在全县党风廉政建设干部大会上的

在全县党风廉政建设干部大会上的

在全县党风廉政建设干部大会上的 篇1

讲 话

（2006年2月20日）

同志们：

2006年春节、元宵节刚过，正值“十一五”规划开局之际，今天，我们召开全县党风廉政建设干部大会，对反腐倡廉工作作出部署，很重要、很及时。

“十五”期间，我县各级党委、政府和纪检监察机关认真贯彻中央、省委、市委和我县关于反腐倡廉的战略部署，狠抓领导干部廉洁自律工作，认真查办违纪违法案件，着力解决损害群众利益的突出问题，不断完善体制、机制和制度，反腐倡廉工作已在过去的基础上得到了新加强，取得了新成效。但是，我们要清醒看到，党风廉政建设和反腐败工作的任务仍然十分艰巨，胡锦涛同志指出：当前党风廉政建设和反腐败工作面临的新情况、新问题，特别是违纪违法案件在一些地方和部门仍然呈多发态势，损害群众利益的问题仍然比较突出，党内不正之风仍然比较严重，反腐倡廉工作仍然存在薄弱环节等，对此，我们必须引起高度重视。要充分认识反腐倡廉工作的长期性、艰巨性和复杂性，充分认识新形势新任务对反腐倡廉工作提出的新要求，致力求真务实，坚持加快科学发展，进一步抓好党风廉政建设和反腐败工作，建设和谐XX。

下面，结合学习贯彻胡锦涛同志重要讲话精神和我县反腐倡廉的工作实际，我讲三点意见。

一、认清形势、深化认识，增强做好反腐倡廉工作的责任感和紧迫感

第一，按照党章要求，指导、推进党风廉政建设和反腐倡廉工作。党章是立党、治党、管党的总章程。胡锦涛同志强调指出，总结我们党自身建设包括党风廉政建设和反腐败工作的实践经验，可以得出一个重要结论，就是要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好。加强党的建设特别是党风廉政建设，必须坚持把党章作为把握正确政治方向的根本准则，作为坚持从严治党要求的根本依据，作为党员加强党性修养的根本标准。广大党员要坚持按党章的标准要求自己，坚持按党章的规定办事，坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，增强党性观念，加强道德修养，严格执行党的纪律特别是政治纪律，自觉用党的纪律约束自己，不做违反党的纪律的 事情。各级党组织要严格按照党章的规定治党管党，执行党的民主集中制，坚持把督促党员履行义务与保障党员权利统一起来，把充分发扬民主和实行正确集中统一起来，保证党的组织和广大党员步调一致，保证党的各项要求得到认真落实。各级纪检监察机关要全面履行党章赋予的职责，认真查处不执行或不正确执行党的路线、方针、政策和决议的行为，不遵守党内政治生活、组织生活原则的行为，不遵守党的各项纪律的行为，切实做到“有章必依、违章必纠”，通过自身的努力，有效维护党章的权威性。

第二，按照科学发展观要求，指导、推进党风廉政建设和反腐倡康工作。科学发展观是推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设全面发展的指导方针，也是推进反腐倡廉工作的根本指针。开展反腐倡廉工作，要坚持以科学发展观为指导，把科学发展观的要求贯穿于反腐倡廉的全过程，体现在各项工作中。一是要突出加强对贯彻执行党和国家的大政方针和省委、省政府、市委、市政府、县委、县政府重大决策部署的监督检查。要坚决纠正上有政策、下有对策、有令不行、有禁不止和随意曲解、断章取义、中间梗阻、弄虚作假、欺上瞒下等行为，确保政令畅通、令行禁止。二是要加强对以新的地区经济社会指标体系为指导推动本地发展情况的监督检查。省人大会议通过的新的经济社会发展指标体系切合我省实际，符合科学发展观和建设和谐社会战略思想，具有较强的导向性和可操作性。我们要以此为指导，推动我县“十一五”经济社会发展。要通过监督检查，切实防止和坚决纠正片面追求经济增长速度，盲目投资搞低水平重复建设，对基础性的工作热情不高、对事关长远的事用心不多、对见效慢的任务关注较少，大上劳民伤财的“形象工程”等不符合科学发展观和正确政绩观的做法。三是要加强对推进资源节约和环境友好型社会建设的监督检查。坚决纠正不计资源代价和环境成本而盲目上马破坏资源、污染环境的项目来换取一时发展的短视行为，坚决反对超标准兴建办公楼、超能力举办大型节庆活动，无实质内容的公费出国境及用公款吃喝、高消费等与建设资源节约型社会和环境友好型社会相悖的行为。通过富有成效的反腐倡廉工作，促进经济社会和人的全面发展。

第三，按照加强执政能力建设和先进性建设要求，指导、推进党风廉政建设和反腐倡廉工作。党的执政地位不是与生俱来的，也不是一劳永逸的。党执政时间越长，越需要加强党风廉政建设和反腐败工作。腐败现象削弱党的执政基础，损害党的执政能力，破坏党的执政地位，必须坚定不移、坚持不懈地反对腐败。增强反腐倡廉能力，是加强执政能力建设的重要内容。保持党的先进性，要求反腐倡廉工作不断取得新成效。在新的形势下，必须不断提高拒腐防变能力和抵御风险能力，始终保持党的先进性和纯洁性。这样，才能不断提高党的领导水平和执政水平，不断巩固党的执政基础和执政地位。

第四，按照建立健全惩防体系要求，指导、推进党风廉政建设和反腐倡廉工作。教育不扎实、制度不完善、监督不得力，是腐败现象得以滋生蔓延的重要原因。只有建立起思想道德教育的长效机制、反腐倡廉的制度体系、权力运行的监控机制，才能更好地预防和惩治腐败。中央提出坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防，建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，是对多年来反腐败斗争经验的科学总结，集中反映了我们党对执政规律和反腐倡廉工作规律的最新认识，标志着反腐倡廉工作进入新的阶段。建立健全惩治和预防腐败体系，要求反腐倡廉工作更好地坚持系统性、科学性、可行性相统一，坚持教育、制度、监督并重，并努力使三者相互衔接，相互促进；要求坚持以改革统揽预防腐败的 各项工作，加大从源头上治理腐败的力度，用发展的思路和改革的办法解决导致腐败现象发生的深层次问题，不断铲除腐败现象滋生的土壤和条件；要求坚持惩治和预防腐败相统一，严肃惩治腐败分子，切实解决党风中存在的突出问题，纠正损害人民群众利益的不正之风。对这些精神，我们要认真贯彻落实。

二、突出重点、注重实效，切实把全县反腐倡廉工作提高到一个新的水平

点，注重实效，把全县党风廉政建设和反腐败工作不断引向深入。

1、要从思想、作风、纪律上为加快科学发展提供有力保障。深入开展科学发展观的学习教育活动，坚持用科学发展观武装干部群众的头脑，督促和引导各级领导干部牢固树立科学发展观和正确政绩观，把工作着力点放到调整经济结构、转变增长方式、加快科技进步、深化体制改革、促进协调发展上，用科学的指标体系考核评价发展水平和工作业绩，营造开拓创新、求真务实、崇尚实干、狠抓落实的良好氛围。要加强对中央、省委、省政府以及市委、市政府重大决策部署执行情况的监督检查，狠刹有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策的歪风，坚决纠正脱离实际、急功近利、浮夸急躁等违背科学发展观的做法，坚决反对“形象工程”和“政绩工程”，切实解决经济生活中影响和制约科学发展的突出问题。要强化执法监察，坚决查处土地、信贷等领域 的违法违纪行为，推动宏观调控政策措施的落实，有效遏制盲目投资和低水平重复建设，保持经济平稳运行；结合开展打击非法违法开采活动，深挖官煤勾结，坚决查处参办、支 要着眼于实现“十一五”规划目标，整体推进，突出重 持、纵容、包庇非法违法煤矿的国家工作人员，促进煤炭产业健康发展；结合加强“三农”工作，坚决查处农资交易中的违法违纪、坑农害农行为，推动农资市场的整顿，促进支农惠农政策的落实；结合扩大对外开放，开展行风评议，加强效能监察，坚决查处吃拿卡要、故意刁难、推诿扯皮等问题，促进发展环境的优化。

2、要切实解决好损害群众利益的突出问题。把维护群众利益、促进社会和谐作为党风廉政建设和反腐倡廉工作重点，从群众反映强烈的问题入手，切实纠正以权谋私、与民争利等直接损害群众利益的不正之风。一是要查处学校乱收费和挤占、挪用、截留教育经费行为。要继续完善义务教育阶段公办学校“一费制”收费办法，全面推行统招统分、集中收费、经费审计、责任追究等办法，认真执行收费公示、收费听证、收费审计、收费巡查和校务公开制度，严肃查处挤占、挪用、截留教育经费和乱收费问题。二是要认真清理整顿医药购销和医疗服务中乱加价、乱收费等问题。要深化医疗体制改革，规范完善药品集中招标采购制度，探索“医药分家”、“药品连锁配送”等改革，大力整顿医疗服务秩序，严肃查处收受“回扣”、“红包”，以及乱加价、乱收费等问题，逐步减轻群众的医药医疗负担。三是要切实纠正面向农民的乱收费、乱罚款和各种摊派问题。稳步推进农村综合配套改革，按“养精兵、精养兵”的原则，加快乡镇机构改革、农村义务教育和县乡财政体制改革。要巩固农村税费改革成果，注意研究和认真解决增加农民负担的各种新情况和新问题，警惕免征农业税以后农村变相乱收费现象。四是要继续加大五个坚决纠正工作的力度。坚决纠正征用农村集体土地中侵害农民利益、城镇拆迁中侵害居民利益、企业破产重组改制中侵害职工利益、建设项目拖欠工程款和农民工工资、企业违法排污等突出问题，是中央部署各级纪检监察机关的重要工作任务。各级纪检监察机关要积极会同有关部门研究制定相关配套制度，形成长效机制，从根本上维护群众利益。要坚持纠建并举、综合治理，努力完善机制、健全制度，对不正之风长期得不到治理的地方和单位，要追究有关领导的责任。与此同时，要改革和完善决策机制，建立社情民意反映制度，建立与群众利益密切相关的重大事项公示制度和社会听证制度，正确反映和兼顾不同方面群众的利益，努力使大多数群众得到实惠，使少数利益受损群众得到合理补偿，防止因考虑不周、工作不细而损害群众利益。

3、要狠抓领导干部的廉洁自律。领导干部能否严于律己、以身作则，对加强党风廉政建设，推动反腐败斗争的深入发展至关重要。廉洁奉公、勤政为民，是领导干部必须具备的品格，也是人民群众的期望。要按照为民、务实、清廉的要求，切实解决领导干部廉洁从政方面存在的问题，不断增强领导干部的廉洁自律意识，树立执政为民、务实创新、朴素俭洁、公道正派的形象。一是教育要入心入脑。联系党员干部的工作实际和思想实际，深入开展理想信念教育和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育，引导领导干部树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观。要把重点案件的警示教育和先进典型的正面教育结合起来，增强教育的针对性和有效性，引导领导干部加强道德修养，筑牢思想防线。要深入推进廉政文化建设，营造以廉为荣、以贪为耻的道 德观念和社会风尚。二是要求要严之又严。严格党内生活，开好民主生活会，深入开展批评与自我批评，帮助领导干部及时发现、修正自己的缺点、错误。要认真执行领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、诫勉谈话和函询等制度，加强领导班子内部的监督，加强对领导干部工作圈、生活圈、社交圈的监督，重视干部在群众中的口碑和形象，真正使品德端正的人受到褒奖和重用，使品德低下的人受到批评和教育。要针对领导干部存在的问题或可能出现的问题，早作提醒、严肃批评、责令改正，做到防微杜渐，防患于未然，防止小问题变成大问题。三是自律要常抓不懈。各级领导干部要带头讲政治、讲大局、讲纪律，严格按照党章纪律等方面的他律转化为高度的自律。无论任何事情、任何环境、任何环节、任何年龄，无论从事哪项工作、担任何种职务，都要始终坚持自重、自省、自警、自励，不仅自身要过得硬，还要严格要求配偶、子女和身边工作人员，抓好班子带好队伍，抓好本地区本部门的反腐倡廉工作。要继续抓好“三项治理”，确保纠正要到位，查处要有力，制度要健全，不断取得新的成效。

今年，我县各级党委和人大、政府、政协要进行换届。这次换届事关各级领导班子创造力、凝聚力和战斗力的提高，事关实现“十一五”又快又好发展和跨越式发展，事关全县改革发展稳定的大局。做好这次换届工作，必须全面贯规范从政行为，模范遵守廉洁自律的各项规定，把法律、彻干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，严格执行干部任用条例和我县推荐、考察、研究决定领导干部“三个工作规定”，坚持着眼大局、统筹安排、优化结构、严格程序、端正风气，用科学发展观的要求，以群众公认的原则，凭正确的政绩来衡量、选拔和使用干部，把各级领导班子建设成为坚强有力的领导集体，配备成干事业的班子、为民造福的班子，能够给干部群众以鼓舞和信心的班子，为实现“十一五”规划目标提供坚强的组织保证。这次换届，是对领导干部党性的考验，也是对先进性教育活动成效的检验。各级领导干部要正确对待个人的进退留转，自觉服从组织的安排。要严肃干部人事工作纪律，纪检部门要加强监督检查，坚决防止和纠正各种错误倾向、不正之风和腐败现象。对跑官要官的，要加强教育，严肃批评；对买官卖官的，要按照党纪国法坚决惩处；对非组织活动，要严肃处理，确保换届工作顺利进行、圆满完成。

4、要进一步加大查办案件的力度。查办违纪违法案件是贯彻从严治党方针的重要体现，是惩治腐败和端正党风政风的有效手段。近几年，我们查处了一批有影响的大要案件，既惩处了腐败分子，又教育了干部群众，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，必须始终保持惩治腐败的高压态势，进一步加大查办案件的力度。一是要明确查办重点。以查办发生在领导机关和领导干部中违反党纪的案件为重点，严肃查办领导干部滥用权力、贪污贿赂的案件，利用人事权、司法权、审批权谋取私利的案件，为黑恶势力充当“保护伞”的案件，国有资产严重流失的案件以及商业贿赂案件。二是要加强协作配合。进一步强化纪检、司法、审计、监察等职能部门之间的协作，形成办案的整体合力。要多渠道、多形式发现案件线索，注重从信访举报、专项检查、集中整治和社情民意等渠道发现线索。要完善办案程序，提高办案效率，对重点案件要组织精兵强将加快办理进度，确保对腐败分子依纪依法予以追究。三是要提高综合效应。加强对重大典型案件的剖析，深入分析原因，查找规律因素，针对薄弱环节提出改进意见，为完善治本措施提供依据。要广泛宣传办案成效，利用典型案件开展警示教育，形成良好的社会舆论氛围。总之，对腐败分子，不管涉及到谁，都要毫不留情，毫不手软，坚持发现一个查处一个，坚决维护党纪国法的严肃性。

5、要着力从源头上预防和治理腐败。一要进一步深化各项改革。按照健全社会主义市场经济体制的要求，深入推进行政管理体制、财政税收体制、投资体制、金融体制等方面的改革，发挥市场在资源配臵中的基础性作用，遏制经济领域的腐败现象；按照建设社会主义和谐社会的要求，加大分配制度改革，探索职务消费货币化改革，解决部分社会成员之间收入差距过大的问题，遏制分配领域的腐败现象；按照中央要求，大力推进干部人事制度改革，遏制用人上的腐败现象。二要进一步推进制度创新。要建立健全决策程序和党内情况通报等制度，完善建设领域、企业信用、国土资源等方面的规章和制度，形成用制度管权、用制度管事、用制度管人的有效机制，推进党风廉政建设和反腐败工作的制度化、规范化。三要进一步强化制约监督。全面贯彻党内监督条例，对权力运行进行全方位、全过程的监督，重点防范权力失控、决策失误、行为失范。要加强对腐败多发易发部位和领域的监督，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构，深入推行政务公开、厂务公开、村务公开，确保权力正确行使。要把党内监督与国家专门机关监督、民主党派监督、群众监督、舆论监督等监督形式紧密结合，形成监督的整体合力。四要加强行政效能监察工作。政务环境的优劣在很大程度上决定着一个地区投资发展环境的好坏。我们要扩大开放、争先发展，必须把优化政务环境作为优化经济发展软环境的重点来抓。优化政务环境，必须加强行政效能监察工作。首先要把握重点，要把影响行政环境和政府形象的行政不作为、乱作为行为作为监察的重点，逐步健全完善包括《行政首长负责制》、《首问负责制》、《行政问责制》、《优质服务承诺制》和《行政过错责任追究制》在内的一系列制度，严明行政纪律，严肃责任追究。其次要强化力量，要建立健全行政效能监察和投诉机构，调配一批敢干负责、精通业务、责任心强的监察干部，进一步加强效能监察队伍建设。再次是要建立效能监察长效机制。一方面要建立健全一整套符合实际、科学合理、便于操作的工作规程、责任机制和绩效考评机制，另一方面要建立健全经常性的监督检查机制、责任追究机制，坚决纠正和处理行政不作为、行政乱作为的人和事，时刻绷紧公务员和国家机关工作人员勤政廉政的弦。

三、高度重视、落实责任，加强对反腐倡廉工作的领导 加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争，是全党的一项重大政治任务。我们各级党委、政府和领导干部要切实增强忧患意识和责任意识，加强组织领导，狠抓工作落实，为反腐倡廉工作深入、有效推进提供保证。

一是要把反腐倡廉工作摆在突出位置。各级党委、政府要把反腐倡廉工作纳入党的建设整体工作之中，列入经济社会发展总体规划，通盘谋划、协调推进。重视研究反腐倡廉全局性、倾向性、前瞻性问题，积极探索社会主义市场经济条件下党风廉政建设和反腐败工作的特点、规律和趋势，不断推动反腐倡廉工作的创新和发展。坚持和完善“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持参与”的领导体制和工作机制，支持纪检监察机关全面履行职责，增强党风廉政建设和反腐败工作的合力。党政“一把手”要对本地本部门的反腐倡廉工作负总责，亲自研究解决重大问题，亲自过问重大案件。纪检监察机关要充分发挥职能作用，加强组织协调和监督检查。

二是要严格执行党风康政建设责任制。党风廉政建设责任制，是从制度上保证各级领导班子和领导干部加强反腐倡廉工作的重大举措，也是推进反腐倡廉工作的总抓手。首先在责任落实上要狠下功夫。县委制定的惩防体系实施纲要《实施办法》，从反腐倡廉教育、反腐倡廉制度建设、规范权力运行、深化体制改革、从严查处腐败分子等方面提出了具体实施方案，并且逐条进行了任务分解。与此同时，每年还要建立具体的目标责任制。各级、各部门都要按照实施办法和责任制的要求，结合自己的实际，认真抓好落实。牵头部门和单位要围绕所承担的任务和目标，制定具体的工作步骤和落实措施，协作单位要根据职能分工主动承担起自己的责任。各级领导干部要带头执行责任制，及时解决本地本系统责任制落实过程中遇到的问题。第二，在检查指导上要 注重实效。各级党委、政府和纪检监察机关要加大督促检查和工作指导的力度，将经常性的抽查和集中检查结合起来，落实不好的要督促尽快落实，工作中存在的问题要及时指出、切实纠正。要注意发现推广好的典型，以点带面，推进党风廉政建设责任制的落实。第三，在考核奖惩上要从严要求。围绕组织领导、责任分解、落实情况等关键环节，加大考核力度，切实解决少数地方和部门存在的责任不明确、考核不严格、追究不到位的问题。要把责任制的落实情况纳入领导班子和领导干部的考核体系，作为业绩评价的重要内容，作为干部选拔任用的重要依据。对违反党风廉政建设责任制规定的行为，不仅要追究直接责任人的责任，还要追究有关领导的责任；对不重视落实党风廉政建设责任制而造成严重后果的，也要追究有关领导的责任。

三是要加强纪检监察队伍建设。纪检监察干部身处反腐倡廉工作的第一线，责任重大。近年来，我县纪检监察队伍的整体素质不断提高，工作能力不断增强，为加强党的建设、维护全县改革发展稳定大局作出了积极贡献。广大纪检监察干部要结合开展保持共产党员先进性教育活动和“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”的实践活动，发扬光荣传统，坚持与时俱进，进一步加强自身建设，努力建设一流队伍、创造一流业绩，做遵守党章的模范、加强学习的模范、真抓实干的模范、严格自律的模范。第一，要牢记使命、勤奋工作。牢固树立政治意识、大局意识和责任意识，自觉加强理论学习、业务学习，不断提高适应完善社会主义市场经济体制要求的能力，对党员领导干部特别是主要领导干部有效监督的能力，依法执纪和依法办案的能力，发展党内民主和维护党员权利的能力，协助党委组织协调党风廉政建设和反腐败工作的能力，忠实履行党和人民忠诚卫士的职责使命，切实完成好党交给的各项任务。第二，要坚持宗旨、执政为民。加强党性锻炼，坚定理想信念，始终把实现、维护和发展好人民群众的根本利益作为履行职责、开展工作的出发点和落脚点，坚持原则、秉公执纪、依法办案、不徇私情，刚正不阿、敢于碰硬，坚决同各种腐败现象作斗争，特别是对群众反映强烈的突出问题和损害群众切身利益的不正之风，要认真对待，抓紧解决，在反腐倡廉的生动实践中增强同广大群众的感情，在服务群众的具体行动中维护党和政府的良好形象。第三，要改进作风、求真务实。严格按照党的要求规范自己的一言一行；模范遵守宪法、法律和党内法规，严格执行工作纪律特别是办案纪律，坚决抵制各种腐朽思想和不良风气的侵蚀，自觉接受党和人民的监督，注重调查研究，善于把握规律，积极探索创新，树立可亲、可信、可敬的良好形象。各级党委、政府要从政治上、工作上、生活上关心和爱护纪检监察干部队伍，努力培育一支“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的纪检监察干部队伍，使这支队伍永远为党和人民所高度信赖。

在全县党风廉政建设干部大会上的 篇2

一、引申学习, 引申查找, 深化整改, 围绕建设创新型城市主战略, 建立健全推进科学发展的新机制

当前, 学习实践活动已进入整改落实阶段, 科技系统各单位和广大党员干部要认真落实申维辰书记在太原市科技局调研指导学习实践活动时的讲话精神, 坚持“联系实际学、发动群众找、落实责任改”这条主线, 紧扣整改落实方案, 切实解决科技与经济社会发展结合不紧密的突出问题, 下大力气解决科技系统基层党组织和党员干部在作风建设、队伍建设方面不符合、不适应科学发展观要求的突出问题, 实实在在解决一批群众反映的突出问题, 真正达到“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的要求。

联系实际, 引申学习, 进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性。

科学发展观作为科学理论, 内涵十分丰富, 思想极为深刻, 我们要在第三阶段进一步引申学习, 以学习推动整改, 以整改深化学习, 进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性。通过学习, 把科学发展观真正转化为谋划发展的正确思想, 促进发展的政策措施, 领导发展的实际能力;通过学习, 把解放思想和改革创新的举措贯彻到提高自主创新能力, 建设创新型城市的各个方面, 落实到科技工作的各个环节。

深入基层, 引申查找, 进一步增强贯彻落实科学发展观的针对性。

围绕科技与经济社会发展结合不紧密的突出问题以及科技系统党员干部在作风建设、队伍建设方面不符合、不适应科学发展观要求的突出问题, 坚持深入基层、深入群众、深入科研一线, 在前一段查找的基础上, 围绕整改落实方案建立长效机制, 继续广泛征求基层群众的意见, 问计于民、求智于民, 真正找到解决问题的好办法, 进一步增强贯彻落实科学发展观的实践特色, 提高解决问题的群众满意度。

勇于实践, 深化整改, 进一步增强贯彻落实科学发展观的实效性。

围绕整改方案, 要集中解决一批影响和制约科技事业科学发展的突出问题, 办几件群众普遍期待的实事, 制订和完善推动科技进步与创新、加强作风建设和提高队伍素质的政策措施。特别是对于公开承诺的重大整改项目, 我们首先要端正态度, 进入状态, 在抓落实上下功夫。应该说, 落实这9个整改项目, 用常规的方法、一般的要求, 是很难抓出成效的, 必须强化责任意识, 真抓实干, 领导以身作则, 率先垂范, 以上带下, 以下促上, 倒排工期, 明确进度。局学习实践办公室要加强督查, 局党组和局学习实践活动领导组将听取这些项目分管领导和责任单位的汇报, 对重大问题进行协调, 对进度不达要求的, 要按太原市纪律检查委员会的要求进行问责, 确保这批整改项目能够保质、保量、按时完成, 并及时向党员、群众通报情况, 自觉接受监督。

以人为本, 整合资源, 进一步建立健全推进科技事业科学发展的新机制。

牢固树立人才是第一资源, 科学技术是第一生产力, 自主创新是第一竞争力的思想, 坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的指导方针, 把自主创新作为科技发展的战略基点, 贯彻到现代化建设各个方面;把促进国民经济又好又快发展作为重中之重, 着力突破制约经济社会发展的关键技术;把改善民生作为根本出发点和落脚点, 让科技成果惠及广大人民群众;把建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系作为突破口, 全面推进区域科技创新体系建设;把人才队伍建设摆在科技工作的优先位置, 在重点领域培育一批科技创新人才和科研团队。

二、理清思路, 夯实基础, 加强自身建设, 打造一支忠诚实践科学发展观的科技干部队伍

全市各级科技管理部门和科技服务机构是组织开展科技工作的主力军, 自身建设直接关系和影响全市科技工作贯彻落实科学发展观的成效, 要认真转变作风, 强化服务意识, 寓管理于服务之中。

一是狠抓队伍建设。

按照“组织强功能、干部强素质、党员强意识”的总体要求, 切实抓好基层党组织思想建设、组织建设、班子建设、作风建设和制度建设的“五大建设”, 努力实现领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五好目标”。突出基层组织联系群众、服务群众这一核心职能, 建立服务制度, 完善服务体系, 搭建服务平台, 不断提高服务群众的水平, 使广大党员在联系和服务群众的实践中加强党性锻炼、增强宗旨意识。积极探索发挥党员作用的新途径、新载体和新机制, 既要引导党员认真思考当初入党为什么?现在应该干什么?今后准备留什么?又要把党员标准具体化、党员责任目标化、党员活动制度化, 激发“我是共产党员”的自豪感, 叫响“我是共产党员”的责任, 履行“我是共产党员”的承诺。深化拓展党建工作的相互联系, 切实发挥党组织对科研开发、成果推广、技术服务、人才培养的领导作用, 建立“责、权、利”相一致、“绩、奖、惩”相统一的工作目标责任体系, 使党组织的作用深入到单位振兴发展的各个层面, 延伸到科技工作的各个环节。注重从优秀青年干部和一线科技人员中选干部, 让业务骨干、工作骨干进班子, 把那些政治品质好、业务能力强、群众评价好、工作业绩优, 善于领导和驾驭科学发展的干部放到主要领导岗位上, 真正做到选准一个人、配强一班人、带出一批人、造福一方人。要带着感情、带着责任关心科研一线、业务一线的同志, 支持他们的工作, 解决他们的困难, 真正使一线同志发展的舞台更大、生活的待遇更优, 让有作为、有实绩、有成果的同志有盼头、有甜头、有奔头。全面实施年度目标责任制, 将重点工作细化、量化、具体化, 做到目标明确、责任到人;要严格执行目标考核, 实行奖惩挂钩、末位追究, 不断提高工作效能;全面推行全员聘任制和绩效工资制 (三元结构工资) , 做到基本工资看考勤、岗位工资看责任、绩效工资看贡献, 充分激发干部职工的工作积极性和主动性;大胆改革职称管理办法, 实行评聘分开、竞聘上岗、一年一聘、收入挂钩, 在打破职称聘用“终身制”的同时, 试行低职高配, 允许符合条件、能力强、表现好的现有下一级职称的技术人员竞聘上一级岗位, 待遇兑现;要完善用人机制, 对不能胜任本职工作, 严重违反规章制度、贻误工作的要按太原市纪律检查委员会、监察局的问责规定, 进行问责, 并探索建立淘汰机制, 实行能上能下、能进能出, 对科研能力强、群众信得过的青年干部要大胆提拔、破格使用;要深入实施素质提高工程, 开展“创建学习型单位, 争当学习标兵”活动, 对获得称号的单位或个人实行重奖和以奖代补, 力争在科研开发、技术服务、人才培养和科技管理方面形成一支创新能力强、服务水平高和管理素质优的科技人才团队。

二是狠抓作风建设。

坚持从各级领导干部特别是局领导班子成员抓起, 以身作则, 发挥表率作用, 着力解决当“官”掌权为什么的问题, 牢固树立全心全意为人民服务的宗旨;着力解决学习肤浅和学用脱节的问题, 发扬理论联系实际的学风;着力解决履职尽责不到位的问题, 树立正确的事业观、工作观、政绩观;着力解决工作指导方式不科学的问题, 坚持依法指导和开展工作;着力解决工作不深入的问题, 建立完善定期、定时、定责下基层调查研究、解决问题的制度;着力解决奉行好人主义的问题, 增强党内生活的原则性;着力解决执行纪律不严的问题, 严格遵守和维护党的纪律;着力解决贪图享乐的问题, 大力弘扬艰苦奋斗精神。要从科技发展计划要点抓起, 在源头上解决科技与经济发展“两张皮”的问题;对重点工作和科技项目实行“三到场、三见面、三了解”, 增强科技工作实效性;严格执行选题招标制、项目可研制、专家评审制、立项公示制、管理合同制、项目具体化的“五制一化”管理制度, 提高科技经费使用效益;全面实行专项管理责任制, 实现由重审批向重培育、重立项向重全过程管理、重经费分配向重使用效益的转变。

三是狠抓业务建设。

抓需求, 找准加快“三个发展”、建设“三大基地”和“八大功能区”中的科技需求, 培育能够支撑引领发展的大项目、好项目, 使科技切实进入经济社会发展的主战场;抓资源, 建立科技资源向企业集聚的有效机制, 最大限度地发挥省城科技资源优势, 变资源优势为竞争优势、创新优势;抓转化, 坚持以集成创新为手段, 把推广应用先进适用的科技成果, 作为基层科技工作的首要任务, 使科技惠及广大百姓;抓重点, 一半以上的财政科技项目经费要集中支持一批资助强度达100万元以上的重点项目, 提高科技工作的显示度;抓环境, 制定出台《太原市促进专利转化办法》和《太原市科技风险投资促进条例》的配套政策, 尽快出台《太原市促进科技服务业发展办法》, 积极开展《太原市科技资源共建共享条例》的立法前期工作和着手修订《太原市科技经费投入和管理条例》。依托工程技术中心、重点实验室、企业技术中心和科技型企业, 以为中小企业服务为重点, 全力支持产学研战略联盟和产业集群技术联盟, 打造技术支撑服务平台, 形成创新要素集聚的“洼地”, 打造支撑创新型城市建设的制高点;抓基层, 加强县区科技管理工作, 突出成果转化、专利申报、园区建设、科技特派员四大任务, 夯实基础, 使区域科技创新体系建设横向到边、纵向到底。

三、找准位置, 把握需求, 突出重点, 在“三大发展”“三大基地”建设和“双百工程”中发挥科技的支撑引领作用

当前, 太原市正处于资源依赖型向创新驱动型转变的关键时刻, 我们必须用科学发展观统领科技实践, 紧紧围绕加快“三个发展”、建设“三大基地”和实施“双百工程”的科技需求, 紧密结合国家“十大产业调整振兴规划”, 找准科技的主攻方向和战略重点, 坚持有所为有所不为, 着力解决事关全局发展和长远发展的重大科技问题。

一是加快重点领域科技进步与创新。

围绕太原市高新技术产业发展的重点领域和优先主题, 集中力量, 培育一批具有自主知识产权的高新技术产品和企业。一要在装备制造、镁铝合金加工、不锈钢深加工三大基地建设以及新材料、电子信息、生物医药等重点领域, 凝练实施一批重大自主创新项目。支持南方重汽、太重煤机等装备制造业重点企业与有关院校和科研机构共建企业技术中心;二要认真落实2009年7月1日颁布实施的《太原市科技风险投资条例》, 进一步扩大科技风险投资规模, 重点支持一批技术含量高、市场前景广、经济效益好的高新技术产业化项目和具有潜在优势的创新创业研发项目;三要大力发展专利代理服务机构, 向承担重大自主创新项目的企业选派专利专员、向中小企业选派专利特派员, 帮助和支持企业运用知识产权, 提高专利申请量和授权量;四要加强国际科技合作, 重点在装备制造业和电子信息领域进一步创新合作方式, 深化合作内容, 充分利用全球科技资源, 在更高的起点上推进自主创新。

二是围绕“双百工程”实施市区 (县、市) 联动项目。

围绕实施“双百工程”中的科技需求, 结合区域特色, 在节能减排、园林绿化、防震减灾、城市管理和现代服务业等方面, 采取市区 (县、市) 联动, 公开招标, 集中力量, 凝练实施一批与区域经济社会发展和群众生活密切相关的科技项目, 解决制约城市发展的共性技术、关键技术难题;推广转化一批涉及面广、群众能够直接受益的科技成果, 进而惠及民生。

三是着力提升中小企业自主创新能力。

针对众多中小企业体制灵活、创新意识强、扩大就业空间大的优势, 要将提升中小企业自主创新能力作为今后科技工作的重中之重。一要培育产学研战略联盟, 鼓励中小企业采取联合出资、共同委托等方式, 与高等院校、科研院所联合共建实验室、成果转化基地等;二要在电子信息、新型建材、新兴能源、装备制造、节能环保、食品酿造等领域, 依托行业工程技术中心和科技型企业, 培育6个产业集群技术联盟;三要加快中小企业信息化改造, 依托制造业信息化服务平台, 开展中小企业信息化技术援助和相关服务, 推动信息技术在中小企业的应用;四要开展科技人员深入基层服务企业活动, 7月份要组织开展“千人百企活动”和“千人百村千户活动”。

四是大力发展民生科技。

紧紧围绕提高人民群众的生活质量和健康水平, 加强民生科技工作部署, 使科技进步与创新惠及广大百姓。一要加快人居健康、食品安全、公共安全等社会公共领域关键技术的研发与推广应用;二要加快建设电子、信息、新材料、新能源和装备制造等6个大学生创新创业基地;三要认真落实社区科技特派员制度, 组织实施一批涉及社区居民的科技项目;四要完善农村科技服务体系, 狠抓农业重点科技项目, 实施农业科技示范工程, 在特色优势农业领域转化应用推广一批先进适用的农业新技术、新成果, 培育一批科技型龙头企业。

五是加快发展科技服务业。

加快建设社会化、网络化的科技服务体系, 是促进科技资源整合、推动科技与经济社会发展紧密结合的重要途径。一要加快行业工程技术中心建设, 以产学研合作模式, 建设“太原市不锈钢深加工工程技术中心”“太原市重型汽车装备工程技术中心”等具有太原产业特色和技术优势的技术研发公共平台;二要加快“一网两库”建设, 延伸拓宽服务功能, 推广应用快速成型与设计技术数据库服务系统, 建立新型材料等专业领域数据库, 为广大科技人员提供数字化、网络化、集成化服务;三要鼓励支持企业、科研机构、高等院校及科技人员以技术入股、共同出资、公司制、合伙制等各种形式创办从事技术交易、技术评估、技术经纪等活动的技术服务机构;四要对从事科技咨询、技术培训、科技评估、企业孵化、专利代理等科技服务业从业人员进行法律法规、行业规范、专业技能等培训, 提高科技服务业从业人员综合素质和服务能力。

六是努力营造加快科技进步与创新的环境氛围。

正确把握科技创新主导经济和社会发展的客观规律, 才能充分发挥支撑引领作用。一要营造法制环境, 不断加大科技执法监督检查力度, 开展有关加快自主创新政策落实情况的专项督查, 强化科技政策宣传力度;二要提高投入绩效, 深入开展技术发展预测研究, 不断完善科技经费绩效评价办法和管理制度, 大幅度提高财政支持科技项目对增强自主创新能力的引导性、针对性;三要创新科技管理, 项目申报改为招标与申报相结合, 逐步过渡为以公开招标为主。加大科技项目公开招投标力度, 招标项目要占到科技计划项目总数的60%以上;四要完善创新人才评价指标体系, 鼓励技术、管理等要素参与分配, 充分激发科技人员创新创业潜能。坚持把青年科技人才培养作为科技计划项目评审、鉴定、验收的重要考评指标。以人才扶持专项为抓手, 重点培养一批科技领军人物和各类科技骨干。

在全县党风廉政建设干部大会上的 篇3

一、作风建设是永恒课题，要常抓常新，常抓不懈 应该说，县委、县政府历来高度重视干部作风、机关作风建设，全县广大干部始终围绕改革发展稳定大局，召之即来，来之能战，展现出了不畏艰难、敢挑重担的精神风貌和工作作风，受到上级和群众的充分肯定。但也必须看到，部分干部甚至领导干部思想上有所松劲、精神上有所懈怠、工作上有所凑合。但更主要的原因，是我们的干部作风确实存在一些问题，必须引起我们全县上下的高度警觉。具体表现为：

从发展意识上看，有些干部对发展的深层次矛盾和严峻形势缺乏清醒认识，说得严重点，根本就不研究形势、不关心矛盾，心思用不到发展上，更想不到加快发展上；习惯于按部就班，在得过且过中打发时光；缺乏创先争优意识，有机会不去把握，问题摆到跟前了还麻木不仁，就等着敷衍了事、蒙混过关。有些干

题，决不是危言耸听。今天会议的主题是加强作风建设，所以我主要讲的是问题，但全县干部的主流是好的。一个单位或一个乡镇交给你，干了三、五年，还是山河依旧，这是一种思想的腐败。不干事、不作为就是最大的腐败，更重要的是对发展的失职，对人民的不负责任。各部门各单位要在活动中，对工作作风、工作效率、工作标准方面存在的问题，逐一列出清单，落实责任到人，限期整改。

二、作风建设是关键举措，要突出重点，务求实效 当前，我县正处在一个非常困难的阶段。在这一时期，我们既要爬坡、还要过坎；既要追赶别人，比别人发展的快一些，还要增效，比别人发展的好一些，更要和谐，比别人发展的稳一些。在这种形势下，全县广大党员干部必须树立和弘扬良好作风，为推动全县经济社会又好又快发展提供坚强的作风保证。

一要强化政治意识，在解决令行禁止上见成效。讲政治具体到我县，就是要不折不扣地执行县委、政府的各项决策部署，做到令行禁止，做到一个目标一条心、一个声音一股劲、一个政令喊到底。凡是县委、县政府决定的事项，必须坚决贯彻执行，不能有任何抵触情绪，不能有任何杂音，确保政令畅通。全县各级干部特别是党员领导干部，决不能做影响发展的事，要堂堂正正做人，认认真真做事，始终坚持正确的政治方向、政治立场和政治观点。对不干工作只争部门利益、个人利益和小团体利益，影响全县发展大局的单位和个人，县委、政府将严厉查处。

我们所做的一切事情必须干一件成一件。同时，我们的基础、条件、困难，决定了我们要干成一件事情，就要比别人付出更大的努力，更多的辛苦。别人要走，我们要跑；别人要跑，我们就要以博尔特的速度来快跑，这才能跟上长跑的队伍，到达胜利的终点。尽管困难多，压力大，但我们就是要做到越是困难越向前，越是落后越争先。做到这一点，靠坐而论道是无济于事的，靠指手划脚也是难以奏效的。只有一步一个脚印去拼搏进取，才能使我们的事业取得实绩，取得实效。这就需要我们必须有超常之举、有成事之才，必须有统一的思想、务实的作风，真正把工作的成效和业绩体现到加快发展的具体实践上来，让发展的思路在落实中实现，以实际行动破解科学发展和加快发展的难题。

五要强化服务意识，在解决行风不正上见成效。行风是优化发展环境的首要条件。行风不正，损害党和政府的形象，损害人民群众的切身利益。行业不正之风，尽管是支流，但是给我们的工作已经带来了极为不利的影响；尽管发生在少数干部身上，但是对全县发展的负面影响不能低估。这方面的问题，大家在平常的工作可以觉察到，基层群众也有意见和反映，我们决不能自我感觉良好，不以为然、习以为常、麻木不仁。

六要强化责任意识，在解决效能低下上见成效。现在我们的干部中，有些同志工作很认真也很辛苦，但就是如同运动员满场跑不进球，这是能力有问题；有些同志则是典型的“三桌干部”，整天围着办公桌、会议桌、吃饭桌忙得不可开交，这是方法有问

在全县党风廉政建设干部大会上的 篇4

转变干部作风

同志们：

最近,自治区党委、政府，市委、市政府先后召开了转变干部作风、加强机关行政效能建设电视电话会，自治区党委书记刘奇葆、自治区主席陆兵，市委蒋济雄书记分别作了重要讲话,对在全区、全市开展转变干部作风、加强机关行政效能建设作出

了重要部署。我们今天召开全县转变干部作风、加强机关行政效能建设动员大会，是年后的第一个大型重要会议。这次会议的主要任务是，贯彻落实自治区、柳州市电视电话会议精神，部署我县转变干部作风、加强机关行政效能建设活动，动员全县各级各部门，动员广大干部群众，积极投身到转变干部作风、加强机关行政效能建设活动中，以实际行动改进机关作风，提高工作效率，提升服务水平，优化发展环境，为进一步抢抓机遇、加快发展，全面完成全年各项目标任务，加快建设富裕文明和谐新鹿寨，实现“两年打基础，三年上水平”目标创造良好的条件。下面，我结合贯彻落实自治区、柳州市电视电话会议精神，就如何抓好我县转变干部作风、加强机关行政效能建设活动，讲三点意见。

一、充分认识转变干部作风、加强机关行政效能建设的重大意义，切实增强责任感和紧迫感

当前，我县加快发展有着很好的机遇和条件，加快发展的势头正旺。但在改革发展不断深化的关键时期，复杂的矛盾，棘手的难题，有形的障碍，无形的阻力，都是摆在我们面前的严峻考验。必须通过转变干部作风、加强机关行政效能建设，才能解决好这些问题，才能营造良好发展软环境，实现我县经济社会更好更快发展。全县各级各部门必须从政治和全局的高度，深刻认识转变干部作风加强机关行政效能建设的重大意义，进一步统一思想，切实增强转变干部作风、加强机关行政效能建设的责任感和紧迫感。

1、转变干部作风、加强机关行政效能建设，是坚持“立党为公、执政为民”的必然要求。县、乡机关是全县的中枢，在我县政治生活和经济社会事务管理中居于重要地位，肩负着加快发展的重要使命。机关的工作效能，关系到党的路线方针政策和上级重要决策在我县的贯彻落实，关系到全县改革发展稳定的大局，关系到党和政府的形象。因此，转变干部作风、加强机关行政效能建设，不仅仅是一个提高工作效率，优化服务质量的问题，更重要的是一个加强党的执政能力建设，巩固党的执政地位的问题。我们要通过转变干部作风、加强机关行政效能建设，不断提高科学执政、民主执政、依法执政的效率和水平，以科学决策、有效管理和优质服务，更好地实现人民的愿望，维护人民的利益，赢得人民的拥护。

2、转变干部作风、加强机关行政效能建设，是实现我县新一轮跨越式发展的重要保证。随着新一轮经济发展竞争的进一步加剧，环境已成为一个地区核心竞争力的重要体现，是发展的重要资源。能否营造优良的发展软环境，关键取决于我们的机关效能。实践证明，哪个地方能够在机关效能建设方面下真功夫，先走一步，那个地方的环境就能得到进一步优化，就能在区域竞争格局中赢得先机、掌握主动。对欠发达地区来说，加强机关效能建设，是发挥后发优势，推进跨越式发展的重要抓手。只有加强机关效能建设，才能形成奋发向上的精神面貌，保护和调动广大干部群众干事创业的积极性，营造宽松良好的发展环境，全面实施好“十一五”发展规划，加快鹿寨的发展。

3、转变干部作风、加强机关行政效能建设，是巩固和发展先进性教育成果的重要举措。去年以来，我们在全县开展了保持共产党员先进性教育活动，取得了阶段性成果。巩固和发展先进性教育成果，始终保持党的先进性，就必须加强机关效能建设，把加强机关效能建设作为先进性教育活动的延伸和深化。要通过加强效能建设，进一步加大教育整改力度，继续把在先进性教育活动中查找出来的突出问题认真解决好，建立健全长期受教育、永葆先进性的长效机制，不断把机关建设和党的先进性建设推向新的水平。

近年来，县委、县政府对机关效能建设高度重视，开展了解放思想、优化环境等活动，县、乡机关在转变职能，推进依法行政，改进政风行风，加强效能建设等方面做了大量工作，取得了积极成效。特别是开展先进性教育活动以来，各级机关用先进性教育成果，切实转变作风，做好服务，基层和企业、群众的满意度有了一定的提高。但是，这与我县加快新一轮发展的要求，与人民群众的期盼，与外商和企业的需求相比，还有较大差距，还存在一些亟待解决的问题，有些还很严重。刘奇葆书记在全区电视电话会议上指出了机关行政效能的“六大病”，我们对照检查，认为我们主要存在八个方面的问题：

一是缺乏干事创业的激情。一些机关人员不学习新知识，思想保守，观念陈旧，缺乏开拓创新意识，习惯于轻车熟路办事情，拍脑袋办事，不注重、不善于调查研究，不了解新情况、解决新问题；有的机关干部怕担风险，怕负责任，满足于当“太平官”，做“太平事”，不求有功，但求无过，缺乏进取心，缺少发展冲动，对一些本来可以干得了的事，不想干、不肯干、不愿干；有的习惯于照搬条条本本，死扣条文，不知变通，不会活用；有的消极等待，依赖思想严重，往往是没有政策等政策、有了政策等意见、有了意见等经验、有了经验等支持，错失了大好的发展机遇。

二是行政审批繁多。一些部门管得太多，卡得死，该交行政审批中心审批的不交，该放的不放；有些事说是不用审批，但明放暗不放；有的把一些无关疼痒、无权无利的事项下放，而有利可图的事项仍留在手中。保留下来的项目，审批环节多，政出多门、多头审批、多个公章；进入窗口的，现场办结率低，明进暗不进、前店后坊、“两头受理”现象还存在。

三是“三乱”仍然存在。少数部门执法随意性较大，不给好处不办事，给了好处乱办事；乱收费、乱罚款、乱摊派和乱检查、乱评比、乱培训时有发生。一些行政执法部门及工作人员，不是执法为民，不是为发展服务，而是行政不作为、乱作为；有的用手中的权利，刁难投资者，向投资者“割唐僧肉”，用群众的话来讲就是“开门欢迎你，关门收拾你”，把外商整成“内伤”；有的甚至以各种名义到基层、企业和服务对象那里吃喝玩乐、吃拿卡要，影响恶劣。

四是部门本位主义严重。少数部门和单位部门本位主义、小团体意识严重，一事当前，不是看大局，看发展，而是首先考虑部门利益、个人利益，把公共权力部门化、部门权力利益化。有些行政执法部门有利可图则管，无利可图则推，影响了政府的形象。一些部门各自为政，对协调办理、联合办理的事项讲条件、打折扣，相互扯皮，左右推诿，甚至上交矛盾、拖着不办。

五是政令不畅通。群众反映，现在是“上头着急，下面着急，就是中间不着急”。有的乡镇和部门对县委、县政府的决策部署不敏感，行动迟缓，不按照要求贯彻落实，如县委、政府部署的计生工作，党政主要领导都出来强调了，但有的乡镇和部门就是不重视，无动于衷，推进慢，执行不力，造成了工作的被动；有的阳奉阴违，当面一套，背后一套，致使许多工作有部署，无落实；有的领导干部怕得罪人，怕民主测评不过关，怕丢选票，工作不敢大胆负责，遇到问题绕着走，致使有些工作久拖不决，贻误事业。

六是行政效率低下。一些机关还存在的脸难看、话难说、事难办的现象。一些职能部门政务公开还不够彻底，所建立的服务承诺、首问负责等制度流于形式；有的机关干部作风官僚，对群众要求解决的问题和事情漠不关心，上推下卸；有的懒散懈怠，办事拖拉，履责不到位；有的能力不强，办事不力工作质量不高；有的怨天尤人，牢骚满腹，只谋人，不谋事，不干事，搞内耗。

七是纪律松散。有的单位纪律松弛，八点上班九点到，下班未到早溜掉，群众办事人难找；有的机关工作人员上班时间成群结队、大摇大摆去吃早餐，外出办私事，利用办公电脑打游戏、打扑克、看小说；有的工作时间不在岗，自由散漫，东游西逛，打听、散布小道消息，随意发表不负责任的言论；有的单位的会风极差，不请假旷会、代会的现象十分突出；会上接听手机、讲小话、打瞌睡大有人在；还有的参会人员会后既不向领导汇报又不及时向单位传达会议精神，导致一些重要的会议精神无法落实。比如，今年1月17日召开县处级干部2006年考核测评大会，要求乡镇党政正职和县直机党委正职领导参加，应到会人员125人，但实际到会86人，竟有30多名县直机关正职领导不按通知要求到会，这是一次典型的会议纪律松散的表现。还有，2月26号召开全区转变干部作风、加强机关行政效能建设电视电话会，组织部通知参会的各乡镇党政主要领导、县直各单位主要领导会后留下来开县委民主生活会征求意见座谈会，但有两个组的领导竟然找借口开溜，使座谈会无法开。这才刚开完转变作风会，这些领导都听到哪里去了？这是什么作风啊！这种作风必需严格整顿！

八是诚信意识淡薄。少数地方和部门言而无信，对社会和群众公开承诺的事项，说的是一套，做的是另一套。特别是对外来投资者，答应的政策、条件和服务，大打折扣不能兑现，在外来投资者中产生了恶劣的影响，损害了鹿寨形象。少数领导干部缺乏讲诚信重承诺意识，习惯于说大话、说套话、说好话，言行不一，久而久之，在群众中信誉扫地。

以上这些问题，虽然发生在少数单位和个人身上，但危害大、影响坏，降低了行政效能，损害了政府形象，破坏了发展环境。产生这些问题的原因是多方面，但根本原因在于行政管理体制改革跟不上发展形势的需要，职能转变不到位，机关作风不正，部分干部缺乏对人民群众的感情，缺乏对党和人民事业的激情，缺乏对加快鹿寨发展的责任感。因此，必须通过转变干部作风、加强机关行政效能建设，从根本上解决这些问题，进一步加快鹿寨的发展。

当前，我们正处于一个难得的发展机遇期，从中央自治区领导对柳州的关注、关心、支持及柳州重点向东发展，从鹿寨自身发展的良好基础到全县思发展、谋发展、抓发展的浓厚氛围，可以说鹿寨具备了加快发展的良好机遇。鹿寨当前和今后一段时期发展的目标任务已经明确，总的要求就是以科学发展观为指导，按照“工业强县”的总体发展思路，坚持市委提出的“六个创新”，坚持工业化城镇化主导方向和核心战略，充分发挥鹿寨的各种优势，关注热点、突出重点、突破难点，抢抓机遇，加快发展，实现“两年打基础，三年上水平”的新一轮跨越式发展。县十二届二次党代会提出了今年主要经济增长预期目标为：地区生产总值增长12％，达57亿元；工业总产值增长20，达58.8亿元,其中规模以上工业产值增长19.5，达39.1亿元；农业总产值增长8，24.3亿元；财政收入增长12％，达3.62亿元；全社会固定资产投资增长16％，达22.4亿元，其中县属固定资产投资增长12％,达16.6亿元；城镇居民人均可支配收入增长10％，达10352元；农民人均纯收入增长10％，达3562元。奋斗目标为：地区生产总值增长13％，达58亿元；工业总产值增长22.5，达60亿元，规模以上工业产值增长30，达42.5亿元；财政收入增长17.5％，达3.8亿元；全社会固定资产投资增长34％，达25.9亿元,其中县属固定资产投资增长36％，达20.1亿元。要实现这以上目标，需要全县上下的共同努力，需要各级各部门、各单位干部的不懈奋斗,更需要有一支有强烈事业心、有政治责任感、求真务实、脚踏实地、真抓实干、有所作为的领导干部队伍。同时，今年又是我县的“项目建设年”、“环境建设年”和“干部队伍建设年”，三个“建设年”环环相扣，相辅相成。项目是载体，环境是平台，干部队伍素质是保证。开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动，对我县具有很强的现实针对性。各级各部门、各单位要紧紧抓住当前良好机遇，按照自治区党委、政府，市委、市政府的总体部署，以优化环境、促进发展为主题，大力倡导“清简务本，行必责实”之风，进一步增强服务意识，转变干部作风，提高服务水平和办事效率，全力打好机关行政效能建设攻坚战，全力营造良好的发展环境，促进我县经济社会又好又快发展。

二、明确重点任务，切实转变干部作风、加强机关行政效能建设

当前和今后一个时期，我县加强机关行政效能建设的总体要求是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十六届六中全会、区第九次党代会精神，落实自治区、柳州市关于转变干部作风、加强机关行政效能建设电视电话会提出的任务，紧紧围绕优化环境、促进发展这个主题，抓好行政效能制度建设、改革行政管理体制、转变干部作风、提高干部素质这四项重点，着力解决影响机关行政效能的突出问题，建设法治、服务、责任、效能机关，努力实现工作作风明显改进，服务能力明显增强，办事效率明显提高，发展环境明显优化。

根据总体要求，县委、县政府成立了机关效能建设活动领导小组，并即将下发《实施方案》。这次活动从今年2月份开始，到明年2月份结束，分为动员部署、查摆问题、集中整改、总结考核四个阶段，对每一阶段都提出了具体要求。请各乡镇县直各部门严格按照《实施方案》的要求，认真抓好落实。各乡镇县直各部门要以坚定的决心、有力的措施、严格的纪律，切实解决机关效能中存在的突出问题，以实际行动让企业、基层和群众感受到机关效能建设带来的新变化。

结合我县实际，这次转变干部作风、加强机关效能建设活动重点要抓好以下七个方面的工作：

1、强化执政为民理念，在增强工作的积极性、主动性和创造性上取得突破。各级各部门要按要求，迅速组织理论学习，引导机关干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，提升他们的政治理论水平，打牢立党为公、执政为民的思想基础。结合鹿寨的发展，认真反思和查找思想观念、行为方式上存在的问题，着力破除因循守旧、求稳怕乱的保守思想，着力破除无所作为、不思进取的平庸观念，着力破除阻碍发展的一切条条框框和陈规陋习，充分调动和激发全县上下加快发展的积极性、干事创业的精气神。一要牢固树立发展为上的大局观念。必须始终坚持以经济建设为中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，决不能偏离中心，干扰中心。坚决反对不作为、无作为、乱作为。要把是否实现又好又快发展，作为衡量一个干部、一个单位、一个地方思想解放、观念更新的根本标志，形成一切着眼于发展，一切服务于发展，用发展凝聚人心，用发展破解难题，用发展为民造福，用发展创建事业的浓烈氛围。二要保持奋发有为的精神状态。要实现鹿寨新一轮跨越式发展，必须要有奋发有为的精神。要树立争第一、创一流的壮志，始终保持不甘落后、积极向上、奋发有为的精神状态。每一个部门和单位都要认真排一排，本单位的工作在全区、全市范围内处于什么样的水平，在同一系统中处于什么样的位次，认清自己的位置，明确奋斗目标。每一个机关干部，特别是领导干部都要认清自己肩负的责任，切实增强时不我待、只争朝夕的紧迫感，食不甘味、寝不安席的责任感，树立强烈的事业心和进取意识，干事创业，顽强拼搏，为鹿寨又好又快发展作出应有贡献。三要牢固树立改革创新意识。要打破旧的思维定势和运行方式，与时俱进，创造性地开展工作。要敢于直面难题，知难而进，勇于改革，勇于突破，在破难攻坚中开辟新路。只要是有利于鹿寨发展的事情，就要大胆地试、大胆地创、大胆地干。要切实把执行政策的原则性和实际操作的灵活性相结合，在“通”字上下功夫：凡部门职责内该办的事，要速办“快通”；当工作运转不畅需要协调时，要及时“沟通”；在基层和群众面临困难和矛盾时，要积极“疏通”；对有利于发展的事，要从实际出发大胆“变通”。只要是为鹿寨的发展，为广大人民的利益，不谋私利，我们一定高度重视保护好大家的积极性、创造性。

2、深化行政审批制度改革，在简政放权上取得突破。改革行政审批制度，是改善投资环境，加快经济发展的迫切要求。要按照《行政许可法》的规定和区、市有关文件要求，结合鹿寨实际，对各种审批项目特别是非行政许可审批项目再进行一次集中清理。今后，政府除了依法保留必要的重要事项审批外，要进一步减少行政审批事项，兄弟县没有设定或原来设有现已取消的，我县原则上也要取消。对于设定依据相同、审批内容相互包容或审批内容联系紧密的行政审批项目，一律采取合并方式处理。要规范行政审批行为，对决定合并的审批项目，要做好同一机关内部工作职责的整合。进一步下放行政审批权限，简化审批程序，切实解决行政审批事项多，审批环节繁琐，审批行为不规范等问题。要加快电子政务建设，利用鹿寨政府网平台，逐步扩大网上审批、查询、办证、咨询、投诉等服务项目的范围，提高办事效率，降低行政成本。要加强对已取消和调整的审批项目的后续监管工作，切实改变以批代管、只批不管、重审批轻服务的做法。不折不扣地落实好“一个窗口对外”、“一站式服务”的服务制度，以最优、最快、最好的服务吸引外来投资。

3、坚持依法行政，在规范机关行为上取得突破。各执法管理部门要切实增强大局意识、服务意识，牢固树立执法为民的思想，寓执法于服务之中。要根据人民群众对机关作风和执法工作提出的要求，认真研究和改进现有的执法机制，进一步规范行政执法行为，明确主体，理顺关系，落实责任制，做到行政责任主体明确化，部门责任法定化，岗位责任具体化，责任之间无空化。加强对行政执法的监督约束，相对集中行使处罚权，切实解决乱收费、乱罚款和执法不严、执法不公、执法腐败等问题。要重点抓好行政事业性收费的清理和各种乱收费的整治。对现有收费项目和标准要进行全面排查，凡未经自治区以上批准的行政事业性收费，任何部门一律不得收取。坚决取消不合理的收费项目，降低收费标准，对工业项目和公益性项目的收费要在最低限下再优惠，能免则免，杜绝强制性服务收费，清除连带收费、搭车收费。保留下来的收费项目实行公示，明确告知收费依据、标准和时限。要加大监管力度，严禁把部门的审批权演变为小团体的收费权。要充分发挥投诉中心、举报电话和新闻媒体的监督作用，认真查处群众反映的问题和投诉案件，严厉整治以执法、抽检、评比、培训为名的乱收费和乱罚款。

4、建立完善管理制度，在提高服务效率和服务水平上取得突破。适应形势和任务的要求，以规范化、标准化和科学化为目标，把管理方式创新贯穿到机关效能建设的各个方面、各个环节，实现办事提速提效、服务创质创优。重点是严格执行好自治区刚出台的《首问负责制度》、《限时办结制度》和《责任追究制度》，以及我县即将出台的《乡科级干部行政效能和作风听政检查制度》、《领导干部问责暂行办法》、《机关、事业单位工作人员管理处罚暂行规定》和《县委重大事项决策暂行规定》；推行政务公开，所有职能部门都要公开管理职能、办事程序、工作规范、办理结果，特别要加强新闻公开制度，努力把行政行为置于社会公众监督之下，实行阳光操作；严格会议和文件审批制度，规范办文办会办事，坚决压缩不必要的会议和不必要的发文，提倡少开会、开短会，把更多的时间花在抓工作的落实上。

5、确保政令畅通，在推进工作落实上取得突破。各部门各单位必须牢固树立一盘棋思想，自觉服从大局、服务大局，在大局下行动，认真抓好县委、县政府决策部署的贯彻落实。凡是县委、县政府出台的各项政策，部署的各项工作，一定要雷厉风行，不折不扣地贯彻执行，确保政令畅通。对县委、县政府的重点工作，属政府职能的工作组组长由政府分管副县长担任，实行组长工作负责制，权力下放给分管的副县长。要坚决防止和克服以会议贯彻会议、以文件落实文件的做法，更不能部门利益至上，搞上有政策、下有对策。要进一步理顺和明确各部门的工作职能和管理权限，合理划分事权，要把各单位职能越位、错位、缺位的情况清理出来，从越位的地方退位，从错位的地方正位，从缺位的地方补位，从工作机制上消除单位职责交叉、职能不清、相互推诿扯皮和中梗阻塞的现象。编办、人事局要抓紧对现有机构的职能进行一次摸底和梳理，有的需要重新归类、排队，对此要拿出具体解决方案。纪委、组织部、县委办、县府办、县直工委要紧紧围绕县委、政府重大决策和重要工作部署的落实，开展督促检查工作，对于有令不行、有禁不止的单位和个人，一经发现要坚决严肃查处，确保政令畅通。好范文版权所有

6、加强信用建设，在树立鹿寨良好形象上取得突破。环境是生产力、形象是竞争力。实现鹿寨新一轮跨越式发展，比以往任何时候都需要有一个讲诚信的良好环境、一个重发展的良好形象。领导机关和领导干部要在诚信方面作出表率，对外来投资者和服务对象作出的各项承诺，一定要兑现，做到一诺千金。每个单位、每位同志都要像爱护自己的眼睛一样珍惜鹿寨形象、营造良好环境。加快建立健全以政府信用为主导、企业信用为重点、个人信用为基础的社会信用体系。抓好企业和个人信用建设，培育诚信为本、操守为重的良好风尚，营造为民、利民、便民和亲商、扶商、富商的浓厚氛围。要加强对行政行为的约束，加大失信惩戒的力度，对破坏发展环境、损害鹿寨形象的人和事，发现一起，查处一起。纪检监察机关和有关部门要做好投诉受理和接访工作，做到有诉必理、有理必果，件件有回音、事事有着落。

7、提高干部素质，在转变作风上取得突破。提高机关效能，加快经济社会的发展，关键在于提高广大干部队伍的整体素质。面对新形势和新任务，提高干部队伍综合素质比以往任何时候都显得更为迫切和重要。一是要广泛开展政治思想和职业道德教育；二是要加强干部的业务学习，努力提高业务素质；三是要进一步创新干部教育培训方式，做到“以人为本、按需施教”，本着“干什么、学什么”，“需什么、教什么”，“缺什么、补什么”的原则，不断提高干部教育培训的针对性、实效性。要大规模培训干部，大幅度提高干部素质，为实现我县行政效能大提高打下坚实的基础。另外，在提高素质的同时，机关干部要面向群众转变作风，增强公仆意识、大局意识、服务意识、务实意识等四种意识，牢记党的宗旨，始终坚持党的群众路线，心系群众，服务人民，下大力气解决群众反映强烈的突出问题，多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事。要深入查找本部门、本单位、个人在工作作风方面存在的突出问题，分析原因，制订措施，认真整改，务求得到切实解决，达到思想上要有真触动，作风上要有真改观，纪律上要有新加强，工作上要有新起色，以实实在在的行动在群众中树立良好的形象。

三、加强组织领导，确保转变干部作风、加强机关行政效能建设取得实效

开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动，是县委、县政府作出的重大决策部署，体现了县委、县政府的决心，反映了全县人民的意愿。各乡镇和县直各部门要高度重视，把机关效能建设作为重中之重的工作任务，切实加强领导，精心组织实施，上下联动，合力攻坚，确保取得实效。

1、健全组织机构，明确领导责任。为了扎实有效地开展这项工作，县委、县政府成立了县机关效能建设领导小组，组建了专门的办事机构，负责对全县机关效能建设的组织协调和督查指导。各乡镇各部门也要建立健全领导机构和办事机构，形成县乡同步、上下贯通、党委统一领导、党政齐抓共管、领导小组指导协调、成员单位各负其责、广大人民群众和社会各界广泛参与的领导格局和工作机制。各级各部门主要负责同志作为第一责任人要亲自抓、负总责，分管领导负直接责任人的责任。各单位要把效能建设工作任务和目标进行分解，明确工作职责，做到各司其职、各负其责，形成一级抓一级、一级对一级负责、层层抓落实的良好局面。

2、加大宣传力度，营造舆论氛围。这次机关效能建设活动舆论宣传工作，声势要大，频率要高，范围要广，形式要活。宣传部门和各新闻单位要高度重视，按照县委、县政府的要求，制定宣传工作计划，认真组织实施。广播、电视、报纸、网络等新闻媒体要开辟专栏、专题，对效能建设和环境整治进行多侧面、高强度的宣传报道。各乡镇县直各单位也要利用各自的板报、专栏和宣传窗口进行广泛宣传，争取广大人民群众和社会各界的积极支持和广泛参与。在效能建设活动过程中，要注重发现并及时宣传报道先进典型，让大家学有榜样。同时要加强舆论监督，及时曝光反面典型，让那些违反效能建设有关规定，有损鹿寨形象的人和事公诸于众，引以为戒。要通过广泛深入的宣传活动，进一步在全社会弘扬正气，祛除邪气，鼓舞士气，积聚人气，形成“人人讲效能、处处抓效能、事事创效能”的良好氛围。

3、加强督查指导，务求取得实效。县效能建设领导小组及其办公室要对全县机关效能建设加强指导，不定期地组织力量，进行明查和暗访，受理投诉并及时调查。效能建设办公室要及时掌握情况，定期通报，研究解决问题，并把明查暗访贯穿于整个活动全过程。各乡镇各部门也要加强对本乡镇本系统本单位的工作指导和检查督促。各乡镇各部门要以强烈的事业心和高度的政治责任感，以效能的理念和求真务实的精神，认真落实县委、县政府的决策部署，扎扎实实开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动。要脚踏实地，注重质量，讲求实效，步步为营，扎实推进，决不允许搞形式主义，不允许走过场。各级领导干部特别是主要负责同志要以身作则，带头提高效能，切实抓好活动中每一阶段、每一个环节的工作。要敢于负责，敢抓敢管，敢于碰硬，保证效能建设活动各项任务落到实处。要充分发挥人大、政协的监督作用，聘请离退休老同志、社会各届人士作监督员，通过多方监督，共同推进效能建设活动的有效开展。

4、严格考评考核，实施标本兼治。加强机关效能建设是一项长期而又紧迫的任务，既要着力解决存在的突出问题，更要抓好干部队伍素质的提高，特别是要在制度建设上多下功夫，努力形成以制度约束人，以制度激励人的有效机制。要结合行风、政风评议，党风廉政建设和岗位责任制目标管理考核等，研究制定科学、量化、操作性强的效能建设考核体系，对各乡镇、县直各部门进行绩效考核，公布考核结果，切实解决“无能官员”、“无为官员”、“无德官员”的问题，着力提高机关工作人员的工作质量和服务能力，提高机关服务水平。对在考核中居后三位的单位要予以通报，主要负责人向县委、县政府作出检查；对考核排后三位且平时效能测评中连续两次排后三位的，实行“一票否决”，取消该单位所有的评先资格，给予主要领导严肃组织处理。对顶风违纪违规，不听招呼，有令不行，有禁不止的，一经查实，一定严肃处理。今后，凡是群众有投诉的，要一查到底；凡机关干部违反效能建设制度被查实的，第一次给予纪律处分，第二次责令待岗，情节严重的按有关规定和程序予以辞退，有关领导要负连带责任。

5、统筹安排，协调推进。要把机关行政效能建设融入各项工作之中，精心谋划、科学安排，确保机关行政效能建设和其他业务工作“两不误、双促进”，以行政效能建设的扎实开展推动各项工作的全面落实，以各项工作的实绩检验行政效能建设的成果。春节长假已过，当前，首先就要按转变作风的要求，克服以往在一些机关和干部中存在的节后上班串办公室拜年、聊天的涣散状态，把心思和精力尽快转到正常工作上来。特别是要抓好当前各项工作：一是明确各项指标任务，并将目标任务层层分解落实。年初党代会已提出了今年经济社会的主要目标任务，各重点工作组要尽快拿出实施意见和推进方案，把目标层层分解，落实责任单位和责任人，并抓紧落实好。二是抓紧抓好城乡清洁工程。要按照2月28号全县城乡清洁工程会议的要求，明确任务、职责，抓好有关工作的落实。三是强化计生工作。一要继续保持春节前的计生工作态势；二要集中力量，落实好环扎措施；三要加大宣传力度，营造浓厚的计生工作氛围。四是抓好春耕生产。一是做好农民的种子、肥料、农药等农用物资的调运服务等工作；二是各乡（镇）、涉农部门要立即组织人员深入农村开展农民的技术培训；三是认真落实好造林种果任务，尽快掀起造林种果的高潮。五是组织工业生产。各相关部门要跟企业搞好联络、加强联系，帮助企业协调解决项目建设、生产中存在的困难和问题，使各项目早建成、早投产、早出效益。好范文版权所有

同志们，机关效能建设，事关改革发展稳定全局，事关鹿寨新一轮的跨越式发展。我们一定要以对党、对人民、对事业高度负责的精神，坚持高标准、严要求，全力转变干部作风、加强机关行政效能建设，着力营造良好的发展环境，为顺利实施“十一五”规划，加快建设富裕文明和谐新鹿寨，作出新的更大的贡献！

在全县党风廉政建设干部大会上的 篇5

袁纯清在全省党风廉政建设干部大会上的讲话精神
发布：2012-02-29

2012 年 1 月 18 日，在省纪委十届二次全会上省委书记、省人大常委会主任袁纯清发表了重要讲话，对去年我省党风 廉政建设和反腐败斗争取得的成绩给予充分肯定，他强调指 出，胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话，深刻阐 述了保持党 的纯洁性的极端重要性和紧迫性，对保持党员 干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁和清正廉洁提出明确要 求，彰显了我们党一以贯之的反腐决心和光明磊落的正气本 色，展现了对党风廉政建设和反腐败斗争规律的深刻认知和 科学把握，是对马克思主义政党建设理论的深化丰富和创新 发展，具有重大而深远的意义，我们要把保持党的纯洁性摆 在领导班子和干部队伍思想政治建设重中之重的位置，贯穿 于反腐倡廉建设乃至整个党的建设各项工作中切实抓紧抓 好。袁纯清指出，保持纯洁性是党的性质和宗旨的集中体现，是增强党的创造力、凝聚力、战斗力的关键所在，是建设高 素质领导班子和党员队伍的现实需要，是引深反腐倡廉建设 的重要任务。省委决定在全省范围内开展为期半年的保持党 的纯洁性教育活动，大力保持党员干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁和清正廉洁，不断增强自我净化、自我完善、自我 革新、自我提高能力，确保始终坚持党的性质和宗旨，永葆

共产党人政治本色。各级党委要高度重视、精心组织、统筹 安排、扎实推进，坚持领导带头，搞好典型示范，强化思想 教育，重在解决问题，有效促进工作。各级党组织要组织党 员干部学理论、学知识、学先进，对照党的纯洁性寻找差距，切实改进观念、改进作风、改进工作、改进形象，通过“学 查改”召开民主生活会，推动活动深入有效开展。在思想认 识上有新提高，在作风建设上有新进步，在能力素质上有新 增强，在转型跨越上有新贡献。围绕保持党的纯洁性，袁 纯清提出以下要求：一要把加强思想教育作为保持党的纯洁 性的根本途径，坚定理想信念，教育引导广大党员干部用马 克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践，增强党性观 念，在思想上、政治上、行动上自觉同以胡锦涛同志为总 书记的党中央保持高度一致，认真贯彻中央大政方针和省 委、省政府的决策部署，抓好学习培训，引深学习型党组织 建设，切实筑牢思想道德防线。二要把密切联系群众作为保 持党的纯洁性的基本要求，始终把人民放在心中最高位置，树立正确的政绩观、权力观、利益观，坚决克服形式主义、官僚主义，对民生不能冷漠、对民事不能无为、对民

利不能 侵害；要建立健全公共服务体系，加大民生投入力度，加快 提高城乡居民收入，扎实推进新一轮扶贫攻坚，让人民群众 共享改革发展成果；要认真解决就业、社保、物价、住房等 事关人民群众切身利益的突出问题。三要把干事创业作为保

持党的纯洁性的重要标准，大力弘扬太行精神、吕梁精神、右玉精神，提倡求真务实之风、真抓实干之为，努力在资源 型经济转型上有新作为，在保障和改善民生上有新作为，在 加强和创新社会管理上有新作为。四要把领导带头作为保持 党的纯洁性的关键之举，深入开展领导干部下乡住村包村活 动，与群众同吃同住同劳动。省委常委和副省长每人都要联 系一个国有大型企业、一个国家扶贫开发重点县，弘扬勤俭 节约、艰苦奋斗的作风，自觉抵制拜金主义、享乐主义、铺 张浪费等不良风气。袁纯清指出，要深入推进反腐倡廉建设，为保持党的纯洁性提供坚强保证；要严明政治纪律，对中央 和省委、省政府的决策部署要做到认识统一、态度坚决、行 动自觉、落实有力；要加强监督检查，特别是切实加强对中 央宏观调控政策落实情况的监督检查，加强对综改试验区建 设、农民收入翻番、农村新的 “五个全覆盖”、社会管理创 新等重要工作的监督检查；要注重顶层设计，加快建设山西 特色惩防体系；要着力推进重点领域和关键环节的改革，抓 好源头防腐；要优化政务环境，建设服务、法治、廉洁、效 能政府，推进诚信山西建设；要狠刹不良作风，教育引导党 员干部勤政为民、廉洁奉公、令行禁止、雷厉风行，严肃查 处效能低下、懒政怠政、不负责任、执行不力的典型案件； 要加强对党员的教育和管理，把好党员入口关，完善党员退 出机制，引深创先争优活动和三级联创活动；要严查大案要

案，始终保持惩治腐败的高压态势；要统筹推动基层党风廉 政建设，加大对损害群众利益的行为的问责力度。袁纯清 指出，各级党委政府要把反腐倡廉建设摆在更加突出的位 置，党政“一把手”要对本地区、本部门的反腐倡廉建设负 总责，亲自解决重大问题，亲自过问重大案件，健全保持党 的纯洁性的体制机制，营造保持党的纯洁性的良好氛围。纪检监察队伍要做党的纯洁性的忠实践行者和监督者、维护 者，各级党委政府要支持纪检监察机关开展工作，切实保护 和优先使用坚持党性、坚持原则的纪检监察干部。

在全县党风廉政建设干部大会上的 篇6

一、 2008年我区建设系统党风廉政建设工作主要情况

(一) 认真抓好党风廉政建设责任制的落实

各级建设主管部门党组 (党委) 十分重视抓好党风廉政建设责任制的落实。在贯彻落实《实施纲要》中, 结合本地区、本单位实际, 制定了相应的制度建设或落实措施, 按照党风廉政建设责任制和“两同时”的要求, 抓落实工作。

驻厅纪检组协助厅党组召开了全区建设系统党风廉政工作会议。根据自治区纪委、建设部党组关于年度反腐倡廉工作任务的要求, 协助厅党组制定并下发了《中共广西区建设厅党组关于2008年党风廉政建设工作的意见》和《中共广西区建设厅党组关于2008年党风廉政建设和反腐败工作任务的分工意见》, 将反腐倡廉工作分解到各位厅党组成员和各相关处室, 形成了主要领导和主要业务处室负责人处于反腐倡廉一线位置, 厅党组统揽全局, 各处室齐抓共管, 纪检监察组织协调的工作格局, 坚持建设工作与反腐倡廉工作一起布置, 一起检查, 一起落实, 一岗双责。还协助厅党组扎实推进惩防体系建设, 制定了《中共广西建设厅党组贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划〉的实施意见》的分工方案, 明确了今后五年惩防体系建设的指导思想和主要目标。

全区各市建设行政主管部门均制定了落实党风廉政建设责任制的具体意见或实施细则, 层层签订了责任书, 已形成了齐抓共管的工作局面。

(二) 加强党风廉政建设教育, 认真落实领导干部廉洁自律各项规定

一年来, 我区建设系统各级党组 (党委) 、纪检监察部门牢牢把握“标本兼治、教育是基础”这个重心, 立足于教育, 着眼于防范, 做到关口前移。一是开展廉洁自律教育, 厅机关组织党员干部认真学习党章以及廉洁自律各项规定。加强思想道德和纪律教育, 严格执行四大纪律八项要求、“五个不许”、“六条规定”, 促进领导干部廉洁从政。二是认真开展反腐倡廉专题教育。各级建设部门紧密联系实际, 切实把廉政教育落实到实际工作中。厅机关每月为各处室和厅属单位定购相关廉政书刊报纸。南宁、柳州、桂林、梧州等地都购买了有关廉政书籍, 播放专题教育片, 组织专题学习, 撰写学习心得。三是认真抓好继续解放思想大讨论活动。驻厅纪检组的领导结合建设系统的实际, 18次到各市建设行政部门及厅机关、厅属单位上学习科学发展观, 促进廉政建设的辅导课, 深受建设系统干部职工好评。四是开展“以案严纪”警示教育活动。南宁市建委、南宁市规划局就张建辉案件开展了大讨论活动, 从中吸取深刻教训, 常思“贪欲之害”, 做到警钟长鸣。五是积极推进廉政文化进机关进家庭。去年3月, 我厅在南宁举办了一期全区建设系统廉政建设书法美术摄影展, 促进了廉政文化进机关进单位, 得到了区纪委领导的肯定。

(三) 加强对贯彻执行科学发展情况的监督检查

1. 积极参与对住房保障体系建设的监督检查和房地产市场秩序专项整治工作。

3月, 在南宁召开全区房地产市场秩序专项整治与住房保障工作座谈会。会议建立了广西住房保障工作厅际联席会议制度工作机制和领导机构, 明确了成员单位的职责。4月, 召开了广西暨南宁市房地产市场秩序专项整治工作汇报会, 向建设部等八部委联合检查组汇报了专项整治情况。检查组认为我区的专项整治成效显著, 走在了全国的前列。5、6月, 我厅牵头组成6个检查组, 在全区开展解决城市低收入家庭住房困难专项检查。6月, 我厅召开全区房地产交易管理座谈会。11月, 我厅会同监察厅等单位组织三个检查组, 对全区住房保障体系进行检查。

2. 强化对住房公积金的监管。

在4月召开的全区纠风工作会议上, 我厅做了书面发言, 对全区开展住房公积金管理专项治理工作做了部署。5月, 我厅召开了全区住房公积金管理专项治理和督察工作协调会。7月和11月, 我厅二次会同区监察厅等单位组成联合督察组, 对住房公积金管理等开展督察。同时, 会同监察厅等七部门拟定了《自治区关于开展加强住房公积金管理专项治理工作的实施意见》。

3. 积极参与城乡清洁工程贯彻落实的监督检查。

我厅坚决贯彻区党委区政府的决策, 多次开展清洁工程的监督检查, 有效推进污水垃圾处理的工程建设。通过强化治本性工程措施, 我区治污减排工作取得突出成效。污水、垃圾处理能力大幅提高, 双双猛增约8个百分点, 全区污水集中处理率达到20%, 城镇生活垃圾无害化处理率达到46.70%。

4. 积极开展建筑节能的监督检查。

我厅二次开展专项检查, 有力推进建筑节能活动的开展。广西的建筑节能走在了全国前列。2008年底, 全区新建建筑节能强制性标准的执行率达到了80%, 建筑节能全年累计完成30万吨标准煤。

5. 继续开展城乡规划效能监察。

2008年初, 我厅对全区开展规划效能监察工作进行了部署。同时, 继续加强对建设部、监察部督办的“防城港市鱼州城小区88户宅基地补偿问题”和“柳州市柳江边柳铁违规建住宅楼事件”的督办。布置全区开展第二次城乡规划效能监察工作绩效考核工作。做好贯彻《城乡规划法》的宣传工作。

柳州市规划局推行“阳光规划”, 全面接受各方监督, 对城市规划总体规划方案、近期建设规划、专项规划等公众关注的问题, 都通过新闻媒体规划网站、规划局公示栏进行公示, 自觉接受群众监督。

(四) 认真抓好纠风工作, 确保人民群众的合法权益

1. 继续加强对治理建设系统商业贿赂专项工作的组织协调工作。

我区建设系统各级对开展治理商业贿赂专项工作高度重视, 加强了工作的领导。去年初以来, 我厅继续抓好自治区治贿办关于开展不正当交易行为自查自纠工作“回头看”的工作部署, 同时布置了当年开展治理商业贿赂工作自查自纠工作。

2. 加强建筑市场招投标监管体系建设。

2008年, 我厅配合有关部门开展政府投资工程招标投标工作专项检查, 加强对招标人、投标人、招标代理机构和评标委员会的监管, 明确招标投标中建设单位和评标专家的责任。开展对《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》的落实情况进行专项检查, 推行电子招投标和计算机辅助评标, 不断拓展监管领域。

3. 继续抓好区纠风办“政风行风热线”上线直播工作的落实。

我厅在组织参加政风行风热线直播活动中, 由厅长带队, 连续3次组织机关处室负责人参加“政风行风热线”上线直播工作。去年5月16日, 再次组织机关处室8位处长参加“政风行风热线”上线直播。向全区听众介绍并回答了我厅在全区实施“城乡清洁工程”、清理拖欠工程款、房地产市场等方面的问题, 收到了良好的社会效果。

4. 积极抓好城市房屋拆迁管理, 切实维护社会稳定。

我厅认真贯彻落实“国八条”、“国六条”精神, 严格控制房屋拆迁规模和进度, 并积极妥善地解决拆迁信访突出问题。连续12年来, 我区的拆迁上访属于最少的省区之一。

一是加强拆迁信访督查工作。2008年来, 针对各地拆迁中存在的突出问题, 我厅加大了督查力度, 开展了“领导公开大接访”、“领导带案下访”等专项活动。

二是梳理历史遗留案件, 建立好台帐。通过矛盾纠纷大排查, 全区共梳理出房屋拆迁信访案件85件;重信重访案件共55件;到我厅的来信来访牵涉房屋拆迁案件54件。我厅按照“属地管理、分级复查”和“谁主管、谁负责”的原则, 采取了集中梳理交办的办法, 积极化解各地重信重访积案。

三是严格控制拆迁规模, 大力规范拆迁程序和行为。一方面根据城市发展规划、经济发展水平、拆迁上访等方面的情况, 认真审核各地上报的拆迁计划, 确定了合理的拆迁计划。另一方面, 严格规范拆迁行为, 确保合法拆迁。

四是以专项整治为手段, 认真查处违规违法拆迁行为。重点检查未取得动迁、拆除许可证擅自拆迁、不按规定标准补偿安置等侵害群众利益的违法违规行为;对性质恶劣、情节严重、涉案范围广、影响面大的动迁、拆除违法违规案件, 依法认真处理。

(五) 进一步完善规章制度, 加强对权力运行的监管

我区各级建设行政主管部门积极推进长效机制建设加大完善建设领域相关制度建设力度。2008年, 厅机关加强制度建设, 一是建立专项资金监管制度。分别成立了城维费专项资金、墙改和科技节能专项资金、劳保费专项资金、住房公积金专项资金四个领导小组, 下设办公室、建立专项资金集体讨论审批制度, 促进了专项资金的公开、透明管理。二是继续落实行政审批改革制度, 对资质管理全部实行双百授权、审管分离、阳光操作、限时办结, 并及时调整充实政务中心人员, 加强网上监督, 保证中心高效运转。三是继续贯彻社团管理改革制度。坚持人、财、物全部脱钩, 同时坚持财务集中管理, 继续规范社团行为。四是继续坚持贯彻述职述廉制度。已连续三年对34名二层厅机关主要处室领导和一把手实行大会述职述廉, 有效地促进了勤政廉政建设。五是继续坚持党组议事规则的贯彻和机关财务等管理制度的落实, 用制度管人管事管钱。

(六) 继续认真抓好群众来信来访和维稳工作

1至12月底, 驻厅纪检组监察室共收到投诉举报56件。做到了件件有着落, 事事有回音。在抓好纪检监察信访工作的同时, 还积极抓好厅信访办的信访和维稳工作。去年, 厅信访办接待来信来访510件, 608人次。一是开展建设厅的大接访活动, 由厅领导带领相关处领导在厅信访办开展接访活动。二是组织协调开展信访案件专项治理督查工作。在去年召开的全区纪检监察系统信访举报工作会议上, 驻厅纪检组监察室被自治区纪委监察厅评为全区纪检监察系统信访举报工作先进集体。建设厅为厅信访办向自治区维稳办申报集体二等功。

各市建设系统主管部门认真抓好信访工作。去年, 梧州市建规委接收群众信访件103件, 办结84件, 办结率达96.55%;去年7月份以来, 贺州市建规委共化解处理各类信访案件43起, 解决历史遗留问题8件, 有效地维护了建设系统的稳定。

(七) 加强纪检监察队伍的自身建设

厅党组十分注重建设系统纪检监察干部的自身建设。年初, 我厅转发了深入开展“做党的忠诚卫士, 当群众的贴心人”主题实践活动, 各地按照“政治坚定、业务精通、廉洁公正、纪律严明、作风优良”的要求, 加强对纪检监察干部的自身建设。同时, 通过组织参加纪检监察业务培训班和建设专业知识讲座, 增强专兼职纪检监察队伍自身建设, 增强做好反腐倡廉工作和贯彻落实《实施纲要》的自觉性。驻厅纪检组还分别召开南、北片纪检监察工作研讨会、座谈会, 加强工作情况和经验的交流。各地也结合实际, 加强了队伍的自身建设, 以实际行动培养树立建设系统纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。

在肯定成绩的同时, 也应当清醒地看到我们工作中还存在的一些问题:一是反腐败工作形势还很严峻, 广西建设系统大案要案还时有发生;二是以拆迁为主要问题的信访维稳工作任务艰巨;三是有形建筑市场、房地产领域的秩序混乱状况有待加强措施加以整治;四是城乡规划效能监察工作进展与目标要求还有差距, 督察力度还需进一步加强。对上述的问题, 尚需我们在今后工作中进一步加强调研和探索。

二、 2009年的主要工作任务

(一) 严格执行政治纪律, 进一步加强对中央和自治区关于科学发展重大决策部署贯彻执行情况的监督检查

建设系统各级纪检监察部门要积极配合各级党组 (党委) 深入开展政治纪律教育, 促使广大党员干部增强政治意识、政权意识、责任意识、安全意识, 坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系不动摇, 坚持党的基本路线、基本纲领、基本经验不动摇, 坚持改革开放不动摇。要加强对政治纪律执行情况的监督检查, 对违反政治纪律的, 视情节轻重给予批评教育或组织处理;对造成严重后果的, 要依纪依法予以惩处。

(二) 加强监督检查, 促进科学发展观在建设系统的贯彻落实

要做到“三个突出抓好”:即突出抓好对进一步扩大内需促进经济平稳较快增长政策措施贯彻落实情况的监督检查, 重点是对廉租房有关规定要加强监督检查;突出抓好对能源节约和环境保护政策措施落实情况的监督检查, 要突出对城乡清洁工程、污水垃圾处理、建筑节能项目的监督检查;突出抓好对安全生产法律法规执行情况的监督检查, 要突出对建筑施工安全和工程质量的监督检查, 降低事故发生率, 对发生安全问题和严重的建筑工程质量问题的单位和个人, 要依法依纪严肃处理。

(三) 落实科学发展观, 着力解决领导干部作风方面存在的突出问题

1. 加强领导干部作风建设。

加强对党员干部特别是领导干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政、艰苦奋斗和自身素质教育。加强思想道德修养, 遵纪守法, 讲操守、重品行、常修为政之德, 常思贪欲之害, 常怀律已之心, 做到自重、自省、自警、自励。

2. 严格执行党内监督制度。

加强对领导干部特别是主要领导干部的监督, 重点对领导干部个人重大事项报告、民主生活会、述职述廉、诫勉谈话和函询等制度执行情况进行检查。加强对人财物管理使用等重点岗位和关键环节的监督, 开展对党内监督条例实施情况的专项检查。坚持民主集中制, 认真开展批评和自我批评, 提高民主生活会的质量, 使领导干部特别是主要领导干部能够正确行使权力。同时要教育管理好家庭成员和身边的工作人员, 防止发生违法违纪和不廉洁问题。

3. 加强团队精神建设, 自觉维护队伍团结。

近年来, 建设厅党组坚决贯彻自治区党委领导的指示, 强调团结协作, 强调团队精神建设, 认为团结不好也是作风建设问题, 也是落实科学发展观不到位的问题。建设系统各级各单位党委党组应十分重视团结协作, 不断加强团队精神建设, 将系统、单位建设成为团结一致, 合作共事, 无坚不摧, 争创一流业绩, 不断开创新局面的战斗集体。

(四) 以贯彻落实《实施纲要》为重点, 加强惩防体系建设

1. 夯实领导干部廉洁从政的思想基础。

重点学习胡锦涛总书记在中纪委三次全会上的讲话、全国建设系统党风廉政建设会议和自治区纪委九届六次全会精神, 认真贯彻落实中共中央《建立健全惩治和预放腐败体系2008—2012年工作规划》的通知, 开展党性党风党纪和警示教育, 筑牢领导干部廉洁从政的思想道德基础。坚持党要管党、从严治党, 不断完善惩治和预防腐败体系。

2. 加强对扩大内需项目资金运行情况的监督检查。

主要加强对廉租房、城市基础设施、农房改建等建设项目的监督检查。完善项目申报、审批、监管等管理制度。重点组织对中央、自治区财政投资项目资金管理的监督检查。

加强对建筑工程制度落实情况的监督检查。各地认真学习先进地区的管理经验, 强化对招投标市场的监管, 加强对招投标市场的整治。

3. 积极推进行政审批改革, 促进政务公开和办事公开。

认真贯彻政府信息公开条例和行政审批改革的要求, 建设系统各级要积极推进行政审批改革, 减少环节, 缩短时间, 改善态度作为转变机关作风, 服务企业, 扩内需, 保质量, 保稳定的重要措施, 认真抓紧抓好, 推进行政权力公开透明运行, 用制度规范权力运行, 接受社会各界和舆论的监督。

(五) 加强政风行风建设, 切实维护群众利益

一要积极推进12319服务热线建设。促进12319服务热线与数字化城市管理相结合, 提高12319覆盖面、办理质量和服务功能。二要积极参与行风评议和纠风热线工作。自觉接受群众和社会的监督, 切实用行风好转赢取群众的认可。三要切实维护农民工合法权益。巩固深化三年清欠工作成果, 探索清欠长效工作机制, 对拖欠中的历史积累和新的案件, 要积极处理;加强对改善农民工居住条件的监管, 逐步改善农民工生活环境和条件;认真查处侵害农民工合法权益的问题。四要认真治理拆迁中损害群众利益的问题。对历史上形成的案件, 久拖不决的案件, 各地要继续花力气去化解, 切实维护被拆迁人的合法权益。要严格控制拆迁规模, 规范拆迁行为, 尽量减少拆迁上访案件, 要严肃处理程序不规范、补偿安置不到位, 甚至采取暴力手段强行违规拆迁等行为。

(六) 坚决查办违纪违法案件, 进一步维护党纪国法的严肃性

要坚持党纪国法面前人人平等, 严格执纪, 敢于碰硬, 重点查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件, 严肃查办官商勾结、权钱交易和利用人事权、司法权、行政执法权、行政审批权索贿受贿、徇私舞弊的案件。严厉查办领导干部干预招标投标获取非法利益的案件, 擅自改变容积率谋取私利、利用住房公积金的监管机会贪污受贿的案件, 非法批地、低价出让土地或擅自变更规划获取非法利益的案件。认真查办严重违反政治纪律的案件, 买官卖官等严重违反组织人事纪律的案件。严肃查办侵害群众利益的案件, 为黄、赌、毒和黑恶势力充当“保护伞”的案件。

要认真处理群众来信来访, 及时了解群众呼声, 拓宽案件渠道, 对群众来信来访, 要做到件件有着落, 事事有回音。

(七) 认真落实党风廉政建设责任制, 严格责任考核和责任追究

建设系统各级各单位党组党委, 要认真执行党风廉政建设责任制, 党政一把手为党风廉政建设第一责任人, 其他分管领导对自己分管范围的党风廉政建设负领导责任, 各级领导班子都要认真抓好本单位的党风廉政建设, 做到“一岗双责”、“两同时”, 建设业务与党风廉政建设一起部署, 一起检查, 一起落实, 一起总结。要认真做好党风廉政建设责任制的检查落实工作。根据自治区党委、自治区纪委和厅党组关于落实党风廉政建设责任制考核内容和要求, 认真组织党风廉政建设责任制自查考核工作, 实行“一票否决制”, 对违反党风廉政建设规定的党员干部, 当年不得评先进, 年终考核不得评优秀, 不得晋职晋级。党风廉政建设责任制考核工作结合干部年终考核工作一道开展。

(八) 切实加强纪检监察队伍建设

建设系统各级党组织要将纪检监察干部队伍建设放在党的建设和反腐倡廉建设全局中谋划, 不断适应新形势新任务的需要。认真解决纪检监察干部队伍在思想观念和思想方法、工作思路和工作方法、人员素质和工作作风上不适应不符合科学发展观要求的突出问题, 引导纪检监察干部坚定理想信念, 提高政治素质, 增强高举中国特色社会主义伟大旗帜、贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。加强学习培训和实践锻炼, 改善知识结构, 拓宽工作视野, 进一步提高履行职责的能力, 做到政治上更加坚强、品德上更加清正、纪律上更加严明、业务上更加精通、作风上更加优良。

坚持用科学发展观统领纪检监察工作, 切实把学习实践活动和主题实践活动的成果转化为用科学发展观统领纪检监察工作的自觉行动, 纪检监察工作要服从服务于建设系统改革发展稳定大局, 使纪检监察工作更好地保障和促进建设系统科学发展、和谐发展、跨越发展。要深入研究纪检监察工作面临的新情况、新问题, 深刻领会中央反腐倡廉决策部署, 准确把握我区建设系统经济社会发展实情和反腐倡廉工作实际, 不断提升全区建设系统反腐倡廉建设的层次和水平。