员工代表选举制度
1.目的集思广益,更好地促进公司与员工就工作或生活上存在问题和改善建议进行沟通与交流, 维护员工合法、合理又合情的权益.2.范围
适用公司管理与实务,以及可能对供应商/承包商的要求。
3.职责
3.1人力资源部和社会责任负责人协助选举产生员工代表。
3.2 员工代表大会是员工代表集中员工的意见或建议并同工厂管理层进行交流、沟通的重
要机构。
3.3 员工代表职责
3.3.1 广泛收集所有员工的意见及建议, 作好公司与员工之间的桥梁和纽
带作用.3.3.2 向员工传达及宣传公司政策方针、规章制度、福利及公司文化等,协
助公司为了发展而制定的改革措施以获得员工的支持.
3.3.3 协调员工内部关系,解决员工之间的矛盾.3.3.4 每月组织会议一次, 并定期与管理层沟通.3.3.5 参与并支持公司福利、文化活动等方面的工作.3.3.6 与人力资源部一起定期开启意见箱, 参与员工意见的回复.4.程序
4.1工厂透过公告形式介绍工会,让员工得悉可组织工会或参加工会的自由,另外,员工也有权透过以下方法选出员工代表,以反映他们的意见。
4.2选举办法
4.2.1人力资源部协助组织安排员工代表的选项举活动。
4.2.2各车间/部门员工推举本部门的员工代表候选人,要求候选人需具备以下条件:
a不担任任何管理性职务。
b连续工作时间相对较长。
c工作勤奋,遵规守纪。
d关心集体,有团队精神,热心员工福利、文化活动,愿意为之花费自己的时间及精力
e有较好的语言表达能力。
4.2.3 一般每个车间或部门选举产生一名员工代表,由员工自荐或公司员工
推荐出若干员工代表候选人,由部门全体员工进行无记名投票选举出1名员工代表,对于人数超过100人的车间或部门可相应增加1至2名员工代表名额, 部门人数太少可联合选出一名员工代表。
4.2.4 由各部门选出的员工代表进行无记名投票选举,选出两名员工总代表,男女名一个人。
4.2.5 行政办公室在全厂范围内公布员工代表名单。
4.3 员工代表任期
4.3.1 除以下几种情况,员工代表不应因其他任何理由被中止员工代表资格。
a员工代表向车间/部门主管提了合适的理由辞去员工代表。
b员工代表被调动或提升至其他部门,自动失去员工代表资格。c员工代表与工厂解除劳动关系。
d当超过本部门的1/3员工要求重新选举部门员工代表。
e员工代表违反厂纪厂规并受到书面警告以上处分,社会责任管理代
表可建议其所在部门重新选举产生员工代表。
4.3.2 员工代表每月举行一次员工代表座谈会,集中讨论工厂的社会责任表
现,如工作时间,工资待遇、歧视等.4.4 员工代表是员工与外界沟通的重要途径,工厂不得干涉阻挠员工代表同当
地的劳动管理部门接洽。
4.5 员工代表会的会议记录或员工代表的申诉材料是工厂的社会责任表现年
度管理评审的重要参考资料。
4.6 在晋升、工资待遇、培训等方面不因员工代表的身份而存在歧视。
5、参考文件
5.1中华人民共和国工会法。
一、要进一步提高和扩大直接选举的层级和范围
长期以来, 我国人大代表实行直接选举和间接选举相结合的方法。尽管从1980年开始, 已把直接选举范围从原来的乡级扩大到县级, 但县级以上的人大代表均由间接选举产生, 全国人大代表则由多层间接选举产生。我国人大选举的显著特点也就体现在以多层次的间接选举为主。应该说这种做法在一定的历史时期内是由我国特定的经济、政治、文化等条件决定的, 也是符合我国基本国情的。但是随着时代的发展, 尤其是改革开放以来我国社会各个领域的巨大变化, 这种选举的弊端也不断显现出来。一是过多层次的间接选举不能全面确切地表达选民意愿, 有时甚至会歪曲选民意愿;二是靠少数人投票决定当选人, 对选举权的普遍性和平等性造成损害;三是多层次的间接选举必须模糊代表与选民之间的责任关系, 削弱代表与选民的联系, 使选民难以对代表实行真正的直接监督。目前, 我国正处于社会转型的关键时期, 急需加强有中国特色的社会主义民主政治建设, 使广大人民能真正行使当家作主的权利, 这就需要不断完善选举制, 当前最关键的就是要及时提高和扩大直选制的应用层级和范围。其次, 经过五十年社会主义建设尤其是三十年来的改革开放实践, 我国的综合国力已大大增强。人民群众的经济、文化条件, 已普遍提高, 参政议政、当家作主的民主意识也已日益增强。第三, 我国公民已基本具备比较完全的直接选举的知识和经验。因为我国农村和一般城镇, 乡级直接选举已运行了45年, 县级直接选举制也已运行了17年, 在有下辖区的一些城市, 区级直选制也已推行45年, 农村基层自治组织的民主选举也已搞了10多年。那么多年的直选已使广大公民积累了比较完备的选举知识和经验。目前, 城乡公民对提高和扩大直选层级和范围的呼声日渐高涨, 这无疑为今后更高层级更宽范围的直选打下了坚实基础。
提高和扩大我国直选层级和范围的各方面条件均已日趋成熟。目前我们完全可以在两点上取得突破。一是将人民代表直接选举的范围扩大到省级。除了上述的理由外, 主要是因为我国省、直辖市和自治区的平均人口为3, 800万左右, 平均面积为30万平方公里。这大体相当于英国等中等国家的规模。若按单名制和人口标准划分, 每选区人口大致为9万左右, 规模也与英国等国家的选区相当。可见, 省级直选制的推行在空域和人口规模上是完全可行的, 而关键在于解决组织和技术上的问题。二是要推行乡、县级行政首脑直接选举制。对此, 经过10多年基层民主选举实践的农村公民呼声尤为迫切。当然, 这关系到修改选举法等有关法律。
二、进一步完善修选人的提名、介绍方式
代表候选人或国家机关候选人的题名是选举中的又一重要程序。候选人提名过程是否民主, 直接关系到整个选举的民主实现程度。按选举法规定, 选民或者代表联合提名的代表候选人, 政党、人民团体提名的候选人, 具有完全平等的法律地位。可在实际操作中, 却并非如此。近几年, 一些地方的选民或代表联合提名的候选人放弃提名;动员或劝说参与提名的党员代表撤回提名, 使之不符合法定人数而自然失效;在以上两者都无效的情况下有些地方党组织还采取突然宣布人代会休会和延期召开, 或对当选的联合提名的候选人当选后不予以确认等方式来实现自己的选举意图。上述种种做法, 无论从社会主义民主、法制的要求来看, 还是从人民代表大会本质而言, 都是不可取的。可以肯定, 随着我国公民的民主意识不断增强和参政议政能力的不断提高, 今后选民或人民代表联合推荐候选人的现象必将大大增加, 甚至会超过政党或人民团体提名候选人, 这都是十分正常的现象, 也是选举民主程度提高的一种表现。只要程序和步骤合法, 就不应予以指责和干涉。事实上, “联合提名”候选人的出现, 可以弥补党组织推荐候选人时可能出现的差错, 使得上述两种候选人展开合法的竞争, 从而使各级人大选出更优秀更合格的代表或国家机关领导人, 同时也能促使党组织在推荐候选人时更加严格、认真, 推荐出更好的候选人。在改善对候选人的介绍方面, 应采取多种方式介绍、宣传候选人。那种不向选民或代表散发候选人的简历, 不做情况介绍的做法, 是错误的。应让选民或人民代表充分了解候选人的政治立场、工作业绩、从政态度、参政议政能力及工作规划等。如在人民的直接选举中, 我们不但可以公布名单, 利用公报、广播、黑板报、电视、报纸等多种方式做间接介绍, 还可以由选举委员会组织候选人与选民见面, 当面回答选民提出的问题, 还可以允许候选人直接走访选民, 宣传自己的从政态度和主张。总之, 增进选民对候选人的了解, 有助于选民按自己的真实意愿投票, 减少盲目性。
三、把差额选举真正落实到实处
作为一种现代民主选举制度, 差额选举自1979年实行以来, 不仅在县乡换届选举中得以“兑现”, 而且在选举省级人大、常委会组成人员和“一府两院”领导, 全国人大代表和常委会委员时也得以落实。1979年, 经过对有关法律的修改和制定, 我国开始实行人民代表和省以下行政首脑的差额选举。尤其是1986年修改地方组织法时, 明确规定了地方国家机关领导人选举的差额幅度, 即人大常委主任、秘书长、省长、自治区主席、市长、州长、县长、区长、乡长、镇乡、人民法院院长、人民检察院检察长的候选人数一般应多一人;人大常委会副主任、副省长、自治区副主席、副市长、副州长、副区长、副乡长、副镇长的候选人应比应选人数多一至三人;人大常委会的候选人数应比应选人数多十分之一至五分之一。可在现实生活中我们并没有完全按照法律去操作。尤其是对地方国家机关正职领导人实行差额选举还比较稀少。据1995年的统计, 全国仅有12个省的人大常委会主任, 8个省的省长, 15个省的法院院长和11个省的检察院检察长实行差额选举。可见我们还没有把差额选举真正按法律要求予以落实。实行差额选举是搞好选举的关键之一。真正实行差额选举是健全制度, 实现选举人意志和提高选举民主程度的重要措施。因为在等额选举中, 另选代表候选人以外的人, 当选的可能性很小, 选民不得不勉强投赞成票, 从而影响民主权利的行驶。实行真正意义上的差额选举, 当推荐的候选人也要通过选举, 接受选民和代表的选择, 从而体现了对人民意志的尊重。因此, 真正实行差额选举, 有利于加强群众对于干部和代表的监督, 增强他们的对下负责意识和群众观点, 而且还有利于发现和选拔人才, 把“人民公认”的人选进各级领导班子。
四、适度引入竞争机制
有位宪法学家说过, 没有差额的选举, 不是真正的选举;没有竞选的差额, 也不是真正的差额。竞争是事物发展的规律和动力, 事物之间缺乏竞争就会丧失生命力。我国正在大力推进社会主义市场经济建设, 而市场经济本质上说就是竞争型经济, 只有竞争才能促进经济繁荣、社会发展。经济决定政治, 政治又是经济的集中体现。以竞争为本质的社会主义市场经济必然要求在政治领域适度地引入竞争, 尤其是要引入竞选机制。
随着中国政治体制改革和民主政治建设的不断推进, 尤其是十亿农民经过十多年基层民主选举的训练, 城乡公民目前对在选举中适度引入竞争机制呼声很高。可以预测, 在人大选举制度中适度引入竞选, 是今后选举工作中必然趋势。根据条件逐步推进适度的竞选, 可以有效地激发选民或代表的选举热情, 增添选举活力, 拓展选举范围, 提高选举质量, 为候选人创造公平竞争的舞台, 选出高素质的人民代表和领导干部。
摘要:我国目前的选举制度尚有不少问题亟需完善。进一步完善我国的选举制度, 不但直接关系到人民当家作主权利的实现, 同时也是完善整个人大制度的前提、基础和切入点。
三个月前,我所在公司的工会代表全体员工,与公司签订了为期两年的集体劳动合同。时至今日,因我年迈的父母要求我回家就近就业,而我也觉得自己在该公司难于施展自己的才华,收入亦不是很高,便向公司递交了书面辞呈,表明将在一个月后离开公司。而公司鉴于我是技术骨干,一时难于找到合适的替补人选,遂断然拒绝,理由是工会与其签订的集体劳动合同已报送劳动行政部门备案,对公司和全体员工都具有法律约束力,我作为单个劳动者必须服从集体,无权自作主张。请问:公司的理由成立吗?
读者:娄丹丹
娄丹丹读者:
公司的理由不能成立,你有权以个体的身份单方解除涉及自身的劳动合同。
虽然《劳动合同法》第五十一条规定,工会可以代表劳动者同用人单位签订集体劳动合同,其第五十四条也已明确指出:“集体合同订立后,应当报送劳动行政部门;劳动行政部门自收到集体合同文本之日起十五日内未提出异议的,集体合同即行生效。依法订立的集体合同对用人单位和劳动者具有约束力。行业性、区域性集体合同对当地本行业、本区域的用人单位和劳动者具有约束力。”但这种约束力仅仅是针对劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项,也就是说,只要劳动者愿意履行集体劳动合同,上述事项就应当按照集体劳动合同中的规定执行,并不等于集体劳动合同便成了劳动者的“卖身契”,也不等于作为每个个体劳动者便无权单方解除各自的劳动合同,因为无论是《劳动法》、《劳动合同法》还是其它相关法律法规中,均无任何禁止个体劳动者单方解除涉及自身劳动合同的特别规定,而根据“法无明令禁止即为可行”的法律原理以及《劳动法》所赋予劳动者的就业选择权,决定了只要劳动者解除劳动合同的行为,符合《劳动法》、《劳动合同法》有关解除劳动合同的条件和程序,同样能够产生应有的法律效力。你提前一个月向公司递交书面辞呈,表明你的行为已符合《劳动合同法》第三十七条之规定,即:“劳动者提前三十日以书面形式通知用人单位,可以解除劳动合同。”在此情况下,公司自然无权拿工会与其签订的集体劳动合同说事,进而剥夺你的就业选择权。
大家好!
我是理赔中心查勘定损岗的袁长欣,感谢各位领导、同事,给我这个机会能作为新员工代表在此分享我的经历。 今年是我正式加入picc的第一年,也是从学校出门跨进公司的第一年,加入picc,我学到了很多东西,学会从一名普通大学生到一名公司员工的转变,起初进入公司时,对于保险理赔概念都不太清楚,一路上多亏有各位老师指导,在学习过程中,先是注重熟悉保险条款,熟悉地图,后来跟随查勘老师曾胜,向师军等学习查勘定损常识及相应的沟通技巧。在他们的带领下,慢慢对理赔操作流程熟悉起来。
我自20xx年10月加入人保公司以来,在公司领导的带领下,在查勘老师悉心教导下,学习了相关查勘定损技能,也学到了相关的工作态度,自20xx年3月份开始单独操作,工作中,我一直希望能做到今日事,今日毕。工作方面有些想法,希望能与大家分享。
我们从事的查勘环节,应该从接到报案开始,联系客户,在约定的时间赶往现场,到达现场后,先着重了解现场情况,首先是核实事故的真实性,对于双方事故需要核实事故责任,然后核定事故损失,在查勘现场过程中,要尽可能多的收集相关信息,例如拍照的时候:拍照远景照片,基本双证,损失照片,车架号码,被保险人账号等,对于有更换配件的车辆需要拍摄车辆铭牌,对C2驾驶证要拍摄档位,三者车要拍摄交强险标示,对于有疑问的案件,还可能需要三者车商业险承保情况等,查勘现场工作尽可能做足,后续流程会轻松些,查勘工作是车险理赔的第一道关口,也是很重要的一环,如果现场资料不足,后续流程就无法正常进行,也会影响到赔案的周期,查勘是一项很杂的工作,就要求我们尽可能将自己工作简化,不要放过每个与客户沟通的机会,对于认定无疑问的案件,我们心中都知道赔案需要哪些资料,每次主动与客户联系或者客户联系我们时,都想一想这个案子还需哪些资料,是缺账号还是缺证件,立马告诉客户提供,这样到案件流程走完时,资料也差不多收齐了,避免到理算时才知道缺这个,缺那个。
我们所处理的案件有很多,我在这里大概分为二种,可能不太恰当,一种是5000元一下,这类案件,我们走完定损流程,告知客户后续提供资料后(但并不是不需要提供),可以先进行赔付,这类案件,在查勘现场确认事故可以赔付
后,尽快联系确定损失,这类案件,是我们每天需要都关注的案件,也是需要我们重点清理的案件,对于超过5000的案件,需要提供纸质材料后,方能赔付,这些案件,在确定损失后,需要我们对案件进行一次复核,一次性告知客户提供相关资料,如:责任书,发票,证件等,有的还可能需要授权书,登记证书,需要我们撰写查勘报告,协议等,告知客户尽快带齐资料来我司理赔。
在工作中,我会将每天工作的内容用电子表格写好,每天跟进修改,这个我也是跟查勘老师学的,我觉得这是一个很不错的方法,制作一个表格,将案件的报案号,事故时间,地点记录好,将案件进行到哪一步进行标注,让我们对案件的进展情况一目了然,例如:一般我们查勘现场后,上传现场照片,然后在后面标注下一步应该是定损,还标注下,这个案件还缺什么资料,案件是否存在疑点,是否需要向上级反馈等,根据表格的标注,采取相应的操作方法来处理这些案件。
公司的成功,不是靠一个人的努力,是靠公司团队的共同努力,作为团队的一员,作为株洲市理赔中心的一员,作为株洲理赔狼性团队的一员,很感激能身处于这样一个团队,每个人分工明确,各个部分通力合作,每个环节都有相关工作人员支持,也让我们一线员工倍感温暖,工作中遇到有问题的案件,或者生活上的问题,及时向上级反馈,总是能给出一个合适的解决方法,记得上次由于处理案件操作不当,客户到公司来找麻烦,后来多亏经理帮忙处理,才解决这个问题,在这样的一个团队,我也坚信,公司能够健健康康的运营下去。公司员工也能在这个团队里面,实现自己的价值。
每个人都有自己的工作方法,具体的方法可能不尽相同,这就需要我们在工作中用心去体会研究,将心思收拢,找到合适自己的工作方法。查勘是一项很累的工作,但是我们既然处于这个位置,就该有相应的思想准备,“宝剑锋从磨砺出,梅花香自苦寒来”,让我们认认真真做好每天的工作,每个人都是英雄。
尊敬的各位领导,亲爱的各位同事:
很荣幸作为员工代表站在这里与大家共同分享成功的喜悦。首先,请允许我代表所有一线的员工向给予我们支持和关心的领导、同事们致以最衷心的感谢!感谢七台河农行给了我们一个展示自我和实现自我价值的平台,我想说,是领导的关怀,同事们的共同努力才让我们取得今天的成绩。
去年的春天,我们聚集一堂,豪情满怀!在行领导的正确领导下,全体员工团结一心,圆满完成了各项经营目标和任务;我们在这一年的奋斗中收获了成功的喜悦和坚实的友情。辛劳伴随着喜悦,付出终得到回报,回首2011年,掌声和荣誉已经升腾,精彩被存于史册。
今年的春天,我们再次聚首,共商伟业。今天,听了张行长的报告使我们备受鼓舞,信心满怀。我们有团结强大的队伍,有周密的安排部署,有高昂的斗志,有指点江山,气吞万里如虎的气势,有横刀立马,谁与争锋的气魄。来成就我们的光荣与梦想,实现我们的理想和事业!
我坚信,我们的努力一定能获得丰厚的回报。工作的忙碌,身体的劳顿、任务的艰巨、家人的不解,让我们困扰,但我们每一天百分之百的专注,努力做好每一件事,走好每一步,所有努力都会开出绚烂的花朵,结出丰硕的果实!
我坚信,团结可以赋予一支队伍无穷的战斗力。工作中,我们全体员工紧紧团结在一起,相互支持、相互关心、相互信任,遇到难题共同解决,遇到困难一起承担,在团队中我们的能量就会被无限放大。
我坚信,我们耕耘,就会收获成长,我们思索,就会收获智慧,我们拼搏,就会收获胜利。
又是一年春草绿,又是一年扬帆起,又到沙场点兵时。伙伴们,春天行动的号角已经吹响,2012年的精彩正在向我们召唤,2012年将是我们为之奋斗的一年,也必将是再创辉煌的一年!让我们在新一届行党委的领导下,携手并肩,共同创造七台河农行更辉煌更美好的明天。
最后祝尊敬的各位领导、亲爱的同事们,工作顺利,身体健康,万事如意!谢谢大家!
尊敬的各位领导,员工同志们,大家好
我叫***,是一名生产班长,今天我作为****厂优秀员工代表发言,非常紧张,也非常激动,感谢老板给了我们这样一个机会,当选优秀员工,是****厂对我们一年工作的肯定,是我们全体工人共同努力的结果。
今年以来,我们****厂在朱厂长、徐厂长的带领下,****产量逐月提高,我们工人真真正正的拿到了实惠。他们把安全强调再强调,今年全年生产安全零事故,厂区卫生、纪律都得到根本的改善,员工的主动性、积极性都得到提高。
自****建厂至今,我一直在这工作,有很深的感情,我并没有为****厂做多大贡献,我只是尽量做好属于自己岗位上的工作,尽自己最大的努力去提高生产效率。我们的付出得到了认可,我深感无比的荣幸,我想公司这次评优活动也再次向每位员工传达与说明了只要有付出,只要脚踏实地的做好了属于自己的那份工作,就会有回报。
股东代表诉讼又称派生诉讼, 是指当公司的权益受到侵害而应该代表公司进行诉讼的公司机关拒绝或怠于行使诉讼权利时, 具备法定资格的股东为了公司的利益而以自己的名义代表公司进行诉讼并追究其法律责任的一种诉讼制度。该制度是现代公司法的一项重要内容, 成为弥补公司治理结构缺陷及其他救济方法不足的必要手段, 在保护广大中小股东权益等方面发挥着重要作用。
1、股东代表诉讼制度具有以下法律特征:第一,
股东代表诉讼具有代位诉讼和代表人诉讼的双重性格。股东自身代位公司行使诉权, 这显示了其代位性;原告股东同时还代表其他处于同样状态的股东提起诉讼, 裁判之结果对于其他股东均具有既判力。第二, 股东原告主体资格有所限制。为防止个别股东滥用此种权利, 影响公司的正常运营, 各国公司法在赋予股东诉权的同时, 无不对其主体资格作出种种限制。第三, 股东只是作为名义上的诉讼方, 股东没有任何权利、资格或权益。也就是说原告股东并不能取得任何权益, 法院的判决结果直接归于公司承担。第四, 股东代表诉讼发生在公司怠于行使其合法权利的情况下。也就是说, 若公司不通过诉讼手段行使其权利时, 则可能发生公司权益遭受损失之情形。只有在这种条件下, 才可能发生股东代表诉讼。
2、股东代表诉讼的性质。
笔者认为股东代表诉讼权是一种共益权, 而非自益权。因为股东提起代表诉讼的诉讼原因并非属于作为公司投资者的股东, 而是属于公司整体;代表诉讼获胜的结果往往会导致公司利益之取得或者损失之避免, 而这种结果又会间接使公司股东、债权人和职工受益。要知道债权与股东权是两个法律性质根本不同的权项, 不能将两者等同起来。认为股东代表诉讼权是一种自益权, 其立足点恰恰在于股份债权说, 而债权与股东权之间的区别是很明显的。
二、我国建立股东代表诉讼制度的必要性
股东代表诉讼制度是经济发达国家和地区的公司治理、保护中小股东利益和公司利益的重要保障。若我国建立此法律制度, 能较大程度地遏制公司控股股东利用控股地位损害公司以及中小股东利益的行为。股东依其股东资格享有广泛的法定和章程权利, 当其权利受到董事、监事、高级职员的侵害时, 当然可以以自身名义对不法行为人直接提起诉讼。在公司权益受到他人不法侵害时, 尽管因股东的公司利益终极所有者地位, 其利益必然会间接受到损害。但由于公司是独立于股东存在的法人实体, 对于公司是否和如何追究侵害人的法律责任, 股东一般无权干涉, 而只能交由公司自行决定。若侵害公司权益者为具有特殊身份的人, 特别是公司董事会成员、高级职员或者控股股东时, 由于利益冲突等因素的存在, 董事会关于不予起诉的决定是否公正、合理就很值得怀疑了。事实上, 董事会肆意豁免上述人员应对公司承担的赔偿责任, 怠于起诉的情形在实践中是屡见不鲜的。正是针对这种情况, 股东代表诉讼制度的建立正是为矫正和预防上述人员滥用公司独立人格给广大股东造成的间接损害。
在我国, 与股东诉权相关的法律规定只有《公司法》第63条和第111条。该法第63条规定:“董事执行公司职务时违反法律、行政法规或公司章程的规定, 给公司造成损害的, 应当承担赔偿责任”。该条款看似对董事责任的规定, 但实际上它既没有界定追究责任的主体, 也没有规定追究其责任的程序, 尤其是没有明确规定在其拒不承担赔偿责任时可以以提起诉讼的方式请求法院责令其履行赔偿责任。该法第111条规定:“股东大会、董事会的决议违反法律、行政法规, 侵犯股东合法权益的, 股东有权向人民法院提起要求停止该违法行为和侵害行为的诉讼”。这是我国立法对股东诉权的唯一直接规定, 但笔者认为该规定同样“不彻底”和缺乏可操作性。《公司法》虽然笼统地规定了股东诉权, 但并没有真正赋予股东对董事会的直接诉权, 这正是股东诉权陷入困境的症结所在。股东代表诉讼制度在我国立法上仍是一片空白, 这不仅使我国公司法不能为少数股东提供强有力的保护, 而且也使我国公司法不能为公司的长远发展和健康运行提供法律上的保障。在我国公司的实际运作过程中, 董事、大股东等利用其优势地位操纵公司活动, 损害公司及中小股东权益的行为时有发生, 广大中小股东权益的保护问题已亟待解决。基于上述事实, 在我国构建股东代表诉讼制度具有其紧迫性与必要性。为强化股东对经营管理人员的监督与制衡, 切实保护股东权益, 建立股东代表诉讼制度势在必行。
三、我国股东代表诉讼制度的构建
股东代表诉讼制度是一项重要的司法制度。它对于保护公司、股东及相关权利人的合法权益免受不法侵害人的损害, 保障公司的正常运行, 维护市场经济秩序有重大的理论意义和实践意义。因此, 笔者就我国建立股东代表诉讼制度提出如下建议:
1、构建该制度的指导思想。
在构建股东代表诉讼制度之前, 首先要明确的指导思想是:既要保护中小股东权益, 又要防止滥诉现象。在平衡保护股东利益及防止滥诉现象两者关系时, 可适当偏重于保护广大中小股东权益一面, 降低诉讼门槛, 打消股东厌讼情绪, 积极维护自己的合法权益。
2、股东代表讼诉的原告。
能够代位公司提起代表诉讼的人只限于股东。对有限责任公司的股东作为原告的资格不应加以限制。凡是无过错的股东, 不管其在公司中的股份的大小, 都应允许其行使代表讼诉提起权。因为有限责任公司的股东人数并不多, 且股东之间有一定的人合性质。对股份有限公司的股东作为原告的资格应加以限制。因为股份有限公司的股东之间纯粹是资合性质, 有些小股东同时又是其他公司的大股东, 其有可能借代表讼诉之机扰乱公司的正常经营活动, 损害公司的名誉, 故应对其作为原告的资格作出一定的限制。
3、股东代表诉讼的被告。
被告是因对公司实施不正当行为而对公司负有民事责任的当事人 (包括执行董事、经理或监事) , 特殊情况下还应包括公司机关、公司人员以外的人。
4、股东代表诉讼的约束机制。
在充分鼓励股东提起代表诉讼的同时, 为防止某些股东滥用诉讼来达到不应有的目的, 应建立如下相关制度对滥用股东代表诉讼进行防范。
首先, 设置诉前前置程序。笔者建议如下: (1) 股东在代表诉讼提出前, 必须向公司提出书面请求。书面请求中应载明原告股东欲提起代表诉讼的诉讼请求、主要事实和理由。这是因为股东提起代表诉讼的前提条件, 就是公司拒绝或怠于行使诉权, 若股东在提起代表诉讼前, 不向公司提出书面请求。那么怎么确定公司有拒绝或怠于起诉的意图?故股东在提出代表诉讼前, 都应向公司提出书面申请, 否则法院不予受理。 (2) 公司必须在法定期限内对股东的请求予以答复。如果公司未能在规定期限内对请求人提起诉讼或采取所要求的替代措施, 股东有权提起代表诉讼。我国可借鉴日本的做法, 确定法定期限 (30日) 以作为判断内部救济是否失败的标准。在股东请求公司提起诉讼后, 若公司在该期限内未提起诉讼, 则视同救济失败, 股东可以直接提起诉讼。当然, 在规定固定期限的同时, 也应作出一些弹性规定, 如规定若期限届满将造成公司不可挽回之损失时, 股东可以提前提起诉讼;当情况非常紧急或救济根本无望的情况下, 还可借鉴美国的作法, 允许救济豁免。
其次, 建立诉讼担保制度。即在原告提起诉讼时, 法院有权根据被告的申请而责令具备一定条件的原告向被告提供一定金额的担保, 以便在原告败诉时, 被告能从原告所提供担保的金额中获得诉讼补偿的制度。该制度可防止股东滥用代表诉讼提起权, 预防滥诉行为的恶性膨胀, 确保公司的正当权益和正常运营。但是, 该制度的适用应谨慎, 过于强调担保, 必将阻碍股东代表诉讼提起权的行使。
再次, 诉讼中意思自治的限制。股东代表诉讼中, 股东依法有权就争议标的与被告达成协议或私下和解。但该行为有可能对公司及其他股东的权益构成损害, 因此有必要对其和解协议等加强审查, 如该类协议须经法院审查方可生效等。而法院审查的标准应该是协议是否侵害公司或其他股东的利益、是否有违公序良俗、诚信原则。
5、诉讼管辖。
公司所在地法院应享有专属管辖权, 这样有利于召集股东和法院调查取证, 在实践中也应有很强的操作性。
6、诉讼赔偿。
在原告股东胜诉的情况下, 被告应向公司赔偿, 原告股东可以就其所付出的律师费等费用向公司主张补偿。原告败诉时, 如果原告具有恶意诉讼的故意, 则应向公司和被告作出赔偿;若原告并不具有恶意, 不应要求原告就公司和被告的损失作出全面赔偿, 只可允许酌情予以适当赔偿。
7、关于其他保护中小股东利益的措施。
可综合借鉴美国、日本的立法, 对诉讼告知、诉讼参加以及禁止任意撤诉作出规定。使诉讼一旦发生便不能随意终止, 并尽可能让更多股东知晓诉讼并参与诉讼, 以便更好地维护自己的权益, 并可防止有人利用“一事不再理”的原理操纵诉讼。
摘要:为能更好地保护公司的利益免受不正当行为的侵害, 以及当公司利益受到损害时能够得到及时有效的保护, 股东代表诉讼制度的立法势在必行。本文对股东代表诉讼制度进行了法理分析, 阐述了我国建立股东代表诉讼制度的必要性, 并对我国股东代表诉讼制度如何构建提出了一些建议。
关键词:股东,代表诉讼,对策建议
参考文献
[1]段厚省:略论股东代表诉讼[J], 政治与法律, 2000 (4) ;
[2]刘俊海:论股东的代表诉讼提起权[C], 商事法论集第一卷, 1997;
1.各级人大都由民主选举产生,对人民负责,受人民监督。民主選举是民主集中制的基础。选举权和被选举权是人民行使国家权力的重要标志。选民(在直接选举中)或选举单位(在间接选举中)有权依照法定程序选举代表,并有权依照法定程序罢免自己选出的代表,这对于保证各级人大真正按照人民的意志、代表人民的利益行使国家权力,是非常重要的。
2.人大和它的常委会集体行使国家权力,集体决定问题,严格按照民主集中制的原则办事。宪法规定了人大及其常委会的职权。按照这一规定,全国性的重大问题经过全国人大及其常委会讨论和决定,地方性的重大问题经过地方人大及其常委会讨论和决定,而不是由一个人或少数几个人决定,这就能使国家的权力最终掌握在全体人民手中。
3.国家行政机关、审判机关、检察机关都由人大产生,对它负责,向它报告工作,受它监督。人民代表大会统一行使国家权力,在这个前提下,明确划分国家的行政权、审判权、检察权。这样,既能使我们国家的行政、审判、检察机关不脱离人民代表大会或者违背人民代表大会的意志而进行活动,又能使各个国家机关在法律规定的各自职权范围内独立负责地进行工作,形成一个统一的整体。
4.中央和地方国家机构职能的划分,遵循在中央统一领导下,充分发挥地方的主动性、积极性的原则。全国人大和地方各级人大各自按照法律规定的职权,分别审议决定全国的和地方的大政方针。全国人大对地方人大不是领导关系,而是法律监督关系、选举指导关系和工作联系关系。国务院对各级地方政府是领导关系。全国人大和国务院决定的事情,地方必须遵照执行,同时给地方以充分的自主权。这样,既有利于统一领导,又有利于发挥地方积极性,加快社会主义现代化建设步伐。
5.我国是一个统一的多民族国家,各少数民族聚居的地方实行民族区域自治。民族区域自治地方的自治机关,一方面受中央和上级机关的领导,行使宪法赋予的一般地方国家机关的职权;另一方面享有宪法和法律赋予的自治权。这样,就能够把各民族紧密地团结在一起,保障国家的独立和繁荣。
员工代表讲话1
尊敬的各位领导、各位来宾,亲爱的同事们:
大家下午好!
我是来自前厅部的_x,很荣幸能代表本酒店的优秀员工在这里发言。今天我能站在这里与领导的栽培,同事的帮助是分不开的。虽然刚来酒店的时候对酒店服务这个行业还不是很熟悉,但是,上级的关心和同事的帮助让我进步很大,使我逐渐成长为一名合格的服务人员。在此我要感谢在座的各位领导及同事。虽然我的工作很普通,但我从不觉得它卑微,因为我每天都在帮助别人,客人从我这里得到满意的服务,我也从客人那里看到了他们对我工作的认可,找到快乐,专业技能与经验也从中得到提升。
前厅部是酒店的形象窗口,前厅每一位员工的一言一行都代表着酒店。作为前厅部的一员,我深感自己岗位的重要性,所以工作中从不敢有半点马虎,比如一张票据、一个电话、一份传真都直接关系到客人的切身利益。稍有不慎,将会给客人造成无法挽回的损失,酒店的形象也将会在客人的心目中大打折扣。其实只要你愿意,你用心去体验去学习去工作,每个人都会成为一名优秀员工。要成为一名优秀的员工,在我看来,最重要的就是要热爱工作。在酒店,热爱工作其实非常容易做到,只需牢记两点:一是真诚微笑;二是用心做事。微笑服务是从事酒店行业最起码的职业要求。当你向客人微笑的时候,要表达的意思就是:“见到您我很高兴,很愿意为您服务。”微笑体现了这种良好的心境,同时也给客人一种愉悦的心情。微笑服务,最重要的是在感情上把客人当作亲人、朋友,与他们同欢喜、共忧伤,成为客人的知心人。曾经有一位劳模这样说过:“细心只能将事情做对,用心才能将事情做好!”做事不仅要细心,把事情做对,更要用心,站在客人的角度,多替客人想得周到些,那样就会得到客人的认可,就更容易跟客人接近了。微笑对待每一位客人,用心做好每一件事情,这样不仅对我们酒店有益,对我们自身素质的提高,更有不可估量的作用。
最后,愿我们酒店事业蒸蒸日上,不断地做大做强,愿我们同事以敬业精神,全力以赴,做到最好,使酒店业务再上一个台阶。祝大家新年快乐,工作顺利,身体健康,谢谢大家!
员工代表讲话2
尊敬的各位领导、亲爱的各位同事:
大家好!
很荣幸以一个优秀员工的身份在这里发言。借此机会,向在工作中给予我指导和支持的领导们、同事们,致以最衷心的感谢!
回想在公司的日子,我是20_年7月进入公司的,主要担负采矿设计任务。在工作过程中,让我接触到了许多不同的人和事,不但丰富了我的工作经验,也增强了我的办事能力,使我在工作中得以迅速成长。当然在实际工作当中,无论工作量的多与少,我都保持积极和认真的工作态度,踏踏实实地做自己的事,尽量使自己的工作任务完成的更加圆满,因为我始终坚信:认真做事能为公司做出贡献,我想这也是对我们所有员工来讲最为基本的一条。将工作做好、做细,以负责任的心态来严格要求自己。
当选为20_年优秀员工让我们觉得很自豪与光荣,它印证了我工作的进步和成绩。同时它也是一种动力,促使我更加勤奋与努力,去更好地完成每一件事情,为公司创造更大的效益。同时我将戒骄戒躁,再接再厉,严格要求自己,发扬团队精神,与所有同事们一起努力,以取得更大的进步。希望来年有更多优秀员工在这里向大家分享自己成功的喜悦。
在今后工作中我将围绕“突破”二字,在思想上突破,技术上突破,业务上突破,效益上突破,以“优秀”二字为起点,本着务实、勤奋、任重、不居功的牛精神,在公司领导的带领下,脚踏实地、齐心协力,为中牛公司的繁荣与壮大贡献自己的微薄之力。
员工代表讲话3
职工代表、同志们;
本次职工代表大会,充满着和谐、奋进的气氛。代表和同志们本着对公司及其负责的精神,并怀着对振兴公司的热烈期待与渴望,认真听取了“做强主业,做精专业,发展服务业,为建设管理型公司而努力奋斗”的行政工作报告,并对其开展了热烈的讨论。在审议的过程中,代表和同志们提出很多的意见、建议。对此,公司将进行认真的研究,并在实际工作中予以逐步的落实。在此,我对意见和建议中带有普遍性的问题做一些简要的说明。
一、关于战略问题。代表和同志们都认为公司战略尤为重要,但公司提出“做强主业,做精专业,发展服务业”,向管理型转变,能否具体化、措施化,便于操作实施。
感谢职工代表和同志们,对公司战略取向的期待与认同。实际上,战略是有层次的,一是定位与方向,即向什么地方走;二是怎么走,要分阶段,每阶段都有其主要任务;三是具体行动计划。
对于做强哪些主业:化工、石化、煤化、环保;做精专业:公司将认真研究;发展服务业:是一种意识取向变为发展方向;向管理型转变:一是管理认知,二是组织形式、规章制度要逐步推进,三是具体行动。
公司的战略规划,目前正在与一家咨询公司谈判,今年内对公司战略做具体谋化。做强主业,做精专业,发展服务业,向管理型转变无疑是战略的内容,但不是绝对的内容。希望职工及代表同志们积极参与公司战略规划的讨论。
二、关于经营问题。经营秩序不太顺当(内部撞车),经营管理主要是投标管理没有形成集中的意志和手段。
这些意见是恰当的。我们要进一步理顺,规范经营管理。在信息源头上把紧调控,减少和防止内部撞车。尽管近几年经营业绩逐步上升,但公司的投标体系是分散的。今年,要进行研究,建立公司投标中心。但要注意的一点是,资源也要相对集中,不只是公司机关成立投标中心的做法。
三、关于绩效考核体系。一个单位的业绩考核制度,是一个非常重要的制度。公司_年是按人头计算。_年改进产值利润率3.2%,减去内退和待岗人员工资及保险,多余的上缴公司,不足的予以补助。_年将采取自报主营收入,产值毛利率相应提高。
现在的问题是,多数单位得不到奖励。但强调的是:
1,必须要有一个考核体系,可以改进,但绝对不能没有。
2,管理认知上要有进一步的认识,认真对待业绩考核,这是一件非常严肃的事情。
3,有了体系,要严格按责任书执行。有意见可以提。
四、关于人才与从人才管理问题。公司要进行研究,建立人才框架体系。
1,人才配备,2,人才培训,3,人才激励制度,公司要制定政策,新劳动法实施,发生了很大的变化,我们要适应变化。
代表、同志们:“沉舟侧畔千帆过,病树前头万木春”。我们四化建已在新的历史起点上,有我们辛勤的耕耘,肯定会有辉煌的未来!
员工代表讲话4
尊敬的各位领导,亲爱的工友们:
大家上午好!
非常荣幸作为一名新教师有机会在职工大会上发言,对于一个刚刚从大学校门走出来的我来说,工会还是一个比较陌生的概念,于是我昨晚很认真的查询了百度知道,对工会的解释:
工会是工人阶级的群众组织,是在无产阶级和资产阶级的斗争过程中产生和发展起来的。
中国工会是中国共产党领导的职工自愿结合的工人阶级群众组织,是党联系职工群众的桥梁和纽带,是国家政权的重要社会支柱,是会员和职工权益的代表。
回顾刚刚走过的一个学期,我校工会在校长的英明领导下,为广大教职员工作了很多实事、好事,虽然繁忙的工作总是让每个月定期一次的工会活动一推再推,但是学校领导还是在努力降低办学成本的基础上,组织全体教师利用端午节假期进行旅游。还有今天下午即将进行的游泳活动,在这炎炎夏日里给每一位教师都带来了一丝清凉。目的只有一个——就是让每一位教职工都知道:学校是时时处处在为我们着想,切实关心我们的工作和生活。这些都让我感觉到:生活在回族小学这个大家庭里的温暖和愉快。正像校长常说的:我们的学校就是我们每一个教师的家。
虽然校长作为我们学校的企业法人,是学校发展的领导者和决策人;但是每一位教职员工也都是这个大家庭的管理者和监督者,都有着参与学校发展建设和监督教务工作的权利和义务。
今天我们在这里召开全体教职工大会,目的就是通过本次的换届选举让职工充分发挥民主参与决策的权利,激发职工建设学校的工作热情,是提高工会工作质量,为职工解决实际问题,为学校谋发展的一个重要途径。为了进一步提高教职工大会的质量,我们要认真参与这次换届选举,投出自己神圣的一票。
预祝换届选举圆满成功!
员工代表讲话5
在三八国际妇女节到来之际,省联社隆重集会进行纪念,体现了省联社领导对女职工的关爱、尊重,充满了体贴。姐妹们相聚一堂畅谈相互学习、关心、帮助、构建幸福和谐的信合大家庭和在二次创业中发挥妇女干部作用的豪迈激情催人奋进,又充满了温馨。我作为工作在信合战线上多年的一名基层妇女干部参加座谈会,感到既荣幸又自豪,既兴奋又幸福。谈起我们妇女在蓬勃发展的信合事业中的作用,我心潮澎湃,感慨万千。用一句话表示:妇女是伟大的,妇女在蓬勃发展的信合事业中的作用是伟大的。
(今天我们)畅谈农村信用社的发展,翻开农村信用社凝重、写满辉煌历史的每一页、每一篇无不记载着女职工对创业与发展的不朽贡献。在农村信用社的各个岗位中,在农村信用社各个历史的发展阶段中,信用社业务由单一的储蓄到办理多种业务,由原始的手工操作到目前的现代化办公,可以说日新月异。为适应各个岗位和新形势发展的要求,女职工们抛开一切私心杂念,排除自身、加庭等各种困难全身心投入到培训之中,以女性特有的勤奋刻苦学习和掌握技能知识,勇于接受磨练,以自尊自强、奋斗不息的精神一步一步走向成熟。有的已经走上重要的工作岗位和领导岗位。为我们信合事业的更大发展展示着自己的聪明才智。
农村信用社是一个服务性的行业,每一位职工的言谈举止都关系到整个农村信用社企业的整体形象。俗话说“笑纳八方客”,在农村信用社这个大家庭中,女职工占了大多数,而服务窗口更是女职工的天下,女职工的素质,关系到农村信用社发展的整体,关系到农村信用社发展的未来。女职工用实际行动,不断的提高服务质量,跟上二次创业发展的需要,适合未来竞争的需求!在日常工作中培养锻炼自身的修养,用自己的一言一行,做到用户满意,自己舒心。在竞争日益激烈的今天,使我们的信合企业立于不败之地。“我们代表的不仅仅是自己,更多的是农村信用社企业的形象”。女职工们是这样想的,也是这样做的。用实际行动一步一个脚印,推动农村信用社的发展一年上一个新台阶。这就是我们农村信用社女职工们在省联社的领导下奋发图强促发展的真实写照。纵观我们走过的路,展示了一个个默默无闻,无私奉献积极向上的女性群体,她们平凡得不能再平凡,而她们却知苦不怕苦,知难不畏难,靠着坚定的信念和对农村信用社无限的忠诚,成为了今天新信合事业发展的生力军。
在过去的几年里,女职工中涌现出了一大批敬业爱岗、团结务实、无私奉献的优秀个人,她们以自尊、自爱、自强、自立的精神风貌为农村信用社事业的发展做出了巨大贡献;无数信合女性的无私奉献、尽职尽责精神赢得了社会的理解、感动和尊重,赢得了今天信合人在社会、在人们心中的地位。
省联社提出了二次创业规划,农村信用社的发展正进入一个崭新的发展时期,我作为一名基层联社、(具体分管客户部、营业部、风险监控部)的副主任,我要在省联社的正确领导下,在二次创业新的征途上继承和发扬“三八”光荣革命传统,携手并肩、团结拼搏,担负起历史赋予我的神圣使命,始终保持一种积极进取、奋发有为、不畏艰辛、战胜困难的高昂斗志,用我的实际行动,发挥妇女干部的带头作用,塑造农村信合美好的形象,为开创农村信合事业美好的明天而努力奋斗,以更加饱满的热情,更加高昂的斗志投入到二次创业之中。我做到勤奋学习,提高素质。准确把握形势,全面提升自身素质。自觉学习、善于学习、勤奋学习,培养团队学习的习惯,不断拓宽知识领域,完善知识结构,要向书本学习,向先进姐妹学习,向实践学习,把书本知识、先进经验与工作实践结合起来,把提高业务技术与提升道德修养结合起来,珍惜大好年华,珍惜实践机会,在实践中增长才干,努力成长为一专多能的知识型妇女干部。我做到立足岗位,建功立业。充分发挥自己的聪明才智,把个人奋斗与企业目标结合起来,把理想抱负与工作实践结合起来,继续深入开展立足自身岗位,发扬巾帼不让须眉的精神,建功立业,努力为二次创业做出新的、更大的贡献。
希望省联社领导和各部门都要重视女职工工作,加强对女职工工作的领导和支持力度,重视女职工的锻炼、成长,及时解决女职工工作的实际问题,不断巩固党的妇女工作基础;正确把握女职工工作的特点和规律,真心实意为广大女职工办实事、办好事,不断加强服务女职工的能力建设,团结带领广大女职工为二次创业做出更大的贡献。
我借此能与省联社各位领导亲自接触的机会,提出三点具体建议:
1、应尽快开通网上银行业务,这是目前制约信用社吸收黄金大客户的瓶颈。
2、由于基层联社科室和人事制度改革,骨干和优秀人员都已提拔到管理岗位,前台年轻优秀柜台柜员严重缺乏,老龄化、业务素质低,导致办事效率低。严重影响信用社窗口形象。建议在招收正式员工的同时,是否也采取劳务派遣的形式招聘柜员,优胜劣汰,这样可以激发员工的竞争意识。特别优秀的可以转为信用社正式职工。
3、针对女职工特点,适当放宽女职工提拔和退休年领,因为一名优秀女干部基本经历从基层锻炼,结婚生子到提拔为干部,由于家庭老人和孩子的牵绊,需要付出的要比男同志更多。等到孩子大了有精力投入到工作中时,岁数又到了二线和退休年龄。
尊敬的各位领导、各位同事:大家下午好!
今天,作为先进代表上台发言,感到十分荣幸和自豪,在这里我首先代表被表彰的员工向大家表示衷心的感谢,感谢公司领导对我们的关怀与鼓励;感谢同事们的支持与帮助。谢谢大家。
2011年是我们新时代健康产业不断发展壮大的一年,一年来公司全体员工协心协力,勤奋努力,总结经验,善于学习,提高工作效率。就如同一台设备的每个零部件,相互配合,相互协调。在新时代的大舞台上,我们尽情的挥洒着希望的汗水,我们在辛勤的劳动中获得了收获,我们在收获中得到了喜悦,我们在喜悦中感受到了希望。因为,我们相信:“心有多大,舞台就有多大。”
今天,站在这里发言,我感到了荣誉的同时,又感到了压力。因为,今天的成绩将是我们明天的起点,我们要努力做的更好,才能实现不断提升自我、创造更好成绩的目标。但是,未走过的路,总是令人充满希望,因此,我们期待着“未来”。
成绩只能代表过去,新的一年我们更加任重道远。新的征程在前方等待着我们,千古兴业,关键在人。在今后的工作中,我们一定会加倍努力,严格要求自己,保持强烈的事业心和忘我的敬业精神,保持奋发有为的精神状态,勇于实践,敢于创新。
2012年又是一个新的开始,我们一定会尽我们的所能,发扬“四特精神”,秉承“自立立他,德行天下”的核心价值观,为了未来公司更快,更好的发展贡献自己的力量。我们深知,新的征程在前方等
待着我们,我想,我们每一位新时代人都不会沉醉在今天的掌声中,这反而是我们出征的战鼓、前进的号角。
再见2011,起航2012,让我们携起手来,共同迎接我们新的挑战,在公司各级领导的指引下,在全体员工的共同努力下,新时代的明天一定会更加灿烂,更加辉煌。
关键词:人民代表大会制度 优越性 坚持 完善
我国的人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度。它是我国人民在中国共产党的领导下,在中国革命和建设的过程中,把马克思主义普遍原理与中国革命和建设的具体国情相结合的伟大创造。它凝结了毛泽东、邓小平等老一辈无产阶级革命家的心血和智慧,是中国人民长期奋斗的成果和历史的选择,具有无可比拟的优越性。
一、人民代表大会制度同我国的国家性质相适应
我国宪法规定:“中华人民共和国的性质是人民民主专政的社会主义国家”。这一规定确认人民代表大会制度是我国的政权组织形式。任何一种政权组织形式都决定于国家的阶级本质。没有它,人民民主专政便无法实现。我国是工人阶级领导的,以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。在我们国家里,人民是国家的主人,有当家作主的权利,而全国人民代表大会和地方各级人民代表大会就是代表人民行使这种当家作主权利的权力机关。依据宪法和《选举法》的规定,全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都是通过民主的选举原则和选举程序由人民选举自己的代表所组成的。
有了人民代表大会制度,社会各阶级在国家的地位就能够充分地体现出来,就能吸引广大人民群众参加国家管理,实现工人阶级对国家的领导,巩固工农联盟,团结一切爱国力量,发扬社会主义民主,有了人民代表大会制度,就能够根据国内外阶级力量实际对比状况,根据国家和人民的现实需要确定大政方针,完成人民民主专政的历史任务。没有人民代表大会制度,就难以保证人民当家作主。
二、人民代表大会制度同我国的经济基础相适应
经济制度是指一国的经济结构,由生产关系的总和所构成。马克思在《政治经济学批判》一书的序言中对经济结构作了历史唯物主义的分析,他说:“人们在自己生活的社会生产中发生一定的、必然的,不以他们的意志为转移的关系,即同他们的物质生产力的一定发展阶段相适应的生产关系。这些生产关系的总和构成社会的经济结构,即有法律的和政治的上层建筑竖立其上并有一定的社会意识形式与之相适应的现实基础。
社会经济制度就是社会上层建筑所赖以建立的经济基础。在一个社会里,经济制度处于基础地位。它是社会上层建筑,即政治、法律、宗教、艺术、哲学等观点,以及适合于这些观点的政治法律制度所借以产生并为之服务的基础。有什么样的经济制度就会有什么样的上层建筑。
中华人民共和国经济制度的基础是生产资料的社会主义公有制,即全民所有制和劳动群众集体所有制。我国的全民所有制经济是以国家为代表经营的社会主义国营经济。国家是全民所有制国营经济的组织者,又是社会主义生产关系的代表者,它决定着社会主义的性质和方向,是巩固人民民主专政,完善人民代表大会制度和社会主义建设的强大物质基础。无论从它的所有制来看,还是看它的内部人们在生产中的地位及其相互关系看,都起着极其重要的作用。
三、人民代表大会制度同我国多民族的国情相适应。
从我国民族成分和民族分布特点来看:我国是以汉族为主体的多民族国家,各民族形成了大杂居和小聚居局面,各民族人民互相影响,互相融合,互相团结,互相帮助。特别在中国革命斗争中,各族人民为了反对帝国主义,封建主义和官僚资本主义三大敌人,结成了战斗友谊,这就为新中国的诞生和人民代表大会制度的建立创造了良好的社会条件。
从我国社会主义建设来看,由于历史的原因,各民族政治经济发展极不平衡,只有在共产党的领导下,在人民代表大会制度的政权组织形式中,才能充分调动各族人民建设社会主义的积极性,逐步缩小和消灭历史上遗留下来的各民族事实上的不平等,实现各民族的共同繁荣,这是各族人民的共同愿望和要求。
四、人民代表大会制度在我国的民主政治实践中充分显示了其优越性
人民代表大会的优越性首先表现在它保障了人民当家作主的权利,践行了国家的一切权力属于人民的承诺;通过民主选举的形式,选出代表人民利益的各级人大代表,组成各级人民代表大会作为国家权力机关。由国家权力机关再行产生依法行使各自职权的其他国家机关,按民主集中制原则进行组织活动。从而真正保障人民群众参与国家管理,体现人民的意志和利益,维护了人民的权益。正是人民有了当家作主的权力,成了国家的主人,所以调动了全体人民投身社会主义现代化建设的积极性,使之以更加饱满的热情和信心,更加高昂的精神状态投入社会主义现代化建设的工作实践之中,为实现全面建成小康社会和中华民族的伟大复兴而不懈努力奋斗。同时也保证了国家机关协调高效的运转履职,既维护了国家的安全与稳定,又维护了民族的团结和国家的统一。
当然,我国人民代表大会制度还不是尽善尽美的,需要与时俱进,不断发展和完善。随着改革开放和市场经济的发展,我国的民主政治建设还需要加快步伐;社会主义法律体系还有待进一步完善;需要通过进一步深化改革来解决。通过不断改革和完善立法制度,选举制度,监督制度和联系群众制度,特别是利用现代电子信息和网络媒体等平台,拓宽联系群众渠道、了解民意,倾听呼声,问需于民,问政于民,使国家的方针政策真正代表和维护人民利益,使人民代表大会制度成为我国人民当家作主的最为有效的实现形式。
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