企业负责人及项目负责人施工现场带班实施办法（共9篇）
晋建质字[2011]465号
各市住房和城乡建设局（建委），太原市城乡管委、大同市市政管委，省建工集团，各中央驻晋建筑施工企业：
为进一步深入贯彻落实国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）精神，根据住房城乡建设部《建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法》，省厅制定了《山西省〈建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法〉实施细则》，并经省政府法制办备案审查，现印发给你们。请结合实际，抓好贯彻落实。
山西省住房和城乡建设厅 二〇一一年十二月十三日
《建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法》实施细则
第一章 总 则
第一条 根据国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和住房城乡建设部《建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法》，结合我省实际，制定本实施细则。
第二条 本实施细则所称的建筑施工企业负责人，是指企业的法定代表人、总经理、主管质量安全和生产工作的副经理、总工程师和副总工程师。
本实施细则所称的项目负责人，是指工程项目的项目经理。
本实施细则所称的施工现场，是指进行房屋建筑和市政工程施工作业活动的场所。
第三条 任何单位和个人对建筑施工企业负责人及项目负责人未按规定现场带班或者带班不履行职责的，均有权向各级住房城乡建设行政主管部门举报和报告。
第二章 施工现场带班
第四条 建筑施工企业是落实施工现场带班制度的责任主体，建筑施工企业法定代表人是落实企业负责人及项目负责人施工现场带班制度的第一责任人，对落实带班制度全面负责。
第五条 建筑施工企业应当建立企业负责人及项目负责人施工现场带班制度，并严格考核。
施工现场带班制度应当明确其工作内容、职责权限和考核奖惩等内容。
第六条
施工现场带班包括企业负责人带班检查和项目负责人带班生产。
第七条 企业负责人带班检查是指由建筑施工企业负责人带队实施对工程项目质量安全生产状况及项目负责人带班生产情况的检查。
对于有分公司（非独立法人）的企业集团，集团负责人因故不能到现场的，可书面委托工程所在地的分公司负责对施工现场进行带班检查。
第八条 有下列情况之一的，施工企业负责人必须到施工现场进行带班检查：
（一）工程项目进行超过一定规模的危险性较大的分部分项工程（详见建设部《关于印发〈危险性较大的分部分项工程安全管理办法〉的通知》（建质[2009]87号））施工；
（二）工程项目出现险情或发现重大隐患；
（三）其他应当检查的事项。
第九条 建筑施工企业负责人带班检查时，应当履行下列职责：
（一）加强对重点部位、重点环节、重要时段的施工检查、抽查，全面掌握企业所承揽项目的质量和安全生产状况，督促工程项目对检查发现的重大隐患和险情进行整改。
（二）及时制止违章违纪行为，严禁违章指挥。
（三）遇到险情时，立即下达命令停工撤人，并组织涉险区域人员及时撤离到安全地点。
（四）法律、法规、规章规定的其他职责。
第十条 建筑施工企业要制定企业负责人带班检查月计划。计划中必须明确企业负责人带班检查领导的姓名和职务。
建筑施工企业负责人要定期带班检查，每月检查不少于三次，检查时间不少于其工作日的25%。
建筑施工企业负责人带班检查时，应认真做好检查记录，并分别在企业和工程项目存档备查。
第十一条 项目负责人是工程项目质量安全管理的第一责任人，应当对工程项目落实带班制度负责。
项目负责人在同一时期只能承担一个工程项目的管理工作。
第十二条
项目负责人带班生产时，应当履行以下职责：
(一)贯彻执行国家有关质量、安全的方针、政策和法律、法规,严格执行质量和安全生产技术标准,规范和规程;
(二)落实质量、安全生产检查制度,对违反标准、规范和操作规程的行为及时予以制止或纠正;
(三)落实施工现场消防安全制度,确定消防责任人,按照规定配备消防器材、设施;
(四)根据施工进度,组织制定安全技术措施,按规定程序进行安全技术交底;
(五)使用符合要求的安全防护用具及机械设备,定期组织检查,维修,保养,保证安全防护设施有效,机械设备安全使用;
(六)根据工程特点,组织对施工现场易发生事故的重点部位、关键环节进行监控，及时消除安全隐患;
(七)建立应急救援组织或者配备应急救援人员、器材、设备等,并组织演练;
(八)发生事故后,积极组织抢救人员,采取措施防止事故扩大,同时保护好事故现场,按照规定的程序及时如实报告,积极配合事故的调查处理;
（九）全面掌握工程项目质量安全生产状况，认真做好带班生产记录并签字存档备查。
(十)法律法规规定的其他职责。
第十三条 项目负责人每月带班生产时间不得少于本月施工时间的80%。因其他事务需离开施工现场时，应当向工程项目的建设单位请假，经批准后方可离开。外出期间应当委托项目相关负责人负责其外出时的日常工作。
第三章 监督检查
第十四条 各级住房城乡建设行政主管部门负责督促建筑施工企业落实带班制度。同时，要按照属地管理的原则，对施工企业负责人或项目负责人施工现场带班情况进行监督检查，对违反施工现场带班制度的行为进行现场处理或者实施行政处罚。
第十五条 住房城乡建设行政主管部门应当加强对建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班制度落实情况的检查。
工程项目所在地住房城乡建设行政主管部门每月要对建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班情况至少进行一次检查。
第十六条 住房城乡建设行政主管部门对建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班情况进行监督检查时，可以采取现场随机询问施工从业人员、查阅档案记录、听取施工从业人员反映等方式进行。
第十七条 住房城乡建设行政主管部门对建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班情况进行监督检查时，重点检查下列内容：
（一）建筑施工企业是否建立健全企业负责人及项目负责人施工现场带班制度，包括企业负责人带班检查和项目负责人带班生产档案管理制度；
（二）建筑施工企业负责人带班检查月计划及执行情况；
（三）建筑施工企业负责人和项目负责人履职情况，特别是重大隐患和险情的处置情况。
第四章 附 则
第十八条 工程项目的建设、监理等相关责任主体的施工现场带班要求应当参照本实施细则执行。
1、建筑施工企业负责人，是指企业的法定代表人、总经理、主管质量安全和生产工作的副总经理、总工程师和副总工程师。
2、项目负责人，是指工程项目的项目经理。
3、建筑施工企业负责人要定期带班检查，每月检查时间不少于其工作日的25%。
建筑施工企业负责人带班检查时，应认真做好检查记录，并分别在企业和工程项目存档备查。
4、项目负责人每月带班生产时间不得少于本月施工时间的80%。因其他事务需离开施工现场时，应向工程项目的建设单位请假，经批准后方可离开。离开期间应委托项目相关负责人负责其外出时的日常工作。
为了贯彻落实住房和城乡建设部“关于印发《建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法》的通知”（建质[2011]111号）要求，根据本市建设工程实际，将本市有关实施事项通知如下：
一、建筑施工企业负责人带班检查要求
(一)建筑施工企业应当建立企业负责人现场带班检查工作制度，明确带班检查的职责权限、组织形式，检查内容、方式以及考核办法等具体事项。(二)建筑施工企业负责人是指项目总包、专业分包、劳务分包的企业法人代表、总经理、主管质量安全和生产工作的副总经理、总工程师和副总工程师。建筑施工企业负责人应当持有“A”类安全生产考核合格证书。
(三)建筑施工企业负责人应当到企业所属的每个工地开展带班检查，其次数每月不少于一次；总的带班检查日，每月不少于工作日的25%。工程项目超过一定规模的危险性较大分部分项工程施工时，或工地出现险情和重大隐患的，企业负责人应当到施工现场带班检查；对日常管理状况差的施工现场，应当增加带班检查频次。
(四)建筑施工企业负责人检查记录（详见附表一）应分别在施工企业和施工现场留存，并报施工现场监理备案，没有实施项目监理的报项目建设单位备案。
二、项目负责人带班生产要求
(一)项目负责人是指建筑施工总包、专业分包企业项目经理和劳务分包企业项目管理人；监理企业总监理工程师（总监代表）。施工企业的项目经理和监理企业的总监理工程师，应为备案合同明确的项目经理和总监理工程师，不得擅自变更。
(二)项目负责人应当确保每月在现场带班生产的实际时间不少于本月施工时间的80%，不得擅自脱岗。项目经理不在岗时应书面委托持有“B”类安全生产考核合格证书的人员代行其承担管理工作（劳务企业除外），被委托人应相对固定，书面委托应报建筑施工企业、监理单位、建设单位备案并现场留存备查。总监理工程师（总监代表）不在岗时应书面委托持有《安全监理从业人员岗位证书》的人员代行其承担管理工作，被委托人应相对固定，书面委托应报监理企业、建设单位备案并现场留存备查。施工现场有超过一定规模的危险性较大分部分项工程施工、出现灾害性天气或发现重大隐患、出现险情等情况时，项目负责人等关键岗位人员必须在岗带班。
(三)建筑施工企业应当建立项目负责人带班生产考勤制度。各单位应当有专人进行考勤，带班人员名单每天应当在工地内进场的主要通道处进行公示。带班情况应当予以记录（详见附表二）。
(四)总包单位应对分包单位项目负责人带班生产情况进行考核，并作为对其安全生产标准达标的评判依据之一；监理单位应当对施工企业项目经理的到岗情况进行复核，并对带班情况予以记录（详见附表三），并作为对施工单位安全生产标准达标的复核依据之一。建设单位应采取有效措施督促施工单位、监理单位带班生产的实施。
三、监督检查和处理(一)监督检查重点
各建设行政管理部门对现场带班制度的执行情况进行监督检查，重点检查下列内容：
1、建筑施工企业负责人每月带班检查记录；
2、项目负责人现场带班生产考勤制度，包括带班检查记录、考勤公示；
3、监理企业对建筑施工企业负责人带班检查和项目经理带班生产的复核记录；
4、建筑施工企业负责人带班检查和项目负责人带班生产的履职情况，特别是隐患整改和治理情况。
(二)监督处理
1、项目负责人未按规定带班生产，责令限期整改，并参照《上海市建设工程安全生产动态考核管理试行办法》，实施动态考核记分2分处理；现场隐患严重的，应责令整改并实施相应的行政处罚；发生事故的，将给予企业规定上限的处罚，并依法从重追究企业法定代表人和相关人员的责任。
落实“党政同责、一岗双责”的管理规定，扩大施工现场带班检查和带班生产人员范围，明确施工现场安全带班职责和要求，加强施工现场安全生产的组织领导。
1.2 依据
依据住房和城乡建设部《建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法》（建质[2011]111 号）和《中国建筑系统企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法》及2015年底安委会会议等要求，结合局生产经营布局和施工项目点多面广的实际情况，制定本制度。
1.3 适用范围
本制度适用于一类企业及其所属四级机构、项目部领导施工现场带班。
1.4 1.4.1 基本原则
局总经理、三级企业董事长（总经理）、四级机构总经理分别是落实局、三级企业、四级机构施工现场带班制度的第一责任人，对落实带班制度全面负责。
项目负责人是项目安全生产管理的第一责任人，对项目落实施工现场带班制度全面负责。企业领导施工现场带班检查
局总部/三级企业/四级机构施工现场带班检查人员
主要负责人、分管安全生产的副总经理、技术负责人、副书记/工会主席、其他副总经理、总会、总经。1.4.2 2.1
2.2 2.2.1 要求
每月初，各级领导自行安排月度带班检查计划。特殊情况不能满足月
/ 4
度带班检查要求的，需及时调整，确保年度带班检查总时间满足要求。
2.2.2 各级领导施工现场带班时间见《中建二局企业领导施工现场带班时间标准》（见附表1）。现场带班检查时，应填写《企业领导施工现场带班检查记录》（见附表2），并分别在企业安全监督管理部和项目部存档备查。现场带班检查相关记录应保存至项目竣工后至少6个月时间。企业领导应优先到下述项目的施工现场进行带班检查: 1）发生安全事故及其它负面影响的安全事件的； 2）现场管理被政府处罚及业主投诉的； 3）发生险情的；
4）存在严重安全隐患的； 5）工期进度紧的； 6）安全投入比例不足的； 7）技术难度大的； 8）边、远、散、小项目； 9）重点监管项目。
2.2.4 各级领导带班检查应不断扩大检查项目覆盖面，避免重复去同一个项目。
企业安全管理部门监督带班检查隐患整改，并存档相关记录。局领导人员带班检查隐患整改情况经三级企业安全管理部门复查后，以书面形式报局安全管理部存档。检查内容
各级领导带班检查应深入施工现场，督促项目落实管理规定和安全措施，消除隐患。检查内容包含但不限于：
1）传达贯彻近期国家有关安全生产的法律、法规和企业有关制度；
2）检查项目负责人现场带班生产制度的落实情况； 3）检查企业制度和安全措施落实情况； 4）协调消除险情或严重隐患； 5）检查重点工作落实情况等。项目部领导施工现场带班生产
/ 4 2.2.3
2.2.5
2.3
3.1 项目部施工现场带班生产人员
大项目部：项目经理、书记、其他领导。项目部：项目经理/执行经理、书记。
3.2 3.2.1 要求
施工现场只要从事施工作业活动，就应安排项目部领导在施工现场组织协调工程项目的安全生产活动。
项目部编制带班生产计划表，明确带班生产人员安排、工作时间、任务等，提前告知相关负责人。特殊情况不能按计划表带班生产时，应向项目安全生产领导小组请假，离开期间应委托项目相关负责人负责其外出时的日常工作。
3.2.3 项目部带班生产人员每月现场带班生产的时间不得少于本月施工时间的80％。现场带班生产时，应认真填写《项目部领导施工现场带班生产记录》（见附表3），并存档备查。现场带班生产相关记录应保存至项目竣工后至少6个月时间。
施工现场醒目位置应设置标牌，公示当日带班生产负责人的姓名、职务、联系方式。带班生产职责 带班生产职责：
1）加强对重点部位、关键环节的检查巡视，全面掌握施工现场安全生产状况；
2）及时发现和组织消除事故隐患和险情；
3）发生突发事件及事故，应立即启动应急预案，展开应急抢险及救援工作，并及时向上级有关部门报告。考核
企业安全管理部门应加强对下级企业及机构安全带班制度落实情况的监督，每月统计现场带班完成情况，在安委会会议上公布。
企业人力资源部门负责将领导带班完成情况与其年薪挂钩，考核兑现。5.1 5.2 附则
本办法由局安委会负责解释。各公司可依照本办法制定实施细则。
/ 4 3.2.2
3.2.4
3.3
5.3 本制度自发布之日起施行。
1.主持本项目的技术、质量管理工作，对工程技术、工程质量全面负责。2.在施工中严格执行现行国家建筑法律、法规、规范、强制规范和标准，严格按图施工。
3.编制施工组织设计、总平面布置图，制定切实有效的质量、安全技术措施和专项方案。
4.根据公司下达的年度、月度总的进度目标，负责编制项目详细的月、周进度计划。5.组织工程的图纸自审、会审，及时解决施工中出现的各种技术问题。
6.负责各项技术交底工作，组织技术人员、工人学习贯彻技术规程、规范、质量标准，并随时检查执行情况。
7.负责本项目的施工技术文件及技术资料签证。
8.督促检查作业班组、施工人员的施工质量，确保工程按设计图及规范标准施工，并负责组织质量检查评定工作。
9.主持本项目的质量会议，对质量问题下发整改通知提出整改措施并监督及时处理。10.负责组织巡视施工现场的安全生产隐患和暴露出的安全生产工作问题。并发放整改通知要求施工单位立即处理。
11.检查安全技术交底，参与安全教育和安全技术培训，参与对安全事故的调查分析，提出技术鉴定意见和改进措施。
12.负责检查、督促工程档案、资料的收集、整理，组织草拟工程施工总结。13.做好同设计单位和有关工程技术人员的工作联系，避免施工过程中因技术失误造成的损失。
14.搞好团结、协作、配合，完成领导交办的其它任务。提出合理化建议，开展技术革新，完成项目的技术效益计划。
15.深入施工现场，及时发现和解决施工中存在的各种问题，主持管理项目的计量、试验和测量工作。
16.指导督促各施工班组的技术、质量、安全检查，组织隐蔽工程验收和分部分项工程验收，参与单位工程质量的评定工作。
17.负责项目技术资料、项目信息化管理，主持整理并办理竣工档案资料立卷、归档工作。
1.目的
为规范项目管理活动，加强与政府部门、业主单位、项目公司的协调能力，推行以既有项目为根据地拓展周边地区及领域的经营模式，打造公司品牌形象，制定本办法。2.范围
本办法适用于集团投资的由公司承接总包，或由公司承接的外部工程总包、设备总包类的工程项目，设备销售类和技术服务类项目不适用本办法。3.项目管理的总体原则
3.1 项目管理是以所签合同的工程项目为对象，特许经营协议（或BOT协议）、工程承包合同为依据，优良工程为目标，《项目经营责任书》为纽带，经济效益为目的，提供优质服务、获得社会效益为理念，树立公司品牌形象为宗旨，实行工程项目从签约到竣工的全过程的经营管理方式。
3.2 项目经济管理实行“成本包干、回款及时、预算管理、风险抵押”的原则，每个项目都要做好《项目经营责任书》的过程承包及综合考核，确保项目管理的连续性和项目的最终经济效益。
3.3 项目管理实行“谁签约、谁负责”的项目经理负责制。项目经理利用企业所赋予的考核权、审批权、管理权等将项目部的生产要素有机地组织起来，力求优质、高效，最终实现项目良好的社会效益和经济效益的目的。4.项目的组织机构及人员组成 4.1 组织机构
项目的组织机构为项目部。
项目部是完成某一确定工程项目的从事施工管理的临时性机构。项目部的组建应根据项目性质、规模，按照“精简适用、高效节约”的原则，合理设置岗位。总包合同额在5000
万元（含）以下的，项目部设置项目经理一名（可兼任其他项目项目经理），项目生产经理一名（不可兼任其他项目）；总包合同在5000万元以上的，项目部设置项目经理一名（可兼任其他项目项目经理），项目生产经理一名（不可兼任其他项目），专职资料员一名，安全员和专业工程师岗位可根据项目需要，由项目经理任命。4.2 人员组成 4.2.1 项目经理
a)项目经理由该项目的BOT协议或总包合同的第一签约人担任，是公司在工程项目上的委托代理人，直接对公司负责，与公司签订《项目经营责任书》，确定双方的责、权、利，对所签的项目全面管理，并接受公司市场开发部、技术研发部、工程管理部及各职能部门的业务指导和监督、检查。无严重过错和其他特殊原因，项目实施期间一般不更换项目经理。项目建设成本和质量与该项目的市场经营提成挂钩，以该项目市场经营提成的30%做为抵押担保。4.2.2 项目生产经理
项目生产经理由工程管理部派遣，项目经理任命，对项目经理负责。在项目经理的领导下负责项目建设手续、工程质量、安全、进度、成本的管理和控制，接受技术研发部、工程管理部及各职能部门的业务指导和监督、检查，按工程管理规定定期向工程管理部提交工程建设过程文件及报验资料。4.2.3 专职资料员
总包合同额超过5000万元的项目，项目部要设置专职资料员，对项目经理和生产经理负责，接受工程管理部的业务指导和监督、检查，按项目业主、监理及工程管理部的要求提交工程建设过程文件及报验资料。4.2.4 其他岗位人员
项目部安全员、专业工程师、概预算员等岗位，项目经理根据项目的规模和管理需要，向公司人力资源部申请，由工程管理部或技术研发部委派、项目经理任命，对该项目经理和生产经理负责。5.项目承包
5.1 承包原则：成本包干、回款及时、预算管理、风险抵押。5.2 承包方式
5.2.1 根据工程项目一次性、全过程管理的特点，项目承包实行“过程考核、移交清算”，即：跨项目实行考核，项目交工时全部结算；不跨的项目交工时一次结清。5.2.2 承包基数及其确定方法
项目承包基数原则上由以下三项组成： ——工程费用（一类费）； ——工程建设其他费用（二类费）； ——项目建设管理费。
a)工程费用（一类费）：根据集团审批的“投资分解表”中工程费用的金额下浮（下浮比例根据项目的规模、设计质量标准和施工难度协商确定），做为项目一类费成本控制价。项目竣工结算价如果低于一类费成本控制价，则将结余金额的2%做为项目部的一类费奖励；如果高于控制价，则用二类费结余或建设管理费结余补足；如果二类费、建设管理费无结余或不足一类费超额部分，则根据相应比例扣减项目经理做为抵押担保的30%经营提成。
b)工程建设其他费用（二类费）：根据集团审批的“投资分解表”中工程建设其他费下浮比例（下浮比例根据项目的规模、设计质量标准和施工难度协商确定），做为二类费控制价（项目建设管理费、工程监理费、联合试运转费、办公及生活家具购置费、生产人员培训费、劳动安全卫生评审费不在考核范围内）。项目竣工结算价如果二类费低于控制价，则将结余金额的5%做为项目部的二类费奖励；如果高于控制价，则用一类费或建设
管理费结余补足；如果一类费和建设管理费无结余或不足二类费超额部分，则根据相应比例扣减项目经理做为抵押担保的30%经营提成。
c)项目建设管理费：根据集团审批的“投资分解表”中项目建设管理费的金额和项目建设的难度，由项目经理与公司相关部门协商确定项目建设管理费控制价。项目竣工结算时建设管理部低于控制价，则结余部分做为项目部的建设管理费的结余奖励；如果高于控制价，则用一类费和二类费结余奖励补足；如果一类费和二类费无结余奖励，或不足建设管理费超额部分，则根据相应比例扣减项目经理做为抵押担保的30%经营提成。6.项目经理的责、权、利 6.1 项目经理的职责
6.1.1 项目经理作为公司的委托代理人，代表公司执行工程项目的合同责任，必须严格按合同的要求实施项目管理，同时，项目经理作为自然人以“项目经营责任书”与公司形成承包经营的经济合同关系，必须严格执行“项目承包合同”中所规定的各项技术经济指标、管理责任和其它义务。
6.1.2 项目经理应严格执行国家的有关法律、法规以及公司及各职能部门颁布的各项规章制度、管理办法（程序），自觉维护企业形象、利益，保护职工的合法权益。
6.1.3 审核工程项目的施工组织设计，包括工程进度计划和技术方案，安全生产和质量保证措施，并组织实施。
6.1.4 审核并执行由市场开发部、工程管理部、技术研发部等职能部门签订的所有与本项目有关的内、外部合同，享有合同规定的权利的同时承担相应的责任。
6.1.5 组织制定项目部各项规章制度和各类管理人员的职责权限，制定项目部与公司各职能部门机关的业务联系办法并按规定报送报表，定期向总经理报告工作。
6.1.6 严格财经制度，加强财务管理、预算管理，正确处理企业与个人之间的利益关系。6.2 项目经理的权利
6.2.1在公司授权范围内与建设单位洽谈业务，签署施工现场的业务文件。
6.2.2对所负责的项目有经营决策权、生产指挥权和“项目承包合同”中所核定各项费用的合理使用分配权。
6.2.3有对分包合同、采购合同的审核权和质疑权，有对技术研发部、工程管理部提出的技术方案、建设方案的审核权和复议权。
6.2.4有对项目产生的设计变更、工程签证的审批权。
6.2.5有依据规定对进入现场的人、财、物有统一调配使用权。有对项目部人员的考核权、选聘权、任命权和薪资待遇的建议权，项目经理有权对项目部工作不力的人员退回，被退回的人员由公司人力资源部和职能部门安排岗位。
6.2.6有对项目部结余奖励的分配权，并将分配方案报送公司审批。7.项目部的对内对外关系
7.1 项目部与发包单位（项目公司或政府部门）的关系
项目部是企业法人的代表机构，项目经理作为企业法定代表人的委托代理人履行项目的合同责任，与发包单位是市场主体间的契约关系。7.2 项目部与设计院、监理单位的关系
项目部与设计院为同一工程项目的平等的合作关系，合作内容与职责由发包单位与双方的合同约定。监理单位是建设单位在工程项目的代表，依照工程合同行使管理监督权。7.3 项目部与分供方的关系
工程项目的分供方包括工程分包方、劳务分包方、材料设备供应商、租赁商，项目部与这些分供方是经济合同关系，有依据合同管理权。7.4 项目部与公司各职能部门的关系
在业务上受公司各职能部门的指导、管理和监督，各种统计报表都要按要求及时、准确保送主管部门。
7.5 公共关系
项目部应充分重视公共关系，在工程建设过程中，应积极主动地和建设单位、监理单位、设计单位、分供方及当地政府主管部门建立良好的关系，争取他们对项目部工作的理解、支持与帮助。8.项目部的解体
8.1 工程项目在竣工验收、并移交项目公司（或发包方），工程资料按要求移交至公司工程管理部、技术研发部，签字之日起15天内，项目部要根据工作需要向公司写出项目部解体申请报告。公司根据施工现场情况，认为该项目部已完成其规定的各项工作，应该解体的，总经理审批后，由人力资源部通知项目部进行项目部解体的各项工作。除项目经理以外的其他人员由人力资源部调配到其他项目或职能部门。
8.2 工程管理部负责项目部解体后工程项目保修及其他善后问题处理的组织工作。工程维修原则上由原项目经理协调完成。
8.3 项目部解体后，原项目经理代表公司继续处理项目的善后事务。主要负责剩余材料、债权债务的处理，工程结算款的回收，财务账目的结算移交，以及解决与建设单位的有关遗留事务。
8.4 项目经理效益审计评估和债权处理
8.4.1 由于现场管理工作需要，项目部自购的小型工具、通讯器材（对讲机、电话机、移动电话等）、办公用品用具等小型固定资产，必须如实建立台帐，公司财务部进行审计核查。
8.4.2 项目部的工程成本盈亏审计以该项目实际发生成本与工程款回收额为依据，由工程管理部头，市场开发部、人力行政部、技术研发部、财务管理部参加。5000万元以上的项目于项目部解体后两个月内写出审计评价报告，5000万元（含）以下的项目于项目部解体后一个月内写出审计评价报告，交总经理审批核准，并作为企管部对项目部考核、奖惩的 依据。9.附则
9.1 本办法自批准发布之日起施行。9.2 本办法解释权归公司企业发展部。10.附件
通信工程施工企业主要负责人、项目负责人和专职
安全生产管理人员安全生产考核要点 通信工程施工企业主要负责人（A类）1.1 安全生产知识考核要点
1.1.1 国家有关安全生产的方针政策、法律法规以及部门规章、标准规范等。
1.1.2 通信工程施工安全生产管理的基本理论和基础知识。1.1.3 工程建设各方主体的安全生产法律义务与法律责任。1.1.4 企业安全生产责任制和安全生产管理制度。
1.1.5 安全生产保证体系、资质资格、费用保险、教育培训、机械设备、防护用品、评价考核等管理。
1.1.6 危险性较大的分部分项工程、危险源辨识、安全技术交底和安全技术资料等安全技术管理。
1.1.7 安全检查、隐患排查与安全生产标准化。1.1.8 场地管理与文明施工。
1.1.9 施工起重机械、临时用电设施、出入通道口、孔洞口、人井口、铁塔底部、有害气体和液体存放处、高处作业和现场防火等安全技术要点。
1.1.10 事故应急预案、事故救援和事故报告、调查与处理。1.1.11 国内外安全生产管理经验。1.1.12 通信工程典型事故案例分析。1.2 安全生产管理能力考核要点
1.2.1 贯彻执行国家有关安全生产的方针政策、法律法规、部门 规章、标准规范等情况。
1.2.2 建立健全本单位安全管理体系，设置安全生产管理机构与配备专职安全生产管理人员，以及领导带班值班情况。
1.2.3 建立健全本单位安全生产责任制，组织制定本单位安全生产管理制度和贯彻执行情况。
1.2.4 保证本单位安全生产所需资金投入情况。
1.2.5 制定本单位操作规程情况和开展施工安全标准化情况。1.2.6 组织本单位开展安全检查、隐患排查，及时消除生产安全事故隐患情况。
1.2.7 与项目负责人签订安全生产责任书与目标考核情况，对工程项目负责人安全生产管理能力考核情况。
1.2.8 组织本单位开展安全生产教育培训工作情况，通信工程施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员和特种作业人员持证上岗情况，本人参加企业安全生产教育培训情况。
1.2.9 组织制定本单位生产安全事故应急救援预案，组织、指挥预案演练情况。
1.2.10 发生事故后，组织救援、保护现场、报告事故和配合事故调查、处理情况。
1.2.11 安全生产业绩：至考核之日，是否存在下列情形之一：（1）未履行安全生产职责，对所发生的通信工程施工一般或较大级别生产安全事故负有责任，受到刑事处罚和撤职处分，刑事处罚执行完毕不满五年或者受处分之日起不满五年的；
（2）未履行安全生产职责，对发生的通信工程施工重大或特别重大级别生产安全事故负有责任，受到刑事处罚和撤职处分的；（3）三年内，因未履行安全生产职责，受到行政处罚的；（4）一年内，因未履行安全生产职责，信用档案中被记入不良行为记录或仍未撤销的。
1.3 考核内容与方式
1.3.1 考核内容包括安全生产知识考试和安全生产管理能力考核。安全生产知识考试采取60分合格制,满分100分；安全生产管理能力考核通过对申请人提交的材料进行审核，满足基本条件即为通过。鼓励有条件的地区选择施工现场实地或模拟施工现场进行安全生产管理实际能力考核，采用现场实操和口头陈述方式，考核查找存在的管理缺陷、事故隐患和处理紧急情况等实际工作能力。
1.3.2 安全生产知识考试
采用书面或计算机闭卷考试方式，内容包括安全生产法律法规、安全管理和安全技术等内容。其中，法律法规占50%，安全管理占40%，通信工程安全技术占10%。
1.3.3 安全生产管理能力考核
（1）申请考核时，施工企业结合工作实际，对安全生产实际工作能力和安全生产业绩进行初步考核；
（2）受理企业申报后，通信主管部门结合日常监督管理和信用档案记录情况，对实际安全生产管理工作情况和安全生产业绩进行考核。通信工程施工企业项目负责人（B类）2.1 安全生产知识考核要点
2.1.1 国家有关安全生产的方针政策、法律法规以及部门规章、标准规范等。
2.1.2 通信工程施工安全生产管理、工程项目施工安全生产管理 的基本理论和基础知识。
2.1.3 工程建设各方主体的安全生产法律义务与法律责任。2.1.4 企业、工程项目安全生产责任制和安全生产管理制度。2.1.5 安全生产保证体系、资质资格、费用保险、教育培训、机械设备、防护用品、评价考核等管理。
2.1.6 危险性较大的分部分项工程、危险源辨识、安全技术交底和安全技术资料等安全技术管理。
2.1.7 安全检查、隐患排查与安全生产标准化。2.1.8 场地管理与文明施工。
2.1.9 施工起重机械、临时用电设施、出入通道口、孔洞口、人井口、铁塔底部、有害气体和液体存放处、高处作业、电气焊（割）作业、现场防火和季节性施工等安全技术要点。
2.1.10 事故应急救援和事故报告、调查与处理。2.1.11 国内外安全生产管理经验。2.1.12 通信工程典型事故案例分析。2.2 安全生产管理能力考核要点
2.2.1 贯彻执行国家有关安全生产的方针政策、法律法规以及部门规章、标准规范等情况。
2.2.2 组织和督促本工程项目安全生产工作，落实本单位安全生产责任制和安全生产管理制度情况。
2.2.3 保证工程项目安全防护和文明施工资金投入，以及为作业人员提供劳动保护用具和生产、生活环境情况。
2.2.4 建立工程项目安全生产保证体系、明确项目管理人员安全职责，明确建设、承包等各方安全生产责任，以及领导带班值班情况。2.2.5 根据工程的特点和施工进度，组织制定安全施工措施和落实安全技术交底情况。
2.2.6 落实本单位的安全培训教育制度，组织岗前和班前安全生产教育情况。
2.2.7 组织工程项目开展安全检查、隐患排查，及时消除生产安全事故隐患情况。
2.2.8 检查施工现场安全生产达标情况。
2.2.9 落实施工现场消防安全制度，配备消防器材、设施情况。2.2.10 按照本单位或总承包单位制订的施工现场生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织或者配备应急救援人员、器材、设备并组织演练等情况。
2.2.11 发生事故后，组织救援、保护现场、报告事故和配合事故调查、处理情况。
2.2.12 安全生产业绩：至考核之日，是否存在下列情形之一：（1）未履行安全生产职责，对所发生的通信工程施工一般或较大级别生产安全事故负有责任，受到刑事处罚和撤职处分，刑事处罚执行完毕不满五年或者受处分之日起不满五年的；
（2）未履行安全生产职责，对发生的通信工程施工重大或特别重大级别生产安全事故负有责任，受到刑事处罚和撤职处分的；
（3）三年内，因未履行安全生产职责，受到行政处罚的；（4）一年内，因未履行安全生产职责，信用档案中被记入不良行为记录或仍未撤销的。
2.3 考核内容与方式
2.3.1 考核内容包括安全生产知识考试和安全生产管理能力考 核。安全生产知识考试采取60分合格制,满分100分；安全生产管理能力考核通过对申请人提交的材料进行审核，满足基本条件即为通过。鼓励有条件的地区选择施工现场实地或模拟施工现场进行安全生产管理实际能力考核，采用现场实操和口头陈述方式，考核查找存在的管理缺陷、事故隐患和处理紧急情况等实际工作能力。
2.3.2 安全生产知识考试
采用书面或计算机闭卷考试方式，内容包括安全生产法律法规、安全管理和安全技术等内容。其中，法律法规占30%，安全管理占40%，通信工程安全技术占30%。
2.3.3 安全生产管理能力考核 同1.3.3内容。通信工程施工企业专职安全生产管理人员（C类）3.1 安全生产知识考核要点
3.1.1 国家有关安全生产的方针政策、法律法规以及部门规章、标准规范等。
3.1.2 通信工程施工安全生产管理、工程项目施工安全生产管理的基本理论和基础知识。
3.1.3 工程建设各方主体的安全生产法律义务与法律责任。3.1.4 企业、工程项目安全生产责任制和安全生产管理制度。3.1.5 安全生产保证体系、资质资格、费用保险、教育培训、机械设备、防护用品、评价考核等管理。
3.1.6 危险性较大的分部分项工程、危险源辨识、安全技术交底和安全技术资料等安全技术管理。
3.1.7 施工现场安全检查、隐患排查与安全生产标准化。3.1.8 场地管理与文明施工。
3.1.9 事故应急救援和事故报告、调查与处理。
3.1.10 施工起重机械、临时用电设施、出入通道口、孔洞口、人井口、铁塔底部、有害气体和液体存放处、高处作业、电气焊（割）作业、现场防火和季节性施工等安全技术要点。
3.1.11 国内外安全生产管理经验。3.1.12 通信工程类典型事故案例分析。3.2 安全生产管理能力考核要点
3.2.1 贯彻执行国家有关安全生产的方针政策、法律法规以及部门规章、标准规范等情况。
3.2.2 对施工现场进行检查、巡查，查处施工起重机械、临时用电设施、出入通道口、孔洞口、人井口、铁塔底部、有害气体和液体存放处、高处作业、电气焊（割）作业、现场防火和季节性施工，以及施工现场生产生活设施、现场消防和文明施工等方面违反安全生产规范标准、规章制度行为，监督落实安全隐患的整改情况。
3.2.3 发现生产安全事故隐患，及时向项目负责人和安全生产管理机构报告以及消除情况。
3.2.4 制止现场违章指挥、违章操作、违反劳动纪律等行为情况。3.2.5 监督相关专业施工方案、技术措施和技术交底的执行情况，督促安全技术资料的整理、归档情况。
3.2.6 检查相关专业作业人员安全教育培训和持证上岗情况。3.2.7 发生事故后，参加救援、救护和及时如实报告事故、积极配合事故的调查处理情况。3.2.8 安全生产业绩：至考核之日，是否存在下列情形之一：（1）未履行安全生产职责，对所发生的通信工程施工生产安全事故负有责任，受到刑事处罚和撤职处分，刑事处罚执行完毕不满三年或者受处分之日起不满三年的；
（2）三年内，因未履行安全生产职责，受到行政处罚的；（3）一年内，因未履行安全生产职责，信用档案中被记入不良行为记录或仍未撤销的。
3.3 考核内容与方式
3.3.1 考核内容包括安全生产知识考试和安全生产管理能力考核。安全生产知识考试采取60分合格制,满分100分；安全生产管理能力考核通过对申请人提交的材料进行审核，满足基本条件即为通过。鼓励有条件的地区选择施工现场实地或模拟施工现场进行安全生产管理实际能力考核，采用现场实操和口头陈述方式，考核查找存在的管理缺陷、事故隐患和处理紧急情况等实际工作能力。
3.3.2 安全生产知识考试
采用书面或计算机闭卷考试方式，内容包括安全生产法律法规、安全管理和安全技术等内容。其中，法律法规占20%，安全管理占40%，通信工程安全技术占40%。
第一部分 施工现场管理办法
为圆满完成项目的建设任务，实现项目的工期、质量、投资目标控制安全文明管理等，依据施工承包合同和工程监理委托合同等有关规定，制定本管理办法及实施细则。参与建设的业主方、监理方及施工总、分包单位均应自觉执行，在工作中给予相互支持、相互监督。
一、对承包单位的资质、资格审查
1、各施工单位（总包及分包单位）进场之前，将相应的资质证书、营业执照复印件送项目监理部，经审查认可后，监理方以书面意见通知施工单位，施工单位方可进场。对经审查不符合相应资质条件的施工单位，监理方有权拒绝其人员、设备进入现场。
2、各施工单位将项目经理部的质量保证体系及其它相关的管理体系报监理方审核，监理方将审查情况文字批复后返还给施工单位。
3、监理方有权对施工单位施工技能水平、组织管理水平及其相关人员的上岗证进行审查，对不胜任本项目的管理与施工人员，有权要求施工单位进行撤换。
4、监理方对主要材料及设备等的供应厂家资质进行审查，对经审查不符合有关规定的材料及设备（厂家），监理方有权拒绝其产品用于工程。
二、图纸会审、技术交底及资料审核
1、图纸会审前，施工单位及监理单位均应抓紧时间组织各专业人员审查图纸，汇总审查意见。图纸会审会由工程项目部主持，按专业先进行专业内部会审后，再进行各专业配合协调汇总，明确空间分配原则及施工顺序。监理方负责整理记录，施工方配合整理形成纪要，纪要经施工单位、监理单位、业主单位、设计单位共同审核签字盖章生效。
2、监理方和施工单位在分阶段工程开工前，对相应图纸再深入学习和审查，预见薄弱环节和隐患（关键工序和重要部位），提前与其他相关专业进行沟通，事先消化交叉与冲突点位，确立预控措施方案。
3、当有关设计变更、其它变更、现场签证发生时，施工方首先向监理方提出，监理方在初步审议后向业主汇报。所有变更、签证指令（包括由施工单位提出、监理单位提出、业主及设计院提出的变更）必须经业主方签字盖章认可后方可生效，严格按业主方相关设计变更、现场签证相关审批流程执行。
4、施工组织设计、施工进度计划及施工方案审查
工程开工前，施工单位必须编制施工组织设计或施工技术方案报监理方和业主方审查，审查确认后方可实施。项目的施工组织设计的编制必须围绕整个项目的实际情况进行编制和审核，审核通过后严格按此施工。无论是总包方还是分包方，还需申报每道工序的施工方法和施工工艺，经监理审核，报工程项目部专业工程师审核，最后报工程项目部经理审核签字同意后方可按照执行，否则不经过该程序审核签认，所造成的损失由责任方承担。
施工单位应编制总进度计划及月、周施工作业计划报甲方、监理审查，经 审批后严格执行。监理方有权根据工程实际情况，要求施工单位调整计划，确保进度目标的实现。
5、有关的施工技术资料
施工单位在施工过程中的有关技术资料，应与工程进展同步进行，严禁作假。质量保证资料应提交监理方审查签认后方能进行后续工序。报验材料需一式五份（甲方、监理各一份，其余反施工单位），其内容包括：（1）主要材料、构配件、成品及半成品产品合格证或检验报告。（2）施工试验报告，包括：砼、砌块、砌筑砂浆、防水试验、保温材料、门窗等。
（3）砼、砌筑、粉刷砂浆试验室配合比通知单等。
（4）隐蔽工程及其它施工记录、结构吊装记录、防水试验记录、通水试验记录、电气设备安装调试记录等。
6、其他有关资料。
单位工程竣工前，资料由各承包单位按专业整理至分部，单位工程由总包施工方汇总整理后交监理方核查。监理方派专人负责会同总包单位资料员，按市城建档案馆对单位工程竣工档案组卷归档要求做好工程建设的有关资料整理归档工作。工程前期资料如项目报告、建筑许可证等资料由业主提供。监理方资料员在工程竣工后，负责会同总包单位资料员办理竣工资料归档手续。直至取得建设工程竣工档案合格证。有关资料见附录:《单位工程质量保证资料内容及要求》。
三、工程会议制度
每周二下午2：00时为工程例会时间，由各施工单位项目经理（含项目技 术负责人）、项目监理部各管理部及各专业监理工程师、业主项目代表参加，必要时邀请其它相关单位人员参加。例会集中讨论解决工程质量、进度、投资、合同、协调配合等问题，会议内容及决定形成文字，由项目监理部整理成会议纪要，并经各方签章认可后成为正式文件向与会各方发送作为实施的依据之一。其他会议可根据需要不定期进行。
四、分项工程、隐蔽工程、分部工程验收
1、各类材料（装饰材料、安装器材、主辅材）、构配件、设备进场后，施工方应及时向监理方报验，经监理工程师审查签认合格方可使用。当对材质有怀疑时，有权要求施工单位按规定复查，经复查仍不合格的，有权要求施工单位拉出现场，不得用于本项目。
2、隐蔽工程施工完工后，施工单位应认真进行自检，并将自检资料送监理工程师，监理工程师应在收到资料后的规定时间组织复查，复查通过方可办理隐蔽工程验收签证。当隐蔽工程涉及多个专业时，由总监理工程师核实专业情况（实行各专业会签制度）经签认后方可进行下一工序的施工。
3、基础主体施工完成，由监理方组织分部验收，单位工程完成，由监理方组织初验，业主主持竣工验收。每阶段验收由施工单位初验后报项目监理部，由总监理工程师组织验收，办理验收签证。
五、工程计量及工程款支付
1、施工单位每月25日前向监理方报送本月完全成工程量，由监理方审核后报业主审批。
2、工程款的中间支付及竣工结算支付，在施工单位送交工程量清单及要求支付的明细表后，在规定的期限内，监理方将进行两个层次的审核。①总监理工程师组织各专业监理工程师对已完成工程量进行核实，并与分项、分部工程签证记录进行对照确认付款的已完工程量。
②根据各专业监理工程师确认的工程量，由计量监理工程师审核支付内容及依据是否正确，并签署支付意见。
经上述两层次审核后的监理支付意见，由总监理工程师签认后交业主方，支付金额及办法由业主决定，业主方根据公司相关规定办理支付工程款。
六、关于开工与复工
施工单位进场，具备开工条件后（即图纸已会审、施工组织设计已审批、人员设备到位、机械材料进场等），应明确开工时间。由总监理工程师签发开报告。工程暂停施工时，应有复工指令方可复工。
1、工程项目开工审批：
工程项目开工前，由监理单位对施工单位报送的施工组织设计（含专项施工方案）进行严格认真审阅；重点审阅施工工艺、施工方法、施工设备和安全文明施工措施，防噪音、扰民措施等，对提出来的工期控制指标是否科学，对保证施工质量是否有一套完整的管理体系，包括雨季施工保护措施和调配措施，经审核完毕后有问题请施工单位进行修改，无问题先由监理签认，报甲方项签认后，签署开工令。
2、施工工序，施工方法控制：
施工方必须严格按照甲方项目部、监理批准的施工工序、施工方案进行施工，不得擅自采用未经批准的施工工序，施工方案施工，由此造成的返工责任由施工方自行承担。
3、新材料、工艺、技术、设备的使用控制： 当承包单位采用新材料、工艺、技术、设备时，甲方工程项目部应组织工程技术部负责人，专业工程师和监理工程师等进行专题讨论，经审核批准后予以使用；
4、进场设备的质量控制：
设备、构配件进场必须报送质量证明文件给专业工程师、监理工程师审批，并对进场实物按照工程管理文件规定的比例进行抽样检验，检验合格后才能使用，对未检验或检验不合格的设备、构配件一律不得使用，并要求其进行更换，直到合格为止。
5、施工工序和隐蔽工程控制：
施工工序必须上道工序完工经对分部、分项质量验收后才能进行下道工序施工，对重点部位、工序要求专业工程师和专业监理工程师进行旁站，隐蔽工程在隐蔽前必须进行隐蔽验收，关键部位必须进行摄像或照相，并完善隐验资料，隐蔽工程验收合格后方能进行下道工序施工，并认真填写“隐蔽验收记录表”。
6、在施工过程中工程项目部专业工程师或监理工程师发现施工存在重大安全、质量隐蔽，对可能造成质量事故或已经造成质量事故，要立即通知总监理工程师、施工方项目经理到现场查看，由总监理工程师下达工程暂停令，并组织专题会议，找出解决事故隐患的方法，要求施工单位在限定时间内整改完毕，经检查符合要求后，由总监理工程师下达复工令；对严重事故由施工单位报送质量事故调查报告和经设计单位等相关单位认可的方案，专业工程师和监理工程师对事故处理过程和结果进行跟踪检查和验收。
7、在对合同中的签证变更，要求对工程量做现场实测，与变更签证有关原 始资料、图纸、文件齐全，签字有效。签字时效期为3天，过期不补签。
8、工程材料、设备、配件的控制，严格执行项目合同及相关管理制度要求。
9、项目现场管理要树新风、树正气，要敢于处理问题，要敢于承担责任，不能遇事推委、参建单位之间要以和为贵，在工程管理中要多沟通、多协调、讨论、互相帮助。
七、往来文件规定时限
1.施工组织设计（含专项施工方案）在合同规定的时间内提交项目监理部。分阶段施工方案在本分部或部位施工前7天提交监理方。监理方对施工组织设计的审查意见在收到之日起10日内书面回复，分段施工方案审查意见在4日内书面回复。
2.施工总进度计划（初步）应与施工组织设计同时提出，下月施工作业计划在本月25日前提交项目监理部，项目监理部应在2天内以书面意见回复（周计划例会前提交监理方）。
3．工程计量报表于每月25日前提交项目监理部27日报业主方，项目监理部将审定意见汇入月报。
4.图纸会审一般在收到图纸后15天内进行。特殊情况另定。5.监理方在当月27日前向业主方报送监理月报。
6.隐蔽工程、分项工程完成，施工单位在自检合格后于正式验收前24小时书函通知项目监理部，并提交自检资料。
7.监理工程师在验收后4小时内明确验收意见，验收合格办理隐蔽验收签证。若在验收后24小时内无明确指示，也未在隐蔽验收记录上签字，视为默认，可进行下一道工序施工。材料到货后，施工单位原则上于用材前7天，并不得拖延至用材隐蔽后向监理方报送有关材料的质保资料。项目监理部于2天内并不得延至隐蔽后对核查意见以书面回复，检查合格的可用于工程，检查不合格应按有关规定办理。
8.施工试验提交时间及监理答复期限
①施工单位于砼、砂浆等分项施工前7天向项目监理部报送配合比资料，监理方在2日内书面答复审查意见。
②有关砼、砂浆取样试验及试验报告，在试验报告出来时及时报送，以便即时对分项质量作出结论。
③钢筋接头试验资料最迟应在该分项工程隐蔽前一天提出，总监理于隐蔽验收前书面回复审查意见。各种试验均办理见证取样手续和材料报审制度。9.已经确认的设计变更或工程洽商的工程量增减，施工单位应于收到正式变更文件后施工前的7天内（特殊情况另定）报送监理方，监理方在收到之日起7天内签署审核意见（特殊情况另定）。
10．施工单位工程质保资料于工程桩验收前7天内向监理报送，监理方在4日内提出审查意见。基础、主体分部质保资料于分部验收前10天内向监理报送，监理方在5日内提出审查意见，单位工程质保资料（含竣工图）于竣工验收前20天向监理方报送，监理方在10日内提出审查意见，并由施工单位提前10天向质检站报送审查。
八、施工单位上报的资料
施工单位上报的上述资料至少一式五份，监理方二份，其余三份返给施工单位作为竣工资料整理保存。
九、竣工验收与工程结算：
1、竣工验收：单位工程达到竣工验收条件后，承包单位在自检、自查、自拟完成后，提交单位工程竣工报告，填写竣工报验单，并将全部竣工资料报送项目监理机构申请竣工验收，总监理工程师组织专业监理工程师对资料和工程质量情况进行检查，对检查中发现的质量问题，要求并监督施工单位进行限期整改，整改完毕后经监理项目部检查无问题后，组织勘察、设计、施工、监理、质检，业主做最终验收。验收合格后，由总监理工程师签署工程竣工报验单，并向项目提出质量评估报告。由总包单位汇总分包单位资料进行竣工备案和分户验收。
2、工程结算：工程竣工结算在竣工验收30日内由各施工单位整理出一套原始结算资料（含变更签证、报告、通知、会议纪要、协商记录、图纸会审纪要、竣工图纸、竣工文件、竣工结算书），报项目监理审查后提出专项审查意见后报甲方审批。工程竣工结算过程由项目监理专业工程师配合、施工单位结算人员、项目经理无条件配合完成。
本施工现场管理办法解释权归甲方工程项目部，请各方遵照执行，未尽事宜参照施工合同及项目相关管理制度执行。
第二部分 施工现场管理实施细则
1.工程开工准备实施细则：
1.1施工总平面布置图必须经监理、发包人批准后合理布置实施。1.2施工用水、用电必须到位，并能满足工程使用耗量相关规定。1.3施工运输主要通道必须全部硬化或者采取替他措施，保证满足运输使用。
1.4各施工区域与销售区域（如果发包人在现场设立的话）隔墙采用新模板刷油漆，外围张挂标牌，临设地面全部硬化。现场办公室全部采用装配式结构，临时设施地面硬化。施工区域内临设办公区全部吊顶，地面嵌贴，周边盆栽或绿化。1.5根据施工现场文明施工管理之规定，做好文明施工，确保现场整洁，道路畅通，达到创建文明工地的标准。
1.6进出大门用防锈钢制大门，并要有门卫室，配备保卫人员和保卫人员服装、戒具。大门处必须设置冲洗设备、冲洗槽、沉淀池，清洗不干净的车辆严禁出入工地。
1.7工人生活区、办公区必须分开，不准混住，除夜间值班、仓储保卫人员外，施工区不准住人。
1.8全部施工区、临设办公区、生活区必须作好排污、排雨水措施，保证畅通，不得有任何积水，施工区必须设置厕所。
1.9各种施工标牌，五牌一图必须上墙整齐美观，规格尺寸合符要求，全场要求文明施工达到规范化。
1.10全部管理人员、工人进入施工现场佩戴工作牌、安全帽、民工统一着装（指专用外褂），民工和管理人员安全帽颜色分开。
1.11通讯联络：施工办公室必须安装电话，幢号工长及以上管理人员必须配置对讲机、手机，并保证随时能联络。
1.12机具、人员、材料必须满足开工条件，方能开工，否则造成不能开工的损失由施工方负责。
1.13以上12条在过程中控制，如未按要求完善合格，每项每次罚款 500元，罚款需在3日内上缴，超过期限未缴者，业主方直接在工程款中双倍扣除，严重者不准开工，一切损失由施工方承担。
2.质量进度施工管理控制细则
2.1一般规定
2.1.1建立、健全、完善质量保证管理体系，责任落实到人，报监理、发包人审批后不能变，如需变动须经监理、发包人同意，如监理、发包人认为该责任人不能胜任该项工作，有权要求更换，并必须在24小时内调离本工程范围，否则每人次每天承包人支付违约金500元。
2.1.2 建立并完善各道工序和各分项分部工程的施工前技术交底，交底人和被交底人签字报监理、发包人，无施工技术交底不准施工，并处罚款500元/次。
2.1.3 认真执行经监理、发包人批准的施工组织设计和技术措施方案，否则处以1000元罚款/次/处。
2.1.4 认真按施工合同工期编制详细的有效施工进度计划，经监理、发包人批准后不得延误，过程延误一天罚款500元/天/项。
2.1.5 一切建筑材料、成品、半成品进场必须具备质量保证证明文件、资料，进场12小时内报监理进行有见证取样，并即时派出人员和车辆随同监理送检，未经检测合格的材料、成品、半成品，不得使用，如检测不合格的材料、成品、半成品必须在12小时内退场，否则罚款2000元/次/批。
2.1.6 凡进场材料（包括安装材料）成品、半成品未报验，复检就擅自投入使用的，已隐蔽的，视为不合格，必须打掉重做或强制拆除、并处罚款2000元。
2.1.7任何材料成品、半成品未经允许不得擅自代换、代用，一经查出除取缔外并处罚款1000元/次/项。
2.1.8 承包人应严格质量事前控制，即主动控制、真抓、实管实行施工程序报验手续，凡隐蔽工程每道工序自检合格后必须再报验，经监理、发包人检查合格，经书面签认后进行下道工序施工。应报验的工序未报验擅自进行下道工序施工的，视为上道工序质量不合格，必须剥开检查或打掉重做，并处罚款2000元/次/项。如因自查不力，报验监理、发包人检查不合格除不准进行下道工序，限期整改外并处500元罚款/次/项。如监理、发包人检查中允许偏差项目合格率与承包人报验资料偏差超过10%，则处1000元罚款/次。
2.1.9 施工方必须认真执行监理、发包人指令，日常巡视检查中发现的大小质量问题，如未按监理、发包人要求按期整改合格超期处罚2000元/次/项。
2.1.10对监理、发包人查出的质量问题，发出的质量整改通知单，施工方整改后未向监理书面提出“整改复查报告”，未经复查进行下道工序或擅自隐蔽的视为未整改合格，并处2000元/次/项。2.1.11在施工过程中，第二次犯同样质量错误处罚加倍，1500元/次/ 项，第三次犯同样错误3000元，以此类推，直至停工整改。2.1.12因质量或其它原因，发包人、监理发出停工通知书时，承包人必须立即无条件执行，否则每延迟一天处10000元罚款/天。2.1.13在分包工程完工后，发包人、监理认为具备移交条件并通知承包人接交时，承包人采取拖延、刁蛮等手法不预接收时，则处5000元罚款/次。
2.1.14 工程会议各参会单位人员必须准时参加，迟到10分钟，罚款100元，迟到30分钟以上，罚款200元，无故不参加者，罚款500元。
2.2基础、主体施工管理控制细则
2.2.1基础、主体施工前的准备
2.2.2承包人应对施工图的平、立、剖、节点、详图、结合建、结施工图认真审查，会审时尽量细化，把图纸上的问题消除在施工之前，如因施工方自身原因造成遗、漏、碰、错的损失，概由施工方承担责任，并罚款500元/次/处。
2.2.3基础施工前认真搞好测量工作，正确建立高程水准点座标系统控制网，自查合格后请政府测绘部门复验，正确后使用，如因操测错误，造成损失由施工方负责并处罚款2000元/次/处。2.2.4基础施工前作好专业施工队和机具的一切就位，认真了解地质资料情况，认真编制施工组织设计、施工措施方案，经监理、发包人审批。如护壁方案、排水方案、施工顺序、技术措施等，施工时必须先深后浅，应护壁的必须护壁，如因措施、方案不力，造成损失由施工方负责并处罚款1000元/次/处。2.2.5施工质量过程控制
2.2.6应报验检查的程序如下：
1）基础工程： 测量放线→土方开挖→基础垫层(防水层)→模板 →钢筋绑扎→混凝土→土方夯填→面层；
2）主体工程： 测量放线→钢筋绑扎或支模板→支模板或钢筋绑扎→混凝土→砌体
2.2.7混凝土结构所用模板要求尺寸规矩、无翘曲，如因模板强度、刚度稳定性不够，造成结构坍塌等重大事故，则处10000元罚款/次；砼养护期不够或者浇水、覆膜养护不力，承包人未经监理、发包人认可，擅自拆模，则处2000元罚款/次；如因拆模造成结构开裂或坍塌，则处10000元罚款/次。
2.2.8钢筋隐蔽验收时，因施工原因造成主要受力钢筋遗漏，每少漏1根，则处2000元罚款/根；如受力钢筋规格、型号与设计不符，则处1000元罚款/根；钢筋接头制作，每出现一个接头不符合规范要求，则处500元罚款/个；阳台等悬臂构件负筋保护层不得超出规范允许限制的1.5倍，否则处500元罚款/处。2.2.9砼结构施工时，砼强度与设计不符，以低等级代高等级，责令返工并处以10000元罚款/次。
2.2.10混凝土结构不得出现严重缺陷（严重缺陷标准按GB50204—2002规范规定），如出现严重缺陷则处1000元罚款/处；砼一般缺陷和严重缺陷均不能自行擅自修改隐蔽，经查出除打掉外，罚款5000,元/次/处，严重缺陷需经设计、技术等部门审批完成处理方案后进行。
2.2.11非商品砼（指现场小型搅拌站）配合比、配合比计量必须准确，粗、细骨料（砂、石）必须严格电子计量，若计量不合格，视为该批砼强度不合格并处罚款1000元/次/项。
2.2.12经检查，验收合格后的结构砼缺陷修补，必须用提高一级砼填塞（包括梁、柱、板的预留洞、槽的填塞）。如用砂浆填补，查出除打掉外，并处罚款500元/次/处。
2.2.13所有构造柱必须按规定预留钢筋，不得事后钻孔插筋，查出除打掉外并处罚款500元/次/处。
2.2.14任何结构砼施工缝必须按规定留设，否则除打掉该部位砼外，并处罚款500元元/次/处。
2.2.15每检验批楼板厚度检查中发包人、监理如发现楼板厚度超出允许偏差限值，则处3000元罚款/处；如检验批楼板平均厚度小于设计厚度3～5mm，则该检验批楼板工程量按实结算。2.2.16水电安装时不得破坏已成型的砼结构，查出处以500元罚款。2.2.17基础施工时，未回填土前，基础坑、槽内不得有积水，基础严禁浸泡，如发现处罚款500元/次/处。2.2.18砌体施工时，因施工原因，造成轴线偏差而影响后续工程无法施工或影响使用功能，则处2000元罚款/处；砌体出现开裂，则处500元罚款/处。
2.2.19装饰施工阶段工程管理
2.3施工管理程序报验细则
根据国家对建设工程验收备案制的要求，凡属于隐蔽部份（工程完成后肉眼看不见的部份）都必须有隐蔽报验检查相关程序和报验手续，总分包单位在施工过程中必须严格执行隐蔽报验程序检查手续，报验程序为：
2.3.1每道工序各分项分部工程施工过程中同步巡视，观测检查。2.3.2 每道工序、各分项分部工程按要求进行认真内部三检自查，专业质检（要用现行标准表格）全部合格。
2.3.3用书面向监理申请报验，由监理会同发包人验收，检查。2.3.4如监理、发包人检查不合格进行处罚，限期整改合格后复查。2.3.5书面签发认可后进行下道工序。
2.4控制节点报验检查程序细则（装饰、装修阶段）。
2.4.1抹灰、涂刷报验程序
检查钢丝网（外墙塞洞检查）→基层清理抹第一道底灰→ 抹二遍灰（养护工作检查）→抹三遍灰（养护工作检查→ 刮第一次腻子、砂平→刮二遍腻子、砂平→本色中涂→ 面层涂刷
2.4.2面砖施工报验程序
检查底糙→检查水平、垂直线→排砖做样板→分段报验检查→ 勾缝→验收检查
2.4.3防水项目报验程序
坡屋面结构闭水、淋水试验→检查挂瓦条及防腐→盖瓦后淋水试验→屋面天沟连接处及内部漏水检查→厨、卫间及阳台、露台吊管洞后结构闭水试验→施工第一道防水层后闭水试验→施工第二道防水层后闭水试验→面层完成后防水层闭水试验 2.4.4门窗项目报验程序
检查门窗洞口尺寸、标高、位置→安框锚固件→填塞填充防水材料→安门窗扇五金件→检查调试开启灵活，防水，玻璃抗风压等 要求→验收
2.4.5楼地面项目报验程序
基层清理→润湿基层、刷水泥浆→砂浆找平、压光、验收 →周边留收缩缝，中间设分格缝
2.4.5回填土报验程序
基底清理→按照30CM/层进行分层夯实，每层作密实度试验，每层报验，厚度如超过30CM，而无分层密实度试验报验单，施工单位→必须做弯承试验→平整、标高符合要求
2.5施工进度控制检查程序细则（需补充）
向发包人、监理报切实可行的各分项分部工序的施工进度计划，由项目经理、技术负责人、责任工长签字→监理审核→ 发包人认可→按周向监理、发包人报完成计划情况→ 未完成原因分析及处理意见
备注：进度一周未按计划完成一项罚款500元，二项未按计划完成罚款1000元，以此类推。2.6质量管理控制检查细则
2.6.1 未经监理、发包人同意，擅自代换或使用不合要求的材料，强制要求打掉重做并处罚2000元/次/处。
2.6.2 工程施工时，因施工原因各检验批、分项工程允许偏差项目超出规范规定的允许偏差限值2倍，则处2000罚款/次/项。
2.6.3 防水工程中，地下室、屋面、厨卫、外窗、框边、外墙等有防水要求的部位，在交工使用一年内每出现一个渗漏点（处），则处500元罚款/点（处）；第二次重复维修加倍处罚，处1000元罚款/点（处），以此类推；每项（按合同）渗漏水率每超过合同约定一个百分点，则处2万元罚款/项，不足一个百分点按线性比例计算。交工使用一年后，仍存在渗漏水问题，视为不合格工程。
2.6.4 承包人在施工中不重视成品保护，在发包人、监理口头或书面指正后，仍不采取措施进行成品保护，承包人应按照以下标准赔偿发包人的直接或间接损失：直接返修加直接赔偿费用在500元下的，按3倍计算（不低于500元）；直接返修加直接赔偿的费用在500到2000元，按2倍计算；直接返修加直接赔偿的费用在2000元以上按1.2倍计算。
3.安全施工管理控制检查细则 工程安全施工是工程顺利完成的保证，根据建筑施工安全检查标准（JGJ59—99）的要求，发包人对工程安全施工做出如下细则规定：
3.1.进入施工现场不戴安全帽，穿高跟鞋、拖鞋，赤脚、赤膊上班，罚款100元/人/次。
3.2.高空、悬空作业不系安全带、安全绳，罚款200元/次。
3.3.在工地现场生火或用电煮饭，除没收器材外，同时罚款100元/次。
3.4.专职安全技术人员上岗证检查不合格罚款200元/次。3.5.打架斗殴不管何种原因，罚款500元/人/次。
3.6.不是专业人员，乱动用机具，乱拉、乱接电线，罚款200元/人/次。
3.7.室内、外环境卫生检查不合格，罚款100元/人.次。
3.8.破坏安全设施（安全网、安全档板、红灯、模板支撑、脚手架、跳板等）罚款200元/人.次，并恢复。
3.9.违反材料堆放、工具堆放管理规定，罚款100元/次。
3.10.工完或下班前不清场，不把剩余材料处理好，罚款100元/次。3.11.未建立安全生产责任制，罚款100元/次。
3.12.新工人未进行安全教育及无相关资料，罚款100元/人.次。3.13.不懂本工种安全技术操作规程的人员，罚款100元/人.次。3.14.安全防护措施、设施不完善，罚款200元/次/处。3.15.未进行定期安全检查，罚款200元/次。
3.16.无安全检查记录、整改记录等，罚款100元/次。
3.17.检查出的安全隐患整改不及时不到位，罚款200元/次。
3.18.对重大安全事故隐患整改通知书所列项目未如期完成，罚款5000－10000元/次。
3.19.工人违章作业，罚款200元/人.次。3.20.管理人员违章，罚款200元/人.次。
3.21.施工现场无安全标语和安全色标，未达国家标准，罚款200元/次。
3.22.施工道路不畅通，罚款200元/次。
3.23.脚手架、跳板等不符合安全施工规定，罚款200元/次。
3.24.竖向安全网、水平安全网、水平档板未全封闭，罚款200元/次。3.25.从高空或楼层上抛洒及丢弃建渣、废物或器具罚200元/人.次；如造成事故承担完全责任，并停工整顿。3.26.施工现场机电使用相关规定：
3.26.1.小于规定要求无防护措施，罚款100元/次； 3.26.2.电箱下引出线混乱一处，罚款30元/次； 3.26.3.电线破皮漏电，罚款100元/次；
3.26.4.线路过道无保护措施，罚款50元/次； 3.26.5.导线未绑在绝缘子上，罚款50元/次； 3.26.6.开关箱无防雨措施，罚款50元/次； 3.26.7.无保护接零或接地，罚款100元/次； 3.26.8.违反一机一箱，罚款100元/次； 3.26.9.开关箱无门锁，罚款100元/次； 3.26.10.熔丝不符合要求，罚款50元/次。
4.文明施工管理细则
施工现场作为一个施工单位形象展示的窗口，为了更好的向社会展示企业自身良好的形象，做好文明施工是各家施工单位与发包人、监理公司的共识。同时，做好文明施工也是认真做好一个工程的标志，这也与各家施工单位与发包人签订的合同约定一致，但在施工过程中，各家施工单位均没有按照相关规程及合同承诺执行。因此，对施工现场文明施工做出如下规定： 4.1.施工现场挂牌：
4.1.1.挂牌内容（五牌一图）不齐全罚款300元/次； 4.1.2.挂牌不整齐罚款50元/次。4.2.封闭型管理：
4.2.1.进入施工现场不佩戴出入证，罚款10元/人.次； 4.2.2.施工现场进出口无大门，罚款100元/次； 4.2.3.无门卫和门卫制度，罚款100元/次。4.3.现场围挡：
4.3.1.围挡高度低于1.8m，罚款50元/次； 4.3.2.围挡不整齐，罚款50元/次；
4.3.3.围挡不安全、残缺，罚款50元/次。4.4.总平面布置：
4.4.1.构件、料具堆放及设施不按总面布置，罚款500元/次； 4.4.2.道路不畅通，有积水，有杂土污物，罚款100元/次； 4.4.3.临设地面不硬化飞尘，罚款500元/次。4.5.现场住宿：
4.5.1.施工作业区与住宿区未分开，现场住人，罚款100元/人.次；
4.5.2.住宿环境不符合安全、卫生条件，罚款50元/次； 4.6.生活设施：
4.6.1.厕所不符合卫生要求，罚款100元/次； 4.6.2.食堂不符合卫生安全要求，罚款100元/次。4.7.保健急救：
4.7.1.无必要的保健医药箱，罚款50元/次； 4.7.2.无急救措施和器材，罚款100元/次；
4.7.3.无配备经培训合格的急救人员，罚款200元/次。4.8.垃圾、污水：
4.8.1.乱倒、乱堆垃圾，罚款50元/次； 4.8.2.排污不符合要求，罚款50元/次。4.9.消防
4.9.1.无培训的消防人员，罚款50元/次。
4.9.2应配备消防设施、设备未配置或配置不合格及未按相关消
防管理规定施工的每处罚款200元。本管理办法及实施细则中，相关方发生的各项罚款需在3日内上缴，超过期限未缴者，业主方直接在工程款中双倍扣除。
本管理规定及实施细则为合同附件，与合同具有同等效力，若有关条款与合同有关条款相矛盾者,以要求更为严厉者为准；在实施过程中业主方将根据具体情况进行调整补充完善。
四川美坤实业有限公司
为配合下一年度的公司发展目标，在合理设置公司各级管理岗位的基础上，通过竞争上岗的方式，选择部门负责人员，逐步建立领导干部能上能下、能进能出的管理机制，进一步提高公司管理干部队伍的整体素质，现对公司部分职能部门负责人岗位实行竞争上岗，具体办法如下：
一、竞争上岗的岗位
1、罗湖营
业部部长
2、坂田营业部部长
3、南山营业部部长
4、龙岗营业部部长
5、安管部部长
二、基本岗位职责
1、营业部部长
主持营业部的各项业务工作；与公司签订目标经营责任合同，带领本部门全体员工努力完成经营目标；拓展营业部区域内的业务市场；制定本部门各阶段的工作计划；有权对部门员工进行管理，包括岗位设置、工作安排、奖惩等；负责组织实施公司的各项决定；直接对公司领导负责。
2、安管部部长
主持安管部各项日常工作；保障公司车辆的安全营运；有权对部门员工进行管理，包括岗位设置、工作安排、奖惩等；负责组织实施公司的各项决定；制定本部门各阶段的工作计划；对公司车辆及司机进行有序的管理和调度；对车辆修理、保养、规费、上牌、过户、年审、检测等等诸多事项作出合理安排；对公司配备件的购买、库存、领用等进行有效管理；善于总结、提高和创新；不断提出积极建议以推动全局性、整体性工作的开展。
三、基本条件
参加竞争上岗的人员，条件如下：
1、公司全体人员均可参加此次管理岗位竞争，包括公司各部门负责人、员工、司机、临时工等。
2、公司员工可以推荐自己认为符合上述岗位条件的外界人员参加岗位竞选，不限性别、学历、专业、年龄；
四、竞聘程序和方法
1、参加岗位竞争的人必须提交竞选材料，材料必须包括以下内容：
A、充分分析你所感兴趣的岗位的现状；
B、根据目前的岗位现状剖析存在的问题，提出自己的解决方案，并阐明通过解决方案将达到怎样的预期目标；
C、2005年度的经营（工作）计划；好范文版权所有
D、竞选演说词（不得少于1000字）；
2、上述材料准备充分后直接交给公司总经理。
3、上交材料截止时间为2005年1月30日。
五、选聘原则
1、对于参加岗位竞争的所有人员的材料在正式公布竞争候选人前一律严格保密；
2、竞聘者只允许一人竞争一个岗位；
3、评选坚持高标准、高要求、高起点，贯彻公开、公平、公正的原则，严格按照规定的竞聘程序择优聘任。
4、无人竞聘的岗位将从其他岗位竞争者落选人员中择优聘任。
5、具体的竞选时间及评选人员另行通知。
六、签约聘任
最终选聘的人员将与公司签定《岗位聘任合同书》，以书面形式明确该部门与受聘者双方的责、权、利。
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