长丰县城乡居民社会养老保险政策问答

长丰县城乡居民社会养老保险政策问答（精选8篇）

长丰县城乡居民社会养老保险政策问答 篇1

答：城乡居民养老保险的基本原则是“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。坚持“权利与义务相对等，效率与公平相统一，激励与约束相一致，待遇与经济发展水平相适应” 的原则，使城乡居民老有所养，共享经济社会发展成果。

2、哪些人可以参加城乡居民社会养老保险？

答：凡具有我县户籍，年满16周岁﹙不含全日制在校学生﹚、未参加城镇职工基本养老保险的城乡居民，均可在其户籍所在地参加城乡居民社会养老保险。

3、城乡居民如何办理参保缴费手续？

答：符合参保条件的城乡居民，可持户口薄和居民身份证原件及复印件到户籍所在地村﹙居﹚委会提出参加城乡居民社会养老保险申请，选择缴费档次，填写《河北省城乡居民社会养老保险参保登记表》，并缴纳当年或补缴相差年限的保险费，由村协办员将相关材料报乡、镇经办机构，经县城乡居民社会养老保险经办机构复核无误后建立城乡居民社会养老保险参保关系。

4、参保城乡居民社会养老保险的缴费标准是多少？

答：城乡居民社会养老保险共设有100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元十个缴费档次，实行按年一次性缴费，参保城乡居民可根据自己的经济状况自主选择缴费档次。缴费时间一般为当年的1—6月份，具体按当年通知的时间。有条件的中青年城乡居民应选择较高标准缴费、长期缴费，以提高自己将来的养老金水平。

5、农民工可否参加城乡居民社会养老保险？

答：城乡居民外出打工如果参加了城镇职工养老保险，并且享受城镇企业职工养老保险待遇，不再参加城乡居民社会养老保险，但需提供社保机构参保证明；如果没有达到享受城镇职工养老保险待遇条件，比如累计缴费不满15年，可参加城乡居民社会养老保险，并依据国家统一规定把城镇职工养老保险的缴费积累转入城乡居民社会养老保险个人账户，按城乡居民社会养老保险的规定领取待遇。

6、城乡居民社会养老保险是否可以补缴？

答：城乡居民社会养老保险制度实施时，距领取年龄不足15年﹙年满45周、未满60周﹚的参保人员，应按规定按年缴费，也允许补缴不足年限的缴费部分；对距领取年龄超过15年的，应按规定按年缴费，缴费不少于15年。参保人在缴费后，因各种原因中断缴费的，可以到所在地的村提出申请，对中断缴费期间的保费进行补缴，但不享受政府的缴费补贴。

7、地方政府对参保人缴费有什么补贴？

答：地方政府对参保人缴费按每人每年30元标准给予补贴，个人不缴费或个人所补缴中断年限的政府不予补贴。对已办理第二代残疾证的1—2级农村重度残疾人缴费困难的群体，政府为其每年代缴81元养老保险费。举例说明，如果个人选择100元的档次缴费，政府补贴81元后，个人只需再缴纳19元即可。

8、符合参保条件的对象可以不参加城乡居民社会养老保险吗？

答: 城乡居民社会养老保险制度是党中央、国务院为城乡居民办的一件大好事、大实事，且带有很强的政策福利性，城乡居民社会养老保险政策要求个人﹙家庭﹚、集体、政府合理分担责任，权利与义务相对应，如果符合条件而不参加，就等于放弃了这项权利和义务，那么您的晚年生活将没有根本的社会保障，未来养老也将成为一个难题。因此要求符合条件就要积极参加，只有参加了您才可以享受政府的养老保险补贴。

9、目前参保城乡居民没在本地，以后能否办理参保手续？

答：符合参保条件的城乡居民必须按时在户籍所在地登记参保，参保城乡居民如自己不能办理参保手续，可由其亲属代为办理，但本人回来后应到县城乡居民社会养老保险中心所进行确认。

10、本村妇女结婚后户口未迁移的，应如何参保缴费？

答：城乡居民社会养老保险政策规定，符合条件的参保城乡居民应在户籍所在地参保缴费。因此妇女结婚后户口未迁移的，应在户籍地参保，或者将户口迁到丈夫家的村后参保。

11、参保人员养老保险待遇如何发放领取？

答：符合待遇领取条件的参保人员，凭身份证、户口簿到村街委会填写待遇领取申报表，经乡镇审核、县城乡居民社会养老保险中心复核后，通过银行发放。

12、城乡居民社会养老保险关系可否跨地区转移？

答：参保人员在开展城乡居民社会养老保险试点的县（市、区）跨地区转移的，城乡居民社会养老保险关系和个人账户储存额一次性转入新参保地，由新参保地为其办理接续手续，以后按迁入地的规定继续缴费。

参保人员转移到尚未开展城乡居民社会养老保险试点地区的，为了更好地保障参保人的社会保障权益，可将城乡居民社会养老保险关系留在原地，个人账户仍按有关规定继续计息，待迁入地开展城乡居民社会养老保险试点后在转移养老保险关系。

13、参保人出国（境）定居、户籍性质变更、参保其他社会养老保险或死亡，保险关系如何处理？

答：对于参保人出国（境）定居、户籍性质变更、参加其他社会养老保险或死亡等情况，参保人或其指定受益人（法定继承人），需到村（居）委会办理注销登记手续，填写《注销表》，一次性领取除政府补贴外的个人账户余额。办理注销登记时应提供的材料有：

（1）本人的有效身份证明；（2）出国（境）定居的，应提供出国（境）定居证明；（3）变更为城镇户籍的，应提供户籍变更证明；（4）跨县（市、区）转出的，应提供户籍关系转移证明；（5）转为公务员、事业人员或参加城镇职工社会保险后的相关证明；

（6）参保人员死亡的，应提供民政部门出具的火化证明，以及指定受益人或法定继承人的有效身份证明，能够确定其继承权的法律文书，公证文书等；人员失踪公告死亡的，应提供司法部门出具的公告死亡证明。

14、如何制约错领、冒领的现象发生？对属于冒领养老金的如何进行处理？

答：县城乡居民社会养老保险中心建立举报奖励制度。在生存认证办法未实施前，县城乡居民社会养老保险中心每年会同乡（镇）事务站和村委会在行政村范围对参保人员缴费和待遇领取资格进行公示，公示期不少于10天。发现属于冒领养老金行为的，由县城乡居民社会养老保险封存被冒领人员的个人账户，并追回被冒领的养老金，同时按有关规定对当事人和相关责任人员进行处理。温馨提示：

1、凡没有户口簿和二代身份证的人员，抓紧时间办理有效身份证件；

2、政策咨询电话：

县城乡居民社会养老保险中心：0310-6885059；

名关事务站：6886119；广府事务站：6620346；张西堡事务站：6681825； 南沿村事务站：6995019；界河店事务站：6911789；小龙马事务站：6925560； 大北汪事务站：6760935；刘营事务站：6722020

长丰县城乡居民社会养老保险政策问答 篇2

重庆市建立居民养老保险是落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的具体体现, 是促进统筹城乡综合配套改革试验区建设, 保障城乡居民年老后基本生活的必然要求。

二、城乡居民社会养老保险的基本原则。

按照“保基本、广覆盖、有弹性、能转移、可持续”基本原则, 建立健全与经济发展水平相适应、与其他社会保障制度相配套、以保障城乡居民年老后基本生活为目的的社会养老保险制度。一是从实际出发, 低水平起步, 筹资和待遇标准要与经济发展及各方承受能力相适应;二是个人 (家庭) 、集体、政府合理分担责任, 权利与义务相对应;三是政府主导和居民自愿相结合, 引导居民普遍参保。

三、重庆市居民养老保险的试点步骤。

2009年, 选择在万州区、黔江区、大渡口区、九龙坡区、南岸区、北碚区、合川区、永川区、南川区、潼南区、梁平县、垫江县、武隆县、巫山县、酉阳县开展试点, 到2012年覆盖全部区县 (自治县) 。

四、哪些人可以参加居民养老保险?

具有重庆市户籍的下列人员, 可自愿参加居民养老保险:

(一) 年满16周岁以上的农村居民;

(二) 年满16周岁以上的城镇灵活就业人员;

(三) 年满60周岁以上的城镇没有享受基本养老保险 (退休) 待遇的人员。

全日制在校学生及已按月领取基本养老金、退休待遇或养老待遇的人员不得参加居民养老保险;已参加城镇企业职工基本养老保险、农民工养老保险、机关事业单位养老保险的人员, 同一时段不再参加居民养老保险。

五、到哪里去申报参加居民养老保险?

符合参保条件且自愿参加居民养老保险的城乡居民, 持本人居民身份证及户口簿到户籍地所在乡镇 (街道) 社会保障服务所申报参加居民养老保险。因特殊情况本人不能直接申报的, 也可委托户籍地所在村委会 (社区居委会) 持委托人居民身份证 (复印件) 、户口簿 (复印件) 及书面委托书到乡镇 (街道) 社会保障服务所办理参保登记手续。

六、不同年龄段人员参加居民养老保险在政策上有无区别?

不同年龄段的参保人员, 适用的政策有区别。本地区开展试点时, 根据不同年龄, 分为青年人员、中年人员、老年人员三类。

青年人员指本人户籍所在区县 (自治县) 开展试点之月年满16周岁, 不超过45周岁 (含45周岁) 的城乡居民。

中年人员指本人户籍所在区县 (自治县) 开展试点之月超过45周岁, 不满60周岁的城乡居民。

老年人员指本人户籍所在区县 (自治县) 开展试点之月已年满60周岁及其以上, 未享受其他基本养老保险 (退休) 待遇的城乡居民。2009年试点的区县 (自治县) , 60周岁及其以上人员的年龄界定统一为2009年8月31日。

参保人员出生日期以本人居民身份证记载的出生日期为准。

七、青年人员参保政策

(一) 缴费构成

1. 个人缴费

青年人员目前年缴费标准有100元、200元、400元、600元、900元五个档次, 由本人自愿选择, 按年缴费, 当年选定申报的缴费档次必须在当年内完清费用。

如果确属因病、因灾等原因当年未能按时缴费, 可在次年度按规定申请补缴, 逾期不再补缴。

2. 集体补助

有条件的村集体应当对参保人缴费给予补助, 补助标准由村民委员会民主确定。鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助。

3. 政府补贴

青年人员按规定完清养老保险费后, 政府在其个人账户中每人每年补贴30元 (例如, 某参保人员选择了100元的缴费档次, 在其完清缴费后, 政府补贴30元, 补贴后当年其个人账户金额为130元) 。

其中, 对残疾等级达到1、2级的重度残疾人, 政府每人每年再代缴40元养老保险费 (例如:某重度残疾参保人员, 本人选择了100元的缴费档次, 则政府代缴40元, 本人只缴60元。在其完清缴费后, 政府再补贴30元, 补贴后当年其个人账户金额仍为130元) 。

个人缴费、集体补助及其他社会经济组织资助、政府缴费补贴全部进入个人账户, 并按规定计息。

(二) 领取基本养老金的条件

年满60周岁且缴费年限满15年及其以上的, 从年满60周岁的次月起按月领取基本养老金。

(三) 基本养老金如何计算?

基本养老金由基础养老金和个人账户养老金两部分组成。

基础养老金:目前为每人每月80元, 今后随经济发展和物价指数等因素适时调整。

个人账户养老金:由本人个人账户累计储存额 (含利息) 除以139个月。

(四) 青年人员在没有按月领取基本养老金之前死亡, 其缴纳的养老保险费怎么处理?

居民养老保险经办机构按规定将该死亡人员的个人账户累计储存额本息 (扣除政府补贴部分) 一次性退还给指定受益人或法定继承人, 同时终止养老保险关系。

八、中年人员参保政策

(一) 缴费构成

与青年人员相同。

(二) 领取基本养老金条件

参保缴费的中年人员, 从年满60周岁的次月起按月领取基本养老金。

其缴费年限有以下几种规定:

1. 中年人员从开展试点之年起参保缴费且未间

断, 在本人年满60周岁时缴费年限不满15年的有两种选择。

一是可按本人59周岁当年的缴费标准一次性补足到15年。同时, 其一次性补足的缴费年限也按每年30元给予政府补贴。一次性补足金额和政府补贴全部记入个人账户。

二是也可不补足到15年, 按个人账户实际储存额计算个人账户养老金。

2. 中年人员在开展试点之年未参保缴费或在开

展试点之年参保缴费后有间断的, 在本人年满60周岁时, 不允许一次性补足到15年, 按个人账户实际储存额计算个人账户养老金。

(三) 基本养老金如何计算?与青年人员相同。

(四) 中年人员在没有按月领取基本养老金之前死亡, 其缴纳的养老保险费怎么处理?

与青年人员相同。

九、老年人员参保政策

(一) 参保方式

老年人员可选择两种方式参保。

方式一:老年人员不用缴费, 但其符合参保条件的子女应当缴费。

方式二:有条件的老年人员也可选择缴费。

月缴费档次:有40元、60元、90元三档。

缴费金额:月缴费档次乘以缴费月数。

缴费月数:按本人距75周岁余命的实际月数计算。最低不得少于60个月。

缴费方式:一次性缴清, 缴费档次一经选定, 不得变更。

对选择缴费的老年人员, 政府还将给予补贴。按其缴费年限, 每人每年代缴30元养老保险费 (从应缴费金额中扣减) 。其中, 残疾等级达到1、2级的重度残疾人, 政府每人每年再代缴40元养老保险费 (从应缴费金额中扣减) 。

(二) 养老待遇的组成

1. 选择不缴费的老年人员

按月领取基础养老金, 目前为每人每月80元。

2. 选择缴费的老年人员

按月领取基本养老金, 基本养老金由基础养老金 (目前为每人每月80元) 和个人账户养老金 (即一次性缴纳时所选择的月缴费档次) 两部分组成。

以上两类人员 (含青年、中年人员达到6 0周岁时) 符合条件的, 还可增发两项特殊待遇:一是独生子女父母每月增发1 0元基本养老金。二是对年满70周岁以上的高龄老人每月增发10元基本养老金。

(三) 领保人员到哪里领取基本养老金?

基本养老金由居民养老保险经办机构委托银行代发。领保人凭银行存折 (卡) 到银行各营业网点领取基本养老金。

(四) 领保人员在按月领取基本养老金后死亡应该办理哪些手续, 还可享受什么待遇?

领保人员死亡后, 从死亡的次月起停发基本养老金, 其亲属或利益相关人应在30日内将有效死亡证明提交给参保地社会保障服务所, 并按规定领取一次性死亡补助金。标准为死亡时本人上月养老待遇乘以12个月。

(五) 领保人员死亡后, 其个人账户还有余额的怎么办?

居民养老保险经办机构按规定将该死亡人员个人账户累计储存额本息余额 (扣除政府补贴部分) 退给指定受益人或法定继承人。同时, 从死亡次月起停发基本养老金, 终止养老保险关系。

长丰县城乡居民社会养老保险政策问答 篇3

关键词：城乡居民社会养老保险；整合；财政补贴

中图分类号：F84067文献标识码：A文章编号：1000-4149（2014）03-0110-07

一、引言

養老保险的城乡整合和地区整合一直是我国社会保障制度改革的难题。国务院办公厅先后于2009年9月和2011年6月发布《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（国发〔2009〕32号）和《国务院关于开展城镇居民社会养老保险试点的指导意见》（国发〔2011〕18号），决定在全国范围内以县市为单位试点新型农村社会养老保险（以下简称“新农保”）和城镇居民社会养老保险（以下简称“城居保”，以实现社会养老保险全覆盖。然而，上述文件仅规定了中央政府对新农保和城居保的具体补贴数额，地方政府补贴标准则可根据自身经济发展情况自行确定。实践中，即使经济社会条件相似的邻近县市，地方政府对新农保和城居保的补贴也存在显著差异，严重影响了社会公平。2013年9月，广东省人社厅出台《广东省城乡居民社会养老保险实施办法》（以下简称《实施办法》），（粤府〔2013〕92号）通过详细界定省、市、县三级政府的财政补贴责任，将新农保和城居保进行整合，建立了全省统一的城乡居民社会养老保险制度模式，并全面上调基础养老金补贴标准。然而，广东省各地经济发展并不均衡，是否都有能力承担相应的补贴责任？

《人口与经济》2014年第3期

黄丽等：城乡居民社会养老保险政府补贴问题研究

近年来研究新农保政府补贴问题的文献大量涌现。例如，邓大松等人区分中央政府和地方政府探讨新农保的政府补贴问题，得出中央财政有能力承担新农保财政补助，但中西部贫困地区地方财政筹资困难的结论[1]。薛惠元等人探讨了新农保财政补助的地方公平性问题[2]。杨翠迎等人基于养老金替代率的视角对各地新农保养老金及补贴标准合意增长水平等问题进行了研究[3]。但上述文献并未涉及新农保与其他社会养老保险的并轨和地区整合问题。部分文献虽然对城乡社会养老保险的整合和衔接问题进行了尝试性探索，但对于其中的财政补贴问题分析并不深入。例如，邓大松等人运用规范分析方法对新农保未来发展和整合方向进行了分析[4]；黄丽等人通过广东中山的案例研究，探讨了城乡基本养老保险并轨的难点问题等[5]。鉴于此，本文基于广东省第六次人口普查数据和2011年财政数据，对省级政府和市县两级政府在城乡居民社会养老保险整合中的筹资能力进行测算和分析，探讨城乡居民社会养老保险整合过程中的各级政府的财政关系。

二、 广东城乡居民社会养老保险政府补贴的基本方式

1.各级财政对基础养老金的补贴标准

2013年《实施办法》中将基础养老金补贴标准提高至不低于每人每月65元（780元/年），中央财政按中央确定的最低基础养老金标准（每人每月55元）的50%给予补助（即每人每月补助275元）。其余部分，珠江三角洲地区由市、县（市、区）财政负担；东西两翼和粤北山区

根据《广东统计年鉴（2013）》，广东经济区划包括四个区域：珠江三角洲地区（包括广州、深圳、珠海、佛山、东莞、中山、惠州、肇庆、江门）；东翼地区（珠三角以东，包括汕头、汕尾、潮州、揭阳）；西翼地区（珠三角以西，包括湛江、茂名、阳江）；粤北地区（包括韶关、河源、梅州、清远和云浮）。由省财政补助（每人每月1875元），中央和省补助以外部分由市、县（市、区）财政各负担一半。

2.对农民个人缴费补贴

补贴标准不低于每人每年30元。对于所需资金，珠江三角洲地区由市、县（市、区）财政负担，东西两翼和粤北山区（含江门的恩平市、开平市和台山市，其中省财政对开平市和台山市按省财政对东西两翼和粤北山区补助标准的70%给予补助，下同）由省、市、县（市、区）三级财政负担，其中省财政负担部分按各级政府对参保人员缴费补贴的最低标准（每人每年30元）的1/3安排，其余部分由市、县（市、区）财政各负担一半。

3. 对农民的缴费激励办法

为鼓励参保农村居民多缴费，2013年《实施办法》中规定，对缴费期限超过15年的参保人，参保缴费每超过1年地方财政每月加发3元基础养老金。对于所需资金，珠江三角洲地区由市、县（市、区）财政负担，东西两翼和粤北山区由省财政负担50%。

4. 对缴费困难群体的补充规定

对城乡重度残疾人、精神和智力残疾人等特困群体，试点文件规定由统筹地区人民政府为其代缴部分或者全部最低标准的养老保险费，具体办法由统筹地区人民政府自行制定，所需资金由统筹地区人民政府自行负担。具体情况详见表1。

长丰县城乡居民社会养老保险政策问答 篇4

《城乡居民社会养老保险办法》是我县社会保障体系的重要组成部分，是逐步实现人人享有基本养老保障的重大制度安排，是推进城乡统筹、建设小康社会、惠及广大城乡居民的实事工程。

一、政策简介

（一）参保对象。具有本县户籍、年满16周岁（全日制学校在校学生除外），非国家机关、事业单位、社会团体工作人员，未参加职工基本养老保险的城乡居民，均可参加城乡居民社会养老保险。

（二）基金筹集。城乡居民社会养老保险基金主要由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。

1.个人缴费标准：目前缴费标准为每人每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元11个档次，参保人员可自主选择缴费档次。

2.政府补贴：参保人员按规定缴费，政府给予缴费200元以下档次的每人每年补贴30元；缴费300元的补贴40元；缴费为400元以上（含400元）档次的，每提高一个档次，补贴在40元基础上分别增加5元，最高补贴为80元。

（三）个人账户的建立。市农保处为每个参保人员建立终身记录的养老保险个人账户。个人缴费、集体补助、政府对参保人员的缴费补贴全部记入参保人的个人账户。

（四）养老金待遇组成。养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金两部分组成，支付终身。

1.基础养老金标准。现每人每月100元。

2.个人账户养老金月标准。为个人账户全部储存额除以139。

（五）养老金领取条件。以城乡居民社会养老保险办法实施时间为界限，按年龄分为三类对象。

1.满60周岁及以上人员，未享受国家机关、事业单位、社会团体离休、退休、退职待遇和职工基本养老保险（含低标准养老保险）待遇的城乡居民，不用缴费，可直接按月领取基础养老金。

2.45周岁以上、未满60周岁的人员，应按年缴费，也允许补缴，到达60周岁时按规定享受养老金。

3.45周岁及以下的人员，应按年缴费，到达60周岁时累计缴费年限不得少于15年。不参保缴费的第2、第3类对象，不得享受养老金。

（六）特殊群体参保缴费人员范围及缴费标准和财政补贴标准。

特殊群体是指重度残疾人（持一、二级残疾证人员）参加城乡居民养老保险允许个人不缴费。属农村居民的由省财政按最低标准100元给予补贴；属城镇居民的由省财政按最低标准200元给予补贴。

（七）与新型农村社会养老保险制度衔接、转移。1.现已满60周岁及以上且享受新型农村社会养老待遇人员，基础养老金从2011年7月1日起统一为每人每月100元。

2.参保人员缴费期间，在本县范围内户口关系转移，经本人申请，可将其保险关系转移到迁入地。户口迁出本市，保险关系无法转移的，将个人账户暂时封存，待迁入地建立社会保障制度后办理。

3.参保人员在缴费期间死亡的，将个人账户中个人缴费部分的本息退还给其指定受益人或法定继承人。参保人员在领取期间死亡的，将个人账户中个人缴费部分和集体补助部分的余额退还给其指定受益人或法定继承人。

二、参保指南

（一）参保手续。要求参加城乡居民社会养老保险的人员，持以下材料办理参保手续。

1、本人身份证和户口本原件及复印件；

2、2寸免冠近照4张；

3、重度残疾人提供第二代《中华人民共和国残疾人证》（二级残疾以上）原件及复印件；

4、填写《城乡居民社会养老保险参保申请表》。

（二）缴费手续。

1．县城乡社会养老保险经办中心通过乡镇（街道）保障站和村（社区、居委）通知符合参保条件的人员到所在村（社区、居委）缴纳养老保险费；

2.参保人到所在村（社区、居委）缴纳养老保险费，对填写的《城乡居民社会养老保险参保申请表》中所记得金额进行核对，并在签字栏中签名或盖章确认；

3.参保人员缴费，实行按年一次性缴纳。今后待条件许可后，由参保人自行到银行缴纳，县农保处委托银行代扣代缴。

（三）待遇享受手续。

1.城乡居民社会养老保险办法实施时，年已满60周岁以上，符合仅享受基础养老金条件的人员，持本人身份证原件及复印件、二寸免冠近照片，到户籍所在地行政村（社区、居委）提出申请，填写《延川县城乡居民社会养老保险待遇审批表》。

2.参保缴费人员到达60周岁当年交费时，持以下资料到户籍所在行政村（社区、居委）办理待遇申领手续。（1）本人身份证原件及复印件；（2）二寸免冠近照四张；（3）填写《延川县城乡居民社会养老保险待遇审批表》。（4）提供惠农卡号复印件。

3.待遇发放：养老金待遇实行社会化发放，在每月月底前发放到享受人的银行卡上。

（四）养老保险关系终止手续。

湖州市城乡居民养老保险新政策 篇5

湖州新政策解读：《实施办法》调整了参保人待遇领取条件，具有湖州市户籍的，年满60周岁、累计缴费满15年，未享受国家机关、事业单位、社会团体离休、退休、退职待遇和职工基本养老保险待遇的参保人员，可以按月领取养老待遇。

据介绍，城乡居民基本养老保险待遇：由基础养老金、个人账户养老金和缴费年限养老金组成。基础养老金标准目前为每人每月115元。个人账户养老金月计发标准为个人账户全部储存额除以139。缴费年限养老金月标准按缴费年限分段累加计发：缴费年限为15年的，其月缴费年限养老金为30元;缴费年限为16年及以上的，其月缴费年限养老金在30元的基础上，从第16年起，缴费年限每增加1年，增发5元。《实施办法》同时对城乡居保的个人账户继承、待遇标准、与各类养老保险制度衔接等内容作了相应调整。

城乡居民社会养老保险参保须知 篇6

一、参保条件及办理

凡年满16周岁(不含在校学生、现役军人)未参加城镇职工基本养老保险、具有我县城乡户籍的人员，均可在户籍地参加城乡居民养老保险。符合条件的参保人员，持相关证件和应缴纳的保险费，可以家庭为单位在规定时间内，城镇居民到乡(镇)、街道办事处、农村居民到村(居)委会办理参保登记手续。

二、缴纳标准及办法

㈠缴费标准：目前设为每人每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元十个档次，参保人员自主选择缴费档次，多缴多得。省、市财政对参保人员每人每年补贴30元；县财政对参保的45—59周岁享受计生奖励政策的独生子女父母及农村双女绝育父母每人每年补贴100元，对参保的享受民政扶持政策的烈士遗属每人每年补贴100元，为失去劳动能力的重度(1—2级)残疾人每人每年代缴我县最低缴费档次全额。各级财政对参保人的缴费补贴不能抵销个人缴费。

㈡缴费方式：养老保险费实行按缴纳。参保人按照自选缴费标准，应在本集中缴费期内以货币形式一次性足额缴纳下养老保险费。

三、个人账户建立及继承

县经办机构从参保人员参保之日起为每个参保人员建立终身记录的养老保险个人账户(个人缴费、政府补贴及利息)，并进行明细登记，每人一表，终身保存。参保人在缴费期间死亡的，其个人账户储存额中个人缴费总额及利息退还给其法定继承人或指定受益人。参保人在领取养老金待遇期间死亡的，其个人账户储存额中个人缴费总额和利息的剩余部分退还给法定继承人或指定受益人。

四、养老金待遇领取及调整

㈠养老待遇标准。月养老金待遇＝月基础养老金＋月个人账户养老金。月基础养老金每人每月60元。月个人账户养老金＝个人账户储存总额÷139(系数)。县财政为60周岁及以上的重度残疾（1—2级）、烈士遗属每人每月加发10元基础养老金，对领取待遇的享受计生奖励扶持政策的独生子女和农村计生（绝育）双女户父母每人每月加发基础养老金20元。

㈡领取养老金待遇的条件。参加城乡居民社会养老保险的居民年满60周岁，可按月领取养老金。城乡居民社会养老保险制度实施时已年满60周岁的城乡居民，未享受城镇职工基本养老保险待遇以及国家规定的其他养老待遇的，不用缴费，在办理相关手续后，于次月起每月按照标准领取基础养老金，但农村居民符合参保条件的子女及配偶应当参保缴费。城乡居民社会养老保险制度实施时，距领取年龄不足15年的，应按年缴费，也允许补缴，累计缴费不超过15年，补缴应按补缴当年的缴费标准，补缴不享受政府缴费补贴；距领取年龄超过15年的，也应按年缴费，累计缴费不少于15年，长缴多得。

㈢领取养老金待遇手续。参保人员应在达到领取养老金待遇年龄的前一个月，持缴费凭证、户口本、身份证及复印件到户籍所在地的村(居)委会提出申请，经村(居)委会初审后填写相关表格，到乡(镇)人力资源社会保障服务所（站）进行资格初审，由乡（镇）人力资源社会保障服务所（站）持相关证件上报县城乡居民社会养老保险管理中心复核审批。(城镇居民直接到乡镇（街道）人力资源社会保障服务所（站）办理手续)

㈣基础养老金的调整。按照省政府统一安排，县政府根据经济发展和物价变动等情况，适时调整城乡居民基础养老金和缴费补贴的标准。

五、相关制度衔接

长丰县城乡居民社会养老保险政策问答 篇7

2014年2月7日国务院常务会议决定合并新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险, 建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度。从会议内容可知, 两项制度合并是经办机构和信息系统合并, 并不直接导致参保人待遇的变化。合并后的城乡居民社会养老保险仍是以个人储蓄为重要特征, 这种特征的养老保险的待遇水平直接由其缴费决定。合并后缴费改变不大, 只在原基础上增设了几档, 其缴费方式仍以固定金额方式进行。贾宁、袁建华 (2010) 认为个人账户以固定金额的方式缴费, 收入增加而缴费固定不变将会导致替代率水平的下降, 因此必须建立缴费调节机制。而邓大松、薛惠元 (2010) 认为新农保替代率水平较低。薛惠元 (2012) 通过对新农保供给替代率和需求替代率的比较分析, 得出结论:现行新农保制度设计所提供的养老金不能满足“老人”、“中人”和大部分“新人”的基本生活需要。由此可以看出, 无论是合并之前还是合并之后的城乡居民社会养老保险其制度本质内容并没有发生变化, 按照合并后的制度进行缴费仍不能满足大部分参保人的养老需求。

本文认为, 城乡居民社会养老保险不能满足农村居民养老需求的主要原因在于按照固定金额缴费的方式, 其账户积累额没能与参保人的收入增长联系起来, 基础养老金给付水平过低, 调整速度过慢, 未能与经济增长水平相挂钩。因此, 我们试图通过对城乡居民社会养老保险制度尤其是缴费制度进行优化, 对不同水平缴费率下城乡居民社会养老保险待遇进行测算, 选择合意的城乡居民社会养老保险缴费率, 为城乡居民社会养老保险制度的可持续发展提供量化的研究证据。

二、城乡居民社会养老保险缴费制度优化

改变缴费方式, 变固定金额缴费为固定比率缴费。贾宁、袁建华 (2010) 认为如果个人账户缴费金额固定不变, 在收入以中速或高速增长时, 参保人延长缴费年限、增加个人账户积累额并不一定能提高其养老金待遇水平, 反而有可能使养老金替代率下降, 因此不能起到很好的保障作用。城乡居民社会养老保险的功能应在满足参保人基本养老需求的同时与经济发展水平相适应。固定金额的方式缴费未能在缴费和收入之间建立指数化关系。而以固定比率的方式缴费可以将个人账户缴费增长率与农村居民的人均纯收入增长率挂钩, 使缴费变化率等于收入变化率, 个人账户缴费率保持不变。 (表1)

三、假设前提与测算模型

(一) 基本假设

1、假定所有的参保人都是第一次参加城乡居民养老保险, 且参保后不会退保。

2、假设集体补助的数额为零。

3、假定参保人在年初是按照年收入的百分比选择缴费标准向个人账户供款, 选择的缴费标准比例一旦确定, 以后各年均不变, 并且缴费不中断。

4、假定参保人达到领取年龄后, 在每年的年初一次性领取全年的养老金。

5、假定所有缴费人年龄均在45周岁及以下, 即缴费年限满足至少15年的限定。

6、假定每年全国城乡居民养老保险的基础养老金按照经济增长和物价水平进行调整。

(二) 测算模型。

优化后的养老保险城乡居民养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金两部分组成。本文用R1表示基础养老金替代率, G1表示基础养老金领取金额, I表示参保人领取养老金时上一年的农村居民人均纯收入, pg表示基础养老金上调系数。则参保农民在年满60岁时领取的基础养老金的替代率为:

其中, G0表示实施年份基础养老金标准, I0表示参保起始年农民人均纯收入, p表示农民人均纯收入增长率, E表示领取起始年龄, S表示参保起始年龄。

本文用R2表示个人账户替代率, G2表示个人账户领取金额, 因此个人账户养老金的替代率为:

其中, I0表示参保起始年农村居民人均年收入, p0表示农村居民选择的缴费比例, C=I0p0表示政府补贴金额, pc表示政府补贴金额年增长率, i表示个人账户年收益率, M表示平均计发年数。

本文用R表示城乡居民养老金待遇的总替代率, 为个人账户替代率与基础养老金替代率之和, 即:

四、参数假设、测算结果及分析

(一) 参数假设

1、参保时间、缴费年龄和领取年龄。假定按照本文的设计参保人的参保时间均从2014年起。开始缴费的年龄的取值范围为16~45周岁, 开始领取养老金的年龄E为60周岁。

2、个人缴费与政府补贴标准。假定参保农民的缴费实行比例费率制, 缴费基础为农村居民人均纯收入。考虑到农民不同的经济收入状况, 其缴费比例分别设为5%、8%、12%、15%和18%。政府对参保人的年缴费补贴标准与参保人所选择的缴费比例一致, 补贴标准为参保人年缴费金额的5%, 补贴金额直接打入参保人个人账户。

3、基础养老金标准与个人账户养老金平均计发年限。本文假定城乡居民养老保险2014年的基础养老金标准为每人每月70元, 以后每年按照经济增长和物价水平进行调整, 假设GDP的增长率3%。个人账户养老金的月计发标准为个人账户全部储存额除以139, 为了方便计算, 本文取参保人个人账户养老金平均计发年限M=139/12≈11.58。

4、2013年全国农民人均纯收入为7, 916元, 以后每年人均纯收入增长率设定为2%、4%、6%高中低三个值。

5、个人账户养老基金收益率。城乡居民养老保险个人账户储存额的收益率按照中国人民银行公布的金融机构人民币一年期存款利率计息。本文取2014年11月22日央行公布人民币一年期定期存款年利率为2.75%。

(二) 测算结果及分析。

根据测算模型和参数假设, 利用excel软件可以计算出不同参保年龄、不同缴费比例及不同的农村居民人均纯收入增长率下农村户籍居民参加城乡居民社会养老保险的替代率。 (表2、表3、表4) 由测算结果可知, 城乡居民养老保险替代率受参保年龄、缴费比例及农村居民人均纯收入增长速度的共同影响。当人均纯收入增长速度一定、缴费比例一定时, 参保人的参保年龄越长则替代率越高。例如, 以人均纯收入中速增长, 缴费比例选择8%时, 当参保人45岁参保、缴费15年城乡居民养老保险总替代率为20.55%;当参保人35岁参保、缴费25年城乡居民养老保险总替代率为26.22%;当参保人26岁参保、缴费34年城乡居民养老保险总替代率为30.75%。当人均纯收入增长速度、参保年龄一定时, 缴费比例越高则替代率越高。例如, 以人均纯收入低速增长, 35岁开始缴费为例, 当参保人选择缴费比例为5%时, 城乡居民养老保险总替代率为27.89%, 当参保人选择缴费比例为8%时, 城乡居民养老保险总替代率为36.51%, 当参保人选择缴费比例为12%时, 城乡居民养老保险总替代率上升为47.99%, 当参保人选择缴费比例为15%时, 城乡居民养老保险总替代率进一步上升为56.60%, 当参保人选择缴费比例为18%时, 城乡居民养老保险总替代率可达到65.21%。

根据基本消费支出测算, 中国社会养老保险替代率的下限为45%。本文认为如果替代率在45%左右, 对于参保人选取的缴费比例均是可取的, 即为合意。当收入低速增长时, 缴费比例为5%时, 参保人16岁开始缴费则60周岁领取的养老保险可以满足自己的养老需求。缴费比例为8%时, 参保人30岁开始缴费则60周岁领取的养老保险可以满足自己的养老需求。缴费比例为12%时, 参保人37岁开始缴费则60周岁领取的养老保险可以满足自己的养老需求。缴费比例为15%时, 参保人41岁开始缴费则60周岁领取的养老保险可以满足自己的养老需求。缴费比例为15%时, 参保人44岁开始缴费则60周岁领取的养老保险可以满足自己的养老需求。当收入中速增长时, 大部分的参保人满足自己的养老需求的合意缴费比例在8%~12%之间。因此本文认为, 能够满足大部分参保人的需求。

五、结论与建议

通过以上分析:改变城乡居民的养老保险缴费方式, 按照人均纯收入比例进行缴费的制度设计可以满足大部分参保人的基本养老需求。根据测算结果, 本文提出以下两项建议:

(一) 鼓励参保人尽早开始参保。

由表2、表3、表4可知, 参保人缴费的时间越长, 其替代率水平越高。因此在宣传过程中, 要让参保人了解早参保的好处。同时, 国家对较长时间缴费的参保人应实行长缴多补的激励政策, 使参保人尽早参保。

(二) 鼓励参保选择较高的缴费比例。

由表2、表3、表4可知, 在缴费时间一定时, 参保人选择的缴费比例越高, 其替代率水平越高。因城乡居民养老保险是具有个人储蓄性质的法定养老保险, 其个人缴费部分均入参保人的个人账户, 因此可提高个人账户的收益率, 以激励参保人选择高的缴费比例。

参考文献

[1]孙博, 雍岚.养老保险替代率警戒线测算模型及实证研究——以陕西省为例[J].人口与经济, 2008.5.

[2]贾宁, 袁建华.基于精算模型的“新农保”个人账户替代率研究[J].中国人口科学, 2010.3.

长丰县城乡居民社会养老保险政策问答 篇8

一、加强城乡居民社会养老保险基金专用票据的管理

安龙县自2011年下半年启动城乡居民社会养老保险试点工作以来，采用个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的城乡居民社会养老保险制度，但对城乡居民社会养老保险基金专用票据管理没有统一的模式。为逐步规范城乡居民社会养老保险基金专用票据收支行为，对收取的城乡居民社会养老保险基金统一使用贵州省城乡居民社会养老保险基金专用票据（以下简称专用票据），财政部门实行统一票据管理，统一资金管理，统一财务档案管理，在票据领用上加强管理并发挥财政监督职能作用。

（一）对城乡居民社会养老保险基金专用票据领取实行登记制。为加强专用票据的管理和财务监督，保证城乡居民社会养老保险基金专用票据安全规范发放和收据存根联的顺利收回审核，在领用票据时要实行登记制管理，即对领票单位实行“票证登记、总量控制、验旧换新、票款同行”的管理办法。各乡镇要明确一名购票员，每次领取票据时，财政部门将票据领取的时间、名称、起止号码、本数、份数等相关内容在原始凭证登记簿上记载清楚，双方应当面点清楚，经领发双方核对无误后，领票方应在登记簿上签字。财政部门根据领票单位的实际需要控制领发数量，防止票据积压、丢失和浪费。

（二）对城乡居民社会养老保险基金专用票据实行实物负责制。财政部门对发出去的专用票据要实行实物负责制，责任落实到单位到人，谁丢失谁负责谁赔偿。不管是谁，一旦丢失票据，要及时向发票单位汇报，说明原因，并在相关电视台、新闻媒体作票证遗失声明，说明丢失票据的起始号码、份数等相关内容，防止捡得票据的人拿到社会上收取社会养老保险基金，非法占有。

（三）对领票单位票据填用的管理。各领票单位在收取社会养老保险基金时，必须一律使用贵州省财政厅监制的社会养老保险基金专用收据，不得将内部结算票据和其他收据用于收取社会养老保险基金。各领票单位在使用专用票据时，要遵循“专票专用、先领先用、顺序填开”的原则。其使用方法：一是在启用前要检查每份票据是否完整，存根联与收据联的编号是否跳号、重号或漏号，发现问题，及时向当地财政部门票据管理员说明情况，办理换领。二是社会养老保险基金专用票据使用要根据每户参加养老保险人数填开，从最小的编号开始填用，按票据编号从小到大的顺序逐本逐号填开，不得跳本、跳号使用，填开时要做到字迹工整、规范、清楚，不得遗漏、省略、编造、涂改、挖补。三是票据要求项目内容逐项逐栏一次性填写，不得转借、转让票据，同时要加盖收款单位专用章和收款人签字（盖章）。

二、加强对社会养老保险基金专用票据回收的保管

财政部门对发出去的专用票据要把存根联收回保管，实行“票款同行、以票管收、财政统管”的管理办法。各领票单位要把收取的社会养老保险基金要如数缴存社会养老保险基金财政专户，做到票款相符、钱票两清。

（一）对社会养老保险基金专用票据存根联的回收管理。财政部门对发出去的专用票据要按顺序号全部收回存根联加强管理，各领票单位对票据作废、空白、填错要全份一同交到财政部门检查，结报已填用的收据和收取的资金，票款核实相符后，财政部门要对领票单位办理结算票款手续。

（二）对社会养老保险基金专用票据的保管。财政部门要加强对专用票据存根联收回的保管工作，对收回的存根联要进行整理装订按年度归档，建立健全票据档案管理制度，做到“三清、四专、五防”。（1）“三清”是指票据的保管要做到手续清、账目清、责任清。（2）“四专”是指专人负责保管票据、使用专柜、专账、专用存放室保管票据。（3）“五防”是指票据的保管要做到防火、防盗、防雷、防虫和防丢失。

（作者单位：贵州省安龙县财政局）