幼儿园预防传染病应急处置预案（共12篇）
一、目的
为有效地控制我园水痘传染病的蔓延，杜绝传染源入园，切断传播途径，保护易感儿童，特制定此预案，规范操作，保障教工和幼儿健康。确保幼儿园各项工作正常开展。
二、处理原则
贯彻执行“预防为上、分级控制、依法强制，及时处置、分级管理”的工作原则。强化“班级与个人相结合、分层管理、层层负责”的处置原则，务实、高效、科学、有序地预防和控制水痘蔓延。
三、组织管理
1、成立本园预防水痘传染病管理小组
（一）传染病应急工作小组 组长 ：崔红
副组长：刁伟 栾桂花 李玉娇 组员：各班班组长各班保育员
2、职责分工：园领导小组按照“班级与个人相结合、分层管理、层层负责”的处置原则，负责园内水痘发生现场处置的指挥、协调与管理。
四、具体处理方法
1、发生水痘后，管理小组在规定时间内向妇幼所、疾控中
心报告。
2、保健老师第一时间到达现场，隔离病人，组织各环节的隔离消毒工作（病儿接触到的物品和所在班级的终末消毒工作）。
3、对患儿所在班级观察有无发热、皮疹出现，时间为21天（从确诊最后一例病例算起）。
4、加强每天入园儿童的晨检及午检工作，一旦发现有水痘疑似病例，及时隔离，并做好疫情报告。（晨检由保健教师承担、午检由各班教师承担。）
5、加强卫生宣传教育，督促儿童饭前便后洗手，擦手巾改用手纸，提高自我防病意识。
5、加强缺席儿童联系，了解缺席原因，以便及时采取预防措施。
6、患儿返园时，应具有医疗机构出具的证明。
7、幼儿园要保证消毒药品的充足。
8、在观察期间加强空气及手的消毒，发病班每天在儿童离开
班级午睡期间，用1000mg/L含氯消毒剂增加一次空气消毒。
五、操作流程
环节
操作方法
责任人
晨检————保健老师每天密切观察 ————保健教师
幼儿有无水痘症状出现
附件：
水痘小知识
水痘为带状疱疹病毒。
潜伏期为10—21天，平均14天。
传染源为水痘病人，其次为带状疱疹病人。
隔离期为全部结痂无新疹，但不少于病后14天。
传播途径为空气、飞沫、密切接触。
临床症状表现为发热、头痛、食欲减退和全身不适，皮疹多见于头部及胸部，四肢较少，呈向心性分布。初起为红色斑疹变为丘疹，午检————各班教师午睡后检查幼儿————各班教师
有无水痘症状出现
报告————一旦发现幼儿中有水痘的疑———各班老师
似病人，有关人员应立即告
保健教师
知保健教师和园领导，保健
园领导
教师报镇医院、妇幼所
消毒————根据消毒隔离制度，做好————保健教师
消毒工作，积极采取有效
保育员
措施，停止一切集体性活动。
观察————加强宣传，正确认识，做好———保健教师
防范，确保稳定，对痊愈后
各班老师
幼儿必须经保健教师认可后
保育员
方可进班，21天医学观察期
家长
内无新病例出现方可解除隔离
进而成充满透明液的疱疹、皮疹分批出现，在病人身上同时可见斑疹、丘疹、疱疹和结痂混杂存在，数日痂皮脱落，不留疤痕。
为确保吉沙水电站的工作和生活秩序,维护好项目部内部和地方群众的关系,确保吉沙大坝项目部不发生项目部内部职工外协施工队人员因喝酒或工作中发生争执而引起的突发事件,不发生重大治安事件和安全生产事故,不发生重、特大倒盗等刑事案件。
2 应急预案的工作方法
2.1 建立基层信息员制
各部门(如项目部办公室、经营部生产技术部、质安部、机物部施工队)的第一负责人为本部门的信息员。项目部各部室、队、厂、外协施工队的各第一负责人,要与项目部党组织保持一致,及时准确的提供基层的情况,对个别喜欢喝酒闹事,工作责任心差,不务正业的个别人员做到了早发现、早报告、早控制、早解决。健全完善各种制度,做到用制度管人,实行对事不对人的政策,平时多做思想工作,在具体处理群众的疑难问题时,不以武断和强迫执行,做到了事前信息反应灵敏,事中做到依法及时,稳妥处置,事后做到跟踪、督办落实,让当事人心服口服,化干戈为玉帛,体现现代信息在突发事件的作用和地位。
2.2 处理各种关系的原则
2.2.1 地方政府、当地群众和项目部的关系
葛洲坝云南吉沙项目部地处云南迪庆藏族自治洲,属于少数民族地区。而地方关系是施工企业项目经营管理实施的一个特殊外部环境。不论是地方政府、还是当地百姓,均给予了足够的尊重。关系处理的好则工作便能顺利展开,否则,后患无穷,许多工程的滞后,起因一开始是征地移民工作受阻,人员、设备不能动工,受损失的还是施工企业,不仅固定成本增加,而且到头来,业主的刚性工期目标逼迫我们突击会战赶工期,陡然增加了施工企业的流动成本。总之,与地方政府或百姓打交道要把握两个原则:一是要足够尊重,在力所能及“财”所能及的范围内予以必要的帮助;二是不宜参予太多,角色错位,以慈善扶贫为己任,避使对方受到利益驱使胃口越来越大。
2.2.2 业主、监理和设计的关系
几方关系是指业主、监理、设计和地方,四方关系是施工企业项目经营管理的外部环境。业主是项目工程经营的管理核心,施工企业就是为业主打工的,把业主交办的事情做好,按照合同的规定实现既定的目标,确认和处理这层关系极为重要。理性的业主当然会考虑承包商的经济利益,聪明的承包商也会千方百计地实现自己的经济利益。有了良好的关系,双方就可以互相站在对方的角度考虑问题,体谅对方困难,替对方排忧解难;关系恶化,对双方均不利,承包商不仅得不到现实的经济利益,而且祸及今后将丢掉一片市场;业主也会因为目标无法实现而蒙受损失。
良好的经营关系是建立在彼此平等的基础上的,人格、法律地位上的双方完全平等。但在目前的形式下,体现在合同双方的约束上,承包商和业主往往是不公平的,承包商要求的公平,只能随着相互的接触增加,其智慧水平及履约能力得到业主认可之后才能得以真正实现。
良好的经营关系最终体现在相互的帮助和支持上。处处退让无法实现承包商的利益,骄横跋扈只会使业主厌恶,正常的态度是不卑不亢,处事有理、有利、有节,对业主的工作予以支持和配合,这是我们交朋友的最基本的出发点,也是最基本的职业道德。
与监理、设计处理好关系非常重要,各自所处的位置不同,要善于站在对方的角度上考虑问题,不要强求别人做超原则之外的事,要尊重对方的职业道德。在原则的弹性空间内谋取承包商正当的最大利益,则又是为人之正道,立企之大道。
2.2.3 项目部内部的关系
在处理项目部内部各种突发事件时,均按照可教不可聚,可解不可结,可顺不可激的原则,以生产大局为前提,做到谈清问题,讲明政策,解疑释惑,理顺情绪,化解矛盾,尽快劝返,防止矛盾激化。
3 应急预案预防和处置的工作措施
首先建立信息收集报告制度,坚持纵向到底,深入基层的每个班、组每个人,横向加强各部门的信息反馈制度,多渠道的收集来自基层群众的呼声和建议。对一些涉及政策性、深层次内幕性、预警性的情报信息,均加强收集、反馈,特别是对已发生的各类突发事件和群众性事件必须在第一时间内向项目部经理、书记汇报不得瞒报漏报。
各部门队、厂、施工队要定期召开专题会议,大力开展经常性的不稳定因素排查,及时准确地掌握生产、生活中可能发生突发事件和群体性事件的倾向性、苗头性问题,切实做到摸底清,情况明,并做到及时归口处理解决,积极化解。
坚持对各部门队、厂、施工队“谁主管,谁负责”原则,对项目部门存在的历史问题和遗留问题,均建立了专项档案,充分发挥党、政、工、团的领导作用,实行“包、保”责任制,采取“一个问题、一个领导、一个专班、一个方案、一抓到底”的办法,对处理不了的问题,及时建立登记、查办、督办、结案、反馈机制,减少无理取闹的事件,及时化解矛盾。
4 应急预案中项目部的领导责任
对突发性事件和群体性事件,项目部责任领导第一时间到事发现场,迅速判明引发问题(事件)的主要原因;了解参与人员的人数、组织者和时间的性质及可能危害的程度。及时召集时间相关单位及部门负责人,研究提出处置工作意见,通报事件情况,提出具体工作要求;组织有关单位按隶属关系,劝返本单位人员。
维护吉沙水电站大坝现场及周围交通、治安秩序,对个别别有用心的组织者和事件中的极端闹事者依法采取控制措施;配合公安部门组织开展事件中的取证工作,保证事后处理证据到位;对事件中的违法犯罪人员会同公安部门依法给予坚决的打击处理。同时及时开展宣传教育和疏导工作,分析事件起因和职工群众的要求,有针对性地宣传法律、法规和政策,引导职工群众依法、依规通过正确渠道反映问题,组织开展事件调查研究。
认真做好落实处理工作,督促协调相关部门和单位认真落实现场处置领导小组的工作指令;督促相关单位和部门对事件跟踪调查研究,有效防止事件重复发生。
5建立健全突发事件的取证分析责任制
分析原因,认真整改。认真剖析发生突发事件和群体性事件的原因,查找工作中的薄弱环节,提出整改意见。及时总结经验教训,完善工作预案,提高预防和处置能力。对因防范不力和处置失当,致使矛盾激化,引发突发事件和群体性事件的,在查清原因的基础上严肃追究有关人员的责任。
防范控制,防止反复。对于职工群众反映的合理要求和事件处置过程明确的处理事项,按照政策和法规及时解决兑现;对可能导致突发事件或群体性事件反复的不安定因素,均采取积极措施予以控制、化解,坚持做好日常防范控制工作,建立信息联络机制,各单位、各部门加强信息沟通,落实信息报告制度,做到其动我知,未动先知,牢牢把握稳定工作的主动权。
依法处置,震慑犯罪。对于突发事件和群体性事件中的违法犯罪人员,要发动群众检举揭发,配合公安部门适时打击处理,要教育群众正确行使民主权利,依法按照正常渠道反映意见和要求,严格遵守法律法规。
6项目部预防处置突发事件和群体性事件应急预案工作要求与纪律
各单位、各部门均牢固树立大局意识,既分工负责,又加强了协作,分工不分家,形成了现场处置工作合力。
严格责任追究及奖惩。对提供重大信息或在预防、处置突发事件和群体性事件中有重大贡献的单位和个人,项目部本单位均给予奖励;对突发事件和群体性事件的有关单位责任人和处理突发事件和群体性事件中有失职、渎职人员,项目部的信访工作机构依照项目部有关文件规定对其提出给予党纪、行政处分的建议。
建立、健全基层处置突发事件和群体性事件的应急机制。项目部的各单位均根据自己的实际情况制定和完善处置预案,建立统一指挥、反应灵敏、协调有序、快速处置,运转高效的应急机制,确保事件发生后能及时启动,有效控制局面。
凡重大节庆活动和敏感时期,项目部各单位主要领导及分管领导均坚守岗位,履行稳定工作责任。落实好领导24小时值班制度,当遇有特殊情况能及时逐级上报,做到了现场处置专班和工作组成员在节庆期间敏感时间的通讯联络畅通随时待命。
参考文献
[1]闪淳昌.建立突发公共事件应急机制的探讨.中国安全生产科学技术,2005,1(2):24~26
一、目的
为了有效地杜绝手足口病传染源入园,控制传染病蔓延,切断传播途径,保护易感儿童,特制定此预案,规范操作,保障教工和幼儿健康。确保幼儿园各项工作正常开展。
二、处理原则
贯彻执行“预防为上、分级控制、依法强制,及时处置、分级管理”的工作原则。强化“班级与个人相结合、分层管理、层层负责”的处置原则,务实、高效、科学、有序地预防和控制手足口病蔓延。
三、组织管理与责任分工
1、成立本园预防手足口病管理小组 组长：陈月莲（园长）副组长：牛占忠、解孟桐 组员：李更新、及全体工作人员 组长:园长是全面负责,是第一责任人。
副组长:督促指导教职员工做好这次手足口病预防宣传工作。组员:幼儿园工作人员做好向家长、幼儿的宣传工作,上好健康教育课,发放家园宣传小报。指导同班老师做好消毒工作。
2、园领导小组按照“班级与个人相结合、分层管理、层层负责”的处置原则,负责园内传染病发生现场处置的指挥、协调与管理。
四、具体处理方法
1、发生手足口病后,采取逐级报告形式在第一时间内向当地卫生防疫部门报告,同时向教育局、妇幼所、疾控中心报告。
2、副组长第一时间到达现场,隔离病人,分管领导和班主任教师组织同班老师进行各个环节的隔离消毒工作(病儿接触到的物品和所在班级的终末消毒工作)。如桌面、门把手及幼儿摸得着的地方用500mg/L浓度的消毒液进行擦拭消毒,图书、积木、被褥等用紫外线进行消毒,使发病率降低到最底限度。
3、对患儿所在班级观察有无发热、皮疹出现,时间为7-10天,(从确诊最后一例病例算起)。
4、加强每天入园儿童的晨检及午检工作,一旦发现有传染病疑似病例,及时隔离,并做好疫情报告。(晨、午检由值班教师承担)
5、加强卫生宣传教育,督促儿童饭前便后用洗手液洗手,擦手毛巾做到一餐一消毒,提高自我防病意识。
6、加强缺席儿童联系,了解缺席原因,以便及时采取预防措施。做好手足口病疑似病例及幼儿外出情况登记工作。
7、患儿返园时,应具有医疗机构出具的证明。
8、幼儿园要保证消毒药品的充足。
9、加强各班开窗通风工作及紫外线消毒工作,做到预防为主。
10、在观察期间加强空气及手的消毒。
五、操作流程
六、控制措施: 3-7岁是易感儿童,发现手足口病病人及早隔离治疗,回家隔离,室内加强通风,唤气、玩具用具采用消毒药液浸泡或爆晒等方法,不让易感儿与患儿接触
通河镇中心幼儿园
2、门诊登记本要保持字迹清晰，书面整洁，不得乱图乱画。
3、初诊为法定传染病的要及时填写传染病报告卡，复诊时不必再报。遇新感染的病人仍应填写报告卡。对造成传染病漏报、迟报都要给于处罚。
4、凡误诊或疑似病人，经确诊后，必须及时作出订正报告;因传染病而死亡的病人，应填写死亡报告卡。
5、十四岁以下儿童应填写家长姓名、电话，年龄一项中新生儿按天计算，婴儿填足月，其余填周岁。
6、地址栏应填至最小单位。
7、肝炎和肺结核的分型要有实验室依据，无检验依据和其它型别者一律填至“未分型”栏。
8、肠道传染病应由肠道门诊迥然不同诊治，填写于专门的肠道门诊日志上，其他门诊日志上不得出现肠道传染病，违者予以处罚。
9、急诊发现传染病应填写在专门的传染病登记本上，并及时上报。
一、背景
我国自1978年开始实施儿童计划免疫，计划免疫针对传染病得到了有效控制。进入21世纪，随着疫苗的种类和使用量不断增加，预防接种副反应发生频率有所上升，已越来越受到社会公众的关注。为保证预防接种实施的安全性，改善预防接种服务的质量，增强公众对预防接种的信心，特制定本预案。
二、目的
发生死亡、罕见、原因难以确定的，群体性的或引起公众高度关注的预防接种副反应时，迅速查明原因，实施救治，采取控制措施，消除不良影响。
三、概念
预防接种副反应是指预防接种过程中或接种后发生的可能造成受种者机体组织器官、功能损害，且怀疑与预防接种有关的反应。具体可分为五类：
1、疫苗反应：预防接种副反应可因疫苗固有性质引起，在正确接种时诱发；
2、接种程序错误：由疫苗储运、准备或接种实施过程中失误导致；
3、偶合症：因受种者在接种时正处于某种疾病的潜伏期或前驱期，接种后偶合发病；
4、注射反应：可因受种者对注射的恐惧和疼痛而非疫苗引起的生理或心理反应；
5、不明原因：有些事件的发生原因可能难以确定。
四、启动条件
发现死亡、罕见、原因难以确定的，群体性的或引起公众高度关注的预防接种副反应时，即启动本预案。
五、处置程序
1、报告
接种单位发现死亡、罕见、原因难以确定的，群体性或引起公众高度关注的预防接种副反应时，应在2小时内向县疾病预防控制中心报告；县疾病预防控制中心接到报告后，应立即对事件进行调查核实，并在2小时内向县卫生局和市疾病预防控制中心报告。
2、调查
接到报告后，县级卫生行政部门应当会同药品监督管理部门立即核实，组织调查。必要时，市级以上卫生行政部门和药品监督管理部门应给予知道或者参与调查。
预防接种副反应的调查应由临川、流行病、免疫规划、实验室检验等有关专业人员组成的副反应调查小组完成，接种单位应给予全力协助和积极配合。
⑴ 核实报告
收集患者病史（或临床记录）中的资料；根据病史和书面资料详细核对病人的反应情况；获得预防接种副反应报告遗漏的细节；查明需要包括在调查中的任何其他病例。
⑵ 收集资料
按照流行病学调查方法，收集病例的一般情况、现病史、既往史、预防接种史；实验室检查结果、诊断、治疗措施和治疗结果等；接种同批疫苗和未接种疫苗的其他人的情况。
此外，还需要调查疫苗、稀释液、接种器材情况，预防接种过程以及服务情况。
⑶ 分析与讨论
根据调查和收集的资料，分析反应是否因疫苗固有性质引起，还是由于注射本身引起的；疫苗生产、储运、接种实施过程中是否存在差错；受种者是否偶合某种疾病发病等。调查组成员应根据自己专业的特点，在专家讨论组时应充分发表意见，互相交流，逐步达成共识。专家组成员未经允许，不得以个人名义以任何方式对外公布调查结果。
⑷ 初步结论
根据调查后掌握的信息，分析导致事件发生的可疑因素，得出初步结论，并提出建议。
3、控制
⑴ 发现预防接种副反应，应立即组织有资质的医务人员积极诊治患者。
⑵ 在调查尚未结束或查明确切原因之前，任何人不得公开调查信息或发布未经证实的消息。
⑶ 调查期间，调查小组要根据事件发展状况决定是否暂停接种某种疫苗直至暂停接种门诊运转，同时组织人员开展必要的精神安抚和宣传工作。
⑷ 调查结束后，按规定报告调查结论，并提出处理意见。对有争议的预防接种副反应处理，参照有关法律、法规执行。
4、预防
通过分析时间上的关联性、流行病学分布、接种疫苗至出现症状平均间隔时间及趋势、报告发生率与预期发生率的比较等资料，发现和识别任何预防接种副反应增加的征兆，找出发生预防接种副反应的主要原因，提出控制或降低预防接种副反应发生的方法和措施，为改善预防接种服务质量提供科学依据。
六、效果评估
实施应急处理预案后，新发病例显著减少，预防接种副反应报告数降至与往年同期相近或低于往年同期水平时，可转入常规监测。
一、自然灾害对档案管理的影响
大自然为人类的生存发展提供了无穷无尽的财富。但是有的时候也给人类带来一些灾难, 自然灾害具有破坏性, 甚至有些破坏不可恢复。比如, 汶川大地震, 每一个经历此次浩劫的人莫不感叹自然灾害的巨大威力。档案灾害, 是在档案管理过程中, 由于各种因素给档案信息造成相对较大的破坏性影响的事物的一个总称。其中的因素有自然因素和人为因素, 档案在保存的过程中面临着各种未知的可能到来的灾难。以地震为例, 一旦一个地方发生地震, 一些直接性的破坏就不可避免:档案设备的坍塌、一些装具的破坏、甚至整个档案室都会遭受到毁灭性破坏。除了这些直接性的破坏之外, 放射性的污染、水灾或者火灾等间接灾害都有可能使档案受到损害。汶川地震之后, 汶川、德阳、雅安等一些重大灾区的档案都受到了破坏, 甚至整个四川省的档案库的受损都比较严重。据统计, 重灾区的受灾档案的数目高达530万卷, 在危房里的档案也高达170万卷。北川县档案馆已经完全倒塌, 档案馆中的8.5万册都被埋在坍塌的废墟之下, 经过工作人员奋力抢救, 也只是抢救出来不到三分之一的数量。而在震中位置的映秀镇, 阿坝公司的办公大楼也不能幸免, 档案员全部在地震中遇难, 此次损坏了文件1630件, 破坏了档案180余卷。影视磁带也毁坏数盘, 电厂的科技档案高达6000余卷全部毁于这次地震 (附下表) 。台风、洪水等自然灾害都能造成档案的毁坏, 给人们生活造成诸多不便, 给档案管理工作带来难度。怎样采取比较好的档案管理模式, 减少自然灾害对档案的破坏已经成了一个重要问题。据四川省汶川地震统计小组统计, 汶川地震的档案损失:绵阳等6个重灾区受灾档案5290524 (卷) ;北川档案馆受灾档案85000 (卷) ;四川省电力公司阿坝公司受灾档案6148 (卷) 。
二、建立现代档案管理容灾机制
1. 建立一个容灾中心。
容灾中心的建立可以在灾难来临之后, 为之后的恢复工作提供一些比较基础的保障, 容灾中心同样可以提供一些基础数据的备份。按照我国经济发展的基本情况可以看出, 一些容灾中心的建立一般应设置在市级以上的综合档案馆, 之所以选择在综合档案馆是因为档案馆可以很好的保存档案, 本身就具有这个条件, 如果加大这个方面的投入就会带来一定的财政支出困难。在综合档案馆建立容灾中心时, 最开始考虑的就是怎样去完善综合档案馆的建设问题, 只有把这个问题考虑在内, 才能建立达到抗灾标准的容灾中心。之后还要制定一定的制度, 对容灾工作做到明确化、负责化。最后, 还可以在容灾中心开展一些社会服务, 加大资源的利用力度, 一些社会机构的重要信息都可以放到容灾中心代为保管。
2. 建立档案管理应急预案。
建立档案应急预案的主要原因是我国大多数档案馆都没有备份所有档案信息的条件。这样一来, 一旦发生了不可预知的自然灾害, 不会让无情的灾害把档案信息破坏掉, 尽量把档案信息丢失的概率最小化。在制订应急预案时要尽可能详细化, 包括在灾害发生之后进行档案恢复的时间以及进行灾难备份的间隔时间段, 甚至包括哪些信息需要进行备份、怎样备份、在哪个城市备份。以此同时, 进行灾难发生之后的演习, 确保档案管理应急预案的安全无误, 纠正存在的问题, 使工作人员对灾难恢复的过程进行熟悉, 从而对这个灾难应急方案进行评价, 看是否符合实际的需要。
对自然灾害下的档案备份。同城的档案备份一般选择两个及其以上的档案馆进行信息的备份, 这样方便数据的更新, 并且操作起来比较方便, 易于管理。所以, 在通常情况下, 本地数据的备份比较受单位重视, 但是一旦自然灾害发生了, 这个地区出现的灾难情况无可预料, 所以建立异地灾难备份能增加档案管理的安全筹码。异地灾难备份就是不在同一个城市进行档案的备份, 一般都是选择比较远的两个城市, 这样灾难来临时, 可以使档案安全系数增加。一般说来, 电子档案比较方便、快捷, 是进行异地档案数据备份的首要选择。虽然电子档案相对其他方式运用的更多, 实施仍然不能忽视其他介质档案的管理。因为电子档案都是依靠计算机运行, 一旦计算机无法识别这个电子档案, 就可能造成数据信息的丢失。一旦这些电子载体遭到破坏, 恢复起来更加的困难。所以, 在高科技发展的今天, 也不能忽视对纸质档案的管理工作。同样的另外一种方式是建立微缩档案, 这种方式运行成本相对较高, 可以在省会级别城市的档案馆联合投资建立档案微缩中心。不论哪一种方式的运行, 都是为灾害下的应急方案做准备, 减少灾难发生的档案损失。
三、建立档案管理灾害应急体系
档案, 特别是设计一个国家的政治、军事方面的档案, 对于一个国家的重要性是有目共睹的。所以, 要建立灾害预警体系和应急体系, 在自然灾害突然到来时, 把档案损失的概率降到最低点。
1. 建立档案灾害预警体系。
(1) 档案灾害的预警级别。根据灾害发生的程度是否紧急, 对档案管理的危害是否严重以及在灾害发生之后所需要的人力、物力、财力等各种情况, 将档案灾害划分为几个等级。一般情况下包括特别严重、严重、较重、一般这几个级别。每一个档案室都要加大对灾害进展的关注力度, 对级别大小作出适时的调整, 之后结果出来再对每一个档案室进行通知, 从而使每一个档案室即使作出应急措施。当灾害的级别比较高时, 就要向国家档案局进行申报, 征求同意后再作出是否对外发布的决定。 (2) 档案灾害预警系统的构建。在自然灾害来临之前, 要做到全方位的监测预警信息, 全面地收集各种问题, 从而确定自然灾害对档案管理的影响程度, 这样才能相对有效的防范由各种自然灾害可能带来的损害。根据这种情况, 档案管理部门可以将灾害在萌芽状态时就给予消灭。在经济高速发展的今天, 新闻媒体的影响十分强大, 可以充分利用媒体发布的信息来进行自然灾害信息的收集。网络的不断发展, 致使互联网本身在生活中的运用越来越普遍, 档案管理部门仍然可以利用网络技术信息, 进行灾害发生前期的资料整理。另外, 可以和地震监测部门、地质环境部门、海洋环境预报中心等部门进行合作, 密切关注这些部门的监测动态, 一旦发布一些有关自然灾害的信息, 档案部门就要抓紧时间做好防范工作。与此同时, 档案部门要设置专门的工作人员负责检查, 一旦发现档案管理方面存在的安全隐患, 就要积极、快速地上报上级领导。 (3) 档案灾害预警体系建立的原则。档案灾害预警体系的建立, 要坚持以预防为主的原则。档案是一种不可再生的资源, 一旦遭到破坏, 修复难度难以想象。有关人员要先从思想上认识到档案灾害预防工作的重要性, 积极制定自然灾害应急预案, 建立专门的负责抢救的队伍, 对自然灾害造成的档案损失降到最低点。档案灾害预警体系中还有一个重要原则就是及时对自然灾害后的档案管理进行及时的处置、灵活的掌控。在突发事件到来之后, 急速建立档案救济队伍, 在采集相对灾害信息之后急速作出反应, 跟随信息的不断变化作出相应的调整措施。
2. 建立档案灾害应急体系。
(1) 档案应急组织的构建。首先需要建立档案灾害应急指挥小组。这样灾害一旦发生, 能急速投入兵力进行档案工作的救治, 这个小组起到一个中介作用, 通过这个小组向上级主管传达工作进展情况, 同时向下级布置下一步的工作任务。这样才能协调各个部门进行工作, 互相配合档案灾害工作的进行。除此之外, 还要建立一个档案灾害处置领导小组, 这个小组由档案局领导以及相关技术人员组成, 这个应急领导小组工作在应急工作的前线, 对有关工作进行部署、指导, 对相关人员进行合理的调配。灾害档案的应急预案对档案部门工作人员提出了很高的技术要求, 需要有足够的工作经验才能胜任。应急预案要根据环境以及档案人员等条件的不同急速作出适时的调整, 保障灾害预案与实际情况相符合, 为以后的工作做出充分的准备。 (2) 档案灾害应急保障措施。档案灾害工作的顺利进行离不开组织提供的相关保障。首先就是组织保障, 档案灾害救急领导小组要对相关工作进行责任到人, 由专人负责管理工作。由于档案的救急工作需要一定的资金保障, 所以财政部门在灾害发生之后应下拨一些资金, 作为档案抢救工作的经费。另外, 政府还应该安排一些电力、排水的有关工作人员积极配合档案救急工作的开展, 只是一些人力方面的保障。与此同时, 物资保障也不能缺少, 档案部门只有比较良好的物资储备, 才能在灾害发生之后, 掌握档案管理工作的主动权。每一个档案部门都要把物资储备纳入日常管理工作的范围之内。
日益频繁的自然灾害, 向我们提出了一个明确的警示:除了要做好日常的档案管理工作之外, 必须建立一个强有力的档案灾害应急预案。每一个部门都应该充分认识到灾害档案应急措施的重要性, 在行动上积极配合, 建立科学的预防制度和应急制度, 做到防患于未然。在自然灾害发生之后, 责任到人, 全力投入到档案救治工作之中, 这样才能给予宝贵的档案资源得到最大限度的保障。
摘要：防灾档案的建立是档案管理中一个重要的组成部分。怎样建立健全灾害档案的管理制度, 以便在自然灾害发生时, 把损失减少到最低, 就显得非常重要。
关键词：自然灾害,档案,管理,分布式
参考文献
[1]档案馆国家重点档案抢救和保护工作暂行办法[S].四川省档案局, 2007.
[2]陈国华.区域应急管理实务—预案、演练及绩效[M].化学工业出版社, 2008
[3]张丽莎.突发事件来临, 你准备好了吗?[M].科学出版社, 2009.
为及时调查、处理本部门的突发卫生安全事件，查清事件原因，减少对人体健康造成的损害，制定突发卫生事件应急预防方案。
一、为防止危害健康的突发卫生事件的发生，建立本部门传染病防治组织和机构，明确组织分工和职责，健全公共场所危害健康事件的报告制度。
二、积极开展预防传染病的卫生健康教育，积极配合卫生部门开展传染病防治工作。消除各种传染性疾病和其他有碍公共场所传染性疾病对人体的危害。
三、当公共场所发生以下突发公共场所卫生事件时，应立即启动突发公共场所卫生事件的应急预案，单位负责人及卫生负责人应按照《中华人民共和国传染病防治法》和《突发公共卫生事件应急条例》的要求及时向卫生行政部门报告。！、生活饮用水遭受污染或饮水污染所致的传染病的流行和中毒；
2、公共用品用具和卫生设施遭受污染所致的传染性疾病和皮肤病；
3、意外事故所致的：氯气中毒、CO中毒（包括煤气中毒）、CO2中毒、红眼病（指游泳池引起的流行性结膜炎）等中毒事件。
4、室内空气不符合卫生标准所致的虚脱休克。
四、发生卫生突发事件时，应立即停止相应的经营活动，及时抢救中毒人员（事件病人），并负责保护好事故现场。
五、积极配合卫生行政部门（卫生监督机构和疾病预防控制机构），进行现场事故调查，控制事故蔓延。
六、卫生突发事件现场调查处理工作结束后，及时写本单位事件总结报告，并上报有关单位和存档备案。
一、加强宣传，落实检查
为有效地控制我校水痘传染病的蔓延，杜绝传染源入校，切断传播途径，保护易感学生，特制定此预案，规范操作，保障教工和学生健康。确保学校各项工作正常开展。
二、处理原则
贯彻执行“预防为上、分级控制、依法强制，及时处置、分级管理”的工作原则。强化“班级与个人相结合、分层管理、层层负责”的处置原则，务实、高效、科学、有序地预防和控制水痘蔓延。
三、组织管理
1、成立本校预防水痘传染病管理小组（附）
2、职责分工：校领导小组按照“班级与个人相结合、分层管理、层层负责”的处置原则，负责校内水痘发生现场处置的指挥、调与管理。
四、具体处理方法
1、发生水痘后，管理小组在规定时间内向乡教办、乡卫生院报告。
2、班主任第一时间到达现场，隔离病人，组织各环节的隔离 毒工作（病儿接触到的物品和所在班级的终末消毒工作）。
为有效预防和处置我社区内发生的大规模群体性事件，建立统一领导、分级负责、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力、依法规范的群体性事件应急处置机制，预防和减少大规模群体性事件的发生，最大程度降低事件造成的危害和影响，切实维护国家安全和社会稳定，经研究制定本预案。
一、使用范围
处置我社区内大规模群体性事件适用本预案。大规模群体性事件主要包括严重危害人民群众生命财产安全、扰乱社会治安秩序的群体性行为，以及造成重大社会影响的群体性行为。
二、组织指挥体系
总指挥、副总指挥由支部书记、社区主任担任，成员由社区两委和其他人员组成。
三、应急指挥部的主要职责
（1）领导、指挥、协调重大群体性事件的应急处置工作。
（2）确定村级应急处置工作职责及具体分工。
（3）研究、制订事件处置决策和应对措施，组织、协调实施，并加强监督。
（4）研究、制定信息发布、舆论引导等方面的措施，并向上级提出相关建议。
（5）完成镇应急指挥部交办的事项，研究解决事件处置过程中的其他重大事项。
四、预防预警机制
建立高效、灵敏的情报信息网络，加强对社会不稳定因素的掌握和研判，逐步形成完善的预警工作机制。对可能发生大规模群体性事件的信息，特别是苗头性信息进行全面评估和预测，做到早发现、早报告、早控制、早解决。要特别强化情报信息工作，扩大信息收集的范围，增强信息分析的深度和广度，提高信息传报的效率，报送信息必须及时、客观、全面、准确，不得瞒报、谎报、缓报。接到预警信息后迅速核实情况，情况属实的，在迅速上报信息的同时，要根据职责和规定的权限启动应急预案，并考虑事件可能的方式、规模、影响，立即拟订相应工作措施，及时、有效地开展先期处置，控制事态发展，将事件消除在萌芽状态。同时，根据防控情况及时调整措施，并视情安排人员、物资、资金和技术装备，防止事态扩大。
五、应急响应
现场应急指挥机构到位、应急处置人员进入事发现场后，按职责分工迅速投入处置工作。
主要负责人迅速赶赴现场，了解引发事件的起因和有关情况，提出工作方案，直接指挥现场处置工作，并带头与有关部门的负责人面对面地做群众工作，及时疏导化解矛盾冲突，尽快平息事态。
对群众提出的要求，符合法规和政策规定的，当场表明解决问题的态度；无法当场明确表态解决的，责成有关职能部门限期
研究解决；对确因决策失误或工作不力而侵害群众利益的，据实向群众讲明情况，公开承认失误；对群众提出的不合理要求，讲清道理；有针对性地开展法制宣传，引导和教育群众知法守法。事件平息后，社区两委要继续做好群众工作，对承诺解决的问题必须尽快兑现，消除可能导致事件反复的不安定因素，进一步做好化解工作，并加强跟踪和督查，防止事件反复。
六、责任追究
在预防和处置大规模群体性事件中有违法违纪行为，造成严重后果的，依照有关规定给予相应的处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
七、附则
本预案自发布之日起实施。
中共社区党支部
水痘防控工作实施方案
为科学、有序地做好我校水痘防控工作，有效遏制学校水痘疫情的扩散和蔓延，切实保障学校师生的身体健康，确保学校教学秩序的正常进行，特制定本预案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，在学校领导的统一指挥下，贯彻落实防治传染病的有关法律、法规，本着“科学预防、依法管理、分级负责、快速反应“的工作原则，全面落实“早发现、早报告、早隔离、早治疗”的工作要求，周密计划，精心安排，实现对传染病的可持续控制。
二、组织领导机构
1、成立防控工作领导小组： 组 长：方勇 副组长：朱永珍
成 员：政教处、总务处、各年级级长、班主任、校医
2、工作职责：
明确校长为本学校水痘防控工作的第一责任人，切实做好对防控工作的组织和领导。各班班主任为班级疫情报告人，学校保健室当值医生为学校疫情被告人。明确防控要求，落实相关措施，确保通讯畅通。一旦发生疫情，疫情报告人立即向学校校长及所在市（区）卫生行政部门和疾病预防控制中心报告。
三、防控措施
（一）加大宣传力度
1、开展健康教育，通过学校广播、黑板报、橱窗栏等，向广大师生介绍预防水痘有关知识。
2、发放《告学生家长书》，将有关防治资料和要求落实到校内每一人。
（二）坚持“晨检”与一日一报制度
1、班主任负责每天晨检、午检，发现有异样情况立刻上报。对没有来校上课的学生，班主任查清原因。
上报程序：班主任——年级组长——保健室——校长办公室
2、教职工身体异常上报工会小组长。
上报程序：工会小组长——工会主席-----卫生室——校长办公室
3、学生在校一旦发病，应及时隔离，通知家长送医院就诊，根据病情轻重程度和临床医生医嘱，采取居家治疗休息或入院治疗的措施，待病愈或传染性消失后，凭医疗机构的明确诊断证明方可复学或上班。
（三）加强后勤保障
1、学校设置隔离室并建立消毒管理制度。
2、由总务处负责储存可供所有教学用房一周的消毒液，同时为消毒队配齐工作服、口罩、手套、帽子等防护用品。
3、学校有投入预防传染病的专项经费。
4、做好消毒工作，保持教室、办公室环境通风换气，教师要提醒和督促学生注意个人卫生，经常用肥皂和流动水洗手。
四、应急状态处理
1、遇有学校内发生疑似水痘病例，班主任必须在发现疾病的第一时间内向保健室报告，同时在校内隔离病人并及时与学生家长联系去医院就诊，待确诊病例后，班主任立即负责向校长报告，同时告知学校保健室，由学校保健室向区教育局及所在疾病预防控制中心报告。
2、政教处：完善传染病疫情监测报告网络，保证24小时信息畅通。做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。
3、保健室：对患者提供基本救护的同时做好隔离、防护工作。在疾控中心的指导下，督促总务处对被病原体污染的教室、物品实施消毒。并加强对发病班级密切接触者的追踪，及时了解缺课情况，及保持联系。
4、办公室：建立考勤监测制度，对缺勤的教职员工进行登记，查明缺勤原因。
5、年级：建立考勤监测制度，组织班主任对缺勤的学生进行登记，查明缺勤原因。
6、班主任：加强晨检、午检，一旦发现患有发热或疱疹学生，立即通知家长送到医院就诊。及时了解学生病情，及时报到保健室。
7、总务处：做好保障措施，严格学校门卫管理制度，实行24小时值班制度，及时掌握校内各类人员流动情况。做好后勤防护用品等传染病防治物资供应，做好教室及公共场所的消毒工作。
峨庄小学
预防和处置突发事件应急预案
为及时有效地处置各类突发事件，将突发事件造成的不良影响降到最低限度，确保我院政治安定和稳定，根据国家有关法律和中央、省、地、局的文件精神，结合我院实际情况，特制定本预案。
一、指导思想
以“稳定压倒一切”为指针，高度重视预防和处置突发事件这项工作，按照“向可能出事作准备，向不出事目标作努力”的要求，坚持预防为主的原则，力争抓早、抓小、抓苗头，把问题解决在萌芽、解决在内部。一旦发生突发事件，要根据事件的性质，迅速行动，果断处置，全力维护我院的政治安定和稳定。
二、突发事件包括的范围
本预案所称突发事件是指由人为或自然因素引起，具有突然发生性，并在较大程度上影响或可能影响正常的工作秩序、损害或可能损害人身及公共财产安全、需要集中人力物力进行紧急处置的非常规性的特殊事件。突发事件大致包括如下范围：
1、集体上访、请愿、游行、邪教组织非法活动、械斗、枪杀、抢劫或虽有少数人参加但影响极坏的突发性事件。
2、重要的周边动态和敌对势力对我渗透情况。
3、爆炸、火灾、翻车、沉船、飞机失事、交通事故造成重大伤亡或影响较大的事故。
4、风灾、雪灾、水灾、旱灾以及地震等自然灾害或严重疫情等。
5、其他具有群体性、苗头性、倾向性的严重影响我院正常工作秩序的紧急事件。
三、突发事件的处置原则
1、坚持谁主管、谁负责的原则。要层层落实责任制，各司其职，各负其责，严肃政治纪律，维护正常秩序。
2、坚持抓早、抓小、抓苗头的原则。要充分调动各方面力量，把群体性事件解决在内部、解决在萌芽状态。
3、坚持分类处置的原则。严格区分两类不同性质的矛盾，对人民内部矛盾，要深入实际，调查研究，做好思想政治工作，以教育疏导为主；对敌我矛盾，必须进行针锋相对的斗争。
4、坚持内紧外松的原则。不要人为地制造紧张气氛，在内部要充分估计可能出现的问题，扎实有效地做好工作。在社会上要宣传改革、发展、稳定的大好形势，正面引导和教育群众。
5、坚持执行政策、讲究策略的原则。要分清主次责任，既要严格执行政策和法律，又要讲究策略，避免同人民群众发生冲突，快速平息事态，恢复秩序。
四、处置突发事件的组织机构和职责分工
设立处置突发事件指挥部，成员科室由本院各局、科、室、队组成，并按工作职责分别成立预警信息组、现场处置组、安全保卫组、后勤保障组和机动预备组等工作小组。
（一）指挥部总指挥，由检察长担任，副总指挥由常务副检察长担任，其他副检察长和党组成员为指挥部成员，其工作职责：
1、下达启动处置突发事件应急预案命令。
2、依据上级指示和现场状况，适时决策、发布指令，组织指挥处置行动。
3、制定并检查处置突发事件方案及有关的应急准备工作。
4、负责组织、调集人员、物资及交通工具，指挥现场处置工作。
5、向上级院、林业局党委报告有关突发事件的情况，必要时向有关单位发出通报或协处请求。
6、检查监督突发事件的调查及善后处理工作。
（二）预警信息组，设在办公室，组长由办公室主任担任，成员由各局、科、室、队组成，其工作职责：
1、收集整理各类信息资料，并作认真的分析研究，为领导提供决策意见和建议。
2、突发事件发生时要及时收集动态信息和处置情况，并向领导报告。
3、畅通信息渠道，做好上情下达，下情上报工作。
4、掌握处置工作的进展情况，及时录制相关资料，经总指挥审定后，向外通报突发事件的有关信息。
5、负责办理领导交办的其它事项。
（三）现场处置组，根据突发事件的性质和范围成立相应的现场处置组，由相关局、科、室、队负责人担任组长，其工作职责：
1、深入现场，做好有关解释、宣传、调解、劝导和行政指导工作，及时调查收集突发事件的起因、现状、发展趋势等第一手现场信息资料，并向总指挥报告。
2、协调或会同相关部门现场处置，采取有效措施，迅速控制事态蔓延。
3、根据现场情况组织人员采取必要的措施，对危急公共安全的物品要登记收缴，做好妥善保管或销毁处理等工作。
（四）安全保卫组，组长由法警队队长担任，成员由法警和与突发事件有关的局、科、室、队的有关人员组成，其工作职责：
1、负责突发事件现场的警戒工作，阻止无关人员进入现场。
2、负责组织现场保护，需要采集证据的应进行现场拍照或摄像。
3、疏散人员，疏通车辆，维护处置现场秩序。
4、按照总指挥的指示，根据现场情况采取应急措施防止事态扩大。
（五）后勤保障组，组长由办公室主任担任，成员由相关局、科、室、队组成，其工作职责：
1、根据突发事件的类型安排适当的处置场所。
2、负责交通调度、车辆调配工作。
3、调集处置现场所需器材、设备，保障急需物品的供应。
4、妥善解决相关人员的食宿问题。
5、协助做好伤员救护工作。
（六）机动预备组，组长由总指挥临时指定，机动预案组集结所有备勤人员于一地待命，由总指挥统一调动，随时准备提供援助。
五、突发事件的预警及启动程序
1、预警信息组，负责预案启动前信息收集处理和预警发布。
2、预警信息组依托维护稳定信息员网络，广泛收集动态信息。
3、预警信息组对收集的信息进行及时综合、分析、判断，对可能会发生突发事件的信息进行甄别、确认。预警分为特急、紧急、一般三种，报总指挥批准后，应迅速向相关部门发布预先警报，提请做好必要的应对准备。
4、全院各局、科、室、队应保持高度的政治责任感和敏锐的观察力与预警信息组通力协作，畅通信息渠道。
1、为了有效预防、及时控制和消除突发的传染病传播的危害，保障宾馆客人及工作人员身体健康与生命安全，维护正常的经营秩序，制定本条例。
2、突然发生可能造成宾馆客人及工作人员健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、食物中毒事件后，宾馆设立突发事件应急处理指挥小组，由宾馆领导和有关部门负责人组成，宾馆领导担任组长，负责对宾馆突发事件应急处理的统一领导、统一指挥。其他有关部门，在各自的职责范围内做好区域内疏散客人、维护秩序等应急处理工作。
3、突发事件发生后立即向市疾控中心报告 ；不隐瞒、缓报、谎报传染病健康危害事故；
4、严格隔离传染源，并积极协助卫生医务人员救治事故受害者，采取预防控制措施,防止事故的继发.；
5、突发事件应急工作，遵循预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则。
设施设备维护保养制度
1、接听报修电话或报修单时应礼貌用语，并仔细听取和记录维修地点及内容等情况。
2、维修人员应在最短时间内赶到现场，如客房已经出租，应由客房中心服务员配同，在征得客人同意或不打扰客人的情况下迅速抢修，修理完毕后，维修人员和服务员共同检查验收签字，并向客人致歉。
3、如遇设备损坏较严重，应向客人解释，并告知客房中心，由客房中心征得客人同意后为客人换一新房。
4、如客人挂“请勿打扰”的警告牌，而在当班时间内无法维修时应在交接班记录本上注明，并叮嘱客房中心当客人同意维修后及时通知再次维修。
5、未住人的客房如需停电停水维修或一时无法修复时，应立即通知客房中心做为维修房。
6、餐饮部或大厅需要维修时，原则上要避开早晚营业高峰，在无人用餐的情况下进行维修，特殊情况应征得客人同意后迅速抢修，修复后做好清理善后工作，并向客人至歉。
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