公路项目管理经验交流

公路项目管理经验交流（共8篇）

公路项目管理经验交流 篇1

一、加强宣传教育，使四化管理工作深入人心

推行四化管理，是全面夯实各项基础工作，促进公路施工管理科学化和现代化，进一步规范各种管理行为，提高管理效能而采取的一次重大举措。作为市局试点单位之一，我们深感责任重大，在市局四化管理动员大会结束后，我处相继召开了领导班子、中层干部等会议，深刻认识实施四化管理工作的重要性和必要性，增强自觉性和主动性，切实树立起认真抓、深入抓、持续抓的思想，务求取得实效。一是成立了实施公路四化管理工作领导小组，制定了公路四化管理实施方案，明确了四化管理的指导思想、任务目标、方法步骤和主要举措，为四化管理工作的顺利开展提供了可靠的组织保障。二是全面动员，深入领会精神。从处领导到各项目部，逐级组织大家学习省局、市局公路四化管理方面的文件精神，明确实施公路四化管理的重大意义、任务目标、主要内容、方法步骤及重要举措，提高干部职工参与四化管理的积极性和主动性。三是将四化管理工作的指导思想、组织机构、主要内容等制作成宣传栏，放置在办公楼的显要位置，营造浓厚的四化管理氛围。

二、明确指导思想和活动原则，完善工作措施

在实施四化管理工作的过程中，我处根据本单位实际情况，明确了四化管理指导思想和工作原则。我们制定的指导思想是：以科学发展观为统领，深入贯彻落实党的十七大精神，以推进公路四化管理为主线，立足行业发展实际，创新经营理念，科学管理，改进管理模式，更新管理方法，加快推进公路建设由传统管理模式向现代管理模式的转变，进一步提升本单位的管理能力、经营理念和社会形象，努力将本单位建设成社会满意、领导放心的文明和谐企业；工作原则是：一是坚持全员学习、全面推行的原则。二是坚持效益优先、突出重点的原则。三是坚持以点带面、逐步突破的原则。四是坚持改革为主、创新为先的原则。五是坚持立足当前、着眼长远的原则。

为了保障四化管理工作顺利进行，我们在深入学习领会上级有关文件精神后，采取了一系列有效措施，全面推进四化管理工作的开展。一是定期召开四化管理工作调度会，制定四化管理阶段性目标，听取各部门四化管理工作的进展情况及建议，举全处之力促进四化管理工作驶入正轨。二是结合实际认真规划，开展了工程一处“学推四化、创新经营”主题实践活动，明确了四化管理工作的主要内容及所要做的具体工作，做到了岗岗有标准，人人有目标。三是组织各部门负责同志赴日照市公路管理局工程处考察学习四化管理方面的先进经验和做法，并做到及时总结，逐步消化吸收，尽快落实到四化管理的具体工作中去。四是对现有的规章制度和工作流程进行全面梳理，并将修订任务层层细化分解到相关科室、项目部。各相关部门安排专人，对各类规章制度进行归纳、梳理，该清理的清理，该废止的废止，力求准确、完备。

三、大力推行四化管理，努力提高各项管理工作水平

（一）深入领会四化管理内涵，实现管理制度标准化

没有完善的标准，就谈不上现代化的管理。我处在抓好重点工作的同时，将四化管理全面推进，探索建立四化管理的标准规范、操作程序和制度体系。今年以来，我处对照现有的各项标准、规范、办法、制度进行了认真梳理，查找工作中存在的薄弱环节和不足之处，对各项管理工作进行完善。截止目前，我处修订管理制度、工作标准、业务流程、岗位职责等一系列文件共500余件,约40万字，并按标准化、规范化、集约化、人本化分类装订成册。

（二）以创新经营为目标，逐步完善工程项目规范化管理

1、实行集体承包和优化组合，完善工程项目的动态管理体制。工程项目部实行管理层与作业层分开。我处对所有工程项目，经过民主评议选拔项目经理，实行项目经理负责下的集体承包责任制。项目经理部实行由开工到竣工、验收全过程的管理机制，保证工期、质量、安全、成本始终处于受控状态。

公路项目管理经验交流 篇2

关键词：公路项目,材料设备,问题

一、引言

菲律宾棉兰老岛IPIL至LICOMO公路项目是三航局于1999年中标的境外工程项目。工程于2000年8月开工, 工期为39个月。该项目为总长近50km的双车道砼路面公路 (含路基) , 包括新建2座桥, 修复旧桥11座。

二、该工程项目管理的若干经验

我国承建的境外工程项目, 很大一部份在东南亚, 其地理、人文、自然条件等与菲律宾很相似, 因此, 在菲律宾棉兰老岛公路项目中遇到的许多问题及获得的经验, 对于其它境外项目是有相当的参考价值的, 下面将逐一介绍。

1 关于当地劳动力

该工程项目的特点之一是, 合同规定工程项目中所有的非管理人员必须雇用菲律宾当地劳工。因此, 在进行项目策划时, 必须先了解当地的劳动力资源状况。菲律宾的经济总体上比较落后, 尤其是工业上比较落后, 相应地, 当地熟练的、受过专业培训的各技术工种人员比较缺乏。而普通的无任何技术要求的人力资源则十分丰富。本项目初期, 就曾因为招聘不到熟练的施工机械操作手, 使工程进度受到很大影响。甚至到工程进行2年多了, 仍未能招聘到数量足够的, 技术水平令人满意的机械修理工、平地机操作手和汽车电工等。另外, 招聘方法也与国内不同, 当地根本没有什么劳动力市场之类的东西, 而且, 在当地招聘人员, 采用登报、广播、电视等媒体上登广告的办法效果并不好, 因为这些媒体在当地普通老百姓中并不普及。而通过已招聘人员或熟人引荐介绍更有效。当时, 工程项目所招聘到的各类人员, 90%以上是通过已招聘人员或熟人引荐介绍来的。

另外, 当地的一般劳动力的素质都不高, 劳动纪律较差, 类似早期中国进城打工的农民工。因此, 应特别重视对新招聘工人的劳动纪律、安全等各方面的培训和职业教育, 以免因此而对工程施工造成影响。本项目初期, 就曾因为对培训教育不够重视, 当地工人劳动纪律差, 出现机械设备全部调配到位却无人来上班的窝工现象。头天发了工资, 第二天没有一个人来上班 (是正常工作日) , 因为在当地人看来, 头一天发了工资, 第二天理所当然应当休息、应当去消费。

2 关于当地法律法规

在境外施工, 了解和熟悉当地的法律法规无疑是十分重要的。如果熟悉当地法律, 就能在安排工作时主动避开一些不必要的麻烦, 还可以有针对性地采取一些措施, 以节约工程成本, 或促进工程顺利进行, 举例如下。

菲律宾劳动法中有最低工资标准一条, 而且最低工资标准相当高 (当时是每天155比索) 。但是, 对于雇用时间不超过六个月的临时性工人, 则不适用于最低工资标准的条款。鉴于当地的普通劳动力资源丰富, 且很容易以低于最低工资标准的价格聘用 (当地普通工人每天110毕索就能轻易招聘到) , 于是, 对于无任何技能要求的普通杂工, 在招聘时只与其签订6个月的合同, 并事先申明, 我公司暂时只需要6个月以内的临时工, 6个月以后劳动合同自动终止, 某一批工人快到期时, 再招新一批6个月的临时工。由于当地就业机会少, 绝大多数人愿意接受这种聘用方式。这样, 既可以用低于最低工资标准的价格聘用工人, 又不违反劳动法, 为项目节约了用工成本约30%。

又如, 当地劳动法规定, 公司辞退员工时必须支付一笔赔偿金。但对于工作中犯有错误, 不称职的职工, 或多次违反劳动纪律者, 可不进行赔偿。利用这一条, 项目部人事部门建立档案, 凡在工作中犯有错误或违反纪律者, 书面通知本人, 让其签认, 然后送当地劳动局备案。以后若因工程施工方面的安排, 需要辞退这些人员时, 对于犯错多次的人, 就不必支付赔偿金。

3 关于材料设备等

与国内市场不同, 在菲律宾, 由于工业不发达, 很多物品供不应求。在地材方面, 由于当地政府对环境保护十分重视, 地材的开采也受到很大的限制。

例如水泥的采购, 虽然项目部与供货商签订了供货合同, 并提前一、二个月将需用计划提供给供货商, 供货商仍无法按项目部的要求及时足量供应水泥。砼路面的施工屡次因水泥供应的中断而停工。钢材等其它一些材料的供应也存在类似情况。又如汽车、机械设备的零部件, 当地的货源严重不足, 很多配件需远从首都马尼拉订货, 既费时又费钱, 大大增加了工程成本, 且常由于采购零配件的困难耽误了机械设备的维修, 影响工程施工。后来项目部对于一些可预见的、常用的零部件提前备货, 使情况有了好转。

在地材方面, 除考虑料源是否充足外, 还应考虑开采和运输问题。本项目所用的砾石, 其料场主无任何机械设备, 必须由项目部安排推土机等设备开通运输道路、开采石料、并安排车辆运输至工地。这就占用了本来计划用于道路施工的机械设备, 致使项目部的机械设备严重不足, 严重影响了工程进度。其它地材如砂、石料等也存在这个问题。这种情况与国内项目完全不同, 因此, 工程初期甚至投标时, 就应充分考虑这个问题, 计划好相关机械设备。

4 关于风俗习惯、宗教等

在境外项目施工的组织过程中, 还应考虑当地的宗教、风俗习惯等, 以免工程施工受到影响。例如在菲律宾, 绝大多数人为基督教徒, 他们星期天都得上教堂做礼拜, 因此, 安排星期天加班时, 要留有足够的时间让职工上教堂。本项目初期, 就曾因忽略了这个问题, 安排星期天加班时, 机械设备调遣到位, 而工人却都跑去做礼拜了, 只得停工, 造成了不必要的损失。

5 关于计量

在计量方面, 重点在于抓好每项已完成项目的验收签认工作。在公路项目中, 一般分段施工, 桩号多, 回填的分层数一般也很多, 分段分层验收的验收单也就很多。因此, 必须做好已完项目的签认情况台怅, 最好是精确到日, 有日、周、月台帐。除此之外, 对于因各种原因被拒签的项目, 及时督促有关人员进行整改, 整改后再报验, 并做好台帐, 以免漏报或重复报验。本项目初期, 因为计量工作未按上述去做, 计量工作严重滞后于实际完成的工作量, 造成项目部资金紧张。后来我接手兼管计量工作, 认真按上述去做, 效果十分明显, 每个月完成的工作量都能及时地、绝大部分地计量回来。还理出了原来的计量中的许多漏报项目, 在短时间内完成了原先积压的大多项目的计量工作。

6 关于索赔与变更

在国际招标的工程中, 发生索赔事件是十分常见的。若不熟悉合同条款, 或无一定的索赔技巧, 索赔往往很难获得成功。要做好索赔工作, 最重要的一点是注意收集资料和证据。在日常的施工过程中, 发生索赔事件或可能发生索赔事件时, 就要注意保存和搜集相关资料, 包括图纸、联系单、工程师指令等书面材料和现场拍摄的相片。特别是在隐蔽项目中和缺乏书面材料的情况下, 现场拍摄的相片就显得十分重要。其次就是要熟悉合同条款, 例如, 菲律克 (Fidic) 条款中一般都有关于索赔期限的条款, 即当索赔事件发生28天内, 承包商应提出索赔申请, 否则, 即可认为承包商已放弃索赔的权力。如果未注意到这一点, 索赔事件发生后不及时向业主提出索赔申请, 超过了期限, 往往会成为业主拒绝索赔的理由, 给索赔工作造成不必要的困难。

结语

以上是菲律宾棉兰老岛公路项目管理中出现的一些问题和获得的一些经验, 我国承建的海外工程以亚非等不太发达国家的项目居多, 其地理人文有很多相似之处, 因此, 这些经验是值得借鉴的。

参考文献

公路项目管理经验交流 篇3

关键词：道路养护 养护管理 管理措施

在我国的国民建设过程中，公路是最为重要的基础设施，而在公路建设过程中，对其进行养护和管理是建设的发展和延伸，并且是公路功能得以正常有效发挥的关键和保障。随着目前我国公路建设发展的不断深入和完善，对于公路养护和管理所提出的要求也越来越高，在保证公路完整性的同时，还要注重对环境保护之类的协调发展。本文针对目前我国公路的養护和管理，浅谈笔者的一些看法和建议。

一、公路养护和管理的特点

首先是公路养护管理的强制性，这是根据我国公路法所规定的，相关的公路管理机构必须要对公路进行养护管理，保证公路可以一直处于良好的功能发挥状态；第二是公路养护公路的全面性和广泛性，需要养护的不仅仅是公路的中的路面和路基，还包括公路桥梁、旁边的绿化带以及沿线的附属设施；第三是养护管理中的时效性、机动性和针对性。在对公路预防养护的同时，需要对出现的病害进行及时和快速的修复，从而保证公路一直保持良好的工作状态，并且需要严格按照公路养护的相关技术规范进行养护和操作，同时需要采取一定的安全措施；第四是养护管理工作的复杂性和专业性，在具体的养护管理过程中，除了需要实现专业化和机械化之外，还要注重对新工艺、新技术以及新材料的探索和使用，并需要充分利用的现代化的综合检测设备，同时所涉及的学科较为广泛，其技术也较为复杂；最后是随着全新社会发展模式的提出，要求公路的养护管理也必须要符合可持续发展的客观要求，在保证公路养护和管理效果实现的同时，还要树立其相关的服务观念和环境保护观念。

二、目前我国公路养护和管理上存在的问题

目前就我国公路养护和管理上所存在的问题而言，如果从总体上来说，与我国公路管理体制上所存在的弊端是分不开的，很多地方的管理机构缺乏竞争和活力机制，效率低下，并且随着近年来我国经济体制改革的不断深化，导致了公路管理体制上所存在的矛盾不断加深，在具体的管理操作过程中无法跟上体制上的转变，同时组织部健全以及制度松弛。有些地方的公路会出现附属设备被侵占的情况，有些绿化带也会被人为破坏；有些原本基础很好的公路，由于自然原因和人为原因造成破坏后，没有得到良好的修护，导致情况上的不断恶化。这些现象虽然不能代表全部，但也在一定程度上影响了公路养护和管理上的效果发挥。而具体上说主要包括在以下几个方面的内容：

1.养护管理体制陈旧

由于目前我国很多地方的公路养护和管理采用的还是事业管理体制，在经费上需要依靠上级拨付才能进行，这样不但不利于社会市场的形成，同时也不利于融资，对养护技术的更新发展以及管理制度的创新方面都造成了一定程度上的影响。

2.养护运行机制的不完善

有些管理机制对于公路养护缺乏正确的管理效益认识，认为公路养护缺乏经济效益，只能带来一定的社会效益，而这种错误的效益认识就会导致企业或者是个人对于资金投入的信心不足或者是对其完善和改革的重视程度不够，这就跟目前公路养护管理迫切需要发展完善之间形成了一定的矛盾。

3.先进的养护机械设备缺乏

由于运行机制以及管理制度上所存在的问题，在很多地方都出现了养护资金紧张的现象，从而导致先进的养护机械设备较为缺乏，影响到养护管理工作的效率和质量。主要表现在一些技术含量高以及自动化程度较高的设备缺乏。

三、公路养护与管理的改善措施

1.实现公路的全面养护和管理

首先要实现对公路规范化、标准化以及美化建设的强化，将其建设强化的工作定位为文明公路的创建，同时要确保公路养护工作的不断加强，并在资金投入以及计划安排上给予保证；第二是要在保证日常养护的同时，实现对周期性以及预防性养护的加强，从而实现公路养护的良性循环。在对公路养护周期进行延长的同时，还有适应目前重轴载车辆的增加，并且需要加强对养护工作中的人力投入；第三，要依靠各级政府结构调整、因地制宜、多方筹资的绿化工作机制，进一步注重公路绿色通道实效，建立绿色通道工程管护长效机制，切实保护好已有的建设成果；第四，要增加公路水毁修复工程的投人，在修复的基础上提高抗灾能力。要继续大公路管理站的建设，加快推进公路养护机械化、专业化的进程。

2.管理制度的完善

完善管理制度是搞好养护管理工作的基础制度是规范各项工作和人们行为的准则，一套好的规章制度，能使各部门工作正常衔接，可收到事半功倍的效果，一个单位就像一部运转的机器，每个人就是机器中的每个部件，要让整部机器运行正常，就必须保证每个部件运转正常。首先需要涵盖工作范围的每项工作，每个步骤，每个岗位；其次需要一切从实际出发，制定详细的日常性原始记录，如公路巡视日记，养护工作日记，异常天气记录，路产损坏记录，维修工程日记及技术调查记录。

3.坚持机械化养护

公路本身固有性质决定了公路损坏后必须及时进行修补，尤其是路面部分损坏极易造成交通事故。时刻为道路使用者提供良好的路况，是公路养护管理部门的一项重要职责，因此必须培养一支反应快速，技术熟练，设备配套的机械化养护队伍，才能保证养护的及时性快捷性，在养护中实行内部企业化管理，最好位于所养路段的中心，呈放射状最好，负责路基路面，桥涵，防护及维护与抢修，负责路面标线，标志，防撞护栏，隔离栅，收费，通讯，监控系统维修与养护。

通过上述分析可以看出，现代公路养护体系的建立与完善需要企业以优秀的人才为基础、科学的理念为指导，以现代公路养护发展趋势为目标科学的构建企业养护体系。并将企业成本管理体系、人力资源管理体系、设备管理体系等进行整合优化，公路养护体系科学的展开工作。以现代化的养护体系为基础，科学的开展公路养护工作，为我国公路运输事业奠定基础、为我国经济发展奠定基础。

参考文献：

[1]丁惠民.公路养护管理改革的新思维[J].山西交通科技，2005（3）.

[2]赵宝平.我国公路养护机制改革措施综述[J].交通标准化.2009 （7）

公路项目管理经验交流 篇4

——邵三高速公路三明段建设项目廉政工作经验交流

邵三高速公路三明段（京福高速公路福建三明段二期工程）全长106.74公里，工程概算投资44.5亿元，全线共分13个路基工程施工合同段、3个路面与交通安全设施工程施工合同段，6个监理单位。工程于2003年6月正式动工建设以来，在省交通厅、省高指和三明市委、市政府的正确领导下，该路段公司化压力为动力，眼睛盯住目标，功夫花在落实上，从一开始就紧紧围绕工程这个中心，确定廉政、质量、安全三大工作着力点，确立了争创样板工程、示范工程和廉政工程的总体目标。在廉政工作中坚持建设、改革、管理、监督并重的指导思想，按照事前防范、事中监督、事后跟踪的要求，标本兼治、着力治标，高起点、严要求，保证了工程建设健康有序进行。目前，邵三高速公路三明段路基工程已基本完成，路面施工已全面展开，计划将于今年底全线建成通车。两年来，该项目没有辜负老区人民的重托，全面完成了上级下达的各项目标任务，为泉三和三明今后高速公路项目建设管理积累了经验，锻炼了一支善管理、能战斗的队伍。

一、规范制度，改进作风，不断健全和完善有效的反腐倡廉工作机制

1、建立党风廉政责任制。通过明确规定各级领导在廉政建设中的责任，促使各级领导干部责任意识到位。一是实行“一岗双责”。成立以党委书记为组长的落实党风廉政建设责任制领导小组和办事机构。按照集体领导与个人分工相结合和“谁主管、谁负责”，“一级抓一级，逐级抓落实”的规定，制定下发《关于实行党风廉政建设责任制的实施细则》，进一步明确责任范围。在抓工程建设的同时，不忘抓好党风廉政建设，把党风廉政建设纳入工程建设的中心工作，做到一起研究、一起部署、一起落实、一起检查。二是实行考核制。制定《党风廉政建设责任制考核暂行办法》，成立考核领导小组，考核采取组织考评和民主评议相结合，做到“听、看、查、议”，使考核结果真实反映被考核人的实际情况。对在党风廉政建设工作考核测评中，被评为不合格的干部，当年取消评先资格，二年内不得提拔使用，对连续二次被评为不合格的，视情节轻重给予调离、停职、免职或纪律处分。建立中层领导干部的廉政档案，廉政档案实行规范化、制度化的微机管理，将考核结果记入干部廉政档案，并将考核与干部的奖惩任用挂起钩来。三是实行责任追究制。公司制定《党风廉政建设责任制责任追究暂行办法》，严格追究责任，增强责任人、责任部门的压力感、危机感和责任感，确保党风廉政建设责任制的有效运行。

2、坚持民主生活会制度和党风廉政建设形势分析会制度。坚持每年召开一次民主生活会及半年召开一次党风廉政建设形势分析会制度，会前向施工、监理单位和个人征求意见。通过总结经验，查摆存在问题，分析原因，认真整改，明确努力方向，保证领导干部的廉洁自律工作和廉政建设工作落到实处。

3、抓好效能建设制度，提高工作效率。以各级工作人员为责任主体，以实践“建成一条高速公路，培养一批优秀人才”为宗旨，以提高公司整体效能为最终目标，制定《开展机关效能建设工作实施方案》、《机关效能建设诫勉教育、效能告诫制度》、《实行限时办结制度》等各项规章制度，增强公司员工的责任意识、服务意识和效率意识，提高人民群众对高速公路业主的廉政勤政的满意程度。

4、严格执行“十六不准”规定，用制度规范行为。从以下16个方面，不仅对公司全员“八小时”工作之内行为进行约束，而且还把制约机制延伸到“八小时”之外：不准借招投标、设计变更、计量支付、费用结算之机，以权谋私；不准参股承包、非法转包、分包工程，不得借工作之便，介绍包工队或向施工单位提出不合理的要求；不准到施工监理单位报销应由个人支付的各种费用，索要财物；不准接受施工监理单位的宴请、歌舞厅、桑拿浴和其它高消费的娱乐活动。

5、严格工程计量、变更程序，确保公正合理。根据高速公路建设的组织机构特点，编写《三福高速公路三明段监理工作程序》，对于工程计量支付、变更审核等办理过程中每个岗位的职责有明确的规定，对变更方案的提出、变更等级的划分、变更设计审批权限及具体办理程序详细规定，计量须过程驻地办、总监代表处、总监等多方审核，严格按规定办理，以达到公平、公正、及时、合理。

6、推行集中采购制度，杜绝暗箱操作。在购置车辆、电脑等以及其他大宗办公用品时，为杜绝、防止各种不良行为的发生，成立招投标小组，对重大物品和数量大的物品采购一律实行招标采购。同时制定车辆管理暂行办法，车辆实行定点维修。对较大的车辆维修项目，需经评估后，报经领导批准，方可进行维修。同时，加强对车辆的管理，实行定点停放，杜绝公车私用现象的发生。平时无论是领导、机关还是工地用车一律实行统一调配，领导上下班自觉不用公车接送，坚持从小事做起。

二、加强监督，严明执法，争创廉政优质工程

廉政建设监督是关键。邵三高速公路三明段开工两年来，通过建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的监督机制，狠抓各项工作的落实，争创廉政优质工程。

一是成立廉政工作日常监督检查机构。加强对员工的日常监督检查，实行抽查和全面检查相结合，把监督关口前移，不断拓宽监督层面，延伸监督领域。关口前移，适时对驻地人员的遵纪守法、活动范围、社交等情况进行检查，及时了解他们“工作圈”、“生活圈”、“社交圈”的情况，了解他们现在想什么、做什么、需要什么，帮助他们解决实际问题。把事后监督转为事前、事中、事后全过程的监督，确保公司全体人员“八小时”内爱岗敬业，努力工作，“八小时”外遵纪守法，维护社会秩序，遵守社会公德，树立公司良好的形象。

二是抓好各工程项目的招投标的监督工作。每次资格预审及评标工作，在现场开标会上，为了增加社会透明度，纪检监察部门、公证处、投标单位共同参加摇号监督。在评标封闭期间，专家及所有工作人员的通讯工具均采取由市专监办工作人员统一集中保管的方式。在全省率先试行了划分B类标和无标底招投标办法，提高招投标透明度，做到公开、公正、公平，使中标者满意，落标者服气；

三是加大工程资金管理监督力度。要加强资金筹、管、用，保证资金合法运行，力求做到“三加强”、“三监控”，即：加强事前控制，实行预算管理；加强事中控制，实行稽核审查；加强事后控制，实行跟踪检查。

四是严格驻地代表处的工作及生活纪律。在各代表处建立“廉政食堂”，严格规定全体人员下工地一律在“廉政食堂”就餐，一律不准接受施工、监理单位的吃请，经常派人抽查，若有违规者轻则批评教育，重则给予处罚。

五是适时对员工进行廉政测评。每年发放《廉政勤政测评表》，请施工、监理单位对公司落实党风廉政建设、干部廉洁自律、机关效能等12个方面及工作人员的廉洁行为进行无记名测评，促使所属部门及工作人员廉政勤政。

六是强化重点时节的廉政监督工工作。每年“两节”期间廉洁自律工作要做到早部署、早提醒、早打招呼。公司领导带头向公司全体人员、施工、监理单位郑重承诺不收受“红包”。公司对中层以上的领导执行不送收“红包”情况进行登记调查，上下形成坚决拒收“红包”的良好风气。

七是加大对信访举报的查处力度。无论是群众来信、来电，还是其他工作中发现的有关廉政方面的问题，做到件件有落实，核查率应达100%。

八是充分发挥社会监督的作用。聘请有社会影响的人大代表、政协委员、民主党派、离休干部为廉政监督员，每年组织廉政监督员对高速公路进行视察、走访、监督、召开座谈会等，认真听取廉政监督员们的意见和建议。同时，还向社会公布监督电话，设立举报箱，接受社会监督。

九是运用网络栏目，推行政务公开制度。开通并应用内部网络，设置政务公开栏、领导必读、意见与建议、党的基础知识等17个公共栏目，做到大事小事及时公布，使员工知情参与，增强了大家的责任意识和工作热情。如，在政务公开栏上，对推荐的市劳模、对拟提拔的干部、对发展或批转的党员进行公示，增强各项工作的透明度，自觉接受大家监督。

三、周密部署，严格监管，不断推进工程“三大控制”

按照省高指的要求，邵三高速公路三明段要在2005年底前建成通车，时间紧、任务重。为确保实现工程建设的总体目标，该项目在质量、安全和进度“三大控制”管理中，紧紧抓住主要环节，精心组织，合理安排，严格监管，始终都坚持公平、公正、公开的原则，把诚信摆在突出位置，接受社会监督，让事实说话，按合同办事。

一是强化履约意识，严格奖惩办法。在与施工单位签订工程合同时，质量、安全、廉政合同也一起签订，还要求项目部必须与其下属的各作业队伍签订廉政责任书，做到横向到边、纵向到底，确保签订廉政合同和廉政责任书不流于形式。业主结合对施工、监理单位季度、业绩考核和每年一次的劳动竞赛活动考核情况，实行质量和履约考核制，将廉政工作纳入考核范围，与名次和奖金评定相挂钩，将工程质量、安全履约状况与施工、监理单位的费用挂钩，实行优质优价、优监优酬、奖罚分明的质量和安全管理体系，从而保证了廉政合同由无形变有形，达到虚功实做的目的。同时制定《高速公路监理工作程序》，对工程计量支付、变更审核等办理过程中每个岗位职责、审批权限、办理程序均有明确规定，以达到公平、公正、及时、合理。

二是“零误差”控制，精心树品牌，倾力铸精品。该项目共有路基土石方4862万m3，大桥、特大桥16493m3/44座，隧道16392m3/21座，涵洞、通道381道，砌体防护115万m3，施工条件艰苦、难度大。按照省高指“一流材料、一流设备、一流管理，建一流工程”的要求，该项目深入实施“零误差”监控办法，坚持控制与整治相结合、创新与提高相结合，多方采取措施，狠抓工程质量管理。制定了施工单位质保体系和监理单位监控体系人员管理办法，严格提出质保体系和监控体系的人员数量、专业资质和业务素质要求，做好对质量保证体系运行情况和人员工作状况的监督。同时建立施工项目质量监督公示制。各标段的施工单位、项目法人、勘察设计、施工监理等单位的名称和责任人姓名、监督举报电话均挂牌公示，自觉接受社会各界监督。每年都组织公司聘请的廉政监督员对高速公路进行视察和走访，从而加大了全方位监督的力度。

三是严格安全管理，确保安全生产。认真落实党中央、国务院和省、市有关安全生产工作的部署，加强安全生产法律、法规教育和安全操作规程学习，紧紧围绕保安全、保质量、促进度的大局，以遏制重大事故为重点，深入组织开展“安全生产月”以及燃油和民爆用品使用与保管等各项安全生产专项整治工作，强化各级安全生产责任制，全面落实安全保障体系，紧紧绷住安全生产工作这根弦，摆正安全与生产、安全与效益、安全与稳定的关系，切实把安全生产工作做好。

四、立足实际，积极探索，不断健全各项管理机制

三明地处闽西北山区，境内山高路险、地势崎岖，交通不便，基础设施建设比较薄弱。依据上级主管部门的规定，该项目紧密依托市场，积极摸索研究山区修建高速公路的新思路、新方法、新举措，狠抓工作的落实，完成了从京福一期的市高指、市高速公路有限公司统揽项目管理，到京福二期的企业管理、社会监理、业主监管、政府监督的现代化管理模式的转变。

1、适应现代企业制度。建设期内由地方控股。这种模式既有利于按照《企业法》实行现代企业管理制度，又有利于调动地方的积极性，较好解决征迁和地方协调等难点问题。

2、科学设置管理架构。按照精简效能的原则，设置8个职能部门。部门间分工合作，职责明确，部门内实行岗位目标责任制。对涉及工程变更、计量支付等敏感问题实行申请和控制两条腿走路，提高透明度，形成了互相监督、相互制衡的有效机制。全面引入竞争机制，打破了“一路一总监”的固有模式，全线共设立4个总监办，全面提高了监理的服务意识和水平。

3、加强领导，关口前移，增强现场反应能力。邵三高速公路“工可”获批后，根据该项目点多线长，沿线山势陡峭，施工便道路况恶劣的情况，为加快工程开工前各项准备工作，及时进行人员分工，明确职责，将指挥机构前移，成立邵三现场指挥部和邵三代表处，充实管理队伍，在施工第一线代表业主施行现场监管，同时在沿线设立了三个标段工作组，大大提升了信息收集、反馈和现场指挥、协调能力。根据路段的工作特点及所担负的任务，制订了各岗位工作职责和管理办法，做到用制度管人，用制度约束行为。积极推行干部人事制度改革，充分利用现有的技术力量和人力资源，坚持一专多能、一人多岗，搞活分配制度，实行动态量化考核。同时通过开展效能建设，增强全体员工工作的紧迫感、责任感，紧紧围绕工程建设这个中心，不断提高业务素质和管理水平。

五、教育先行，标本兼治，牢筑拒腐防变的第一道屏障

坚持“教育为本，预防为先”的原则，开展形式多样的教育活动，为党风廉政建设奠定良好的思想道德基础。一是高速公路建设管理人员常年接触来自四面八方的工程承包队伍，人员复杂，素质不一，立足于管好自己人，看好自家门，组织开展经常性的警示教育，做到常抓不懈，警钟常鸣。同时，要求各项目部也要抓好所属施工队伍人员的教育，要把心思放在提高工程质量上，树立以质量求生存、以品牌树信誉的意识，不搞歪门邪道。二是针对高速公路管理人员比较分散、点多面广的特点，采取点面结合的方法开展教育，在建设工地的一线管理人员，单独与施工队伍接触机会较多，这些人员既是重点，也是难点，因此，除召开全体员工会议集中教育外，还结合代表处召开会议传达学习有关廉政建设文件，或邀请市纪委领导到代表处上课。每月在内部局域网上推荐一篇有关廉政建设方面的文章供大家阅读；请劳教人员现身说法，组织公司员工及施工、监理单位责任人上警示教育课，观看我国第一部反映高速公路廉政建设电视片《八面来风》；召开党风廉政建设专题会、分析会，开展生动的反腐倡廉警示教育。

公路项目管理经验交流 篇5

为了使考试与工程实际结合更加紧密，将原有的单一选择题改为以案例为背景，在统一背景下设置多个相互关联的选择题，这样的命题方式使得考试的阅读量增加，考试难度增加。要求考生应该具有的现场实践经验。为了准备新题型的考试，考生应该注重看书时的系统性。由于考试用书编写时受到一些限制，所以在看书时应该理清知识点的线路，同时注意技术与管理和法规的结合。

这种命题方式，考点的设置往往是在同一个背景下的有关联的多个知识点，所以更加要求知识的全面和系统性。所以建议看书应该将相关联的知识点联系起来看。例如：路基的施工技术、路基施工质量控制关键点、路基的质量检验、路基的质量通病等。同时注意技术知识与管理知识、法律法规的结合。

二、选择题的答题技巧

一般需要读两遍背景材料，第一遍先通读，有基本印象，第二遍须要结合选择题来看，重点阅读相关内容。

2.选题答题技巧。

1)一般不会出现多个(3、4个)连续的相同位置的正确答案，

2)答案的分布一般是A、B、C、D总量上比较均衡。

2.选题答题技巧。

1)一个题目一点都不知道时，最好只猜一个。

2)对某个选项没有把握时，宁愿少选。

三、案例题答题技巧。

1)注意背景材料的描述，抓住要点;

2)注意有问必答，答要所问，因为每一个带疑问的地方都要回答，都是采分点;

3)字体要端正，易得印象分;

4)回答条理要清楚，易得高分。

公路项目管理经验交流 篇6

各位领导、同志们：

大家好！很高兴这次全市公路路政内业管理现场会在南乐县公路局召开，在这里我对各位的到来表示诚挚的欢迎。下面我就南乐县路政内业管理工作经验及做法做一下简单介绍。

一是重视支持路政内业工作，狠抓路政文明执法与规范化管理。路政内业是路政外业的必然反映，是路政管理整体工作的重要组成部分和集中体现。为达到路政管理工作全面发展的目的，我们狠抓路政内业管理与勤务，配备了路政内业资料室、办公桌椅、电脑、打印机、数码相机等必要的硬件设施，充实了路政内业管理人员，为路政内业工作的顺利开展和规范化管理奠定了良好的基础。

二是健全各种内业管理制度，规范内业管理工作。明确路政内业人员工作职责和目标，健全《路政档案管理制度》、《路政装备器材管理制度》等十余项内业管理制度，建立健全相关制度并予以公示，做到了开展工作遵章守规，按章办事。

三是强化内业人员业务素质和工作能力。加强路政内业人员培训和爱岗敬业教育，严格执行《交通行政执法风纪》 1

等5项规范，路政内业人员立足本职、踏实肯干、勇于负责、不断进取，熟练掌握公路法律法规和业务知识，不断提高政

治素质和业务素质，保证内业工作质量，从而提升了路政管

理工作的整体绩效。

四是建立较为完善的内业各项档案、台帐和记录。按照

路政内业管理要求建立起违法建筑、路政许可、案件处理、规章制度等20项档案，“一创双优”、“绿色通道”、“三比两

争”、“青年文明号创建”4项台帐，并对所有路政档案、资

料实行电子信息化管理，把所有路政管理资料录入电脑，制

作电子档案，分门别类进行整理归档。保证路政外业及其他

业务的正常开展，使路政内业管理工作逐步走向正规化、科

学化。

五是加强信息收集管理工作。路政内业人员将大量的路

政信息进行了系统总结和归类，及时、准确地对收集到的路

政信息进行加工、传递和存储，给领导决策和外勤工作提供

了详实的信息保障，为相关政策制定及工作计划编制提供决

策依据，充分发挥了共同促进、共同发展的作用。

各位的到来既是对我局路政内业管理工作的肯定，又是

对我们极大的鼓舞和激励，希望各位领导和同志们对我局路

政内业管理工作多提宝贵意见，介绍先进经验，以便取长补

短，促进南乐路政管理工作再上新台阶。随着经济的发展，社会的进步，今后对路政管理工作的要求也将越来越高。我们只有高度重视路政内业管理工作，不断提高路政内业人员素质，加强团队协作，才能有效促进公路路政管理工作的全面发展，从而开创依法治路新局面。

公路项目管理经验交流 篇7

1 美国公路管理模式

美国公路管理模式是由联邦政府对公路基础设施的建设、养护和管理等提供资金支持, 由州和地方政府具体实施公路的管理。各州政府的公路管理部门 (交通厅) 具体负责公路规划、设计、建设、养护和运营管理的权力, 同时负责本州公路管理法规的制定与实施。以我们培训时间最多的佐治亚洲为例, 对美国公路建设与养护管理模式进行简单的介绍。

佐治亚州位于美国东南部, 面积l5万平方公里, 在美国50州里位列第24位, 首府亚特兰大。全州有159个行政县, 400多个市 (不同于我国的行政市) , 人口936.3万。佐治亚州交通厅 (GDOT) 负责本州境内全部道路桥梁工程的设计、建设、管理与养护工作。

1.1 公路建设管理

在公路建设管理方面, 从编写招标文件、发布招标公告、开标到确定中标人等全部过程都由交通厅建设处的合同管理办公室完成。在美国工程招标工作很有计划性, 一般每年的11月底就确定了下一年度的招标时间, 让投标人提前做好准备。在建设项目管理方面, 美国公路建设项目不实施社会监理, 这与我国的建设项目管理有很大不同。监督检查工作主要由交通厅的合同办公室、建设办公室、环境协调办公室、材料实验室等共同完成, 各级办公室分级负责的项目管理模式, 例如:佐治亚交通厅在全州设置7个地区性办公室, 每个地区办公室下设若干个小区域性办公室, 每个小区域性办公室又根据其负责管理的项目数量设若干个项目管理办公室, 项目管理办公室直接负责管理项目, 内容包括了质量、进度和费用三个方面, 以及水土保持、环境保护等工作。

在这里重点介绍一下我们参观的佐治亚州交通厅的材料实验室, 作为佐治亚州交通厅直属的试验检测机构, 拥有100多名检测工程师和先进的检测设备, 承担着全州公路建设原材料检测和成品检测的任务。设置了土工实验、水泥混凝土实验、金属实验、沥青混凝土实验、化学实验、交通安全设施实验等专项检测实验室。实验室分工很详细, 很多检测工程师只负责某一类材料的某一项检测。佐治亚州交通厅对所有材料供应商的样本进行检测, 合格后进入市场准入名单, 公开价格信息, 施工单位在投标时可以参考此价格, 中标后必须从进入采购名单的供应商处购买材料, 如果材料在施工中被检查出问题将影响材料供应商的信誉度, 后果会很严重。

1.2 公路养护管理

1.2.1 养护工作总体情况

佐治亚州交通厅对全州道路的养护实行行业管理, 但具体的养护实施则按照路产所有权来组织实施。佐治亚州交通厅只具体承担大约2.9万公里的州际公路 (Interstate) 和州内公路 (State highway) 的养护任务, 其余公共道路由各县政府组织养护。全厅有雇员6000多人 (全部是公务员) , 其中从事养护的人员有3000多人。养护工程包括大型养护工程项目和日常养护工程。大型养护工程项目主要是路面翻修、桥梁新建、出入口改造等。日常养护包括清扫、绿化、坑槽修补、排水系统维修、交通设施维护和小型专项维修, 这些主要由交通厅内部队伍完成, 只有小部分对外招标。

1.2.2 路面管理系统的全面应用

美国联邦公路总署为了科学管理, 推行四个计算机管理系统, 即:桥梁管理、路面管理、维修管理、养护评价系统。同时, 各州也有自己的一套系统, 佐治亚州在路面管理系统的数据采集方面处在全美领先水平, 采用了卫星定位 (GPS) 、地理信息系统 (GIS) 、图像快速识别技术、3D影像处理技术、数据无线传输技术等先进科技手段。每年佐治亚州交通厅委派专人负责, 花费大量时间来检测和积累基础的路面状况数据, 并建立病害判别、修补费用、质量评分及破坏预测等数据分析模块, 对数据进行比较和分析, 为路面养护决策提供基础数据, 根据路面状况不同来确定每年的养护工程项目。

1.2.3 地理信息系统 (GIS) 在养护工程中的应用

GIS (Geographical Information System) 技术亦即地理信息系统, 是以计算机为手段, 对现实世界的各类空间数据及描述这些空间数据的属性, 以一定的格式输人、存储、检索、显示和综合分析的技术系统。

佐治亚州交通厅 (GDOT) 已建立了基于GIS的公路养护管理系统。该系统有佐治亚州公路网、交通运输图的电子地图, 并且含盖了包括交通流量、道路资产、桥梁运行状态、路面病害、养护状况、改扩建工程等数据信息, 这个庞大的数据库每年更新一次, 及时为州政府提供决策依据。同时GIS系统通过网络将道路通行状态与授权者共享, 最大限度地为公众提供出行信息。

2 美国之行所见所感

此次美国之行我们共去了六个城市, 领略了美国优美的乡村风光和现代化的城市建设, 走行了约1500km的高速公路, 途径了I95、I90、I85、I285、I75号高速公路, 这一路下来所见所闻颇多, 有以下几个方面值得一提。

(1) 美国的汽车普及程度非常高, 可以形象地说, 美国是个活在“汽车轮子”上的国家。美国现有机动车保有量为2.31亿辆, 平均每家庭拥有汽车2.1辆。全美国3亿多人每天平均一个半小时时间在汽车里。美国地大人少经济发达, 一般的人都喜欢住在偏离市中心的郊外带有花园的大房子里, 每天上班, 打开房子的车库门, 沿着高速公路驾车直接到公司门口。除了居住环境, 发达的公路系统, 发达的汽车工业, 相对便宜的汽油价格, 和相对高收入, 让美国人的生活离不开汽车, 就连去最近的超市或学校都需要开车去, 所以汽车是美国人“基本的生活用品”。美国第一条高速公路建于1940年, 到70年代早期美国的州际高速公路网就已经基本建成, 经过半个多世纪建设与发展, 目前高速公路总里程约合720万公里, 而且路网完善, 布局合理, 现在的建设项目很少, 只有扩宽道路、路面翻修或者新增出入口工程。

(2) 美国高速公路的特点主要是低路堤、缓边坡, 普通公路大多上跨高速公路的立交形式。高速公路中央分隔带很宽, 作为预留车道位置, 并种草植树, 以较缓的凹型为主, 设有地下排水。美国高速公路的路面分为沥青混凝土和水泥混凝土两种, 以沥青混凝土为主, 在南部的许多州也修筑了很多水泥混凝土路面, 在亚特兰大附近的85号高速公路上有一段水泥混凝土路面行车的舒适性非常好。沥青路面的厚度很厚, 有的厚达30cm以上。

(3) 我们途径的州际公路大多在双向6车道以上, 在经过城市中心区域的路段由于交通流量很大, 最多的达到16个车道。城市中心区的高速公路出口非常密集, 基本上5km左右就有一个出入口, 与城市道路形成密集的公路网。美国各州的设计施工标准并不统一, 路基横断面根据地形和环境条件灵活采用整体式或分离式路基, 例如同样是双向14车道的高速公路, 在95号公路纽约州的一段路结构形式是单向4加3的方式, 后扩建的3个车道与原有的4个车道是用钢护栏分离开的, 在出入口的地方内侧4个车道内的车流通过上跨外侧3个车道的立交桥进出;而在285号公路亚特兰大附近的一段路为单向7个车道平行向前, 在左侧设置共乘车道, 右侧设置应急车道。

(4) 在道路交通安全设施方面, 美国高速公路上的各种公路标志都很齐全醒目, 夜间反光性能好。交通安全标志以颜色分为橙、黄、蓝、绿、白五种, 其中红白标志具有法律效应 (如限速80英里) , 绿色为指示标志, 蓝色为服务标志, 黄色是警示标志, 橙色是施工警示标志, 还有旅游标志采用褐色。美国高速公路的路面标线基本为热融标线, 有些也采用水基涂料标线或粘贴式标线 (如震荡标线和文字) , 大多数高速公路上都设有反光道钉, 道钉的反光效果远好于标线, 所以汽车行驶在高速公路上时很少开远光灯, 这样就不会给对向车辆造成眩光, 在北部地区为利于冬季除雪作业, 反光道钉下卧到路面里, 道钉顶面与路面平齐, 以免被除雪铲刮坏。在左侧路缘带及右侧硬路肩设置“隆声带”, 这是由一个个紧挨着的长40cm、宽16cm、深约lcm的“浅坑”组成的“长链”, 当轮胎压到隆声带时, 立刻传来轰鸣声, 司机会马上清醒, 防止车辆跑偏事故的发生, 我国有些省份也采用了这种方式 (如吉林省的长春市外环高速公路) 。在临近市区或居住区的路段, 为减少噪音危害, 大多设置隔音墙, 隔音墙的形式多样, 有现浇混凝土的, 但大多数是预制钢构件、塑料板材或木质材料拼装式的隔音墙。

(5) 美国的货车很少超载, 因为在各州的交界处都设有超限检测站, 美国不设路政管理部门, 超限治理由交警负责, 执法力度很大, 货车一旦超重就要采取卸货的方式处理, 这对货运公司损失很大。我们见到一辆五轴的集装箱货车, 车厢上标记限重为80000磅, 约合车货总重36t, 所以在高速公路上货车载货很少, 大多为封闭式货车, 而且车速很快。

(6) 目前美国的公路大多已经完成还贷任务, 基本上不收费, 所以收费站很少, 养路费以燃油税方式收取。美国很多家庭都有二至三辆汽车, 为了鼓励多人共乘一辆车, 减少单人开车, 许多高速公路都设了共乘车辆专用车道 (Hov) , 当地人也称之为快速车道。凡两人以上乘坐的轿车、面包车、公共汽车、校车和救援车辆, 都可以使用这种基本上总是畅通的车道。但在很多地方共乘车辆专用车道 (Hov) 的利用率并不高, 我们参观的佐治亚州收费公路管理局正在推行一种新的收费方式, 在2012年9月刚刚投入使用, 就是允许非共乘车辆在Hov车道内通行, 但要交付一定的通行费, 简单的理解就是“花钱买快捷”, 这样即提高了Hov车道的利用率, 缓解部分拥堵, 又可以带来一定的经济效益。这套收费系统很先进, 在全美也是第一个实验项目, 将来会在全国推广。这个系统不需要车辆停车交费, 当车辆进入Hov车道时, 电子扫描设备会扫取粘贴在车窗上的芯片, 及时提取数据, 完成收费, 而且这个收费系统会根据交通流量的变化, 不时地改变收费价格, 以实现调流和缓解交通堵塞的作用, 越拥堵时价格越高。

(7) 美国的道路养护施工现场井然有序, 封路标志摆放整齐、醒目, 施工现场设备齐全, 从铣刨、清扫到摊铺碾压所有环节全部机械化施工, 路面维修每次只维修一个车道, 宽度小于4m, 而且必须使用沥青混合料转运车, 避免离析现象的出现。我们在I75号公路参观的一个道路扩宽施工现场, 现场施工人员和施工设备并不多, 但各司其职、分工明确, 我们初看感觉美国人施工进度很慢, 但经过其管理人员介绍我们了解到, 早在工程开工之前施工方就已经做好详细可行的施工组织计划, 之后再一步步的实施, 各个环节衔接有序, 所以看似很慢但总体进度和质量都能得到很好地控制, 这也体现了美国人处处按规矩行事的特点。

(8) 美国高度重视公路施工作业区安全。据统计, 在美国公路建设施工作业区内, 过去多年因为交通事故造成人员伤亡人数一直呈上升趋势, 并且施工作业区内的人员因交通事故伤亡也常有发生。这引起了联邦政府的高度重视, 为此确定每年的4月3日至4月7日为国家施工区安全认知周, 大力宣传施工作业区交通安全。此次我们途径的州际公路、国家公路拓宽改造及养护维修的路段较多, 尤其是佐治亚州境内干线公路多处都在改造建设中。但总体感受是施工作业区的安全警示标志摆放明显和交通疏导体系完备。而且印象非常深的一点是, 在每个施工现场都设有警车, 有多名交通警察在疏导交通, 经了解, 这是交警的基本工作职责, 体现了美国各个职能部门之间相互协调一致、合作有序, 没有相互推诿的情况发生。

3 对美国公路建设与管理的体会

此次赴美培训, 在公路建设模式、管理理念和施工技术方面都有一些收获和体会, 现将本人的几点体会总结一下, 希望对我省的公路建设和养护管理有一定的参考作用。

3.1 美国公路的规划切实可行又具有前瞻性

美国公路的规划更多考虑人的出行与物资流动的实际需求, 更多考虑沿线实际环境, 尽量做到与景观协调。高速公路路网规划具有很高前瞻性, 美国在高速公路建设初期, 充分考虑了交通量的增长, 早期依据较小的交通量, 先建设较少车道数, 多为双向4车道, 同时考虑交通量的增长, 预留大量建设用地, 大多预留到中央分割带区域, 所以在美国很多双向4车道的高速公路, 中央分隔带宽度大多在15m左右, 作为绿化、排水、铺设通讯管线使用, 并为后期交通量增长时增加车道提供方便。

3.2 高度重视公路养护延长公路使用寿命

经过上世纪几十年的大规模建设, 美国的公路网框架已基本建成, 现在美国的新建公路项目很少, 只有一些维修和增设出入口项目, 公路管理部门的主要任务已由从前的基础设施建设改为如何提高公众出行服务质量上来。在公路养护方面, 由于近些年美国公路养护资金紧张, 科学的养护决策就显得更加重要。美国是较早采用公路桥梁养护管理系统的国家, 例如:佐治亚州每年要对2.9万公里的路面进行检测, 数据录入路面管理系统, 目前已收集了26年来的所有路面数据, 全州所有桥梁每2年检测一次, 数据录入桥梁管理系统, 这些数据供养护决策及病害分析研究使用。目前美国推行全寿命周期养护成本最小化的养护理念, 已普遍采取预防性养护, 延长了路面使用性能和寿命, 对于最佳养护时期、养护方式的研究非常深入, 针对不同的气候条件、交通量的增长因素, 研究了很多路面预防性养护维修技术, 从预防性养护的资金投入与推迟翻修时间的投入产出比来看, 佐治亚州交通部门做的效果很好, 总结了很多经验。地理信息系统 (GIS) 技术的应用采集大量公路检测数据提供了强有力的技术支持, 美国的公路检测设备功能齐全, 自动化程度很高, 检测数据可以通过无线网络传输自动进入信息管理系统, 各种管理系统配有多个数据分析模块, 为管理者提供科学的决策依据。

3.3 建设中追求高质量和耐久性

在美国学习考察期间, 留下深刻印象的是美国高速公路的优异质量和耐久性, 美国高速公路大规模建设是在上世纪60、70年代, 许多高速公路已经使用超过40年, 经过维修和预防性养护, 目前使用状况良好。高速公路这种高质量和耐久的表现也反映在美国的许多其他事情上, 如美国的很多建筑, 都是从18、19世纪建设的, 大多现在还在使用。我认为美国在保证工程质量上, 有几个方面值得我们借鉴。

(1) 政策法规、规范、手册、技术指南完善, 为标准化、精细化管理提供了理论基础。

(2) 前期工作深度深, 规划设计充分, 施工阶段大修大改的情况很少出现。

(3) 严格执行工期要求, 按设计图纸和预先制定的施工组织计划进行施工。在美国考察工地现场时, 发现美国的施工人员并不多, 施工节奏也很慢, 从现场了解到, 美国对工期的要求是很严格的, 很少出现抢工期的情况 (提前完工没有特别的好处) 。施工人员严格按设计图纸要求施工, 各个工序依次进行, 有条不紊, 从总体来看最终的整体效率很高, 质量也不会出现大的波动。

(4) 所有参建人员的职业操守很强、严格自律, 施工企业高度重视自检工作。

3.4 优质服务为出行者提供极大的便利

在美国以人为本的服务理念表现在很多方面, 在出行服务方面做了很多细致的考虑, 例如:佐治亚州有网上出行信息系统和511交通信息服务系统, 全州的用户在Internet网上检索或拨免费电话511, 只要输入或说佐治亚州的任何公路名, 就可以获得实时的道路状况、堵车程度、天气等通达信息, 对驾乘者出行选择极为方便。目前在美国手机的地图系统中可以实时查询到市区各条主干道的拥堵情况, 以不同颜色显示堵车程度, 司机可以提前预知路况, 选择绕行路线。美国高速公路服务区的设施简单实用, 到洗手间最近最方便的停车位, 都是留给残疾人专用, 充分体现了以人为本和人性化。设在州界的服务区大多设有游客服务中心, 为自驾出行的游客提供景区介绍、客房预订和路线指引等服务。美国的收费公路 (只占全国总量的5%) , 都有不停车收费车道供车辆快速通过。在佐治亚州的交通控制指挥中心管理下的“HERO”综合救援服务车 (是Highway Emergency Response Operator即高速公路应急响应执行者的首字母简写) , 救援设备齐全、全天24h巡逻, 给我们留下深刻印象。

3.5 良好的信用体系是美国公路事业健康发展的基石

诚信、自律反映在美国公路建设管理的许多方面。例如:美国的公路建设过程中不搞社会监理, 项目管理主要靠交通厅派驻的项目监管工程师负责, 对各施工工序实行抽检制度。质量控制主要靠施工单位自检, 实行工程质量终身责任制, 如果出现质量问题, 将影响企业和建设者的信用, 直接影响到施工企业的生存发展, 同时也会影响参建人员的从业资格。美国人的廉洁自律也是其信用的一种体现, 在佐治亚州交通指挥中心, 各个国家参观团馈赠的礼物都被陈列在大厅的展示柜中, 因为美国政府规定凡是超过20美元的礼物要交公, 公务人员接受宴请的标准不能超过17美元, 超出部分要自己付费的。

3.6 高度重视环保真正做到可持续发展

此次我们途径美国6个州, 所到之处空气清新、市容整洁, 大家普遍感受到美国的环境保护工作做得很好。我们在美国行驶1500多公里的公路, 大填大挖段很少, 沿途两侧都是大片大片的森林路与风景浑然一体。美国也很重视可持续发展, 沥青混凝土的废料再生利用技术被广泛应用, 并且强制要求使用, 在保护了环境的同时也降低了施工成本。

从整体上看, 我国在施工技术、施工设备等方面和美国差距并不大, 而在管理理念、信用评价、工作态度等意识层面的东西却存在很大的差距, 而这些方面的提高, 需要一个渐进的过程, 需要个人素质和修养的提高, 同时文化上形成人人诚信的氛围, 再加上法律和制度的约束和引导。

4 结束语

此次赴美学习培训使得我们对美国公路管理的基本情况有了一些了解和直观的感受, 不仅开阔了眼界、增长了见识, 还更新了理念、提高了技能。希望上述的经验介绍对我省公路管理事业发展提供一定的借鉴, 学习国外先进成功经验和做法重在借鉴, 要在前进中学习别人, 在创新中发展自己。

摘要：结合在美国学习、考察的情况, 对美国公路的建设与养护管理进行了介绍, 依据自己的体会, 提出了对我省公路管理工作的一些建议。

论农村公路施工项目管理 篇8

【关键词】农村；公路施工；项目管理

一、农村公路的重要性

农村公路的概念相对于城市道路以及国道（含高速公路）、省道而言的，其主要作用服务于农村、服务于农业。我们的国道和省道被称为“干线公路”，县道、乡道、村道按行政区划称为“农村公路”。农村公路属于农村的基础设施，农村的经济发展与农村的基础设施建设有着密切关系，农村基础设施是农村发展的支撑和前提条件，农村公路的建设不仅对农村基础设施的完善、农村经济的发展具有重要作用，对推进新农村的建设也同样具有重要的意义。

二、农村公路建设项目管理中存在的问题

1.管理制度问题。

由于农村公路施工分散性较大，施工队伍较多，在管理上有一定的困难，且由于公路本身的实用需求不是很高，在施工中随意性较大等情况时有发生，归根结底还是管理制度不完善导致的。在现阶段进行农村公路建设时，由于公路建设成本较低，投资资金缺乏，导致施工过程中作业人员懒散，工程进度与工程质量管理缺失，这对农村公路建设是极其不利的。

2.成本控制问题。

当前我国农村公路建设项目管理在其成本控制上存在成本控制方案设计精确度较低，成本控制工程预估控制成果较低。以河南省邯郸市为例，其在实施控制的过程中仅在最初方案设定中将农村公路建设的工程造价预估，确定总工程造价为1000万元。但是，在农村公路建设设计方案确定后根据其功能指标和技术指标的不同，对工程造价造成了波动，进一步预估总工程造价为1300万。而在实际施工过程中受到各个环节和单位施工方案，以及人为道德犯罪因素的影响，最终公路建设施工的总工程造价高达2000万元。由此发现农村公路建设项目管理中对工程成本控制的方案精确度较低，不能够发到成本控制的预估工程效果。

3.安全控制问题。

安全控制是保障项目应用价值的决定性因素之一。针对当前我国农村公路建设项目管理中安全控制问题进行分析，发现其在安全控制上存在安全控制管理体系不健全，安全控制意识落后等现象。由于农村公路建设项目管理中安全控制问题的存在导致我国农村公路建设中出现“三违”项目，且容易产生安全事故的发生。

4.质量控制问题。

质量控制是关系到农村公路建设质量的关键控制指标，在其控制过程中必须确保农村公路工程的整体工程质量。因此，要求项目管理中质量控制需要具有专业的质量控制人员和现场监督人员，并且具备完善的质量控制意识和监督体系做保障。但是，当前我国农村公路建设项目管理中相关质量控制上整体人员质量控制素质水平较低，且受到地区环境和经济的影响，在农村公路建设中并没有设定专门的质量控制人员进行现场质量控制的监督管理。此外，农村公路建设项目管理在其质量控制体系构建上没有针对性执行责任制度，缺乏整体控制体系的构建。

5.进度控制问题。

从我国农村公路建设整体上分析，当前我国农村公路建设项目管理中进度控制力度较低，造成公路建设的施工进度较低。根据不完全统计我国农村公路建设工期一般在3年到5年之间。但是，城区公路建设的工期一般在1年到1.5年之间。排除农村公路建设的客观环境因素对其建设工期的影响，农村公路建设工期与城区公路建设工期之间仍然存在约3年的差异。进一步表明我国农村公路建设项目管理中的进度控制力度不足。此外，农村公路建设项目管理中对进度的定期跟踪和监察工作报告在时间上明显与实际施工时间不符，出现施工进度报告拖后与工程进度的现象。

三、农村公路建设项目管理改进措施

1.管理制度问题改进措施。

针对农村公路分散性大，施工队伍管理困难等情况，地区政府或者相关建设企业必须制定详细的公路管理制度，对施工过程人员组织管理、施工质量管理等进行合理控制。具体实施上，由地区政府联合国家相关部门，制定农村公路建设的基本要求，建设单文根据政府给出的要求制定详细的施工管理计划，根据项目的施工地理特点对人员、材料、施工技术等方面进行管理，确保施工项目稳步有序进行，使农村公路建设质量提升。

2.成本控制问题改进措施。

提升我国农村公路建设项目管理中成本控制质量必须从成本控制方案精度的确定上对其改进，实现对工程成本控制的预估效果。例如，在制定分期成本控制方案制定的制度，设定公路项目初始版成本控制方案、公路项目设计版成本控制方案和公路项目施工版成本控制方案。根据三个公路项目成本控制方案，利用BIM模拟技术，实现方案与方案之间的碰撞，从而改进碰撞产生的成本控制问题，在提升成本控制的精度同时能够提高成本控制预估效果实现率。

3.安全控制问题改进措施。

提升安全意识，针对地区安全意识制定分区域公路建设安全意识培养方针，强化农村公路建设中人员的安全控制问题，降低施工事故率的发生。此外，健全安全控制体系。针对农村公路建设中“三违”安全问题，制定从设计———施工———验收的整体性安全监督管理控制体系。针对农村公路建设事故高发生率问题，建立农村公路安全控制监督小组，采取循环进度的方式，不定期的对农村公路建设进行调查、评估，强化项目管理中安全质量。

4.质量控制问题改进措施。

完善质量控制制度，提升人员质量控制意识是改进当前我国公路建设项目管理中质量控制问题的主要策略。在其完善质量控制制度上，利用农村当地政府对公路的质量需求以及人民对公路的质量需求，强化质量控制制度内容，从根本上提升质量控制内容的完整性和合理性。此外，针对农村公路建设项目管理建立质量控制部门，由专门的质量控制人员实现对公路建设的质量控制。在其人员质量控制意识改进的过程中利用现场质量控制意识宣传的方式，以潜移默化的方式提升控制质量控制意识，从根本上改善农村公路建设项目管理中质量控制问题。

5.进度控制问题改进措施。

强化农村公路建设项目管理进度控制，针对农村公路建设的地理环境和经济环境，制定进度实施方案，严格的按照进度实施方案现场施工，强化进度控制质量和准确性。此外，在项目管理中制定进度跟踪和监察监督工作，定期的对项目管理内进度跟踪的日常报告实施检查。利用现代信息技术和互联网技术实现农村公路进度控制监督系统，实施的更新进度数据，强化农村公路项目管理中进度控制。

四、结语

总之，农村公路建设作为我国交通事业发展的重要组成，对公路施工管理问题进行分析，探讨实际有效的对策，有利于促进我国农村公路建设事业的完成与管理的提升，提高农村公路的建设质量，为我国社会主义经济发展及农业增收提供良好的交通基础。

参考文献

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