上半年综治信访维稳工作总结（推荐16篇）
工作汇报
尊敬的各位领导：
首先，我谨代表乡党委、乡政府对检查组一行前来我乡检查指导工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢！下面，我就我乡2012年上半年社会治安综合治理暨平安建设工作情况汇报如下：
今年以来，×乡社会管理综合治理及平安建设工作在县委、县政府的正确领导下，在县政法委的关心和指导下，按照乡党委、政府的统一安排部署，围绕自治区‚五区建设‛、市委提出‚五大工程‛和‚全力打造世界地质公园旅游名县‛，构建和谐魅力我县新风貌，主要做了以下工作：
一、健全机制，整合资源，加强了社会管理综合治理基层基础建设
一是按照县社会管理综合治理委员会要求成立了某某乡社会管理综合治理委员会，工作落实达到了五有（即有专职人员、办公室、牌子、制度、档案）。实行了‚四位一体‛工作机制和‚一岗四责、四个统一‛办事制度，同时全乡12个村也成立社会管理综合治理工作站，各项制度进一步完善，管理服务职能有效发挥。二是加强村级队伍建设，充实‚五大员、五支队伍、七个协会‛使社会管理综合治理全面
覆盖，达到基层第一线。三是今年以来积极参与组织召开了4次综治维稳专题工作会，召开了×乡2012年综治维稳及平安建设工作会议，制定下发了综治及平安建设工作计划和具体实施方案，与各村、各单位签订了《社会管理综合治理目标管理责任书》，切实做到目标任务明确，责任到人。四是狠抓了综治目标管理责任制的落实。制定下发了《×乡社会管理综合治理委员会工作制度》和《×乡社会管理综合治理工作制度》。强了对各村、各综治成员单位工作的督促指导，在坚持工作例会制度、专项工作汇报制度等日常综治工作制度外，还就维护社会稳定、平安建设‚两率‛的巩固提高、排查化解矛盾纠纷、加强治安防控等重要工作，定期组织督查，有力地推动了各村、各单位综治及平安建设工作的开展。
二、加强宣传，巩固提高平安创建成果，争创平安建设示范乡
1、为认真贯彻落实县政法工作会议精神，扎实抓好今年综治示范带头作用，在巩固原有示范点的基础上，确定了新的示范点，为将示范点的工作落到实处，明确了由党委书记为第一责任人，分管领导为具体责任人的工作机制，要求责任人每周到点进行指导并检查工作落实情况，通过以点带面，我乡综治工作上了一个新的台阶。
2、积极参与了‚2012年×县政法综治宣传月‛活动，结合县政法委关于开展‚2012年全国‘两会’期间×县领导
干部大接访活动‛，印发了《平安创建明白卡》2000份、《致学生家长一封信》1000份、悬挂平安宣传横幅10副、张贴大型宣传画4幅、刷永久性标语19幅、平安宣传栏一个、平安建设宣传展板3块，出动宣传车辆20余次。通过各种宣传手段，营造了良好的平安创建工作氛围，提升了平安建设知晓率。
三、加强社会管理服务创新，提高综治工作水平按照县政法委总体安排部署，针对我乡在社会管理中影响社会和谐稳定的突出问题、薄弱环节，制定了《某某乡社会管理创新工作实施方案》，着重在创新群众工作、化解社会矛盾、流动人口管理、强化基层基础、提升平安建设水平上下功夫，努力达到社会建设有新突破、社会管理有新发展、群众工作有新提升、平安建设有成效。
四、强化措施，确保社会大局和谐稳定
1、加大社会矛盾纠纷排查调处力度，按照县政法委关于开展‚2012年全国‘两会’期间×县领导干部大接访活动‛等有关文件精神要求，我乡进一步强化了矛盾纠纷排查调处协调机制，健全了矛盾纠纷排查调处工作制度和排查台帐。1——5月我乡共排查出矛盾纠纷23起，成功调处21起，落实稳控措施17起，正在调处2起，引导走诉讼渠道2起。切实把矛盾纠纷化解在萌芽状态，努力维护了社会大局和谐稳定。同时制定了突发性重大治安事件、自然灾害事故、重
大群体性事件应急处臵预案。截止目前，乡内无一起群体性事件发生，实现了‚一控制两下降‛目标。
2、继续深入开展了‚家庭拒绝邪教‛活动，切实做好防范邪教警示教育活动。
3、全面落实了刑释解教人的安臵帮教工作。对全乡三年来释放的‚两劳‛人员做了详细摸底登记，并与在家的人员签订了帮教协议。截至目前，无一名重新犯罪现象发生。
下一步工作打算：
一是抓好综治维稳及平安建设领导责任制、目标管理责任制、一票否决权制等相关制度的落实，促进综治维稳及平安建设工作上水平。
二是力争建设一处农村留守儿童成长中心、流浪儿童保护中心，在社会管理创新方面有亮点。
三是加大平安创建示范点建设力度，发挥以点带面的示范作用。
四是进一步加强治安防控体系建设，充分发挥治安联防队作用，继续加大农村警铃入户工作。
一、六安市地方海事系统综治信访维稳工作的现状。
步入“十二五”规划建设时期, 面对黄金发展机遇, 实现六安水运新跨越, 必须继续维持和谐稳定的发展环境。尤其是党的十八大即将召开之际, 我们更要充分认识到现阶段综治信访维稳工作的重要性和紧迫性, 必须进一步强化领导意识、创新工作方式, 全力构建“平安水运、和谐海事”。近年来六安市地方海事系统的维稳工作, 综合来看, 安全态势保持稳定;信访工作方面, 人民来信呈下降趋势, 未发生恶性上访事件, 以往一些不断重复上访的情况也得到了有效的改善, 取得了较显著的成绩。但是当前信访维稳工作依然存在着亟待解决的问题, 现阶段信访问题的复杂性, 以及矛盾的对抗性显得较为突出, 主要表现为以下几个方面。
1. 企业改制矛盾不断凸显。
随着市场化的不断发展, 以及政策的变化, 系统内许多下属的企业正面临着丧失生存空间的问题, 部分企业相继进行了改制或将要面临改制, 这涉及企业人员的安置补偿等一系列的问题, 如果处理不好极易引发群体性上访事件。
2. 行业规范管理仍不到位。
因行政管理和执法上的不规范、不到位, 所引发的乱收费和个人违法乱纪事件未能杜绝, 由此产生较坏的社会影响, 极易引发信访事件, 一旦引起社会及媒体的广泛关注, 造成的恶劣后果更是不堪设想。
3. 市场主体经营性矛盾不容忽视。
当前, 水运市场竞争激烈, 由此导致的恶性竞争不断出现, 市场主体矛盾时有发生, 并有激化的趋势。
4. 内部民主建设有待加强。
针对以上问题, 我们必须认识到, 信访工作是解决民生问题的重要渠道, 是新形势下加强和改进群众工作的重要载体。我们必须以高度的使命感和责任心, 深入基层, 贴近群众, 倾听基层呼声, 及时了解、发现、掌握、处理可能发生的矛盾纠纷和苗头隐患。对群众所反映的热点、难点问题, 要敢于直击矛盾核心, 能解决的尽量解决、及时解决, 不能解决的坚持晓之以理, 动之以情, 做好沟通、解释工作, 第一时间将矛盾化解在基层。
二、加强六安市地方海事系统综治信访维稳工作的措施
1. 加强领导, 落实责任, 建立健全组织机构。
六安市地方海事局成立了局综治信访维稳工作领导组, 建立了由党委书记任组长、所有行政领导任副组长、机关各部门负责人为成员的局综治信访维稳工作领导组。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”、“谁经营、谁负责”的原则, 市局对局属单位进行明确的责任分工, 逐级签订责任书, 全面落实各项工作。同时, 健全了综治委全体会议制度, 主要领导亲自研究部署综治信访维稳工作, 及时解决工作中存在的问题, 检查督促工作措施落实情况。
2. 夯实基础, 完善制度, 不断提升综治信访维稳工作水平。
首先应突出“各司其职、各尽其责”的原则, 将“一把手负责制和一票否决制”融入到综治信访维稳防线中去。哪个层级出了问题, 就要切实负起责任, 绝不允许把应由本级解决的矛盾和问题推给上级。其次, 建立通畅的信息预警上报系统, 将其作为防控核心措施来抓, 全力做好当前不稳定因素的排查工作, 做到定期排查与重点排查相结合, 并将发现的相关问题及时予以处理, 防止苗头性问题演变成趋势性问题, 局部性问题演变成全局性问题。最后, 建立应急保障机制, 继续深化安全监管和应急处置能力建设, 坚持预防为主, 预防与应对有机结合, 加快基础设施、安全监管、专项救助、治安防控和协调机制建设, 逐步实现管理规范化、监管法制化、人员专业化、应急高效化, 进一步健全完善责任链, 建设长效机制, 确保系统内外的安全、稳定。
3. 强化宣传, 多措并举, 着力确保安全势态持续平稳。
结合信访工作的实际, 按照有利于稳定、有利于发展、有利于群众的方针, 坚持正面宣传为主, 强化法律法规的宣传工作。加大信访相关政策的宣传力度, 宣传中选择一些典型案例, 公开处理程序, 透明处理过程, 使广大群众真正了解信访程序, 培养群众识大体、顾大局、遵纪守法、依法信访的意识, 不断规范信访秩序。另外, 不断探究在新形势下创新综治信访维稳工作的方式方法, 如将综治信访维稳工作与本市作风效能建设活动结合起来, 与全省海事系统开展的行业服务“三三三”行动 (即深入3座码头、登上3艘船舶、调研3家企业) 结合起来, 通过改进作风、提高效能、贴近基层, 认真梳理我局的综治信访维稳工作的成效与缺失, 总结经验, 不断改进和提高自身工作水平。
4. 强化监督, 闻过纳谏, 依法化解矛盾纠纷。
主动接受人大、政协和司法部门的监督, 认真做好议案和提案的回复;通过开门纳谏等有效方式和渠道, 积极接受社会监督。同时以严谨认真的态度受理群众的投诉和接受社会及媒体的监督, 积极查找、反思存在的问题并依法采取相应措施, 努力化解执法中出现的矛盾。
5. 强化值班, 加强检查, 强化单位节假日安全内保工作。
为切实做好节假日期间综治维稳和信访安保工作, 首先要充分认识当前社会稳定形势的艰巨性和复杂性, 把综治维稳和信访安保工作放在重要位置, 高度重视, 周密部署, 认真落实“分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则, 把不稳定因素解决在基层和内部, 全力维护单位内部和行业的稳定, 确保节日期间的和谐稳定。其次要加强技防设施的维护保养, 保证防控监控设施和报警设施的完好。结合地方海事系统“12395”应急救助电话值班制度, 进一步落实好安全保卫值班人员, 做好值班记录及数字上报工作, 确保信息畅通。
当前综治信访维稳工作形势紧迫、责任重大, 我们要从全局着眼, 牢固树立“守土有责”的意识, 切实加强组织领导, 落实各项措施, 不断开创综治信访维稳工作的新局面, 为六安水运的新跨越创造和谐稳定的发展环境。
摘要：本文阐明了信访维稳工作的重要性, 并分析了六安市地方海事系统综治信访维稳工作的开展现状及问题所在, 深入探讨了加强六安市地方海事系统综治信访维稳工作所应采取的措施与途径, 为实现六安地方海事事业的快速发展提供理论参考。
关键词：六安市,地方海事系统,信访维稳工作,现状加强措施
参考文献
[1]徐敬杰.新形势下的企业信访维稳工作探析[J].现代企业教育, 2012, (10) :35.
关键词：国有企业；综治维稳；协作能力；安全保卫
一、国有企业综治维稳工作的重要意义
国有企业不仅在国家的经济活动中起着不可替代的主导作用，而且在国家政治生活中也有着特殊的重要位置，维护国有企业的和谐稳定不仅能促进国有企业经营的健康发展，实现国家经济的发展目标和发展战略，创造一个稳定和谐的生产和生活环境，同时也能促进整个社会的和谐稳定和国家的长治久安。
（一）有利于国有企业的科学化发展。科学发展观是新时期我们党和国家的指导思想，国有企业也应该顺势而上根据科学发展观指导工作和生产。发展是当今中国的第一要务，科学技术是第一生产力，国有企业的健康发展也必须坚持创新理念，重视科技在促进生产力发展的作用，企业的稳定与和谐有利于营造尊重人才、尊重科学的良好氛围和环境、使国有企业能更好地采取正确的科学发展战略，在市场经济的大浪潮中发挥自己独特的和更大的作用。
（二）有利于树立良好的国有企业形象。国有企业是我国国民经济的重要组成部分，他不仅有着作为企业本身追逐经济效益的一般共性，更主要的是担负着一般企业所不具备的社会公共职能，承担着更大的社会责任，可以这样说国有企业的一举一动关系着整个中国的国计民生，所以必须树立良好的国有企业形象，国有企业的和谐与稳定则是国有企业形象的主要表现方式，促进国有企业的和谐稳定是树立国有企业形象的前提与重要基础。
（三）有利于充分保护职工的利益。一个和谐稳定的企业环境，能使他们在工作中获得更大的物质收获、更好的精神愉悦、也让他们在工作和生活中得到真正的尊严和组织的关怀。职工在生活和工作中遇到困难，能得到单位的帮助和关心，在意志消沉时能得到组织的激励，在获得成功使能得到组织的奖励，这些都会激发职工的工作热情，促使职工更加热爱企业，对企业有一种责任感和归属感。
二、综治维稳与企业生存发展息息相关
（1）从社会环境看，由于改革中的利益调整引发的不同社会阶层、群体和地区之间的利益矛盾，以及群众对行业垄断、城乡差别、领导干部特权、收入差距拉大等现象不满而引发的社会治安问题，如“跳桥秀”、大规模聚集表达诉求等，不但堵塞交通、损害社会和百姓利益，同时也对社会造成不良的后果和影响。这是社会各种矛盾和消极因素的其中一种反映，必须依靠全社会的力量，运用多种手段进行综合治理。（2）从企业现状看，也因为受整个社会处于矛盾重重的转型时期的影响，企业职工不可避免地遇到诸如下岗失业、看病难、买房难、再就业难等困惑。在企业与员工之间也可能会出现劳动合同、货币分房、社会保险等涉及切身利益的纠纷。尤其不容忽视的是农民工的教育和管理问题，稍有疏忽就容易引发安全事故。“黄、赌、毒”等治安问题，也是当前企业存在着的不稳定因素。（3）综治维稳不容忽视。如上述的问题不及时发现和妥善解决，将会进一步激化矛盾、引发群体性不稳定事件，造成严重后果。如企业发生安全（生产、消防、交通）事故，轻则延误生产、企业和员工受到一定的经济损失；重则除追究责任者的民事、刑事法律责任外，还会造成企业停工整顿、被取消投标资格、声誉严重受损，甚至造成企业经济崩溃、破产倒闭等严重后果。再如发生集体上访、静坐、聚众闹事等群体性不稳定事件，企业要动用人力物力去处置，必然会扰乱企业的经营生产和工作的正常秩序，并造成恶劣的社会影响，企业要生存发展谈何容易。
三、提高自来水企业综治维稳的措施
（一）加强综治法制宣传工作，着力形成良好氛围。积极运用横额、标语、宣传栏等宣传工具加大维稳综治的宣传力度，组织干部、职工学习国家、省和广州市有关治安管理、安全保卫、消防管理等条例、法规，不断提高党员、干部、职工的法律、法规意识，减少工作失误。适时举办综治维稳干部培训班，提高综治维稳干部的政治业务素质和工作能力。同时，组织干部、职工重点学习《广州市城市供用水条例》、《广州安全生产条例》、《环保法》、《人民防空法》等有关法律法规。
（二）领导层要以身作则，做好模范带头作用。维稳工作的关键是有一个坚强的领导层，身处领导岗位的各级领导应该以身作则，用自己的行动为维稳工作奠定良好的基础。尤其是广大的基层领导，他们是企业和职工沟通桥梁和纽带，要注意发挥基层领导的主观能动性，有效提高基层领导的维稳能力，让我们的基层领导要真正想职工之所想，急职工之所急，帮助职工解决实际困难和关心职工的疾苦，解决了他们的后顾之忧，使企业职工安心工作，从而也更好的了解了企业内部员的思想动态，排查了职工存在的各种隐患，减少不稳定因素的发生。
（三）提升各部门之间的沟通和协调能力。维稳工作关系着企业发展的大局，必须形成各个部门之间进行有效沟通和协调机制，才能真正做好维稳工作。在生产部门必须确保安全生产，使身处生产第一线的职工有安全的保障；在后勤部门必须确保在饮食出行等方面的安全，保障他们的正常工资待遇和正常的休息时间，让职工没有后顾之忧；在行政和宣传部门必须使职工得到应有的尊重，使他们有强烈的归属感和荣誉感。最主要的是各部门要勤于沟通，加强协调，为创造一个良好和谐的生产与生活环境而共同努力。
（四）采取有效措施，促进供水事业平稳发展。按照“预防为主、综合治理”的方针，把安全生产作为干部、职工的神圣职责，落实好党中央、国务院和省委、省政府颁布的有关规定，在实际工作中正确处理好安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系，真正把安全生产摆在第一的位置，形成抓安全、促生产、增效益、谋发展的良性循环。并不断健全完善安全生产机制，加强制度建设。一是继续坚持和完美各项行之有效的制度。如保安值班制度、车辆管理规定、员工岗位管理制度、工作责任追究制度等。通过制度来加强安全防范。二是加强对水厂、办公楼、重点生产设备的安全防范，实行24小时值班，同时，建立节假日值班制度。三是要加强对干部职工家庭状况的了解，及时发现和疏导、调解矛盾和纠纷，避免矛盾激化诱发治安问题。四是要加强职工队伍教育，教育职工不要参与各种违法违纪活动，自觉抵制一切不法行为。
（五）加强安全生产检查，确保维稳及综治工作的开展。组织开展安全生产大检查，检查氯气等剧毒化学品、危爆物品的日常巡查工作，落实好预防和监控措施；对城区供水管网、消防栓等供水设施进行全面巡检，并做好应急抢险准备，抢修车辆以及抢修材料到位，一旦出现爆管，立即组织快速抢修；组织人员对水厂供水设备、视频监控系统进行检查和维修保养，确保厂区安全，确保供水设施、设备始终处于良好的运行状态。强化提高安全意识，以开展安全生产专项检查为契机，强化员工的安全教育，提高安全意识，认真解决安全生产存在的隐患和问题。在水厂重点位置安装多个摄像头，对厂区安全情况进行监控全天候24小时不间断监控，进一步加强了供水生产的安全。加强对生产设备、工艺的检修和改进。从而实现了无重大人身、设备、供水事故的发生。
结束语： 新时期，为了适应社会的发展，必须提高国有企业综治维稳，可以通过完善信访综治维稳工作的制度；加大国有企业综治维稳的宣传力度；领导层要以身作则，做好模范带头作用；提升各部门之间的沟通和协调能力；坚持“以人为本、和谐双赢”的综治维稳理念，从而全面推进国有企业的深化改革和发展。
参考文献：
[1] 冯盛.运用群众路线抓好国企维稳综治工作探析[J].经营管理者，2013，30（30）：323.
今年以来，在公司领导的正确领导下，坚持以党的十六大精神为指导，认真贯彻落实XXX地区综治委、XX社区的有关文件精神和要求，紧紧围绕本公司《2011年度社会治安综合治理工作计划》，精心组织，加强领导，措施得力，切实加强社会治安综治管理责任制，全面落实各项措施，使企业朝着健康、协调、稳定的方向发展，取得了一定的成效，现将基本情况汇报如下：
一、领导重视，明确责任
公司党政领导十分重视社会治安综合治理工作，坚持把该项工 作列入到公司的重要日程。年初就成立了以总经理为组长，各部门负责人为成员的综治工作领导小组，层层建立责任制，做到责任明确，任务到人，形成了对本单位综治维稳工作各负其责，相互协调，上下一心，齐抓共管的工作格局。强化以人为本，依法办事，认真听取群众呼声，切实解决群众反映的实际问题，把各种矛盾纠纷化解在萌芽状态，做好源头控制工作，较好地完成了本辖区综治委部署的综治、维稳工作。
二、健全制度、强化措施
为抓好综合治理工作，我们先后制度了《社会治安综合管理制 度》、《2011年社会治安综合治理工作计划》、《消防安全管理制度》
等各项制度，并采取有力措施，确保各项工作落实到实处。一是抓好安全生产，定期进行安全检查，每周安全检查一次，每月开一次安全会议，发现问题及时处理及时整改，对修理厂下达整改通知书2次，绝不留下安全隐患。二是遇重大节日，重大活动实行重点检查和全面检查相结合，做好工作记录，确保企业安全稳定。三是加强防范，逐渐完善硬件设施。在资金困难的情况下，公司挤出资金用于更换老化线路，安装监控设备，配置消防器材，以防发生偷盗案件和火灾事故。四是落实安保人员与门卫夜班24小时值班制度，防汛及节假日加倍增加值班人员，由公司主要领导轮流带班，认真做好值班记录，做到面对面交接班，确保出现问题及时汇报及时处理。今年以来未发生偷盗案件，刑事治安案件和重大灾害事故。
三、增强素质、确保稳定
要想做好维稳司法工作，首先要不断提高员工的法律意识，普 及法律知识，根据综治委的工作要点，结合本单位实际，公司工会和办公室利用黑板报、印发宣传资料等形式在职工中广泛宣传法律知识。到目前为此，共办黑板报11期，印发宣传资料120多份，效果良好，派人到胜阳港街办参加学习《人民调解法》培训班一次，请法律工作者到公司举办法律、法规知识讲座2次，为庆祝建党九十周年组织党员干部赴外地参观学习一次，安保部配合公司民调小组调解民事纠纷4次。就在今年10月份，X政府招商项目之一，国美电器入
驻XX家电城，即将签约之际，有部分业主不理解、不支持甚至出现了抗租苗头，公司领导及时出面，热情接待每一位上访者，耐心解释具体情况和国家相关法律法规，依法办事，赢得了业主的谅解，切实维护了公司的利益和社会的稳定。
今年来，在上级主管部门的指导下，通过公司各部门干部职工的共同努力，在安保和综治维稳工作方面取得了一定的成效，但依然存在诸多不足，今后，我们将进一步加大工作力度，完善措施，拾遗补漏，把社会治安综合治理工作抓得更好，更加扎实，全力维护社会稳定，确保一方平安，为构建和谐社会做出更大的贡献。
XXXX贸易有限公司安保部
**年全镇综治维稳信访工作在市综治委、信访局的正确领导下，认真落实上级各项工作要求，牢固树立发展与稳定并重，富民与安民共进，当前与长远共谋的理念，把平安建设重点落实在基层，把握到源头，努力提高群众安全感、满意度，不断探索平安建设中的新情况和新问题，建立有效机制，最大限度地实现了长治久安。其主要工作体现在以下方面：
(一)、不断强化矛盾纠纷排查调处工作
过去我们坚持的是村级半月一排查，镇级一月一排查，特殊敏感时期随时排查机制。自第三季度开始，按照市综治委的统一要求，实行了村、社区一周一排查，镇综治委半月一排查，重要节点随时排查机制，并取消了农村农忙季节镇级不集中排查只电话报告排查情况的惯例，仍然坚持半月一次排查，综治委主要领导参加集中排查工作，提出相关要求，保证做到矛盾纠纷排查不留死角、不空时段，调处不留盲区，努力遏制因矛盾纠纷排查调处不到位而发生激化，引发上访和民转刑案件及群体性的事件的发生。全年累计排查矛盾纠纷240余起，全部得到调处。调处成功率98%以上，特别是注重了婚姻家庭及邻里纠纷的排查调处工作。全年排查出婚姻家庭纠纷27起，全部得到有效调处，在婚姻家庭矛盾排查调处工作中，我们严肃告诫各地认真总结经验，吸取教训，努力把矛盾纠纷消除在萌芽状态。
(二)、合理部署为重点建设项目保驾护航
今年全镇在建的保宜高速公路建设、宜张高速公路启动建设、双莲装备工业园加速建设等重点项目建设工程带来了一系列的社会矛盾。尤其是征地拆迁工作时间紧、任务重、要求高、政策性强，面对一系列的实际问题，党委政府认真研究，积极应对，努力为重点建设项目保驾护航。保宜高速、宜张高速、双莲装备工业园等项目的征地拆迁工作中，由于我镇属规定的`三类地级、又与玉泉办事处及夷陵区接壤，补偿标准悬殊，带来了一系列的不利因素，矛盾突出，导致征地农户联名上访和集体上访，拒签协议甚至阻碍施工。针对这些问题，镇内组织相应工作专班进驻项目区，取消双休日，白天农户无人，晚上登门工作，今天不行明天再去，当家人在外电话联系，对在宜昌市内的外出务工人员到当地约谈，宣讲政策，晓之以理动之以情，终于化解了一系列矛盾，保证了重点项目的顺利实施。
(三)、落实治安防范措施，推进平安建设
一是加强宣传，提高全民防范意识。将平安建设和治安防范常识编印成册发放到千家万户，动员全民积极参与平安建设，建立公众安全感测评机制，开展群众安全感满意度问卷调查，对群众反映的重点治安问题开展整改，不断提高了群众安全感和治安满意度。二是积极探索有效防范手段，完善治安防控网络。在继续深化基层治安巡逻、十户联防、门栋关照等防范措施基础上，积极推行科学防控措施，全镇组织稳步推进“天眼”视频监控、“天哨”家庭防盗报警、“护车卫士”卫星定位技术等科技防控手段，据统计全镇安装视频监控345处，实行了科技防范全覆盖。并认真组织动员农户参与社会治安保险，参保农户达50%,构成了“村头巷尾有天眼盯着、家庭门店有天哨守着、通行车辆有卫士跟着、损失不幸有保险顾着”的平安格局。三是加大督查力度，不断创新社会管理。采取专班检查、个别问题督查、会议推进等形式促进平安建设任务的具体落实，农村法务网格工程建设全面开展，人民调解、法制宣传，法律服务触角进一步延伸，社区矫正规范运行，特殊人群管理服务不断改进，校园周边环境治理、护路护线联防、食品药品管理、道路交通安全、安全生产等社会管理努力适应新形势需要，为构建和谐社会发挥了应有作用。
(四)、着力解决信访问题，确保案结事了
坚持一月一次排查，专题研究解决信访问题的办法，党政主要领导认真执行领导包案制度，一年来坚持每天有领导带班接访、对处理信访工作给予充分保障，全年共接待处理信访问题128期，办理上级转交信访问题29件，化解信访积案2件，做到了件件有答复，事事有回音。全镇未发生赴省进京非正常上访，无群体性上访或因信访问题引发的群体性的事件。
(五)、深化作风建设，夯实为民根基。
我们紧紧抓住去年个别机关干部出现的违法违纪案件，今年“7.7”重大刑事案件，在广大干部中举一反三，加强纪律作风建设，邀请宜昌市、当阳市人民检察院到镇开展预防职务犯罪警示教育。要求全镇各单位各部门认真执行上级各项规定，经常对照党员干部规则检查言行，规范行为，加大了财务公开、监督、审计力度，加大农村维稳责任落实和责任追究力度，作风建设得到进一步加强。
一、贯彻执行上级有关社会治安综合治理、化解矛盾纠纷、维护社会稳定的方针、政策和总体部署，研究制定组织实施工作目标和阶段性工作计划。
二、组织、协调有关部门共同解决本辖区突出的社会治安问题。
三、接待群众来信来访，对群众诉求事项依照国家法律法规和相关政策，按程序做好化解或集中相关部门办理、督办结案等工作。
四、组织做好流动人口和出租屋管理服务、预防青少年违法犯罪及周边地区治安整治、国家安全人民防线建设、禁毒和反邪教等工作。
五、组织开展法制、综治、平安建设等宣传活动，做好基层维稳综治干部和群防群治队伍的教育、培训和管理等工作。
六、组织、指导辖区内的社区（村居）、企事业单位积极开展社会治安综合治理和基层平安创建活动。
七、指导、检查辖区内的企事业单位开展社会治安综合治理工作，对存在的问题的单位提出整改意见。
一、企业信访维稳工作存在的问题
由于一部分企业在信访者的问题上处理有失公平, 处理态度消极、不负责任, 只顾眼前安稳, 给予大吵大闹的信访者以物质上的抚慰, 以期息事宁人。这样就导致其他信访者感到待遇不公, 也采取过激的手段进行上访或者越级上访。[1]还有一部分企业对职工的需求不闻不问, 职工在企业内不能得到问题解决, 只好选择越级上访的方式。另外, 长期以来不规范的处理方式使上访者形成“闹得越凶得到的物质越丰厚, 不闹得不到应有的补偿”的想法, 更加加重了上访者的怨气和上访的动力, 并且极易互相宣传形成群体性的上方组织。这些问题一部分是上访者自身素质所造成, 更大的原因是企业信访维稳工作不到位, 信访维稳工作缺乏统一科学的规范性指挥纲领, 信访维稳工作人员缺乏应有的责任心、对工作消极推诿。
二、企业信访维稳工作的重要性
企业信访维稳工作是一项需要细致、耐心的工作, 信访维稳工作人员直接面对与企业在利益上有矛盾的弱势员工, 这些员工或者在企业中受到了不公平待遇, 或者生活上遇到了过不去的坎坷, 是需要企业关心的群体。企业信访维稳工作人员是信访者与企业之间沟通的桥梁, 对于信访者的诉求满足、企业发展起着重要作用。企业信访维稳工作能够对上访者的情况进行详细了解, 通过有效的处理方式能使企业文化环境更加和谐, 员工对企业的感情更加深厚。有利于拉进员工与企业之间的关系, 实现企业的可持续发展。[2]
三、企业信访维稳工作的有效途径
1. 坚持以人为本
以人为本的工作理念是使一项工作能够妥善处理、落实到实际中的重要保障, 尤其是企业信访维稳工作面对的是有困难的员工, 接触的是员工对企业的诉求, 相对处于弱势, 极易对企业产生不信任甚至敌对的情绪, 更需要坚持以人为本, 以信访者为中心, 切身感受信访者的困难, 才能真正做到解决信访者遇到的问题, 维护企业稳定。企业信访维稳中往往出现对信访者不尊重, 将信访者视为危害企业稳定的敌人并加以打压的现象, 一部分企业信访维稳工作也出现花钱买太平的现象, 不切身感受信访者的疾苦, 不以解决信访者的问题为目的, 而是采取消极、不负责任的方式求一时稳定, 危害企业未来的稳定发展。企业应一改过去的信访维稳工作状态, 坚持以人为本的工作理念, 将信访者放在首位, 明白企业要想实现发展壮大, 员工的贡献功不可没, 员工的问题就是企业的问题, 是需要重视并认真解决的。
2. 领导加强对信访维稳工作的重视
信访维稳工作能否解决实际问题, 真正为员工服务, 领导的重视对工作的开展很重要。领导是信访者的主要对象, 也是解决信访者问题中的关键因素, 领导把信访维稳工作放到重要地位, 信访者的问题才能得到有效解决, 信访维稳工作才能得到真正实现。企业领导在企业文化中宣传信访工作的重要性, 要建立健全信访维稳工作的工作流程和机制, 规范信访维稳工作的工作程序, 为信访维稳工作提供外部的有力支持。并争取员工出现问题时早发现早解决, 避免小事闹大, 引起不必要的慌乱。
3. 建立健全信访者信息跟踪制度
信息时代的到来使得信息管理工作变得更加高效、方便, 并丰富了信息管理的功能。信访维稳工作也应跟上时代发展, 借助新技术改善信访维稳工作, 使信访维稳工作更加高效。在传统的领导信箱、投诉箱、举报箱、举报电话等基础上增加科技含量, 增加网上投诉、领导电子邮箱投诉、企业论坛等多种渠道多种方式, 使各个年龄段的信访者都能有方便投诉的渠道, 信访维稳工作的开展更加高效。企业还可以将信访情况记录整理, 建立独立的信息库, 并做好保密工作, 对信访者的隐私问题加以保护。在开展信访维稳工作时将员工情况、处理情况记录建档, 并定期回访, 使问题真正得到解决。[3]
4. 加强与其他单位合作维稳
地方政府等部门对信访维稳工作的经验丰富, 处理问题的方法较为科学有效, 企业信访维稳工作可以借鉴政府信访维稳工作的长处, 并充分与当地信访维稳机构、政府相关部门、派出所、街道办事处等加强合作, 建立全面的信息来源网络, 加深对信访者的信息掌握, 并与当地政府建立动态信访维稳机制, 将企业与社会相关部门紧密结合起来, 充分利用社会资源, 在信访维稳工作中发挥各部门的力量, 使问题得到良好彻底的解决。[4]
5. 加强企业信访维稳工作人员的培养
信访维稳工作直接面对与企业产生矛盾冲突的员工, 绝大多数员工都是在感到受到企业的不公平待遇的情况下才采取了信访之路, 态度容易激动。这就要求企业信访维稳工作人员耐心、细致地倾听员工的诉求, 切实了解员工的困难之处, 才能解决好员工的问题。但是现在企业信访维稳工作人员往往不能做到尊重员工的人格, 将员工看做企业的破坏者, 对员工冷言相向时有发生, 对信访工作消极怠工, 责任互相推诿。企业要做好信访维稳工作首先要从信访维稳工作人员入手, 加强培养他们的思想道德修养, 提高工作人员的综合素质, 宣传信访维稳工作对企业发展的重要性, 明确信访维稳工作就是要以员工为中心, 为员工服务。并加强信访维稳工作人员政策理论、法律知识、业务能力的培训, 加强信访维稳工作能力。
四、结束语
时代的发展使人们的法律意识越来越强, 对生活质量的要求也逐渐增加, 这就给企业的信访维稳工作带来了更大的挑战。企业信访维稳工作人员应及早发现问题, 及时解决问题, 使员工的诉求变为对企业发展的推动。
参考文献
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关键词：企业；信访维稳；重要性；挑战；措施
中图分类号： D632.8 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）36-12-2
0 引言
企业是我国国民经济的重要组成部分，聚集着大量的社会劳动力，现代企业之间的竞争归根到底是人才的竞争，因此，加强企业内部员工的管理工作，是企业发展面临的重要课题。信访维稳工作是企业加强内部员工管理的有效途径，可以有效缓解企业与员工之间的劳动纠纷以及利益冲突问题，通过思想政治工作稳定员工的工作情绪，从而营造一种和谐、稳定的工作氛围，保障企业各项生产经营活动的顺利开展。从目前情况来看，由于企业经济结构和分配模式不断进行调整，很多员工对企业产生不满情绪，使得信访维稳工作面临较大困难，这就需要企业提高对信访维稳工作的重视程度，积极探索有效措施，提升信访维稳工作效率，促进企业的高效、健康发展。
1 企业信访维稳工作的重要性
企业信访维稳工作的重要任务是有效调节企业与基层员工之间的各种关系，保障员工对企业的信赖，提升企业的整体发展水平。随着经济的快速发展，我国企业在生产规模和经营管理方面得到了很大的完善和发展，加强内部管理成为企业发展的关键问题。由于市场环境日趋复杂，社会矛盾也不断激化，很多企业员工的工作观念和思想观念受到影响，导致员工与企业之间的隐藏矛盾越来越突出，甚至出现各种劳务纠纷问题，不但不利于员工的个人利益，还会对企业的社会声誉造成影响。为有效缓解企业与员工之间的矛盾和问题，保障员工个人利益与企业经济效益的协调统一，企业信访维稳工作的开展显得尤为重要。企业开展信访维稳工作可以有效调节企业内部管理和发展规划之间的关系，通过调动员工的工作热情，保障各项生产经营活动的顺利实施，实现员工个人目标与企业战略发展目标的统一化，维护好员工利益的同时，促进企业的稳定发展。
2 企业信访维稳工作面临的挑战
在市场经济不断深入改革发展的新形势下，企业信访维稳工作面临巨大挑战，主要表现在以下几点：第一，信访主体多元化，随着社会的不断进步，人们的法律意识和维权意识不断提高，企业信访的主体呈现多元化的发展趋势，企业内部员工的基本素质参差不齐，信访维稳工作手段落后，难以提升工作效率；第二，违规上访问题严重，企业信访维稳工作中面临的一个重要难题就是违规上访现象的处理，由于相关的法律法规不健全，导致员工容易被情绪控制，得不到有效的约束而发生违规上访问题，不利于企业的经营和发展；第三，信访维稳工作日趋复杂，与一般的信访工作相比，信访维稳工作更加复杂，由于市场经济体制深化改革，导致市场竞争日趋激烈，企业的业务不断扩大，使得员工权益与企业经济效益之间的矛盾问题更加复杂，需要企业予以高度的重视。
面临诸多的挑战，企业信访维稳工作难以有效开展，究其主要原因可以概括为以下几方面：首先，企业对信访维稳工作重视不足，一些企业领导认为信访维稳工作耗时耗力，与企业的经济效益没有直接关系，对于信访员工的重视和关心不足，往往采用哄、拦、卡、压的方法，难以发挥积极作用；其次，员工认识误区，企业很多员工往往认为基层部门和人员难以解决的问题，只要反映给上级领导或政府部门就能够得到有效处理，甚至不经过理性客观的分析，采用“死缠烂打”的方式闹事，使得信访难以起到良好效果；最后，信访维稳工作人员素质偏低，企业中缺乏专门的信访维稳部门，对于广大员工反映的问题难以进行全面的了解和分析，一些信访维稳工作人员政治思想理念不足，不主动与基层员工沟通，容易激化企业与员工之间的矛盾，对于员工反映的问题，不进行及时有效的处理，导致员工上访问题加剧。
3 加强企业信访维稳工作的有效措施
3.1 完善信访维稳工作体系
完善的工作制度是信访维稳工作的有效保障，企业要积极从各个方面完善相关的工作体系。首先，建立健全组织领导机制，在信访维稳工作中，企业组织领导要充分发挥自身的指挥和协调作用，积极承担相关责任，以企业员工为工作中心，对相关矛盾负责人进行全面了解和掌握，从而有效整合各方面的资源，安排好各项工作的负责人和处理流程；其次，完善规章制度，企业信访维稳工作需要一套完善的规章制度作基础，例如建立信访事项风险评估制度、新港处理和反馈制度、信访目标考核评价制度等；最后，建立科学的阶层维稳工作机制，企业要发挥基层党委和政工组织的协调作用，根据企业的实际经营情况和发展战略，制定提升员工利益的有效举措，并通过深入基层员工工作和生活，切实做到对员工的关心，有效解决员工遇到苦难，营造良好的工作氛围。
3.2 创新信访维稳工作方式
企业信访维稳工作要始终坚持科学发展观，积极创新工作方式，确保员工与企业之间的矛盾得到及时、有效的处理。信访维稳工作中，工作人员要主动下访，深入基层员工进行全面的调查了解，认真听取员工反映的各种问题和意见，从而全面掌握员工工作和生活状态，并进行答疑解惑，解决员工关心的问题，对于一些较大的问题进行总结，及时汇报给上级领导。信访维稳工作还要采用公开化、透明化的工作方式，保障员工的知情权、表达权、参与权，使得信访渠道畅通，提升员工对企业的信赖度。此外，在科学技术的推动下，企业信访维稳工作要突破传统的工作模式，进行信息化创新，建立办公自动化系统，为员工提供反映问题的网络平台，增强信息反馈的实效性，从而提升企业信访维稳工作效率。
3.3 加强信访维稳工作人员培训教育
企业信访维稳工作人员的综合素质直接关系到信访维稳工作水平，因此，企业要加强相关工作人员的培训教育，具体可以从以下几个方面入手：第一，增强信访维稳工作人员的责任感和使命感，信访工作人员要深入基层，以良好的服务态度，积极主动开展信访维稳工作，与基层员工加强交流沟通及时处理基层员工遇到的问题，化解他们的心里矛盾和不满；第二，加强职业技能培训，信访维稳工作对员工的政治素养要求较高，企业要定期进行思想政治工作技能培训，深入学习并贯彻落实《信访条例》的相关要求，切实提高相关工作人员的信访维稳工作能力，营造良好的企业文化氛围；第三，完善工作考试制度，为有效提高信访维稳工作的有效性，企业需要对信访维稳工作人员进行定期的考核，对于表现突出的员工予以适当的奖励，从而激发他们的工作热情。
4 结束语
总而言之，企业信访维稳工作要坚持以人为本的工作理念，及时发现并解决基层员工工作和生活中遇到的问题，通过完善工作机制、创新工作方式、提高工作人员素质等措施，提高信访维稳工作效率，促进员工与企业的共同进步和发展。
参 考 文 献
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1、定期制定工作计划、总结通报工作情况制度。乡镇综治信访 维稳中心每半个月以书面形式向党工委、办事处及上级部门上报和通报综治信访维稳中心的各类情况；街道综治信访维稳工作领导小组办公室在每季、半年、全年定期对综治中心工作做出全面总结和具体安排。
2、定期分析评估和上报维稳及治安形势制度。街道综治信访维 稳中心每季度分析评估上报本辖区维稳及社会治安形势，提出问题，分析原因，制定措施，研究部署下一阶段的维稳及综治主要任务。
3、矛盾纠纷和治安问题的“三个排查”制度。街道综治信访维 稳中心每季度在辖区内组织开展一次矛盾纠纷排查调处、治安混乱地区和治安突出问题排查整治、安全消防隐患排查整治行动，着力抓好矛盾化解、治安整治和隐患治理，确保辖区和谐稳定。
4、突发事件应急处臵制度。成立突发事件应急工作领导机构，建立突发事件应急预案和预警机制，完善信息接收、应急启动、现场处臵和善后处理的工作机制，及时向上级报告。
5、重大事件案件信息分析通报制度。及时了解掌握本辖区发生的重大事件，及时研究分析重大事件件发生的原因，制定相应措施，对重大案件的处理工作要落实信息通报制度，如实 反映个案处理进度。
6、重大事故责任倒查制度。实行重大事故“一案双查”制度，即在调查处理重大事故的同时，一并调查事故发生的背景、原因和过程，对没有落实管理措施导致事故发生的责任单位和个人，要根据具体情节，严格追究相应责任。
7、重大隐患和问题交办督办制度。对各种信访及矛盾纠纷个案实行分流督办，重大隐患问题分流交办至相关单位落实处理后，综治信访维稳中心负责跟踪督办直至问题解决。对阶段性的重点工作、重大事件处臵、重大矛盾纠纷的调处等要进行专项督查，明确专项工作的责任领导、具体承办人员、工作方案、解决时限等，落实专人跟进督办。
乡镇（街道）“122336”综治信访维稳工作格局
“1”——指“1个中心”，即：综治信访维稳中心。
第一个“2”——指“2个办”，即：综治安全办、信访（维稳）办。
第二个“2”——指“2个组织”，即：政法综治党支部（总支）、平安（综治）协会。
第一个“3”——指“3个站”，即：流动人口管理站、社区矫正工作站、妇幼维权工作站。
第二个“3”——指“3个基本工作室”，即：联合接访室、综合调解室、联席会议室。
“6”——指“6支队伍”，即：治安巡防队伍、普法宣传队伍、维稳信息员队伍、维稳群众工作队伍、网络舆情引导员队伍、流动人口管理员队伍。
村居（社区）“123456”综治信访维稳工程体系
“1”——指“1个领导小组”，即：综治信访维稳领导小组。
“2”——指“2个站点”，即：1个综治信访维稳工作站和1个流动人口申报点。
“3”——指“3个会”，即：治保会、调委会、综治（平
安）协会。
“4”——指“4个室”，即：警务室（点）、信访室、调解室、宣教室。
“5”——指“5支队伍”，即：综治信访维稳协管员队伍、平安中心户长队伍、流动人口协管员队伍、治安巡防队伍（护村队伍）、普法宣传队伍
“6”——指“6员”，即：治保员、调解员、宣传员、维稳信息员、网络舆情引导员、应急管理员。
什么是处理信访事项“路线图”？
指信访工作者要立足调解，按照行政三级办理、法院两审终审、检察院法律监督、人大监督的程序来办理信访事项。
什么是信访事项行政“三级终结”？
办理信访事项，首先要立足于调解，调解不成的分两个方向走：属于行政部门管辖的，按照行政机关调查处理、复查、复核“三级终结”程序走；属于人民法院受理、办理的，就由人民法院管辖。
同一信访事项经办理、复查、复核后，信访人对复核意见不服，仍然以同一事实和理由提出投诉请求的，行政机关不再受理。这称为信访事项的行政三级终结。
维稳工作“三支队伍”
——维稳信息员队伍、维稳群众工作队伍、网络舆情引导员队伍。
解决信访问题要做到哪“三个到位”？
1、对有道理的坚决解决到位；
2、对确有实际困难的救助到位；
3、对思想认识存在问题的耐心教育到位。
什么是“三级联动”综治信访维稳组织网络？
乡镇(街道)综治信访维稳工作依托综治信访维稳中心，向下延伸至村居(社区)综治信访维稳工作站、村(居)民小组，形成三级联动的组织网络。
治安巡防队伍“四位一体”职能
治安巡防队伍依托公安派出所管理，履行治安巡逻、抢险救灾、消防灭火、铁路护路“四位一体”职能。
信访工作“四位一体”机制
——在街道党工委、办事处的统一领导下，由党工委、办事处主要领导共同牵头，分管领导参加，联合纪检、信访，综治、司法部门负责人共同参与的办理信访事项、处理信访
事务的工作机制。
处理信访案件“五包六定”责任制
——“五包”即：包掌握情况、包教育转化、包稳控管理、包依法处理、包解决问题；
——“六定”即：定包案领导、定责任单位、定处理方案、定专人负责、定办理要求、定办结时限。
综治信访维稳中心“六联”工作机制
关键词：企业维稳；信访工作；意义方法
所谓信访是对于我国的公民、法人及在我国的其他组织进行维护利益的一项基本权力，这项权力也直接证明了我国社会越来越民主了。目前来看，在我国的经济形式以及我国的经济体系结构不断进行变化的前提下，我国的企业已经逐渐的成为了我国的社会经济的主要构成个体，于此相对的是，单位的信访工作在企业中的地位逐渐的开始上升，并且逐渐的成为了维护我国社会经济稳定的主要内容。在新的时代背景下，做好一个企业自身的维稳信访工作具有十分重要意义，做好维稳信访工作一方面可以直接的解决好企业内部员工对于权力倾诉的要求，另一方面也可以将企业对于我国社会的稳定影响控制到最小的程度。
一、企业维稳信访工作的意义
在我国无论是我国的国有企业还是我国的民营企业，或者是在我国以其他形式构成的、组成的社会经济组织，这些都是我国在进行社会发展的过程中不可缺少的一部分；这些组织的共同点都是自身企业在生产运营的过程中，出现了各类的不同的民主诉求，这些民主诉求或者是关于企业自身的经济利益、或者是关于企业的权力和矛盾的，由此所引发的企业争端很多都是以信访形式来作为解决途径是最常见。长期以来，我国党和政府都十分重视我国的信访工作，并且将其视作是构建和谐社会的基础性内容之一，针对每个不同的地方行政机构来说，信访工作也是群众工作的一个重要组成部分。
而企业都是由员工构成的，任何一个有人员组织的环境，都会发生争端。在我国目前的经济形势下，我国中的企业单位逐渐呈现出增多的趋势，特别是在我国，注册资金少于2000万以下的中小型企业，其庞大的数量已经逐渐的成为了我国新的经济体制中最为重点的部分相应地，在企业内部以及社会方面所需要产生的争端也会越来越多，越来越多的当事人希望通过信访方式来解决自身利益的诉求，这是人们的正常的需要；但是结合现实的情况以及维稳工作的需要，就会发现积极的完善新时期下的企业维稳信访工作对于整个企业来说都具有十分重要的意义。
二、在新时期下企业维稳信访工作的实施方法
（一）提高工作的效率、严格的执行好问责制度
在我国很长一段时间信访工作都曾经被深受垢病，其中最为主要的原因是在于长期以来我国的信访体系其自身不够不完整，所以这一体系所造成的执行力度也不够高，解决问题效果不理想。不仅如此，由于我国有些地区处于“官官相护”的畏惧心理，导致了很多问题无法没有办法及时得到解决，这就让很多的信访者千方百计去进行“越级上访”；从原则上来说，我国的法律曾经规定个人或者法人是可以进行逐级上访的，也就是说将问题反映到本地政府的上一级机构，但是我国坚决反对“越级上访”这一行为，这种做法是对我国政府的行政工作体系的一种破坏，我国政府有关部门可以不予受理。
但是想要从根本上改变我国的信访工作不被信任这一现状，就必须从提高我国政府的办事效率出发，将问题解决在我国政府的基层，重新获得我国信访者的信任。尤其是针对我国企业的信访事件，由于信访这一工作往往涉及的企业人员较多，所以在企业中相关的领导应该给与其高度的重视，并且企业的问责制度应用高调的执行力来进行问题的解决。
（二）主动的预防并且建立一个信访预警机制
一个企业的维稳信访问题的频频出现，可以促使该企业的相关部门寻找到一定的规律，并且可以帮助一个企业去采取主动预防的形式，将矛盾和问题解决在他们出现的萌芽阶段。
而信访则是一种典型的事后解决机制，这种工作机制不仅仅难度大、周期长，并且对于当事人而言效果也不理想。只有及早的发现，及早的进行预防，才能有效的帮助下一阶段信访工作进行更好的发展。
（三）普及条例、积极的推进信访普法
近年来，在我国不断增加的企业维稳信访事件中，其中有很多的问题完全可以在当地进行自主的解决，但是越级上访和不理性手段的方式依然频频的发生，其主要的原因就是当事人对于《信访条例》的不熟悉和不了解。
三、总结
根据以上讨论可以知道，在我国想要更好的解决好企业的维稳信访问题就需要对企业做出更好的整顿和管理。
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目前社会经济体制处于转型的过渡时期, 各行业都需要和谐稳定的环境。虽然企业生存的根本在于发展, 但稳定是发展的前提基础。特别我国当前正处于市场经济多元化发展特殊时期, 近年来, 随着企业体制改革的深化, 企业生产经营面临着严峻的考验, 改革发展对员工利益关心的重大调整, 使企业和员工利益矛盾越来越明显, 员工的思想观念和价值观也随之变化, 各利益组织活动严重影响企业的维稳工作, 因利益冲突引发的维稳信访事件时有发生, 给维稳信访工作增加了难度, 如何缓解和消除企业内部矛盾, 促进员工和谐企业内部稳定, 这需要从企业实际情况出发, 勇于探索、坚持改革创新、增强员工思想政治工作, 逐步建立起一套现代化、科学化、标准化的维稳信访工作的长效机制, 积极维护员工合法利益, 化解员工群众和企业内部的矛盾, 以人为本为员工群众排忧解难, 切实解决企业的实际困难和不稳定的因素, 促进企业持续健康发展。
二、构建维稳信访工作的长效机制, 创造性的提出了化解不稳定因素的思路及措施
员工群众利益不容忽视, 稳定大于一切, 根据采油厂维稳信访工作的实际情况, 以人为本, 并结合理论创新, 建立完善维稳信访工作的长效机制是企业稳定发展的重要保证, 实行重心下移, 积极开展和建立一套完善的维稳长效体制, 使维稳信访工作在新局势下日益标准化、规范化。首先从落实责任强化体制着手, 做到人人尽责, 员工不走, 干部不离。其次对待上访群众提出的问题, 与政策和法律规定一致的必须解决, 不在其法律法规范围内的要酌情处理, 对待无法可依、无理可循的问题不予解决。大力开展构建党政领导共同负责、共同监管的稳定、有序运行体制, 着力掌控维稳信访工作的主动权, 利用预防和管控相结合的方式促进和谐稳定机制的创建。以抓早、抓小、抓实为指导思想, 建立健全机制, 严细措施, 为企业营造和谐稳定的发展环境, 切实解决员工群众极为关注的问题, 真心实意为员工群众弱势群体服务。
(一) 建规立制从源头化解矛盾
建立和规范工作制度, 是维稳信访工作顺利开展的重要保证。一要做到决策科学、果断, 制定的规章制定或者是执行维稳信访措施时, 要做到公开、公平、合理、合法。相关制度及措施施行前, 需深入员工群众进行全面调查, 充分论证, 并公开征求意见表、组织召开全体员工大会等形式, 广泛征求员工群众的意见, 结合不同群体和公众的意见, 以通过发放意见征求表、召开职代会等方式, 广泛征求职工意见、征求不同群体和社会的意见, 以保证该制度和措施具有良好实用性和适应性, 并能兼顾多方面的利益, 避免因体制不健全或者过于片面性而引发利益矛盾。二要尽可能平衡协调各方利益关心, 在重点、重大、重要决策方面, 在评先选优、奖励晋级评定方面, 要全面充分考虑到各方群体的利益。三要坚持依法治企。在贯彻落实各项制度和措施时, 必须执行到位。在实际执行过程中, 必须严格遵守国家相关法律法规, 不得徇私舞弊、以权代法。
(二) 加强领导, 健全机构
党政领导干部是维稳信访工作第一责任人, 要提高对维稳信访工作的重视程度, 应始终将维稳信访工作列入日常重点工作来管理, 建立健全领导机构, 任各级党组织书记为组长, 行政管理者和分管负责人为副组长, 相关职能部门负责人为成员, 附属单位为组织单位的维稳工作领导小组, 成立维稳信访工作办公室并设立专 (兼) 职人员, 主要职责是处理日常维稳信访工作, 下属各级单位也应建立维稳信访工作机构, 任命专职负责人员为维稳信息员, 对信访问题层层落实, 形成稳定联络, 建立全面完善的维稳信访信息网络, 切实做到上下同心齐抓共管, 互利共赢, 共同保障的维稳网络体系。
(三) 研究工作方法, 不断提高维稳信访工作水平
在新时期企业维稳信访工作面临着多重挑战, 有社会发展和改革引发的新情况、新问题、新矛盾, 有企业自身体制改革和发展引发新内容、新特点、新趋势, 只有维稳信访部门不断研究和探索新时期工作的重点、特点及内容, 才能有的放矢地开展工作。
1.要充分利用思想政治工作的特点, 激发出思想政治工作的优势, 贯穿于整个维稳信访工作的始终。正确认识到维稳信访工作的最终目标和使命是解决问题、化解矛盾、保障企业稳定发展。虽然许多信访问题源于经济、物质利益的现实性问题, 但很多情况下还是员工群众思想观念问题、对政策理解和认识上得问题, 因此需要依托于耐心细致的思想政治工作。从心理学、价值观和行为学的角度审视问题, 针对目前人们思想观念多元化、复杂化的特点, 深层分析上访者的心理需求和价值取向, 突显出思想教育的重要性和层次性, 不断研究拓展思想政治工作的思路和思维, 因人施教, 着力开展思想疏导和政策解读工作, 往往能取得意想不到的效果。
2.要分析集体访的特点和特性, 建立应对集体访的措施。保障维稳信访工作秩序, 其实集体访是社会客观事物发展到一定阶段的产物, 它具有不可避免性, 是反映客观事物矛盾的一种方式。它涉及内容比较多、涉及面比较广泛, 时间间隔比较长, 表现形式过于偏激, 如果不能妥善处理, 极可能引发负面影响、并激化矛盾。所以在处理集体访和突发性集体事件时, 要坚持“思想疏导、依法治理、防止激化、耐心听取”的原则, 通过合理运用思想、政治、经济、法律等多方面知识和手段来综合处理问题。一方面要肯定员工群众具有合法上访的权力, 又要坚持集体上访要有理可循、有法可依的方针, 努力劝解上访群众要依法、守法, 尽可能的消除上访群众大吵大闹的行为, 维护好企业正常生产秩序。
3.努力探索和完善信访听证制度。信访听证是近年来兴起的一种处理信访维护稳定工作的新方法, 它处理维稳信访问题更公开公正, 更注重上访群众的知情权, 使维稳信访部门得到多方面的监督。例如让律师参与信访接待工作, 这种方式在很对地方已开始推广, 是提高信访工作效率的创新方法。但信访听证制度目前还需要不断完善, 要明确听证内容、程序及听证人的权利和义务等内容。需要进一步制度化、规范化和标准化。
(四) 建立维稳信访长效机制
对客观存在的风险隐患或者已经发生的维稳信访案例进行全面风险评估, 积极探索、大胆创新, 探寻更深层次矛盾及其应对措施和改进方法, 为企业实现未来战略和目标提供指导性见解, 从源头上预防风险的发生, 避免矛盾的产生, 工作的开展, 避免矛盾激化, 建立维稳信访工作的长效机制。
总之, 建立完善的维稳信访工作长效机制任重道远, 责任重大, 使命光荣, 需要党政领导及全员共同努力, 相互配合, 在实践中不断总结经验, 探索新思路和方法, 为构建和谐稳定的发展环境而奋斗不息。
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2011年上半年度克山农场第一管理区
综治维稳站工作总结
在场党委领导下，在综治办的具体指导下，第一管理区认真贯彻落实省总局、农场工作会议精神，维持稳定是构建和谐社会的基础，当前在管理区出现复杂多变的不稳定因素，造成不同程度的群访事件，从而影响我党的执政能力，给我们的工作职能转变提出了更高的要求，维稳工作是当前工作的重心进一步落实领导责任制，坚持“打防结合，预防为主”的方针，大力开展创建“强综治”活动，不断增强社会治安防控能力，加强矛盾纠纷排查调处工作，全力维护社会政治稳定，为第一管理区区经济稳步发展创造了良好的社会治安环境。现将我区2011年上半年度综治信访维稳工作情况汇报如下：
一、加强领导，落实综治责任区党委立足于社会主义新农村建设，加强社会治安综合治理，确保全区社会政治大局稳定，以创建“大综治”活动为载体，综治维稳工作有组织、有计划、有步骤、有措施、有奖惩，对涉及社会稳定的重大信访矛盾及时召开专题会议，安排专人，限期解决，并将处办情况作为年中区干部目标考核的重要内容。深化矛盾纠纷排查调处工作，全力维护社会稳定矛盾排查调处制度通过一个案子，一名领导，一个方案，一个班子，一抓到底“五个一”工作机制，促使老大难问题及时得到化解。
二、积极开展矛盾纠纷排查调处和信访工作；以派出所、司法所为主，配合作业区调解委员会积极开展矛盾纠纷排查工作，对影响全管理区社会稳定的群体性苗头事件做到早发现、早调解，把矛盾解决在基层、消除在萌芽阶段；第一管理区对公共场所登记为9处，共登记流动人口数为4000多人，有效的管理流动人口，建立健全人民内部矛盾调处机制和社会稳定预警机制，构建了矛盾纠纷排查调处网络，形成了矛盾调解、行政调解、人民调解相配套相补充的矛盾纠纷调解格局；群众内部矛盾纠纷得到及时的调解。对一些比较突出的矛盾纠纷，集中时间人力，着手解决处理，努力将矛盾纠纷化解在萌芽状态。
三、做好管理区隐情防范工作，确保管理区综治维稳稳定我们认真贯彻“打防结合、预防为主、标本兼治、重在治本”的方针，大力开展社区隐情防范，宣传综治信访维稳工作，建立健全管理区隐情防控网络，加强综治信访维稳防范工作，不断提高全管理区隐情防控力。
半年来，我管理区的综治维稳工作虽然做了一些工作，取得了一定成效，但在工作中仍然存在不少不容忽视的薄弱环节，主要表现为：一是矛盾纠纷增多，且呈现出复杂化、多元化、群体化；二是普法宣传工作有待加强。大部分群众的法制观念淡薄，由家庭纠纷、邻里纠纷、土地纠纷时有发生；三综治维稳工作经费不足，管理区经费也严重不足，给工作的深入开展带来困难。
为加快淝河经济跨越式发展，营造良好的社会环境，围线工作重点，争先进位，全面推进社会管理创新，扎实做好综治信访维稳工作。
一、综治工作
1、压降“四类可防性案件”。争创合肥市社会治安综合治理先进单位，力争2012年全镇“四类可防性案件”发案数下降5％-10％。
2、推进“十户联防”。葛大店、贾大郢、黄巷、平塘王四个村居全面推进落实，卫乡、席井、黄镇、关镇四个村居在重点区域开展，老官塘社区巩固“十户联防”工作实效，提升工作水平。
3、进一步建立健全电子监控体系。在重点地段、交通要道、案件易发区域增设电子监控，贾大郢、老官塘、葛大店、黄巷、平塘王五村居原则上新增摄像头不少于20个，其余四村原则上新增摄像头不少于10个。
4、开展“打四黑除四害”专项行动。重点打击“黑市场”、“黑作坊”、“黑窝点”。继续开展反邪教工作，推进“家庭拒绝邪教”活动，实现“零进京、零滋事、零传播、零失控”目标。
5、牵头成立网吧、旅馆、废品收购站协会。加强从业培训，提高行业自律意识，依法经营。
6、平塘王村由于计生问题被一票否决，2012年综治工作重点是争创区级平安村，其他村居做好平安村居巩固工作。
二、信访维稳工作
1、健全矛盾纠纷排查机制。每周村居上报维稳信息不少于一次，如遇突发问题及时上报。
2、建立预警风险评估机制。对重大项目、拆迁安置做好前期风险评估预案。
3、落实动态监管措施。对辖区混凝土企业工资发放情况进行动态监管。
4、规范信访程序。协助处理五金机电城、珠光南苑办证等历史遗留问题，做好三级终结制度，积极化解长期老上访个案。
5、及时做好人民来信、政府服务热线、市长信箱、政民直通车等回复、办理工作。
三、司法工作
1、开展“六五”普法工作，征订普法书籍，举办普法讲座、开展专项宣传活动。
2、加强村居调解委员会建设，组织培训，提升化解矛盾纠纷的能力。
3、试点建设镇安置帮教基地，做好安置帮教帮教对象走访工作，落实社区矫正各项措施。
四、社会管理创新
1、完善镇社会管理创新信息系统平台，充实内容，拓展模块功能。
2、推进网格有效化建设，夯实一格六员基础工作。
3、加强培训，推广信息管理平台使用范围。
五、加强自身建设
1、队伍建设。加强业务培训，提高业务能力。
1、分析社会治安形势，及时向村“两委”（单位领导）提出社会治安综合治理和平安建设工作建议。
2、组织、协调有关部门依法开展“严打”整治专项斗争。
3、接待群众来访，受理和分流处理辖区内的矛盾纠纷和信访案件。
4、建立集行政调解、司法调解和人民调解为一体的村调解委员会，完善调解机制，负责对调解组织移送或“工作室”直接受理的已经调解组织处理尚未达成协议的民事和可调解治安纠纷，直接进行调解；对突发性、易激化的矛盾纠纷联系相关部门联合调解。
5、接受上级对由本村处理的矛盾纠纷和信访案件调处落实情况的检查督促。
6、及时掌握辖区内社情民意和不稳定因素，向村“两委”和上级主管部门报告，向本村干部群众进行通报、化解。
7、组织开展平安建设，对辖区内的平安建设和社会管理综合治理工作进行检查、指导、督促和奖惩。
8、组织开展治安巡逻防范，落实预防和打击各种违法犯罪的工作措施。
9、推行“以房管人、以业控人”管理模式，做好流动人口服务管理工作。
10、组织开展好刑释解教人员和吸毒人员的帮教安置工作，加强对犯罪多发人群和社区矫正人员的管理、帮教和救助工作。
11、开展对闲散青少年、流浪儿童及农村留守儿童、老人和妇女等群体的关爱、帮助和救助工作。
12、开展禁毒工作。
13、完善突发公共事件和自然灾害应急处置预案，在村“两委”领导下组织协调指挥突发事件处置工作。
14、向群众宣传党的路线、方针、政策和国家的法律法规，为群众提供法律服务和法律援助。
为认真贯彻学习实践科学发展观，加强社会综合治理，确保我旗社会稳定，促进我局信访、维稳工作顺利开展，全力推进建设“小康保康”和“平安保康”。并结合我局实际，特制定以下工作要点：
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和党的“十七大”精神为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实中央、自治区、市政法工作会议精神，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的总要求。充分发挥发挥政法机关的职能作用，为经济平稳较快发展保驾护航，深入推进防控体系建设，大力排查化解矛盾纠纷，改进和完善社会管理，深化严打整治斗争，全面落实社会治安综合治理各项措施，深入推进平安叶集建设，确保全区社会大局持续稳定，为我区实现“跨越式”发展创造和谐稳定的社会环境，以优异成绩迎接建党89周年。
二、加强领导，明确责任
强化领导责任制。社会治安综合治理工作实行“一把手负总责”、“谁主管、谁负责”的原则，成立由单位主要负责人任组长，分管负责人任副组长，相关业务骨干和治保人员等为成员的社会治安综合治理领导小组。完善综治办建
设，建立严格的检查监督制度、定量考核制度，层层签订综治目标管理责任书，年度通报检查结果，实行奖惩制度。
三、分析排查，做好防治工作
（一）加强治安保卫工作。各单位要成立内保组织，充分发挥其职能作用，每月定时分析本单位的治安隐患和不安定因素，研究对策，监督实施，做到一般治安案件、民事纠纷就地解决。
（二）健全矛盾纠纷排查和消防制度。各单位要建立义务或专职的调解小组和消防小组，及时发现和处置各种矛盾纠纷，特别是一些重大敏感的问题。提高预防能力，力争不发生进京赴省到市、区集体访、重复访，确保不发生恶性上访事件。各单位不得将应该由本单位解决的矛盾推向社会，推向上级，做到“管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事”，对重点部位实行专人负责加强防范。
（三）加大综治宣传教育工作力度。各单位要从贯彻落实科学发展观和构建和谐叶集的高度，充分认识综治工作和平安建设的重要性，进一步加强干部职工安全教育宣传工作，提高干部职工的安全意识和防范事故的能力，定期检查单位安全情况，对有能力排除的安全隐患要及时排除，对排
除不了的要及时向主管部门或主办单位报告。要采取切实措施，预防并减少违法犯罪。
（四）净化单位环境。各单位要严格整治工作环境，做到香化、美化、绿化、净化，杜绝脏、乱、差现象。
四、开展平安叶集创建活动
按照试验区统一部署，积极开展平安叶集创建活动，深入基层开展社会综合治理，到基层单位经常性地开展矛盾纠纷排查调处工作，以防为主，力求解决矛盾不出门、不到区，看好自家门，管好自家人，加强社会治安，人防、联防机制建设，保一方平安。
五、考核与奖惩
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