贺州市重点建设讲话(2010)

贺州市重点建设讲话(2010)（精选6篇）

贺州市重点建设讲话(2010) 篇1

重点项目建设总结表彰暨2010年重点

项目建设和城市建设大会战

动员会议上的讲话（2010年3月16日）

同志们：

今天，市委、市人民政府在这里隆重召开全市2009年重点项目建设总结表彰暨2010年重点项目建设和城市建设大会战动员会议。会议的主要任务是：对全市2009年重点项目建设进行总结表彰，动员并部署全市2010年重点项目建设以及城市建设大会战工作，以确保2010年全市365亿元固定资产投资目标任务和城市建设大会战目标任务的完成。为配合这次会议的召开，3月15日以及今天上午，全市先后举行了10个项目的开工、竣工仪式。刚才，市委、市人民政府表彰了在2009年固定资产投资和重点项目建设中做出突出成绩的单位和个人。此时此刻，我们一方面正在分享经过艰苦拼搏之后终于全面完成2009年自治区下达我市固定资产投资目标任务的那份自豪感，同时也深深感受到2010年所肩负的365亿元固定资产投资目标任务所包含的那份沉甸甸的份量和挑战，更感受到了艰巨任务之中蕴藏的推动我市科学发展、跨越发展的机遇。在艰巨任务的挑战和面临重大发展机遇并存的形势面前，迫切需要全市上下高度统一思想，牢固树立克服一切艰难困苦，务求完成365亿元固定资产目标任务和城市建设大会战目标任务的决心和信心；务求全市上下进一步同心协力，团结拼搏，努力开拓创新，以比2009年更大的工作力度、更强有力和更有效的措施来推进全市2010年的重点项目建设和城市建设大会战。等一会，毛绍烈副市长将就城市建设大会战工作进行具体部署，彭晓春书记还将作重要讲话，大家务必深入学习领会，全面抓好落实，以确保全市2010年365亿元固定资产投资目标任务和城市建设大会战目标任务的圆满完成。下面，我先就全市2009年重点项目建设工作情况作一个总结回顾，并就2010年全市重点项目建设工作讲几点意见。

一、对2009年重点项目建设工作情况的总结和回顾

（一）2009年是我市历年来重点项目建设工作力度最大的一年

2009年，面对国际金融危机对经济的严重冲击，全市上下在市委、市人民政府的坚强正确领导下，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定、保持广西发展良好势头”这一主线，以开展深入学习实践科学发展观活动为动力，把狠抓重点项目建设，加快经济发展作为贺州最大的政治、最硬的道理、最首要的任务，采取“四个非常”，大力开展“项目建设年”、“企业服务年”“党组织服务年”活动，动员全市力量，全力以赴推进重点项目建设。

一是超常规地组建市、县两级强有力的专门工作机构，切实加强组织领导，前所未有地强化重点项目建设统筹协调推进机制。2009年，市委、市人民政府组建了由书记、市长担任总指挥长的市重点项目建设指挥部，下设八个分指挥部，并按照“强抽人、抽强人”的要求，从各部门抽调80多人，实行集中办公，专门负责组织、协调、推进和督办全市重点项目建设。为了加强对重点项目建设工作的组织领导，市委批准成立中共贺州市重点建设项目指挥部临时委员会，为加快推进全市重点项目建设提供坚强的组织保证。各县（区、管理区）也相应成立了各自的重点项目建设组织协调机构，统筹推进本级重点项目建设。

二是创新重点项目建设管理运作模式，落实责任制度，严格考核问责。提出并实行“一个项目、一个领导、一个责任单位、一个工作班子，一个倒排工作计划表、一揽子抓到底”的重点项目建设管理运作模式。出台了《贺州市2009年重点项目推进工作方案》、《贺州市开展“项目建设年”活动实施方案》、《贺州市重点项目推进任务考核及奖惩暂行办法》等办法，通过制度来分解落实责任，通过制度来严格考核奖惩。同时，对项目建设实施超常规的服务，市、县（区、管理区）联系项目的领导带头深入项目建设第一线，协调解决项目建设中遇到的各种问题，推进项目建设的顺利进行。

三是破解征地拆迁、融资筹资、项目前期审批“三大难题”，推进重点项目建设。第一，破解征地拆迁难题。建立健全重点项目建设征地拆迁行政首长负责制以及和谐拆迁、依法强力拆迁机制，把做好征地拆迁与解决群众生产生活问题相结合，使2009年成为我市历年来征地拆迁面积最多，完成任务最好的一年。第二，破解融资筹资难题。2009年，全市新增贷款38亿元，完成自治区下达我市新增贷款25亿元的152%；政府性融资也取得了新的突破；争取上级财政安排的建设资金以及引进外来投资取得显著成果。这些，为重点项目建设注入了资金活力。第三，破解项目前期审批难题。实行项目预审制、联审制、代办制、限时制、特批制等五项措施，为项目审批开设“绿色通道”；下放审批权限，大力清理审批事项，提高行政效能，行政审批事项精简材料413项，审批办理时限由原来的23天缩短到10天。

四是严格把好项目建设程序、资金使用、工程质量、施工安全“四道关口”，加快项目推进。创造性推行“自查自纠督查机制”，严格把好项目建设程序、资金使用、工程质量、施工安全“四道关口”。项目督察工作组直接深入项目现场，对督查过程中发现的问题，责令限期整改。同时，实行项目推进承诺公示制和定期通报制，加强项目运行分析监控，各县（区、管理区）和各分指挥部每3天汇报一次所负责的重点项目的资金到位、施工进度、投资完成情况，指挥部每3天通报一次项目进度情况，并在指挥部电视屏幕公布，接受社会各界监督，确保每个项目都建设成为“优质、安全、阳光、廉洁”工程。

五是加强宣传攻势，营造重点项目建设良好氛围。充分利用报刊、广播、电视等各种渠道大造声势，为项目建设营造良好舆论环境和社会氛围。先后在贺州日报、贺州电视台、贺州电台开设了项目建设宣传栏，各媒介刊发项目建设宣传稿近1300篇；全市共张贴宣传标语7164条，树立大型户外广告牌100块；出版重点项目建设简报46期，向自治区报送项目建设信息182条，其中被采用84条。

（二）2009年是我市历年来重点项目建设工作成效最显著的一年

在全市上下的艰苦努力下，2009年成为我市历年来计划投资项目最多、规模最大、范围最广、力度最强的一年，对拉动经济回升起到了决定性的作用。据统计，2009年全市固定资产投资完成254.7亿元，增长59.8%，完成自治区下达任务250亿元的101.9%；其中城镇固定资产投资212.8亿元，增长59.4%，增幅位居全区第三。技改投资51.6亿元，同比增长194.9%，增幅位居全区第一，完成自治区下达任务44亿元的117.3%。具体表现在：

第一，重点项目前期工作进展顺利，新开工项目大幅增加。2009年,我市列入自治区层面统筹推进的7个项目已全部实现开工建设。列入自治区的市层面统筹推进的19个重点项目完成了主要前期工作并开工建设，其它重大项目前期工作也顺利进行。华润贺州电厂项目核准报批材料已上报国家发改委待核准；永贺高速公路贺州段已开工建设；林浆纸一体化项目确定了厂址，完成了水功能区规划调整并获自治区人民政府批准，地质勘探和土地测量工作正有序进行；柳韶铁路、贺州至巴马高速公路有望在“十二五”开工建设；贺州机场项目已委托设计单位编制选址报告。同时，全市新开工总投资在500万元以上的项目253个，完成投资43亿元。新开工项目增多成为拉动我市固定资产投资快速增长的最直接动力。

第二，新增中央投资项目建设力度大、进展快。全市新增中央投资项目共272项，总投资15.04亿元，下达计划投资8.37亿元，其中下达中央投资3.91亿元。目前，已开工建设271项，完成投资5.17亿元，占计划投资的61.8%，其中完成中央投资2.69亿元，占下达任务的68.9%；完工项目138项，完工率50.7%。

第三，工业项目建设总体良好，服务企业工作成效显著。2009年市层面统筹推进的重点工业项目27个，计划投资38.62亿元，剔除华润贺州电厂的因素，26个重点工业项目完成投资23.98亿元，完成任务的144.3%。桂东电子、宏鑫化工、邝氏矿业、嘉龙竹业、润大光盘等11个重点项目均实现了开工。年初，我市受金融危机影响的152家规模以上企业相当部分停产或半停产，现已有147家恢复生产，呈现经营趋稳向好的态势。全年实现规模以上工业增加值40.14亿元，增长7.6%。

第四，交通项目建设取得重大突破，区域性交通枢纽加快形成。以“五高三铁两江一机场”为重点的立体化交通框架建设进展顺利，交通项目完成投资61.5亿元，占全市完成投资的24.1%。其中，广贺高速公路贺州段全线贯通，桂梧高速同古马江段全线通车，洛湛铁路贺州段投入运营，贵广快速铁路贺州段两个施工标段的各项征地拆迁工作已全面完成。火车站至西湾（平桂）工业基地公路一期工程已进入混凝土铺设阶段，贺州大道南出口至旺高工业区一级公路项目一期工程进展顺利，八步至黄姚二级公路实现通车。贺江、桂江已纳入西江“亿吨黄金水道”发展规划。

第五，投融资平台进一步完善，旅游项目加快建设。全市旅游项目共31个，总投资47.16亿元，累计完成投资4.7亿元，占计划的165%。桂台（贺州）客家文化旅游合作示范区已获自治区人民政府批复，已向市旅投公司划拨国有土地333.97亩，国家开发银行贷款2.5亿元，已到位1.74亿元，完成投资1.5亿元。

第六，社会事业项目稳步推进，民生不断改善。市级层面统筹推进的社会事业项目有4项，总投资16.72亿元，2009年计划完成7.86亿元，完成率116.9%。其中，市职教中心综合楼、饭堂、教学楼进行了内部装修；贺州学院二期工程两幢学生公寓已经竣工；市人民医院医技综合楼正式动工；桂粤湘人才创业工程项目完成“三通一平”，人才交流大厅、大学生安居工程全面开工。

第七，农业投资项目超额完成，农民增收渠道得到拓宽。2农业重点建设项目4个，总投资5亿元，实际完成投资1.98亿元，完成计划的115.29%。其中，富川温氏肉猪项目、贺州温氏肉鸡项目以及玉林巨东公司养殖肉鸡项目等一批项目的落户投产，加大了农业项目投资，拓宽了农民增收渠道。

第八，市政建设深入推进，城市功能逐渐完善。南环路改造、湖广大市场等市政工程先后开工建设，市污水处理厂、生活垃圾无害化处理厂二期工程等市政项目竣工投产。“一江两岸三新区”规划建设加快推进，城市服务功能不断完善，城市品位日渐提升；“大种树、种大树”活动成效显著，环境整治力度进一步加大，城市建设迈出新步伐。

第九，招商引资成效明显，产业转移项目增多。全市新引进外来投资项目617个，合同投资总额225.05亿元,实际到位资金148.81亿元(含续建),完成全年目标任务的104.06%。其中，外资项目到位资金4649万美元，完成全年目标任务的116.23%；内资项目到位资金175亿元，完成全年目标任务的159%。

回顾2009年的工作，我市的重点项目建设取得了新的突破，成绩是显著的，但仍然存在一些突出问题。主要包括：一是部分重点项目进展不理想，一些重点项目建设进度不平衡。从市级层面统筹推进的亿元以上项目看，34个续建项目进展较理想，全年完成投资51.3亿元，完成投资计划的124%，而36个新建项目推进相对较慢，全年完成投资43亿元，仅占投资计划的64%；从进度看，完成投资低于投资计划50%的项目还有19个，涉及项目投资计划39.2亿元，完成了13.9亿元，仅完成投资计划的35.45%。二是重点项目建设服务制度有待加强。为了加快重点项目建设速度，我市建立了一系列项目服务制度，但由于各种原因，有的制度执行不到位，甚至落实不了，从而影响了我市的投资环境。三是部分重点项目征地拆迁推进缓慢，征地拆迁依然是困扰我市部分重点项目建设的“老大难”问题。2009年全市征地拆迁工作成效显著，但一些地方在项目建设过程中与农户的关系没有处理好，征地拆迁补偿、安置政策没有落实到位，影响了项目建设进度。据统计，2009年全年需要征地拆迁的重点项目有152个，至年底完成了108个，还有44个未完成；在市级层面统筹推进的亿元项目中，受征地拆迁慢影响的有35个，涉及计划投资22亿元。四是部分企业和项目融资难，不能如期开工，形不成实际投资量，一些项目业主减缓甚至取消了投资计划。五是项目前期工作有待进一步强化。由于项目申报材料组织、评审评估、费用缴纳缓慢等，项目前期工作进度偏慢，达不到开工要求。六是后续项目储备严重不足。进一步扩大投资缺乏大项目的支撑，尤其是上几十亿元的项目严重不足，要完成2010年投资增长43%的目标任务形势非常严峻。七是部分项目管理有待进一步加强。特别是对扩大内需新增中央投资项目的政策理解和把握不够准确，个别项目还受到了中央督查组的重点督办。对上述问题，我们一定要高度重视，采取有效措施，在2010年工作中努力加以解决。

（三）2009年重点项目建设的主要经验和体会

通过总结和回顾我市2009年重点项目建设工作，我们认为主要的经验和体会有以下几条：一是以科学发展观和“四保”为统领和主线，将项目建设作为经济建设这一中心工作的重中之重狠抓落实。二是市、县两级党委、政府的坚强正确领导，把推动项目建设和加快经济发展作为贺州最大的政治、最硬的道理、最首要的任务来抓，动员全市力量，从人员、经费、物力及工作安排上给予必要保障，在全社会营造良好的项目建设氛围，上下左右思想高度统一，齐心协力，团结拼搏推进项目建设。三是以改革开拓创新的精神，创新推进重点项目建设的管理运作模式和责任分工以及考核奖惩机制，为重点项目建设提供有效的机制保障。通过深化项目审批改革，提升项目审批效率为重点项目建设尽早尽快推进打开了通道。四是集中力量突破征地拆迁、融资筹资、项目前期审批等制约项目建设的重点难题。五是狠抓一批大项目以带动整体项目的建设。六是保质量、保工期、保安全、保廉洁。七是倒排工期，定期通报，强化督查。八是充分依靠各级领导和全体干部职工拼搏和奉献精神。在推进2009年项目建设的过程中，各级领导和参与项目建设的干部职工，讲大局、讲奉献，加班加点，夜以继日地工作，放弃法定假日的休息，遇到难点问题主动承担责任，见困难主动上、见荣誉能够让。碰到矛盾和难题，不埋怨不推诿，共商解决办法，及时解决问题。

以上总结概括的几条主要经验和体会，不一定全面。各县（区、管理区）和各部门在去年的重点项目建设中也创造了许多独具特色的好经验和好做法，它们是我市在推动重点项目建设实践中创造和形成的宝贵财富。我市的有关做法不仅得到了自治区领导和自治区有关部门的充分肯定，也得到了有关兄弟市的认可。在2010年的重点项目建设过程中，我们要在总结完善的基础上，充分地把这些经验借鉴好，利用好，发挥好。

二、紧紧围绕365亿元固定资产投资目标任务不放松，再掀重点项目建设新高潮，实现全市2010年项目建设新跨越

2010年全市重点项目建设主要预期目标为：全社会固定资产投资任务完成365亿元。为了完成这一目标任务，我市初步组织了总投资1000万元以上的重点项目467项，总投资930亿元，计划投资248亿元。其中总投资1亿元以上的市级层面统筹推进重大项目共105项，总投资828亿元，计划投资142亿元。其中：续建项目58项，总投资460亿元，计划投资110亿元；新开工建设项目35项，总投资155亿元，计划投资32亿元；开展前期工作重点项目12项，总投资213亿元。

能否再掀起我市重点项目建设新高潮，实现全市2010年重点项目建设新跨越，衡量标准有三个：一是工作力度必须比2009年更大，措施必须更有效。二是重点项目建设的质量和进度能够得到更加有效的保障。三是确保365亿元的固定资产投资目标任务圆满完成。为此，2010年我市的重点项目建设必须在充分借鉴去年好的经验和做法的基础上，进一步创新工作机制，在切实解决好遇到和存在的问题和困难上面下狠功夫、真功夫和苦功夫。

（一）务必充分认识2010年任务的艰巨性，高度统一思想，凝聚合力，以更大的决心和更坚定的信心以及更大的工作力度来推进全市2010年的项目建设。2010年，我市重点项目建设和固定资产投资目标任务比2009年更艰巨，难度更大，对此，全市上下必须有充分清醒的认识。2010年，全市固定资产投资目标任务为365亿元，刚好平均每天要完成1亿元，与2009年相比，每天要多完成3020万元。在任务明显增加的情况下，中央的信贷政策、土地政策与去年相比进行了适当的收缩，给融资和争取用地指标增加了难度。与此同时，由于我市支撑固定资产投资的后续项目不足，致使今年365亿元的固定资产投资目标任务中，还有一部分目前尚未能分解落实到具体的项目上。面对艰巨的任务，全市上下首先要在思想上不能出现任何畏难情绪，更不能有丝毫松懈的想法。相反，必须把艰巨的任务化为推动工作的动力，振奋精神，充分调动和凝聚全市力量，掀起新一轮重点项目建设新高潮。在充分认识任务艰巨性的同时，也要客观地分析我市重点项目建设所面临的机遇和有利条件，坚定完成任务的信心和决心。当前，我市重点项目开局良好。一是2010年确定的重点项目总数明显增多。今年确定的投资额在1亿元以上由市级层面统筹推进的重点项目达到105项，增长35%。二是项目计划投资额大幅增长。去年全市78项重点建设项目计划投资97亿元，而今年确定的重点项目涉及投资达142亿元，比上年增长了46%。三是重点项目投向更加集中。今年确定的重点项目含交通、工业、城建、农业、旅游和社会事业6大类，其中城建类项目47项，工业类项目27项，这些项目与我市启动实施的城市建设三年大会战、与产业结构调整方向相吻合，将对我市城镇化、新型工业化发展产生重要影响。四是投资项目亮点增多。在已确定的重点项目中，如华润贺州电厂、林浆纸一体化项目、贵广快速铁路贺州段、广贺高速公路以及被列入建市10周年献礼工程的城建项目，等等，都是发展前景非常好、对我市投资增长和城市发展有重要拉动作用的项目。为此，我们必须坚定圆满完成任务的决心和信心，全力以赴抓好重点项目建设工作。我们必须在正确认清形势和任务，坚定决心和信心的基础上，把科学发展、跨越发展，以及中央和自治区经济工作会议、市四家班子成员务虚会议精神全面贯彻落实到我市2010年的重点项目建设工作中去，进一步把狠抓重点项目建设作为我市经济建设这一中心工作的重中之重抓紧抓好，继续把加快重点项目建设，加快经济发展作为贺州最大的政治、最硬的道理，最首要的任务来抓好落实。以更大的发展热情、更强有力的工作力度，动员更大的力量，来谋划和推动我市2010年的重点项目建设工作。

（二）进一步完善运作机制，强化市重点项目建设指挥部、市城市建设大会战总指挥部以及各县（区、管理区）项目建设指挥机构的职能作用。市重点项目建设指挥部和市城市建设大会战总指挥部、各县（区、管理区）项目建设指挥机构，要以这次会议为契机，全面总结2009年重点项目建设的经验，进一步完善重点项目建设协调运作机制。各级重点项目建设指挥机构的力量只能加强不能削弱。“抽强人，强抽人”的原则保持不变。继续按照“一个项目、一个联系领导、一个责任单位、一个工作班子、一个倒排工作计划表、一揽子抓到底”原则，科学制定倒排工期表，组织好项目推进工作。进一步落实好重点项目推进和固定资产投资三个责任制，即在落实每个重点项目由一名市领导分工联系的项目推进责任制的基础上，实行365亿元固定资产投资目标任务双分解双落实。在把任务分解到5个县（区、管理区）的同时，把任务分解到市直 22个相关职能部门，市委、市人民政府将分别同5个县（区、管理区）和22个市直单位签订责任状，结束后进行考核。各县（区、管理区）要将市里已下达的固定资产投资任务分解落实到具体项目，如有缺口，要求在5月底前分月分批补足，全面完成支撑投资任务的项目前期工作。继续完善和强化督查的作用，定期督查，定期通报，限期整改。

（三）狠抓续建重点项目施工进度和新上重点项目的开工。按照自治区提出的“上半年完成全年任务42%”的要求，有计划地组织开展重点项目开工、竣工。对新建项目，抓紧完善项目开工前的审批手续，确保项目早日开工，形成新的实际投资量。加强对续建项目的跟踪服务，及时帮助解决施工中的困难和问题。必须以狠抓重大项目的开工建设，如华润（贺州）火电、林浆纸一体化、永贺高速路建设的实质性开工来统筹推进和带动面上项目的建设。对2009年市级层面统筹推进的投资进度达不到计划64%的36个重点项目，以及完成投资低于计划50%的19个重点项目，必须逐个跟踪，分析原因，加快推进。今年已经列为新开工的重点项目有35个，涉及投资额32亿元，必须积极创造条件，争取尽快实现全部开工。根据重点项目建设的时间紧迫性来看，市本级和各县（区、管理区）当前需要马上抓三类项目的推进：一是组织加快污垃项目的建设，今年必须按规定的时间全部建成投入使用；二是未能按计划进度推进的中央投资项目；三是去年检查发现问题尚未完成整改的项目。此外，还必须切实加强重点项目建设基础管理工作，进一步严格把好项目建设程序、资金使用、工程质量、施工安全“四道关口”。

（四）集中智慧和力量，进一步破解影响我市项目建设新老三大难题。一是千方百计破解部分项目征地拆迁难题。继续实行并强化项目建设征地拆迁属地行政首长负责制，确保新建项目落地开工建设。对2009年因未完成征地拆迁任务而影响了22亿元投资的44个项目，要逐个排查分析原因，制定征地拆迁工作计划表，限期完成征地拆迁任务。二是设法破解融资筹资难题。在国家信贷规模和政策适当收缩的背景下，除了通过推进市内金融产品和服务的创新，加强政银企对接，以优质项目尽量争取国家信贷资金份额外，还必须充分调动全市融资筹资的潜力和积极性，包括争取更多的上级财政建设资金支持并设法用好用活；做强政府融资平台，增强政府性融资能力；以商招商，以项目招商，重点引进大集团以更多地引进市外资金；积极推动市内重点企业，通过市场化运作的方式扩大直接融资等等。三是设法破解后续项目不足难题。抓住编制“十二五”规划的有利时机，及时加强同自治区和上级部门的对接。围绕交通大格局形成之后我市产业规划布局的调整，以及新一轮交通基础设施建设大会战、城市建设大会战、工业园区基础设施建设等，积极谋划一批大项目、大产业，并争取项目早落地、早开工。

（五）进一步改进项目审批工作，提升审批效率和项目前期工作进度。第一，同步下放审批核准权限。审批部门要按照《广西壮族自治区人民政府关于加快项目前期工作的若干意见》（桂政发〔2008〕47号）规定，将权限下放到县（区、管理区），并将行政许可窗口前移；对审批权限不能下放的审批事项，市级项目审批部门要加快项目审批。第二，改进完善项目联合审批。组成联合审批核准工作组，实行集中办公，创新工作方法，优化审批流程，试行并联审批，切实提高项目审批效能。第三，加强指导服务。项目审批部门要进一步改进工作作风，增强服务意识，对项目业主和项目建设做好全程指导服务，进一步压缩审批时限，加快办理项目审批。第四，要建立健全项目前期工作经费保障机制。2010年，继续按照市本级安排2000万元、各县（区、管理区）分别安排500万元的要求，落实项目必要的前期工作经费。

（六）在总结2009年经验的基础上，进一步完善考核奖惩具体办法。继续将项目建设纳入各县（区、管理区）、各部门绩效考核内容。强化激励约束机制，今年将继续执行市委、市政府已经出台的奖励办法。同时，进一步明确处罚措施。组织部门将按照市里已经出台的办法将项目建设工作成果与干部选拔任用紧密结合起来；纪检监察部门要对在项目推进中责任心不强、工作不力的单位和个人进行通报批评或进行诫勉谈话；对严重贻误工作、造成重大不良影响的，按照有关规定追究相应责任。

（七）进一步加强宣传工作，营造各级各部门以及全社会关注重点项目建设，支持重点项目建设的良好氛围。全市各新闻媒体要进一步加强对重点项目建设的宣传报道，及时报道重点项目进展情况。各新闻媒体要在总结去年我市重点项目建设宣传工作经验的基础上，积极进行创新，分别制定2010年的项目建设宣传计划，力争开创我市重点项目建设宣传新局面。通过组织策划一些份量重、有深度的系列报道、专题报道，树立和宣传好先进典型。要敢于曝光环境不优、服务不到位的问题现象和个人，为推进全市重点项目建设营造良好氛围。

贺州市重点建设讲话(2010) 篇2

2011年是“十二五”规划的开局之年, 是国内经济发展方式的转型之年, 亦是协会转型发展的关键之年。在这一年里, 我们协会要向学习型组织的方向转变, 协会内部的专业委员会之间都要开展相互学习, 看哪个部门更受企业欢迎, 工作更有成效。

学习是人生的最高价值, 搞合作要学习, 干事情也要学习。对于协会而言, 学习的主体是协会工作人员, 工作人员能力和素质的提高对协会至关重要。今天, 我想从四个方面讲一讲加强协会工作人员能力建设的问题。

一、能力建设的必要性

1. 能力建设是协会的地位和作用之必需

随着市场经济体制的不断完善和深入, 协会已经成为市场的三大主体之一。政府部门、企业、协会, 这三大市场主体相互影响、紧密联系, 在社会主义市场经济中扮演不同的角色, 发挥各自的重要作用。

协会作为连接政府部门和企业的中间环节, 承担着行业管理的责任。尽管今天很多权力仍在政府部门手里, 但是政府部门也得依靠协会。从国外来看, 协会完全是行业管理的主体。近期国务院针对加强社团建设的问题发了文件, 我们对此专门开会讨论, 会上有人提出协会要向市场化转变。这个观点我不太赞同, 协会本来就是在市场中, 政府也没有给我钱。什么叫市场化?就是说协会要在市场经济的建设中发挥行业组织的作用, 而我们协会正在发挥这个作用。

我们身在协会工作, 不能小看协会, 总觉得协会没有政府公务员那么牛, 协会好像没有权威。事实上不是这样的, 协会的地位和作用是非常重要的, 但是要充分发挥协会的作用, 还需要我们加强学习, 加强能力建设。

2. 能力建设是协会的工作特点之必需

协会的工作特点是什么?我们大家做的工作没有上级指定的, 所有的工作都是自己想的。我以前也讲过, 政府工作靠权力, 协会工作靠魅力。要有魅力就必须有能力, 协会工作更需要能力, 没有能力在协会活受罪。你给会员单位办不了事, 人家嘴上不说心里也在生气。我们和会员单位打交道体现不了我们的工作能力, 是不受会员单位欢迎的, 尽管表面上是敬重的, 背后不知道怎么评价我们。因此, 要想做好协会工作, 必须要提高我们的工作能力。

3. 能力建设是人生价值之必需

人来到世间总是有寿命的, 总是要工作的, 人的最高价值是做好自己的本职工作, 干什么就把什么干好。我们在协会工作, 就是要把协会的工作做好。那么, 要做好协会的工作就要提高自己的能力, 有心无力不行。

我们国家的教育制度正在改革, 注重能力培育, 改变有些人有学历、无能力, 有文凭、无水平的状况。美国哈佛大学曾经宣扬, “我们培养的不是知识分子, 我们培养的是能力分子, 我们培养的学生总是千方百计、拼命的、疯狂的关心本企业的利润, 关心本企业的质量, 他们都是市场竞争的职业杀手”。他们说自己“最大的缺点”是:我培养的学生身价太高, 没有几十万美金聘用不到我的学生, 就因为我的学生有能力。这种说法不一定确切, 但值得思考。还有中国共产党明确提出要加强共产党执政能力的建设, 共产党要保持长期执政不提高自己的能力不行。我们政府要提高自己的行政能力, 要提高自己的公信力、执行力, 我们的协会亦是如此。协会要提高自己的影响力、凝聚力, 协会的工作人员要提高自己的工作能力, 既要有心也要有力, 这样才能充分体现自己的人身价值。

二、能力建设的基础

1. 加强学习

不学习不可能搞好能力建设。学习有两点:一个是增长知识, 一个是增长见识。知识不光是读书, 听报告也是学习, 看报纸也是学习, 看电视剧也是学习。学习是增长知识, 知识有了还要增长见识, 光有知识不行, 见识短也不行, 要有知识, 更要有见识。

我们到会员单位去, 到工厂去看, 就是增长我们的见识。通常说我们人生要读万卷书, 交万人友, 行万里路, 什么意思?就是要增长知识和见识。从我们协会来说, 梁岳峰同志, 他是比较注重学习的, 他并不是学光电的, 但是到了光电建筑构件应用委员会, 他就考虑学习这方面的知识。

2. 开展调研

调研是一项基础性工作, 必须始终放在各项工作的首位来抓。要加强调查研究, 千万不能“情况不明决心大、数字不清点子多”。我们说, 调研的目的是要搞清“四情”:一是要了解国情, 中国的国情是今年进入“十二五”发展期, “十二五”的核心就是一个主题和一个主线, 主题是发展, 主线是转变经济发展方式, 对我们行业同样如此。二是要了解行情, 行情包括中国的行情, 也包括世界的行情。我们这个行业里全球最大的企业是谁, 在哪个国家;我们中国最大的企业是谁?这些都要用数字来表达, 要说清楚行情。三是要了解企情, 我们每个专业委员会要知道全国有多少个企业, 入会的有多少个企业, 去年协会会员单位有多少个, 今年会员单位有多少个, 增长了多少, 这是第一点;第二点是把企业分分类, 大中小, 或者规模前10位哪几个企业, 都能说明白、说清楚, 这就叫情况清楚, 不然叫情况不清楚。特别是我们会员单位的情况, 我们不可能全部掌握, 但至少要了解我们行业的领军企业、骨干企业, 在协会中起着重要作用的企业, 它们的情况要了解清楚。四是要了解会情, 就是了解与我们相关协会、同类协会的情况, 如何与他们进行联合。

具体来说, 我注意到去年我们好几个专业委员会广泛开展了协会间联合, 总体是不错的, 包括昨天那个钢质防火门的信息发布会, 就是五个协会同时发起的。这个会由中国建筑金属结构协会牵头, 联合中国消防协会、北京消防协会, 还有房地产总工俱乐部、建筑学会, 会议效果很好, 其他四个协会都非常感谢中国建筑金属结构协会牵头。还有塑料门窗、铝门窗幕墙专业委员会分别和房地产协会联合召开研讨会等等, 效果都很好。

我们说要了解企业情况, 还要了解企业文化。你们请我到会员单位去看工厂, 我恨不得把工厂墙上的标语都抄下来, 包括企业关注质量、履行职责等等, 标语形象生动, 贴近实际, 感染力强, 企业文化氛围浓厚。

企业情况还包括技术方面。我举个例子, 塑料门窗委员会的易序彪同志对行业情况进行分析, 策划设计出《塑料门窗型材数据库基本组建方案》, 并与《门窗幕墙热工计算规程》的主编单位广东建科院协商, 获得广东建科院的认可与支持, 确定了数据库在国内合作软件为MCMQ软件。同时, 在塑料门窗委员会2010年12月召开的委员会工作会上, 向参会的各委员、副主任委员们汇报了这项工作, 获得了各委员的广泛支持。

能力建设的基础是充分做好调研, 要有调研的能力, 调研能力是其他能力的基础。

三、能力建设的内容

1. 人格魅力的修炼

人格魅力的修炼也就是人的素质修炼。关于人的素质, 我提出了现代人素质的五大方面, 也就是人的可持续发展与全面发展的五大方面。

第一个是思想素质。人在思想素质上要实现向能力本位的转变, 要体现人的能力, 增强人的能力, 培养和提高人的思想素质, 就要去思维, 要善于思考。我们的协会工作除了学习以外, 就是思考, 听完会就思考我该怎么做。从我们协会来说, 杂志社王小莹、张敏同志, 她们就很注重思考, 中国建筑金属结构杂志怎么办, 中国金属结构协会的信息网站怎么办, 她们通过思考提出很多办法, 有一些取得了显著的成效。还有办公室主任赵志兵他就很注意思考, 思考每一个活动怎么进行, 去年协会申请民政部的星级评审, 把小赵忙的不行。今年又来个审计抽查, 他也是认真地组织大家做好配合工作, 虽然小赵的学历并不高, 但他的思考精神很强。

第二个是能力素质。能力素质主要是向思想型、管理型转变, 强调敢于决策。中央党校我进去学习过四、五次了, 他们培养我们领导干部, 就是要培养具有世界眼光、战略思维的领导干部, 能够去思考问题。像光电建筑构件应用委员会梁岳峰同志的社会活动能力较强, 工作起来就很有特色。

第三个是交往素质。交往素质就是要使人实现由封闭短视、心胸狭隘的不善交往向具有世界眼光、战略思维的开放型交往转变, 我们要跟世界上所有国家交往, 要总结人类的一切先进文明东西为我所用, 要有这样的胸怀和眼光。协会去年组织了18次国外考察, 就是要了解世界, 要有开放的眼光。像给水排水设备分会的华明九同志, 他就加强和各个方面进行交往, 并且他是世界水务协会的第一届执行委员。我们要走到世界组织当中去, 跟世界上所有的人进行交往, 不管白人黑人, 在国内更要加强交往。

第四个是道德素质。就是在道德素质上要实现以个人独立自主向能够承担社会责任的道德转变。我们在协会工作承担着社会的责任, 要有自己的道德修养, 要恪守规范。像我们采暖散热器委员会关惠生同志一直在埋头苦干, 吴辉敏同志踏踏实实, 铝门窗幕墙委员会白新同志精心做事、真诚待人, 国际合作部史汉星同志严于律己等等, 这些都是道德素质。我们在协会工作, 同样要注意这个问题。

第五个是心理素质。要实现由注重人情关系向恪守规范制度转变, 改变行为的随意性。要懂得遵守工作规范、生活规范和制度, 按照制度和规范办事才能实现现阶段人的现代化, 促进人的全面发展。在这方面, 钢木门窗委员会陈庆元、王颖同志的财务责任心, 张秀梅同志的团队精神, 都是值得我们学习的。

我看了一个材料很受感动:钢木门窗委员会王颖做过会计, 委员会与财务有关的工作大多由她来做, 她并没有因为钢木门窗现在没有独立帐号而降低工作的标准。钢木门窗委员会所有经手的票据, 特别是手写的票据, 她都要上网查一查真伪, 还要分类写在备板上, 然后再贴到有关的单据上。这个不容易, 遵照财务准则做得这么细是难得的。

2. 社会活动能力的培养

我经常讲, 协会要靠“三家”, 一个是社会活动家, 一个是企业家, 一个是专家。我们在协会工作, 既要成为这个行业的行家, 更要成为社会活动家, 紧紧依靠专家和企业家, 把这“三家”团结在一块, 这样协会就能活跃起来。

社会活动能力包括两方面:一是号召力, 你在这个行业要有号召力。什么叫领导?有人解释的很清楚:有人跟随才叫领导, 后面没人跟你叫光杆司令。毛主席说, 走到群众前面太远了, 你就是盲动主义, 落到群众后面太远你就是尾巴主义, 你要在群众中间带领群众前进那才叫领导。

在这方面, 像我们的黄圻同志, 董红同志, 以及他们铝门窗委员会做的不错, 他们在这个行业中有强大的号召能力, 对企业熟悉、对行业了解, 没有这样一个号召能力在协会是很难工作的。当然, 这个号召能力也不是一天两天就能得来, 也有多方面的因素, 也靠长时间的积累, 才能获得会员单位的信赖和支持。

像门窗配套件委员会刘旭琼同志, 她对她的会员单位很亲切, 包括我看到她的几个会员单位对刘旭琼的到来都很热情和敬重, 她在她的会员单位里面有号召能力。

像刘浩同志是辐射供暖供冷委员会, 张小阳同志是喷泉水景委员会的, 这两个专业委员会之前是给水排水设备分会六个专业委员会之一, 现在被民政部批准为二级协会, 上升到中国建筑金属协会专业委员会了, 这与他们的工作是分不开的。他们为此动了很多脑筋, 做了大量的工作, 体现了他们在这个行业的号召力。

社会活动能力的另一个方面是合作能力, 合作能力是当今时代一个重要特征。例如国家与国家合作:胡锦涛总书记访问美国, 奥巴马以最高规格的接待体现了两国合作的巨大潜力;还有金砖四国、东盟上海合作组织等等, 这些联盟是干什么?其实它们也是一个协会, 是为了合作。

什么叫协会?协会就是协作办会, 就是要加强合作, 提高合作能力。钢木门窗委员会潘冠军和谭宪顺这两个人之间合作是不错的, 而且他更注重与他们专业委员会的相关协会、社会团体以及政府部门进行合作。他们和政府部门合作, 包括举办门博会, 永康市委市政府对潘冠军特别重视, 看上去是他们有求于潘冠军, 实际上我们更有求于人家开展各项活动。还有联络部孟凡军同志, 他特别注重和房地产协会联合去为专业委员会服务。黄圻和孟凡军两个人多年来操办的国际门窗幕墙博览会, 规模一年比一年大, 影响一年比一年深远, 已经成为中国建筑金属结构协会的一个品牌。对此, 我的要求是还要办大, 因为仅仅亚洲最大是不够的, 还应该超过德国, 成为世界同行业最大的展会。但是这也不是一天能办成的事情, 这需要广泛加强合作。

3. 业务工作能力的提高

业务工作能力包括两方面:

一是行业管理的能力。我们既然是协会, 按国际规则应该是行业管理的主体。尽管今天很多权力仍在政府部门手里, 但是很多事情仍要由我们协会来承担, 协会要有能力才能承担行业管理的责任。我们不能去跟政府要权力, 而是我们有能耐、有作为, 有能耐、有作为才有自己的地位, 有为才能有位。

比如和中国钢结构协会相比, 我们建筑钢结构委员会是二级协会, 他们是一级协会。但是我们建筑钢结构委员会尹敏达和张爱兰、顾文节、董春等同志开展的工作很全面, 成绩很显著, 比如对外合作企业认证、技术工人职业资格、企业资质交流研讨、评优评奖、网站建设等都做得很好。

像黄圻同志有一个特点——关心全局, 除了关心铝门窗幕墙委员会以外, 他高度关注整体工作, 能处理好局部和全局的关系。他对协会的工作能够主动提出自己的见解, 发表不同意见, 不是说姚会长同意的我们就同意, 而要大家商量。

像采暖散热器委员会宋为民同志, 能够密切关注行业的发展, 历年来为行业做了大量的工作, 在行业的文化建设, 行业专利的收集与编制, 行业的技术研讨以及地区调研等工作中都做出了成绩, 在行业管理中很有影响, 也很有人格魅力。

二是基础业务知识和专业技术的掌握。搞协会工作, 我们要成为社会活动家, 但是也不能光是社会活动家, 也要懂得这个行业的技术特点和技术发展状况。像塑料门窗委员会闫雷光同志, 他对化学建材颇有研究, 而且能充分发挥新来的李福臣同志的作用。李福臣到协会工作之后, 很注意团结, 尊重老同志, 关心年轻同志的成长。他特别注意尊重企业, 带会员企业到先进企业参观学习后, 都会对接待企业表示感谢, 回来之后还给参观的企业发个短信进行问候等等, 这是很不错的。

另外, 像模板脚手架委员会的杨亚男和丁振中, 他们对技术业务熟悉, 工作也很努力, 今年的收入和结余增长幅度有明显的提高, 干得也不错。还有扣件委员会王峰同志, 他最大的特点是依靠建研院的技术背景, 积极主动帮助推广六大新技术, 推进了行业的科技创新。

4. 表达能力的养成

表达能力很重要, 尽管心里有很多想法, 但是如果都是茶壶里煮饺子, 倒不出来也不行, 你要把它倒出来。表达能力包括两方面:一是文字表达。前年我在年会上讲过了, 我不敢恭维我们的文字能力, 你们写的总结给我看, 倒不是我的水平有多高, 我看一个是态度不认真, 一个是文字不通顺。这个文字能力也很关键, 应该说我们协会文字能力比较强的是缪长江同志, 他的文字能力可以当老师。文字它要讲出逻辑, 讲出论点和论据。把一个事情说透谈透, 不是那么容易的事情。

二是语言表达。就是能把事情和大家说明白, 能把行业说清楚, 这方面我们在座的同志做的都不错。毛主席说了, 只要人一张口就是宣传, 就是说你有这个宣传的能力。在这方面应该说我们财务部李雅媛同志做的比较好, 她是个一心为大家的同志, 认真组织协会人员进行合唱训练, 参加部里组织的文艺竞赛, 为协会争取了荣誉。另外在协会里, 王双芬、高碧英、吕志翠、吴辉敏、易序彪、高建秋、董春、王贺等同志都很关心工会的工作, 积极支持工会活动。工会活动需要大家支持, 没有大家支持活动开展不了。我们千里有缘来到一个协会工作, 是缘分, 我们做什么事情都不要落后, 要把它做好。

四、能力建设的绩效

能力建设要看效果, 什么样能力就算强了?什么样能力就算不强?要体现在效果上。你说你能力很强, 没效果那是不行的。具体说主要有两个效果:

1. 壮大行业有业绩

协会作为行业组织, 每年为行业干了些什么事, 向行业交代些什么问题比如说我制定了一个法规文件, 解决了一个技术难题, 开展了一个有效活动, 或者说对行业做出了一件有影响的事情等等, 这些都是壮大行业的业绩。在这方面, 像黄圻、宋为民、闫雷光、华明九等多年来一直从事本行业工作的同志, 应该说他们对行业做出了贡献, 在行业中拥有较强的影响力, 还有新成立不久的钢木门窗委员会, 尽管时间比较短, 但是做得也不错。

2. 做强企业有指导

我们跟企业打交道, 不是让企业能够恭维我们, 请我们吃饭, 关键是对企业要有所贡献, 对人家要有所帮助, 有所指导。因为协会是站在面上, 企业是在点上, 我们要到行业里去了解我们的企业应该怎么做, 怎样做能更好, 能出一些点子, 企业是不会忘记我们的。今年, 在广东白云胶厂25周年庆典上, 广东白云表彰对本企业有贡献的人员, 其中特别表彰了我们协会的郑金峰同志, 发个奖杯给他, 郑金峰同志70多岁了, 人家不忘记我们。也就是说我们只要对企业有所指导, 企业是不会忘记你的, 这也就是我们协会工作的价值。

同志们, 我们到中国建筑金属结构协会都是缘分, 我们肩负着重要的使命, 要把中国建筑金属结构协会做大做强, 把中国建筑金属结构协会的会员指导好, 使他们能成为中国当今时代最好的民营企业。

贺州市重点建设讲话(2010) 篇3

关于加强拉动内需建设项目管理的通知

各县（市、区）卫生局：

根据国务院深化医药卫生体制改革和扩大内需促进经济增长的部署，按照“村覆盖、乡达标、县提高”的目标要求，我市2009年60个项目，在检查督导时发现不少问题,为确保项目严格按照中央投资计划保质保量，按时顺利完成，现强调各项目单位做好以下工作:

一、严格按照投资计划的建设性质、建设规模施工，不得中途擅自改变性质和规模等。

二、完善工程建设项目的规划、土地、环保、消防、勘测、设计、监理、施工、合同等有关手续。

三、加强资金管理：建立专户、专帐，严格执行国家基本建设相关财金制度，不得滞留、挤占、挪用建设资金。确保配套资金按时足额到位，防止形成半拉子工程。

四、工程建设和有关设备严格履行招投标和政府采购的程序。

五、建设项目严格按照建设工期进行，冬季已过,各项目 1

单位务于4月1日前继续开工建设,确保年内完工。

六、确保完成应急救治、污水处理和垃圾焚烧等辅助设施项目。严格按照设计标准进行施工建设，业务用房、其他附属工程不得挤占。污水、垃圾专用设备已由市政府采购中心统一招标采购，各项目单位抓紧时间进行设计和施工安装，中心卫生院、县医院污水处理等在6月底和12月底前进行验收。

七、5月底前对第一批30个乡镇卫生院项目进行验收，各项目单位做好验收前的资料收集、工程决算、审计，图片资料，写出书面材料。

八、为了及时掌握各项目的工程进展情况，各县（市、区）卫生局分别在每月15日和30日，两次将采用统一表格通过电子邮箱报市卫生局计财科。

贺州市重点建设讲话(2010) 篇4

关于印发《广州市建设工程材料进场检验管理规定》的通知

各有关单位：

为规范我市建设工程进场材料的检验活动，保证建设工程质量，我委制定了《广州市建设工程材料进场检验管理规定》。现发布实施，请遵照执行。

广州市建设工程材料进场检验管理规定

第一条 为规范我市建设工程进场材料的检验活动，保证建设工程质量，根据《建设工程质量管理条例》等法规、规章的规定，结合本市实际情况，制定本规定。

第二条 本规定适用于本市行政区域内建设工程材料进场检验以及与之相关的行政管理活动。

本规定所称建设工程材料，是指在房屋建筑工程（含房屋装饰装修工程）和市政基础设施工程中使用的各类建筑材料、设备和构配件。

第三条 市建设行政主管部门负责组织实施本规定。

市、区（县级市）建设行政主管部门按照市、区（县级市）分工负责所管辖工程材料进场检验的监督管理工作。

工程质量监督机构受建设行政主管部门委托对所管工程材料进场检验实施具体监督管理。

第四条 建设工程进场材料应当按照标准、规范进行检验。标准、规范未涉及的重要、特殊或新型材料，应当征求工程质量监督机构意见后进行检验。所有需要

准和规定要求的原材料检验报告。

第九条 建设工程材料进场检验的取样方法、取样数量、取样频次应当严格执行有关标准、规范。

对同一类材料按同样方法取样、检验的，可以将常规见证检验和监督见证检验的检验频次合并计算。

第十条 建设工程材料进场检验见证人员应由监理单位或建设单位中取得《见证员证书》的专业技术人员担任，并由建设单位以书面形式授权委派。单位工程见证人员不得少于2人。

市建设行政主管部门负责组织见证人员的培训及发证工作。

第十一条 建设单位应当委托具有相应资质的工程质量检测单位实施建设工程材料进场检验；组织施工、设计、监理、检测等单位编制建设工程进场材料检验方案，在征求工程质量监督机构意见后实施。

工程质量监督机构应当依照法律、法规、标准、规范等的规定以及工程质量监督计划对建设工程进场材料检验方案提出意见，明确常规见证检验和监督见证检验的材料范围。

建设工程建设工程进场材料检验方案应当包括需要检验材料名称、材料类别、相应工程质量检测单位、相应见证单位及见证人员，对标准、规范未涉及的的重要、特殊或新型材料的取样方法、取样频次、取样数量还应作出特别说明。

第十二条 建设工程材料进场检验应当遵守以下操作规程：

（一）建设单位应在材料送检前将见证人员授权委托书（见附件1）及见证人员亲笔签名字样及试样封装方法等资料送工程质量检测单位留存，以便其在收取试样时予以比照核对。属于监督见证检验的，还应当将工程质量监督机构监督员亲笔

电线(电缆)、断路器、漏电保护器等。

第十四条 对于本规定第十三条规定范围以外的材料，有下列情形之一的，应进行监督见证检验：

（一）未按规定进行常规见证检验的；

（二）没有按工程质量监督计划要求进行常规见证检验的；

（三）常规见证检验频次不符合规定的；

（四）有其他严重或比较严重违反有关常规见证检验规定行为的。

第十五条 监督见证检验次数不少于单位工程同类材料进场检验频次的10%且不少于一次。

监督见证检验结果反映建设工程材料质量不符合标准、规范要求的，应加大监督见证检验的频次。

第十六条 单位工程中的同一类建设工程材料的常规见证检验，只能委托一家工程质量检测单位进行。确因特殊情况必须变更工程质量检测单位，应在告知工程质量监督机构后进行。

第十七条 工程质量检测单位不得提供进入施工现场收取试样的服务。就施工现场收样所出具的检测报告不得作为竣工验收资料。

工程质量监督机构或监理单位发现工程质量检测单位有前款行为的，应当予以制止。

第十八条 监理单位应对检验不合格的建设工程材料的封存和处理情况进行监理，并作出记录。

贺州市重点建设讲话(2010) 篇5

强化责任巩固提升

为建设平安校园环境而努力奋斗

——在2010年综合治理暨平安建设工作会议上的讲话

院长仵自连

2010年3月日

同志们：

今天，我们在这里召开2010年综合治理平安建设工作会议，会议的主要任务是贯彻落实集团综合治理平安建设会议精神，回顾总结学院2009年综合治理平安建设工作，安排部署2010年的平安校园建设工作。刚才，任远院长代表学院作了综合治理平安建设工作报告；宣读了表彰决定，会议还对平安建设综合治理工作先进集体和个人进行了表彰。在此，我代表学院党政，向受到表彰的先进集体、先进个人表示崇高的敬意和热烈的祝贺，希望获得表彰的单位和个人百尺竿头更进一步，继续在学院综合治理平安建设工作中做出更加突出的成绩。

下面，我就如何贯彻落实好这次会议精神，再强调三点意见：

一、充分认识做好2010年综合治理平安建设工作的重要性 综合治理平安建设工作是学院的基础性工作之一，关系着教职工生的切身利益，关系着学院改革、发展和大局的稳定。2009年以来，在全院上下和职能部门的共同努力下，学院综合治理平

安建设工作荣获了全省高校科研文化单位安全保卫工作先进单位、全市安全生产目标管理先进单位以及中平能化集团平安建设先进单位等十多项荣誉称号，全年实现了无重大安全责任事故、无轻伤以上责任事故、无重大火灾和交通事故、无教职工犯罪、无越级上访和集体上访等事件发生，为全面完成二届三次教代会、2009年党委工作会议上确定的各项工作任务，营造了良好的校园环境。

但是，在取得成绩的同时，我们还要清醒地认识到：综合治理平安建设工作是一项长期的工作，需要我们常抓不懈。今年是学院立足于新起点，实现新发展的关键一年，在这一年里，我们要进一步巩固示范成果，进一步强化内涵建设，进一步提升办学水平，有很多工作要做，要接受第二轮省人才培养工作评估、省就业工作评估和体育工作评估，国家示范院校挂牌和职教集团成立等等，营造安全、稳定、和谐的校园环境尤为重要。同时，就当前校园安全状况来看，有些地方还存在着不同程度的安全隐患或者说苗头性的不稳定因素。比如说校园周边环境不容乐观，突发事件演练和处置能力还有待提高，学生安全防范意识和法律知识教育还需要加强等。这些问题的存在，都对学院的平安校园建设造成了不利影响，需要我们继续努力，进一步做好综合治理平安建设工作。

因此，我们一定要充分认识平安建设综合治理工作的重要性、长期性、艰巨性，继续保持居安思危的忧患意识，进一步增强做

好安全工作的使命感和责任感，以对师生员工高度负责的态度，从学院改革发展的大局出发，牢固树立起“安全稳定也是政绩”的理念，牢固树立“稳定压倒一切”的思想。俗话说：基础不牢，地动山摇。筑牢安全基础，也需要保持良好的精神状态，有了成绩不沾沾自喜，出了问题不推卸责任，困难面前不退缩、挫折面前不气馁、压力面前不松动、不断开拓、不断进取、不断攀登新目标，维护好校园得安全稳定，建设好平安校园，推动学院全年各项工作任务的顺利完成。

二、突出重点，继续深入推进安全稳定和谐校园建设

综合治理平安建设是一项系统工程，必须发动和依靠广大教职工生共同参与平校园建设。当前平安校园建设的重点在哪里？我认为主要有几个方面：一是要把安全教育作为主题教育的重点，牢固树立安全发展的指导思想，积极践行安全价值、安全责任、安全道德、安全决策、安全投入等理念，不断总结安全工作新经验、分析安全工作新情况、解决安全工作新问题，探索安全工作新途径、寻求安全工作新办法，强化安全文化建设。继续深入开展法制宣传教育，增强大学生的法制观念和法律素质。深化“五五”普法教育活动，推进依法治校工作，迎接“五五”普法验收工作。二是要抓好校园安全防火工作。要牢固树立“安全第一”的思想，时刻绷紧安全这根弦，抓紧抓好校园安全防火工作。要加强对教学楼、图书馆、学生宿舍和食堂等人员密集场所的安全防火检查，及时发现整改各类不安全问题，确保不发生重大火灾

事故；同时，要认真做好交通安全、食品安全、生产安全、网络安全等工作。三是要组织好突发事件预案演练。当前，应对突发事件的能力也是各级领导干部必备的能力，比如：火灾事故发生后，怎么组织，怎么应对，怎么最大限度地保护广大师生的生命财产安全等等。各单位要按照上级要求，结合本单位实际，研究制定突发事件预案，并根据预案认真组织进行演练，提高处置突发事件的应变能力。四是要扎实推进平安创建活动，治安保卫部门要进一步加强校园治安管理，积极配合上级机关加大对学校及周边治安环境的清理和整顿，为大学生的健康成长创造良好的社会环境。五是要齐抓共管，分工负责。平安校园建设不单单是治安保卫一家的工作，而是全院广大教职工共同的责任，各单位、各部门要将平安校园建设落实到每一项工作中，落实到每个人身上，以“小平安”建“大平安”，只有我们大家每个人都平安了、每个家庭都平安了、每个单位平安了，才会有我们学院的“大平安”。

三、加强领导落实责任确保平安建设工作取得实效创建平安校园任务艰巨，难度大，各级领一定要加强领导，明确责任，齐心协力，确保创建工作取得实效。一要加强领导，全面落实领导责任。平安建设工作搞得好不好，关键在于单位领导是否重视，在于责任是否落实。因此，各单位领导一定要把平安建设工作纳入工作总体布局，全面落实领导责任。各单位一把手作为第一责任人，对平安建设工作要负总责，亲自部署，定期检查，具体指导，解决实际问题。要健全综合治理平安建设工作的保障机制，千方百计加强对平安建设工作的投入，确保平安建设工作顺利进行。要把平安建设的任务目标层层分解，落实到单位、落实到每个人，真正做到全员参与，各司其职，各负其责，齐抓共管，形成合力。二要加大宣传力度，使平安建设深入人心。平安建设是一项系统工程，必须依靠全院广大教职工生的共同参与。因此，全院上下要采取各种形式开展宣传活动，充分利用各种宣传媒体和宣传工具，大力宣传学院在平安建设工作中的好做法、好经验、好成果，让更多的人了解平安建设，支持平安建设，参与平安建设，要用丰富多彩的宣传活动营造出浓厚的创建氛围，让平安建设深入人心。三要加强督办检查，狠抓各项工作的落实。综治工作考核，要以平安建设为主要内容。没有完成平安建设任务的单位，党政主要领导要向学院党委说明原因。学院综治委办公室要加强对全院各单位综合治理平安建设工作的指导、检查、督办和考核，对发现的问题要进行认真剖析，制订切实可行的整改方案，进行整改。因工作不重视、工作不力出现问题的单位，将严格按照规定给予“一票否决”。

贺州市重点建设讲话(2010) 篇6

青州市位于山东半岛中部, 地处鲁中山区和鲁北平原结合部, 属南北气候过渡带的暖温带大陆性季风气候区。近年来, 在全球气候变化的大背景下, 极端天气气候事件的渐多, 严重影响到农业、工业以及各行各业。因此, 对青州市气候变化的研究越来越受到人们的重视, 同时对指导当地工农业生产有着重要意义。

1 降水特征分析

1.1 年降水特征

1961—2010 年青州市年平均降水量为640.5 mm, 其中年最大降水量为1 058.2 mm (1964 年) , 年最小降水量为313.3 mm (1989 年) 。 近50 年来青州降水量变化趋势:1960年代雨量偏少, 仅比1980 年代偏多, 有6 年在平均值以上;20 世纪70 年代降水最多, 有7 年都在平均值以上;80 年代降水最少, 有4 年在平均值以上;90 年代降水量达到平均值, 比70 年代少, 比80 年代多, 有4 年在平均值以上;21 世纪00 年代平均降水量达到平均值以上, 比20 世纪90 年代多, 比70 年代少, 有4 年在平均值以上。

1.2 不同年际、四季降水变化特征

不同年代全年和夏季降水量均以20 世纪70 年代最多, 具体至四季 (表1) 分别为:春季21 世纪00 年代偏多明显, 20 世纪60 年代略偏多, 70—90 年代偏少, 80 年代偏少明显;夏季70 年代异常偏多, 60 年代偏多, 80—90 年代偏少, 80 年代降幅较大, 21 世纪00 年代接近平均值;秋季20 世纪60 年代、90 年代偏多明显, 80 年代异常偏少, 70 年代接近平均值;20 世纪00 年代接近平均值略偏少;冬季20世纪90 年代偏多明显, 80 年代异常偏少, 70 年代接近平均值略偏多, 60 年代偏少, 21 世纪00 年代接近平均值略偏少。

2 气温特征分析

2.1 年气温特征分析

1961—2010 年青州市年平均气温为13.4 ℃ , 其中年平均气温最高为14.6 ℃ (2006 年、2007 年) , 年平均气温最低为11.7 ℃ (1969 年) 。从表2 中可以看出, 20 世纪60 年代气温接近常年略偏高, 70 年代负距平明显, 为相对偏冷期, 9年代、21 世纪00 年代气温正距平明显, 为相对偏暖期, 其中21 世纪00 年代较平均值偏高0.6 ℃, 与20 世纪70 年代相差1.2 ℃, 气温上升明显。

2.2 极端最高、最低气温变化

1961—2010年青州市年极端最低气温为-17.9℃, 出现在1967年12月;年极端最高气温为41.9℃, 出现在2009年6月。由表3可以看出, 极端最高气温平均值20世纪60年代偏高, 70年代最低, 自20世纪70年代至21世纪00年代持续上升, 21世纪00年代上升显著, 比20世纪90年代升高1.0℃;极端最低气温60—90年代持续上升, 且上升幅度很大, 21世纪00年代比20世纪90年代略有下降。由此可见, 青州市的气候正逐步趋向变暖, 这与全球气候变化相一致。

3 日照时数特征分析

1961—2010 年青州市年平均日照时数为2 517.3 h, 最高为1968 年, 达到2 966.4 h;最低为1961 年, 为2 165.8 h。由表4 可以看出, 20 世纪60—70 年代日照偏多明显, 60 年代达到最高值, 80—90 年代呈下降趋势, 21 世纪00 年代达到最小值, 比20 世纪90 年代偏少144.4 h, 比70 年代偏小194.3 h。分析认为, 可能与本地区连续性大雾及沙尘天气增多、大气污染加剧有关。

4 结语

分析结果表明, 近50 年来青州市降水量变化趋势:20世纪60 年代雨量偏少, 70 年代降水最多, 80 年代降水最少, 90 年代降水量达到平均值, 21 世纪00 年代平均降水量达到平均值以上。降水主要集中在夏季。

近50 年来青州市气温变化:20 世纪60 年代气温接近常年略偏高;70—80 年代负距平明显, 为相对偏冷期;90 年代、21 世纪00 年代气温正距平明显, 为相对偏暖期, 其中21 世纪00 年代较平均值偏高0.6 ℃, 与20 世纪70 年代相差1.2 ℃, 气温上升明显。

近50 年来青州市日照时数变化:20 世纪60—70 年代日照偏多明显, 60 年代达到最高值, 80—90 年代呈下降趋势, 21 世纪00 年代达到最小值, 比20 世纪90 年代偏少144.4 h, 比70 年代偏少194.3 h。分析认为可能与本地区连续性大雾及沙尘天气增多、大气污染加剧有关。

参考文献

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