民诉代理人代理意见（共9篇）
尊敬的审判长、审判员：
受本案上诉人彭xx的委托，本人担任本案二审诉讼代理人，现根据本案的事实和有关法律规定，发表如下代理意见：
一、本案中房屋拆除经过被上诉人同意，不存在侵权问题
本案一审中已认定拆除房屋经过被上诉人彭xy的同意，重审中又以被上诉人否认为由推翻一审认定。
根据证据规则的规定，当事人自认的，对方当事人无需举证;当事人推翻自认的，必须有足够的证据予以证实，重审中仅仅以被上诉人否认为由推翻自认是不符合证据规则的!此外，上诉人提供的郭xx和马xx
(二证人因年迈体弱不便出庭)的证言，已足以证实当时拆房经过被上诉人的同意。一审和重审均认定被上诉人把房屋拆除后的有用物品如檩条、瓦、墙土、椽子等拉走，被上诉人对此认定也未提出异议;如被上诉人不同意上诉人拆除房屋，是不会自己主动拉走东西的，这是常识性问题!
综上所述，上诉人拆除房屋是经过被上诉人同意的，因此不存在侵权问题。
二、本案已超过法定诉讼时效，应当依法驳回诉讼请求
如前所述，上诉人不存在侵权。
退一万步说，即使存在侵权，被上诉人的起诉也已超过法定两年的诉讼时效。
被上诉人要求上诉人赔偿经济损失，属于损害赔偿请求权，属于典型的债权请求权，应当适用两年诉讼时效的规定。本案所涉房屋于X年9月被拆除，即使侵权成立，被上诉人在拉走物品时，即应当知道自己权利受到侵害;
X年被上诉人参加上诉人在原址新盖房屋举行的婚礼，即使房屋拆除时不知，那么此时被上诉人也应当知道。
不论从X年9月还是从X年开始计算，均已超过两年的法定诉讼时效，依法应当驳回被上诉人各项诉讼请求!
三、本案一审判决赔偿损失无法律和事实依据
申请损害赔偿，权利人应当就损失的具体金额向法庭举证，本案中被上诉人并未举证证明损失的具体金额，根据“谁主张谁举证”的证据规则和“无损害即无赔偿”的损害赔偿原则，其要求赔偿损失的诉讼请求应当予以驳回!
一审法院参照的赔偿标准，属于河南省国家征用补偿标准，仅仅适用于河南省范围内的国家征用的行政行为，不能在民事赔偿随意套用;且该标准已被省政府授权市级政府进行调整， 原标准不再执行，在原标准废止后已失去依照或者参照的`效力!
根据代理人的调查资料，地处农村的房屋连同宅基地一起，三间或者四间七八成新的砖混结构房屋，售价只有四五千元左右。被拆除房屋建于60年代，属于土木结构，房屋年久失修、破烂不堪，已无法正常居住;拆除后的物品，除根基石和瓦勉强可废物利用外，檩条和椽子易腐烂不能再用，其余物品只剩墙土一堆，三间房屋价值不过区区百元!
四、被上诉人提起本案诉讼的起因
被上诉人拒不赡养其父，并唆使妻女对其父进行殴打，造成其父轻伤的严重结果，后在被上诉人和其妻的苦苦哀求之下，其父放弃追究其刑事责任。此后，被上诉人仍拒不赡养老人，其父将其诉至法院，法院判令被上诉人支付赡养费用，被上诉人拒不履行法院生效判决裁定，此案已进入强制执行程序。
在其父起诉后，被上诉人要求上诉人也不履行赡养义务，上诉人断然予以拒绝，被上诉人一怒之下，竟然以已沉寂近十年的陈年旧事为由起诉上诉人，与情、与法、与理均不能成立!
上述代理意见，请合议庭在合议时予以充分考虑!
代理人：xxx
关于原告袁X诉被告重庆XX建筑劳务有限公司(以下简称“重庆劳务公司”)、中国建筑XXXX局有限公司(以下简称“中建X局”)租赁合同纠纷一案，我们接受原告袁X之委托，担任原告的诉讼代理人，现围绕本案争议焦点发表如下补充代理意见：
根据合议庭总结，本案争议焦点有二，即(1)被告中建X局与原告袁X之间是否存在租赁合同关系;(2)被告中建X局就涉案合同系承担连带责任还是承担承租方的违约责任。
第一，关于被告中建X局与原告之间是否存在租赁合同关系的问题
(一)被告中建X局系涉案《租赁合同》的签章一方。
被告中建X局自认系应原告袁X方要求签章，且《租赁合同》抬头“乙方(承租方)”处与尾部加盖有中建X局昆明翠海雅筑总承包项目部印章。
被告中建X局既然认可其在合同上加盖印章的真实性，作为一个大型且有多年建筑经验的企业，其应当知道其在合同承租方处加盖印章的法律后果。
(二)关于被告中建X局在《租赁合同》上签章的法律后果，我们认为应结合涉案项目“昆明市西山区翠海雅筑”的施工信息、本案证据材料综合分析。
1、经庭审查明，被告中建X局系“昆明市西山区翠海雅筑”项目的总承包方，经被告中建X局举证及自认，被告重庆劳务公司系该项目的“劳务分包方”。
(1)《租赁合同》第一条约定，“根据乙方(承租方)需要建设昆明市西山区翠海雅筑项目……”，而该项目恰恰为被告中建X局所承建。
(2)被告中建X局与重庆劳务公司之间的“内部劳务分包”关系(我们认为，其实质更接近非法转包)与本案并无关系。而实际上，恰恰在两被告建立非法转包关系后，共同向原告方租赁建筑周转材料。此在建筑行业并不少见。
2、从本案的证据材料来看，两被告系以共同承租人之身份与原告签订的《租赁合同》。
(1)被告中建X局在《租赁合同》中加盖印章的位置有二：
①抬头的“乙方(承租方)”处，即明确表示为其法律地位为承租人。
②尾部加盖于接近“承租人”处，被告重庆劳务公司印章上方。对于此点，我们认为，即使在涉案纠纷中有担保人，亦应为签章在下方(上方为“承租人”，下方为“担保人”)的被告重庆劳务公司。
而实际上，《租赁合同》虽然设置的担保人，但被告中建X局与被告重庆劳务公司均未在担保方处加盖印章，当事人的真实意思亦为两被告均为“承租人”。
(2)从证据的相互印证来看，被告中建X局对刘X签字的收发货单的真实性予以认可，而在此经被告中建X局认可的收发货单中，明确记载的“承租单位”为中建X局昆明翠海雅筑总承包项目部与重庆劳务公司。
故，从证据的相互印证来看，《租赁合同》与收发货单相互印证，清晰反映了当事人的真实意思，即两被告为《租赁合同》项下的共同承租人。
(三)从《租赁合同》签订及履行的过程来看，再次印证，被告中建X局系《租赁合同》项下的承租人之一。
1、被告中建X局系翠海雅筑项目工程的总承包单位，并为此设立项目部。
2、《租赁合同》的签订地系在被告中建X局项目部，且庭审中被告中建X局亦认可其在《租赁合同》加盖项目部印章的真实性。
3、租赁合同履行过程中，所涉发收货单与结算单的“承租单位”处均载明有被告中建X局项目部的名称。
4、租赁物确实用于昆明翠海雅筑项目。
综上，被告中建X局承建“昆明市西山区翠海雅筑项目”;被告中建X局作为昆明翠海雅筑总承包方与原告袁X在其设立的项目部签订租赁合同;《租赁合同》抬头“乙方(承租方)”处与尾部加盖有中建X局昆明翠海雅筑总承包项目部印章;被告中建X局认可的发收货单明确记载的“承租单位”为中建X局昆明翠海雅筑总承包项目部;租赁物实际使用于被告中建X局承建的“昆明市西山区翠海雅筑项目”工程上的事实。以上足以认定被告中建X局系《租赁合同》的承租人。
(四)被告中建X局的抗辩理由不成立。
1、抗辩没有合同或法律依据。
(1)《租赁合同》上并未设置“见证人”，被告中建X局辩称其在《租赁合同》上签章仅为见证方，无合同依据。
(2)劳务分包合同系两被告之间的内部法律关系，而且本质上讲，被告重庆劳务公司与中建X局系非法转包的关系，为法律所禁止。被告中建X局以一个实质为违法转包的内部关系，对抗原告诉请，其抗辩理由显然不应得到人民法院支持。
2、被告中建X局之抗辩理由存在明显的自相矛盾。
被告中建X局认可应原告袁X要求加盖印章，并认可刘X签字的发收货单的真实性(该部分收发货单明确载明被告中建X局为“承租单位”之一)，同时又辩称对被告重庆劳务公司与原告袁X的租赁合同事宜不知情/与其无关，其本身明显自相矛盾。
第二，关于被告中建X局是否应就涉案合同承担连带责任的问题
我们认为，如上所述，被告中建X局系《租赁合同》的承租方之一，应依法承担承租人之责任，而非连带责任。
(一)原被告下载《租赁合同》，作为双方签约文本。尽管该合同文本中载明有担保条款，但根据证据反映的原被告真实意思，并未实际设定担保人。两被告签章亦均非作为担保人，而是承租人。
对此理由，详见上述。
(二)结合本案《租赁合同》与发收货单，明确反映合同当事人的真实意思的，即中建X局为承租人之一。
上述事实与庭审查明的租赁合同签订及履行过程相互印证，被告中建X局作为租赁合同承租人之一，应当与被告重庆劳务公司共同承担承租人之责任。
以上意见，恳请合议庭予以充分考虑。
代理人：蒋律师、孙律师
区建设管理局
关于加强工程建设项目招标代理机构规范管理的意见
为进一步规范建筑市场秩序，加强建设工程招投标监督管理，特对工程建设项目招标代理机构行为规范提出如下要
求：
一、严格遵循公平竞争原则，净化招标
代理市场。
我区自实施工程建设项目招标代理制度以来，招标代理市场逐步培育成熟，对规范建筑市场秩序发挥了重要的作用。但是，由于市场竞争较为激烈，招标代理机构在招标代理中所暴露出来的不规范问题越来越多，主要表现在招标代理过程中严格执行有关法律法规和技术规范的意识不强，随意性较大，招标文件编制不规范，资格预审把关不严等方面。各招标代理机构在承接招标代理业务时要严格遵循公平竞争原则，按照国家指导价收取代理费，不得通过不正当手段、恶性压价等途径承接业务。要在资质等级许可证范围内承接业务，不得超越资质或违法挂靠承接业务，不得出让代理资格。承接业务后要按照建设部的合同示范文本签订委托代理合同。
二、严格执行法律法规和技术规范，规范招投标程序。
招标代理机构应当在招标人委托的范围内办理招标事宜，在代理招标申请、发布招标公告、编制招标文件、资格预审、组织开标评标、签发中标通知书等事宜过程中要严格执行有关法律法规和技术规范，按照法定程序办事。
（一）工程招标代理机构在向招投标监督管理部门办理招标申请时除提交工程招标所需材料外，还应附以下材料：
１、工程招标代理机构资格证书；
２、委托代理合同；
３、从事本招标工程的工作人员名单和职称证书、执业注册证书、业绩证明材料及本单位人员的证明材料（主要指经劳动部门鉴证的劳动合同、缴纳社会保险的凭证）。
在从事工程招标代理的工作人员中，每个工程必须有1个以上人员是中级以上专业技术职称或者执业注册专职人员。一个专职人员在同一时段原则上只能从事不超过2个工程的招标代理。
（二）工程招标代理机构在代理发布招标公告事宜时，公告中不得有排斥潜在投标人的内容。
（三）工程招标代理机构在编制招标文件时，应当严格按照《建设工程招标文件》示范文本进行编制。投标条件要严格按照国家有关法律法规规定的企业和项目经理承接业务的范围设置，不得随意提高标准。投标报价要求中要对非竞争性费用予以明确。建筑工程安全防护、文明施工措施费要实行单列单独报价，并明确专款专用和使用支付方法。评标标准和方法在招标文件中要详细载明，严禁针对某一投标人的特点，采取“量体裁衣”等手法确定评标标准和方法。技术标编制要明确实质性内容，其分值权重不得高于40。招标文件应当将投标文件存在重大偏差和应当废除投标的情形集中在一起进行表述，并要求表达清晰、含义明确。
（四）工程招标代理机构在协助招标人对投标人进行资格审查时，不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人，不得对投标人实行歧视待遇。应主要审查投标人是否符合下列条件：
１、具有独立订立合同的权力；
２、具有履行合同的能力，包括专业、技术资格和能力，资金、设备和其他物质设施状况，管理能力，经验、信誉和相应的从业人员；
３、没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态；
４、在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题；
５、法律、行政法规规定的其他资格条件。
（五）工程招标代理机构在组织开标评标时，应当严格按照招标文件规定的时间、地点、评标标准和方法进行。在抽取评标专家时应严格遵循随机、保密的原则。对评标内容要严格保密。
三、严格遵纪守法，提高服务质量。
招标代理机构要加强对内部人员业务素质培训和思想道德教育，使从业人员不断增强业务能力，提高职业道德水平。招标代理机构不得与投标人有任何利益或利害关系。招标代理机构人员在代理招标业务过程中，要严格遵守国家法律法规和有关廉洁自律的规定，不得与投标人有私下接触和不正当交往，不得通过采用虚假招标、串通投标等方式操纵招标结果，不得违反规定将代理服务费转嫁给投标人或中标人，不得以赢利为目的高价出售资格预审文件和招标文件，确保招投标工作的公平和公正性。
二OO六年三月二十日
主题词：城乡建设工程招标管理通知
抄送：区纪委（监察局）、市招标办、市招投标交易中心
##区建设局办公室2006年3月20日印发
《建设项目招标代理机构管理意见》来源于，欢迎阅读建设项目
关于印发《关于进一步规范招标代理行为管
理的意见》的通知
各相关单位：
为加强建设工程承发包招投标交易的管理，规范工程招标代理行为，维护建筑市场的良好秩序，保障建设工程招投标活动公开、公正、公平健康发展，根据有关法律法规及《烟台市建设工程招标代理管理暂行办法》的规定，结合我市目前招投标代理市场的实际情况，招标办制定了《关于进一步规范招标代理行为管理的意见》，现将有关意见下发给你们，自下发之日起认真贯彻执行。
2011年3月21日
主题词：招标代理 行为管理 意见 海阳市招标投标办公室 2011年3月21日印发
关于进一步规范招标代理行为管理的意见
一、加强代理资格管理，进一步规范招标代理行为。按照《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》要求，从严把握招标代理机构资格市场准入制度。招标代理机构从事招标代理活动，必须在《工程建设项目招标代理机构资格证书》认定的范围内开展业务。加强招标代理行为管理，严禁无证代理；严
禁超出代理资质等级范围和专业胜任能力承揽代理业务；严禁出借、转让资质证书、图章或以挂靠方式允许他人以本机构名义承揽业务。各招标代理机构必须严格按照有关规定，在招标人授权的范围内开展招标代理活动。
二、加强招标代理过程管理，进一步提高工程招标代理质量。我们将以政府投资工程作为管理重点，不断完善监管程序和内容，努力实现招投标代理市场公平、公正、依法、规范。
1、在开展代理业务之前与招标人签订代理合同，并将代理合同送招标办备案，招标代理禁止为了迎合招标人而进行规避招标和虚假招标。
2、编制招标公告，经招标办备案后，在国家指定的媒体上发布，发布时间为3～5个公历日，发布内容必须与备案内容一致。不得压缩招标公告发布时间；不得提高资质等级要求，排斥投标人和潜在投标人。
３、协助招标人对报名的投标人进行资格审查。在进行工程报名时，代理公司接收投标单位的资质原件（营业执照、资质证书、安全生产许可证、建造师证、授权委托书、授权代理人与授权单位签订的正式有效的劳动合同、授权代理人劳动保险手册等）和加盖公章的复印件并留存，待工程报名截止当天，由代理公司将投标单位提供的全部证件和投标单位报名名单送招标办进行集中审查。投标单位没有提供有关证件或提供资料不全、拒绝留存原件的视报名无效。
4、编制文件。招标文件中开标时间的确定，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件之日止，最短不少于20天。文件内容中不得出现高于招标工程实际情况所需要的资质等级要求，不得存有其他与法律法规相违背或有明显不合理的条款。建筑工程合同条款中工程预决算定额使用，统一为03版《山东省建筑工程消耗量定额》。
5、负责组织开标、评标活动。参加开标评标的代理人员要求持证上岗，且参与开标会的人数不少于4人。在开标会现场不得违反开标评标厅的规则和代理工作纪律；不得与招标人和投标人单独交谈；对评委提出或自己发现的问题要公开答复；对影响、干扰评委工作的行为要及时制止，不得发表诱导评委的言论。
6、中标结果要在评标结束后24小时内进行不少于三天的公示，并向招投标办提交预备中标人所有证件及其他招投标备案资料。
7、督促承发包双方在招标办工作人员监督下在建设工程交易中心签订建设工程施工合同，并送招标办备案。
三、加强对招标代理公司服务收费的管理。
代理公司收费标准要严格执行鲁价费发（2003）64号《关于转发国家计委印发的<招标代理服务费收费管理暂行办法>的通知》的要求，严禁以赢利为目的的高价出售招标文件或向投标人收取资料费，不得向投标人附加不合理的条件收取额外费用，严禁为承揽业务采取恶意压价的不正当竞争行为。各代理公司在
收取代理费后，要将正式收费发票送招标办审查备案。
四、加强对外地代理公司进入海阳代理市场的资格管理。
1、代理公司进入海阳市代理市场须提报审验备案的有关证件、材料（须提供证件原件和复印件各一份）
（1）营业执照、资质证书（通过年检、海阳域外代理企业须乙级以上资质）、公司章程；
（2）山东省或烟台市以外的代理机构进入海阳市区内承接代理业务时，应按照《关于加强工程建设项目招标代理管理工作的通知》规定，提供相关许可；
（3）业绩材料。
2、从事代理工作的代理人员须提报审验备案的有关证件（须提供证件原件和复印件各一份）。
代理本工程工作人员不少于4人（海阳域外代理公司须有高级职称2人，中级职称2人，含注册造价师1人），属本公司在册正式职工
（1）资格证书（上岗证）；（2）身份证；（3）劳动合同；（4）养老保险缴费开户及证书。
3、实行一个工程一备案。
五、建立诚信档案，明确违法违规行为的处罚办法 建立招标代理机构诚信档案，对出现违规违法行为的代理公司，将按以下办法进行相应处理：
1、无工程招标代理资质或超越工程招标代理资质规定的业务范围承接工程招标代理业务的，每出现一次，取消其在海阳市代理市场一年的代理资格；
2、出借、转让、出卖资质证书、图章或以挂靠方式允许他人以本机构名义承接工程招标代理业务的，每出现一次，取消其在海阳市代理市场的代理资格；
3、未经招标人书面同意，擅自将代理的招标事宜转让给他人办理，每出现一次扣10分；
4、泄露与招投标活动有关的情况和资料秘密，每出现一次扣5分；
5、以不合理条件限制、排斥他人投标或以各种歧视性待遇限制投标人之间公平竞争及强制要求投标人组成联合体共同投标的，每出现一次扣3分；
6、招标代理人员私自挂靠，私下组织或参与承担工程招标代理业务活动的，每出现一次，扣其所在公司3分；取消相关人员在海阳市半年的从业资格；
7、招标代理人员同时受聘于两个或两个以上单位的，每出现一次，扣其所在公司2分；取消相关人员在海阳市半年的从业资格；
8、资格申请、延续、升级、变更的材料弄虚作假的或弄虚作假已骗取资质证书的，取消其在海阳市的代理资格；
9、代理业务开展前不了解招标项目工地现场情况，出
现招标前施工单位违规进场的，迎合招标人规避招标或虚假招标的，每出现一次扣5分；
10、违背法定的原则、程序、形式、内容，操作不规范不履行代理合同的，每出现一次扣3分；
11、未签订代理合同或代理合同未及时备案就开展代理业务的，每出现一次扣5分；
12、未按规定发布招标公告和受理投标报名，搞定向（小范围）发布招标公告、定向受理投标报名的，每出现一次扣5分；
13、不按照国家规定接受招投标管理部门监督，不进建设工程交易中心代理招标工程的，每出现一次扣3分；
14、招标公告的发布时间、投标报名和资格审查截止时间没有达到规定最短及类似程序、时间安排不合理、不科学的，每出现一次扣5分；
15、对招标文件未按规定进行答疑、澄清、修改，未报招投标管理部门备案，未发给所有投标人的，每出现一次扣3分；
16、代理人员工作时不佩戴《上岗证》的，每出现一次扣2分；
17、未按开标评标定标主持词暨程序组织开标、评标、定标的，每出现一次扣2分；
18、评标会上对影响、干扰评委工作的行为未及时制止
或发表诱导评委言论的，每出现一次扣3分；
19、评委对标书的评审明显有失公平、有失公正未及时发现、制止和报告的，每出现一次扣3分；
20、开标记录不完整、不真实、重要内容记录不清的，每出现一次扣3分；
21、未在评标结束24小时内对预备中标人进行公示，并向招标投标管理部门提交预备中标人所有证件及其他招投标备案资料的，每出现一次扣3分；
22、在未事先约定的情况下，向中标人收取代理费的；未按照国家、省有关招标代理收费的规定收取代理费的；未按规定的标准出售招标文件的；向投标人附加不合理的条件或收取额外费用的；收费标准未在招标文件中明确的；收费不开正规发票的；截留投标人的投标保证金的，每出现一次扣5分；
23、代理人员在招标代理过程中有违法、违规及其它不良行为的，每出现一次扣5分；
24、招标人或投标人对代理服务有意见及提出问题或代理招标工程被举报投诉，经查证属实的，每出现一次扣3分；
25、对法规规定的条件、标准等不掌握、不清楚、不向业主及投标人宣传解释、不严格执行、不坚持原则、不依法去说服业主，而以“哪个部门不批准、不同意、说不行”来推卸自己的责任，降低标准、缺位服务、违规代理的，每出
现一次扣3分；
26、招标文件照抄照搬，质量不高，规范、约束交易行为的条款补充不及时，技术性条款不完整，文字表达不准确，措辞不严谨，概念不清楚，错字、漏字的，每出现一次视情扣1～5分；
27、工作考虑不周，招标文件不明确，代理活动组织不严谨，应防止的未防止，出纰漏、出问题，影响招投标活动顺利进行的；已发生过的未采取措施改进，致使再次发生类似问题的；其他代理质量问题，每出现一次扣3分；
28、代理的工程有违法违规问题，应发现未发现、应制止未制止、应报告未及时报告的，每出现一次扣5分；
29、其他不良、不规范的市场行为及违反国家法律、法规、规章的违法违规行为，不执行业务管理部门制定的规章制度，每出现一次扣5分；
各代理个人开卡单位：
根据银行卡及支付结算的有关法律法规，代理个人开卡的单位需对所开立个人账户及其交易的合规性承担相应责任。单位代理个人开卡后，应妥善保管并及时向被代理人分发银行卡和密码封，做好签收登记工作。任何单位通过虚假资料或隐瞒手段代理个人开立银行卡，或将开立的银行卡用于套现、洗钱及从事其他违反金融法规的行为，将承担法律责任。
特此风险提示。
上海浦东发展银行股份有限公司深圳分行
上海浦东发展银行股份有限公司深圳分行：
本单位已知悉贵行关于代理个人开卡的法律风险提示书，本单位承诺将按照国家有关法律法规的要求，履行责任和义务。
代理个人开卡单位（公章）：
年月日 ――――――――――――――――――――――――――――――――――
客户经理尽职调查意见书
本人已对上述代理开卡单位进行了真实性调查，主要包括：
该单位真实存在，拥有固定办公场所和正常经营行为；
该单位拥有员工人数（或其他业务相关人数）与代理开卡数量相符； 该单位代理开立的银行卡用于合规的支付结算业务；
其他情况说明： 同意该单位代理开卡。
客户经理（签名）：营销单位负责人（签名）：
农经发[2008]4号
近年来，村集体经济组织会计委托代理（以下简称“村级会计委托代理”）的实施和推进，较好地解决了农村财务管理混乱、集体资产流失等问题，改善了农村党群干群关系，推进了农村基层民主政治建设，维护了农村经济社会的稳定，成为规范村级财务管理的重要途径和手段。但一些地方也存在着委托代理权责不清、程序混乱、截流挪用集体资金等问题。现就进一步规范和完善村级会计委托代理工作提出如下意见：
一、村级会计委托代理制是农村集体财务管理规范化建设的基础性工作
村级会计委托代理是乡(镇)农村经营管理部门受村集体经济组织或村民委员会委托，进行财务会计管理的一种模式，为农民和村集体提供成本核算等记账服务以及与财务公开有关的各种信息，同时也为完善农村土地承包、减轻农民负担、集体收益分配提供核算依据，是农村集体财务管理规范化建设的基础性工作。在各级农村经营管理部门的推动下，村级会计委托代理工作取得了明显成效，全国大部分村已实行村级会计委托代理制。
中共中央办公厅国务院办公厅下发《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》（中办发[2004]17号）和《中共中央办公厅国务院办公厅关于加强农村基层党风廉政建设的意见》（中办发[2006]32号），要求在尊重农民群众意愿和民主权利的基础上，推行村级会计委托代理服务制度，通过民主管理、民主监督、民主理财等方式加强集体资金管理，切实保护农民的物质利益和民主权利。中共中央纪委在落实农村基层党风廉政建设任务分工中进一步明确，由农业部门牵头规范和完善村级会计委托代理制度，为落实村务公开和农村基层党风廉政建设工作提供有力保障。各级农村经营管理部门要切实履行职责，进一步规范和完善村级会计委托代理。
二、实行村级会计委托代理制的基本原则和具体要求
（一）基本原则。一是民主自愿原则。村集体实行村级会计委托代理必须尊重农民群众意愿和民主权利，由成员大会或成员代表大会讨论通过后，在村集体与代理机构相互协商的基础上，订立书面委托协议方可施行。不得强制施行村级会计委托代理。二是“四权不变”原则。村集体的资产是由其成员入股和长期劳动积累所形成的共有资产，属于集体性质，归全体成员共同所有。实行村级会计委托代理必须保持集体资产所有权、使用权、审批权和收益权不变，保持财务审批权以及经济活动的监督权仍由村集体行使，不得侵占、平调、挪用集体资产，不得改变集体资金性质，不得侵犯村集体合法权益。
（二）科学设置岗位。代理机构必须设置会计和审核两个岗位，涉及资金管理的代理机构必须设置出纳岗位，根据业务需要也可设置档案管理等岗位,会计、出纳必须分开设置。会计岗位负责核查村级财务流程是否规范、手续是否完整，并负责编制凭证和会计报表等；审核岗位负责对代理机构的会计岗位工作人员具体工作进行审核监督，对于村级重大财务活动也要进行监督；出纳岗位工作人员负责现金收付、银行结算及相关业务。不涉及资金管理的代理机构不需设置出纳岗位。
（三）规范业务流程。村集体办理经济业务取得原始凭证后，由经手人注明用途签字盖章后，交民主理财小组组织审核，重点审核经济业务的真实性，通过后加盖民主理财印章，交村集体主管财务领导审核，确认无误后签字盖章，交村报账员。村报账员定期及时向代理机构进行报账，并妥善保管会计档案、资料，对代理机构退回的不符合有关财务会计制度规定的原始凭证及时予以更正、补充。
（四）发挥监督职能。代理机构应建立审核监督制度，定期对代理会计入账的原始凭证进行全部或抽查审核，重点审核会计人员进行的会计分录编制、会计账簿登记以及会计报表生成是否符合会计核算要求和会计制度规定。村集体应健全民主监督制度，定期开展理财活动，及时进行财务公布，广泛实行民主监督。代理双方还可以实行“双印鉴”监督控制制度，代理
机构和村集体必须同时加盖各自印鉴后方可在开户行取款转款，进一步确保集体资金使用的安全和公正。
三、加强领导，不断完善村级会计委托代理制
（一）切实加强领导，充分履行职责。县级以上人民政府农村经营管理部门对代理机构及其从事代理业务情况负责指导、监督和管理。特别是要加大审计力度，完善审计监督制度，定期对代理机构和村集体进行专项审计和交*审计。乡(镇)农村经营管理部门内设村级会计委托代理机构，开展村级会计委托代理工作。经县级以上农村经营管理部门认定，具备条件的其他代理机构也可从事村级会计委托代理工作。各级农村经营管理部门要充分认识完善村级会计委托代理的重要意义，在当地党委、政府的领导下，强化领导，明确任务，狠抓落实。主要领导亲自抓，分管领导具体抓，研究解决工作中遇到的情况和问题。村级会计委托代理与农村集体财务管理规范化建设、村务公开和农村基层党风廉政建设是紧密联系，不可分割的。各级农村经营管理部门要增强同相关部门的联系，建立工作联动机制，争取各部门的配合和支持，解决好代理机构的人员和工作经费问题。
甲方：______________________________
乙方：______________________________
乙方提供域名注册、虚拟主机台租用、internet主机托管、以及多媒体和互联网软件增值服务，甲方作为乙方业务的代理商，双方本着互惠互利并在遵守国家有关政策和法规的基础上，签定以下协议：
一、双方责任
甲方责任：
1．甲方应为域名及增值业务中所包含的业务及服务进行必要的宣传，并为用户提供基本的技术咨询；
2．如甲方开展乙方的增值类业务，且甲方采用虚拟主机方式建立自己的网站，则甲方需将该网站设置在乙方的服务器上；
3．甲方应按双方约定的管理流程与其发展的用户签定统一的业务申请表；
4．甲方应负责其发展用户的后续升级工作（即负责用户在________________________.com上所使用服务项目的增减）；
5．甲方应负责其发展用户的基本技术支持工作，工作范围详细说明如下：
1）更改密码
2）修改集团电子邮箱名称
3）设置url转发
4）设置邮件转发
5）设置邮件自动回复
6）网站空间使用状态
6．甲方为其发展的用户提供除乙方域名及增值业务以外的服务，如homepage制作等，由甲方负责售后服务工作；
7．甲方和甲方发展的用户应遵守《中华人民共和国计算机信息网络国际互联网管理暂行规定》、邮电部《中国公用计算机互联网国际联网管理办法》和《中国互联网络域名注册暂行管理办法》等有关规定；
8．甲方应为其发展的用户开据全额发票，并承担相关税费；
9．甲方应执行乙方规定的统一资费及服务标准（资费及服务标准以乙方网站。________________.com公布的信息为准），浮动范围不能超过50%，否则必须经过乙方同意。
乙方责任：
1．乙方负责增值业务系统安全可靠的运行；
2．乙方保证对邮局数据进行每周备份，对web及数据库数据进行每天备份，并保存一周内的备份数据。
3．乙方负责域名注册系统的正常运行，为甲方发展的用户提供相关的技术支持（如电话、在线技术手册等），但不包括 ???甲方责任的内容；
4．为甲方及其发展的用户提供免费培训（地点：_______________________）；
5．乙方负责制定相关的资费标准和服务标准；
6．乙方为甲方开据相应金额的发票，并承担相关税费；
7．乙方在收到甲方业务款后两个工作日内开通相应服务（不包括域名注册服务时间）；
8．为甲方建立网站提供优惠（按甲方获得的代理价格），并提供必要的宣传。
二、违约责任
1．甲方如违反国家有关政策法规，乙方有权中止协议，并由甲方承担相应的责任；
2．如因甲方原因（如未按资费标准和服务标准提供服务、付款不及时等）造成用户争议，由甲方负责；
3．如因乙方原因，而非电信部门检修或其他不可抗力等原因（黑客攻击，政府部门由于某些原因封锁机房线路，地震等自然灾害……）造成虚拟主机服务中断或开通不及时，由乙方担负赔偿责任，具体赔偿方式：
一个月内，虚拟主机停机时间超过1天，补偿客户一个周的租用时间。
一个月内，虚拟主机停机超过3天，补偿客户一个月的租用时间。一个月内，虚拟主机停机超过1个周，免除客户1年的费用。
三、免责条件
1．因电信部门检修等原因造成服务中断的，双方互不承担责任；
2．因国家政策法规调整、自然灾害等不可抗力造成的服务中断，双方互不承担责任。
四、乙方信息
________________多媒体网络技术有限公司
地址：______________________________
邮编：______________________________
联系人：____________________________
电子邮件：__________________________
电话：______________________________
传真：______________________________
开户行：____________________________
帐号：______________________________
个人信用卡汇款方式
招商银行一卡通：__________ ???_________
中国银行长城卡：____________________
中国工商银行牡丹卡：________________
中国建设银行龙卡：__________________
邮局汇款地址：______________________
邮编：______________________________
五、代理价格
请mail致________________.com，获拨打电话____________________获取代理价格。
六、代理结算方式
服务类型结算方式
代理业务甲方需先交纳代理预付款不少于______元。甲方在代理网
站递交服务项目______小时后，乙方即将相关费用从甲方预付款中扣除。当甲方业务预付款不足以继续支付服务项目时，甲方需以支票、汇款或现金等形式将后续域名预付款汇入乙方指定帐号。乙方在收到甲方款项后的两个工作日内将发票寄出给甲方，并做相应的预付款确认以保证甲方正常的后续域名注册工作。______元的预付款不予退还，预付款后的款项在合作结束后全款退还甲方。
七、协议终止
1．一方需提前一个月向另一方提出终止协议的书面通知；
2．甲乙双方任一方违反本协议，且在______天内未能作出书面通知用以更正；
3．甲方的合并，解散等法人变更的原因；
4．甲方未按规定期限为其业务向乙方付费；
5．甲方停止经营本协议所涉及的业务；
6．甲方违反国家有关政策法规；
7．乙方违反国家有关政策法规。
八、协议附件
1．甲乙双方约定的开户管理流程
2．甲方的详细联系信息
3．甲乙双方的营业执照副本复印件（如果甲方是个人，则提供个人身份证复印件）
本协议内容以乙方网站上下载的协议内容为准，甲方如有异议，须以书面形式通知乙方，由双方协商解决。未经乙方同意，甲方私自修改的协议内容无效。
本协议一式二份，双方各执一份，未尽事宜友好协商解决，如有争议，可通过法律程序解决。
甲方：_____________________
代表：_____________________
________年_______月 ____日
乙方：_____________________
代表：_____________________
中国银行代理个人上海黄金交易所交易业务
产品简介
中国银行代理个人上海黄金交易所交易业务，是中国银行以上海黄金交易所金融类会员的有效代理资格，为个人投资者提供参与上海黄金交易所交易的渠道，根据委托进行贵金属现货和延期合约的交易，并代理个人客户进行资金清算、保证金管理和提出现货等。
客户端下载地址
产品优势
金交所代理业务为个人投资者提
供了国内贵金属市场的交易渠道，具有以下优势
一、交易品种丰富：金交所代理业务包含了上海黄金交易所主要的交易品种，目前中国银行提供的交易品种有现货合约、、Au100g和延期合约Au(T+D)、Ag(T+D)、mAu(T+D)。
二、杠杆双向交易：延期合约采用保证金交易的形式，具备杠杆放大功能。同时延期合约支持多空双向交易，满足了客户灵活交易的需求。
三、费用低廉：在中国银行金交所代理业务推广期间，免收客户开户手续费。交易手续费最高不超过万分之八，具体费率可咨询中国银行当地分行。
四、资金安全：中国银行对开户的资金实行保证金专户管理，确保客户资金安全。
五、价格透明：客户自行参与上海黄金交易所的交易报价，报价与系统实时同步，价格透明，不加点差。代理黄金交易
六、交易快捷：业务实行T+0交易清算，可满足客户日内短线交易的需求。
七、交易系统先进：中国银行提供的网银端具有先进的风险控制与保证金管理功能，系统稳定性高；交易客户端拥有清晰友好的下单界面与丰富便捷的下单交易功能。
八、提货保障：提取的实物符合上海黄金交易所交割标准。
适用客户
具有较高风险承受能力，具备一定的市场分析能力和金融投资知识的个人客户。
交易币种
人民币
交易渠道
投资者通过个人网上银行或客户端直接参与上海黄金交易所交易。
交易时间
除法定节假日外，每周一至周五
早市：09:00—11:30
午市：13:30—15:30
夜市：20:00—次日02:30
周五夜市逢周五或下周一为节假日时休市。如因系统重大维护需要周五夜市临时休市，我行将提前予以通知。
业务须知
交易品种
Au100g、、、Au(T+D)、Ag(T+D)、mAu(T+D)
报价单位
黄金合约报价单位为人民币元/克，精确到小数点后两位，最小价格变动单位为元/克；
白银合约报价单位为人民币元/千克，精确到个位，最小价格变动单位为1元/千克。
交易单位、Au(T+D)、Ag(T+D)品种每手单位为1000克；
mAu(T+D)、Au100g品种每手单位为100克；
品种每手单位为10克。
办理流程
客户在叙做金交所代理业务前，需到中国银行柜台开立代理保证金账户。开户需持本人有效身份证件和主账户为活期一本通的长城电子借记卡，以此作为金交所代理业务的签约账户，即资金结算账户；如在他行已开立代理金交所账户，需先至他行进行解约，解除金交所账户与他行保证金账户关联关系，再至我行柜台办妥以下手续：
一、完成《中国银行股份有限公司个人客户风险评估问卷》，确认本人的风险承受度。
二、完整阅读、理解并签署《代理个人上海黄金交易所交易风险揭示书》。
三、与中国银行签订《业务协议书》。
四、待银行柜员对客户资料审核无误后，通过系统为客户办理开户手续。
在中国银行门户网站下载“中国银行金交所代理交易客户端”，并参照《中国银行金交所代理交易客户端安装手
册》安装成功后，即可登录客户端进行交易。
风险提示
第一节 试卷
本试卷包含
*试题说明及答题须知 *实用新型专利说明书
*无效宣告请求书所附的意见陈述书 *对比文件1及附图 *对比文件2及附图
*请求人张某提交的补充意见陈述书 *对比文件3 *有关后续改进的技术内容说明及附图 *草稿纸 试题说明
本专利代理实务试题包括无效实务题和申请实务题两部分。第一部分 无效实务题
专利权人郑某拥有一项实用新型专利，名称为“头颈矫治器”，专利号为ZL00201234.5。
请求人张某针对该专利于2009年2月26日向专利复审委员会提出无效宣告请求，请求宣告该专利全部无效，同时提交了对比文件1和2。
专利权人郑某委托甲代理公司于2009年3月23日向专利复审委员会提交了意见陈述书和修改后的权利要求书。
请求人张某于2009年4月20日提交了补充意见陈述书和对比文件3。口头审理定于2009年6月15日举行。郑某委托甲代理公司代理人参加口头审理，张某委托王某和乙代理公司李某分别作为公民代理和专利代理人参加口头审理。
假设应试者作为甲代理公司的代理人接受指派具体承办该无效案件，要求应试者：
1．撰写2009年3月23日提交给专利复审委员会的修改后的权利要求书； 2．撰写2009年3月23日提交给专利复审委员会的意见陈述书；
3．结合修改后的权利要求书，对请求人于2009年4月20日提交补充意见陈述书和对比文件是否符合无效宣告程序中的相关规定，以及所增加的无效宣告理由是否成立，撰写意见陈述书；
4．出席口头审理时，发表对对方出席口头审理人员的身份和资格的意见。应试者撰写意见陈述书；时应当结合修改后的权利要求书进行，并应当依据专利法及其实施细则和审查指南的相关规定及本试卷所提供的事实进行有理有据的答辩。
第二部分 申请实务题
假设口头审理结束后，郑某提供了一份记载其在上述专利基础上进行了后续改进的技术内容说明，委托甲代理公司代理申请发明专利，应试者接受指派具体办理。要求应试者：
根据郑某所提供的技术内容说明。考虑由该头颈矫治器实用新型专利和对比文件1至3所构成的现有技术，为郑某撰写发明专利申请的权利要求书。所撰写的发明专利申请的权利要求书应当既符合专利法、专利法实施细则及审差指南的相关规定，又具有尽可能宽的保护范围以最大限度地维护申请人利益。如果所撰写发明专利申请权利要求书中包含两项或者两项以上独立权利要求，请简述这些独立权利要求能够合案申请的理由。如果应试者认为该申请的一部分内容应当通过一份或多份分案申请提出，则应当进行相应说明，并撰写出分案申请的权利要求书。
答题须知
1．作为考试，应试者在完成题目时应当接受并仅限于本试卷所提供的事实。同时，应试者在完成无效实务题的过程中不必考虑本试卷提供的二份专利文件的真实性，应将其均视为真实、公开的专利文件。
2．有关知识点的正确答案应当以2001年7月1日起施行的专利法及其实施细则、2006年7月1日起施行的《审查指南》以及相应的《审查指南修改公报》的内容为准。
3．应试者应当将各题答案按顺序写在正式答题卡相对应的答题区域内。4．本试卷第16至19页为草稿纸，写在草稿纸上的内容不作为正式答案，不用于评卷。考试结束时，草稿纸应当随试卷、答题卡一同交由监考老师收回。
实用新型专利的授权公告文件
[19]中华人民共和国国家知识产权局
[12]实用新型专利说明书
[21]ZL专利号00201234.5 [45]授权公告日 2001年8月8日
[11]授权公告号CN 2411234Y _________________________________________________________________ [22]申请日2000.10.8
[21]申请号00201234.5 [73]专利权人郑某
[专利代理机构]乙代理公司
(其余著录项目略)
权利要求书
_________________________________________________________________ 1．一种由枕套(1)、枕芯(2)构成的头颈矫治器，其特征在于：中间部位设有近似于头形的凹陷槽(3)，凹陷槽下方为头枕(4)、凹陷槽沿头颈矫治器宽度方向的两侧为颈枕(5)，其整体尺寸为长50cm—80cm、宽20cm—60cm、高6cm—18cm，制成长方体、圆柱体或长椭圆体三种形状。
2．根据权利要求1所述的头颈矫治器，其特征在于还包括气囊(6)。3．根据权利要求1所述的头颈矫治器，其特征在于气囊(6)和振动按摩器(7)之间设置有隔层(8)。
4．根据权利要求1所述的头颈矫治器，其特征在于颈枕(5)内装有振动按摩器(7)。
5．一种由枕套(1)、枕芯(2)构成的药枕，其特征在于包括头枕(4)和颈枕(5)，头枕(4)和/或颈枕(5)上面缝缀药垫(9)，其中装有预防和治疗颈椎病的药物。
6．根据权利要求5所述的药枕，其特征在于药垫(9)内装有重量配比为3:2的茶叶和荞麦皮的混合物。
说明书 _______________________________________________________________
头颈矫治器
本实用新型属于医疗保健用品领域。
市场上有荞麦皮枕、织物枕及药枕等多种枕头，形状一般是长方体或圆柱体。由于该形状与人体颈椎在自然放松状态下的生理曲线不一致，导致人们在仰卧或侧卧时都不能很好地放松颈椎，容易引发或加重颈椎病。
本实用新型的目的是解决上述问题。本实用新型提供了一种由枕套、枕芯构成的头颈矫治器，中间部位设有近似于头形的凹陷槽，凹陷槽下方为头枕、凹陷槽沿头颈矫治器宽度方向的两侧为颈枕，其整体尺寸为长50cm～80cm、宽20cm～60cm、高6cm～18cm，可制成长方体、圆柱体或长椭圆体等不同形状。头颈矫治器还包括气囊，颈枕内装有振动按摩器。
图1为本实用新型头颈矫治器的整体透视图； 图2为图1中沿A—A的剖而图。
下面结合附图进一步说明本实用新型最佳实施例的具体结构。
如图1、2所示，该头颈矫治器由枕套
1、枕芯2组成，头颈矫治器的中间部位设有凹陷槽3，凹陷槽下方是头枕4，凹陷槽沿头颈矫治器宽度方向的两侧为颈枕5，头枕4与颈枕5的形状配合可使睡眠者的颈椎处于自然放松状态。此外，该头颈矫治器还可包括气囊6和/或振动按摩器7。中空气囊6位于枕芯2的底部，可通过充、放气调节矫治器高度。按摩器7位于颈枕5内，振动可起活血化瘀作用。头颈矫治器还可包括缝缀在头枕4和/或颈枕5上的药垫9，其中充填有预防和治疗颈椎病的药物，药物为重量配比为3:2的茶叶和荞麦皮的混合物。
此外，为了避免振动按摩器7的振动作用可能被气囊6的缓冲作用所抵消，可在二者之间设置隔层8。隔层8由硬质聚合物例如橡胶材料制成，从而在同时使用气囊和振动按摩器时保证其发挥各自的作用。
本头颈矫治器具有使人感觉舒适和预防、治疗颈椎病的双重作用。说明书附图
专利权无效宣告请求书的具体意见陈述正文
根据《专利法》第四十五条及《专利法实施细则》第六十四条的规定，本请求人现请求宣告专利号为00201234.5、名称为“头颈矫治器”的实用新型专利全部无效，具体理由如下：
1．权利要求1、2不具备新颖性和创造性，权利要求4不具备创造性(1)权利要求1不具备新颖性和创造性
权利要求1要求保护一种头颈矫治器。对比文件1公开了一种颈椎乐枕头，包括中间部分有头形凹陷槽，凹陷槽下面的枕芯实体即头枕、颈垫，该颈椎乐枕头可制成长方休、圆柱体、长椭圆体等不同形状，其整体尺寸一般是长350mm—650mm、宽为250mm—550mm、高为60mm—160mm。由此可见，对比文件1公开了权利要求1的全部技术特征，权利要求1不具备新颖性，不符合专利法第二十二条第二款的规定。由于权利要求1不具备新颖性，其当然也不具备创造性，不符合专利法第二十二条第三款的规定。
(2)权利要求2不具备新颖性和创造性
权利要求2的附加技术特征为头颈矫治器包括气囊。对比文件1中已经公开了通过充、放气来调整枕头高低的气囊，因此，权利要求2相对于对比文件1不具备新颖性和创造性，不符合专利法第二十二条第二款、第三款的规定。
(3)权利要求4不具备创造性
权利要求4的附加技术特征为颈枕内装有振动按摩器，对比文件2公开了枕芯内设置振动机构，并指出该振动机构可单独设置在头枕和颈枕部位。本领域技术人员可以将该振动机构应用到对比文件1公开的枕头中，从而得到权利要求4请求保护的技术方案，因此，权利要求4相对于对比文件1与2的结合不具备创造性，不符合专利法第二十二条第三款的规定。
2．权利要求3不符合专利法实施细则第二十条第一款的规定
从属权利要求3进一步限定“气囊(6)和振动按摩器(7)之间设置有隔层(8)”，但是，在其引用的权利要求1中并没有出现技术特征“气囊(6)”和“振动按摩器(7)”，从而导致权利要求3的技术方案不清楚，不符合专利法实施细则第二十条第一款的规定。
3．权利要求5不符合专利法第三十一条第一款的规定
独立权利要求5和1之间共同的技术特征是枕套、枕芯、头枕和颈枕。但上述特征均已经在对比文件1中公开，属于现有技术，未对新颖性和创造性作出贡献，不构成“特定技术特征”。因此权利要求5和1缺乏单一性，不符合专利法第三十一条第一款的规定。
4．权利要求5不具备新颖性、权利要求6不具备创造性(1)权利要求5不具备新颖性
权利要求5要求保护一种药枕。对比文件1公开了一种由枕套和枕芯构成的预防治疗颈椎病的颈椎乐枕头，还包括颈垫，颈垫上面缝有装有预防治疗颈椎病药物的药垫。因此权利要求5不符合专利法第二十二条第二款关于新颖性的规定。
(2)权利要求6不具备创造性
权利要求6的附加技术特征为药垫中药物的具体组成。对比文什1中虽然没有公开完全相同组成的药物，但已经给出了技术启示，本领域的技术人员可以很容易地想到采用同样的技术手段，并能够解决相应的技术问题，因此权利要求6不具备创造性，不符合专利法第二十二条第三款的规定。
5．权利要求1至6得不到说明书的支持，不符合々利法第二十六条第四款的规定
综上所述，该专利的权利要求1、2和5不符合专利法第二十二条第二款的规定、权利要求1、2、4和6不符合专利法第二十二条第三款的规定、权利要求3不符合专利法实施细则第二十条第一款的规定、权利要求5不符合专利法第三十一条第一款的规定、权利要求1至6不符合专利法第二十六条第四款的规定，因此，请求专利复审委员会宣告该实用新型专利全部无效。
请求人 张某 2009年2月26日
对比文件1：
对比文件1说明书相关内容
一种用于预防、治疗颈椎病的高度可调的颈椎乐枕头。图1为本发明的整体构造示意图； 图2为局部横断面剖视图。
该颈椎乐枕头包括：由丝、棉等织物制成的枕套1，由海绵、荞麦皮等制成的枕芯2；枕头的中间部位有头形凹陷槽；枕芯2下设有气囊3，可通过操作与气囊相连接的气泵7充、放气来随时调整枕头的高低；还可以有衬垫4，通过增减衬垫4可改变凹陷槽的深浅；颈垫5，在其上面可通过缝纫或者粘钩等方式结合装有药物的药垫6，药物由例如麝香、人参等能预防和治疗颈椎病的药物构成。本发明可制成长方体、圆柱体或长椭圆体等不同形态，整体尺寸一般是长350mm—650mm，宽250mm—550mm，高60mm—160mm。
该枕头在实际应用中，可以与其他多种枕用附设装置，例如负离子发生器、收音机等结合使用，互相配合产生更好的效果。由于本颈椎乐枕头采用了气囊，若又采用振动器，则可能导致气囊漏气，而且即使气囊不漏气也会抵消振动器的振动作用，故本颈椎乐枕头不宜与振动器结合使用。
对比文件1附图
对比文件2：
对比文件2说明书相关内容
本发明属于理疗器械，特别是颈椎病治疗枕。图1是本发明所述颈椎病治疗枕的透视图。
图2是图1中的A—A剖而的振动产生部件的剖视图。
本发明的枕芯1内部安装有振动电机
2、振动器3，二者共同构成振动产生部件。振动器3上设有突出部什4，并从枕芯表面上形成的孔中突出一定高度。可以将本发明的振动产生部件和突起部件均布在枕芯上或者单没在头枕部位或颈枕部位，而且突出部件4也可以选择不从枕芯表面突出来。启动电源后，振动电机2带动振动器3振动，突出部件4进一步产生局部按压作用，可以促进与之接触的人体头颈部的血液循环，解决了颈椎保健问题。
该安装有振动器的枕芯可以位于任何形状的枕头主体内。此外，本发明的振动器还可以用于防止使用者打鼾。具体的实施方案是在枕芯内部或外部设置一个音频检测器，用米检测环境中的声音信号，并根据检测到的信号激活枕芯内的振动电机，从而利用突起部件4振动刺激使用者，使其中止打鼾。
对比文件2附图
请求人张某于2009年4月20日提交的补充意见陈述书
专利复审委员会：
请求人收到专利复审委员会转来的专利权人于2009年3月23日提交的意见陈述书及修改后的权利要求书。现针对修改后的权利要求书，请求人增加专利法第九条和专利法实施细则第二条第二款的无效宣告理由，增加对比文件3作为证据。具体意见如下：
1．权利要求1不符合专利法第九条的规定。
对比文件3是一项外观设计专利，名称为保健枕，与本专利属于相同的技术领域。从图中可知，对比文件3的枕头包括枕套、枕芯、凹陷槽、头枕和颈枕，且枕头为长方体。因此，该专利的权利要求1与对比文件3属于同样的发明创造，不符合专利法第几条的规定。
2．修改后的权利要求书中，记载有材料特征“药垫(9)内装有重量配比为3：2的茶叶和荞麦皮的混合物”的权利要求不属于实用新型专利的保护客体，不符合专利法实施细则第二条第二款的规定。
综上，请求专利复审委员会宣告该实用新型专利全部无效。
请求人 张某 2009年4月20日
对比文件3：
[19]中华人民共和国国家知识产权局
外观设计专利公报
________________________________________________________________ [11]授权公告号CN310234567D [43]授权公告日2()00.10.17
专利号00301234.5 [22]申请日2000.1.4(其余著录项目略)
有关后续改进的技术内容说明
已知技术披露了能够产生振动从而防止使用者打鼾的枕头，但是存在两方面的不足：一是音频检测器在检测到环境噪音而非鼾声时也会使振动器产生振动；二是振动器产生的振动会使使用者惊醒。两者都会干扰使用者的正常睡眠。
本人对上述技术进行了改进，发明了一种更好的、能够防止打鼾的枕头。首先，为了克服上述第一方面的不足，在能够防止打鼾的枕头内增设比较器，将使用者打鼾时常见的声音频率段预先设定为标准值，当音频检测器检测到声音信号时，首先通过比较器与预设的标准值进行比较。经判断，属于预设频率段的声音，表明是使用者在打鼾，则启动止鼾装置。
其次，为了克服上述第二方面的不足，提出了两种比振动器更为柔和的止鼾装置。
第一种止鼾装置如图1所示，在枕芯下设与气泵相连的多个气囊。当音频检测器检测到的声音信号经比较器被确认为鼾声时，向气囊控制器输出信号，由气囊控制器控制气泵向其中某一气囊进行充气。通过设定充气、放气的时间和速度，使得多个气囊依次充气、放气，在整体上缓慢、轻柔地晃动枕头，改变使用者的睡姿，从而起到止鼾作用。
第二种止鼾装置如图2所示，在枕头下依次设有支撑板，与支撑板连接的摇动板，以及与摇动板嵌合的底板，底板内设置有与比较器相连的驱动器。当音频检测器检测到的声音信号经比较器被确认为鼾声时，向驱动器输出信号，使摇动板沿枕头的长度方向来回运动，从而使枕头缓慢、轻柔地产生晃动，改变使用者的睡姿，从而起到止鼾作用。
技术内容说明的附图
第二节 试卷解析
一、总体考虑
2009年“专利代理实务”试题的考查点有两部分，分别为无效实务以及申请实务；其中，无效实务重点考查应试者在无效程序中对权利要求书的修改要求、该无效程序中补充证据的递交期限以及无效请求人的委托人的资格等考点；申请实务依托于前述无效请求程序中提供的对比文件以及申请人补充的技术方案，要求应试者撰写出相应的权利要求，即对撰写权利要求书进行的考查。
应试者应当注意，作为对专利权无效的考查，一般都会涉及无效程序中权利要求书的修改要求的考查，因为在无效程序中，权利要求书的修改除了要符合《专利法》第33条的规定这一基本原则之外，还有一些特别的要求，因此，凡涉及无效实务的，这一部分必将是考查对象，请应试者们特别注意。建议将2009年“专利代理实务”的无效实务与2007年“专利代理实务”无效实务进行比对研究，对上述观点的体会将会更深。除上述考查点之外，无效实务中往往也会较多地考查补充证据(对比文件)及结合该补充证据的无效理由的提交期限，即必须在无效请求提交之后的一个月内提交针对前述无效理由的补充证据及补充理由，超出期限所提供的补充证据及无效理由，将视为无效，复审委将不会考虑这些补充材料。还有一点，即是无效请求人所委托代理人的资格问题。根据《专利代理条例》的相关规定，专利代理机构不得就同一专利申请或者专利案件接受有利害关系的其他委托人的委托。关于这一考查点，在考试说明的第4点有明确的提示，因此，应试者在答题时，一定将考试说明部分的相关要求理清楚，其中包含有出题人欲对应试者进行考查的相关知识点的信息。
另外，应试者在针对“专利代理实务”的复习时(仅针对“专利代理实务”的复习)，可以适当减少对复审实务的关注。笔者认为，“专利代理实务”相关试题中，对复审实务的考查概率不大，这是因为复审实务需涉及专利文件、对比文件、专利局的审查意见、专利权人的对审查意见的答复、驳回决定等相关文件，考查复审实务所需的材料将会相当庞杂，而试卷篇幅又相对有限，再加之复审实务与答复审查意见的考查效果基本相当，因此，“专利代理实务”涉及复审实务的考查的概率将相对较小，供应试者参考。
二、权利要求书修改部分(一)修改原则
对权利要求书进行修改时，除了必须遵守《专利法》第33条规定这一基本原则外，还应当符合《专利审查指南》第四部分第三章第4.6节“无效宣告程序中专利文件的修改”。建议应试者重点研习该部分。
所有修改必须是针对无效请求进行，这也是无效请求中对权利要求书进行修改的另一原则，仅对无效请求人所提及的权利要求项进行相应的修改即可。
(二)权利要求修改
分析无效请求人所提出的“无效宣告请求书的具体意见陈述书正文”，无效请求人所提出的无效理由大致有四种：分别涉及了新颖性或创造性(权利要求1、2、4、5、6)、权利要求记载的技术方案不清楚(权利要求3)、权利要求之间(权利要求1与5之间)不具有单一性、权利要求(权利要求1～6)得不到说明书的支持。应试者需熟练掌握《专利法实施细则》第65条规定的专利无效请求的理由，需要提醒应试者注意的是，虽然无效请求的理由与对专利文件的专利审查所涉及的缺陷非常类似，但其中的单一性却并非专利权无效的理由。即在专利申请审查程序中，权利要求之间不具有单一性时，该专利申请将不会获得授权，但在专利无效程序中，单一性将不会是无效请求的理由，这一点应试者必须牢记。根据这一原则，无效请求理由中的权利要求1与5之间不具有单一性的这一无效理由，将是复审委所不予考虑的理由，一定要在答复时提出，这也是明显的考查点之一。
而对于常见的新颖性或创造性理由，需要应试者根据所提供的专利文件的权利要求书及对比文件，进行具体的分析，才能作出准确的判断，这一部分将是“专利代理实务”所必考的考查点，不再赘述。
1．针对权利要求1～4的修改
经分析，权利要求1相比于对比文件1，确实不具备创造性；事实上，权利要求2所记载的技术方案与对比文件1相比，也不具备创造性；权利要求2所限定的技术特征为附加技术特征，仅为“还包括气囊(6)”，关于气囊的设置，对比文件1中也有体现，因此权利要求2也不具备创造性。而对于权利要求3，限定的技术特征为“气囊(6)与振动按摩器(7)之间设置有隔层”，权利要求3所限定的技术方案与对比文件1相比较，“设置”振动按摩器(7)，以及气囊(6)与振动按摩器(7)之间设置有隔层是区别技术特征；虽然对比文件2中披露了在枕芯中安装振动器的技术方案，但并未在对比文件1记载的技术方案基础上对本权利要求的技术方案起到启示作用，这是因为，对比文件1中明确地指出，在枕头中采用了气囊后，不宜再安装振动按摩器；因此，与对比文件1结合对比文件2相比较，权利要求3记载的技术方案明显具备创造性。
权利要求4记载的技术方案，是在权利要求1记载的技术方案的基础上增设了“振动按摩器(7)”，基于对上述权利要求3的分析，在枕头中不设置气囊时，与对比文件1及对比文件2相比较，并不具备创造性；因此，权利要求4限定的技术方案并不具备创造性。
综上分析，上述权利要求书的修改似乎相当明确，删除权利要求1，将权利要求3限定的技术方案作为独立权利要求，这样，能保证修改后的独立权利要求的保护范围最大。但应试者需要注意，权利要求2～4之间，并不存在相互之间的引用关系，它们都是引用的权利要求1，因此，权利要求3所记载的技术方案作为独立权利要求后，会存在不清楚之处，具体表现为：“气袭(6)与振动按摩器(7)之间设置有隔层”，但权利要求3中，气囊(6)与振动按摩器(7)并未引用基础，因此并不符合《专利法实施细则》第20条第1款的规定；因此，将权利要求3作为独立权利要求后，还需克服该权限形式上的缺陷。为克服权利要求3的形式上的缺陷，只能将限定“气囊(6)”以及限定“振动按摩器(7)”的权项与权利要求3进行合并(如果说明书中记载有而权利要求书中并未记载这些技术特征，一般是不允许补入到权利要求书中)；基于上述分析，修改方式只有一种，即删除权利要求1，将权利要求2～4进行合并。上述修改即保证了修改后的权利要求具备创造性，又克服了权利要求书中的形式缺陷。
2．针对权利要求5及权利要求6的修改
经过对权利要求5的创造性分析，与对比文件1相比，权利要求5记载的技术方案中，部分不具备新颖性；也就是说，其中的技术特征“在头枕(4)和/或颈枕(5)上面缝缀药垫(9)”中，如果仅包含“颈枕(5)上面缝缀药垫(9)”时，不具备新颖性；因此，将这一技术方案删除即可。即保留“在头枕(4)和颈枕(5)上面缝缀药垫(9)”以及“在头枕(4)上面缝缀药垫(9)”的技术方案。
需要应试者注意的是，专利权人的专利类型为实用新型专利，但对于权利要求6，明显记载了药垫成分配比的技术特征，这显然是非结构技术特征．这在实用新型权利要求的撰写中是应当避免的。但根据《专利审查指南》第四部分第六章第4节“实用新型专利创造性的审查”中规定：“在实用新型专利创造性的审查中，应当考虑其技术方案中的所有技术特征，包括材料特征和方法特征。”因此，上述权利要求6的技术方案在无效请求人未提出其他无效理由的条件下，应当认为是符合《专利法》相关规定的。
根据《专利审查指南》第四部分第六章第4节实用新型专利创造性的审查节中规定，权利要求6中的方法技术特征是可以作为申辩创造性的理由的。通过对权利要求6所记载的成分配比以及对比文件1所披露的技术方案可知，该权项所限定的技术方案显然具备创造性。请应试者一定注意。
(三)针对补充证据及补充理由的答复
无效请求人提出无效请求的日期为2009年3月23日，而在2009年4月20日提交了补充意见陈述书和对比文件3。显然，补充的证据(对比文件3)及结合对比文件3陈述的无效理由，超出了提出无效请求后一个月的期限。《专利审查指南》第四部分第三章第4.2节“无效宣告理由的增加”规定：“„„(2)请求人在提出无效宣告请求之日起一个月后增加无效宣告理由的，专利复审委员会一般不予考虑，但下列情形除外：
(i)针对专利权人以合并方式修改的权利要求，在专利复审委员会指定期限内增加无效宣告理由，并在该期限内对所增加的无效宣告理由具体说明的；„„”
因此，应试者应提醒复审委员会不予考虑无效请求人所补充的后一无效理由(包含配比的权利要求不符合实用新型的定义)。而针对新修改权利要求1与对比文件3为同样的发明创造的理由，却是允许补充的理由及证据。
对于对比文件3，属于外观设计专利，根据外观设计的定义，以及发明与实用新型的定义，外观设计与实用新型的保护的客体根本不同，因此，上述实用新型专利与对比文件3的外观设计专利不可能是《专利法》第9条所述的同样的发明创造。
修改后的权利要求书范文
1．一种由枕套(1)、枕芯(2)构成的头颈矫治器，其特征在于：中间部位设有近似于头形的凹陷槽(3)，凹陷槽(3)下方为头枕(4)、凹陷槽(3)沿头颈矫治器宽度方向的两侧为颈枕(5)，其整体尺寸为长50cm～80cm、宽20cm～60cm、高6cm～18cm，制成长方体、圆柱体或长椭圆体三种形状；还包括气囊(6)，颈枕(5)内装有振动按摩器(7)，气囊(6)和振动按摩器(7)之间设置有隔层(8)。2．一种由枕套(1)、枕芯(2)构成的药枕，其特征在于包括头枕(4)和颈枕(5)，头枕(4)和颈枕(5)上面，或者头枕(4)上面缝缀药垫(9)，其中装有预防和治疗颈椎病的药物。
3．根据权利要求2所述的药枕，其特征在于药垫(9)内装有重量配比为3：2的茶叶和荞麦皮的混合物。
意见陈述书范文
专利复审委员会：
专利权人于××年××月××日接收到无效请求人针对专利号为0021234.5、专利名称为“头颈矫治器”的“专利权无效宣告请求书的具体意见陈述书正文”及所附的证据——对比文件1、2。专利权人陈述意见如下：
首先，由于对比文件1及对比文件2中均未包含公开日期的信息，专利权人请求复审委员会核实上述对比文件的具体公开日期，以便确认是否能作为无效宣告的证据。在上述对比文件1和对比文件2能作为本专利无效宣告证据的前提下，针对无效请求人的无效宣告请求书答辩意见如下：
一、修改说明
专利权人对权利要求书进行了修改，将权利要求1删除，并将权利要求2～4进行合并，作为新的独立权利要求1，删除了权利要求5中“在颈枕上面缝缀药垫”的技术方案。针对上述权利要求的修改，申请人还对应修改了权利要求的编号及其之间的引用关系。
上述修改完全符合《专利法》第33条的修改规定，并符合《专利审查指南》第四部分关于无效宣告程序中专利文件的修改的相关规定。
二、修改后的独立权利要求1的新颖性和创造性
修改后的权利要求1相对于对比文件1，区别技术特征为，“在颈枕(5)内装有振动按摩器(7)，气囊(6)和振动按摩器(7)之间设置有隔层(8)。”因此新修改的权利要求1相对于对比文件1具备《专利法》第22条第2款规定的新颖性。
对比文件1公开本实用新型专利的技术特征最多，二者所属的技术领域又相同，因此为最接近的现有技术。对比文件2中虽然公开了颈椎病治疗枕中可以设置振动器的技术方案，但是由于对比文件1明确指出了该颈椎乐枕头同时采用气囊和振动器时，可能导致气囊漏气或者抵消振动器的振动作用，因此，对比文件2所披露的振动器不会为解决上述问题带来任何技术启示。而且本实用新型专利在颈枕下设置振动按摩器，既产生振动按摩，又可以调节枕头高低，还避免了振动按摩器的振动作用被抵消，具有进步性。因此修改后的权利要求1所记载的技术方案具有实质性特点和进步，具备《专利法》第22条第3款规定的创造性。
修政后的权利要求1中记载了“气囊(6)”和“振动按摩器(7)”的技术特征，因此，技术特征“气囊(6)和振动按摩器(7)之间设置有隔层(8)”是清楚的，因此权利要求1的技术方案是清楚的，符合《专利法实施细则》第20条第1款的规定。
由于《专利法》第31条第1款不属于《专利法实施细则》第64条第2款规定的无效宣告理由，因此请求专利复审委员会不予考虑权利要求5与权利要求1之间不具有单一性的理由。
关于修改后的独立权利要求2的新颖性： 修改后的权利要求2与对比文件1相比的区别在于，权利要求2要求保护头枕和颈枕上面都缝缀药垫，或者仅头枕上面缝缀药垫，而对比文件1仅公开了在颈枕上缝缀药垫；因此权利要求2相对于对比文件1具备《专利法》第22条第2款规定的新颖性。
关于修改后的从属权利要求3的创造性：
对比文件1中仅公开了采用麝香、人参等能预防和治疗颈椎病的药物，而本实用新型权利要求3所披露的技术方案却是茶叶及荞麦皮的混合物，并给出了具体的配比，显然，对比文件1所述药物不可能对本实用新型权利要求3有任何技术启示，因此，相比于对比文件1，本实用新型权利要求3所记载的技术方案具备《专利法》第22条第3款规定的创造性。
无效请求人关于本专利权利要求1～6不符合《专利法》第26条第4款的规定的无效宣告理由，由于并没有提供具体的理由，请求专利复审委员会对该无效宣告理由不予考虑。
专利权人恳请专利复审委员会在此修改后的权利要求1～3的基础上维持本专利有效。
针对补充的意见陈述和对比文件撰写的意见陈述书范文
专利复审委员会：
专利权人针对无效请求人的补充意见阵述书及所附的对比文件3，答辩意见如下：
由于修改后的权利要求1是专利权人将原权利要求2～4进行合并而得到的，因此，无效请求人所提供的证据(对比文件3)及无效理由符合《专利审查指南》第四部分第三章关于无效请求人补充理由和证据的规定。但是，《专利法》第2条规定：“„„实用新型，是指对产品的形状、构造或者其结合所提出的适于实用的新的技术方案。外观设计，是指对产品的形状、图案或者其结合以及色彩与形状、图案的结合所作出的富有关感并适于工业应用的新设计。”因此，两者保护的客体根本不同，因此，本实用新型专利与对比文件3的外观设计专利不可能是《专利法》第9条所述的同样的发明创造。另外，无效请求人提供的对比文件3并未记载公开日期，请专利复审委员会进行核实。
由于修改后的权利要求2是通过删除技术方案的方式修改得到的，不符合《专利审查指南》第四部分第三章关于无效请求人补充理由和证据的规定，因此对于无效请求人针对权利要求2所提出的无效宣告理由应当不予考虑。
专利权人恳请专利复审委员会维持上述专利权有效。权利要求书的撰写
这是作为专利代理人最基本的技能之一，撰写的权利要求书既要具有尽可能大的保护范围，又要符合《专利法》相关规定。这一部分，需要应试者进行大量练习及熟悉权利要求书的相关规定，唯有通过大量练习才能熟练掌握这一技能。
提醒应试者注意的是，权利要求书的撰写主要是找出合适的区别技术特征，主要是根据交底资料及对比文件分析交底资料所要解决的技术问题是什么，根据所要解决的技术问题，确定所要解决的技术手段，在技术手段有两个以上时，应试者就要试图对其进行上位，以撰写出尽可能大保护范围的独立权利要求。对于应试而言，与实际的撰写工作不同，应试者仅根据试卷所提供的资料进行撰写即可，即其中的技术特征最好均使用交底资料中给出的原词原句，应试者不必凭空发挥。
权利要求书范文
1．一种止鼾枕头，包括音频检测器和止鼾装置，其特征在于，所述枕头还包括比较器，所述比较器将使用者打鼾时常见声音频率段预设为标准值，在所述音频检测器检测到的声音信号与所述标准值相同时，所述比较器向所述止鼾装置输出启动所述止鼾装置的信号，所述止鼾装置工作。
2．根据权利要求1所述的止鼾枕头，其特征在于，所述止鼾装置包括设置在所述止鼾枕头的枕芯下的两个以上的气囊、气泵、气囊控制器，所述两个以上的气囊连接于所述气泵，所述气囊控制器控制所述气泵向其中一气囊充、放气；通过调节各气囊的充气、放气的时间和速度，使枕头产生晃动。
