《新闻联播》规章制度

《新闻联播》规章制度

《新闻联播》规章制度 篇1

（一）工作制度

根据广播的工作特点，工作人员应严格遵守工作纪律和各种制度。

1、实行例会制度：定期召开例会，总结前段时间工作情况并安排近期工作重点。成员不得无故缺席。

2、广播是党和人民的喉舌，要求工作人员有较高的素质。遵守台内的各项规章制度。面向社会宣传进步思想，不发表不符合传媒机构的言论，维护广播形象。

3、全体工作人员应保持直播间的清洁卫生，不得携带任何食品饮料等进入直播间。

4、全体工作人员必须认真、主动、及时地完成各自的工作任务。在日常工作中，如需请病假、事假，必须以请假条形式向频率领导请假，三天部主任批准，五分管领导批准，七天台长批准，杜绝电话、短信请假。

5、各栏目组在明确分工的基础上，积极沟通，团结合作，使各项工作得以顺利的完成。

6、每月节目评审部对各栏目进行考核，考核结果为 a.b.c三个等级，连续二次评为c类的节目将做出停播整顿学习处理，连续三次评为c类的节目将交于台里处理。

7、频率全体成员需爱护公共财产，不得损坏或擅自借与他

人，未经许可不得将非电台人员带入直播间，如因违规操作而造成损失，将视情节严重追究其个人责任。

8、在工作中，如遇到各种问题（如技术、操作、设备等）时，要积极主动向技术部和有经验者请教。以免造成损失，且使工作得以高效顺利完成。

9、记者采访时带工作证、采访证。采访时表明自己工作单位以及身份，采访时要有礼貌。

10、每天直播节目要准时播出与结束，不得旷播、漏播，不得迟播或提前结束。值班导播要认真填写值班记录和签名，没有填写视为旷播。导播缺岗一次扣罚300元，缺岗二次，停岗；脱岗三次直接交于台里处理。如遇特殊情况需调岗，应先和其他工作人员协调并得到部门负责人或分管领导同意后方可调换。

11、各节目组要按照技术部门的规定操作机器，如不按规定操作设备，导致设备损坏者，将按事故严重程度进行处理。

13、遵守国家法律和法规，努力学习、积极宣传马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚持新闻工作为人民服务、为社会主义服务的方针，坚持新闻的正确舆论导向，恪守新闻工作纪律和新闻工作者职业道德，爱岗敬业，尽职尽责。

（二）工作证佩带制度

1、通过考核并成为我台正式成员者，将给予电台工作证。

2、工作人员在大楼内，必须整齐佩带工作证。

3、佩带证件工作时，必须注意个人的言行，维护单位的形象。

（三）直播室设备管理制度

1、频率的所有设备为公共财务，任何人不得损坏、私自带离或借与他人，否则给予相应处罚。

2、工作过程中，所有设备使用人必须熟悉设备、严格按照规章操作使用各种设备，以免遭受不必要的损失。

3、严禁将食物、饮料及易燃、易爆等危险品带入直播室，严禁在直播室抽烟，保持直播室整洁。饮用水不得随意摆放在直播台上，必须放在直播室外，以防损坏设备。

4、爱护播控设备，遵守操作规程，出现故障及时反映，严禁野蛮操作。

5、文明使用电脑，及时杀毒，及时整理桌面，有序存放归档。不得随意安装软件。

（四）节目制作制度

1、播音实行节目组制度，编辑、制作、播出工作由各节目组独立完成。

2、节目组应事先完成节目编辑工作，保质、保量、按时制作稿件。播音员严格按照节目播出时间，提前十五分钟以上到达候播室进行准备。

3、坚持正确的舆论导向，节目内容应健康向上，严禁在节目中发表不负责任的言论。

4、节目规划以外的启事通知、宣传文件及商业广告和做客嘉宾及内容等须频率负责人批准后方可播出。

5、确定节目安排后，不准私自更换节目或随意让别人代做 节目，如有特殊情况须向值班领导请示。

6、凡在本台播出的言论稿、批评性报道、专题、专栏类节 目必须严格执行审稿制度，把握不准或不易把握时，要送本频率负责人审定。

7、编辑人员不得随意改变栏目稿件的宗旨、方向、版块、片花，片头等。

8、复播节目因栏目编辑没有上传，导致复播节目没有按时播出，发现一次扣除200元工资，二次停岗学习，三次交台里处理。

（五）播音事故认定及处理办法

播音事故按事故严重程度分为三个级别。1.一级播音事故

认定办法：在节目中发表反动、色情、暴力及其它一切违法言论；在节目中发表影响社会稳定、有损我台声誉的言论；故意为他人发表以上言论提供便利；故意在非播音时间播音，影响播音秩序；故意严重损坏播控设备；计划外播音，私自播放各类通知、广告。

处理办法：作除名处理，收回在单位获得的一切荣誉并通报

相关部门。必要时移交有关部门处理。2.二级播音事故

认定办法：未经许可私自容留台外人员播音；因过失造成计划外播音，影响单位秩序；因过失造成播控设备严重损坏；在节目中发表不负责任言论，造成较坏影响；未经许可私自取消当期节目；错误播放片头片花，背景音乐。

处理办法：当事人违反一次作台内严重警告处理并停播一周，违反两次停播两周并在例会做自我检讨，违反三次按一级播音事故处理。3.三级播音事故

认定办法：播音时因嬉闹、疏忽造成节目质量严重低下；播音时因操作失当造成节目质量严重低下；播音时因准备不足导致读错字，读串行，读错人名、地名、时间，改变文章的意义；节目时长不够或严重超时等。

处理办法：当事人违反一次作台内通报批评处理，违反两次停播一周，违反三次停播两周并在例会做自我检讨。违反三次以上者按一级播音事故处理。

（六）节目审查制度

1、节目审查属于宣传把关管理，包括审稿、审录音、审片花、审片头。根据有关规定，自办节目必须根据不同节目、不同情况,由不同层级负责人先审查后播出。未经审查的节目不得播出。

2、节目审查必须坚持正确的舆论导向，所有自办节目一律实行对节目选题、稿件和节目完成播出三项内容的审查制度。未经责任审片人签字同意的节目，不允许播出。

3、节目稿件审核要实行严格的三级审查制度,即由责任编篇二：广播电台规章制度

安溪茶校校园广播电台规章制度

一、工作制度

根据校园广播电台的工作特点，播音人员应严格遵守工作纪律和各种制度。

1、实行例会制度：校园广播电台定期于双周星期日晚8：00在广播室召开例会，总结前段时间工作情况并安排近期工作重点，成员无故不得缺席。

2、校园广播电台是学校的宣传机构，要求每个成员都要有较高的素质。遵守学校的各项规章制度。面向学生和社会宣传进步思想，不发表不符合学生的言论，维护学校形象。

3、校园广播电台成员应该服从播音安排，认真、主动、及时地完成各自的工作任务，请假者需报台长批准。

4、全体成员应保持校园广播室的清洁，做好每日的卫生工作。

5、每天的播音时间为：

（1）中午：11：35—12：00；下午：17：00—18：00（2）每星期一上午7：00应播放运动员进行曲，星期一至星期四下午16：40第七节下课前应该及时关闭初中部的广播，直到17：30方可开启（切记！关系到广播系统日常工作）。

6、当天播音的成员至少提前十分钟到广播室，如果有事不能播音要自行协商，要保证中午11：30、下午17：00准时播音。（如遇夏时制则下午播音时间往后顺延20分钟）

7、在工作中，如遇到各种问题（如技术、操作、设备等）时，要积极主动向有经验者请教，以免造成损失，且使工作得以高效顺利完成。

8、要爱护广播电台的公共财产，不得损坏或擅自借与他人，亦不可随便将外人带入校园广播电台。如因个人违规操作而造成损失者，将视情节严重追究其个人责任。

9、广播电台的成员应着装得体、注意个人的言行，维护校园广播电台的形象。不得在广播室内大声喧哗、吃零食等。

二、设备管理制度

1、校园广播电台的所有设备为公共财务，任何人不得损坏、私自带离或借与他人，否则给予一定处罚。

2、工作过程中，所有设备使用人必须熟悉设备、严格按照规章操作使用各种设备，以免遭受不必要的损失。

3、工作前，设备使用者必须先检测一下设备是否完好无损。如发现异常，则要及时报告给老师或相应的负责人员。工作后，也要检查一下设备是否完好，关闭相关的播音系统电源。如发现异常，及时向老师或相应负责人员报告，否则追究个人责任。

4、器材若因失职或人为原因损坏或遗失，当事人需负主要责任，副台长、台长负连带管理责任。

三、奖惩制度

1、开会3次无故缺席者，勒令退出校园广播电台，并给予一定处分。如有特殊原因，可按程序办理请假手续。

2、每天播完音，应该将当天的播音材料及时归档，以备检查。

3、对广播电台有重大贡献者，期末评优优先考虑。

安溪茶校校园广播电台

2014年2月28日篇三：广播站规章制度

广播站规章制度

一、广播站性质

我院广播站是归属于学院宣传处指导、社联统一管辖的舆论宣传部门，是宣传党的路线、方针、政策，配合学院中心工作、教育引导学生的重要舆论宣传阵地。作为学院宣传力量的重要部门，应以严格、有序的管理制度规范各成员职责、纪律，以便有效顺利地开展各项工作。

二、广播站行为准则

执行力、工作意识、严谨、面对问题、解决问题。

三、广播展组织机构及职能分工

1、广播站设站长一名、副站长、秘书、设备管理员，下设广播组、编辑组、记者组（文笔记者、摄影记者），具体人数不限，广播站全体成员全部采用聘任制。

2、广播站每学期在全院公开招聘所需工作人员，招聘采用三轮（海选、复赛、决赛）比赛、实习期的程序择优录用，录用后任期满一年者将由宣传处统一颁发聘任证书。

四、广播站成员守则 ? 广播站成员要积极配合学校各部门做好宣传工作。各成员必须认真负责，严格要求，以集体荣誉为根本，责任心、集体荣誉感要强烈。? 广播员、编辑员必须熟悉设备的操作（包括空调），以方便开展工作。? 广播站的钥匙共三条，正、副站长各一条，值班值班人员一条（轮换交接使用），其他人不得私自配用，一经发现，立即开除出广播站。? 根据节目安排表，负责主持节目的广播员必须准时广播（特殊情况除外）。? 广播员因故不能参与主持广播节目的，需提前一天向站长请假，特殊情况另定。? 调换节目播出时间的要提前通知组长和当天值日人员。成员不能私自改变节目开始、结束时间。广播站成员不能无故罢做节目。? 每天有编广播记者一同值日，需保持室内清洁卫生，做好扫地、拖地和倒垃圾的工作，工作期间不可带饭盒、穿奇装异服、拖鞋进入广播站。? 工作期间不得带（或允许）非广播站人员进入广播站。? 广播设备若出现故障而不能正常运行，要及时向站长（副站长）和设备管理员说明情况并向上级报告。

? 任何非技术人员不可随意修理广播器材，否则承担一切责任。? 每位成员必须爱护广播站内的所有广播设备及做好日常基本保养。每逢周2、4要进行拖地，周五进行擦机器，水杯用完后要放回原来的位置。在做完节目之后，椅子放回

原位。? 离开播音室前先对定时编程器撤消并打开定时编程器的音量，打开所有分区控制器（星期五、六除外），关好电脑、窗和电灯等，方可关门离开。? 播音员和编辑员在节目结束后，应及时整理好稿件等，广播站内部资料未经站长同意不得泄露，违者按情节轻重给予处分。? 广播站的电脑用于工作，在工作期间不得玩游戏、可能、看电影、挂q等（节目需要除外）。

? 站内组织活动时，要求站员佩戴广播工作卡，不得违例。? 广播站如无例外每周都会在星期一7：30分举行例会，全体成员如无特殊情况必须提前5分钟到场（请假需提前上交请假条）。迟到15分钟者当缺席处理。无故缺席3次以上当自动退出广播站，请假3次当做一次缺席。（详情查看例会制度）。? 广播站所有设备在任何情况下无经站长和直属领导签名不得以任何形式借出。? 设备借出要知道去向，还回后应先设备是否出现问题，如出现问题应即时向站长或副站长反映。

五、广播站例会制度 ? 每周星期一晚上7:30为广播站的例会时间。任何人不得缺席，无故缺席三次者，作自动退出广播站处理，三次迟到当一次缺席处理。每位成员需提前十分钟到场。? 各成员根据上周的工作情况定好总结并依照本周工作计划定好发言稿，依时到会议室出席会议。

? 会议由正（副）站长主持，各组组长对上周工作进行总结，各成员对上周工作有何感想，并由站长布置本周各成员的具体工作计划。? 各成员之间进行工作经验交流。具体成员讨论解决；最重要的是认真研究本周工作计划，力求做到高质量完成任务。? 会议最后由各站长总结本次会议的要点。? 各成员因特殊情况面不能出席例会时，必须在前一天向站长或组长请假，如有特殊情况除外，并在例会结束后了解清楚例会的内容，以便实施本周工作计划。? 各成员必须严格遵守例会制度。? 本制度自公布之日起实施。

六、广播站请假制度

1、严格履行请假批准程序，连续请假两个以下工作日的需经站长批准；站长、副站长请两个以下工作日可彼此协商同意；例会、值班等事项的请假直接报站长或副站长批准。

2、有请假必须有请假手续，要说明理由，不得随意请假、续假、补假，秘书如实记录备案。

3、所有广播人员正常请假后，要作好交班、调班、替班手续，不得影响各项工作的开展。

4、凡没有履行请假手续而迟到、早退、旷岗的，严格按照广播站工作职责暂行规定处理。

5、请假应当提前在合理的时间内进行，凡临时请假并且没有办理好交接手续的，视为未请假；给工作造成影响的，按广播站工作职责暂行规定从重进行处理。

6、没有履行请假手续、请假手续不齐全、请假程序不规范等不当行为或该行为给工作造成重大影响的，分别给予撤职、取消评先表优资格、除名等处分。

7、以上关于请假的规定，是对所有站内人员进行考查、考核的重要依据之一，望互相监督，严格要遵照执行。

七、站长职责

1、带领广播站全体成员努力钻研业务知识，通过多种形式加强培训，不断提高各项业务水平。

2、站长、副站长要分工明确、互相配合、互相监督，共同对广播站日常工作负责，以保证各项工作的正常运转。

3、站长主抓工作的全面，布置好各项工作，重大事项与副站长协商解决。

4、各组长对站长、副站长负责报告工作，站长、副站长监督、管理好本站的工作，并及时向团委汇报。

5、配合学校团委，负责广播站新进人员的选拔、调配和业务培训以及其它活动。

6、站长与副站长对宣传材料的使用与广播设备的安全负责，并保证每天工作的落实及解决一些具体问题。

7、站长与副站长都有权提议召开例会，并负责例会的组织、主持与总结。

8、站长、副站长具有一定的批假权（具体参详《广播站请假制度》）和人员调配权。

9、站长、副站长要按时向团委报告工作，包括学年、学期工作计划与总结以及各组的工作开展情况，做到下情上达、上情下达。

10、站长、副站长要以身作则，做好带头作用，严格要求自己，做好自己的本职工作。

八、奖惩制度

1、广播站站内成员在评优、入党等方面可以由主管部门根据其工作实绩向有关部门反映及推荐。

2、在竞选录用后一个月内为实习工作人员。实习期已过，即可成为站内成员，以站内规章制度进行考核、监督。

3、实习工作人员在实习期间，工作认真负责，积极进取，不断提高播音、采编水平，较好地完成播音任务的，经考核可成为播音员、编辑员、记者以及摄影记者，任期一年，优秀者

给予聘书。

4、广播站人员必须有严格的时间观念和组织纪律，开会必须按时到场，且能够自觉地做好会议记录。

5、播音主持人能按时到场主持好每一期主播节目，在工作上能有一个新的突破点，创新、新颖意识较强，力争发展个人主持风格类型的节目，能够将校园文化与广播节目融为一体。

6、广播站成员在聘期内，热爱本职工作，精益求精，出色地完成或协助播音任务，对待工作上能吃苦耐劳。

7、广播站倡导公开、民主、平等的原则。定期展开例会进行工作总结会议，开展批评与自我批评教育，接受全体师生监督。

8、经学校宣传科考核批准，广播站成员晋升、评优和奖惩均由站内部门干事讨论或与站内成员民主投票决定。

9、广播站每年年底对各组及全体成员的工作进行总结，并进行讨论评比，评出多位优秀工作人员并由站长向他们颁发了荣誉证书和奖品。报请党委宣传部给予表彰和奖励，同样对不称职的给予批评教育或进行人员调整。表彰仪式可在总结大会上举行了本的广播站优秀成员的颁奖活动。

10、我校广播站一年一度的评优活动旨在为大家树立良好的工作模范形象，鼓励各位成员继续努力工作，同时也是对表现突出成员工作能力的肯定。

11、本制度由站长具体监督执行。

九、广播员制度 ? 进入实习期的广播员，在实习期内不容许出现迟到、早退现象，凡超过三次者，立即取消实习资格。? 在实习期内，实习成员有对应的老成员进行相应的训练，因此需要多向他们学习，尽力完成自己的任务。? 实习成员在实习期内也要被安排值日，但期间只能做模拟培训不播送通知。? 在开设培训课的同时，实习成员也应充分利用其他时间提升自身能力 ? 实习期内除节目的需要外，实习成员不出麦。? 实习成员在实习期内就要开始筹划个人节目，做好自己节目的准备。? 实习期间实习成员对站内有人和建议都可以提出，并一起结解决。? 实习期是以学习为主的时期，同样会有很多困难。各位成员都应以严谨的态度对待工作，做到不懂就问、有错就改争取优秀。? 组长需组织广播组成员认真学习党的基本路线、方针、政策，掌握学院的各种规章制度，了解国内外最新形势，确保正确的舆论导向。带领播音员努力钻研业务知识，通过多种形式加强业务培训，不断提高播音质量。? 组长要对播音员的实际工作情况进行监督并做好记录，适时召开例会，及时反馈工作业绩，以备广播站考核时使用。? 组长负责播音员工作的组织和协调，有权提出新栏目设置方案并报正（副）站长审核，各播音员要服从大局，接受统一调度。? 广播员要准时播送节目、准时结束节目。若在周内不做节目，要请示组长并告知节目当日的《温馨提示》人员。? 节目内容，根据不同的节目，主播进行自我掌握。须认真对待节目保证节目的质量、数量。

? 若开新节目要写一份策划书、撤销节目要交上一份伸请并向站长说明。? 新闻播音，播音员要提前半小时到达广播站预览当日的新闻内容。? 《温馨提示》播送必须在7：35播出。当天温馨提示广播员在7：25分前到达。（星期一除外）否则取消《温馨提示》。? 播音员应在播音提前接受和熟悉稿件，并至少在开播前10分钟进入广播站对稿件进行试播，特殊情况除外。? 播音员要严守播音纪律、服饰整洁大方、播音姿势端正、播音期间不得做与播音无关的事、不得提前离开播音室特殊情况除外。? 播音员保证播音质量，避免错播、复播、断播、漏播的发生。接受全校师生的监督并及时加以改正。? 接到稿件后，要认真审核稿件，有权对编辑提交的稿件提出合理化建议，也有权直接编辑稿件，经与编辑组协商后播出。? 不断加强播音员之间的相互学习、相互交流汲取先进经验，共同克服播音工作中遇到的困难。

? 加强与其它组别的联系，互相配合、互相监督、相互提高。

十、编辑员制度

? 在工作期间须注重仪容仪表、礼貌待人，行为举止要端正文明杜绝玩游戏或打闹。? 编辑员要保持广播站播音设备、桌面、地面干净，设备处于安全工作状态。? 编辑员在接稿（含通知和新闻稿）时要认真审阅、修改，对通知稿件要做好登记，并整理存放。对新闻稿要第一时间经过修改才存放到未选新闻稿档案盒里。? 接通知时必须要知道其通知的四大要素（通知形式、通知内容、通知时间、播放次数）如不符合格式的一律不接。? 每月对学校社团的通知单发放两张，四大社团除外（学院学生会、宿管中心、青年志愿者、校风护卫队的通知只要符合格式就可播）对社团所送来的通知必须进行登记，如其当月的通知播放次数超过两次必须按通知制度办齐手续可播。? 编辑员要对当天值日的情况进行记录，如播放过的通知必须要做好登记，并在编辑语录里写下感想以及心得。? 编辑员要对当月的稿件进行整理，并做好归类摆放，每月定时对档案盒里的稿件和电子文件（每日新闻、音乐等）进行清理。? 编辑员要与站内人员（特别是广播员）做好沟通工作，与广播员达成一定的默契以便节目能顺利进行。

? 工作期间非工作人员不得入内。? 次日编辑员与下午18:15分左右到广播站领取值日钥匙，做好交接工作。篇四：广播站播音部规章制度

广播站播音部规章制度

播音员职责 1、认真负责广播站的播音工作，认真履行职责，按要求对来稿进行筛选、编辑，做好播音前的准备工作，对来稿定期进行登记。2、所播内容必须经部长审阅，必须使用准确、流利的普通话进行播音。3、熟练掌握播音器械的操作程序，按程序进行操作，爱护播音器材，注意搞好播音器材的维修、保养工作。

4、未经校团委批准，不得私自将播音器材借出，不得私自带闲杂人员进入播音室。5、认真值班，特殊情况须事先向部长申请，说明原因，准许后方可离开。播音部招收工作人员制度

1、播音部工作人员本着系（部）推荐和自愿报名的原则，经考试合格后，方可录用。2、招收对象必须热爱广播工作，任劳任怨，能出色完成本职工作。3、考试合格后的人员应进行为期一个月的试用，凡符合标准能胜任者转为正式成员。

播音部工作人员守则 1、热爱广播工作，不断提高理论修养和思想道德修养，工作积极主动，认真负责，具有无私奉献精神。2、遵守校纪、校规和广播站的有关规章制度。3、自觉接受培训，学习有关知识，不断提高业务素质，认真履行所担负的各项职责。

播音部纪律 1、广播室内的一切公用物品属学校财产，由校团委负责管理使用，未经批准，其它单位或个人均不得 随便挪用或占有。2、除广播站人员外，任何人未经批准不得随便进入和操作播音器械。主持人应熟悉基本操作技能，损坏设备者，要修复赔偿。3、广播室内禁止大声喧哗，严禁使用电炉、酒精炉等易燃、易爆、易腐蚀物品。广播室内应保持清洁，有序，定期打扫卫生。4、例会迟到 1 次者警告，超过 3 次记过，无故不到者，通报批评（内部），超过 3 次，站内除名。

5、节目无故空缺，情节严重者，无条件自动退站，并通报批评。6、保证节目质量，稿件要定期交付审稿人核查；在正常播音阶段，主持人不得擅自离开广播站，以免中断节目或造成财产损失。7、定期对主持人进行考核，实行“能者上”，对工作态度不认真，业务不精良的主持人要严肃处理，责令退出播音部。8、每学期末，根据主持人工作情况和例会记录等进行奖惩。篇五：新闻中心广播站规章制度

重庆信息学院

校团委新闻中心广播站管理条例

第一章 总则

重庆信息学院校团委新闻中心广播站是在校团委领导下开展工作的，其主要任务是负责校园广播和校园活动的主持人及调音工作。为规范新闻中心广播站成员管理，进一步提高广播站工作效率，调动我站成员的工作积极性和主动性，更好地开展工作，特制定本条例。

第二章 工作职能制度

一、站长

1、受新闻中心主任、副主任的领导，对其负责；

2、主持广播站的全面工作，处理站内日常工作事务；

3、合理安排播音工作，培养校园活动的主持人；

4、负责培养技术员，处理校园活动的调音工作。

二、播音员

1、坚持党的基本路线、方针和政策，宣传学校的改革、发展和建设；在学校团委的领导下，紧紧围绕学校中心工作展开宣传，坚持以科学的理论武装人，以优秀的作品鼓舞人，以高尚的精神塑造人，以正确的舆论引导人的基本原则，为学校的改革和发展，为广大学生思想道德素质和科学文化素质的提高而服务。

2、负责每天的校园广播，接受相关培训，出任校内外活动主持人；

3、按时到岗、认真播音，有特殊情况须提前请假。播音室禁止大声喧哗，使用物品摆放规范，保持室内整洁、有序。

4、播音员要坚持不懈地练习普通话，不断提高播音技巧以及文字功底和文学修养，能独立撰稿、组稿、编稿，形成个人主持风格。

5、凡播出的通知(寻物启事、失物招领除外)，须有学生处老师的签字，否则不给予播出。

6、当天播音的同学在播音开始前10分钟必须到达播音室。

7、全体成员要严于律己，用高度的责任心来履行职责，发扬团结、互助、合作的精神，全心全意服务于广大师生。

8、爱护广播器材，站内的一切公用物品属学校财由校团委新闻中心负责管理使用，未经领导批准，不得借给其他单位或个人。

三、技术员

1、按时到岗，认真工作，有特殊情况须提前请假；

2、认真学习相关调音技术，出任校园活动的调音员；

3、离开播音室要关好门窗，防止被盗窃和破坏，不得随意带无关人员入内，如出现问题，将追究当天技术员责任；

4、做好档案管理工作和广播器材、物资的保管工作；

5、播音期间除当日播音员和技术员外，其他人员不得进入播音室。

6、爱护广播器材，站内的一切公用物品属学校财由校团委新闻中心负责管理使用，未经领导批准，不得借给其他单位或个人。

第三章 会议制度

1、每周召开一次广播站全体成员会议，时间：周日中午12：30；地点：新闻中心广播站，如有特殊情况另行通知，2、站员每周必须准时参加广播站例会，开会不得迟到、早退、无故缺席，确有特殊事宜不能参会者，必须提前电话或书面向站长请假，批准后方可不到； 3.开会必带笔、纸、工作证，开会时尊重别人的讲话； 第四章 奖惩制度

1、根据日常工作记录，出勤记录，经站长和副站长审核提交新闻中心主任、副主任并将审核结果通报给全体站员，准其提出异议，最终每学年评选“优秀播音员”2名、“最佳技术员”1名予以表彰；

2、一学期内无故不参加例会、活动三次或迟到三次以上者给予警告，如果连续一个月无故不参加例会、活动，则视为自动离站；

3、在工作中犯有重大错误，给工作或新闻中心广播站形象造成严重影响的，经新闻中心广播站研究决定上报团委处理；考试作弊或受到学院各种处分（包括通报批评）的广播站成员取消一切评优资格。

第五章 附则

《新闻联播》规章制度 篇2

1 国内企业已经逐步实现企业新闻发言人制度

1.1 中国企业急需建立新闻发言人制度

国外的企业已经普遍建立了新闻发言人制度, 即使一个非常小的公司都会设有兼职的新闻发言人。而国内的企业面对着越来越多的企业危机, 要想正确而有效地引导良好的舆论环境, 就必须建立新闻发言人制度。联想、海尔等国内众多大中型企业纷纷设立新闻发言人制度, 新闻发言人在企业遇到危机的时候彰显了处理突发事件以及应对危机事件的能力, 使企业能够更好地做好危机传播管理以及媒体公关, 是企业更好地构建和谐的商务关系的重要纽带。新闻发言人制度使企业由过去的传统封闭性向现代开放式经营转变, 使企业在危机时刻能够更好地改善公共关系, 能代表企业的形象。

1.2 企业新闻发言人的主要作用

企业要想更有公信力, 就必须有一个能够熟悉了解企业的运作、现状、战略等全面情况的人来代表企业股东向外界传递想要表达的想法的人, 这就是企业新闻发言人。当公司出现危机的时候, 发言人要能够有效地帮助企业做好危机公关, 还要有能力把记者盘活, 从而为企业的价值服务。

1.3 企业新闻发言人的制度在实施的过程中还有一些问题, 需要积极采取措施进行解决

目前我国国内企业的新闻发言人制度在实施的过程中还存在着一些问题。首先说有些企业还没有意识到新闻发言人的重要性, 应急机制不健全。在遇到企业危机的时候, 危机公关不能真正使企业渡过危机, 同时因为企业新闻发言人没有整合到所需的信息, 导致新闻发言人在记者面前发言的时候不能完全代表企业的现有的状况, 没有收到良好的新闻发言的效果。另外, 企业的有些新闻发言人缺乏在新闻发布会上发言的经验, 在召开新闻发布会之前, 不能预测记者有可能提出的尖刻的问题, 导致不能有效环节企业的危机。

针对企业新闻发言人存在的一些问题, 企业新闻发言人要提高整体素质, 不但要能具备敏锐的新闻意识, 还要在企业出现危机的时候能够良好地驾奴新闻, 能够提高新闻发布的质量, 要能有效关注媒体信息动态, 在企业发生重大突发事件的时候, 要能通过和媒体建立的良好关系, 做出有利于企业的新闻发言。

2 记者采访客观新闻时面对企业发言人制度, 要灵活处理报道中的企业新闻发言人的发言

2.1 记者在采访新闻的时候要注意新闻的客观性

新闻的客观性是指对新闻事实做准确的报道, 而在报道中要站在客观的立场上, 不能撰写带有撰稿人强烈的主观倾向的文章。记者采访客观新闻要确保新闻的客观性、公正性以及可靠性, 要遵循新闻客观的原则保持中立, 要忠实地叙述事实。

2.2 记者在采访客观新闻的时候, 面对新闻发言人的发言, 要能遵循客观性原则进行新闻的撰写

记者在得到新闻线索的时候, 对新闻的客观现实是不可能尽知的, 因此, 记者要想对新闻事实有所了解, 在基于基本的调查采访的时候, 就要通过企业的新闻发言人的发言进行撰写新闻。但是, 记者在进行撰写的时候, 既要考虑到企业新闻发言人的发言, 又要通过自己对新闻真实性的认知, 完成采访。

2.3 记者在采访客观新闻的时候要能将事实与观点分开, 要注意新闻线索以及新闻消息的可靠性

记者在采访客观新闻的时候要注意将自己的主观意识以及企业新闻发言人的发言和自己的观点分开, 要在撰写采访稿的时候, 不要把自己的观点渗透进去影响受众, 要注意新闻的可靠性以及客观性。同时, 记者要注意保护新闻消息来源人的身份, 尊重爆料者的隐私权。

2.4 记者在采访客观新闻的时候面对企业新闻发言人的发言要客观评价, 要能够真实反映客观新闻

真实是新闻的生命, 真实的新闻报道是客观新闻的必备条件。记者在采访新闻的时候, 要能侧重报道的某一个重要的方面, 力求能够真实地反映各方面的观点, 要能客观公正地报道新闻事件。同时, 记者在采访的时候, 要注意能够合理地引用新闻发言人以及其他被采访人的话语时要能够即保证真实性的基础上又能确保新闻采访的客观公正性。

3 记者在采访客观新闻面对新闻发言人制度时, 要在新闻发言人发言之后深入采访, 确保新闻的真实有效性

3.1 确保新闻事实的有效性

记者采访客观新闻的时候, 要用事实说话, 反映客观存在。当企业遇到危机的时候, 记者不论从采访还是到撰写, 要抱着负责任的态度, 坚持新闻的真实性。在采访的过程中, 记者在面对企业新闻发言人制度的时候, 要能够对新闻事实准确把握, 既要尊重企业新闻发言人的发言, 又要履行记者作为无冕之王的职责, 在新闻发言人发言之后深入采访, 确保新闻事实的有效性、真实性。

3.2 记者要代表广大群众发言

企业在遭遇危机的时候, 尤其是遭遇一些负面新闻的时候, 也许企业有些问题影响了广大群众的利益。而记者采访这些客观新闻面对企业新闻发言人制度的时候, 要确保媒体的公信力, 在新闻发言人发言的基础上, 要能代表广大群众发言。要坚持深入细致的采访, 要严格遵循新闻采访的原则和程序, 反复核实被采访者提供的资料, 要准确把握深度新闻, 要能真实准确地反映新闻, 既不能偏袒相关企业, 又要能代表广大群众的切身利益。

4 记者在采访客观新闻的时候要能够架起广大受众和企业之间沟通的桥梁

4.1 记者有权将广大群众的疑问担心真实反映出来

记者要遵循职业道德, 要正确发挥职业责任, 在采访的过程中遇到干扰新闻的因素, 要能够有自己的方向性和目的性。当企业新闻发言人的发言明显和事实不符的时候, 作为有责任感的媒体工作者, 记者要能够也有权将广大群众的疑问担心真实地反映出来, 让更多的人来关注焦点问题。记者有权通过真实客观的报道还原事实真相, 让企业的新闻发言人能够解答广大群众的疑问。

4.2 记者要充分发挥新闻媒体的沟通作用

记者在面对新闻发言人的时候, 要能充分发挥新闻媒体的沟通作用, 既要将企业的声音传达给受众, 也要将受众的要求转达给企业。记者在采访客观新闻的时候要能架起广大受众和企业之间沟通的桥梁, 既要帮助企业渡过危机, 又要帮助受众获得应有的利益, 确保双方都能在健康有效的状态下正确处理企业危机。

总之, 记者采访客观新闻面对企业新闻发言人制度的时候, 既要真实客观地反映新闻, 架起企业与广大群众之间沟通的桥梁, 又要能帮助企业顺利度过危机, 还要能代表广大群众的利益, 确保广大群众的利益不受损害, 确保媒体的公信力。

参考文献

[1]赵琳.政府新闻发言人语言传播初探[J].新闻与传播研究, 2009 (04) .

[2]袁莹.党委新闻发言人的职业素质及发言准则[J].领导科学, 2010 (25) .

[3]李相彬.谈谈大力推进党委新闻发言人制度建设[J].理论与当代, 2010 (11) .

[4]周佩德.环保新闻发言人, 掀起你的盖头来[J].环境保护, 2009 (21) .

透析新闻发言人制度 篇3

专家们普遍认为新闻发言人制度的功能是：

满足公众知情权。公众的知情权是一个现代社会公民的权利，满足公众的知情权是政府部门的责任和义务。从理论上说，政府的一切行为，除涉及安全、保密的信息外，都要公开。公民纳税维持着政府各部门的运转，当然有权知道这些政府部门在干什么。满足公众知情权的方式有很多，部门公告、公众主动询问、领导发表讲话等，但新闻发言人制度是最便捷、及时、有效的方式。它可以以较短的时间、最快的速度、最有效的方式，向最广大的公众传达政府的信息。

引导舆论。传播学的议程设置理论认为，大众注意某些问题，忽略另一些问题的做法本身可以影响舆论，人们将倾向于了解大众媒体注意的那些问题，并采用大众媒介为各种问题所确定的先后顺序来安排自己对于这些问题的关注程度。新闻发言人制度的主体就是通过定期发布一些权威的、经过审定的信息来引导公众关注哪些事情，忽略哪些事情，从而引导舆论。

保持良好的形象。国外专家指出，形象是当今社会的核心概念之一，人们对形象的信赖已经成为一种生存状态。不管是一个国家还是一个企业，都需要有一个良好的形象。良好形象的确立不仅需要真实的信息，而且需要把真实的信息传达出去。这是因为不真实的信息一旦占了上风，会歪曲良好的形象。所以，国家、社会团体和企业通过新闻发言人制度，定期发布一些真实的、权威的、对自己形象有利的信息，来维护自身的形象，确保本部门工作流程的畅通。

新闻发言人制度从无到有，本身就是一种进步。在全球经济一体化和我国政治经济体制改革的今天有着重要意义。

一、和世界接轨，让世界更好地了解中国，树立良好的国际形象。

1983年4月23日，中国记协首次向中外记者介绍了国务院各部委和人民团体的新闻发言人，正式宣布我国建立新闻发言人制度。这是在当时改革开放的形势下，为了满足对外宣传的需要建立起来的。二十年来，对于国际上的突发事件、国际局势、国际事务、外交部的新闻发言人代表政府迅速及时地作出反应，在对外宣传上有着突出的贡献，向世人展现了中国的良好形象，为各国媒体提供权威性的信息，让世界充分了解中国。随着世界经济一体化步伐的加快，尤其是我国加入 WTO之后，中国日益成为世界传媒的焦点。重庆市政府新闻办主任周波说：“与国际新闻服务接轨的要求，也是我们推行新闻发言人制度的一大动力。”推动新闻发言人制度，立足于实事求是，按新闻规律办事，进而使国家政府工作能够公开、透明。全力与世界接轨，以展现中国政府自信、务实、开放、负责的形象。

二、满足百姓的知情权，引导社会舆论，促进社会稳定。

这一点在非典期间有着淋漓尽致的表现。2003年上半年，一场突如其来的灾难降临到中国人民身上。广东地区首先爆发了非典疫情，由于政府没有及时地发布权威信息，一时间谣言四起，于是出现了抢购白醋、板蓝根热潮，此间白醋、板蓝根的价格是平时价格的很多倍，在苏北一些农村甚至有放鞭炮驱“瘟疫”的可笑之举。后来，广州市卫生局与广东省卫生厅分别召开新闻发布会，以记者提问，官员、专家接受采访的形式，向市民提供了关于“怪病”的相关情况。政府部门的权威信息得以正常发布，街头传言迅速遏制，“抢购风”戛然而止，市民恐慌心理亦逐渐消除。

三、推进政府资讯公开化、透明化，促进我国政治民主建设。

我国的新闻发言人制度目前已从国家部委推广到地方区级政府部门。建立新闻发言人制度，既是为了保证媒体和公众的知情权，也促进了政府工作的透明度。在今天这个社会，公众的参政意识越来越强烈。实现公众参政议政的愿望，首先要让公众知道政府目前在做什么，在充分保证知情的基础上，公众才能更好地行使监督、建议等参政的民主权利。

各地新闻发言人制度的实行在给社会、公众带来积极意义的同时，也存在因其本身不够成熟完善而存在的一些值得注意的问题。

1．可能出现“信息垄断”。由新闻发言人制度的推广所带来的最严重的问题就是有可能出现“信息垄断”。毛寿龙教授就对此提出置疑：“这种制度的纷纷建立，会不会成为一种‘挡箭牌’被个别地方的个别部门利用以封锁消息。一方面，它可能会防止记者把新闻事实‘挖’出来，也有可能会在记者把真相‘挖’出来以后，以新闻发布的强有力的方式把其影响消除掉。”实际上，这种情况正是源于我国缺乏与新闻发言人制度相适应的关于公民知情权和政府政务信息公开的法律法规。就世界范围看，这种类型的法律法规已经非常普遍。公民可以以知情权为根据，要求政府政务公开，并能就国家行政机关的相关不当行为向法院提起诉讼。

新闻宣传报送制度 篇4

为加大宣传工作的力度，进一步提高信息质量和水平，促进各项工作开展，全面更好地反映我公司工作中的好经验、好做法。特制定信息工作奖励制度,具体如下:

一、新闻及信息采集主体及任务。

公司全体工作人员均为新闻及信息采集的责任主体，公司综合办按各子公司和各部室进行归纳收集，采集的新闻及信息，交分管办公室领导审签后，方可登记上报。每人每年采编不少于1条，各子公司信息由各子公司办公室统一上报，每月不少于1条。

二、新闻信息采集上报原则

1、报送的稿件，信息，简报内容真实、准确，数字要准确，文字要简洁。

2、采编内容以宣传公司形象，推动工作动态，介绍工作经验，文字要简洁。

3、新闻宣传稿件及信息由分管工作领导审核后，由办公室统一整理，分管办公室领导复审把关后上报，分管领导对拿不准的内容汇报主要领导后签报。

4、对上报后被采用的报道和信息由办公室负责收集所登内容及刊物，并作登记，用作奖惩兑现依据。

三、奖惩办法

1、被县级新闻媒体、刊物及信息部门采用的奖励100元/篇（条）。

2、被市级新闻媒体、刊物及信息部门采用的奖励200元/篇（条）。

3、被省级新闻媒体、刊物及信息部门采用的奖励300元/篇（条）。

4、被国家级新闻媒体、刊物及信息部门采用的奖励400元/篇（条）。

新闻发言人制度 篇5

据介绍，武汉市党委新闻发言人设有2位市委新闻发言人，市纪委、市委组织部、宣传部、统战部、政法委、市委台办、市直机关工委、市委农办、市委党校、市委党史研究室等10个市直党委部门设有11位党委新闻发言人。这13位新闻发言人均为大学本科以上学历（其中硕士9位，博士1位），全部都有基层工作经验，现在部门担任一定领导职务，对部门工作情况比较熟悉。

武汉市委宣传部新闻发言人曹竹介绍，武汉市正在全面构建新闻发言人队伍，加强新闻发言人队伍培训，推进新闻发布工作常规化，进一步完善新闻发言人、新闻发布制度。

今年起，武汉市将进一步加大新闻发布频率，确保每月都有1－2场由市委外宣办、市政府新闻办举办的新闻发布会，同时，进一步加强新闻发布选题策划，提高新闻发布质量和水平。

XX年武汉市政府、17个区、市直62个部门中建立政府新闻发言人，并配备联络员。目前这支队伍总人数196名，由1名市政府首席新闻发言人（由市政府秘书长担任）、92名政府系列新闻发言人、103名联络员组成。今年内还将在全市各区、市直部门建立政府网络新闻发言人，这支队伍现正在筹建中。

江苏全省党委新闻发言人制度正式启动实施

来源：新华报业网-扬子晚报

XX年04月19日05:4

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本报讯 4月16日至18日，全省党委新闻发言人首次培训班在南京举办。这标志着我省党委新闻发言人制度正式启动实施。省委书记罗志军，中央外宣办副主任王国庆，省委常委、宣传部部长杨新力亲切看望了培训班学员。

罗志军首先对大家走上党委新闻发言人岗位表示祝贺。他说，中央对建立党委新闻发言人制度高度重视，xx主持召开中央政治局常委会，审议通过了《关于建立党委新闻发言人制度的意见》。xx同志会见全国党委新闻发言人培训班全体学员并发表了重要讲话。我们要认真贯彻落实中央部署，按照省委实施意见要求，全力推进我省党委新闻发言人制度建设。

罗志军指出，当前我省正处在“两个率先”的关键时期，全省上下正在认真贯彻xx提出的“六个注重”的新要求，努力在新起点上开创科学发展新局面。率先发展，必然会率先遇到新问题，必须率先进行新探索。希望大家以高度的责任感和使命感，认真履行新闻发言人职责，切实提高发布新闻、引导舆论的能力和水平，使党的路线方针政策更好地被广大人民群众知晓和接受，为推进党务公开、提高党的执政能力、服务全省工作大局作出积极贡献。

培训班对做好今年党委新闻发布工作作了具体部署。一是以建党90周年为契机，围绕纪念活动和项目主动发布信息，展示党的良好形象。二是围绕“十二五”规划开局，积极介绍各级党委作出的重要战略规划、重大决策、重点工作和重要事项，满足公众和国内外媒体对党指导经济社会发展建设的信息需求。三是抓住今年党委换届的时机，积极宣传各级党委推动科学发展、促进社会和谐的新举措，以及新形势下加强和改进党的建设的新进展。四是及时就本地区本部门涉及党的工作的重大事件和重要热点难点问题发布信息，把握正确导向，加强舆论引导。

培训班上，中央外宣办副主任王国庆、卫生部新闻发言人邓海华、中国人民大学新闻传播学院党委书记高钢教授、清华大学公共关系与战略传播研究所所长董关鹏教授等专家和学者分别进行了授课。

新闻发言人制度 篇6

从事新闻发布的工作人员，尤其是新闻发言人，应该具备较高的职业素质。因为他们直接与记者打交道，任何一点失误可能将对企业造成极大的影响。目前，大多数企业都是由传播部门担任新闻发布的工作，但是，由谁来担任新闻发言人一职，各企业的做法却是五花八门。有的企业由老总亲自担任，有的由公关部长或传播部长担任，有的由媒介经理担任，有的则由长相姣好的女职员担任，还有的请公关公司的人越俎代庖。

新闻发言人一职最好由企业内部熟悉公关传播工作的高层领导兼任，退而其次，也只能由负责公关传播的部长级干部担任，绝不能交给企业其他人员或外部人士。因为担任新闻发言人的人员，如果本身在企业的职位不高，就接触不到企业经营的实质层面，对记者提出的诸如企业发展战略、营销策略等问题，不会有准确而且较深刻的认识，自然也就做不出有利于企业的回答。

2、建立规范的媒介记者档案。知已知彼，百战不殆。企业要在新闻发布活动中把握主动权，就应该事先对出席发布会的各个记者的特点做到心中有数。这就要求平时要建立起规范的记者档案。比如要对各主流媒体的记者的生日、籍贯、兴趣、爱好、特长等等进行详细记录。包括哪些记者侧重行业发展的问题，哪些侧重经营管理模式问题，哪些关注企业文化建设问题，哪些提问的角度较偏、刁钻等等。企业只有事先建立起详细的记者档案，才能预测与会记者可能提出的问题，才能够做到有的放矢、有备无患。

3、建立舆情跟踪分析机制。主要是平时要指定专人收集报纸、电视、网络上媒体和记者对企业报道的信息，对报道内容加以研判分析，为新闻发布和回答记者提问提供参考。比如记者所报道的内容对企业经营工作有哪些看法?正面的有哪些?负面的有哪些?哪些对企业不利，需要澄清?哪些虽然对企业不利，但不宜炒热?哪些对企业有利的信息被忽视掉了?这些都需要经常性的跟踪和分析。否则，就难以掌握记者会问什么，也不知道怎么回答效果更好。

《新闻联播》规章制度 篇7

关键词：新闻发布制度,政府新闻发言人,广西

新闻发布制度是指国家、政党、社会团体通过任命或指定的专职或兼职新闻发布人员，在一定时间内就某一重大事件或时局的问题，举行新闻发布会，或约见个别记者，发布有关新闻或阐述本部门的观点立场，并代表有关部门回答记者的提问一项社会活动。从1983年4月23日，中国记协首次向中外记者介绍国务院各部委和人民团体的新闻发言人，正式宣布我国建立新闻发言人制度，到现在建立了中央、省部级和市三个层次的新闻发布体制，我国基本形成比较完备的新闻发布制度体系。当前，新闻发布制度已成为政务公开的一项重要制度。建立健全的新闻发布制度有利于政务信息的公开透明，有助于政府建立起贴近群众的有效沟通渠道，把政府的信息及时、准确地传达到群众中间，让人民群众了解情况，理解、认同决策，是主动引领新闻舆论的具体体现，也是市场经济条件下领导能力和水平提高的一个表现。为协调政府与传媒、政府与公众的关系，维护社会稳定、促进经济发展有着极其重要的作用。

（一）新闻发布制度在广西探索实践的现状

1. 抓制度建设，夯实基础。

广西的新闻发布工作，首先从抓制度建设入手，不断夯实基础。一是加强对新闻发布活动的管理。1998年，针对当时各类新闻发布活动过多过滥的状况，为了严格规范，加强管理，正确引导社会舆论，自治区党委、政府下发了《关于组织新闻发布会活动的规定》，对新闻发布活动进行了规范。二是建立新闻发布制度和新闻发言人制度。2000年6月，自治区根据实际需要，出台了《广西壮族自治区人民政府新闻发布工作暂行规定》，进一步明确了政府新闻发布的主体，主要内容、审批程序、新闻发布形式，确立了新闻发言人制度。三是不断完善和规范新闻发布制度，提高新闻发布质量。2004年，自治区根据多年的实践经验和新闻发布工作面临的新形势、新任务，出台了《关于自治区人民政府及其各部门各地级市人民政府新闻发布制度》，对全区新闻发布制度进行了进一步完善和规范。四是制定突发公共事件新闻发布应急预案。为及时处置突发公共事件，加强政府应对突发公共事件发布工作的规范化和制度化建设，下发了《关于改进和加强区内突发事件新闻报道工作的实施办法》。

2. 从无到有，加强队伍建设。

新闻发布工作能否正常开展，关键要有一支稳定的新闻发言人队伍。多年来，广西注意狠抓队伍建设，建立了一支较为稳定的新闻发言人队伍。目前，广西设立了由自治区人民政府副秘书长和自治区人民政府新闻办主任担任的新闻发言人，全区14个市和自治区39个组成部门和直属机构以及区直11个相关单位共设立了77名新闻发言人和91名联络员。广西新闻发言人队伍已初具规模。为了提高新闻发言人整体素质，2004年，广西承办了第10期全球高级传播研究班和全国第10期新闻发言人培训班;此外还积极选送新闻发言人参加国务院新闻办举办的每期培训班和到国外进行培训。广西于2006年出台了《广西壮族自治区新闻发言人手册》。

3. 注重实效，规范工作程序。

新闻发布工作程序是否规范，直接决定新闻发布的质量。通过对新闻发布的申报程序、具体新闻发布活动材料、策划新闻发布活动、新闻发布会现场管理和后期信息反馈、分析等环节的层层把关，保证了新闻发布的质量和水平。仅2005年以自治区人民政府名义就召开了58场不同形式的新闻发布会。

4. 及时有效处置突发公共事件。

做好处置突发公共事件的舆论引导工作是新闻发布工作的主要任务之一。为了在第一时间向媒体和社会发出自己的声音，就必须主动发布新闻，走在舆论的前面。近几年，广西在处置突发公共事件的新闻发布上积累了丰富的经验。如2004年1月，广西隆安县丁当镇发生高致病性禽流感疫情，成为我国首个被确认的禽流感疫区。在自治区党委、自治区人民政府的领导下，在国务院新闻办的具体指导下，自治区新闻办组织新华社、中央电视台、美联社、新加坡海峡时报等11家媒体的14名中外记者到广西隆安县丁当镇进行采访，安排相关部门领导接受采访，协助国务院新闻办举办新闻发布会，及时消除了境外媒体对事件的不实报道，正确引导社会舆论，维护了社会稳定。自治区新闻办于2006年7月草拟了《广西壮族自治区突发公共事件新闻发布应急预案》。

（二）新闻发布制度在广西探索实践中的主要问题及原因

1. 主要问题

虽然取得了较大成绩, 但由于历史、经济、社会等原因，新闻发布制度在广西的探索实践过程中也暴露了一些问题，这既有制度设计的问题、也有广西自身的问题，具体表现为：

(1）新闻发布制度发展不平衡。

虽然全区14个市都在2001年前后建立了新闻发布制度，但是目前呈现出经济越发展，新闻发布发展越好;经济欠发展，新闻发布发展缓慢的不平衡状态。如南宁市、柳州市、桂林市的新闻发布制度做得较好。

(2）内容不够全面，形式还显单一。

与国家和广西在新闻发布制度中规定的新闻发布内容要全面和形式要多样的要求相比，在实际过程中，新闻发布的内容还没有完全及时、全面、准确反映本地改革开放、经济发展、社会安定的情况;形式上还停留在较为单一的新闻发布会上，不能满足媒体和公众的信息需要。

(3）只顾发布新闻，无力评估实效。

新闻办作为新闻发布的管理指导机构虽然作为一个独立的机构存在，但实际上新闻办在多数地方还是实行一套人马、两块牌子(即外宣办与新闻办合署办公)。由于外宣办工作繁多，工作主要侧重外宣，而对新闻发布的人力精力投入相对较少。计划性和临时性的新闻发布场次较多，这使得人力不足的问题越加明显, 这造成了只顾发布新闻, 无力评估实效的局面。

(4）新闻发言人的整体素质还不能完全适应工作需要。

虽然近年广西对新闻发言人的培训力度较大，但从目前全区各市的新闻发布情况看，新闻发言人队伍参差不齐，与公众的要求还有距离。新闻发言人应对媒体、引导舆论的综合能力有待加强。

(5）新闻发言人难以直接联系。

虽然公布了新闻发言人的联系方式，但繁杂的程序使人望而却步，只能等待定期或临时召开的新闻发布会了解那些基本没有新闻时效性的“新闻”。这与政府要求的“任何时候面对媒体”相距较远。

(6）新闻媒体权利得不到保障，新闻的多样化被破坏。

在以新闻发言人为核心的新闻发布制度的运行过程中，一些地方和部门的新闻发言人还无法兑现“任何时候面对媒体”的承诺，新闻媒体仍然不可能从各自不同的角度最及时地了解重大事件的始末而予以不同角度的报道，使新闻的时效性、公众对详情了解的渴求做出让步。一方面虽然突发事件发生后，新闻媒体有了了解事件的渠道，并且可以取得相对准确完整的官方信息，但另一方面在新闻发布会上，新闻发言人成为新闻唯一来源，而新闻媒体只能是现有资料的转播者，由于难以与新闻发言人直接联系，在新闻媒体失去其他获知此事件的途径的同时，展现在公众面前的新闻只能是千篇一律的报道，而不可能是全方位的。

2. 新闻发布制度发展面临的主要障碍

(1）思想观念转变慢。

随着信息技术的迅猛发展，特别是随着互联网的普及，多元化的社会已经在很大程度上改变了人们的生活方式和思维模式，舆论引导工作越来越有必要，无论对政府还是企业或其它部门都不能再忽视这一问题。所以新闻发布制度是建立公开、透明、公平政府的需要，是协调政府与传媒、政府与公众的关系，维护社会稳定、促进经济发展的需要。但是有些地方思想仍然没有跟上实际变化，有的对新闻信息的认识不够强，造成该发布的不发布;有的认为新闻发布就是揭短，不利于招商引资;有的认为新闻发布只能报喜，否则面子没地方搁;有的则认为新闻发布只是形式，重要的是搞好经济建设;有甚者遇到问题不是想办法解决，而是想方设法的“堵”。

(2）新闻发布制度还不够完善。

第一，新闻发言人多为兼职，缺少专职新闻发言人。由于目前我国的新闻发言人多为兼职，即他们同样是我国各级政府部门的主要领导，现在我国还没有职业新闻发言人。这一现象可能会产生一些深层的问题:一是影响新闻发布信息的客观公正。新闻发言人首先是各级政府部门的负责人，虽然这样安排的初衷是让最了解情况的人去告诉公众最真实的情况，但在实际应用中会由于新闻发言人多是从事行政工作的政府官员，对于新闻媒体的功能运作缺乏深层次的了解，又因为他们是各地、各部门、各单位的代言人，最终无法将本地、本部门、本单位需要公布的信息与媒体公众需要的信息完全吻合起来，也不会把新闻媒体实现时效性作为自己的第一工作任务。二是新闻发言人的权威性、责任感受到影响。新闻发言人的首要工作是沟通政府与媒体公众的关系，树立政府信息公开的形象，很大程度上说新闻发言人的工作是一种处理公共关系的工作。但是就目前情况而言，各地、各部门、各单位新闻发言人的第一工作仍然是行政工作，只是在发生重大事件之后才进行工作的转变，而这种转变也是二者兼而有之，甚至还是偏向行政工作，使新闻发言工作成为行政工作的附属品。因此以行政工作为首要工作的新闻发言人的信息权威性必然受到影响。第二，新闻信息报送渠道不完整。信息是新闻的基础，新闻是信息的升华。没有客观、及时、准确的信息，新闻的质量得不到保障。而要掌握信息，就需要一个及时有效的信息报送渠道。但从目前信息报送程序看，新闻信息先报党委、政府，然后根据领导要求再转有关单位办理，如遇到需要发布新闻的信息，还须按照有关程序审批，因此，新闻发言人要及时、有效掌握所需的新闻发布情况确实需要一段时间，尤其在遇到突发公共事件的时候，就会出现没有新闻时效性的“新闻”。

(3）缺乏法律的认可和保障。

就全球范围来看以新闻发言人为核心的新闻发布制度的建立是对公众知情权的认可和尊重，是政府公关处理的一个重要举措，是联系政府与公众的桥梁，在新闻发布的过程中政府与公众是一种对等的关系，不存在主动与被动之分。在世界上新闻发布制度建立较早且体系完备的美国，与新闻发布制度联系最密切的名词包括：知情权、公共关系、信息自由权、信息公开，而要满足公众这些权利的唯一措施只有政府的新闻发布制度。要建立完备的新闻发布制度必须有相应的法律作为保障。

（三）完善新闻发布制度的建议

1. 进一步提高对新闻发布制度的意义和作用的认识。

党的十六届四中全会《决定》指出：“要重视对社会热点问题的引导，积极开展舆论监督，完善新闻发布制度和重大突发事件新闻报道快速反应机制。”这是我们坚持党管媒体原则，进一步提高舆论引导水平的重要举措。以新闻发言人为核心的新闻发布制度的建立，是适应现代社会信息公开、贯彻以人为本思想、建设和谐社会的需要而采取的信息传播形式，是我们党在新闻事业管理工作中实现从宣传形式到传播形式的一种制度转型。新闻发布制度是政府发布政务信息的重要手段，也是政府和新闻界，并通过新闻界和公众进行沟通的方式之一。

2. 实现信息公开法制化。

目前，我国尚无新闻法作依据，信息发布的权威性和真实性得不到有效的监督，而只能由自律来维护。媒体和公众本是各级政府的监督者，但是当公众的知情权和议政权受到侵犯时，没有明确的法律保护公众的权利。一旦各级政府拒绝提供某些信息，或者公布的消息存在真实性方面的问题，公众还是无法保障自己的权利。因此，只有建立可行的法律法规，政府管理体制和工作职能都得到根本改善，各级政府才能真正做到把公众的利益放在第一位，新闻发布制度才能有效地实行并推广。迄今为止，全国人大常委会尚未出台此方面的法律法规，建议广西地方立法机构在总结新闻发布工作经验的基础上，尽快出台适合区情的法规，规范和协调广西新闻发布工作，保护公众获取行政信息的权利。

3. 培养高素质的新闻发言人。

为发挥新闻发布工作的社会效应，应进一步推动新闻发言人的制度化、专业化建设，系统、科学、规范的培养高素质的新闻发言人。如设立专职新闻发言人，独立新闻发布管理机构。

4. 完善突发公共事件信息报送机制。

针对当前的突发公共事件信息报送程序，建议将信息报送渠道延伸到广西全区各市新闻发布管理机构，即在接到发生突发公共事件的重大信息时，在报党委、政府的同时，应抄送新闻发布管理机构，以便其尽早介入公共事件，掌握情况，引导舆论。

5. 加强新闻发布过程的管理。

新闻发布是一个过程，有事前的策划准备、事中的组织实施、以及事后的效果评估。每一个环节都是紧紧相扣，缺一不可。因此，加强广西各市新闻发布的过程管理十分必要。第一，提高新闻发布的策划水平。在策划新闻发布会时，要针对新闻媒体所关心的问题, 每年、每季度、每月、每星期，都要有一个很好的策划，如果能够固定下来是最好的。每一场新闻发布会都要精心组织，如发布内容必须是媒体关心的问题;此外还有细节的策划, 从而加强发布的权威性、针对性和有效性。将“政府要说的话和媒体关注、公众关心的”要紧密结合起来。第二，提高新闻发布会的组织水平。关于背景的准备，应该了解媒体、整个社会、国内外的媒体关注什么样的问题。此外，新闻发言人要做好充分的准备：必须掌握大量的情况，要熟悉情况，还要经过自己脑子的加工，找到大家最关注的点，并且找到最合适的表达方式，实现这种沟通。另外，做好新闻发布会一系列的技术准备，转播、网络等等。第三, 提高新闻发布会的评估水平。新闻发布制度究竟怎么样，新闻发布会的质量究竟怎么样，不是新闻发布单位自己说了算。仅仅是自我感觉良好不行，一定要加强对它的科学评估。在评估的过程中，不断找出存在的弱点、薄弱环节和问题，从而不断提高水平。评估过程中一定要听取三方面的意见。一要听领导和专家的意见。二要听媒体和新闻界的意见。三是要通过各种方式收集公众的意见、反应。要广开言路，从善如流。

参考文献

[1]邬凤英.燕赵都市报, 2004-12-30.

[2]《自治区人民政府办公厅关于印发〈广西壮族自治区人民政府新闻发布工作暂行规定〉的通知》[桂政办发 (2000) 68号].

[3] (美) 玛格莱特.苏丽文.政府的媒体公关与新闻发布——一个新闻发言人的必备手册[M].董关鹏, 译.清华大学出版社.

试论新闻出版诚信的制度保障 篇8

在新闻出版业中，诚信包含新闻采编报道中的诚实性（表现在记者在采访中的真实性和编辑在组稿中的原则性）和信用性（出版、发行、广告中尊重读者、信守合同）两个相互联系的方面。所谓诚，就是真实无妄，表里如一，不自欺欺人，客观公正；所谓信，就是出版时间、质量、要求上重承诺、守信用，言行一致，不食所言。从行业调控范围上说，诚实和信用主要是用来调节和处理读者与记者、采编人员与受众、采访与被采访者、媒体与客户之间的道德关系。从基本功能上说，诚信是保證宣传导向正确、客观公正报道事实、反映社会真实现状的一种道德手段。

新闻诚信体系的构建，与社会其他诚信规范一样，由职业道德原则和若干职业道德规范组成。新闻职业道德基本原则，作为新闻职业诚信的最根本规范，是新闻诚信制度中的核心，是新闻从业人员在调整新闻职业活动各种利益关系时必须遵守的第一把、也是最重要的尺子。新闻诚信体系的确立，是新闻职业道德的社会本质和经济利益的最集中反映，在新闻职业道德发展方向及整个过程中处于支配地位，在新闻职业道德的理论体系中是其性质的核心内容。同时，作为新闻从业人员处理新闻职业生活中相互关系的最基本的准绳，对新闻职业道德的各个具体规范起着制约、指导作用。

要将为人民服务这项新闻出版业诚信的基本原则落实到具体实践中，就要求新闻出版业充分发挥舆论导向作用，做党和国家与人民群众联系的桥梁和纽带，坚持对党、对国家负责和对人民群众负责的一致性。而这一致性的根本所在，就是维护新闻出版的真实性，注重报道的客观公正，信守新闻出版活动中的规则。这也正是新闻出版业诚信的最终归结点。的确，真实和诚信是新闻出版活动的内在道德要求，是新闻传媒立足受众、引领客户、扩大品牌知名度、提升影响力的最基本的元素。实现新闻出版诚信需要道德提升与制度保障并重。

新闻出版工作，是面向社会大众的事业，对于从业人员的道德品质与政策法律意识，较之一般行业有着更高的要求。在一个高速发展、不断出现新事物的社会大环境里，新闻职业道德与法律意识都必须不断升级，以保证与时俱进，否则必然会出现很多问题。近年来新闻出版队伍中发生的违背职业道德的典型案例，虽然看上去都是各不相干，然而却有着共同的背景，都成因于新闻法规的不完备，以及从业人员对新闻职业道德或新闻出版相关政策法律的有章不依，甚至以身试法。其根本症结，在于没有遵守职业道德规范，缺失诚实守信原则，没有树立起正确的法制意识与规章意识。因此，完善法规是实现新闻出版业信守诚信的根本制度保障。

要依据新闻出版的性质任务，按照国家的政策法规，以《出版管理条例》、《图书质量管理规定》为尺度，依法对出版物进行管理，确保新闻出版业整体运行有序，出版物方向正确、内容健康、质量上乘、吸引受众。要坚持科学管理，遵循新闻出版业的规律，细化管理，分层管理，严格管理，做到管理要全覆盖、全领域、全过程。

新闻出版业的制度建设，对于诚信的构筑有基础性的作用，但要形成整个新闻出版业讲诚信的局面，最根本的问题还是要加强新闻出版法律法规的建设。有人认为，在诚信出版的问题上，道德教育是治本之策。笔者认为这个“本”，应该是制度，是法律，特别是新闻出版业的法律法规。当前制约、影响我区新闻出版业发展的问题很多，最关键的是从业人员的整体素质不能适应新闻出版事业发展的要求。抓好队伍建设，是促进新闻出版业发展的根本。

当然，从根本性质与终极目的来看，资本主义国家的新闻出版法律法规与社会主义的出版法律法规有着本质的区别。但发达资本主义国家通过法制建设、制度设计，来保障出版市场的规范有序、保障出版诚信的落实到位，依然有值得我们借鉴的地方。在出版法律法规方面，我们过去有“一法三条例”，现在扩展到“一法五条例”。但是还需要进一步完善，尤其是对于《新闻法》，呼吁尽快出台并颁布实施，使之形成以宪法为根本，以法律为主干，法规、规章、政策相互配套、协调统一的出版法制管理体系，从而实现新闻出版的诸多环节有章可循，有法可依。

（作者单位：阿拉善日报社）

责任编辑：邰山虎