店员劳动合同【固定期限
合同编号：
甲方：上海万浜服饰有限公司
联系地址：上海市浦东新区东方路3601号2号楼 4层
乙方：秦南身份证号：
通讯地址：联系电话：
根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》和国家及当地的有关规定，甲乙双方经平等协商同意，自愿签订本合同，共同遵守本合同所列条款。
第一条 合同期限与试用期
（一）本合同期限类型为固定期限劳动合同。双方合同期从2011年07月01日起至2012年06月30日止。若乙方在用工单位的实际工作时间与合同约定起始时间不一致的，以实际工作时间为本合同实际起始时间。
（二）自本合同生效之日起，从 __________年__________月__________日起至__________年__________月__________日为试用期。试用期为__________个月。在试用期内，甲方认为乙方不符合录用条件的，向乙方说明理由后解除劳动合同。乙方在试用期内出现下列情形之一的，即为不符合录用条件： 1 违反诚实守信原则，乙方未如实告知与工作相关的信息，包括但不限于教育背景、身体状况、工作经历、联系方式、家庭地址和户口信息； 2 乙方的技术及能力不符合甲方或用工单位招聘时对岗位职责的描述；乙方未到甲方或用工单位指定（或认可）的医院进行体检；在体检中有冒名顶替的现象；体检未通过等；乙方的用工手续不完备或有虚假等，给甲方的录用办理带来影响的；包括但不限于未履行完毕与上家单位的竞业限制约定；未办理自由职业者缴纳退出手续；未在指定时间内提交甲方需要的必备资料；乙方不能达到用工单位对所担任岗位的要求（详见《员工手册》）或未通过用工单位的“转正考核”；乙方在试用期内因身体状况发生变化，无法满足工作岗位的基本要求；其他违反法律、法规、规章制度和劳动纪律的行为；
在试用期内，乙方须提前三天书面通知甲方和用工单位解除劳动合同，并做好工作交接。
第二条 工作内容与工作地点
（一）工作内容：乙方在用工单位从事营业员工作，工作岗位______沈阳“纽崴狮”专柜____________，上岗后必须按照用工单位确定的岗位生产（工作）任务、岗位职责和安全操作规定的要求，按时、按量、按质地完成工作。乙方的工作岗位、职责，行为规范具体见《员工手册》。乙方已经完整详细地阅读用工单位的《员工手册》，并清晰无误地理解其中所有内容。
（二）甲方或用工单位根据工作经营需要，以及乙方的实际能力（专业、工作、体力）可作适当临时性调整，所谓临时性调整是不对本合同相应条款做出修改。乙方根据甲方或用工单位安排的工作内容和要求，按质、按量、按时地完成任务并接受考核。如甲方或用工单位对乙方做出非临时性的调整，将同乙方协商一致修订本合同中全部或部分条款。
（三）乙方的工作地点由用工单位与乙方约定。
第三条 工作时间与休息休假
（一）用工单位按照国家规定安排乙方执行标准工时制度。但用工单位如果经劳动行政管理部门批准实行不定时工作制或综合计算工时工作制的，乙方承诺愿意服从用工单位工作时间上的安排。
乙方无论采用何种工时制度加班必须征得用工单位书面同意。乙方严格遵守用工单位的加班申请报批制度，并同意经批准的加班单为核算乙方加班工资的唯一依据。
（二）甲方和用工单位对乙方按照国家的休假制度执行。
第四条 劳动报酬
（一）乙方的工资为每月基本人民币 1000 元，岗位津贴： 300元，餐费补贴： 100元，车费补贴： 100元 试用期的工资为每月__________元，是乙方在同时满足下列情况下获得的劳动报酬。在考勤周期中，达到全勤；在该工作岗位全面履行本合同劳动义务。
（二）乙方在用工单位提供正常劳动后，用工单位可以根据公司的经营效益和乙方的个人表现和业绩发放奖金，奖金数额根据用工单位效益和乙方绩效确定。就超出前款基本工资的支付部分，由乙方和用工单位自行约定。
（三）若乙方未出满全勤，病假凭借相关证明，按照国家规定执行。
（四）工资支付：
甲方代扣国家法律规定的社会保险和公积金（如有）等个人应缴纳部分和个人所得税后，每月15日之前发放给乙方工资。如果用工单位迟延向甲方付款，乙方同意工资发放相应顺延。
（五）工资调整：
1甲方实行变岗变薪制度，在合同存续期间，乙方工作岗位、工作地点和工作任务发生变动，薪资亦随之变动。
2用工单位在企业的效益保障的前提下，根据乙方的绩效、工作能力等状况，可协商适当调整乙方的工资。
3乙方工作表现及工作能力得到认可，用人单位将其晋升至某一职位，则工资也可以相应协商提高。
4乙方因患病或者非因工负伤，在规定的医疗期满后不能从事原工作；或者由于乙方不能胜任用工单位的岗位工作，用工单位按照国家有关规定执行。
第五条 社会保险
（一）经双方协商甲方每月补发人民币300元给乙方，乙方自行缴纳社会保险。
（二）甲方按照政府规定按月为乙方交纳社会保险。双方约定缴纳类型及缴纳基数按当地政策规定执行乙方按规定缴纳上述费用中个人应承担的部分。
第六条 劳动保护、劳动条件和职业危害防护
（一）甲方或用工单位为乙方提供必要的劳动条件和劳动工具，建立健全生产工艺流程，制定操作规程、工作规范和劳动安全卫生制度及其标准。
（二）若乙方从事的工作岗位有职业危害的，甲方或用工单位应按照国家或各地政府规定组织安排乙方进行健康检查并给予乙方必要的说明和补偿。
第七条 乙方的保证
（一）乙方保证其与原用工单位已依法解除（或终止）劳动合同或劳动关系，并且不存在任何与用工单位（或甲方）有关的竞业限制。
（二）乙方保证其将及时向甲方递交办理社会保险等相关手续所需的有效凭证，如因乙方延迟递交而造成的任何后果，乙方应承担相应责任。
（三）乙方保证其向甲方提供的所有信息、资料、证明等均属真实、有效，并承担相应责任。甲方和用工单位向乙方当面提供的法律文书、文件及向乙方提供的通讯地址所送达的一切法律文书、文件，视为对乙方的送达。乙方承担拒绝接收甲方送达的材料等信件而造成的责任和后果。乙方同时保证个人信息有变化时应在10天内及时通知甲方和用工单位，乙方承担未及时通知造成的责任和后果。
（四）乙方理解并同意，诚信是重要的原则。因此乙方保证，不会做出任何违背诚信原则的行为。
（五）乙方保证在用工单位工作时，以及与用工单位解除或终止劳动关系时，会根据用工单位的要求进行工作和财物等方面的全部移交。
（六）如用工单位在本劳动合同未到期的情形下，用工单位直接聘用乙方或乙方到其他派遣公司工作，则乙方应签署人事派遣通知书（转出），此项不适用于本合同的第十条。
上海万浜服饰有限公司劳动合同书
合同编号：
（七）乙方应严格遵守国家和乙方工作地的法律和法规，遵守甲方和用工单位的各项规章制度、保密规定和劳动纪律等。
（八）乙方在收到甲方送达的劳动合同、解除/终止劳动合同协议书等法律文书、文件后的5个工作日内应给以明确回复，并将签字或未签字的文件送还甲方.否则，甲方有权单方处理该文件(劳动合同书作废，解除/终止/变更劳动合同协议书等需乙方签字的即视同乙方默认)，且乙方须承担相应的责任和后果。
第八条 劳动合同的变更、解除、终止、续订
（一）乙方违反本合同第八条的约定的，视为严重违反规章制度。
（二）乙方提前三十日以书面形式通知甲方和用工单位，可以解除劳动合同；试用期内解除，应提前三日书面通知甲方和用工单位。如乙方未按约定时限通知甲方和用工单位的，乙方承担由此造成的对甲方和用工单位的所有损失。
(三）本合同未尽事宜涉及甲乙双方变更、解除、终止、续订劳动合同的，依照《中华人民共和国劳动合同法》和国家有关规定执行。
（四）用工单位在本合同期限内将乙方退回甲方，甲乙双方同意以下安排。
乙方达到员工手册要求的旷工条件，或在甲方提供推荐上岗机会后，乙方拒绝从事新岗位的，均视为严重违反规章制度。甲方有权根据《劳动合同法》第39条解除劳动合同。乙方新上岗后不能胜任工作的，甲方有权根据《劳动合同法》第40条解除劳动合同。
（五）乙方同意甲方或用工单位根据实际生产经营需要对本合同的工作地点作相应变更。
（六）劳动合同的变更
1甲乙双方经协商一致，可以变更本合同相关条款，变更后的条款以书面形式确定，甲方执三份，乙方执一份。
2经双方协商一致并先予约定，在本合同履行期间，发生下列情形时，本合同的相关条款随之变更：
（1）工作岗位的变更
基于甲方向乙方告知在本合同履行期间本合同所约定工作岗位会发生变更的可能性，故经双方协商一致,确认以下情形之一发生时可变更本合同所约定的工作岗位：
a)乙方因升职而需要岗位变化的；
b)因甲方组织架构发生调整而导致乙方岗位消失的；
c)因甲方经营或管理模式发生变化而导致乙方岗位合并的；
d)因甲方业务结构发生变化而导致乙方岗位无工作任务的；
e)其他经双方协商一致确认可变更的情形。
（2）薪金的变更
基于甲方向乙方告知在本合同履行期间，本合同所约定的工资标准会发生变更的可能性，故经双方协商一致确认以下情形之一发生时可变更本合同所约定的工资标准：
a)甲方的《薪酬福利管理办法》经民主平等协商机制通过并公示后，涉及工资标准增加或降低的；
b)乙方因增薪而导致变薪的；
c)乙方因过错按甲方规章制度规定被降薪的；
d)其他经双方协商一致确认可变更的情形。
第九条 经济补偿金的支付标准
（一）解除或者终止本合同时，乙方应当按照双方约定，办理工作交接。应当支付经济补偿的，在工作交接完成后支付。
（二）补偿金支付标准按照《劳动合同法》有关规定执行。
第十条 违反劳动合同应当承担的责任
（一）劳动合同当事人违反劳动合同或《劳动合同法》等相关规定的，应当承担相应的责任，给对方造成经济损失的，应当承担赔偿责任。
（二）甲方违反本合同的约定解除劳动合同或由于甲方原因订立无效劳动合同，给乙方造成损害，应赔偿乙方损失。
（三）乙方违反本合同的约定解除劳动合同或由于乙方原因订立无效劳动合同，给甲方造成损害，应赔偿甲方损失。
（四）乙方违反其与用工单位约定的保守商业秘密事项，给用工单位造成损失的，乙方应赔偿用工单位损失，具体内容详见乙方与用工单位签订的《保密协议》及《竞业禁止协议》。
（五）用工单位如提供专项培训费用，对乙方进行专业技术培训的，用工单位有权与乙方签订服务期合同，服务期合同另行签订。乙方违反服务期合同的，应向用工单位承担违约责任。
（六）乙方在用工单位工作期间，违反用工单位有关规定，给用工单位造成经济损失的，按用工单位经济赔偿规定处理。若乙方不按规定承担赔偿责任，用工单位或甲方可以暂扣奖金或提起仲裁、诉讼追究乙方的责任。
第十一条 争议的解决
双方在履行本合同中发生劳动争议，协商解决。协商不成的可向各地区劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对裁决不服的，可向各地区人民法院提出诉讼。第十二条 双方认为需要特殊约定的其他条款
本合同条款本着公平，公正，民主的原则制定。乙方有异议，在本合同签字之日起5个工作日内向800-820-5100电话提出；否则视为接受。
甲方和用工单位的《员工手册》或规章制度告知乙方后，即具有法律效力，对各方均有约束力。如发生冲突，应以用工单位的《员工手册》或规章制度为准。第十三条 保密条款
甲方或用工单位以书面（包括电子邮件）、口头等形式提供给乙方的任何信息或者数据，包括但不限于商业计划、客户信息、财务数据、文档模板、质量标准、双方订立的协议及全部附件、资料均为商业秘密。乙方未经甲方或用工单位事先书面同意，不得以任何形式将保密信息的部分或者全部披露、许可给任何第三方。如有违约，乙方应承担赔偿责任和法律责任。
第十四条 其他
1、本合同一式两份，经双方在本合同文本上签字盖章后生效，如果双方签字盖章时间不一致的，以最后一方签字盖章的时间为准。如果有一方没有写签字时间，那么另一方写明的签字时间就是合同的生效时间。甲方、乙方各执一份。
2、本合同未尽事宜或与国家法律和乙方工作地有关规定不一致时，以国家法律和乙方工作地规定为准。
甲方：上海万浜服饰有限公司乙方：
请问:应当如何理解“连续”的含义, 法律应当如何禁止这种行为?
答:《劳动合同法》第十四条规定, 有下列三种情形之一, 劳动者提出或者同意续订、订立劳动合同的, 除劳动者提出订立固定期限劳动合同外, 应当订立无固定期限劳动合同: (一) 劳动者在该用人单位连续工作满十年的; (二) 用人单位初次实行劳动合同制度或者国有企业改制重新订立劳动合同时, 劳动者在该用人单位连续工作满十年且距法定退休年龄不足十年的; (三) 连续订立二次固定期限劳动合同, 且劳动者没有本法第三十九条和第四十条第一项、第二项规定的情形, 续订劳动合同的。
因为法律没有明确间断多长时间算做不连续, 各地在仲裁和审判实践中围绕以上三种情形中的“连续”, 出现了大概三种主流观点。
第一种观点认为, “连续”工作应当理解为劳动者在同一用人单位连续地、不间断地工作, 即使间断1天也不能称之为严格意义上的连续。持这种观点的人, 其理论依据是《劳动部办公厅对〈关于如何理解“同一用人单位连续工作时间”和“本单位工作年限”的请示〉的复函》 (劳办发[1996]191号) 。《复函》规定, “同一用人单位连续工作时间”是指劳动者与同一用人单位保持劳动关系的时间。即:“连续工作满十年”应当理解为劳动者在同一用人单位连续地、不间断地工作满10年以上。同样推理, “连续订立二次固定期限劳动合同”应当理解为二次固定期限劳动合同之间是连续的、无任何间断的。
第二种观点认为, “连续”工作应当理解为用人单位与劳动者解除或者终止劳动合同, 在1个月内重新建立劳动关系的, 劳动者在本单位的工作年限应当连续计算。其理由是, 劳动关系存续的主要表现是劳动者为用人单位提供劳动, 获取劳动报酬和缴纳社会保险, 而劳动合同法、社会保险法等法律法规规定工资支付最长周期和社会保险缴纳周期为1个月, 超过了1个月, 因双方劳动关系和社保关系都已经不复存在, 用人单位和劳动者之间的管理和被管理义务也随之丧失。因此, 将1个月作为是否“连续”的界限暗合了立法精神, 如果超过了1个月, 在用人单位管理缺位的状态下仍作为“连续”对待是强加于用人单位不切实际的责任, 也是对劳动者的过度保护。
第三种观点认为, “连续”工作以用人单位与劳动者解除或者终止劳动合同, 在6个月内重新建立劳动关系的, 劳动者在本单位的工作年限应当连续计算。其理由是, 1963年内务部《关于工作人员自动离职后又参加工作其连续工龄的计算问题的复函》明确:“工作人员曾经自动离职后又参加工作的, 其连续工龄 (工作年限) 一般应从重新参加工作之日起算。个别离职时间较短, 但有悔改表现的, 离职以前的工作时间也可以计算连续工龄”。之所以规定6个月, 是因为时间太短不利于保护劳动者的利益, 且给用人单位用解除劳动合同这种方式规避连续工龄计算以巨大空间, 时间太长企业的经营管理不能很好的连续, 给企业造成不利的影响, 6个月时间比较适中, 对劳动者、用人单位都不致产生重大的影响, 可以达到二者利益的平衡。深圳市和山西省的地方法规都采纳了这一观点。如《深圳经济特区和谐劳动关系促进条例》第二十四条规定, 用人单位与劳动者解除或者终止劳动合同, 在六个月内重新订立劳动合同的, 除因劳动者违反《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条规定被用人单位解除劳动合同外, 劳动者在本单位的工作年限应当连续计算。《山西省劳动合同条例》明确规定“用人单位与劳动者在解除或者终止固定期限劳动合同之日起6个月内再次订立固定期限劳动合同, 视为连续订立两次固定期限劳动合同”。
笔者认为, 以上观点虽有一定道理, 但以固定的除斥期间作为划分是否连续工作的界限, 具有狭隘和片面之处, 不能很好地体现立法本意。工龄是否连续或者二次固定期限劳动合同之间是否连续, 应当以涉及劳资双方之间的劳动关系、工资关系、社会保险关系、档案管理关系等综合考虑其是否彻底中断为标准。同时还要考虑解除劳动关系的原因, 平衡责任分配。根据以上理由, 可以按照15日和1年作为判断是否连续的两个标准:在用人单位无过错的前提下由劳动者主动提出解除或终止劳动合同时, 以15日作为是否连续的标准;由用人单位主动提出解除或终止劳动合同、劳动者被迫解除劳动合同等情形下, 以1年作为是否连续的标准。
其理由分述如下:
一、由劳动者主动提出解除或终止劳动合同的分析
在用人单位无过错的前提下由劳动者主动提出解除或终止劳动合同的情形分为三类:一是劳动者根据第三十六条规定主动提出与用人单位协商解除劳动合同的;二是依照劳动合同法第三十七条规定解除劳动合同的;三是劳动合同期满的。提出以15日作为是否连续的标准, 其理由是, 《劳动合同法》第五十条的规定:“用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明, 并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。”在用人单位无过错的前提下基于劳动者本人意愿解除或终止劳动合同, 双方都不会提起劳动争议主张, 同时, 劳动者的档案和社会保险关系已经转移, 劳动者的身份也从本单位人转换为其他单位人或社会人, 劳资之间的关系已经彻底中断, 即使15日之后重新入职原用人单位, 原用人单位有理由不视为连续工龄, 否则, 劳动者的频繁解除劳动合同的行为将导致用人单位管理的混乱和成本的大幅上升。
针对第一种情形, 双方协商解除劳动合同不需要任何法定理由, 但是, 由谁主动提出解除劳动合同其后果却是不同的, 由单位提出的, 需要给予劳动者经济补偿金, 劳动者可享受失业保险待遇;由劳动者提出的, 用人单位可不支付经济补偿, 并且无法享受失业保险待遇。针对第二种情形, 法律赋予了劳动者无理由解除劳动合同的权利, 只要程序合法, 解除劳动合同的行为具有法律效力。但是, 劳动者同样享受不到经济补偿和失业保险金。针对第三种情形, 劳动合同期满终止, 如果用人单位具有维持或提高原劳动合同条件续订劳动合同的愿望而被劳动者拒绝, 根据法律责任分配, 用人单位不需要支付经济补偿金。
以上三种情形均具备三个必要条件:一是劳动者主动提出或拒绝继续履行劳动合同;二是没有劳动争议之虞;三是用人单位无过错或不必支付经济补偿金。具备以上三个条件的, 依照《劳动合同法》第五十条给予劳动者15日的宽限期已经足够, 即使延长期限对双方都没有任何实际意义。
二、由用人单位主动提出、或劳动者被迫解除解除或终止劳动合同的分析
分四类具体情形:一是用人单位主动提出协商解除劳动合同;二是劳动者被迫解除劳动合同;三是由于劳动者过错被解除劳动合同;四是用人单位解除劳动合同的行为无效。提出以1年作为是否连续的标准, 其理由是, 根据《劳动争议调解仲裁法》第二十七条:“劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。”以上三种情形的解除或终止劳动合同, 并非基于劳动者本人意愿, 劳动者具有在1年内提起劳动争议仲裁的权利。尽管用人单位也可以在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续, 但是, 这样的解除和终止并未完结, 在随后的1年时间内, 如果劳动者恢复劳动关系的主张得到支持, 双方之间的劳动关系应当作为连续对待, 这是毫无疑义的。
针对第一种情形, 用人单位主动提出协商解除劳动合同, 有可能利用用人单位的强势地位使劳动者被迫同意解除, 一旦这种被迫有证据证明成立, 劳动者在1年之内可以提出恢复劳动关系。针对第二种情形, 用人单位违法在先, 在劳动者基本的劳动条件、劳动报酬、社会保险、休息休假等权利得不到保证的情况下, 被迫与用人单位解除劳动合同, 并非劳动者主观意愿, 而是不得已而为之。被迫解除后, 在1年内重新招用劳动者的, 应当作为连续对待。针对第三种情形, 是否证明劳动者存在劳动合同法第三十九条列举的过错, 给予了劳动者1年主张权利的期限, 如果被仲裁机构或人民法院认为用人单位解除劳动合同的行为是错误的, 劳动者当然有恢复劳动关系的权利, 提出维权的期限也需要1年。针对第四种情形, 一旦用人单位解除劳动合同的行为无效, 其后果是劳动者可以主张恢复劳动关系, 或者要求用人单位支付经济补偿金或赔偿金。
通过以上分析得出如下结论, 《劳动合同法》第十四条中“连续”是指:
一、用人单位与劳动者在解除或者终止固定期限劳动合同之日起15日内再次订立固定期限劳动合同, 视为连续订立两次固定期限劳动合同。具体包括:
(一) 按照《劳动合同法》第三十六条规定, 劳动者主动提出与用人单位协商一致, 解除劳动合同的;
(二) 按照《劳动合同法》第三十七条规定解除劳动合同的;
(三) 劳动合同期满终止, 用人单位保持或提高原劳动合同标准续订劳动合同, 劳动者不同意的。
以上解除或终止劳动合同的特征是, 用人单位无须支付经济补偿金。
二、用人单位与劳动者在解除或者终止固定期限劳动合同之日起1年内再次订立固定期限劳动合同, 视为连续订立两次固定期限劳动合同。具体包括:
(一) 按照《劳动合同法》第三十六条规定, 用人单位主动提出与劳动者协商一致, 解除劳动合同的;
(二) 按照《劳动合同法》第三十八条规定解除劳动合同的;
(三) 按照《劳动合同法》第三十九条规定解除劳动合同的;
(四) 按照《劳动合同法》第四十条规定解除劳动合同的;
(五) 按照《劳动合同法》第四十一条第一款规定解除劳动合同的;
(六) 劳动合同期满终止, 用人单位保持或提高原劳动合同标准续订劳动合同, 劳动者同意续订的。
(七) 用人单位被吊销营业执照的。
以上解除或终止劳动合同的行为的特征是, 用人单位需要支付经济补偿金, 或者经过劳动仲裁或人民法院确认解除劳动合同的行为错误需要支付经济补偿金。
关键词：无固定期限劳动合同；目的和作用；完善
中图分类号：D923 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）29-0138-02
一、无固定期限劳动合同的定义及性质
2007年，我国制定了首部有关劳动合同制度的专门法律——《中华人民共和国劳动合同法》于2008年1月1日起正式实施，并于2012年12月28日通过修改方案，自2013年7月1日起施行。同时，国务院于2008年9月18日公布《中华人民共和国劳动合同法实施条例》，自公布之日起施行。我国长期以来，以固定期限劳动合同为主要形式，直至在这首部劳动合同法中，对劳动合同期限制度做出重要的调整和规范，对无固定期限劳动合同专门做出规定，扩大了无固定期限劳动合同的适用范围。这部法律的出台也引起了学术界、社会上的争议，也出现了诸如华为公司为了规避劳动合同法有关无固定期限劳动合同的相关规定，大规模安排老员工辞职再竞聘上岗的社会现象。这些争议和现象，正好体现了我国在改革过程当中，劳动市场关系、各市场经济主体利益关系及其社会价值观念体系的矛盾冲突及重建；从深层次来看，则体现了市场经济体制下，对所谓公平与效率孰先的理念冲突。对此，笔者试进行分析和阐述。
（一）劳动合同法的规定
我国劳动合同法第14条规定：“无固定期限劳动合同，是指用人单位与劳动者约定无确定终止时间的劳动合同。”
无固定期限劳动合同，从字面理解，通常的解释是合同没有固定期限，亦即没有约定劳动合同的终止期限。无固定合同绝非劳动合同法的首创，早在1994年劳动法颁行之际，就已经规定了无固定期限劳动合同的适用；劳动部《关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动法〉若干问题的意见》：无固定期限的劳动合同是指不约定终止日期的劳动合同。
一种法律关系的提出和确定，背后必须有社会背景、利益关系和规则的综合，才能对该法律关系概念的本质进行深入认识，并理解它的社会意义。
（二）劳动合同期限
劳动合同期限是指雇主（即用人单位）与劳动者双方约定劳动权利义务关系发生、变更和终止的期间。合同期限是双方有关期限效力限制的一种意思表示。劳动合同期限制度，则是法律根据“合同期限”这一要素，按照基本法律原则，基于劳动合同订立行为中的鼓励和限制的立法目的，对不同期限类型的劳动合同进行一系列分类规制的措施。
劳动合同期限制度的基本宗旨，应当是为劳动力市场建立诚实信用、公平、自由的法制维护，在劳动力供求关系上寻求一种理性平衡，以促进劳动力资本市场的繁荣，即实现劳动力市场效率的目的。甚至应该说，达成劳动力市场效率目的只是一种结果，而本制度的实施本身就是目的，它鼓励劳动力市场的交易，并为交易各方的利益得到公正、合理的保护提供协调机制。
二、无固定期限劳动合同的目的和作用
（一）我国对无固定期限劳动合同的争议
1.资方
劳动合同法出台后，不少用人单位认为该法偏袒劳动者一方，不利于保护雇主的利益。一是认为这是限制企业经营自主权而偏向劳动者的不公平的法律；二是认为这是加大企业经营成本的反市场的法律；三是认为这是僵化劳动关系以终身制无固定期限为主的行政化的法律。相当多的企业甚至专家把无固定期限的劳动合同、把劳动合同到期终止支付经济补偿金作为巨大的压力和负担来看待，这实在是过度的反应和误读。
也有部分司法人员和律师认为劳动者有了强制缔结无固定合同的权利。比如，李迎春律师就赞同下述观点：“用人单位与劳动者连续订立二次固定期限劳动合同后，且劳动者没有违法违纪以及不能胜任工作的情况，只要劳动者提出或者同意续订、订立劳动合同的，除劳动者提出订立固定期限劳动合同外，用人单位没有选择权，即用人单位这时不能终止劳动合同，必须订立无固定期限劳动合同。”其依据就是前述立法机关在新闻发布会上的说法，诸如立法目的是解决劳动合同短期化云云。
2.劳动者方
对劳动法实施条例中，允许解除无固定期限劳动合同的14条规定，则受到劳动者一方的质疑，认为立法终还是顶不住资方的压力，是向资方的妥协和投降。
3.学界争议
学术界的争议从理论上来说，应当是代表着当下社会发展阶段，对该范畴的社会价值观的碰撞。如经济学家张五常认为无固定期限劳动合同是终生雇佣制，是维护懒人，会对真正人才的职业晋升途径造成阻碍，且在我国现阶段劳动力为卖方市场的情况下，干涉合同缔约的自由自主原则；也有法学界学者认为，该法无助于守法的企业和劳动者，反形成类似城管的“劳管”。当然，对此也有不少学者撰文予以反驳。
以上各类争议，综合起来实际上主要聚焦如下：我国现阶段，究竟应当以劳资市场的公平与效率如何得到协调，劳资双方的利益如何得到理性平衡，立法究竟对此是否过度干涉。
（二）无固定期限劳动合同对我国的现实意义
对于我国无固定期限劳动合同制度的辩护，通常主要集中于对劳动者权益的保护方面：我国劳资市场中资方处于强势，劳动者一方处于弱势，劳动者的合法权益受到任意侵犯；用人单位通过反复签订短期固定期限劳动合同将长期劳动关系短期化，不利于稳定的劳动关系。但从我国对该制度的争议中可看出，该制度的现实意义不仅仅是单纯对劳动者权益的保护。
首先，保护劳动者权益，毋宁说是理性客观地平衡劳资双方的利益。虽然保护劳动者的合法权益一直是劳动合同立法的重要价值目标之一，但所谓保护是出于平衡双方所代表的社会生产要素资源在劳动市场上是否对等，谈判力量的强弱，保护自身的能力等。从我国的劳动市场现状看，资方，尤其是大企业，天然地在劳动力市场上处于绝对强势一方，在劳动合同谈判中，劳动者几乎缺乏与其讨价还价的余地和能力（特殊人才和卖方细分市场情况稍为好些）。劳动合同通常是格式合同，格式合同的拟定者是用人单位，就合同的订立能力和协商能力而言，显然劳动者更弱，用人单位则强得多，立法势必在公平、自主以及法律救济等方面对弱势一方予以必要的保护，以平衡双方的利益。
其次，强调合理、合法、公平的含义，从而有利于公共利益。在劳动合同法关于订立无固定期限劳动合同的条件上，首先强调的是基于诚实信用、公平、平等自愿、协商一致的原则。《劳动合同法实施条例》中规定的十四种可解除劳动合同的条件，实际上也涵盖了劳动者无法满足用人单位对其劳动要求的方方面面。这些规定，在关键的地方兼顾了劳资双方的权益，并无过度干预劳资市场之虑（甚至是干预过少），引起争议的地方并非立法问题，而是作为成文法其规定还失于过粗，不能满足实际执法过程中作为具体案例的依据。
三、我国无固定期限劳动合同法规的不足
（一）无固定期限劳动合同的资方主体适用范围问题
按照劳动合同法规定，所谓用人单位，包括企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织。然而个体经济组织适用无固定期限劳动合同制度显得不够现实，因为个体经济组织是以个人或家庭劳动为基础，和其他用人单位相比，其资金较少、规模较小、招收的劳动者少（一般为7人以下），工作性质多是以体力劳动为主，技术要求不高，且又随时发生变化，如果让劳动者与用人单位长期保持劳动关系，就会妨碍个体经济组织的发展，而且在实践中个体经济组织也很少和劳动者签订无固定期限劳动合同，所以无固定期限劳动合同的订立主体是否该适用个体经济组织还有待探讨。
（二）对解除合同的规定过于简略，缺乏实际操作意义
《劳动合同法实施条例》第18条、第19条分别规定了劳动者、用人单位可以解除劳动合同的条件。但这些规定仅是对《劳动合同法》第38至第40条的简单罗列，在执行过程中，当解决实际纠纷时许多实际情况比较复杂，而且对各类情况的认定标准存在很大的暗箱操作空间，尤其对用人单位来说，在举证方面比劳动者更有利。
（三）效率与公平问题：是劳动合同法的问题还是企业经营环境问题
在各方关于劳动合同法的争议中，关乎效率的问题方面，尤其是担心增加了企业人力成本从而加大企业生产成本，损害企业和消费者利益的问题，事实上并非劳动合同法的立法目的，更非劳动合同法所引起的问题，而是我国企业现实经营环境造成的。我国民营企业、中小企业面临经营税负较重、融资难导致融资成本高、垄断企业的挤压导致原材料等生产成本高等困难的经营环境，这些因素是导致民营和中小企业经营成本高企的关键原因，但是这些企业是无法自下而上去解决这些问题的，其所能主动采取的措施无非是压低人力成本，牺牲劳动者的利益。
四、完善我国无固定期限劳动合同法制的建议
从上述问题和争议中，就完善立法提出一些简单的个人浅见。
首先，未来的物固定期限劳动合同立法应当考虑到资方和劳动者不同阶层的情况，对适用范围和条件进行区分、细分。如个体经济组织、小微企业是否适用，或如何适用，需要在进行社会调查的基础上予以具体区分。如针对订立无固定期限劳动合同的情形，应当针对不同工作岗位、不同工作性质做出细分规定，防止对签订无固定期限劳动合同规避的行为，以避免该制度的法定条件流于形式和起不到相应的目的和效率。
其次，对解除、更改无固定期限劳动合同的条件应当通过法律、实施条例乃至司法解释等多种层次的详细规定，以避免在实施过程中的难以把握，解决实际纠纷中存在的大量问题。
最后，从公平和效率方面，应当在完善劳动合同立法之外，同时完善各项市场经济体制，改善企业经营环境，避免不必要的对劳动者利益的牺牲。如财税政策方面，应进一步降低企业税负（尤其是中小企业），建立和拓宽民营和中小企业的融资渠道，降低融资成本，打击不正当竞争和垄断行为，建立公平公正的竞争环境。
《劳动合同法》的实施为建立科学合理的无固定期限劳动合同制度做了一个阶段总结性的探索，但是要转变和引导社会价值观念趋势，维护稳定的劳动关系，优化人力资源配置，促进市场经济发展，无固定期限劳动合同制度仍然任重道远。
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目录[隐藏] 无固定期限劳动合同的含义 无固定期限劳动合同的订立 如何解除和变更无固定期限劳动合同 无固定期限劳动合同的优势 关于视为无固定期限劳动合同
无固定期限劳动合同的含义
无固定期限劳动合同，是指用人单位与劳动者约定无确定终止时间的劳动合同。由于缺乏对无固定期限劳动合同制度的正确认识，不少人认为无固定期限劳动合同是“铁饭碗”、“终身制”，认为无固定期限劳动合同一经签订就不能解除。因此，很多劳动者把无固定期限劳动合同视为“护身符”，千方百计要与用人单位签订无固定期限劳动合同。另一方面，用人单位则将无固定期限劳动合同看成了“终身包袱”，想方设法逃避签订无固定期限劳动合同的法律义务。
这里所说的无确定终止时间，是指劳动合同没有一个确切的终止时间，劳动合同的期限长短不能确定，但并不是没有终止时间。只要没有出现法律规定的条件或者双方约定的条件，双方当事人就要继续履行劳动合同规定的义务。一旦出现了法律规定的情形，无固定期限劳动合同也同样能够解除。
[无固定期限劳动合同的订立
订立无固定期限劳动合同有两种情形。
（一）用人单位与劳动者协商一致，可以订立无固定期限劳动合同。
根据本法规定，订立劳动合同应当遵循平等自愿、协商一致的原则。只要用人单位与劳动者协商一致，没有采取胁迫、欺诈、隐瞒事实等非法手段，符合法律的有关规定，就可以订立无固定期限劳动合同。
（二）在法律规定的情形出现时，劳动者提出或者同意续订劳动合同的，应当订立无固定期限劳动合同。
无固定期限合同一经签订，双方就建立了一种相对稳固和长远的劳动关系，只要不出现法律规定的条件或者双方约定的条件，劳动合同就不能解除。因此，法律对无固定期限劳动合同的签订条件作了严格的规定，当事人一方并不能随意的要求签订或者拒绝签订无固定期限劳动合同。
根据本条规定，只要出现了本条规定的三种情形，在劳动者主动提出续订劳动合同或者用人单位提出续订劳动合同劳动者同意的情况下，就应当订立无固定期限劳动合同。这种续订劳动合同意愿的主动权掌握在劳动者手中，无论用人单位是否同意续订劳动合同，只要劳动者提出，用人单位就必须同意续订，而且是订立无固定期限劳动合同。如果用人单位提出续订劳动合同，劳动者有权不同意。劳动者同意的，应当订立无固定期限劳动合同。这三种情形如下：
1、劳动者已在该用人单位连续工作满十年的。签订无固定期限劳动合同的劳动者必须在同一单位连续工作了十年以上，是这个情形的最基本的内容。具体是指劳动者与同一用人单位签订的劳动合同的期限不间断达到十年。如有的劳动者在用人单位工作五年后，离职到别的单位去工作了两年，然后又回到了这个用人单位工作五年。虽然累计时间达到了十年，但是劳动合同期限有所间断，不符合在“该用人单位连续工作满十年”的条件。劳动者工作时间不足十年的，即使提出订立无固定期限劳动合同，用人单位也有权不接受。法律作这样的规定，主要是为了维持劳动关系的稳定。如果一个劳动者在该用人单位工作了十年，就能说明他已经能够胜任这份工作，而用人单位的这个工作岗位也确实需要保持人员的相对稳定。在这种情况下，如果劳动者愿意，用人单位应当与劳动者订立无固定期限劳动合同，维持较长的劳动关系。而根据《劳动合同法实施条例》第11条规定，除劳动者与用人单位协商一致的情形外，劳动者依照劳动合同法第十四条第二款的规定，提出订立无固定期限劳动合同的，用人单位应当与其订立无固定期限劳动合同。对劳动合同的内容，双方应当按照合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用的原则协商确定；对协商不一致的内容，依照劳动合同法第十八条的规定执行。
2、用人单位初次实行劳动合同制度或者国有企业改制重新订立劳动合同时，劳动者在该用人单位连续工作满十年且距法定退休年龄不足十年的。劳动合同制是以签订劳动合同的形式，明确规定用工单位和劳动者双方的权力、责任、利益，把用工与经济责任制相结合的一种新的用工制度劳动合同制度。1986年7月，我国决定改革国营企业的劳动用工制度，自1986年10月1日起，国营企业在新招收工人中普遍推行劳动合同制。随着劳动法合同法的施行,劳动合同制度在各类企业当中广泛推行。国有企业改制在二十世纪八十年代中期开始，在二十世纪九十年代成为国有企业改革的核心内容，企业通过改变企业形态，改变企业股权结构，改变企业的基本制度，转变为符合自身特点的企业资产组织形式。
在推行劳动合同制度前，或是在国有企业进行改制前，用人单位的有些职工已经在本单位工作了很长时间。推行新的制度以后，很多老职工难以适应这种新型的劳动关系，一旦让其进入市场，确实存在着竞争力弱难以适应的问题，年龄的局限又使其没有充足的条件来提高改进，应当说这是由于历史的原因造成的。他们担心的不仅是能否与原单位签订劳动合同的问题，还存在着虽然签了劳动合同但期限很短，在其尚未退休前合同到期却没有用人单位再与其签订劳动合同的问题。我们在制定法律和政策的同时，应当考虑那些给国家和企业作出过很多贡献的老职工的利益。因此，对于已在该用人单位连续工作满十年并且距法定退休年龄不足十年的劳动者，在订立劳动合同时，允许劳动者提出签订无固定期限劳动合同。如果一个劳动者以在该用人单位满十年，但距离法定退休年龄超过十年，则不属于本项规定的情形。
3、连续订立二次固定期限劳动合同且劳动者没有本法第三十九条规定的情形续订劳动合同的。
根据这一项规定，在劳动者没有本法第三十九条规定的用人单位可以解除劳动合同的情形下，如果用人单位与劳动者签订了一次固定期限劳动合同，在签订第二次固定期限劳动合同时，就意味着下一次必须签订无固定期限劳动合同。所以在第一次劳动合同期满，用人单位与劳动者准备订立第二次固定期限劳动合同时，应当作出慎重考虑。在制定本法时，这一项规定引起了较大的争议。有一些意见认为，连续签订两次固定期限的劳动合同，有可能累计时间却很短。这一项规定仅以签订固定期限劳动合同的次数为判断标准，容易导致用人单位对一些低技能、岗位专业性不强的劳动者采取到期不续签的做法，从而规避签订无固定期限劳动合同的法律义务，加重了劳动合同短期化的问题。这一项之所以这样设计，就是为了解决劳动合同短期化的问题。根据规定，用人单位在与劳动者签订一次固定期限劳动合同后，再次签订固定期限的劳动合同时，就意味着下一次只要劳动者提出或者同意续订劳动合同，就必须签订无固定期限的劳动合同。企业为了不签订无固定期限的劳动合同，但又能同时保持用工的稳定性，防止因频繁更换劳动力而加大用工成本，就会延长每一次固定期限劳动合同的期限，从而解决了合同短期化的问题。有的意见认为，这一项规定限制了用人单位的用工自主权。这种认识是错误的。因为劳动合同是由双方当事人协商一致订立的，劳动合同的期限长短、订立次数都由双方协商一致确定，选择什么样的劳动者的决定权仍掌握在企业手中。只不过在法律规定的情形出现时，用人单位才必须与劳动者签订无固定期限劳动合同。而且这种劳动合同也不是“终身制”的，在法律规定的条件或是双方协商约定的条件出现时，用人单位可以解除劳动合同。
如何解除和变更无固定期限劳动合同
无固定期限的劳动合同也是劳动合同的一种类型，在履行过程中，任何一方由于某种原因希望或已提出解除劳动合同，另一方只要表示同意，双方达成一致意见，就可以依据本法第三十六条的规定解除劳动合同。当法律规定的可以解除劳动合同的条件出现，或当事人在合同中约定的可以解除劳动合同的条件出现，无固定期限的劳动合同就可以依法定条件或约定条件解除。如劳动者有本法第三十九条规定的情形之一出现时，用人单位就可以解除劳动合同。用人单位有本法第三十八条规定的情形之一时，劳动者就可以解除劳动合同。由此可见，无固定期限合同并不是没有终止时间的“铁饭碗”，只要符合法律规定的条件，劳动者与用人单位都可以依法解除劳动合同。
另外，有很多错误观点认为无固定期限劳动合同是不能变更的“死合同”。无固定期限劳动合同和其他类型的合同一样，也适用劳动法与本法的协商变更原则。按照劳动法的规定，用人单位与劳动者协商一致，可以变更劳动合同约定的内容。除了劳动合同期限以外，双方当事人还可以就工作内容、劳动报酬、劳动条件和违反劳动合同的赔偿责任等方面协商，进行变更。在变更合同条款时，应当按照自愿、平等原则进行协商，不
能采取胁迫、欺诈、隐瞒事实等非法手段，同时还必须注意变更后的内容不违法，否则，这种变更是无效的。
无固定期限劳动合同的优势
订立无固定期限的劳动合同，劳动者可以长期在一个单位或部门工作。这种合同适用于工作保密性强、技术复杂、工作又需要保持人员稳定的岗位。这种合同对于用人单位来说，有利于维护其经济利益，减少频繁更换关键岗位的关键人员而带来的损失。对于劳动者来说，也有利于实现长期稳定职业，钻研业务技术。
关于视为无固定期限劳动合同
本法第十条规定，建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。但在现实中有很多用人单位为了逃避义务，使劳动关系处于一种不明确的状态，在发生劳动争议的时候也无据可查，经常有不订立书面劳动合同的情况发生。对此，本法作了相关规定。对于已经建立劳动关系，但没有同时订立书面劳动合同的情况，要求用人单位与劳动者应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。用人单位未在用工的同时订立书面劳动合同，与劳动者约定的劳动报酬不明确的，新招用的劳动者的劳动报酬应当按照企业的或者行业的集体合同规定的标准执行；没有集体合同或者集体合同未作规定的，用人单位应当对劳动者实行同工同酬。用人单位自用工之日起超过一个月但不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者支付二倍的月工资。
最新北京市无固定期限劳动合同范本
编号：
劳 动 合 同 书(无固定期限)
甲 方：
乙 方：
签订日期： 年 月 日北京市劳动和社会保障局监制根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》和有关法律、法规，甲乙双方经平等自愿、协商一致签订本合同，共同遵守本合同所列条款。
一、劳动合同双方当事人基本情况第一条 甲方法定代表人(主要负责人)或委托代理人注册地址经营地址第二条 乙方 性别户籍类型(非农业、农业)
居民身份证号码或者其他有效证件名称 证件号码在甲方工作起始时间 年 月 日家庭住址 邮政编码在京居住地址 邮政编码户口所在地 省(市) 区(县) 街道(乡镇)
二、劳动合同期限第三条 本合同为无固定期限劳动合同。
本合同于 年 月 日生效，其中试用期至 年 月 日止。
三、工作内容和工作地点第四条 乙方同意根据甲方工作需要，担任岗位(工种)工作。
第五条 根据甲方的岗位(工种)作业特点，乙方的工作区域或工作地点为第六条 乙方工作应达到标准。
四、工作时间和休息休假第七条 甲方安排乙方执行 工时制度。
执行标准工时制度的，乙方每天工作时间不超过8小时，每周工作不超过40小时。每周休息日为甲方安排乙方执行综合计算工时工作制度或者不定时工作制度的，应当事先取得劳动行政部门特殊工时制度的行政许可决定。
第八条 甲方对乙方实行的休假制度有五、劳动报酬第九条 甲方每月 日前以货币形式支付乙方工资，月工资为元或按执行。
乙方在试用期期间的工资为 元。
甲乙双方对工资的其他约定第十条 甲方生产工作任务不足使乙方待工的，甲方支付乙方的月生活费为 元或按执行。
六、社会保险及其他保险福利待遇第十一条 甲乙双方按国家和北京市的规定参加社会保险。甲方为乙方办理有关社会保险手续，并承担相应社会保险义务。
第十二条 乙方患病或非因工负伤的医疗待遇按国家、北京市有关规定执行。甲方按支付乙方病假工资。
第十三条 乙方患职业病或因工负伤的待遇按国家和北京市的有关规定执行。
第十四条 甲方为乙方提供以下福利待遇七、劳动保护、劳动条件和职业危害防护第十五条 甲方根据生产岗位的需要，按照国家有关劳动安全、卫生的规定为乙方配备必要的安全防护措施，发放必要的劳动保护用品。
第十六条 甲方根据国家有关法律、法规，建立安全生产制度;乙方应当严格遵守甲方的劳动安全制度，严禁违章作业，防止劳动过程中的事故，减少职业危害。
第十七条 甲方应当建立、健全职业病防治责任制度，加强对职业病防治的管理，提高职业病防治水平。
八、劳动合同的解除、终止和经济补偿第十八条 甲乙双方解除、终止劳动合同应当依照《中华人民共和国劳动合同法》和国家及北京市有关规定执行。
第十九条 甲方应当在解除或者终止本合同时，为乙方出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为乙方办理档案和社会保险关系转移手续。
第二十条 乙方应当按照双方约定，办理工作交接。应当支付经济补偿的，在办结工作交接时支付。
九、当事人约定的其他内容第二十一条 甲乙双方约定本合同增加以下内容：
十、劳动争议处理及其它第二十二条 双方因履行本合同发生争议，当事人可以向甲方劳动争议调解委员会申请调解;调解不成的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。
当事人一方也可以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。
第二十三条 本合同的附件如下第二十四条 本合同未尽事宜或与今后国家、北京市有关规定相悖的，按有关规定执行。
第二十五条 本合同一式两份，甲乙双方各执一份。
甲方(公 章) 乙方(签或盖章)
法定代表人(主要负责人)或委托代理人(签或盖章)
签订日期： 年 月 日劳动合同变更书经甲乙双方协商一致，对本合同做以下变更：
甲方 (公 章) 乙方 (签或盖章)
法定代表人(主要负责人)或委托代理人(签或盖章)
无固定期限劳动合同，是指用人单位与劳动者约定无确定终止时间的劳动合同。
无确定终止时间，是指劳动合同没有一个确切的终止时间，劳动合同的期限长短不能确定，并不是没有终止时间。只要没有出现法律规定的条件或者双方约定的条件，双方当事人就要继续履行劳动合同规定的义务。一旦出现了法律规定的情形，无固定期限劳动合同也同样能够解除。
二、无固定期限劳动合同解除和变更
(一)、关于解除：
无固定期限的劳动合同也是劳动合同的一种类型，其并不是没有终止时间的“铁饭碗”，只要符合法律规定的条件，劳动者与用人单位都可以依法解除劳动合同。
无固定期限劳动合同可以通过三种方式予以解除，包括协商解除、法定解除和约定解除。
1、协商解除
协商解除是指合同履行过程中，当事人经协商一致同意解除合同。《劳动法》第24条规定：“经劳动合同当事人协商一致，劳动合同可以解除。”可见，无固定期限劳动合同不仅可以协商变更，还可以协商解除。
2、法定解除
法定解除是指在履行合同过程中出现法定解除合同情形，当事人有权解除合同。法定解除合同情形有两种，一种是用人单位可以解除劳动合同情形，另一种是劳动者可以解除劳动合同情形。
(1)、用人单位可以解除劳动合同情形
该情形又有两种情形：
第一种情形是用人单位不须提前通知就可以解除劳动合同，但只有劳动者有下列情形之一的，用人单位才能行使这种权力：
a、在试用期间被证明不符合录用条件的;
b、严重违反劳动纪律或者用人单位规章制度的;
c、严重失职，营私舞弊，对用人单位利益造成重大损害的;
d、被依法追究刑事责任的。
第二种情形是用人单位应当提前三十日以书面形式通知劳动者本人，才可以解除劳动合同。在劳动者有下列情形之一的，用人单位应受其约束：
a、劳动者患病或者非因工负伤，医疗期满后，不能从事原工作也不能从事由用人单位另行安排的工作的;
b、劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的;
c、劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使原劳动合同无法履行，经当事人协商不能就变更劳动合同达成协议的。”
第三种情形是在用人单位濒临破产时可以解除劳动合同，但要依法履行相应的程序，即用人单位濒临破产进行法定整顿期间或者生产经营状况发生严重困难，确需裁减人员的，应当提前三十日向工会或者全体职工说明情况，听取工会或者职工的意见，经向劳动行政部门报告后，可以裁减人员。
但是，用人单位在行使上述权力时，还要受到以下法定情形的限制，即劳动者有下列情形之一时，用人单位不得解除劳动合同：
a、患职业病或者因工负伤并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的，b、患病或者负伤，在规定的医疗期内的，二)、关于变更：
关键词：无固定期限劳动合同,法律适用,完善建议
一、无固定期限劳动合同的内涵及法律特征
劳动合同分为有固定期限劳动合同、无固定期限劳动合同和以完成一定的工作任务为期限的劳动合同。《劳动合同法》第14条规定, “无固定期限劳动合同, 是指用人单位与劳动者约定无确定终止时间的劳动合同。”这里所说的无确定终止时间, 是指劳动合同的期限长短不能确定, 但并不是说没有终止时间就意味着只要没有出现法律规定的条件或者双方约定的条件, 双方当事人就有继续履行劳动合同中规定的义务。只要出现法律规定或双方约定的情形, 无固定期限劳动合同也同样能够解除。
同时, 无固定期限劳动合同也具有一定的强制性和明显的稳定性。区别于普通劳动合同需建立在双方当事人自愿的基础上, 协商确定双方权利义务, 无固定期限劳动合同在一定的条件下, 依照法律可以强制订立。其次, 面对劳动合同短期化的问题, 无固定期限劳动合同在立法上遏制了由此产生的不良后果, 在保持劳动力合理有序流动的前提下, 促进了劳动关系的和谐稳定发展。
二、无固定期限劳动合同的法律适用
新出台的《劳动合同法》对于《劳动法》中关于无固定期限劳动合同的内容做出了新的阐述, 其中第十四条明确规定了适用无固定期限劳动合同的几种情形:
1. 用人单位与劳动者协商一致。《劳动合同法》第十四条第二款规定:用人单位与劳动者协商一致, 可以订立无固定期限劳动合同。
2. 特定条件下的强制订立。
《劳动合同法》规定了应当订立无固定期限劳动合同的三种情况: (1) 劳动者不间断地该用人单位连续工作满十年的。 (2) 用人单位初次实行劳动合同制度或者国有企业改制重新订立劳动合同时, 劳动者在该用人单位连续工作满十年且距法定退体年龄不足十年的。但只适用于初次实行劳动合同制度的企业或国有改制的企业。 (3) 连续订立两次固定期限劳动合同的。若劳动者有意与用人单位续约, 且未提出签订固定期限劳动合同的, 用人单位就得与劳动者订立无固定期限劳动合同。值得注意的是, 但劳动者由于过错或法定原因不能胜任原工作, 且经单位调整工作后依然不能从事原工作而被辞退, 即使连续订立过两次固定期限劳动合同的, 也不能再要求订立无固定期限劳动合同。
3. 视为无固定期限劳动合同。
《劳动合同法》第十四条第三款规定, 用人单位自用工之日起一年不与劳动者订立书面劳动合同的, 视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。
三、无固定期限劳动合同的不足及完善建议
新劳动合同法中无固定期限劳动合同条款的出现, 是构建和发展和谐稳定劳动关系的立法价值取向的体现, 也是我国经济社会发展、人们权利意识提高的显著表现。但在立法的现实价值和意义背后, 我们也应该看到法律本身存在的漏洞和不足。
首先, 无固定期限劳动合同的订立条件存在漏洞。在法条中, “连续”和“十年”的含义和计算并不明确, 无固定期限合同中的两个“连续”, 一是连续工作十年, 二是连续订立两次固定期限合同。对于前者, 用人单位对于那些不必久留的劳动者, 完全可以签订短期合同使之无法达到十年, 更甚者在劳动期限将满十年之前, 利用各种手段和借口, 中断劳动期限。针对立法不足, 我国《劳动合同法实施条例》中规定, 十年应从劳动关系建立之日起计算, 劳动者服从用人单位安排在公司发生合并、分立等情况下的工作时间应当累计计算。另外, 十年的期限过长, 在无固定期限合同实施一段时间后, 在条件成熟的情况下应当适当缩短。相比而言, 第二个连续的条件, 许多用人单位选择规避, 以订立“完成一定工作任务为期限”的劳动合同的方式, 直接避免了固定期限合同的客观要件。对此, 可以参考台湾地区立法的原则, 在立法上明确劳动者在同一用人单位工作超过一年, 如果在一年内间断用工的视为连续用工, 以此堵塞用人单位规避法律的漏洞。
其次, 无固定期限劳动合同的适用范围太过宽泛。劳动合同法在无固定期限劳动合同的适用范围和适用岗位等方面没有做任何具体划分, 其立法本意乃是倡导签订无固定期限劳动合同并使之成为常态, 但面对市场经济中复杂多变的情况, 这种做法显然难以适应多样的行业和岗位的特点。无固定期限劳动合同对应的是职业稳定性, 而不同的劳动者对于职业稳定性的追求不尽相同。例如, 掌握一定职业技能、具有较强市场竞争力的劳动者不一定希望将自己固定在一个岗位, 反而更愿意在不同的职场环境中证明自己的价值。因而, 无固定期限劳动合同在适用范围方面的规定, 应该根据劳动者对于职业稳定的不同要求进行具体分析, 按不同年龄、不同地域、以及不同层次进行分别规定。而在现行《劳动合同法》的法律框架下, 我们完全可以合理划定无固定期限劳动合同的适用范围。例如, 对于个体工商户、小型企业以及新开办的企业在一定期限内允许其与劳动者签订固定期限合同。对于企业中的同类岗位, 可以设置一定比例的无固定期限合同, 兼顾灵活用工与维护劳动关系稳定, 调动劳动者的积极性, 形成良性互动。对于需要流动性和灵活性的服务业、劳动密集型企业以及相类似的岗位, 可以不适用无固定期限劳动合同, 根据具体情况, 用人单位和劳动者可以约定经济补偿。
陈云阁
《中华人民共和国劳动合同法》(以下简称《劳动合同法》)自2008年1月1日起施行以来，引发了社会各界的广泛关注。个别“专家”断章取义，随意支招；个别企业盲听盲信，疲于应对，无意中做出了颇具影响的事件，如“华为7000人集体辞职”、沃尔玛“人员优化”等，无一不深刻反映出企业对于这部法律的困惑甚至恐慌。
其实，纵观世界各国法律，无固定期限劳动合同都是常态，固定期限劳动合同仅是少数。而为什么在我国，无固定期限劳动合同却被一些企业视为“洪水猛兽”呢?这只能说明部分企业对《劳动合同法》还不够深入了解，对其中关于无固定期限劳动合同的规定还没有认真领会。
一、无固定期限劳动合同不是“铁饭碗”
无固定期限劳动合同，是指用人单位与劳动者约定无确定终止时间的劳动合同。由于缺乏对无固定期限劳动合同制度的正确认识，不少人认为无固定期限劳动合同就是“铁饭碗”、“终身制”，认为无固定期限劳动合同一经签订就不能解除。事实并非如此。“无固定期限”，顾名思义，也就是在劳资双方签订的劳动合同中，对劳动合同履行的期限，是自签订之日起至《中华人民共和国劳动合同法实施条例》(以下简称《实施条例》)第二十一条规定的法定退休年龄。此类劳动合同看似比固定期限劳动合同时间长，但只要出现《实施条例》第十九条规定的用人单位可以与劳动者解除劳动合同的14种情形，用人单位即可与劳动者依法解除无固定期限劳动合同。因此，不能简单片面地将无固定期限劳动合同理解为“长期合同”、“终生合同”。当然，劳动者更不能将其视为“铁饭碗”。
二、固定期限劳动合同不是“到期无偿终止”
按照以前的劳动法律、法规规定，除了一些特定的情形外，固定期限劳动合同到期终止的，通常不需要向劳动者支付经济补偿。《劳动合同法》施行之后，这一观念需要更新。《劳动合同法》第四十四条第一项规定：劳动合同期满的，劳动合同终止；第四十六条第五项规定：除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿。
由此可见，即使固定期限劳动合同到期，在劳动者同意续订的情况下，用人单位也不能随意终止合同。因此，对于发展状况良好的企业来说，劳资双方签订无固定期限劳动合同建立起长期稳定的劳动关系，与订立固定期限劳动合同相比较，不仅在本质上没有什么大的区别，而且利于建立良好的劳资关系；而对于热衷利用固定期限劳动合同，以实现劳动关系短期化目的的企业，将会增加企业用工成本。
三、无固定期限劳动合同的“双赢”之处
无固定期限劳动合同，能够引导用人单位与劳动者建立起和谐稳定的长期劳动关系，保证劳动者职业稳定，保证用人单位的用人规划预期和连续性，是一项双赢的法律制度。
从劳动者的角度而言，企业与本人签订无固定期限劳动合同，将会使劳动者产生较强的归属感，劳动者不需要担心自己的“黄金年龄段”结束之后，被用人单位无情辞退。劳动者能够将心思都用在如何提高自己的专业技能，如何为企业更好地工作、创收，以期使自己有更大的收益。对用人单位来说，有一群稳定的、享有较高专业技能的劳动者愿意为之连续工作，无疑是企业存续及发展的最大力量，对一家企业而言应该是极其有利的。从全社会角度看，无固定期限劳动合同制度的建立和完善还具有保障社会政治经济秩序良好运行的价值。
四、面对无固定期限劳动合同，企业该何去何从
面对《劳动合同法》的无固定期限劳动合同，企业应树立“依法治企”、“疏”胜于“堵”的理念，顺应法律规定，弥补自身不足，健全规章制度，依法行使权利，从人力资源职能管理链的各个环节着手，合法、合理地做好准备工作。
(一)选人——发挥试用期功能
“你可以教一只火鸡如何爬树，但更容易的是直接雇佣一只松鼠。”这个比喻形象地道出了企业在合适的时间、合适的地点选对合适人才的重要性。《劳动合同法》第三十九条第一项规定，在试用期内被证明不符合录用条件的，用人单位可以解除劳动合同且不需要支付经济补偿。由此，企业在“选人”环节，应最大限度地发挥试用期的作用，严格按照法律规定进行约定，在法定试用期内严格考核制度，仔细甄选人才，对试用期内的不适合人员及时依法行使解除权。
(二)育人——善用服务期约定
“没有个人的成长，就没有公司的成长。”成熟的培训机制不仅有利于提高员工的岗位技能，更有利于企业提高整体素质，促进可持续发展。为了避免培训成为员工跳槽的“嫁衣”，企业要依法与员工约定服务期，并约定员工未履行完毕服务期的违约责任，以降低出资培训后“人财两失”的风险。
在这里，企业需要注意的是，劳动者在试用期内提出解除劳动合同是不需要支付培训费用的。因此，对于试用期内劳动者，企业要么谨慎出资培训，要么与劳动者协商，免除试用期，直接录用。
(三)用人——健全规章制度
劳动规章制度是用人单位与劳动者之间的“法律”。对于劳动者而言，它具有保障劳动者享有劳动权利的功能；对于用人单位而言，它又具有保障劳动者履行劳动义务的功能；在发生劳动争议时，依法制定、已经公示的规章制度还可以作为案件审理依据，保障企业的合法权益。
“工欲善其事，必先利其器。”为了保障企业用工管理有序、规范地运转，最大限度地减少劳资纠纷，降低企业的违法成本，企业要树立依法治企的意识，完善内部的规章制度建设，通过内部规章制度将法律的规定进一步细化、补充、具体化，这样才能在用工管理尤其是在发生劳动争议时占据主动地位。
(四)留人——薪酬激励机制
薪酬，不仅仅是劳动交换，或者对员工作出贡献的回报答谢，还是对员工组织成员身份的确认，更是激励的杠杆、是企业留人最基本的手段。合理的薪酬设计和有效的奖金分配，是让员工对自己的工作充满热情、对所在企业充满热爱的必要条件。
企业要利用薪酬激励机制实现奖优罚懒、优胜劣汰，达到对优秀人才“拴心留人”的目的，就需要在管理理念、制度体系、流程规范以及具体行为等各方面实现精细化管理，在岗位、能力、绩效等方面进行精心的设计和关联，使薪酬激励机制公开、公平、公正，具有客观性和可操作性，从而提高员工工作积极性，建立长期、稳定的劳动关系。
(五)裁人——合法有理有据
选、育、用、留、裁等五大行为构成了人力资源职能管理链。其中，人力资源退出机制是人力资源管理体系的重要组成部分，科学的人力资源退出机制，有利于建立能进能出的人力资源体系，有利于实现内部人力资源与外部劳动力市场资源交换，有利于科学调配人力资源，有利于实现用人单位的发展目标。
北京师范大学 经济与工商管理学院2010级作业
就个人而言，小时候老师听父辈讲起“大锅饭”、“铁饭碗”的时代。从政治课本和经济学课本中，能知道这样的绝对公平必然会导致整个社会缺乏效率。
而这部《新劳动合同法》完善了签订无固定期限劳动合同的要求，可以说是进一步限制了企业的合同自由。
中央电视台曾经报道过这么一个事件，2008年小王外出到浙江义乌某企业的工厂做工，由于法律知识欠缺，没有签订书面劳动合同，到了10年的时候，小王要被企业以裁员为由开除。所幸其远房亲戚中有律师张某，张某告诉小王，这种情况企业已经触犯《新劳动合同法》，视为已经和小王签订了无固定期限劳动合同。
那么在《新劳动合同法》中具体有那些规定呢？
现在让我们看一看这条规定：
第十四条：无固定期限劳动合同，是指用人单位与劳动者约定无确定终止时间的劳动合同。
用人单位与劳动者协商一致，可以订立无固定期限劳动合同。有下列情形之一，劳动者提出或者同意续订、订立劳动合同的，除劳动者提出订立固定期限劳动合同外，应当订立无固定期限劳动合同：
(一)劳动者在该用人单位连续工作满十年的;
(二)用人单位初次实行劳动合同制度或者国有企业改制重新订立劳动合同时，劳动者在该用人单位连续工作满十年且距法定退休年龄不足十年的;
(三)连续订立二次固定期限劳动合同，且劳动者没有本法第三十九条和第四十条第一项、第二项规定的情形，续订劳动合同的。
用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。
当然小王的情况是在本条法案中最后说明的，但是我们现在要撇开小王这一条先不谈，讨论更多更深入的问题。
全国政协委员张茵在“两会”上提案，称新劳动合同法为“大锅饭的劳动条例”，建议取消无固定期限劳动合同。张茵的理由是，这个新劳动合同法剥夺了企业解雇员工的自由，导致了干好干坏一个样的“大锅饭”主义，削弱了企业的竞争力。如果拿当年计划经济时代的经验来判断，此话没错；如果看看市场经济国家，情况则复杂得多。
从原则上讲，我主张比较灵活的劳动市场。但是，这种劳动市场必须建立在公正的博弈基础上。比如，工人有权自由组织工会，集体和资方讨价还价，并且能够参与国家和地方的各级选举，直接影响公共政策的形成（因为他们票数比资方多，多少弥补了缺乏资本的劣势，和资方形成权力的均衡）。如果这些条件具备，国家对雇工等方面的管制还是少一点为好。如果这些条件不具备，则国家出来保证员工的一些基本权益也不为过，而中国恰恰就是一个暂时还不具备这样条件的国家。
接着我们再看一看其他国家的企业雇工制度。
日本在战后经济高速增长中，一直维持终身雇佣的制度。在 1980 年代，这一制度甚至被认为是日本企业成功的秘诀。诺贝尔经济学奖得主 Robert Solow 专门研究雇佣、工资和增长问题。他说，日本的终身雇佣制度，在整体上比美国灵活的雇工制度更有效率。因为在这种制度下，老板知道职工一辈子要给自己干，于是从职工一生的生产力着眼，不断对之进行培训。美国很多企业则对职工只使用不培训。这是日本工人素质高于美国工人的原因。
那个时代的日本，日本职工不仅不懒，而且超时工作、以厂为家，甚至出现“过劳死”的问题。再看看欧洲的主要工业国家，政府对解雇工人有严格的限制，名义上没有终身雇佣，实际上也差不多。美国是雇工制度最灵活的国家，但各种法规也把企业管得很严，失业也有相当完备的救济制度。美国有句话骂那些“负心汉”老板：“他们炒了自己的妻子比解雇自己的秘书还容易！”也就是说，老板把办公室的秘书解雇，比打离婚还难。这话有些夸张，但多少反映了社会现实。
可以说，主要的发达国家，在雇工制度上都还不如中国“自由”。但是人家的竞争力哪里来的呢？Robert Solow 有句名言：“从长时段看，那些有着强烈的、特殊的认同感的地方，比没有这样的认同的地方更容易繁荣……舒适生活不是中产阶级的奢侈品，而是经济之必需。”
一个成功的企业，必须培养员工对企业的认同感；而这种认同感，也必须建立在企业对职工长期的甚至终身的承诺的基础上。这样，他们才能看到随着企业的成长而构筑自己舒适生活的希望。
可见企业的竞争力并不简单地因为雇佣制度的限制而被大幅削弱。我们的企业要做的，是培养核心竞争力，培养员工对企业的认同感，这样才能提高企业效率。
回过头来看《新劳动合同法》中的这条规定，它其实只是给出了一种可选择的机制。十年的时间，一般来说已经可以培养员工对企业的忠诚度。
《劳动合同法》第14条规定:“无固定期限劳动合同, 是指用人单位与劳动者约定无确定终止时间的劳动合同。”无固定期限劳动合同与其他两种劳动合同相比, 有以下几个法律特征:1.没有约定终止时间。固定期限劳动合同是用人单位与劳动者约定合同终止时间的劳动合同;以完成一定工作任务为期限的劳动合同是用人单位与劳动者约定以某项工作的完成为合同期限的劳动合同。而无固定期限劳动合同由于没有约定终止时间, 因此其存续期限不确定。2.在一定条件下依法强制订立。根据我国劳动合同订立的原则, 劳动合同应在双方当事人充分表达自己的意思的基础上, 对合同条款进行协商并对相互的权利义务达成一致意见后方可签订。但无固定期限劳动合同在一定的条件下, 依照法律规定可强制订立。3.具有明显的稳定性。《劳动合同法》出台的一个重要目的就在于针对“劳动合同短期化”问题的严重缺陷, 对无固定期限劳动合同重新定位, 从立法上遏制“劳动合同短期化”产生的不良后果, 在保持劳动力合理、有序流动的前提下, 力促劳动关系的和谐稳定发展。因此, 无固定期限劳动合同较其他两种劳动合同, 具有更明显的稳定性。
不定期劳动合同和无固定期限劳动合同不同。所谓不定期劳动合同是指当事人对合同的有效期限没有约定或约定不明的合同。它与无固定期限劳动合同的主要区别在于:首先, 不定期劳动合同的有效期限没有约定或约定不明, 而无固定期限劳动合同约定了合同期限的确定标准, 即约定的合同终期为不确定的终止时间, 它并不是没有约定或约定不明。其次, 合同效力不同。无固定期限劳动合同是一种附解除条件的劳动合同, 在合同效力终止的附款成就之前, 该合同持续有效;附款成就之时, 合同效力才消灭。由于无固定期限劳动合同效力终止的附款不明确也不肯定, 其实质是双方放任合同持续有效的意思表示, 因此, 除法定的合同解除或终止情形之外, 其效力原则上不得终止。
另外, 无固定期限劳动合同也不同于人们经常误解的长期合同或终身性合同。终身性合同是指当事人约定以一方的生存结束为合同终止期限的劳动合同。而它与无固定期限劳动合同区别在于:首先, 在劳动关系中不存在终身性劳动合同, 无固定期限劳动合同的期限不能是劳动者的生存期, 劳动合同的最长期限是至劳动者退休、享受基本养老保险待遇时, 并且在此期限内, 如存在双方可解除、终止的法定情形, 劳动合同的效力可提前终止, 而终身性劳动合同的期限可至一方生存期结束。其次, 无固定期限劳动合同的终止时间是未来可能发生的, 也可能不发生的不确定的事实, 因此, 它是附解除条件的劳动合同。而终身性劳动合同以一方的生存期为合同的存续期限, 为附期限的劳动合同。
二、我国无固定期限劳动合同制度的不足
(一) 劳动合同法第十四条第二款的立法意图不明确
《劳动合同法》第十四条第二款规定“用人单位与劳动者协商一致, 可以订立无固定期限劳动合同。有下列情形之一, 劳动者提出或者同意续订、订立劳动合同的, 除劳动者提出订立固定期限劳动合同外, 应当订立无固定期限劳动合同:一是劳动者在该用人单位工作满十年的;二是用人单位初次实行劳动合同制度或者国有企业改制重新订立劳动合同时, 劳动者在该用人单位连续工作满十年且距法定退休年龄不足十年的。”本条是关于订立无固定期限劳动合同的法定条件。然而, 令人遗憾的是, 由于本条在表述上存在不严谨之处, 从而引导人们在理解本条时产生歧义, 以至于无法明确立法者的真实意图所在。
根据上述表述, 特别是第一句:“用人单位与劳动者协商一致, 可以订立无固定期限劳动合同”, 这一句给人的第一印象就是只有在劳动者和用人单位协商一致时, 才可签订无固定期限劳动合同, 如果劳动者和用人单位不能就签订无固定期限劳动合同达成一致协议, 劳动者就无法实现签订无固定期限劳动合同的意愿。实践中, 很多用人单位, 甚至法院也是这样理解的。
笔者认为签订无固定期限劳动合同的条件应为:第一, 双方存在事实劳动关系;第二, 劳动者在单位连续工作十年以上;第三, 劳动者提出要求订立无固定期限劳动合同的。至于订立无固定期限劳动合同是否必须双方同意的问题, 订立无固定劳动期限合同选择权在于劳动者。劳动者不提出或用人单位提出, 劳动者予以否定的, 用人单位不得强迫劳动者订立无固定期限劳动合同。只要符合条件的劳动者提出订立无固定期限劳动合同, 用人单位没有拒绝权。因此, 本法律条款的精神在于防止用人单位恣意滥用用工权, 保护已经连续工作十年以上的职工的合法权益。如果将此法条理解为订立无固定期限劳动合同必须经过用人单位的同意, 必然曲解此条, 与劳动法的立法宗旨相悖。
(二) 劳动合同法第十四条第二款第三项的法律规定过于粗糙, 缺乏明确性和可操作性
关于订立无固定期限劳动合同的条件, 劳动合同法第十四条第二款第三项规定:“连续订立二次固定期限劳动合同, 且劳动者没有本法第三十九条和第四十条第一项、第二项规定的情形, 续订劳动合同的”。围绕该款第三项有待澄清在与劳动者连续订立二次固定期限劳动合同后用人单位有无终止劳动合同的选择权。之所以产生此问题, 症结在于本项中“续订劳动合同”六个字。如果立法者的意图是否定用人单位的上述选择权, 则“续订劳动合同”六个字以及续订前的逗号完全是画蛇添足。因为一旦加上该六个字以及“续订“前的逗号, 就不能排除这样一种理解, 即本项通过两个逗号间隔了三个并列的条件“连续订立二次固定期限劳动合同”劳动者没有本法第三十九条和第四十条第一项、第二项规定的情形, 双方同意续订劳动合同。换而言之, 如果用人单位不同意续订劳动合同, 则本项的三个法定条件未完全具备, 用人单位也就没有义务与劳动者签订无固定期限劳动合同。笔者认为上述理解是完全可以成立的, 就法理而言合同是双方的合意, 合同期满后, 任何一方都有续订与否的选择权, 这种选择权是天经地义、毋庸置疑、也是不宜通过立法予以剥夺的。
(三) 我国无固定期限劳动合同的福利色彩浓厚, 降低了合同签订率
无固定期限劳动合同的一系列补充规定加重了它的福利色彩, 使用人单位产生较强的抵触, 降低了无固定期限劳动合同在实践中的签订率。比如《北京市劳动合同规定》第十五条规定:“有下列情形之一, 劳动者要求订立无固定期劳动合同的, 用人单位应当订立无固定期劳动合同: (1) 全国劳动模范、先进工作者或者‘五一’奖章获得者; (2) 复员、转业退伍军人初次分配工作的; (3) 建设征地农转工人员初次分配工作的; (4) 尚未实行劳动合同制度的用人单位初次实行劳动合同制度的, 劳动者连续工龄满十年, 且距法定退休年龄十年以内的; (5) 国家和本市规定的其他情形。”从上面的规定我们不难看出这些情形除了适用工作年限较长或年龄较大外, 也多为一些特殊身份的人所享有, 好似无固定期合同是一项特殊权利。因此, 看出立法者的理念并不是站在一个全局就业和稳定全局的角度来考虑, 只是一项优惠措施, 没有抓住无固定期劳动合同的本质, 没有深刻认识到无固定期劳动合同适用范围扩大的方向。这样过多的体现出福利性反而还会让用人单位产生抵触。
(四) 我国立法规定的“连续工作满十年以上”的期限问题
这里规定的十年引发了两个问题:其一, 十年的期限过长。劳动者在同一用人单位工作的时间越长, 其“黄金年龄”越少, 甚至完全丧失, 对其以后到其他单位就业越困难。我国《劳动法》规定要“劳动者在同一用人单位连续工作十年以上”基本上使劳动者完全度过了“黄金年龄”。如果其它订立条件不成熟, 劳动者就无法与原单位签订无固定期限劳动合同, 这样劳动者就面临重新就业, 而由于其年龄优势的丧失, 精力的不济, 尤其在我国劳动力过剩的情况下, 其就业机会就微乎其微, 那么十年就成了很多劳动者的一道坎。另外, 用人单位为了摆脱十年的期限限制, 与劳动者签订合同时就可能不再签订十年以上的劳动合同, 即使用人单位确实需要某一劳动者但考虑到以后的成本也可能只与劳动者签订最接近十年的劳动合同, 这样就彻底摆脱了这一规定对它的限制, 把主动权掌握在自己手中。其二, 十年的连续性问题, 《劳动合同法》第十四条的规定:劳动者在同一用人单位连续工作十年以上或者连续两次订立无固定期限劳动合同的, 除非劳动者异议, 否则用人单位都应当与之订立无固定期限劳动合同。这里的十年必须是连续不间断的。立法必须对“连续”和“十年”的计算作出明确规定, 避免法律被曲解, 从而有效减少争议的发生。
三、我国无固定期限劳动合同制度的完善建议
(一) 明确规定无固定期限劳动合同订立条件
不是任何法律规则都能导致法治, 法治是良法之治。美国学者富勒指出“清晰性要求是合法性的一项基本要素”。他认为, 如果立法机关制定一项“含糊和语无伦次的法律”, 会使合法成为任何人都无法企及的目标。立法应当明确劳动合同法第十四条第二款第三项的规定, 取消“续订”二字, 明确规定连续订立两次固定期限合同的, 只要劳动者提出订立无固定期限合同, 用人单位就应当签订。如此规定, 有利于减少不必要的争议和困惑, 符合其他市场经济国家和地区的一般做法, 使法律的规定能够得以落实。从而提高法律的可操作性和实效性。
(二) 扩大我国无固定期限劳动合同适用范围
从各国的立法及实践经验看, 对固定期限合同进行必要的限制, 扩大无固定期限劳动合同并使之成为常态。将有固定期限劳动合同限制在一些特定性、临时性、季节性的工作上, 以此来稳定劳动关系。我国劳动合同法对固定期限合同的规定显然还比较简单、笼统, 建议以下予以完善:立法应明确规定固定期限的最长期限。考虑到我国还不可能像其他国家和地区那样在适用范围上严格限制固定期限合同, 在限制固定期限合同次数的基础上, 还应当限制其签订的最长期限, 以避免用人单位只签一次较长期限合同即终止合同。
(三) 明确连续和十年的计算
针对目前有些用人单位利用中断时间和签订次数以规避连续的做法, 应当在立法上明确劳动者在同一用人单位工作超过一年, 如果在一年内间断用工的视为连续用工, 以此堵塞用人单位规避法律的漏洞。十年如何计算也是实践中较现实的问题, 劳动合同法实施条例草案对此的规定比较恰当, 即十年应从劳动关系建立之日起算, 劳动者服从用人单位安排在公司发生合并、分立等情况下的工作时间应当累计计算。另外, 十年的期限过长, 在无固定期限合同实施一段时间后, 在条件较成熟的情况下, 应当适当将这一期限予以缩短。
摘要：劳动合同是现代社会市场经济发展中确立劳动关系的基础。无固定期限劳动合同是其重要形式之一, 它对于保障劳动者的合法权益具有深远的意义。《劳动法》及《劳动合同法》都对无固定期限劳动合同有明确规定, 但仍存在一些问题。文章借鉴国外立法的相关规定, 进而提出完善我国无固定期限劳动合同制度的建议。
关键词：无固定期限劳动合同,劳动合同法,劳动者,用人单位
参考文献
[1]富勒 (美) .法律的道德性[M].郑戈译.商务印书馆.2005, 75-76.
[2]姜颖.无固定期限合同立法完善之探讨[J].中国劳动关系学院学报.2008. (5) .
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