贵阳市征地补偿标准

贵阳市征地补偿标准（共8篇）

贵阳市征地补偿标准 篇1

作者：北京吴少博律师事务所·10年企业拆迁维权经验

企业被征收能获得的补偿项目介绍

1.土地、企业的房屋价值补偿

房屋价值补偿主要包含两方面，土地区位补偿价和房屋重置成新价，土地区位补偿价指的是被拆迁人合法用地范围内的土地使用权价值，主要由土地所在的区位和用途来决定，企业的土地用途一般为工业用途，虽然价值要低于住宅和商服类的土地，但因为企业的厂房、仓库占地较大，所以在拆迁中土地区位补偿价往往是很重要的一部分。房屋重置成新价主要指的是指一定时间、一定区域内的被拆迁房屋重置成新平均价，通俗讲就是房屋的建造成本价，这个成本价是比较固定的，一般都是1500-2000左右。在拆迁的过程中，拆迁方所委托的评估公司往往将土地区位补偿价和房屋重置成新价合并计算，也就是说，被拆迁人从评估报告里看不出来土地值多少钱，房屋值多少钱，从而也很难去质疑其合法性。很多地方的拆迁人甚至会告诉你，这个项目的拆迁就没有土地的补偿项目，如此种种，都是为了掩盖拆迁方在土地中获得的巨额利润。

2.装修附属物补偿

关于装修附属物补偿，各地都有装修和附属物的各项补偿标准的实施细则，该项补偿内容主要由评估机构根据各地制定的标准进行评估。此项补偿内容比较固定，弹性空间不大，被拆迁企业主要应当审查评估报告是否存在缺漏项的情况即可。

3.停产停业损失补偿

停产停业损失指的企业因为拆迁不能进行正常经营所产生的所有损失，在计算该损失时不仅应当考虑被拆迁前的利润损失，还应当考虑目前的企业业务量、客户资源以及预期利益的损失。2011年颁布《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条和第二十三条做出了对因征收房屋造成停产停业损失的应进行补偿的规定，提出了补偿应根据房屋被征收前的效益、停产停业期限等因素确定。因各地对停产停业计算的标准不一致，各个企业的盈利亏损情况也各不相同，因此，停产停业损失是拆迁补偿项目里弹性最大的一项，应当值得企业重点关注。

4.搬迁费用、搬迁损失

企业在面临拆迁时，搬迁费除了将企业所有的机器设备、各项生产资料、办公用品从一个地方搬迁到另一个地方所产生的搬迁费用，还包括搬迁损失，主要是指这些机器设备、生产资料在搬迁过程中因拆、装所造成的机器设备损失、折旧、损耗等费用。如果是大型企业拆迁，这部分的搬迁损失要委托专门的资产评估机构进行评估。

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5.各项拆迁奖励费用

在拆迁的过程中，拆迁人为了加快拆迁进度，往往会采取速迁奖励的办法鼓励被拆迁人尽早签订拆迁安置补偿协议，搬出被拆迁房屋。各项奖励的数额主要由具体的项目实施意见来决定。另外，涉及到集体企业或国有企业还有职工安置费用，主要是通过给下岗的职工缴纳社会保险的方式实现。

拆迁补偿方案的选择

1.土地置换

如果你仅仅选择了土地置换，置换后由企业在置换来土地上建设厂房，那你有权利获得地上附着物的补偿，具体包括：房屋重置成新价的补偿、地上种植物补偿、水泥硬化的地面、以及不可迁移的其他附属物、机器设备的搬迁费。

2.土地加房屋安置

如果你选择了土地加房屋安置，至于停产停业损失，仅仅可以获得一定时间段的补偿。因为您选择了土地或者房屋置换，那您的停产停业时间就能够确定，可能是一年，也可能是半年，那你获得也只能是一定时间段的停产停业损失。

如何计算停产停业损失

1.按照企业的整个生产经营面积一次性给予停产停业损失补偿

这种计算方法比较简单，一般都是由区一级或区一级以上的政府确定一个标准，然后按照企业的生产经营面积给予一次性的停产停业损失补偿，只要能确定企业的生产经营面积，就可以计算出停产停业损失。

这个方法计算虽然简单，但是实践中使用起来很容易产生纠纷，纠纷的矛盾点就在于如何认定生产经营面积。比如，企业的职工宿舍、职工食堂、办公楼算不算生产经营面积呢？此外，工厂的仓库属于不属于经营面积呢？其实这些都是我们生产经营不可缺少的部分，但是拆迁方经常会咬文嚼字的争论：仓库是进行仓储的地方，不是进行实际生产的地方。再比如制造石膏板的工厂，是要进行晾晒的，整个院子都是进行水泥硬化的，那么整个院子属于不属于经营面积？算不算是企业在进行实际生产经营中使用的呢？如此种种，企业都会和拆迁方产生实体争议。

在北京停产停业的补偿标准是每平方米500-1500元，但实际上随着经济水平的发展，以及各个企业的自身盈利情况不同，通过适当的维权，停产停业损失的补偿是可以突破这个

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1.按照企业纳税的情况计算停产停业损失。2.按房屋总价值的一定比例3.按营业收入、利润4.评估机构进行评估5.双方协商决定

2.根据纳税情况或者营业执照等营业注册信息中的营业面积

具体而言，有些地方是依据纳税情况，依据纳税能够推算出每年的基本利润。但是这种情况对中小型制造企业是不利的。另外，按照营业执照以及营业注册信息中标注的营业面积。但是大家都清楚，我们国家的营业信息中标注的营业面积往往是针对个体工商户或者简单的商业性用房可以用营业信息推算出基本的经营面积。但是这样的计算方式往往对经营企业来讲是很不利的，因为营业信息标注的面积和实际经营使用面积是有巨大差距的。我们的营业注册和营业年检在这方面往往是很疏漏的。所以说测算出来的营业面积往往和经营企业所要得到的权益肯定是有很大的差距的。

3.按照实际经营面积进行计算

还有一种情况是按照实际的经营面积进行计算。如果按照实际的经营面积来计算，拆迁方也不会简单和你说一个经营面积（数字）。进行实地测量时会进行分割。哪方面的分割呢？实际的工厂生产是一块儿，职工宿舍、职工食堂、办公场地算不算经营面积呢？可能会在这方面产生纠纷。比如讲，仓库属于不属于经营面积呢？仓库难道不属于经营的场所吗？完全属于。但是拆迁方会咬文嚼字的争论：仓库是进行仓储的地方，不是进行实际生产的地方。再比如讲有些制造型企业，比如制造石膏板的工厂，是要进行晾晒的，整个院子都是进行水泥密封的，那么整个院子属于不属于经营面积？我是不是在进行实际经营中使用的呢？这些都会和拆迁方产生实体争议。

《国有土地上房屋征收与补偿条例》（以下简称《条例》）第十七条和第二十三条作出了对因征收房屋造成停产停业损失的应进行补偿的规定，提出了补偿应根据房屋被征收前的效益、停产停业期限等因素确定。由于在实际工作中各地补偿标准和方法差异很大，《条例》授权省、自治区、直辖市制定停产停业损失补偿办法。根据了解到的情况，目前对在停产停业损失的补偿中引进评估机制各方基本达成共识，但还有一些问题存在比较大的争议，比如：评估机构是选择房地产估价机构还是选择资产评估机构；损失补偿标准是按被征收企业的实际效益测算还是按照同类企业的社会平均效益测算，等等。

关于选择评估机构的问题

1.房地产估价的范围

《房地产估价机构管理办法》第三条第二款“本办法所称房地产估价活动，包括土地、建筑物、构筑物、在建工程、以房地产为主的企业整体资产、企业整体资产中的房地产等各类房地产评估„„”由此可见，以房地产为主的企业整体资产也是房地产估价活动的范围。

文章为吴少博律师原创，转载请经过本团队同意并注明出处。事实已说明，在征收补偿中，由于房地产量大价高，绝大多数的补偿都是对房地产价值的补偿，征收补偿评估是以房地产为主的评估。因此，征收补偿中作为附加的停产停业损失补偿评估由房地产估价机构进行是有法理依据的。

2.房地产估价的技术能力

停产停业损失补偿是在实际工作中出现的新问题。目前还没有哪个评估专业对停产停业损失出台专门的评估技术规范，各地政府对此项损失的补偿也都在不断的探索之中，因此停产停业损失评估具体如何操作对任何一个评估专业来说都是新命题，不存在哪个专业已经走在前面的问题。

拆迁方惯用的拆迁招数大揭秘

政策压人

拆迁一开始的时候，拆迁工作人员说的最多的永远是：这是政府制定的政策，谁也不能改变政策。在拆迁初期拒绝你的补偿要求的时候，政策不允许就是最好的理由。

虚假询价

如果拆迁完全按照公平公开的政策进行补偿安置并且像他所说的那样政策不可改变的话，询价没有任何意义，因为补多少钱取决于政策的规定，而不取决于你想要多少钱，他直接应该和你讨论的是按政策算出来这个地方应补多少钱，而不是问你想要多少钱。

利用人性

如果你认为他们是真心想帮你提高补偿，那就错了，所谓位置决定立场，不要指望一个和你的利益站在对立面的人能最大程度帮你争取利益，想要拿到合理的补偿，一定要有打硬战的心理准备。

牵连式拆迁

如果被拆迁企业在拆迁的过程中有其他的项目在向政府申请审批，或者有其他事项需要政府同意办理，大多数也会因为拆迁而受到牵连，被拆迁企业要提前做好充分的准备。

断水断电断路

经常性的断水断电，施工不小心把路给挖了、堵了，这是拆迁公司惯用的招数，因为他们很清楚，断水断电度断路会影响企业的正常生产经营，一旦你不能进行正常的生产经营，就必然会增加企业运营的成本，企业就无法在拆迁范围长期坚持，无法长期坚持，就必然会在补偿价格上做出让步。

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违法偷拆

这里所说的违法偷拆，是指没有经过合法的司法程序，不是由法院组织的强制拆除，而是指拆迁方在没有任何合法手续的情况下，组织社会闲散人员偷偷的把你的房子拆掉。

夸大违法

如果不是遇到拆迁，这些问题也没有任何部门过来查，一旦开始拆迁了，拆迁方最先开始审查你的证照，并且根本不考虑历史原因，而是一味地强调、夸大缺乏证照的违法性。

以拆违促拆迁

就是指拆迁方通过拆除违章建筑来推动、加快整个拆迁的进程，或者用拆除违章的方式直接代替拆迁，目的是实现低成本、甚至是无成本的拆迁。

贷款纠纷

如果没有遇到拆迁，企业只需要到期偿还贷款，或者到期办理贷款的延期或以新贷还旧贷就可以，但是一旦遇到拆迁，这些问题都会变得复杂甚至导致严重的后果。

合同纠纷

拆迁方并不和你谈拆迁补偿问题，而是由出租方直接诉到法院，通过诉讼解除合同的方式来代替拆迁补偿程序，将拆迁法律关系转变为合同解除法律关系的方式解决纠纷。

我所律师参与维权的优势

1、针对环境整治行动进行合法性审查

通过信息公开等方式向政府各职能部门申请公开，调取政府及其所属部门在环境整治行动中的相关证据。通过合法性审查发现政府的问题，增加谈判筹码。

2、出具专业法律分析意见书

根据企业提供的资料，对企业的资产情况进行梳理，进行合法性论证；确定停产停业损失补偿的原则及内容，为自身的合理请求提供事实和法律依据，以期对企业存在的法律风险进行预防和控制。

3、通过合法维权手段为客户创造谈判机会

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通过复议、诉讼等法律手段，应对政府部门可能作出的超越职权，违法作出行政处罚，滥用行政权力限制竞争，违法设定行政许可等问题，在法律框架内积极争取权益，使对方正视我方的合理诉求。

4、专业的谈判和监督手段制约配合

运用律师的法律专业知识和专业经验指导谈判，在必要的时候律师直接参与谈判。针对环境整治运动中的严重违法点，通过举报、申诉方式，结合主流媒体监督，通过上级监察、舆论监督等方式促使对方进行平等协商，配合谈判。

我所企业征收维权成功案例

1.宜昌被拆迁厂房成功维权，历时两年，补偿数额最终达到1.2亿。

2.湘西被拆迁企业仅1/3位于红线内，剩余土地无法继续经营，最终实现整体征收。

3.北京某4s店拆迁维权案例，补偿款成功翻至30倍。

4.无锡某地征收方拒绝承认承租企业合法权益，成功维权，争取到停产停业损失补偿。

5.郑州市养殖场拆迁维权，成功推翻原审法院行政判决。

6.乌鲁木齐市某林木企业征收，经多轮多级投诉举报，300亩林地取得8000多万理想补偿。

7.邯郸某加油站，特许经营权得以保留。获得异地安置。

8.30页法律意见书，换得3.6亿拆迁补偿，替贵州某房地产开发企业成功收回12年投资成本。

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温馨提示：北京吴少博律师事务所，10年企业拆迁维权经验，各位企业当事人面临拆迁征收时，补偿低，补偿不合理，政策强压，断水断电断路等问题，请及时与我们联系，避免错过律师介入的最好时机。

贵阳市征地补偿标准 篇2

通知中提及的征地补偿新标准指的是各地公布实施的征地统一年产值标准和区片综合地价。其中, 征地统一年产值是综合考虑一定区域内农用地的年产值来测算征地补偿标准;征地区片综合地价是综合考虑一定区片范围内土地类型、产值、土地区位、当地经济发展水平和城镇居民最低生活保障水平等多方面因素测算的征地补偿标准。

在当前的土地管理中, 被征地农民因补偿安置问题引发的上访现象屡见不鲜, 影响了社会的和谐稳定。针对这些问题, 有的地方虽然已将补偿安置标准依法调整到了最高限, 但仍未能从根本上解决这些问题。从表面上看, 引发这些问题的主要原因是征地补偿安置标准过低, 但真正的原因是, 当前确定补偿安置标准的根本方法存在缺陷, 从而导致了这些问题的发生。

改革开放以来, 随着我国经济的高速发展和城乡建设步伐的加快, 一些农村集体土地被依法征用。与此同时, 一些地方也出现了乱占农民耕地、随意降低征地补偿安置费用的现象, 侵害了农民的合法权益。为了解决在征地工作中出现的随意降低补偿安置标准、同地不同价等突出问题, 国家实行了测定征地统一年产值标准和区片综合地价的政策, 统一了征地补偿安置标准, 有力地促进了征地行为的规范。

在当前的征地工作中, 计算农民补偿安置费用标准采取的主要方法是, 根据当地测定并公开的征地统一年产值标准和区片综合地价, 依照《土地管理法》的相关规定, 确定合适的倍数, 制定补偿安置标准。

随着我国土地市场的逐步健立和完善, 现在这种补偿标准的设定已经不能适应经济形势发展的需要, 明显存在三个不足:

1 征地补偿标准偏低。

目前的征地补偿标准是以被征用土地前3年的平均年产值来计算的, 用途是农用地或耕地, 计算产值是以农产品的平均产量、价格和相关附加收益为依据。按农业生产一年两季计算, 每亩耕地的平均年产值不会超过3000元, 按最高补偿安置标准30倍计算, 每亩地的补偿安置费用为9万元。这个价格看似很高, 但相对建设用地市场每亩几十万元的出让价格来说, 两者悬殊巨大。实际上, 这部分收益就成了各级政府征地后, 从集体土地中获得的超额利益。

2 标的物不够准确。

在当前的征地工作中, 将前一年平均年产值的标的物定为农产品, 显然是对标的物确定的误区。在大多数情况下, 农村集体土地被征为国有土地后, 主要用途是用来提供建设用地, 而不是用于农业生产, 这就出现了一个问题, 政府获得的出让土地使用权的高额收益是对建设用地使用未来预期产值的提前获得。而实际上, 农民集体在被征地前就已经知道了这样的预期, 但由于政策的限制, 他们无法获得这样的高额收益。

3 征地后建设占用难

3.1 在征地安置过程中, 有些地方虽然已将征地补偿安置标准依法调整到了最高限, 但有的农民仍然不愿将自己耕种的土地让出来, 这是因为被征地农民集体没有获得与实际土地市场价格相一致的补偿安置费用, 所以他们不愿让出自己耕种的土地, 甚至阻拦建设等等。

对此, 我认为首先是调整测定前3年平均年产值的标的物。根据征地预期充分考虑被征地后建设占用的用途, 参照一定时段国有建设用地使用权出让市场价格, 按一定比例测定平均年产值。改变"被征地前3年平均年产值"的测算基准, 而以土地估价工作确定的一定区位的基准地价的合适比例测定。这样就实现了与出让价格测定的同一基准, 更大程度上保护了农民集体的权益。

3.2 大幅度缩小征地范围。十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》, 明确提出要"逐步建立城乡统一的建设用地市场, 对依法取得的农村集体经营性建设用地必须通过统一有形的土地市场, 以公开规范的方式转让土地使用权, 在符合规划的前提下, 与国有土地享有平等的权益。"这无疑是为农村集体建设用地流转提供了政策保障。

根据决定, 农村集体经营性建设用地可以进入市场流转, 这就为集体建设用地进入市场、建设占用铺平了道路。农民集体土地所有者, 可以根据市场需求、经济发展形势、本集体组织人员的意愿, 确定以何种方式来提供土地, 保障建设。这就使农民在一定程度上扩大了对建设用地的发言权。关于补偿安置费用, 农民可以地租的形态或转让或入股等各种方式来获得, 一定程度上, 也就减轻了各级政府落实安置补偿工作的压力。

3.3 推广集体建设用地作价入股分红的补偿安置方式。这种方式使农民的补偿安置实际上成为了一种社保机制, 农民集体可以每年从占地企业的土地使用收益中获得自己的地租收益, 这就为农民集体自愿供地免除了后顾之忧。

从占地企业来说, 他们与被占地农民形成了一个利益共同体, 这样一来, 被占地农民就更能够体谅企业的困难, 会尽可能地为企业提供方便, 对调节企业与农民集体之间的关系, 促进村企共建、和谐发展, 也是有好处的。

总而言之, 现在这种以前3年农产品平均年产值计算补偿安置标准的方法, 已经很难适应市场经济发展的需要, 而通知中所提的新标准如具体实施有可能会改善目前补偿安置不合理的局面, 将补偿安置标准计算方法与土地出让金确定方法统一起来, 为建立集体建设用地流转市场提供保障

参考文献

[1]、《土地管理法》.

[2]、《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》.

[3]、《国务院关于农村社会保障体系建设情况的报告》.

贵阳市征地补偿标准 篇3

乍一听来，提高农村集体土地征收补偿标准，这是一个巨大的利好，能够很好地维护农民的利益，但是，仔细推敲，有许多值得思考的地方。

土地是农民的命根子，诚然不错，但土地管理法的修改，不应该只是解决补偿标准过低的问题，更应该明确谁是土地交易主体，应该让农民作为适格交易主体，直接参与市场，流转部分集体建设用地。

众所周知，土地是重要的宏观调控手段和实现社会再分配的介质。土地是城市化、城市现代化建设须臾不可离开的物质载体。政府通过土地收入可以实现公共财政转移支付，提高公共基础设施建设和公共服务水平，从而使整个社会受益。

笼统地为“提高征地补偿标准”叫好，虽有保护农民土地权益的良好初衷，但也有过于武断之嫌。

首先，农村土地转变为城市土地后的迅速升值，既不是土地由农村集体所有转变为国有的结果，也与原土地所有者和使用者个人的努力无关。城市土地以城市中心区为原点形成的巨大级差地租，基于城市基础设施的完善、区位的改变，城市土地的高价来源于其更高的使用价值，而城市土地高价值是大量社会资本集中投入的结果，城市土地升值收益归公、归社会天经地义。而代表社会的，目前只能是公共财政收入。

其次，土地升值收益应该向农民倾斜，但目前受益的只是城市土地征用拆迁直接涉及的农民。那些远离城市的农村地区、永远没有被征地拆迁机会的农民，要受惠于土地升值收益的倾斜，还要以城市土地升级收益归公，再进行公共财政的转移支付为前提。否则，边远地区的农民肯定没有办法分享到城乡一体化的改革成果。

第三，在现实生活中，城市土地征用拆迁既有失地与失业相联的问题，也有因征地拆迁而过度、过高得利问题。在一些城市近郊农村和城中村改造过程中，因为征地拆迁的高额补偿而一夜暴富者大有人在。因此，有人提出，为了解决公平问题，因土地收益而暴富的农民，可以设立土地收入调节税或者增值税，通过征税来解决政府公共基础设施建设所需费用。

有学者甚至断言，政府补偿得越多，地价越高，开发商成本越高，最后还是普通百姓买单，房价不可能降下去；此外，工业化成本必然提高，进而会搅动整个经济社会。

目前农村土地征用最大的矛盾在于补偿标准过低，主要是按农地价值进行补偿的，如征地土地补偿金为征用前3年内的平均收成的6～10倍。农地通过征地变成非农地，但补偿却按农地来补，这显然不合理，应该按照非农地的现行市場价补偿。

制定农村集体土地补偿标准时，要将土地与同类、同区域、同时间段的建设用地市场价格做类比，除公益性的征地，如公路、学校等基础设施建设外，被征收以后用作建设用地、重大工程的，应该参考基本的建设用地的地价，由农民与开发商共同解决，将更大比例的收益分配给农民。

广东省征地补偿标准 篇4

一、参加听证会人员的条件

(一)18周岁以上

(二)具有中华人民共和国国籍

(三)具有完全民事行为能力

二、听证会的时间和地点

时间：2016年2月

地点：广东省广州市东山宾馆

(具体时间和地点另行通知)

三、听证会报名

凡符合上述条件的人员可于2016年1月31日前通过邮寄、传真、电子邮件等形式提出申请，并提交有关身份证明、通讯地址和联系电话，我厅将最终确定人选并发出正式邀请通知。

另外，即日起，《广东省征地补偿保护标准(20修订调整)》面向社会公众公开征求意见，具体可登录广东省国土资源厅门户网站(www.gdlr.gov.cn)意见征集版块查阅。有关意见或建议请以书面或电子邮件的形式于2016年1月31日前反馈至我厅。

联系人：曾乐春、蔡 琦

传 真：(020)87132507

电子邮箱：zhengdibuchang@@sina.com

通讯地址：广州市天河北天润路合晖街194号祥兴大厦广东省土地开发储备局四楼建设用地开发储备部

邮 编：510635

特此公告

广东省国土资源厅

2015年12月31日

本文提供征地补偿费的计算标准 篇5

征地补偿费计算表

类型

补偿项目计算依据标准

征用耕地

土地补偿费该耕地前三年平均产值土地面积的6--10倍

安置补助费该耕地前三年平均产值需要安置人口的4----6倍

青苗补偿费当季作物产值实际占用农作物产值的1倍

附着物补偿费设区的市政府制定重置价格实际评估值

其它农用地

土地补偿费

该乡镇前三年平均产值

5---8倍(各省制定标准)

安置补助费

该乡镇前三年平均产值

4---6倍(各省制定标准)

青苗补偿费

当季作物产值

1倍(各省制定标准)

附着物补偿费

设区的市政府制定

重置价格实际评估值

未利用地

土地补偿费

该乡镇前三年平均产值

3---5倍(各省制定标准)

安置补助费

不补偿

青苗补助费

不存在附着物补偿费

不存在土地补偿计算公式

土地补偿计算公式

(1)土地补偿费=被征地亩数*年产值*补偿倍数

(2)安置补助费=需要安置的人数*年产值*补偿倍数

需要安置的人数=被征地数/征地前人均分配耕地数

贵阳市征地补偿标准 篇6

土地征收补偿标准由土地补偿费、安置补助费、附着物补偿费和青苗补偿费构成。

一、征地补偿费用项目

1、土地补偿费

用地单位依法对被征地的农村集体经济组织因其土地被征用造成经济损失而支付的一种经济补偿。

2、青苗补偿费

用地单位对被征用土地上的青苗因征地受到毁损，向种植该青苗的单位和个人支付的一种补偿费用。

3、附着物补偿费

用地单位对被征用土地上的附着物，如房屋、其它设施，因征地被毁损而向该所在人支付的一种补偿费用。

4、安置补助费

用地单位对被征地单位安置因征地所造成的富余劳动力而支付的补偿费用。

二、征地补偿标准

1、各项征地补偿费用的具体标准、金额由市、县政府依法批准的征地补偿安置方案规定。

2、土地被征用前3年平均年产值的确定(有关土地补偿费、安置补助费的补偿标准)：按当地统计部门审定的最基层单位统计年报和经物价部门认可的单价为准。

3、按规定支付的土地补偿费、安置补助费尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的，可增加安置补助费。原土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征用前三年平均年产值的30倍的土地管理规定，已经在2013年3月26日《土地管理法》中删除。

政府征收农民土地，应有合法项目，按照法定程序，给予被征收人合理补偿，先补偿，再征收，任何违反以上基本原则的征收行为都属于违法征收。被征收人可以拒绝签订征地补偿安置协议，以申请信息公开，提起行政复议，行政诉讼等方式争取自己的合法权利。征地补偿

1、征收耕地补偿标准

旱田平均每亩补偿5.3万元。

水田平均每亩补偿9万元。

菜田平均每亩补偿15万元。

2、征收基本农田补偿标准 旱田平均每亩补偿5.8万元。

水田平均每亩补偿9.9万元。

菜田平均每亩补偿15.6万元。

3、征收林地及其他农用地平均每亩补偿13.8万元。

4、征收工矿建设用地、村民住宅、道路等集体建设用地平均每亩补偿13.6万元。

5、征收空闲地、荒山、荒地、荒滩、荒沟和未利用地平均每亩补偿2.1万元。

(二)其他税费

1、耕地占用税，按每平方米2元计算。

2、商品菜地开发建设基金，按每亩1万元计算。

3、征地管理费，按征地总费用的3%计算。由国土资源部门严格按有关规定使用。

4、耕地占补平衡造地费，平均每亩4000元,统筹调剂使用，省国土资源厅负责监督验收。

(三)征地工作程序

1、告知征地情况。在征地依法报批前，当地国土资源部门应将拟征地的用途、位置、补偿标准、安置途径等，以书面形式告知被征地农村集体经济组织和农户。在告知后，凡被征地农村集体经济组织和农户在拟征土地上抢栽、抢种、抢建的地上附着物和青苗，征地时一律不予补偿。

2、确认征地调查结果。国土资源部门会同交通、林业部门，对拟征土地的权属、地类、面积以及地上附着物权属、种类、数量等现状进行调查，调查结果应与被征地农村集体经济组织、农户和地上附着物产权人、各市动迁办公室共同确认。

3、组织征地听证。在征地依法报批前，国土资源部门应告知被征地农村集体经济组织和农户，对拟征土地的补偿标准、安置途径有申请听证的权利。当事人申请听证的，应按照《国土资源听证规定》规定的程序和有关要求组织听证。

4、签订征地补偿协议。国土资源部门要按照本方案制定的补偿标准，与被征地农村集体经济组织和农民个人签订征地补偿协议，并将协议作为征地报件必备件附征地卷一同上报。

5、公开征地批准事项。经依法批准征收的土地，除涉及国家保密规定等特殊情况外，省国土资源厅通过媒体向社会公示征地批准事项。县(市)国土资源部门应按照《征用土地公告办法》规定，在被征地所在村、组公告征地批准事项。

6、支付征地补偿安置费。征地补偿安置方案经市、县政府批准后应按法律规定的时限向被征地农村集体经济组织按时支付征地补偿安置费用。当地国土资源部门要协同农业、民政等有关部门对被征地集体组织内部征地补偿安置费用的分配和使用情况进行监督。

(四)、房屋地上物补偿标准

1、房屋补偿标准(二层以上)每平方米补偿3300元。

捣(预)制砖砼结构房屋每平方米补偿2800元。

砖瓦房每平方米补偿2400元。

平(草)房每平方米补偿1900元。

2、其他地上(下)附着物补偿标准

仓房每平方米补偿920元。

室外水泥地坪每平方米补偿165元。

沼气池每个补偿4600元。

厕所每平方米补偿190—300元。

猪鸡舍每平方米补偿150—260元。

塑料大棚每平方米补偿165—280元。

菜窖每平方米补偿180—330元。

砖石墙每延长米补偿190元。

格栅(含工艺格栅栏)每延长米补偿450元。

大门楼每个补偿2400元。

饮用水井(含压水设备)每眼补偿1000元。

农家排灌水井(含泵水设备)每眼补偿15000元。

排灌大井(含设备)每眼补偿3万元。

排水管(塑料管、铸铁)每延长米补偿80—150元。

电话移机补助费每户200元。

有线电视迁移补助费每户300元。

坟每座补偿5000元。

3、异地安置补助费(包括宅地、配套设施、租房费等)每户2万元。

(五)、征占林木补偿标准

1、林木补偿标准

⑴杨、柳、榆、槐树林木补偿费

1—3年平均每亩补偿6000元;

4—13年平均每亩补偿12000—36000元;

14—20年平均每亩补偿60000-80000元;年以上平均每亩补偿32000元。

⑵柞树林木补偿费

1—3年平均每亩补偿12000元;

4—20年平均每亩补偿18000—30000元;

21—50年平均每亩补偿44000—60000元;

51年以上平均每亩补偿24000元。

⑶红松林木补偿费

1—3年平均每亩补偿12000元;

4—20年平均每亩补偿20000—31000元;

21—40年平均每亩补偿56000—62000元;

41—70年平均每亩补偿168000元;

71年以上平均每亩补偿126000元。

⑷落叶松林木补偿费

1—3年平均每亩补偿150000元;

4—20年平均每亩补偿180000—250000元;

21—50年平均每亩补偿60000—130000元;

51年以上平均每亩补偿110000元。

2、村民房前屋后林木补偿标准

一般林木(杨柳榆槐等)

幼龄林(1—10年生)平均每株补偿35-65元;

中龄林(11—20年生)平均每株补偿220—300元;

成熟林(21年以上)平均每株补偿350元。

3、森林植被恢复费

用材林、经济林、薪炭林、苗圃地每亩120000元;

未成林每亩86600元;

防护林、特种用途林每亩63360元、国家重点防护林和特种用途林每亩76670元;

疏林地、灌木林地每亩50000元;

宜林地、采伐迹地、火烧迹地每亩43340元。

4、林业设计费按林地、林木和森林植被恢复费总和的3%收取。(六)、果树补偿标准

1、苹果树

培育期(1-5年)平均每株补偿150-220元;

初果期(6-8年)平均每株补偿300-450元;

盛果期(9-25年)平均每株补偿600-1800元;

衰果期26年以上平均每株补偿900元。

2、梨树

培育期(1-5年)平均每株补偿45-120元;

初果期(6-8年)平均每株补偿150-300元;

盛果期(9-25年)平均每株补偿1900-2200元;

衰果期26年以上平均每株补偿1200元。

3、桃树

培育期(1-3年)平均每株补偿45-90元;

初果期(4-8年)平均每株补偿150-280元;

盛果期(9-20年)平均每株补偿350-680元;

衰果期21年以上平均每株补偿280元。

4、葡萄树

培育期(1-2年)平均每株补偿30-55元;

初果期(3-5年)平均每株补偿40-150元;

盛果期(6-11年)平均每株补偿150-330元;

衰果期12年以上平均每株补偿190元。

5、枣树

培育期(1-3年)平均每株补偿30-80元;

初果期(4-8年)平均每株补偿50-120元;

盛果期(9-30年)平均每株补偿520-130元;

衰果期31年以上平均每株补偿680元。

6、杏树

培育期(1-3年)平均每株补偿45-185元;

初果期(4-7年)平均每株补偿200-310元;盛果期(8-35年)平均每株补偿500-1600元;

衰果期36年以上平均每株补偿980元

7、板栗

培育期(1-4年)平均每株补偿45-95元;

初果期(5-7年)平均每株补偿190-210元;

盛果期(8-35年)平均每株补偿50-1600元;

衰果期36年以上平均每株补偿860元。

8、杂果树

培育期(1-3年)平均每株补偿25-50元;

初果期(4-10年)平均每株补偿80-130元;

盛果期(11-25年)平均每株补偿130-280元;

衰果期26年以上平均每株补偿140元。

(七)、电力设施动迁补偿标准

1、低压线路改移(0.4KV)每公里补偿30000元;线路加高木杆平均每根1000元，砼杆平均每根1500元(含金具、线、占地、税金等费用)。

2、高压线路改移(10KV)每公里补偿47000元;线路加高砼单杆平均每根6000元，砼H杆平均每基8000元(含金具、线、占地、税金等费用)。

3、高压线路加高(66KV)：砼单杆平均每根5500元，砼H杆平均每基8000元，砼A杆平均每基10000元，铁塔平均每基10万元(含金具、线、占地、税金等费用)。

4、高压线路加高(220KV以上)：砼双杆平均每基2万元，铁塔平均每基20万元(含金具、线、占地、税金等费用)。

(八)、邮电通讯设施动迁补偿标准

1、电话线路

木杆平均每根(含话线横担瓷瓶等)1000-2000元;

砼杆平均每根(含话线横担瓷瓶等)1500-3000元。

2、架空光(电)缆

木杆平均每根500元;

砼杆平均每根1000元;

光(电)缆每米50-150元。

3、地下电缆 100-200元。

(九)、农田灌溉水利设施动迁补偿标准

采取工程修复和补偿相结合的原则，按成本价适当补偿。

1、农村小型水库

水库水面(灌溉与养殖兼用)每亩补偿19000元;

水库水面(灌溉)每亩补偿16000元;

水库荒滩每亩补偿300元。

2、农田灌溉水利设施

小型闸门(砼结构)每个补偿15000-20000元;

排灌干渠堤坝每延长米补偿80元。

(十)、厂矿企事业单位动迁补偿标准

国有和集体所有制的厂矿企事业单位的动迁，考虑实际损失给予适当的补偿。办公用房参照民房动迁标准;厂房等生产设施按重置折旧计算，适当考虑停工搬迁损失费用。

(十一)、施工运输道路补偿标准

凡工程施工指定的乡村运输道路，施工期间由施工单位负责维修养护，工程竣工后按补偿标准由各市组织修复。乡村道路(沥青路面)视取料难易、路面宽度情况，每公里补偿20-35万元。

乡村道路(砂石路面)每公里补偿9万元。

乡村道路(土路面)每公里补偿4万元

贵阳市征地补偿标准 篇7

《浙江土地利用总体规划纲要 (2006年-2020年) 》中明确要求:规划至2020年城乡建设用地不超过79.8万hm2, 其中城镇工矿建设用地不超过46.60万hm2, 农村建设用地不超过33.20万hm2。此外, 浙江省第二次土地调查主要数据显示, 至2009年12月31日 (标准时点) , 全省2009年末建设用地面积比1996年第一次调查时净增加40.58万hm2;全省耕地198.67万hm2, 比1996年第一次调查时净减少13.87万hm2, 新增建设面积约有三分之一是通过减少耕地面积方式取得的。2015年舟山嵊泗县全年安排新增建设用地7.8959hm2, 其中农用地6.2736hm2 (耕地5.8958hm2) , 约占75%。由此看出, 目前城镇化进程中的建设用地主要通过征收农村集体土地来实现, 以集体土地征收利用为表现形式的城镇化进程, 越来越展现出“农村包围城市”的现象。

这一现象迅速发展的背后, 集体土地征地补偿已成为社会大众关注的焦点。在我国征地过程中, 集体土地地上附着物的补偿标准制定随意和偏低等不足, 亟待改革。目前, 地上附着物补偿标准不合理引发了大量的农地纠纷, 这已经严重影响到社会的稳定和现代化发展的进程。从实际情况来看, 2011年~2015年舟山国土资源局征地所接到群众来访、来电和网络咨询共计四十多起。只有地上附着物补偿标准合理规范, 这样才能减少农民征地信访投诉率, 让政府与农民达到双赢。国内学术界对征地补偿标准研究篇幅有限, 针对地上附着物补偿标准这一主题研究的焦点与发展脉络文章尚少。基于此, 本文通过总结文献与实地走访, 梳理地上附着物补偿标准实施现状及问题, 为探寻我国地上附着物补偿标准研究领域的发展方向提供参考。

1 文献综述

世界上大部分国家实行土地私有制度, 将土地和地上建、构筑物视为一个不动产, 并以土地为依附设计不动产关系, 将不动产称为地产, 将地上建、构筑物视为土地附着物。因此, 西方市场经济国家的法律制度一般只针对土地征收和土地流转, 而不存在单独的地上附着物拆迁制度。所以, 国外对地上附着物拆迁的理论研究在现有的文献较难查询 (吴贵亮, 2012) 。唐云锋 (2016) 运用共词分析法分析得出国内征地拆迁研究主要的集中点:征地拆迁理论、过程和行为研究, 征地拆迁动因研究, 征地冲突和安置补偿研究, 对征地补偿标准的研究数量不多。

2004年修订的《中华人民共和国土地管理法》对征地补偿有以下规定:根据《土地管理法》第四十七条, 征收土地的, 按照被征收土地的原用途给予补偿。征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。被征收土地上的附着物和青苗的补偿标准, 由省、自治区、直辖市规定。征收城市郊区的菜地, 用地单位应当按照国家有关规定缴纳新菜地开发建设基金。集体土地上农民房屋的拆迁, 我国目前尚无专门的法律可以适用。针对地上附着物补偿的规定出现在《土地管理法》第四十七条, 其表述较为简单和概括, 不够具体。

拆迁补偿是做好集体土地房屋拆迁工作的核心, 其合理与否, 直接影响到被拆迁人的利益和建设项目的投资成本, 也影响到房屋拆迁工作能否顺利实施 (王乐年、林合聚等, 2010) 。目前我国集体土地上房屋征收补偿安置的具体办法主要由地级市、县区市人大、政府及其职能部门制定, 受各地法治状况、经济社会发展水平的影响 (李旭斌, 2013) 。在缺乏明确指导的条件下, 地方制定的文件规定中自由裁量权较大, 各地政府自主决定、各行其是, 不同地区间、同一地区不同乡镇之间、甚至同一乡镇不同村之间拆迁补偿数额差距较大, 造成了征收补偿标准和方式的地方化, 严重阻碍了这一领域法制的统一, 也违反了权利平等保障的原则, 由地方政府制定地上附着物的补偿标准, 在缺乏监督和制约的情形下, 必然导致补偿标准的随意和混乱 (彭晓霞, 2014) 。要解决这些问题, 必须从根源上找出矛盾所在, 更严谨地规范地上附着物补偿标准的测算方法体系, 实现真正的等值补偿, 使得征地拆迁中涉及的各方利益得到最大满足。

2 地上附着物补偿标准实施现状及问题

2004年修订的《中华人民共和国土地管理法》规定, 被征收土地上的附着物和青苗的补偿标准, 由省、自治区、直辖市规定。无论是年修订的《土地管理法》, 还是年颁布实施的《物权法》, 对集体土地的征地拆迁中的地上附着物补偿标准都没有明确做出规定。随着城镇化的发展需求, 基础设施建设的不断推进, 城市周边县镇的大量土地被占用, 土地征收造成农民房屋拆迁的范围逐步扩大。如沈阳市2008年~2010年涉及农村房屋征拆约8107户, 宁波市鄞州区2006年征拆面积为56万m2, 而2007年~2008年则高达150万~200万m2, 增势迅速 (李珍贵, 2010) 。整体上看, 近几年建设项目及相应用地需求日益增多, 农村房屋征拆规模逐步扩大, 集体土地的征地拆迀及相关补偿规定越来越受到重视。制定征地青苗与地上附着物补偿标准方案是依法合理做好征地补偿安置工作、维护被征地农民切身利益、保障经济建设健康发展的重要基础。

自2014年7月1日起, 浙江省征收农村集体土地全面实行区片综合价补偿, 征地区片综合价由土地补偿费和安置补助费组成, 青苗和地上附着物补偿费另行计算, 各市、县 (市、区) 政府调整后的征地补偿标准不得低于省政府规定的征地补偿 (见表1) 。

2016年1月11日, 嵊泗县政府发布《嵊泗县征地青苗与地上附着物补偿标准》文件, 不再沿用舟山市2008年版征地补偿标准。由于新标准的出台, 使被征地农民分为按原标准补偿的被征地者和按新标准补偿的被征地者。一方面, 土地征收的工作是一个连续的进程, 新补偿标准方案正式出台之前, 部分地区已经预征一定量的土地, 另一方面, 新补偿标准出台时间较短, 问题仍未凸显, 因此本文仍基于原地上附着物补偿标准 (舟山2008) 进行研究。为了解地上附着物补偿标准 (舟山2008) 的执行情况, 本人深入到县区、乡村、农民家中进行了实证调查, 发现存在如下问题。

2.1 补偿标准偏低

目前, 地方政府作为集体土地房屋征收的最大收益者, 与被征地群体之间最大的最直接的利益矛盾点在于低征地补偿价与高土地出让价, 对此, 被征地农民反映强烈, 对征地拆迁政策的满意度并不高, 房屋补偿费和地上定着物价格偏低是低满意度的主要因素。

通过走访嵊泗县菜园镇石柱村、基湖村、高场湾村、大关岙村、小关岙村等典型农业村庄, 得到了相关意见反馈。在2013年石柱村、基湖村、高场湾村的三个补偿案例中, 征地人员反映, 按照现行地上附着物补偿标准执行难度较大;有林地林木补偿为5000/667m2元, 灌木林地为2000/667m2元。被拆迁群众反映, 希望按照所种植的具体青苗的当季市场价来执行补偿, 并可以通过双方协商的方式议价。果木、林木方面还没有统一补偿标准, 希望根据树木的不同种类, 细化补偿标准, 可以按协商议价, 最好按照市场价格补偿。

地上定着物补偿标准的制定应充分考虑本地区近五年社会经济的发展水平、农业总产值、物价指数的变化情况, 以当前相关农产品生产成本、市场交易价格为依据。

2.2 补偿分类体系不全面

根据嵊泗县农林水利局的调查反馈, 本县成规模种植的生产性果园果木主要有大棚葡萄、文旦、柑橘、梨和桃, 权属性质均为集体所有。

家庭零星种植的果木主要有柑橘、梨、枇杷、桃、葡萄、香柚、金柑、柿子、枣树, 主要为农民承包种植, 其中少部分为集体所有。竹类方面, 毛竹、食用笋竹和非食用笋竹均有种植, 其中毛竹主要为国有林地和村集体所有, 食用笋竹和非食用笋竹均有农户零星种植。桑园、茶园均为集体所有。

实际工作中, 对没有补偿标准的附着物基本采取比照方法套用其他类似附着物补偿标准, 无法给被拆迁户按政策解释, 缺乏说服力, 行政执法难度大, 主观随意性增大, 被拆迁户意见也多。

2.3 征地补偿不一性

舟山市2008年虽然出台了一份全市农村集体土地范围内所有类型地上附着物征地拆迁补偿的统一标准文件, 但实际操作难度大, 各地在实际征地过程中都不同程度提高了补偿标准, 导致了“相邻地区不同价格”问题的出现。相邻区域补偿价格相差过大, 会导致出现攀比心理。被征地群体总是会倾向于将补偿标准进行相互比较, 当发现自己处于相对“价格劣势”位置, 会产生新的诉求。

同一县 (市) 、区内的镇 (乡) 、街道之间的拆迁补偿标准有差异。城东街道位于舟山定海城区和临城新区的连接地, 涉及到大量城中村的改造和房屋拆迁工作, 对其在土地征用及房屋拆迁中遇到的问题的剖析, 具有典型意义。截至2012年, 城东街道集体土地拆迁涉及到区域内的多个地块, 其中大洋岙“碧水蓝天、颐景山庄”房地产开发、东湾村“浙江海洋学院扩建工程”建设、东湾村东皋线复线工程建设、洞桥村“中恒·倚云艺墅”房地产开发和海天大道定海段扩建工程建设五个地块征地面积共71.93hm2, 涉及大洋岙、东湾、义桥、城北、大西岙、洞桥、小洋岙、甬东、三官堂、黄土岭等10个村, 拆迁安置村民207户, 迁移坟墓179座。其基本政策是劳力安置费6万元/667m2, 土地补偿费 (村集体造地费) 0.6万元/667m2, 当季青苗0.1万元/667m2, 经济作物及地上附属物按实际清点赔偿, 从实际情况看, 征地平均费用从7万元~14万元不等。

宁波市同一村内的补偿标准差异同样存在。如宁波市某区的一个村, 由于被铁路分割南北两区域, 在确定货币安置的补偿标准时, 北边价格要比南边价格高出每2000多元/m2, 由此造成拆迁时“价格劣势群体”对拆迁的群体阻力大 (王乐年、林合聚等, 2010) 。

3 建议

征地地上附着物补偿标准制定是一项获得多数群众赞同和欢迎的拟决策事项。征地青苗与地上附着物补偿标准调整, 各类地上附着物征地补偿价格的提高是符合经济社会发展的客观规律和人们的心理预期, 本质上就是一项降低征地过程风险的决策。但征地地上附着物补偿标准的实施过程中也存在着需要高度重视和妥善解决的若干实际问题, 针对上述存在的问题, 提出以下几点建议:

3.1 合理测算地上附着物补偿标准

根据各地上附着物不同的性质特征选择合适的评估方法, 从而整理得到征地地上附着物补偿标准测算方法体系。对实际征地过程中遇到补偿标准争议大的、难以解决的情况, 应重点研究制定对策。

3.2 完善地上附着物补偿标准体系

为了使拆迁补偿工作做到有据可依, 制定符合地方实际、操作性强、补偿项目相对齐全的征地拆迁补偿标准已经迫在眉睫, 对集体土地上建筑物与构筑物等要严格进行补偿, 包括被拆群体的房屋院落、空地也要给予一定补偿。作物类型、地上附着物类型 (越细越好) 制定补偿价格标准, 对相对偏远地区的补偿标准可按一定比例调整幅度。

3.3 缩小地上附着物补偿标准实施的差异

各县 (市) 、区政府应加强对拆迁补偿标准实施情况的把关, 本区域内的政策标准尽可能统一, 并严格执行, 重点项目与一般项目一样重视, 拆迁项目无特殊原因不得随意突破本地标准。有关标准在新条例中尽可能全市统一规定。对于不能统一的应尽可能从全市层面内对各县 (市) 、区综合后在一定幅度内做出限定。同时应增强电视、广播、报纸、网络媒介等新闻媒体的宣传力度, 以及保障征地工作情况畅通无阻的沟通渠道, 提高本地区居民对地上附着物征地补偿工作的知情程度和参与度, 得到广大被拆迁群众的支持和理解。

3.4 建立特种植物补偿标准专家鉴定委员会

地上建筑和附着物重置价格评估中介机构, 对补偿标准没有覆盖的补偿项目做好及时、合理、公正的估价。

摘要：随着城镇化速度的不断提升, 基础设施建设的不断完善, 土地资源日益稀缺, 由此导致城市的土地资源紧张, 城市在扩大的过程中就必然将目光转向集体土地。目前在集体土地征地补偿过程中, 地上附着物补偿标准的弊端逐渐凸显, 如补偿标准偏低、补偿分类体系不全面、补偿差别大等一系列问题, 加深了农民与政府之间的征地矛盾, 一定程度上阻碍了农村社会的稳定建设与农村经济的增长。

关键词：地上附着物,补偿标准,问题及对策

参考文献

[1]王乐年, 林合聚, 谢建宇.宁波市集体土地房屋拆迁补偿标准不一性问题与原因探析[J].浙江国土资源, 2010 (08) :47-49.

[2]李旭斌.集体土地上房屋征收补偿制度研究[D].南京:南京大学, 2013.

[3]彭小霞.于农村土地征收补偿标准之反思与重构[J].攀登, 2014 (04) :108-114.

[4]李珍贵.农村房屋征拆情况调查[J].中国土地, 2010 (01) :48-50.

[5]闪中标, 罗海波, 李雪莲, 等.贵州省征地补偿安置现状、问题与对策建议[J].上海国土资源, 2015, 36 (1) :49-53.

[6]吴贵亮.新疆集体土地上附着物征地拆迁补偿标准研究[D].乌鲁木齐:新疆农业大学, 2012.

征地补偿可能至少提高10倍 篇8

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