沼气项目建议书（精选11篇）
农村沼气国债项目建议书
目录
一、项目概要
二、项目建设背景
三、项目建设的必要性及有利条件
四、项目建设方案及内容
五、投资估算与资金筹措
六、效益情况和风险分析
七、保障措施
八、附件及
有关证明材料
一、项目概要
项目名称：**区农村沼气建设项目建议书
承担单位：**市**区农林水利局
建设地点：**区寿山镇、工农乡共3个村
联系人：***
联系电话：***
编写单位：**区社会主义新农村建设工作办公室
为贯彻落实《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》(中发[2006]1号)精神，和省、市社会主义新农村建设实施纲要，大力加强农村沼气建设，改善农民生产生活条件，建设社会主义新农村。为了推动我区无公害绿色农产品基地建设，加快农业产业化生产基地快速发展。经区委、区政府研究决定，在寿山镇国庆村和工农乡苇塘村、王家村开展农村户用沼气池建设，同时进行厨房、日光温室、畜禽圈舍、厕所配套改建。减少人、畜粪便、生活污水污染环境，努力改善农村生态环境，提高人们生活质量。
**区2006年农村户用沼气建设主要集中***进行，计划新建沼气池**个（其中***个）。
项目计划总投资**万元，其中需国债资金投入**万元，地方配套**万元，农民自筹**万元。
二、项目建设背景
党的“十六”大报告和中央2006一号文件中强调了加快农村基础设施建设的重要性，**区政府积极开展农业生态环境和可再生能源工作，根据《吉林省2003—2010年沼气发展规划》要求，制定《**区2006年农村沼气国债项目建议书》。
三、项目建设的必要性及有利条件
农村户用沼气建设是农业部重点推广的项目。实践证明，它具有较强的先进性和超前性，代表着同类技术的先进水平。搞好沼气新能源的综合开发利用，发展“一池三改”的农村沼气生态家园富民工程，对节省煤、电资源，发展庭院经济和生态农业，提高种、养效益，改善农村环境卫生条件，促进农村精神文明和小康社会的建设，是非常必要的。
(一)沼气发展趋势
1、市场需求预测。农村能源是农村经济的基础，随着农村经济的不断发展，农村能源供需矛盾日趋突出，这将是制约农村经济的最大问题。农村户用沼气建设是发展清洁能源，生物能源，以弥补农村能源供、需矛盾的重要途径，因此，具有广阔的市场前景。
2、社会需求预测。随着人们生活水平的提高，人们的消费观念、消费行为正在发生变化。而搞好农村家用沼气建设，对于开发农村新能源，发展无公害农产品生产，提高人们生产生活用能水平，加强社会主义新农村建设具有积极的促进作用。
3、生态环境改善和农村可持续发展预测。通过项目建设，可以改善农村生活环境，改变农村传统用能方式，减轻农业自身污染和环境污染，有利于培肥地力，保护农村生态环境，促进农业可持续发展。
(二)项目建设的必要性
1、推广沼气建设，对人畜粪便及生活垃圾进行无害化处理，可以有效防止人畜粪便及生活污水，对农业生态环境造成污染，提高环境质量。
2、推广沼气建设，有利于推动小城镇建设。特别是对广大农村家庭妇女的一次解放，使她们告别了烧柴做饭烟熏火燎，庭院脏、乱、差的落后景象。不仅改变农民传统的生活方式，改善农民的居住环境和农村面貌，而且有助于缩小城乡的差别。
3、推广沼气建设，有利于推动农业产业结构调整。以沼气为纽带的农村能源生态模式建设，不仅解决了农民烧火做饭点灯问题，而且消除了由于过度施用化肥、农药给农业环境、农产品带来的污染和破坏，有效带动我区无公害、绿色、有机农产品的生产。
4、推广沼气池建设，有利于实现种养结合的立体生产模式，实施农业可持续发展。可彻底解决畜禽养殖业粪便随意排放的问题。走出一条畜禽养殖场污染治理“减量化、无害化、资源化、综合利用”的新路子。
(三)项目建设的有利条件
1、自然条件适宜
**区位于吉林省中南部，长白山麓向松辽平原过渡带。东经***至***′，北纬**至**。全年日照时数为2660小时，太阳辐射总量为122.0千卡/平方厘米，≥10℃的有效积温2850℃，年平均气温4.4℃，有利于沼气发酵。同时，项目区棚室家禽、家畜生产发展迅猛，农作物秸杆资源丰富，为农村沼气建设提供了优越的生产条件和物质基础。
2、沼气原料丰富
1 存在的问题
1.1 项目实施效果不理想, 总体发展极不平衡
目前, 有相当一部分县区不能完成年度项目任务指标, 上报进度与实际完成量不符。据调查, 有的县区到目前只完成不到1/2的数量。一些县区起初上报修建数量很多, 但是到实际任务落实和具体施工时既不具备所需的财政配套资金, 又不具备较强的施工技术条件, 严重影响了项目建设进度。
1.2 沼气效益发挥不理想
一是一些农户修建的沼气池不能完全消化家庭及养殖产生的粪便, 农村环境得不到根本改善[2]。二是大部分沼气池产气时间短, 在冬季不能使用, 沼气效益较差。
1.3 沼气服务工作不到位
很多沼气池在建成后, 大部分施工单位随即撤出, 由于农民不了解沼气池的使用方法, 出现问题不能及时进行处理, 导致一些沼气池建后不能合理利用, 造成不必要的浪费。
2 产生问题的原因
2.1 部分县区的财政配套资金不能及时到位
以吉林省为例, 由于一些县财政连开资都难以保证, 所以很多县区财政配套经费迟迟不能拨付。因缺乏县财政配套资金的支持, 使沼气建设项目总体投资经费不足, 使工程进度受到严重影响。
2.2 沼气池的修建方式不理想
虽然圆型沼气池是最好的池型选择, 但是对施工及使用来说并不是十分有利, 增加了施工难度, 目前的模具都不十分理想, 造成搭建困难, 整齐度不好, 模具撤离较难。修建一个沼气池从挖坑、砌筑、养生到全部完工至少需要10 d时间, 工程进度十分缓慢, 对于批量性施工十分不利。
2.3 有相当一部分施工单位不具备较好的施工资质
吉林省内过去建造“有机无机复合材料”式沼气池, 还出现了一定数量的施工专门企业, 但是施工技术并不成熟。改成混凝土浇筑沼气池后, 具有成型施工经验的施工队伍就更加缺乏[3]。一些盲目组建的施工队难以保证施工质量。
2.4 小型沼气池是否适用于北方地区还有待于考究
目前, 大批量修建的户外8 m3沼气池, 其真正使用只能从每年的5月中旬使用到10月中旬, 并且在6月以前和10月以后, 农户必须要烧炕以及给住室适当取暖, 冬季就只能用秸秆或柴草覆盖防寒。只有极少数沼气池能够得到真正利用并发挥效益, 而且产气量也极低。一些修建在猪舍、牛舍及温室内的沼气池使用效果较好, 基本能实现冬季产气用气。而户外沼气池发挥的经济效益和其他效益都不是十分理想, 其有效带动作用不是很大[4]。
3 建议
3.1 研究开发适于北方地区的沼气池
注重对北方沼气池池型结构及施工方法的研究, 寻求利于施工和批量性生产作业的较佳途经。同时在建造材料上也应当做进一步探讨。目前, 国家出台的沼气池标准图集对于南方大部分地区很适用, 但是对于北方寒冷地区不能完全适用, 其中包括建造材料、施工工艺、施工方法等。
3.2 加强施工队的建设
要注重研究组建沼气标准化施工队伍, 这一项目应该纳入到沼气建设发展的重要日程, 而且对于沼气各种池型的研究和开发都具有十分重要的作用和意义。目前农村沼气施工队伍比较杂乱, 有相当一部分施工队伍不具备施工的主体资格, 建造的沼气池质量不佳, 跑气、漏气现象时有出现, 在当地造成的影响很大。
3.3 制订补助政策
在制订补助政策上, 要全面兼顾, 从养殖农户的实际需要出发, 从实际要达到的改善农村卫生状况、充分发挥沼气效益、增加农业有机投入和保护生态环境出发, 对修建偏大一些的沼气池按容积给予增加资金补助, 以真正达到粪便无害化处理的目的, 也同时更有效地发挥沼气池的综合效益。
3.4 强化沼气建设项目的后期管理
目前, 国家在部分项目区建立沼气服务站点, 逐步形成沼气服务网络, 这是一个兼顾沼气建设当前和长远效益的重要举措, 但配套设施还缺乏, 服务能力还不够, 有待加强。
参考文献
[1]刘德江, 邱桃玉, 饶晓娟, 等.浅谈南疆农村沼气建设存在的问题及对未来发展的建议[J].中国沼气, 2010, 28 (4) :53-55.
[2]孔凡标, 臧峥峥.推广农村沼气建设生态文明村[J].内蒙古农业科技, 2008 (3) :109-110.
[3]马智峰.加快张家川县农村沼气建设的建议[J].发展, 2010 (10) :59.
关键词：七星关；农村沼气技术；现状；发展对策
中图分类号： S216 文献标识码：A文章编号： 1674-0432（2014）-14-09-2
1 七星关区农村沼气现状
1.1 沼气池保有量增大
20世纪60、70年代七星关区的农村沼气建设开始起步，但由于认识、技术等原因，未得到大的发展。直到2001年朱■基总理到贵州考察时，明确了从当年起，连续三年，国家每年给贵州5000万元财政转移支付发展户用沼气池，自此全省掀起了沼气池建设的热潮，七星关区也迎来了农村沼气推广普及的时机。期间相继实施了农业基本建设、国债资金、扩大内需、预算内投资等沼气建设项目，目前全区保有户用沼气池3.5万多座，规模养殖场中小型沼气工程31座，大型沼气工程3处，沼气用户覆盖率达11.7％。
1.2 国家项目资金引导，推动了社会投入的扩大，促进了基础设施的改善
从2001年的投入54万元到2011年的1500多万元，国家的资金投入有了极大的提高，目前七星关区农村沼气建设总投资达2.2亿元。国家共投入项目资金5600多万元，带动农户自筹建设资金16250万元，从而促进了七星关区农村基础设施的改善，有力地推动了农村沼气建设的发展。
1.3 农村沼气建设成效显著
1.3.1 推广沼气技术成为农民脱贫致富的金钥匙 推广农村沼气技术，改变了传统养殖方式，促进了养殖增收；提供优质沼肥，促进了种植业减支增效，并且使用沼气，节约了日常生活开支。同时推广农村沼气技术，在七星关区形成了清水铺、生机沿赤水河一线的“畜-沼-果”，小吉场、撒拉溪的“畜-沼-粮”等以沼气为纽带的循环农业模式，带动了养殖业，调整了种植业结构，促进农业增效和农民增收，成为了农民脱贫致富的金钥匙。
1.3.2 推广农村沼气技术，巩固了生态建设成果，推动农村文明进步 推广农村沼气技术，开发可再生能源，一个8立方米沼气池年均可产沼气540.3立方米，可满足3口之家20个月的日常用能，可节柴3.5吨，相当于0.47公顷薪炭林的年生产量，保护了生态环境。同时，每个8~10.3立方米的沼气池，可提供沼肥16~20.3立方米， 而沼液和沼渣是优质、高效、无污染的有机肥， 可培肥地力，促进农业持续发展。另外，推广农村沼气技术，可改变农村传统生活方式，实现农村生活用能高效化、清洁化；可优化农村生活环境质量，提高农民健康水平；可改善农民精神面貌，促进农村社会环境进步。
2 制约七星关区农村沼气建设发展的因素
2.1 认识浅、意识差
农户和部分干部认为建沼气池，唯一的好处就是点点灯、煮煮饭，而七星关区煤丰富，且用电方便又便宜，建沼气没有必要。而未认识到建设沼气池，既是完善农户的基础设施建设，也是农村净化环境，实现生产生活废弃物资源化利用的需要；更未认识到开展“三沼”（即沼气、沼渣、沼液）综合利用，可以降低生产成本、改善农产品质量，促进种养业的发展，带动农业结构调整，增加农民收入，促进农村经济的可持续发展。但是，目前七星关区“三沼”综合利用的农户主动参与率不足35％，绝大部分农户仍然仅限于点灯、煮饭，沼气建设的综合效益未能充分的发挥。
2.2 未形成具有独立法人的产业主体
七星关区农村沼气推广的模式有两种：一种是农村户用型沼气池，是一种农民自给自足的形态；二是规模化的沼气工程，依附于养殖场而成立的，运营和管理处于从属地位，同时由于劳动力的转移，沼气池日常管理不到位，沼液、沼渣废弃，使“自给自足”的小型沼气工程受到影响。而且依托于规模养殖场的沼气工程，受外界因素的影响较大，一旦养殖场受挫，沼气工程所有的投资也将落空。这些都不能形成具有独立法人的产业主体，这是制约沼气利用的因素之一。
2.3 融资渠道单一，技术服务不到位
沼气的建设，资金的投入是关键。但是长期以来，沼气建设均采取农户自筹为主，政府的扶持为辅的模式，缺乏正规的资金筹集体系。目前七星关区的“一池三改”建设单元，需投入8000多元，而国家仅补助2000多元，农民需自筹6000元。而七星关区又是老少边穷地区，总体经济水平较低，地方财政无力配套，农民经济压力较大，多数农户只能建池，“三改”工程很难同步到位，沼气池的综合效益无法充分发挥；同时农村沼气建设的工作经费不足，导致各级政府特别是直接服务农民的基层组织对此项工作重视不够，且群众也存在“等靠要”的思想，依赖性强。另外，全区目前仅设立了县级农村能源办，工作人员10人左右，也非专业人员。虽有沼气生产工107人，但也大部分流失，导致农村沼气建设技术指导难以到位。近几年来虽不断地探索乡村沼气服务体系的建立，但由于服务机制等方面的原因，不能建立起有效的服务网络，无法走正常的社会化服务之路。融资渠道的单一，技术服务不到位严重限制了沼气工程建设的可持续发展。
2.4 没有形成农村沼气产业化的环境
要使沼气推向市场必须有政府或者企业一系列的扶持、引导以及激励政策，有了政府的政策以及法规作为支撑才能促进农民使用新技术，带动农民的积极性。只有通过这些措施才能使沼气得以推广，将沼气转换成电力、热力，以解决能源危机，使沼气由“自给自足”走上市场化的“商品”，而这一过程中政策的保障是尤为重要的。
3 加快农村沼气建设发展的建议
3.1 提高认识，转变观念，加强宣传，扩大农村沼气建设的知名度
农村沼气建设不仅仅是解决农村能源问题，而且关系到改善农村生态环境、促进农业产业结构调整等，农村沼气建设是一项“功在当前、利在千秋”的事业，因此，要注重对农村沼气技术、产品和示范项目建设的宣传，进一步统一思想认识，提高知名度，让全社会都来关心、支持农村沼气事业，营造良好的发展环境。同时转变群众和干部的观念，拓宽思路，克服传统思维的惯性，跳出就农村沼气抓农村沼气，从可持续发展的高度，以党中央和国家开展新农村建设和建设美丽中国的重大决策为契机，把农村沼气建设作为建设美丽中国的重要内容抓紧抓好。加强以沼气为重点的农村能源开发利用，积极推广农村能源生态农业模式，发展无公害农产品生产，促进农业增效、农民增收，突出综合效益功能。
3.2 改变运营模式，使其成为独立的主体
农村沼气事业是一个系统工程，要实现沼气产业化，必须建立沼气服务公司，采用市场化的模式，进行统一管理。并建立沼气中心站，统一安装、统一收费，通过对养殖小区、养殖场的粪便实现区域化的管理，从而形成沼气产业化市场主体，保证沼气事业的持续发展。
3.3 建立正规的产业化融资机制，强化技术服务
政府营造良好的市场环境，包括提供价格、补贴以及税收等优惠政策，以此吸引企业的参加和投入，使之能与银行合作，并纳入银行的政策性融资领域，增加资金投入，同时加强农村能源职业技能培训，提高从业人员的技术水平，建立健全社会化服务体系，保证农村沼气建设永续发展。
参考文献
[1] 许世建,张水兰,陈宝昌.小沼气托起生态园：农村经济发展的新出路对“苍溪模式”的调查与思考.江西农业学报,2007,19(6)：156-158．
[2] 屠云章,吴兆流,张密.借鉴德国经验推动我国沼气工程发展[J].中国沼气,2012,(02)：1-2.
实 施 方 案
一、建设小区的目的和意义
1、农村能源建设是加快社会主义新农村建设进程的需要。推进农村清洁能源使用、进一步改善农村生态环境，按照《XXX农村沼气“一池三改”建设规范》精神，坚持以人为本，全面贯彻落实科学发展观，建设生态文明，结合社会主义新农村建设和全面建设小康社会的要求，进一步带动农村的清洁能源建设，改善农村生产生活条件，以“生态建设、生态安全、生态文明”为核心，坚持农村能源建设与后续产业发展相结合。
2、农村能源建设，是一项变废为宝、综合利用、高效环保的节能工程。沼气发酵原料主要是人畜粪便、作物秸秆和各种青草以及生活污水等。发展农村沼气农民自原参与的积极性高，前景十分广阔。
3、农村能源建设，是一项可以获取较大的生态效益、社会效益和经济效益的工程。通过发展沼气，使农业废弃物资源化，形成作物秸秆饲喂家畜——粪便入池发酵——沼气作为能源做饭点灯、沼液喂猪、沼渣肥田的生态产业链，建设沼气池与改厨、改厕、改圈、改水、改院有机结合，进一步拓宽了农业废弃物的有机质和生物质能循环利用的途径，延长了农业生态系统的食物链，增加了系统环节，优化了生
态系统的内部结构，增强了生态系统的抗逆性和稳定性。同时，人畜粪便和致病菌沉降杀灭，有利于改善农村环境卫生面貌，减少粪便的病源菌感染，抑制寄生虫繁殖。农村杂草、粪便残渣都得到恰当的处理。从沼气建设中获取较大的生态效益、社会效益和经济效益。因此，发展农村沼气非常必要。
二、小区的基本情况
1、在我镇XXX建立沼气项目示范小区有较好的基础条件。XXX现有耕地880亩，农户68户，240人，XXX现有耕地920亩，农户84户，268人，农户建沼气池积极性高、原料资源充足，住宅均为小康住房结构合理，便于规划。
2、小区建设的地点、类型及规模，小区建在XXX,规模达到连片60户标准化圈舍、沼气池等设施、设备配套齐全。小区建成后，“三改”率、使用率必须达到100%。
两个小区内的120户农户全部按“五统一”（统一招标、统一施工、统一规划、统一标准、统一管理）的标准修建暖棚圈舍和沼气池。
三、实施单位及责任人
小区修建实施单位：
责任人：
技术指导单位：能源办
责任人：
四、建设内容及标准
1、建设内容
（1）修建标准化圈舍120栋。
（2）修建10立方米沼气池120座。
（3）修建配套的卫生间120间
（4）完成居民点后路开通。
（4）抓好前院后院及农户室内外卫生整治和卫生长效机制建设。
2、建设标准
（1）沼气池：主池内径3米、深度2.36米、池墙高1米、池顶矢高0.6米、池顶曲率半径2.18米，池身圆柱体，池上下半球均为削球体，侧面水压间内径长1.4米，宽1米，高1米，贮肥间长60cm、宽60cm、高大于70cm。
（2）水冲式厕所施工设计：厕所一般建于暖棚圈门一侧，紧靠暖棚走道并能与沼气池进料口方便连接，面积1.5—2㎡，需红砖600块，75cm*190cm铁皮门一付，蹲便池1个，直径110PVC下水管2—4m，洗手盆一个，瓷砖4—6㎡。墙体砌砖，内墙及地面瓷砖贴面，（内墙贴面高度不低于距地面 1m），蹲位地面应高于圈舍地面30cm以上，便槽下水坡度大于150,并安装洗手、照明、排气装置。
（3）厨房改造施工设计：厨房整洁、卫生、通风，炉灶、橱柜、水池布局合理，室内地面硬化、炉台贴面。炉台长度大于1m、宽度大于50cm、高度65cm左右，沼气调控净化器横向偏离炉台50cm，距离地面 140—150cm。
（4）暖棚圈舍设计施工：暖棚圈以长5米、宽4.5米砖木结构暖棚圈为例，暖棚建于主池上方，座北向南，面积20平方米以上，砖木结构。北墙高1.9m，厚度37cm夹心保
温，中部1.5m高处留0.3m×0.6m左右通风窗一处，东、西、南三面为24cm砖墙，南墙高1.2米，东西墙上部形状与骨架形状一致。顶部为短后坡，长前坡起脊，后坡仰角10—120，顶部铺设3cm厚木板材，暖圈地面用100—150号混凝土浇灌5cm左右，圈舍地面高出自然地面5—10cm，并向沼气池进料口呈5%坡度倾斜。
五、项目资金来源
项目总投资为45.6万元，其中，农户出工、出料共投入27.66万元，剩余17.94万元申请财政补助，主要用于购置炉具管件、主要建材及支付建池人员工资。
六、工程建设完成时限：
1、3月20日-----4月1日做好群众的宣传发动工作。2、4月2日------4月15日，完成设计、招标、放线、备料及居民点后路开通工作。
3、4月16日-----5月20日，完成圈舍、沼气池、三改的主体工作。
4、5月21日--------5月30日，完成圈舍、沼气池、三改的粉刷和上盖的修整工作。
5、6月1日-------6月10日，完成沼气池的试压、安装、装料工作。
10、6月11日------6月20日，完成沼气池的投料验收工作。
七、保障措施
（一）、行政保障措施
加强组织领导。为确保项目的顺利实施，成立由镇政府
镇长任组长，副镇长XXX，能源办、财税、新农村办等部门负责人为成员的项目实施小组，项目实施小组下设办公室，办公室设在能源办，XX兼任办公室主任，具体负责项目建设方案起草，组织管理、检查验收及重大问题的协调解决。
（二）、技术保障措施
能源办负责小区的整体规划、图纸设计、技术指导等相关工作，并指定专人进行全程监督，跟踪落实，确保小区建设项目的顺利进行。
南京市浦口区农业技术推广中心 浦口区规模畜禽场沼气治理项目
工程资产（安全使用）移交协议书
甲方（接受方）： 乙方（移交方）：南京市浦口区农业技术推广中心
为全面履行甲乙双方签订的建设工程施工合同内容，进一步明确在使用过程中甲乙双方的安全责任，保护相关人员的安全和健康，防止伤亡事故的发生，依据《中华人民共和国安全生产法》及其他有关法律、法规，签订本协议，双方应认真履行。
本着充分利用资源和工程设施的原则，甲、乙双方现就规模畜禽场沼气治理项目工程资产移交达成如下协议。
一、移交范围、期限和地点
1、移交范围。范围详见农业基本建设项目竣工验收表中的工程建设内容。
2、移交日期。年 月 日。
3、移交地点。沼气项目工程现场
二、双方的权利与义务
1、甲方应履行如下职责
对本单位使用过程中安全工作负直接责任。具体内容如下：
１、组织安全生产管理机构，并明确责任到人。
2、培训一定数量的专业技术人员和操作人员，应持证 上岗，对工作要认真负责，并严格按操作规程作业，确保工程安全稳定运行。
3、接受乙方的沼气工程安全使用知识培训，禁止违章作业。
4、使用过程中应注意防火、防爆工作，沼气贮气柜周边严禁堆放易燃易爆物品，同时禁止吸烟以及明火产生。
5、灶具应安装在通风、明亮的室内，若有异味应立即开门开窗通风，此时禁止明火，关闭总阀门并排查漏气点，及时修复。
6、定期巡查，发现问题及时纠正，沼气工程检修时，严格按操作规程要求操作，防止火灾、爆炸和人生窒息事故的发生。
7、贮气柜避雷针每年雷雨季节前必须做好检修、保养以及检测工作。
8、抢修沼气贮气柜应由专业施工队伍进行，并制定安全技术方案。
9、具有在规定的期限内，取得移交资产的处置权（所有权、使用权及安全责任等）；具有确定移交方所移交资产的范围、数量和质量的权利。在本协议签订后，在规定的时间内办理完成资产接收确认手续。
2、乙方应履行如下职责
具有提交所移交资产范围、数量的建议权。具有配合工程施工方移交资产、并协助清理资产的义务；向接受方提供的各 种资产的资料均具有真实、合法和有效性。
三、其他
本协议一式两份，协议双方各执一份，并具备同等法律效力。本协议自双方法定代表人签字之日起生效。
资产移交方（盖章）：
XX县位于XX市东北部，辖5镇4乡251个行政村，15.8万人，其中农业人口13.9万。2004年，全县生产总值完成15.1亿元，财政总收入完成2.0008亿元，农民人均纯收入达到3401元，综合经济实力位于全省中游偏上水平。
一、沼气项目建设情况
近年来，随着经济的较快发展，县域综合实力的进一步增强，县委、县政府将发展的重点进一步转向城乡统筹进步、增加群众收入、改善群众的生产生活条件上来，先后采取了调整农业产业结构、发展林牧经济、加快农村富余劳动力转移等一系列增加农民收入的措施，也取得了一定的成效。但是，制约农村发展的内在因素未能从根本上得到解决，农村的能源建设、环境建设、生态建设等仍面临着巨大的压力。基于此，我们将沼气建设作为农村发展的又一次革命，作为农业增效、农民增收、农村可持续发展的重大举措，摆上了重要的发展议程。2003、2004两年我县先后申请并组织实施了农村国债沼气项目。
2003沼气国债项目批复任务为2190户，涉及2个乡镇7个行政村。项目总投资657万元，其中国债资金175.2万元，地方配套87.6万元，农户自筹394.2万元。到目前，完成2069户，占总任务的94.5%，新开工130户，正在建设中，今
农民传统的生活方式，使广大农民走上了清洁、卫生、健康、文明的生活之路。
3、推进了农业的可持续发展。沼气是可再生性的清洁能源。利用沼气可以减少煤、电等能源消耗，同时能够减少植物资源的消耗，有利于减少大气污染，有利于提高森林的覆盖率和水土保持，改善宏观生态环境。沼肥是有机肥料，能促进土壤结构改良，提高土地肥力，提高农产品的品质和档次，提高农业的综合生产能力。
三、主要做法
1、严格落实责任，奖优罚劣。县政府与各乡镇签定了沼气项目建设书，各乡镇长为第一责任人，对本乡镇沼气项目建设负总责。对今年前半年任务过半的乡镇予以全县通报表扬，并各奖励1000元，未过半的乡镇在全县通报批评。对11月底全面完成任务的乡镇年终奖励5000—10000元，完不成任务乡镇的乡镇长在电视上向社会公开表态。
2、搞好督促检查，定期通报。由县委督查室牵头，组织相关部门对各乡镇沼气建设进展情况定期督查，半月一检查，一月一总结，并将结果通报全县，激励先进，鞭策后进。
近日, 新闻媒体报道山东潍坊生姜种植过程中违规滥用剧毒农药“神农丹”的情况, 引起社会高度关注和强烈反响。为进一步加强四川省农产品质量安全监管, 确保农业产业稳定健康可持续发展, 四川省紧急采取措施, 强化农产品质量安全风险隐患排查, 确保生姜质量安全。
地也制定了抽检计划, 将于当地生姜集中收获上市场期间, 对基地生姜开展抽样监测。
三、现场督查生姜生产管理状况
我国垃圾沼气产业发展趋势与政策建议
http:///show.php?contentid=198526 2011-11-10 09:55:33 中国能源网 微博评论浏览次数：0字号：T|T【中国能源网讯】以“推动中国气体能源产业发展和国际化合作”为主题的“2011第二届中国国际气体能源峰会暨生物天然气产业国际高峰论坛”于2011年11月10-11日在著名的中华古文化发源地----河南安阳隆重召开。以下为中国政策科学研究会调查研究部主任严新宝的发言：
我们先来看一组数据，据统计，目前中国城市每年因垃圾造成的资源损失价值在250－300亿元,如采用分类收集处理，实现垃圾资源化，每年可创产值至少2500亿元以上。垃圾就是一种放错了地方的资源，充分利用它会产生巨大的经济利润和生态利益。《关于进一步加强城市生活垃圾处理工作的意见》[国发(2011)9号]指出，由于城镇化快速发展，城市生活垃圾激增，垃圾处理能力相对不足，一些城市面临“垃圾围城”的困境，严重影响城市环境和社会稳定。还指出，到2015年，全国城市生活垃圾无害化处理率达到80%以上，直辖市、省会城市和计划单列市生活垃圾全部实现无害化处理，提出全面推广“生物处理”生活垃圾资源化利用方式。因此，如何全面提高城市生活垃圾处理能力和水平，提高垃圾综合利用价值，实现资源化无害化处理等已是摆在各级政府面前的重要课题，也是新能源企业发展气体清洁能源的一次重要历史机遇。
（一）生物天然气产业发展的趋势
生物天然气是指从生物质转化而来的燃气，与天然气的性质相当，且具备绿色、清洁、环保、可持续等特性，包括沼气、合成气和氢气。目前只有沼气具有成本优势，所以一般所说的生物燃气主要是指沼气。近年来，德国、瑞典等欧洲国家越来越重视生物燃气的应用，已经开始规模应用于热电联供、管道燃气、交通燃料等。德国制备生物燃气的原料主要为能源植物和畜禽粪便，多采用高浓度混合存储气一体化发酵罐体，用途由直接驱动发电机组进行热电联产，开始向管道生物天然气、车用燃气方向转变，并制定了到2020年、2030年生物燃气产量分别达到6亿和10亿立方米的发展目标。瑞典在全球率先开发车用生物天然气，制备生物燃气的主要原料是城市生活污水污泥，餐厨垃圾以及食品工业废物。从1996年起开始使用以生物燃气为动力的公交车。目前，瑞典境内生物燃气总产量的1/4净化提纯后作车用燃料，用量已超过天然气，2009使用生物天然气的车辆已有2.3万辆，加气站104个。
欧洲生物燃气的发展得益于相应的配套法律法规和优惠税收政策的支持，并且为促进生物燃气产业的持续健康发展，德国开始重新调整政策，发挥生物能源环境友好、可持续与能源积极作用。德国、瑞典等欧洲国家生物燃气工程科技创新的经验、做法和产业政策对我国生物燃气产业的发展具有积极的借鉴作用。德国、瑞典等欧洲国家生物燃气技术世界领先，但其生物燃气的资源潜力却无法与中国相比。我国沼气使用规模、技术推广水平，在全世界占有重要地位，可用于生物燃气的资源特别富集,其中，我国每年产生近10亿吨垃圾，排在世界前列，我国政府对垃圾资源化和清洁新能源产业的高度重视，发展垃圾生物燃气产业具有得天独厚优势，全国大中型沼气项目如雨后春笋般出现，如：中丹共建的安阳“国内首个生物天然气工业化车用燃料应用示范性工程”建成投产，世界最大的“畜禽类沼气发电厂”在内蒙古正式投产等等，以上都充分表明我国生物天然气产业潜力巨大，发展趋势如火如荼，将成为新能源领域中的一支新生力量，正在异军突起，推动着绿色环保产业快速发展。
（二）发展垃圾沼气是垃圾资源化的重要选择
目前，我国城市垃圾处理的主要方式有填埋、焚烧和堆肥。填埋需要建设大型的垃圾填埋场，占地面积广，填埋技术操作相对简单，投资费用和处理费用较低，但填埋后的垃圾同样也会发生反应在地下生成沼气及各类有害气体，造成对可开发利用的二次能源的极大浪费，而流失的沼气和有害气体对周围环境也造成了严重污染并对臭氧层造成了破坏，填埋垃圾产生的沼气中富含甲烷，而甲烷对大气造成的温室效应是二氧化碳的20多倍，垃圾填埋场逸出沼气的无序排放对环境的破坏将是非常严重的，如果防渗技术不够，还将导致潜在的土壤和地下水污染。防渗好的填埋场所产生的渗滤液需经脱氮、除磷、好氧处理达标后排放，需消耗大量能源和资金。根据国发〔2011〕9号文规定：“土地资源和污染控制条件较好的城市可采用填埋处理技术”，未来这种技术将逐渐退出历史舞台。
部分城市也将垃圾进行焚烧处理，并建设垃圾焚烧电厂，将垃圾转换成电能，利用垃圾焚烧发电虽然有效处理了垃圾，但在焚烧发电过程中，会通过烟气排放出二恶英及重金属等有害物质，危害人体健康，据动物实验已经表明，１克的二恶英就足以杀死１万人。
垃圾堆肥能将垃圾中有机物部分转化成土壤改良剂成分，可用于园林绿化，花卉用肥等，但是好氧堆肥将有机物降解为二氧化碳，既未将这部分资源充分利用，也造成温室气体的排放，垃圾堆肥不仅占地面积大，而且反应速度慢，市场还需进一步开发扩展。
从以上城市垃圾处理方式不难发现其中都存在弊端，利用城市垃圾生成沼气再加以利用的方法是比较可取的，也是培育气体能源的新突破点。在传统能源日趋枯竭、环境气候不断恶化的情况下，沼气作为新型的可再生清洁能源越来越受到国内外的普遍关注。利用垃圾生成的沼气再经过净化、加压等工艺处理后，既可以用来发电并入电网，也可以通过管道输送到千家万户用作居民燃气以及用作工业燃料、车用燃料，生成沼气后的沼气渣则可送到堆肥厂制成有机肥料，可将城市垃圾沼气发电与分布式能源项目建设相结合，在天然气供应紧张的城市采用沼气作为分布式能源站的燃料，实现节能减排的目的，优化城市能源结构，提高城市资源循环利用率。城市垃圾沼气作为一种新型的再生性能源，沼气潜藏的商业价值和社会效益应受到社会各界的广泛关注和重视。
（三）我国城市垃圾沼气产业发展的政策建议
我国城市垃圾沼气产业正在逐步兴起，正在从分散建设管理向产业化和社会化服务转变，迫切需要在政策、资金、技术、服务、规范以及统筹协调上确定新的原则和措施，以利于城市垃圾沼气产业健康快速发展，现针对我国城市垃圾沼气产业发展中存在的问题提出如下政策建议。
1、国家和地方尽快出台城市垃圾处理实施细则，并利用财政政策进行引导。
目前制约城市有机垃圾处理行业发展的两个重要因素是原料保障和处理补贴。关于原料保障，国发〔2011〕9号文中明确要求：城市“建立完善的城市生活垃圾处理监管体制机制”，确保垃圾实现无公害化处理，防止出现地沟油和垃圾猪等问题。但目前国内大部分城市要么没有完善的城市垃圾强制处理政策，要么执行不严格，建议出台细则文件，规定餐厨垃圾、畜禽粪便、市政污泥等进行定点处理，同时对处理技术进行指导。国家没有统一的垃圾处理补贴政策，“十二五”规划中关于环境保护部分明确提出“建立健全污染者付费制度”，目前国内只是对污水和生活垃圾有处理补贴机制，对于餐厨垃圾、公厕粪便和市政污泥等均没有具体规定，建议相关部委引导地方政府按照自己的财政能力制定相关处理补贴政策和收费政策，强化对利用有机废弃物生产生物天然气的企业予以政策补贴，通过经济手段来使有机垃圾处理厂能够正常盈利，形成良性循环。
2、建立多元环保投融资机制，完善税收支持政策。
垃圾处理项目属于市政项目，投资额度大、投资回收期长，单靠企业自身的能力很难为继。国家“十二五”规划中明确提出要“建立多元环保投融资机制”，对企业的融资困难，建议国家在政策性贷款及商业长期贷款方面支持从事垃圾处理的企业。扶持鼓励各类企业以各种投资方式来发展城市垃圾沼气产业，这样既可增加能源，减少污染，又能增加就业，但政府要按区域垃圾量进行规划，防止一哄而上。
在税收方面，目前垃圾沼气产业只能享受到所得税三免三减半的政策，而这一政策在短期内还无法使企业受益，在增值税方面，财政部财税[2008]156号文规定“销售利用垃圾发酵产生的沼气生产增值的电力或者热力实行免征增值税税收优惠政策”，这一政策一方面需要发电并网方可受惠，无法实现并网的则很难享受，另一方面，对于车用沼气方面却没有具体规定，从事车用沼气生产的企业至今也无法享受到这一政策，应将税收支持范围从沼气发电扩大到沼气民用、沼气车用和沼气工业应用。城市垃圾沼气产业属于公共服务事业，能否考虑实行免税，政府也可以按他们处理的垃圾量，每吨给予若干垃圾处理费或实行垃圾处理收费制。
3、将对农村沼气工程的支持政策推广到城市垃圾沼气，促进城市垃圾处理与沼气产业的健康快速发展。
“十一五”期间，中央累计投入农村沼气建设资金212亿，沼气行业已形成完善的工作体系。国家为支持农村沼气发展，制定了很多支持政策，其中包括《国债资金农村沼气建设项目》、《农村能源基本建设项目》和《农村小型公益设施建设补助资金农村能源项目》等支持政策。如《农村小型公益设施建设补助资金农村能源项目》就规定“包括户用沼气、小型沼气工程、秸秆气集中供热工程等项目区每建一个8-10立方米的沼气池，国家补助资金400元；存栏500头以上的养猪场建一处向100户居民供气的小型沼气工程，国家补助资金10万元”，这些政策对于农村沼气的发展起到了极大的促进作用。目前城市垃圾沼气发展正处于非常关键的时期，能否考虑将这些发展农村沼气已经十分有效的补贴政策应用到城市垃圾沼气的发展之中，从而促进城市垃圾沼气产业的健康快速发展。
4、确定若干城市垃圾沼气典型试点项目，以点带面联动发展，并从整个产业链角度来支持城市垃圾沼气产业的发展。虽然中国农村沼气发展的历史很长，但城市垃圾沼气产业在中国发展的时间并不长，无论是政策还是技术，很多方面都需要进一步探索实践。建议国家有关部门和地方政府能够将具有先进技术和典型代表性的企业或项目列为城市垃圾沼气示范项目，一方面从政策上鼓励进行相关创新实践，另一方面将实践与探索经验推广到全省及全国。
在沼气产业比较发达的欧洲，从垃圾处理，到生产沼气、有机肥，再到市场销售，从技术研发，到设备制造，再到标准化体系建立，已经形成了一条相当完整的产业链，在产业链中，处于各个链条中的各个企业分工协作，再加上国家政策的有力支持，整体的协同效应非常明显。目前，我国这样的产业链还远远没有建立起来，上游是各类养殖场、污水处理厂、餐饮酒店，而下游则是加气站、农田等，相互之间没有关联性，导致企业原料难得，产品难销，大大影响了企业的效率。国家在设备加工制造和工程建设方面，还没有形成一套完整的体系，也是目前垃圾处理行业相对比较混乱，无法形成有序发展的重要原因。
要推动中国城市垃圾沼气产业健康快速发展，应从产业链角度来统筹规划，垃圾资源回收利用整个产业化链条的建立与完善，离不开一整套的科学体系，在上游强制要求垃圾无害化处理来保证原料（如国家出台餐厨垃圾处理等相关规定，但如：鸡粪、猪粪、牛粪、秸秆等国家没有明文规定的有机废弃物就难以收集，而恰是这些垃圾给环境造成了巨大的危害），中游支持技术创新（如：对城市沼气技术创新设立奖励，加大对沼气提纯压缩、管道输送和罐装使用的研发力度，拓展沼气用途）、装备制造（如：完善各项标准体系、补贴机制、税收优惠），在下游对产品销售进行支持（如：对沼气车用项目优先给予加气站指标，对沼气发电消除并网障碍，有机肥实行必要补贴或优先采购），从而形成良性发展的产业生态圈。
根据我国能源中长期发展规划，“十二五”期间，我国将着重发展城市垃圾沼气产业，我国城市垃圾沼气产业前景巨大，发展城市垃圾沼气不仅有利于缓解我国能源供应紧张的局面，还有助于处理城市每天产生的大量垃圾，解决城市污染问题，同时，也需要国家和地方政府有关部门加快完善各项配套政策，促进垃圾沼气产业健康快速发展。
双城镇人民政府
关于申请安全村等八个村沼气入户工程的立 项 报 告
凉州区农牧局：
经我镇各村积极申报,镇政府在深入调研的基础上研究决定，我镇双城村、安全村、齐家湖村、幸福村、南岸村、前进村、羊儿村、北安村定为2010至2012年年农村沼气国债项目村实施村。现将双城镇双城村、安全村、齐
家湖村、幸福村、南岸村、前进村、羊儿村、北安村基本情况汇报如下：
安全村位于双城镇东南3公里处，现有10个村民小组，776户，3132人，总耕地面积3918亩，人均耕地1.25亩。全村有机井12眼，现已全部安装智能化节水计量设施。种植结构主要以以节水农业为主，主要种植玉米制种，优质小麦，反季节蔬菜。全村现已建成小康住宅155户，自来水入户率达100%，电视、电话已普及。
安全村2006年被镇党委政府考核为各项工作先进村，该村是全镇畜牧业发展重点村之一，全村已建成标准化牲畜圈舍达到养殖户的30%，养殖业经过多年的发展已经形成了规模，仔猪繁育、育肥；肉牛、肉羊养殖发展势头迅猛，目前牛存栏1830头，有2头以上养牛户90户，5头以上的90户，10头以上养猪户90户，有中型养鸡场二个。
种植结构主要以节水性农业为主，主导产业以玉米制种、西瓜、西红柿制种、地膜覆盖玉米及优质小麦为重点。2008年，玉米制种种植300亩，西红柿制种10亩，西瓜制种60亩，优质小麦种植2500亩。
该村有大量的牲畜粪便及农作物秸秆可用于沼气建
设，建池原料丰富，农户建池积极性高。
南安村位于双城镇南5公里处,全村357户,1423人,耕地面积,2237亩,人均1.45亩.通过全面的考察论证，我镇中山村、河西村、宏济村交通方便；农业资源优越，养殖业发展势头迅猛；沼气建设原料丰富，农户建池积极性高。镇政府决定将中山村、河西村、宏庄村上报为2008年农村户用沼气国债项目村。
双城镇人民政府
二○○九年六月十九日
存档
国家“十一五”规划提出了节能降耗和污染减排目标,并作为约束性指标。某造纸企业作为能源消耗大户,积极采取措施,取得了明显的节能效果,但从发展的眼光看,企业的能源系统还存在很大的节能潜力。基于目前的设备和工艺生产状况,企业拟将污水处理由好氧处理改为厌氧处理,并将厌氧工段产生的沼气资源化再利用。
1 改造前的工艺
企业原废水处理采用物理沉淀-好氧活性污泥处理系统,处理造纸废水2.4万t/d。好氧系统消耗大量的氧气(空气),需要足够的鼓风机、曝气设备为微生物鼓风充氧,吨水消耗电量为1.907 kW·h。产生惰性剩余污泥约110 t(80%含水率),还需要填埋或者焚烧处理,既浪费资源又污染环境。原废水处理流程如图1所示。
2 改造后的工艺
2.1 改造的必要性
为了企业的规划发展,同时彻底解决惰性污泥处理问题,拟在原有装置基础上,增加厌氧与沼气处理系统。沼气是厌氧微生物作用下产生的高热值可燃气体,其主要成分是甲烷,约占60%,其次是CO2,约占35%,此外还有一些水蒸气、硫化氢、一氧化碳、氮气等。一般每去除1 kg BOD可以产生沼气0.35 m3,因此,处理能力为COD去除量2 000 kg/d的污水站厌氧池每天将产生420 m3的沼气[1]。通过改造对产生的沼气进行回收、净化,用于锅炉燃烧发电供热,能够节约大量能源并减少对环境的污染。
2.2 工艺说明
增加处理规模为2.5万t/d的冷却系统、预酸化处理系统、高效内循环厌氧反应系统、55 000 m3/d沼气收集处理系统和沼气输送与燃烧利用系统。废水先进行预处理,然后进入预酸化池,将大分子的有机物水解酸化为小分子、可以更好地供厌氧菌吸收的物质。通过冷却塔和调整pH值后,将废水引入高效的IC塔,通过颗粒污泥的作用,将COD进一步转化为沼气和颗粒污泥。所产沼气通过IC塔内部的三相分离器收集到沼气包,沼气包内的沼气经过生物菌脱硫系统脱硫后,直接输送到垃圾焚烧炉而被综合利用产生蒸汽。
改造后的工艺流程如图2所示。
2.3 核心技术说明
该方案的核心技术是IC反应器。IC反应器外形是立式罐体,需要处理的废水通过高效的配水系统由反应器底部泵入反应器,与反应器内的厌氧颗粒污泥混合。在反应器下部主处理区绝大部分有机物质被转化为甲烷和二氧化碳。这些混合气体由下部的三相分离器收集,产生的“气提”带动水流通过上升管进入反应器顶部的气液分离器,沼气从这个分离器中溢出反应器,水流经过下降管回到反应器的底部。基于这个原理,反应器被命名为内循环反应器。在上部的精处理区,废水被进一步处理,沼气在精处理阶段的液相中脱离出来,接着被上部的三相分离器收集,处理过的水从反应器顶部排出。这种自动调节的内循环技术在系统的运行上具有很多的优势,如节省运行成本,提高处理能力和增强稳定性,产出清洁能源实现变废为宝。
3 改造方案的可行性分析
3.1 节能分析
每日单台IC反应器可产生沼气17 000 m3,每m3的沼气发热量为7 000 kcal,相当于1 kg标准煤所带来的热量。3套IC反应器经沼气脱硫、恒压输送和垃圾炉利用系统完善配合,节约标准煤50 t/d。按每年330 d计算,全年节约标准煤16 500 t。具有显著的节能效果。
3.2 技术分析
项目以自身技术力量为主,吸收国内相关技术优势并结合企业自身成功经验对其进行改造,方案可靠,技术可行,可以达到开发新效益、提高沼气回收率、实现少污染和清洁化生产的目的。
3.3 经济分析
该项目是在现有基础上进行节能技术改造,投资利润率达到21%,建设投资省,技术含量较高,节能效果显著,环保清洁,资源循环利用比重大幅提高,综合经济效益明显,是一个低投入高回报的综合性技术改造项目,也是一个循环经济开发项目。
4 结语
本项目是一个循环利用资源、节约能源、对环境友好的项目,既为企业创造显著的经济效益,更不会对环境造成新的污染。本项目投资回收期低于行业基准投资回收期,投资利润率远远高于同行业一般水平,属于低投入高回报的资源循环利用综合改造项目。
摘要：介绍了某造纸企业沼气资源化再利用改造项目,通过对企业改造方案的技术说明以及项目改造前后方案的对比,进一步分析了废水厌氧处理工段沼气再利用项目的可行性。
关键词：造纸企业,沼气,再利用,资源化
参考文献
一、基本情况
阿克吾斯塘乡位于库车县城南部，距离县城39公里，西靠本县齐满镇，南连沙雅县，东接墩阔坦镇，地理位置优越，交通便利，面积377.36平方公里，人口3614户、16448人，主要有维吾尔族。下辖13个村委会、55个村民小组。目前，我乡有沼气服务站1座，已建成沼气池334个。
二、通过入户走访调查，沼气建设存在以下几点问题：
1.使用率不高。各村发展不平衡，自农村沼气建设项目开展以来，仍存在对沼气池在使用、维护等方面认识不到位，导致我乡整体使用率不高，沼气、沼液综合使用效率不高等问题。
2.管理水平不高。沼气池后续管理工作仍然滞后。当前，农村沼气建设虽然在我乡已经基本推广，但点多面广，现有的建池修建人员只负责建池，不负责维护，乡能源建设部门缺乏专门的技术人员和经费，不具备全面开展后续管理和维护工作，重建轻管的现象十分突出，阻碍了沼气发展速度。
3.原材料不足。近年来我县按照地区提出的构建农民人均收入8000—10000元收入的结构框架，把特色林果业作为农业增收、农民增收的突破口，农民为了给果园施肥，将农家肥全部用于林果业施肥，导致沼气池没有足够的沼气生成材料，使得沼气池肥源不足，不能正常产气。
4.沼气池产气不稳定，夏季产气量大，春、秋、冬三个时节产气量少，不能满足农户的全年的需求。
三、下一步整改措施
1.我乡将进一步完善农村沼气建设规划，对沼气建设制订出每年的工作重点，坚持农村沼气建设与乡村经济发展状况相结合，与村容村貌整治发展生态农业相结合，与农村面源污染治理新农村建设相结合。在实施过程中，坚持集中与分散相结合，以集中建设为主，集中人力、财力、物力全面推广沼气池建设和沼气使用，以实施沼气化村为目标，逐村集中连片建池，充分发挥沼气池示范作用。
2、要培养一支专业的农村能源队伍，逐步建立健全农村能源服务体系。在项目建设中，如果没有专业的维护队伍，沼气项目的推广和使用就无从谈起，农户就不能更好地使用沼气，没有农村能源服务网络，项目建成后也发挥不了它的效益，为此我们将利用农闲时间强化培训，努力培养出一批沼气维护能手，维护好全乡的沼气池，并将沼气利用率有所提高，争取达到100%的利用率。
3、积极争取，领导支持，各部门相互协作。普及农村沼气建设事一项涉及多个部门、多个行业的系统工程，积极争取相关领导重视与支持，努力发挥有关职能部门的职能，相互协作，形成合力，共同将沼气建设纳入新农村建设中，进一步推动全乡沼气事业的全面发展。
4、强化培训，加大宣传。为使全乡广大沼气使用户正确掌握、了解、使用沼气，我乡将进一步向广大农户推广沼气使用知识。
关于阿克吾斯塘乡沼气建设项目
自查报告
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