教育现代化推进方案

教育现代化推进方案（精选8篇）

教育现代化推进方案 篇1

2015年3月13日

为贯彻落实《广东省教育现代化建设纲要（2004—2020年）》、《中共XX市委市政府关于加快推进教育现代化的决定》精神和《中共XX市委XX市人民政府关于加快推进教育现代化的决定》要求，全面加快我校推进教育现代化建设工作，特制定以下实施方案。

一、总体目标

以办好人民满意的教育为根本宗旨，以实现广东省推进教育现代化先进市为目标，围绕“推进跨越发展、建设幸福XX”的核心，对照《广东省推进教育现代化先进县（市、区）督导验收方案》有关要求，深化教育管理体制改革，推动教育优质均衡发展，进一步提升教育综合实力和整体水平，确保我市2015年底前顺利通过广东省推进教育现代化先进市的督导验收。

二、具体目标

（一）教育理念现代化

学校要深刻认识教育在经济社会发展中基础性、先导性和全局性地位，坚持教育优先发展战略定位，制定科学系统的教育发展战略规划，切实保证经济社会发展规划中优先谋划教育发展，财政资金优先保障教育投入，公共资源优先满足教育和人力资源开发需要，真正把推进教育现代化建设作为落实科学发展观、构建和谐社会的基础工程和建设幸福的民心工程。

（二）教育体系现代化

九年义务教育均衡、优质发展。优化教育资源配置，不断改善学校办学条件，确保学校达到省规范化学校标准，确保义务教育均衡发展。坚持“两

个为主”原则，将进城务工人员随迁子女就学纳入当地教育发展规划，纳入财政保障体系，依法保障公平接受义务教育的权利。确保非户籍常住人口子女在公办学校就读的权利。

（三）教育内容现代化

加强教育改革研究。树立教育改革意识，针对我校教育发展的热点和难点问题，重点围绕教育管理、教育教学、课程开发等方面问题，推进科研立项。加强教育科研机构建设。积极申请省市科研课题立项，促进我校教育科研上新水平。

全面实施素质教育。坚持德育为首、育人为本，全方位优化育人大环境。注重学科教学渗透德育，注重德育队伍建设，使全体教师全程参与育人。优化素质教育质量检测和评价体系，有效服务素质教育实施。坚持能力为重，丰富社会实践，强化能力培养，促进学生学会知识技能，学会动手动脑，学会生存生活，学会做人做事。全面开设心理健康教育活动课，培养学生良好个性和健全人格，促进学生身心健康发展。深入开展阳光体育活动，确保学生体质健康。重视美育和劳动教育，实现安全教育、生命教育、国防教育常态化。

（四）教育装备现代化

改善办学条件，加快教育信息化建设。加大教育信息化资金投入力度，完善教育信息化基础支撑。加快数字化校园建设，支持学校建立门户网站和校本资源库，支持学校实现电子政务、电子校务。进一步提高学校多媒体教学设备进班级的比例和应用信息技术教学的课堂覆盖率。建立开放灵活的教育信息公共服务平台，加强城乡教育教学信息资源开发与共享，推动教育现代化建设。

（五）教育管理现代化

教育管理体制改革，构建现代学校制度。进一步理顺政府与学校、社会与学校以及学校内部关系，转变政府职能，深化教育管理体制改革，扩大学校办学自主权，建立学校依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度。进一步完善学校目标管理和绩效管理机制，建立符合现代教育规律的学校管理制度和配套政策。建立完善教育教学指导、管理和质量监控制度。

加快教育法治化进程。增强教育法治意识，健全教育法制机制，形成“政府依法行政、学校依法办学、社会依法参与、学生依法受教”的教育法治局面。依法保障学校、教师、学生及家长的合法权益。妥善处理教育投诉案件，杜绝师生权益遭受侵害的现象。建立和完善校园安全综合防控体系和长效工作机制。

（六）师资队伍现代化

加强学校管理队伍和教育行政队伍建设。完善中层领导的选拔和任用体制，加强教师培训。优化学校管理队伍结构，提高教育行政人员学历水平。着力通过校本培训转岗解决学校学科结构性缺编和教辅人员配备不足问题。

完善教师交流制度，均衡配置师资队伍。提高教师工资福利待遇，完善教师工资福利待遇“两相当”和医疗养老等社会保障政策，完善绩效工资制度。对长期在农村基层和边远地区工作的教师实行艰苦岗位津贴。

三、工作措施

（一）加强领导，落实责任

加强组织领导，成立“XX镇XX小学推进教育现代化建设小组”，由

XX校长为组长、XXX副校长校长为副组长的工作机构，具体部署、统筹、协调学校教育现代化建设工作。做到各司其职、各负其责，认真落实创建责任。将推进教育现代化工作（教育强镇复评）任务纳入学校重大工作事项，列入科学发展观考核的重要内容，统筹谋划，统一安排。

（二）统筹协调，通力合作

根据创建工作需要，按照《验收方案》的有关要求，学校配合做好本单位涉及教育的文件、照片、数据和总结材料的收集整理和报送工作。学校编制好 “推进教育现代化建设任务分解表”，制定建立创建工作责任目标的倒逼机制。学校认真对照教育现代化建设标准要求，落实责任，突出重点，攻缺补弱，务求实效。

（三）积极筹措，保障经费

大力弘扬XX市尊师重教优良传统，广泛发动社会各界和海内外热心人士捐资助学，筹措更多资金推进教育现代化建设。

（四）强化宣传，营造氛围

教育现代化推进方案 篇2

一、推广现代教育模式的背景

1. 俄罗斯现有的教育模式不能满足创新经济发展的需要

创新经济是以发展技术创新、人力资本、高新技术和信息技术为重点的经济发展的新形态,是经济增长模式从数量型外延式发展模式到质量型内涵式发展模式转变的内在必然要求,是对传统的、短视的资源经济的否定。[1]创新经济区别于传统经济,要求人们能够具有适应社会快速变化的能力及探索、评价和应用新事物的能力,同时也对培养人的教育活动和教育结果提出新的要求。

《纲要》制定领导小组对当前俄罗斯教育面临的主要矛盾进行了系统的分析,并提出以下几个方面的问题:俄罗斯学校给儿童灌输大量令人质疑的知识,加重了学生的负担,学校没有教授有益的技能,对儿童价值观形成的影响甚微;技能人才培养特别薄弱,技术院校没有提供现代技能;资源与规模不符;质量持续下滑;教育结构不能适应经济发展的需求;在国际教育市场上的竞争力不足;高校缺乏创新能力和创新人才的培养,对于经济发展的贡献率低等。[2]上述问题说明俄罗斯的教育,无论从创新人才培养方面,还是知识创新生产方面,都无法满足创新经济发展的需要。因此,打造一个与创新经济发展相适应的现代教育模式已成为俄罗斯教育改革的当务之急。

2. 俄罗斯现有的教育模式导致其全球教育竞争力的下降

教育竞争力已经成为评价国家竞争力的重要指标。与苏联教育的声望相比,俄罗斯的教育质量和声誉在不断下降。[3]俄罗斯总统梅德韦杰夫在2008年11月5日给联邦会议的书信中承认,20世纪下半叶,俄罗斯的教育体制是举世公认的,而目前却日渐衰落。俄罗斯教育在国际评价和排名中的位次充分反映了其教育竞争力的状况。

在2000年的PISA测验中,俄罗斯学生在“阅读基础”、“数学基础”、“自然科学”三个方面的测试分数均落后于OECD国家的平均分,与芬兰、挪威、英国等欧洲国家相距甚远。在2003年PISA测验中,俄罗斯学生的数学成绩排名较靠后。[4]从PISA测验结果可以看出俄罗斯学生在现实生活中运用知识的能力水平不高,说明俄罗斯的教学体系在向学生进行大量的知识传递时,没能培养学生走出教学情境解决问题的能力。俄罗斯教科院的基础教育质量分析报告认为,俄罗斯学生应用跨学科知识解决生活问题的能力不足是由于课程目标特别僵化、学校课程与现实生活脱节等原因造成的。

俄罗斯高等教育的声誉也在与日俱下。在2007年上海交通大学开展的大学排名中,进入前500名的俄罗斯大学仅有2所:莫斯科大学(第77位)和圣彼得堡大学(第341位)。[5]这两所大学在2006年《泰晤士高等教育副刊》排名中分别位居第93位和第164位,而在2007年这一排名中,俄罗斯大学没有进入前200强名单。[6]随着苏联的解体,俄罗斯外国留学生数量成倍缩减。[7]尤其是近两年来,有学者提出要恢复和重建苏联教育模式的设想。但《纲要》的设计者们认为,苏联教育是工业时代最好的榜样之一,俄罗斯应建构全球创新时代最好的教育体系,以保障俄罗斯在世界上的领先地位。俄罗斯的现代教育模式应建立在当今文化、制度和资源的基础上。

1. 现代教育模式的新取向

《纲要》的设计者们针对现代教育的基本特征,明确了俄罗斯现代教育模式的新取向。

第一,教育发展应为教育的消费者服务。俄罗斯教育与科学部国家教育政策法规协调司司长伊戈尔·列莫林卡在解读《纲要》时认为,俄罗斯积累的教育潜力允许所有公民设计适合自己的教育路径。基础教育改革将为国家创新经济发展提供人才支撑,新的教育机构网络的设计是为了让“所有教育路径都是通畅的”,以此满足个体的多元化需求。教育体系的构建应体现终身教育的理念,满足人们随时更新知识、获取各种模块课程、提高技能或接受继续教育的需要。目前,俄罗斯每年有22%的具有劳动能力的公民接受继续教育,而发达国家这一比例已经超过50%。伊戈尔·列莫林卡认为,技能的不断提高和完善是个体竞争力的基本条件。所以,必须采取一系列措施,保障俄罗斯公民的终身学习和继续教育。

第二,调动社会组织和企业的广泛参与。俄罗斯社会经济的转型要求彻底改变教育领域的行业性管理。俄罗斯《教育法》强调将个人的教育需求和地区的经济文化的特色相结合,明确了教育政策的社会性取向。因此,社会团体和企业积极参与教育管理成为完善俄罗斯联邦教育体制的一项重要任务。当前,俄罗斯社会组织的代表和企业积极参与到教育质量发展和评价及教育标准的形成中,这在很大程度上也是国家教育优先项目实现的有效机制。社会参与的逻辑贯穿了《纲要》的所有部分。

第三,创新教育管理体制,推进教育拨款机制的现代化。更新教育管理体制是实现现代教育模式的前提。俄罗斯国家优先教育项目的经验表明,管理体制的创新提高了教育质量和效益。因此,《纲要》强调引进公共管理理念,促进俄罗斯教育管理体制的创新,发展自治教育机构,实现国家-社会公共管理原则。《纲要》还有一个关键性变化是教育拨款机制的现代化。《纲要》提出在标准人均拨款原则的基础上,推广竞争选拔机制;拓宽拨款渠道,吸引私人、区域和国家的资金用于教育体系的结构改革和自身超越性发展;提高职业教育预算外资金的比例(不低于20%);实施教师绩效工资改革,将月平均工资超过当地月平均工资的教师比例由10%提高到27%。

2. 推广现代教育模式的任务及措施

为实现服务创新经济、推广现代教育模式的目标,《纲要》明确了2009～2012年俄罗斯现代化的优先任务及措施。

第一,保证基本教育内容的创新特征,以符合知识经济的要求。《纲要》将基本教育(базовоеобразование)定义为在联邦国家教育标准框架下,进入职业活动必经的各级教育,包括初等教育、中等教育和高等教育。基本教育应保障必要的批判性和经济竞争力,为所有公民的成功及形成今天需要的能力和创新行为提供保障。这就要求更新基本教育的内容和技术,甚至是改变机构网络和新的组织及拨款机制,从而为实施灵活的个性化教育计划提供可能。

教育机构是俄罗斯现代教育模式的重要载体。《纲要》提出了一系列新的学校教育模式:更新中等教育机构,将初中独立出来;将优质学校建成“基地学校”(Базоваяшкола),国家将对其进行重点投入,以使更多家庭享受到“基地学校”的优质资源,同时也保证学生更有效地选择和接受个性化教育,力求使毕业一年之后对其所接受的基本教育感到满意的公民比例由40%上升到60%。《纲要》还提出在高等教育的分类和职能定位基础上,建立新的大学网络:联邦大学是达到世界水平的、具有产学研一体化功能的大学,旨在解决地缘政治任务和满足大型跨区域投资项目的人才需求,是区域技术创新的领军者;国家研究型大学旨在保障国内经济稳定和竞争力的基础技术平台需求的人力资源;地方大学旨在实施专业教育大纲,保证为俄罗斯联邦的社会经济发展提供专业人才;各类学院主要实施文凭教育。力争打造几所进入世界500强的具有国际竞争力的大学。

现代教育模式的另一个重要构成就是向以实践技能和运用知识的能力为核心的能力教育范式转型。在具体的教育实践中,注重对学生交际、分析、理解和解决问题的能力的培养。积极采用新方法,吸引学生参与实践活动。《纲要》提出,在2015年之前,在能力策略基础上更新全部教学大纲和教学方法。

第二,形成有效的质量和教育服务消费者评价机制。创建教育与社会的互动机制是教育创新的重要保障。其核心在于建立教育的外部评价体系,包括社会排名、教育计划的社会评估、公开教育机构活动的信息。《纲要》强调各级教育内部管理体制的改革,并通过以下途径加以实施:首先,建立公开透明的有关教育服务的公民信息体系,确保信息的及时性与可靠性。教育机构应不断地将自身活动的信息提供给公众,其中包括教学大纲及其执行情况的评估、机构预算、辅助教育资源的情况。其次,建立客观公正的学生学业评价系统。除标准化考试外,还将使用新的评价方法,以考察学生个性化的创造性的教育成就。《纲要》提出2012年之前,将优化教育质量评价体系,2015年之前将建立起一套统一的数据库,自动评价学生的成就。再次,建立消费者和社会机构参与的教育质量监督和评价机制。建立董事会、督导管理委员会;创建教育机构和终身职业教育大纲的公共排名体系;形成吸引企业雇主参与制定国家教育标准和教育纲要认证体系;教育机构可以根据注册章程,在机构内部建立自治部门,实现国家社会共管,接受教育质量及教育服务需求评价,并提出将此类教育机构的比例从原来的25%提高到90%的目标。

第三,实现社会教育机构的现代化,并将其作为社会发展的工具。教育可以促进个人、国家和公民社会发展的良好社会关系的形成。《纲要》提出应排除儿童居住地、健康状况及社会地位因素的干扰,建立儿童早期发展的教育服务体系;营造优质教育普及和残障儿童成功社会化的教育环境;建立天才儿童和青年发现和支持系统;建立学生社会流动基础设施,拓展社会流动的经费渠道。

《纲要》提出2010年前将成立学前教育指导中心,推出针对问题儿童的“成长伴随计划”。学前教育可以获得国家的预算支持,将对是否开展“学前教育义务年”活动展开讨论,将适龄儿童接受学前教育的比例从61%提高到65%;制定发现天才儿童和成长困难儿童的计划,将8～18岁残疾学生接受普通教育的比例由原来的89%提高到92%,将14～25岁接受“为天才儿童和青年提供的补充教育服务”的人数比例由原来的12%提高到22%;将5～18岁的可以获得免费补充教育的学生比例由原来的27%提高到40%。

第四,创建现代化的终身教育、职业培训和继续教育体系。《纲要》更加关注现代化终身教育体系的构建,提出2020年前俄罗斯终身教育体系将呈现以下特征:提供教育服务的机构越来越多样化;劳动力市场和专业体系的教育服务市场越来越公正;依照某种机制对通过考试和验证获得非正规教育的成绩进行认证;通过正式或非正式机构为公民提供咨询服务,帮助他们确定复杂的教育方向。

为此,俄罗斯将建立三个体系:独立的外部职业技能认证体系;终身职业教育服务消费者援助体系;为终身职业教育提供优质服务的援助体系。同时,《纲要》还提出将25～55岁接受继续教育的人口比例由12%提高到27%;将通过职业技术认证的移民人口比例由0%提高到30%;在全国建立60余所专业技术认证中心。

目前,俄罗斯教育部提交的这一《纲要》尚未得到政府的批准,但俄罗斯多家媒体都认为,《纲要》有很多重要的变化,甚至是革命性的。推广现代教育模式对于俄罗斯发展创新经济以及走出经济危机具有重要的战略意义。总统梅德韦杰夫近日也表示,俄罗斯的教育改革不会因为经济危机而暂缓,国家将给予大力支持。但在具体的实施过程中仍会困难重重,特别是受经济危机的影响,俄罗斯财政预算均做了重新调整,这将使一些具体指标难以实现。

摘要：俄罗斯国家教育纲要方案确定了教育中长期发展战略,将2020年前俄罗斯教育发展目标定位于适应创新经济发展的需要,采用现代教育模式为社会和公民提供优质教育。该纲要对现代教育模式的图景进行了描述和勾勒,并希望通过四年的改革,打造出一个新的教育体系,从而为2020年实现创新型经济提供智力和人才支撑。本文着重对俄罗斯国家教育纲要方案提出的现代教育模式的定位及其实现的任务及措施进行系统的分析和阐述。

关键词：俄罗斯,国家纲要,现代教育模式

参考文献

[1]戚文海.创新经济:经济转轨国家经济发展道路的新取向[J].俄罗斯中亚东欧研究,2007,(6):48.

[2]#12

[3]http://www.rost.ru/themes/2008/11/051545_15534.shtml. 2008-12-05.

[4]#12

[5]http://www.arwu.org/rank/2007/ranking2007.htm.2008- 12-23.

[6]THES-QS World University Rankings 2007года[EB/OL]. http://www.topuniversities.com/wodduniversityrankings/results/ 2007/overall_rankings/top_400_universities/2008- 12-11.

全面推进广东教育现代化 篇3

2月26日，2016年全省教育工作会议在广州召开。会议总结“十二五”时期全省教育工作，研究部署“十三五”时期的教育发展规划和今年的教育重点工作，提出全面推进教育现代化，为实现“三个定位，两个率先”提供有力支撑。广东省人民政府副省长蓝佛安，省委教育工委书记、省教育厅厅长罗伟其出席会议并讲话，省教育体制改革领导小组成员单位分管负责同志，各地级以上市及顺德区政府分管教育工作的负责同志、教育局局长，各普通高校的主要领导250多人出席了会议。会上，云浮市、惠州市、广东工业大学和广东交通职业技术学院分别交流了教育创强争先、高水平大学建设和职业教育综合改革的工作情况。会议期间还召开了基础教育工作座谈会、高水平大学及高水平理工科大学建设工作座谈会及应用型本科高校和高职院校工作座谈会。

会上，蓝佛安充分肯定了“十二五”时期我省教育事业改革发展取得丰硕成果，基本实现了教育发展规划纲要提出的阶段性目标。他指出，“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段。各级政府特别是教育战线的领导干部，要准确把握教育发展的趋势和挑战，切实增强率先基本实现教育现代化的责任感和紧迫感。全省教育系统要以率先实现教育现代化为总目标，以教育“创强争先建高地”为总抓手，确保到2018年率先基本实现教育现代化，教育服务体系、教育公平保障、教育发展质量、教育贡献程度、教育治理水平位居全国前列。要加快推进高水平大学和高水平理工类大学建设，为广东率先全面建成小康社会和率先基本实现社会主义现代化发挥关键支撑作用。

蓝佛安要求，要以率先基本实现教育现代化，统揽教育全局。要实施深化教育综合领域改革、全面推进依法治教、加强和改进教育系统党的建设三大举措，推进教育治理体系和治理能力现代化。要着力抓好教育发展优质化、均衡化、多样化、信息化、国际化五个重点工作，努力提高教育质量。

会上，省教育厅厅长罗伟其作了工作报告。罗伟其表示，广东教育“十二五”规划主要目标任务圆满完成。教育普及程度达到新高度。学前三年教育毛入园率由2010年的82.57%提高到2015年的100.97%，高中阶段教育毛入学率由2010年的86.2%提高到2015年的95.66%，高等教育毛入学率由2010年的28%提高到2015年的33.02%。教育公平得到有效保障。国家认定的义务教育发展基本均衡县覆盖率达89%，预计今年实现全覆盖；义务教育阶段非户籍学生2015年达437.87万人，比2010年增加123.99万人，规模全国最大，入读公办学校比例达52%；全省残疾儿童少年接受义务教育的比例达88.5%，残疾学生免费接受高中阶段教育；建立起从学前教育到研究生教育阶段全覆盖的家庭经济困难学生资助体系。教育质量不断提升。全省有11所国家示范性（骨干）高职院校，63所国家示范性中职学校建设计划立项学校。职业院校学生在全国技能竞赛上屡获佳绩。高校首批认定协同育人平台（中心）40个，入选国家级质量工程项目102个；毕业生初次就业率一直位居全国前列。教育保障水平大幅提高。全省地方教育经费总投入从2010年的1532.7亿元增至2015年的3100亿元，全省财政性教育经费从2010年的1044.02亿元增长到2015年的2300亿元；全省各级各类学校生师比、教师队伍结构进一步优化；高校实验室、教学科研仪器设备相关指标全国领先。

罗伟其强调，2016年是“十三五”规划开局之年，做好今年的各项工作，为“十三五”开好局、起好步，对开创我省教育现代化新局面至关重要，要做好以下九个方面重点工作：

深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，切实加强教育系统党的领导

要完成艰巨繁重的教育改革发展任务，必须始终坚持社会主义办学方向，坚决贯彻党的教育方针，关键是要加强党的领导。一是要深入开展“两学一做”学习教育活动。要把学习贯彻党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神贯穿全年工作始终，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚持同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，引导全体党员进一步坚定“三个自信”、自觉遵章守纪、勇于担当作为，为“十三五”开好局提供坚强的组织保证。二是要进一步落实责任制。贯彻落实《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》。落实基层党建责任制，实施好加强基层党建“书记项目”。抓好民办和中外合作办学高校党建工作。完善党员干部考核评价机制。落实高校意识形态责任制，加强高校论坛、教材、课堂教学、校园网络安全等管理，确保全省学校稳定。三是要从严管理干部队伍。进一步完善高校领导班子管理制度。加强干部因私出国境管理。加强干部兼职管理。做好党员领导干部个人事项报告工作。

科学制定教育发展“十三五”规划，抓好教育改革发展顶层设计

制定好教育发展“十三五”规划及相关专项规划编制工作，明确未来五年教育改革发展的指导思想、目标任务和重大举措，关系到我省能否用清晰的思路和管用的措施顺利实现教育现代化目标。一是要贯穿新的发展理念。教育现代化是个动态的过程。要切实用创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念统领规划制订工作，紧扣实施创新驱动发展战略，围绕新型城镇化和区域均衡发展，稳步提高教育基本公共服务均等化水平。二是要贯穿改革精神。教育现代化要以改革为动力。要深入推进教育领域综合改革，突出改革的系统性、整体性、协调性、规律性，加快教育治理体系和治理能力现代化步伐。要抓好考试招生制度改革这个“牛鼻子”，加快构建小学、中学、大学有机衔接，教学、科研、实践紧密结合，学校、家庭、社会密切合作的育人格局。三是要贯穿质量提高。教育现代化要求质量为核心。要把资源更多地用在内涵建设上，着眼于促进人的全面发展、适应经济社会发展需要，创新人才培养机制，提升学校的办学综合实力和学生的成长成才能力、社会贡献力、国际竞争力。

坚决落实立德树人根本任务，促进学生全面发展

立德树人是贯彻党的教育方针的本质要求，是推进教育现代化的时代主题。一是要坚定不移加强理想信念教育。深入开展爱国主义教育，着力推进社会主义核心价值观进教材、进课堂、进学生头脑。完善高校书记、校长上第一堂思政课等工作机制，实施高校思政课建设体系创新计划。二是要想方设法促进学生健康快乐成长。把发展青少年校园足球作为引领学校体育改革的突破口，推进并落实校园足球18项具体任务，推进阳光体育活动开展。全面加强和改进学校美育工作。推动各地学校普及和规范健康教育。强化学生国防意识。三是要千方百计提高学生创新精神和实践能力。出台《关于加强义务教育实验教学和推进实验操作考试的指导意见》，抓好实验操作考核纳入中考考试内容并计入总分的试点工作。统筹推进高校创新创业教育改革，修订人才培养方案，加强创新创业课程建设和教材建设。继续办好全国性和全省性学科竞赛和创新创业大赛。

不断优化教育结构，推进各级各类教育协调发展

适应经济结构转型升级和人口结构变化的要求，解决教育发展不平衡问题，满足人民群众日益增长的优质教育需求，都要求我们调整学校布局结构、学科专业结构、人才层次类型结构，不断扩大优质教育供给。一是要大力发展普惠性学前教育。继续推动实施第二期学前教育三年行动计划。加大力度推进规范化幼儿园建设，加强住宅小区配套幼儿园建设和管理工作。做好普惠性民办幼儿园认定、扶持和管理工作。提高全省幼儿园保教工作质量。二是要深入推进义务教育均衡优质标准化发展。贯彻落实好国家即将出台的新型城镇化背景下统筹推进城乡义务教育一体化发展的意见，推进城乡义务教育一体化发展。完成全省所有县（市、区）通过国家义务教育发展基本均衡县（市、区）评估认定工作。加快推进义务教育现代化试点学校建设。继续组织实施好“全面改薄”项目和“世行贷款”项目。分类推进义务教育课程改革及课堂教学改革试点。三是要高水平高质量普及高中阶段教育。保持高中阶段毛入学率在95%以上。抓好薄弱普通高中改造提升、普通高中特色发展、课程改革基地建设试点、教育质量评价监测改革试点等4项普通高中优质多样特色发展重点任务。继续支持有条件的县（市、区）积极推进“四位一体”县级职教中心建设。四是要深入开展现代职业教育综合改革试点省建设。指导各地争创现代职业教育综合改革示范市（区），进一步完善产教融合、校企合作“广东模式”。制定颁布中等职业教育系列标准与办学规程，逐步建立完善教学工作诊断与改进制度。实施珠三角地区中等职业教育中高职衔接高端发展、粤东西北地区中等职业教育创优争先计划。启动高职院校“创新强校”工程（2016-2020年）。实施一流高职院校和品牌专业建设计划。五是要加快高水平大学、高水平理工科大学和重点学科建设。组织开展国家一流大学和一流学科建设。进一步破解制约高水平大学、高水平理工科大学和重点学科建设的体制机制障碍。制订科学合理的绩效评价指标体系，引入第三方评价，建立激励与退出机制。积极探索科研成果转化新机制，提高高校科研对产业转型升级的贡献率。六是要全面实施好高等教育“创新强校工程”。引导部分地方普通本科高校向应用型转变。深入实施“2011计划”，加大国家级协同创新中心培育力度。实施南粤重点学科提升计划。推进产学研联合培养研究生基地建设。继续实施广东省研究生教育创新计划。

坚持深化改革与依法治教双轮驱动，加快推进教育治理体系和治理能力现代化

深化教育领域综合改革和依法治教相辅相成，为推进教育善治、实现教育现代化提供不竭动力和可靠保障。一是要推进教育管办评分离和“放管服”改革。继续探索强化省级政府教育统筹综合改革试点有效措施，指导做好教育管办评分离改革试点工作。完成中小学“一校一章程”任务。推动大中小学校依照章程实施自主管理，进一步扩大和落实学校办学自主权。推进行政审批标准化和行政审批绩效评价工作。二是要不断深化考试招生制度改革。调整高考录取方法。出台考试招生制度改革总体方案及《广东省普通高中学业水平考试实施办法》和《广东省普通高中学生综合素质评价实施办法》等配套改革文件。三是要强化教育督导。完善督学责任区制度，推进中小学责任督学挂牌督导创新县（市、区）建设。根据国家和省委、省政府有关工作部署，围绕教育重点、难点问题开展专项督导。全面开展义务教育质量监测工作。四是要完善依法治教体系。加快推进《广东省职业教育条例》《广东省学校安全条例》等地方教育立法，力争出台《广东省教育督导规定》。制定我省依法治教实施意见。加大教育重点领域信息公开力度，推进政府信息公开工作。五是要加快推进教育对外开放交流合作。继续加强我省高校与欧美发达地区、“一带一路”沿线国家的交流合作，加强基础教育领域国际及港澳台交流合作。推进广东以色列理工学院（筹）和深圳北理莫斯科大学（筹）的正式设立工作，支持举办、实施一批不具有独立法人资格的中外合作办学机构和项目。

提升办学要素水平，促进教育质量提高

要把握好本地实际情况和人民群众对教育的新需求，进一步加大人力物力财力投入，在“补短板”上有更大突破，不断提高教育质量。一是要统筹推进“强师工程”。提高教育质量，关键在教师。要推进教师诚信体系建设，抓好师德教育和师德典型事迹宣传工作，严肃查处师德违规行为。实施中小学校（园）长教师能力水平提升工程，继续实施中小学教师素质强化工程、学前与特殊教育教师能力达标提升工程。加强省级中小学教师发展中心建设，推进县（市、区）中小学教师发展中心或教师进修学校建设。推进实施“乡村教师支持计划（2015—2020年）”，落实好山区和农村边远地区教师生活补助制度。强化职业院校骨干教师培养和引进工作。加强高校高层次人才引进培养和青年教师培养工作。二是要切实提高教育经费保障能力和水平。完善城乡义务教育经费保障机制。推动制定普通高中生均拨款制度，督促落实地方高等职业学校生均拨款标准，完善省属本科高校生均定额拨款办法，推进高等学校、普通高中学费调整。建立完善“花钱必问效、低效必问责”的机制。三是要深入推进广东新型教育智库建设。大力开展教育改革发展及人才培养战略研究、政策研究、理论研究和实践研究，形成更多教育研究品牌，为推进教育现代化提供有效的智力支持。

加快推进教育信息化， 打造教育现代化的强劲引擎

教育信息化深刻影响着教育理念、模式和走向。加快教育信息化既是事关教育全局的战略选择，也是破解教育热点难点问题的紧迫任务。一是要加快省级教育信息平台建设。加快省级教育数据中心建设。推进教育管理数据共享和系统整合，研究出台教育管理基础数据标准和共享规范，开发教育信息系统共享接口，建设教育管理公共服务平台。二是要加快推进“三通”工程。启动“教育宽带网络提速工程”，建成10G主干宽带网络。完成剩余5%未联网农村基层教学点的宽带接入。积极推进课室多媒体教学设备全覆盖。三是要实施“优质数字教育资源共享工程”。建成省、市、县和国家互联互通的省级教育资源云平台。建立数字教育资源准入机制，探索多元共建、开放共享的数字教育资源供给模式。分类推进特色数字教育资源的开发和应用，推动基础教育“专递课堂”“同步课堂”“名师课堂”“名校网络课堂”建设。四是要加强信息技术在教育教学中的应用。推进实施中小学教师信息技术应用能力提升工程。推动信息技术应用从课堂集中学习拓展为以网络学习空间支撑的泛在学习，支撑面向未来的高素质创新人才的培养。开展基于大数据的教与学分析技术试验，探索建立基于数据的课程服务、资源推送、线上学习认证和评价机制、学历教育和非学历教育的学分互认转换机制。

落实教育民生实事，大力保障教育公平

省政府将促进教育资源公平均衡配置列入今年十大民生实事，这是今年工作的重中之重。要切实加强督查督办，与其他相关工作一起抓好落实。一是要完善学生资助体系。落实好新的国家助学贷款政策、研究生奖助政策、中职教育免学费和国家助学金政策，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费，推进精准教育扶贫。制定家庭经济困难学生认定规范，完善资助标准动态调整机制。实施好农村义务教育学生营养改善计划。推动出台基层就业学费补偿、助学贷款代偿政策。二是要保障随迁子女教育权利。督促各地完善并落实随迁子女平等接受义务教育政策，努力增加公办中小学学位供给，加大向民办学校购买义务教育学位力度。积极稳妥做好随迁子女参加中考、高考工作。三是要促进民办教育规范提升。鼓励有条件的地区创新民办教育管理制度，加大地方财政对民办教育的扶持力度。加强对民办学校的监督管理，探索民办学校自我约束管理机制。推进义务教育阶段民办学校标准化建设。支持民办中职学校和民办高校在应用型人才培养、国内外交流合作等方面形成特色。四是要促进特殊教育、民族教育和教育对口支援工作健康发展。建立完善残疾儿童少年分类鉴定和入学安置机制，采取适宜的形式安排残疾儿童少年入学。加快推进标准化特殊教育学校建设。完善残疾学生随班就读服务体系。开展特殊教育课程改革实验和“医教结合”实验。做好《广东省人民政府关于贯彻落实<国务院关于加快发展民族教育的决定>的实施意见》起草工作。推进教育对口支援西藏林芝、新疆喀什和四省藏区有关地区工作。

积极履行全面从严治党职责，加强党风廉政建设

思路和任务明确之后，要紧紧依靠各级党组织，充分发挥党员先锋模范作用，抓好工作落实。要坚持全面从严治党，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，不断增强教育系统党组织的纯洁性和战斗力，赢得人民群众对教育改革的拥护和支持。一是要加强执纪监督检查。坚持把纪律和规矩挺在前面。切实抓好“两个责任”的贯彻落实。持之以恒落实中央八项规定精神，坚持不懈反对“四风”。二是要深化廉政风险防控工作。落实“一案双查”，促进领导干部廉洁自律和权力规范透明运行。积极推进教育系统内部审计全覆盖。继续探索和改进高校巡查工作。三是要坚定不移惩治腐败。加大纪律审查工作力度，综合运用谈话、问责等方式，实践好“四种形态”。

实施智慧教育战略推进教育现代化 篇4

茶山镇申报东莞市推进教育现代化先进镇暨广东省教育强镇

复评验收自评报告

茶山镇人民政府

2018年4月

第一部分 发展概况

一、区域概况

茶山镇位于东莞市中北部，面积45.5平方公里，下辖16个村民委员会和2个社区。全镇常住人口约15.7万人，其中本地户籍人口4.5万人。改革开放以来，茶山镇实施工业化和城市化的发展战略，加快产业转型升级，经济实力明显增强。先后获得中国食品名镇、中国品牌服装制造名镇、省教育强镇、省卫生镇、市文明镇街先进单位、市文化建设达标镇、市维护稳定和社会治安综合治理先进镇街、东莞市推进教育现代化先进镇等荣誉称号，特别是2017年首次获得全国文明镇、国家卫生镇等“国字号”荣誉称号。2017年，全镇完成生产总值121亿元，同比增长9.2%；一般公共预算收入8.9亿元，增长21.7%；各项税收总额21.4亿元，增长11.5%。东莞火车站、东莞地铁站物流基地落户茶山，成为茶山各项事业发展的双引擎，为茶山的发展注入新的活

－ 1－ 力。

二、教育概况

2006年成为广东省教育强镇以来，我镇全面贯彻广东省委省政府颁布的《广东省教育现代化建设纲要（2004-2020）》的文件精神，把“率先基本实现教育现代化”作为奋斗目标，始终坚持教育优先发展战略，加大教育改革创新的力度，全面推进教育现代化。自2006年被评为广东省教育强镇、2010年通过省教育强镇复评，2014年评定为东莞市推进教育现代化先进镇至今，镇委、镇政府确立加快推进教育现代化的发展方向，出台了《茶山镇教育事业“十三五”发展规划》，突出“均衡、优质、特色”三大主题，紧紧围绕提升质量、促进公平战略主题，在实施素质教育、坚持立德树人上取得突破，在深化教育改革、提升发展内涵上力求创新，在推进依法治教、规范办学行为上取得实效，着力实施智慧战略，推进教育现代化，为建设美丽新茶山奠基。

目前，全镇有中小学、成人学校、幼儿园、培训机构共54所。其中，中小学13所，公办4所，民办9所；成人学校1所；幼儿园27所（公办1所，集体办1所，民办25所）；培训机构13间。省一级学校、市一级以上学校比例达到92.31%。中小学、幼儿园的学生人数40926人（其中公办学校学生7183人，民办学校学生26410人。幼儿园总人数7333人）。成人学校现有学员161人。全镇在职专任教师总人数－2－

为2239人,其中，公办学校在职专任教师432人。民办学校在职专任教师1307人，幼儿园专任教师500人。

第二部分 整改情况

自通过省教育强镇复评和评定为市推进教育现代化先进镇以来，我镇根据当年督导验收组提出的意见建议，认真研究，制定措施，积极整改，成效显著。

（一）关于“在落实《茶山镇“十二五”教育发展规划》的同时,结合茶山镇未来发展实际，研究做好与现代城市化发展相配套的教育发展规划，有效形成现代教育发展与区域经济社会发展的互促机制”的问题。

科学研制规划方案。2014年以来，我镇持续推进中小学布局调整，根据区域发展情况，优化设置了3所公办小学。同时，结合市、镇“十三五”规划，树立全镇一盘棋的思想，形成我镇教育中长期发展专业规划，制定《茶山镇教育事业“十三五”发展规划》《关于推进茶山教育均衡优质发展的调研报告》，重点推进集团化办学、智慧型校园创建、特色品牌学校、公办教育资源升级扩容工程、公平普惠工程、强师工程、民办教育促进工程等一批项目，抓好项目谋划，使项目更好地落地开花，适度超前发展教育事业，以“均衡、优质、特色”的格局，推进我镇教育现代化。

逐步完善各类制度。收集国家、省市各类教育管理制度，编辑《教育管理制度汇编》，研制出台《茶山镇中小学、幼

－ 3－ 儿园“六名”强师工程实施方案》《茶山镇中小学幼儿园临聘教师管理办法》《茶山镇教师行政交流轮岗方案》，修订《茶山镇义务教育阶段公民办学校结对交流实施方案》《茶山镇教育基金奖教奖学方案》《茶山镇小学教育质量综合评奖方案》等，以完善的制度推动茶山教育更加健康持续发展。推进各类等级学校创建工作，以评促改，以评促优，不断推动学校、幼儿园均衡优质发展，打造“学在茶山”教育品牌，为茶山每一个在读的孩子提供“公平而有质量”的教育。

（二）关于“加强公办幼儿园和普惠幼儿园的建设，达到学前教育的目标要求。创新思路,拓宽渠道，让新莞人子女入读义务教育公办学校的比例进一步提高”的问题

为提升普惠幼儿园建设，三年来，我镇以建机制、调结构、提质量为抓手构建我镇公益普惠性学前教育公共服务体系，通过科学规划，规范管理，优化办学环境，学前教育工作取得了跨越式发展，全镇学前教育进入了健康、优质、内涵发展的快车道。一是积极推进幼儿园建设工作。推进学前教育综合改革，投入4000多万元按省一级幼儿园标准新建中心幼儿园，2016年6月投入使用。完成增益幼儿园、乐华幼儿园、盛翡尔幼儿园、冠华幼儿园、绿之岛幼儿园、贝乐儿幼儿园、茂林培英幼儿园建设工作。二是加大学前教育投入力度。大力实施《茶山镇第二期学前教育三年行动计划（2014-2016年》。近四年，政府财政共投入4430多万元－4－

用于改善幼儿园办园条件，并逐步提高教师待遇。三是大力实施学前教育公益普惠发展。积极规范保教费调费，目前，我镇公益普惠园达84%。四是大力提高幼儿园管理水平，扩大优质园的比例。积极组织幼儿园园长参加各类培训，选派3名园长作为市“名园长培养对象”，到东北师范大学和东莞市教师进修学校进行为期一年的培训，组织我镇14名普惠性幼儿园园长参加东莞市幼儿园园长素质提升研修班，有效提高园长管理能力。

为拓展义务教育范围，我镇多措并举设法扩充公办学位，增加非户籍人口入读公办学校数量，确保教育公平得到落实。一是对 3所公办小学实施挖潜扩班，其中，中心小学每年级从6个班扩充到8个班，二小、三小每年级从 4 个班扩充到 6 个班；二是购买民办优质学位，购买范围扩大到小学和初中，每年数量超过 1669个；三是实施积分制和企业人才子女入学，通过积分的办法每年安排412个公办学位供异地务工人员随迁子女入读，提供近165个公办学位安排企业人才子女入读；四是实施义务教育补贴，2017年市镇两级补助我镇民办学校义务教育阶段学生公用经费和教科书费用达300多万元，学生缴费时先免后补实现全覆盖；五是市镇推行积分制学位补贴，进一步扩大积分制学位补贴范围，按积分情况分两档发放学位补贴，小学每人每年最高补贴5000元、初中每人每年最高补贴6000元，2017年我镇提供积分制补贴学位达5158多个。据统计，2017我－ 5－ 镇在公办学校和政府购买民办学位就读的非户籍学生人数占公办学校在读学生比例达到 54.6%。

第三部分 推进措施

一、坚持教育优先，推进教育现代化进程

（一）党委政府重视，增强事业发展保障

我镇始终以“办一流教育，树教育品牌”的工作方针统领教育改革与发展全过程，积极探索高层次认识引领，高标杆规划建设，高水平率先践行的教育现代化模式。历届茶山镇党委、政府领导都十分重视教育。镇委书记黎寿康同志在2017年教师节表彰大会上明确指出：“我镇要坚持把教育放在优先发展的战略地位，加快教育发展，打造智慧教育，创建特色教育品牌，全力以赴推进教育现代化建设”。每的“政府工作报告”都将教育事业作为一项重点工程来实施，每至少召开两次以上教育专题会议，研究落实教育政策法规问题。比如解决新莞人子女入学、整治校园周边环境、保障教育活动经费等。镇党政主要领导及分管教育领导经常深入学校调查研究，开展学前教育、基础教育学位资源需求预测研究，编制全镇公办学校、幼儿园建设和布局调整规划，及时研究和解决镇教育改革与发展中的困难和问题，积极推进教育现代化，充分体现了茶山镇委、镇政府适度超前发展教育的工作导向和社会责任。

（二）完善管理机制，推进教育整体发展

－6－

在政策导向上，镇委、镇政府重视公民办教育整体发展，出台政策引导，均衡配置公办学校教育资源，探索财政补贴民办学校机制，形成以政府办学为主体，全社会积极参与，公民办教育相互促进、共同发展的良好格局。在公办教育方面，加强全镇教育资源统筹，对 3所符合条件的学校实施扩班，全力扩充公共教育资源供给，在中心小学办学规模增加12个班的基础上，第二小学和第三小学通过扩建增加24个班。起始年级小学无50人以上、初中无56人以上大班额现象。在民办教育方面，强化民办学校管理，加大对民办教育财政投入，投入770多万元补助民办学校和幼儿园。近四年拨款1400多万元用于教育现代化建设。奖励民办学校优秀教师，设立小学教育质量奖，鼓励民办学校创先争优，引导民办学校进一步加大投入，完善教学设施设备，推进民办学校等级建设。在幼儿教育方面，全面启动幼教三年提升工程，通过以奖促评、名师评选、幼教培训、名园帮扶等办法，引导全镇 27 所公民办幼儿园创等级，形成规范园、普惠园和优质园的合理搭配。

（三）规划完善布局，全力扩充优质学位

在布局调整上，通过新建、重建、扩建、修缮等方式，全力扩充优质学位增长。一是规划原址改建茶山中学，镇委、镇政府决定投资2.49亿对茶山中学现校区进行全面升级改造，按现代化学校的标准，对现校区进进行整体改造，工程

－ 7－ 竣工后茶山中学将增加24个班公办学位。二是完善公办学校设施，计划投入2300万元新建第三小学教学楼、午托室、饭堂和体育馆等基层设施设备，工程竣工后我镇公办小学将增加24个班公办学位。逐步打破公办学校间设施不均衡状况，提供更多公办优质教育资源，推进公办教育均衡优质发展，营造良好发展环境。三是加大公办园建设力度，计划在建成1所公办园的同时，在中心区选址再新建1所公办幼儿园，按省一级标准进行建设，争取2019年取得实质性进展。鼓励社会力量举办普惠性幼儿园，积极扶持普惠性民办幼儿园发展。到2018年底，公办（集体办）幼儿园和普惠性民办幼儿园比例达84%以上。

二、优化资源配置，夯实教育现代化保障

（一）坚持教育人才战略，巩固教育现代化主体 1.强化行政职能。深化人事制度改革，规范人事管理，科学合理设置岗位。我镇严格按照《广东省中小学教职工编制标准实施办法（试行）》的精神对中小学进行配置，教师配置和学科结构符合中小学课程方案的要求，落实依法治教。镇教育办作为我镇教育管理部门，机构设置健全，管理职责明晰，正副主任素质高，均取得本科以上学历，勤政廉政，不断开拓创新。镇教育办始终坚持规划先行原则，超前谋划教育事业发展，积极制定教育事业发展规划，全面部署和实施教育现代化工作，突出抓好校园安全、幼教三年提升工程、教育信息化等重点工作，全力做好奖教奖学、六名工－8－

程、专项资金监管、校长轮岗、教师交流等一系列难点工作，明确各阶段的发展目标和实现途径。多年来，全镇无违规收费事件发生。依法治校，推进学校章程建设，全镇13所中小学100%实现“一校一章程”。

2.创新激励潜能。我镇教育创新人才激励机制，2002年，我镇制订并实施《茶山镇教育基金奖教奖学方案》，每学年评选镇级教书育人优秀教育工作者。每年教师节召开表彰大会，镇两套班子领导参加，表彰省、市、镇教书育人优秀教育工作者。实施以来，奖金总数达到311万元。同时，我镇还设立“茶山镇奖教奖学教育基金”“茶山镇十佳教学能手奖”“茶山镇师德标兵奖”“茶山镇教育科研奖”“茶山镇最美教师”等，近三年共发放奖励资金138万元。制定《茶山镇中考激励方案》，每年拨付60万元中考激励奖，奖励茶山中学教学优秀的教师。2013年起茶山青年企业家协会设立了“青少年发展基金”，至今共发放奖教奖学金20万元。我镇逐步形成了镇、村、企业三级奖励机制，这些机制的建立，激活了全镇教育工作者的潜能，促进了专业成长。

3.加强业务培训。近年来，我镇努力拓宽教师培训的途径，积极构建教师分层、阶梯式的全员培养体系。建立教师培训财政保障机制，由镇财政每年投入120万元专项资金，专门用于教师继续教育，按照教师梯队建设原则，从“全员培训”、“全员轮训”、“选拔专训”三个层面，组织全镇教师参加镇级及镇级以上各类培训3743人次。加大学习交流力度，先后组织我镇学校教育行政管理人员、科组长、骨干教

－ 9－ 师等350余人次赴上海、潍坊、郑州、海南、南京、武汉、云南、杭州、广州、佛山等课改先进地区考察学习民办学校管理、特殊教育、教育信息化改革、家长学校建设、音乐教研交流等工作。目前，茶山镇公民办幼儿园专任教师大专以上学历达82.99%，公办小学专任教师本科以上学历比例为85.12%，公办初中专任教师本科以上比例为93.5%。中小学校长100%具有任职资格，正副校长97%拥有本科学历，硕士5人，公办学校教育行政人员100%拥有本科以上学历。

4.推进“六名”工程。在市“三名工程”基础上，我镇2018年正式启动茶山镇“六名”强师工程，出台《茶山镇中小学、幼儿园“六名”强师工程实施方案》，“六名”强师工程为全镇骨干教师提供了一个学习、交流和展示的平台。目前，我镇有高级教师36人，市学科带头人4人，市教学能手41人，名园长培养对象3名。所有学校都建立了校本培训制度，有力促进了全镇教师的专业化发展，保障了教育教学质量稳步提高。

5.提升科研水平。我镇制定了《茶山镇教科研制度》和《茶山镇教育科研奖励方案》。近三年，安排科研专项经费30万元，对市级及以上立项课题和获奖课题实施奖励；健全了“镇教研组、学科中心教研组、学校教研组”三级教科研管理网络，加强对教科研工作的管理，引导学校树立科研兴校观念，开展教育研究与改革试验，逐步形成了“校校有课题，人人搞科研”的新局面，推动教科研活动规范化、制度化、有序化开展。目前，中小学幼儿园共有在研课题38项，－10－

其中市级课题33项，省级课题5项。2017年立项的课题有19项，其中，3个省级课题，16个市级课题，结题7项，历年立项最多。近四年，科研成果获得市以上奖励567项，其中省级奖励34项；获市级以上奖项论文、课例561篇，其中33篇教育教学论文在省级以上报刊发表。

（二）加大经费投入，优化办学条件 1．经费投入保障，落实三个增长

教育投入是政府落实教育优先发展的根本保障，是镇政府重视教育的直接体现。在全镇12大项支出中，教育支出连续三年均居首位。近三年来，继续加大对教育的投入，采取优先安排、优先保障的措施，保证了教育经费“三个增长”，为创建推进东莞市教育现代化先进镇提供了有力的保障。2015年至2017年我镇教育总支出分别为0.9678亿、1.611亿、1.6476亿，分别比上年增长8.13%、1.66%、1.02%，其中初中预算内教育事业经费分别为2802万元、3492万元、3518万元，分别比上年增长1.05%、1.25%、1.01%。小学预算内教育事业经费分别为4035万元、6028万元、6177万元，分别比上年增长1.11%、1.49%、1.03%。

2.营造良好氛围，落实教师待遇

我镇按照国家、省市相关精神要求，保障在职在编教师工资水平与同级公务员基本相当，确保教师的工资水平与国民经济发展同步提高。2015至2017年，教师人均年总收入分别为13.6596万元、16.65万元、22.7484万元。2013年，我镇还制定了《茶山镇中小学聘用合同制教师管理工作方

－ －11案》，目前已实现合同制教师与公办教师待遇相当。近年来，我镇切实关心教职工生活和健康，努力提高教职工福利待遇，定期为全镇公办在职教师免费体检和组织教师开展团体娱乐活动，教师的住房津贴、养老保险、医疗保险等方面的合法权益实现了有力的保障。每年教师节，镇委、镇政府都组织庆祝活动，安排专项经费表彰优秀教师和慰问困难教师，积极营造尊师重教的良好氛围。

3．加强资金监管，提高使用效益

我镇教育系统财务工作统一由镇财政分局管理，实行“集中管理，统收统支，分户核算”，财务管理制度健全，教育内部审计与政府审计、社会审计相结合，监督有力。近年来，全镇没有发生克扣、挪用、侵占教育经费的事件，没有擅自提高收费标准、设置收费项目等乱收费行为。我镇被授予“广东省教育收费规范镇”。

（三）加大校园建设，优化办学条件 1．加强学前教育发展，推进教育惠民工程

近年来，我镇按照《东莞市学前教育三年行动计划》的要求，制定了《茶山镇学前教育三年行动计划》。为了推进学前教育的发展，按照“扩大公办幼儿园，扶持优质民办幼儿园”的原则，新建1所公办幼儿园和7所优质民办幼儿园，公办学位能基本满足本镇户籍适龄儿童入园需求。扩大公益普惠性学前教育资源覆盖面。鼓励社会力量举办普惠性幼儿园，积极扶持普惠性民办幼儿园发展。普惠性幼儿园比例逐年增加，无违法办园现象。到目前为止，全镇幼儿园有27－12－

所，符合规范化幼儿园条件的幼儿园达100%，公办优质幼儿园比例为100%。省一级幼儿园1所，市一级幼儿园12所，优质园比例65%。

2．加快中小学建设，充实完善办学条件

我镇预计总投入2.96亿元重点抓了以下工程，大力改善中小学办学条件。一是加快茶山中学原址新校舍建设。2018年开始，我镇预算投入2.49亿元，按省一级标准在原址重建茶山中学，预计在2019年投入使用。二是中心小学升级改造工程。投资1600多万元，对中心小学校舍、运动场升级改造，2018年8月完成。三是第三小学基础设施建设。投资了2300多万元，完善第三小学基础设施建设，提升学校办学条件。四是完成公办中小学设施设备，投入860多万元，进一步推进学校教育现代化建设。

为提升学校教育教学水平，鼓励学校加大投入，积极创建等级学校和标准化学校。到目前为止，全镇公民办学校均实现标准化学校全覆盖。公民办学校100%达到《广东省义务教育标准化学校标准（试行）》。13所公民办学校已有12间学校获评市一级或省一级学校，其中第二小学为省一级学校，其他11所皆为市一级学校，市一级以上学校比例达到92.31%。

3．夯实社区教育基础，建设学习型社会

茶山镇党政领导牢固树立教育投资是战略性投资和基础性投资的观念，将社区教育经费列入政府财政预算，确保经费落实到位。

－ －13我镇注重打造“三载体”构建学习型社会。着力构建文化载体，高标准建造了体育馆、图书馆、文化广场等设施，各社区也建设了文化广场、农家书屋、活动中心、健身场所、棋牌室、电子阅览室等，打造“15分钟社区教育资源服务圈”。还先后建成圣心、华美等6个培训和德育基地。着力打造活动载体，围绕“阅读、和谐、发展”主题，开展读书节系列活动，打造书香茶山。同时，深入推进卫生健康、法制禁毒、交通安全、家庭伦理、消防劳保等知识的传播教育活动，强化现代公民教育。着力打造学习载体，为丰富社区数字文化生活，每天定期推送“茶山快讯”公众微信号、每周出版一期《茶园报》，构建“茶山镇人民政府信息网”“茶山文广网”“茶山教育信息网”等网站，进一步拓宽社区教育的平台，形成覆盖全镇的社区教育网络体系，满足了社区群众多元化学习的需求。深入开展《学习论坛》、《茶山论坛》和《青年论坛》活动，举办各类讲座和培训，不断提高干部群众的政治素养和文化水平。目前，我镇建有1所成人文化技术学校，成立了社区学院，17个社区教育中心，建成文化服务中心及学校，－14－

开办了13家民办培训机构，这些机构管理规范、运作良好、结构合理、形式多样，基本满足了群众终身学习的需求。

（四）搭建信息平台，教育信息化初见成效 1．加强网络建设，夯实教育信息化基础

我镇历来重视教育信息化建设工作，以教育信息化带动教育现代化。2017年，我镇共投入教育建设专项资金1400多万元，加强学校信息化建设，做到了100%的学校接入了教育内网、安装了监控系统，公办学校和民办学校100%建立了校园网和校本资源库。全镇共有计算机网络教室35个，录播室7间，慕课教室2间，计算机机房33间，教室多媒体教学平台630个,学生用电脑4072台，教师用电脑1797台；公民办学校全部课室实现多媒体教学。全镇师机比达8.4：1，生机比达0.96:1。全镇100%的学校按照“面向学习者，共建共享”的原则，通过购买、自制和共建等形式建立并充实教学与学习资源库，建设题材广泛、内容丰富、种类多样、形式活泼、方便使用的各类信息资源，实现优质资源的共建共享，使资源库随着应用不断丰富，使资源的开发为师生教学的需求提供服务支持，提高了教育教学质量。建立学校教育信息化管理、应用和安全制度。镇教育办建立了“茶山教育信息网”，搭建起了教与学的互动平台，普及教师信息技术应用能力，96%的教师达到了《中小学教师教育技术能力标准（试行）》的要求；信息技术整合课学科覆盖率达100%

－ －15以上，有效地提高了课堂教学效果。

2．普及信息技术，提高教育信息化成效

科学规划全镇教育信息化建设，全力推动“三通两平台”建设，目前，我镇教育信息化装备水平不断提高，教育系统实现千兆光纤进校园，校园网全覆盖。我镇信息技术与学科教学的整合程度较高，应用信息技术教学的课堂覆盖率达到90%以上，提高了管理效益和教学效益。至今，我镇有省级现代教育技术实验学校1所，市级现代教育技术实验学校8所，62%的学校成为东莞市现代教育技术实验学校。应用信息技术教学的课堂覆盖率达到92%以上。投入专项资金建设智慧校园，大力推进教育信息化。茶山中学、中心小学、第三小学、京华学校、品华学校、冠华学校、新华学校都已建成了一个设备完善、功能强大的多媒体智能录播课室。

中小学教师和管理人员及技术支持人员96%达到《中小学教师教育技术能力标准（试行）》的要求。各学校通过校园网、微课掌上通或微信群、QQ群等系统实现电子政务、电子校务。教育教学管理信息系统在公民办学校和教育管理部门应用率为100%，包括学籍管理系统、公文流转系统、基础数据管理平台、档案管理系统、继续教育系统、电子排课、校园广播站、网络教研、网络资源共享平台等。配合市教育局，做好微课掌上通推广活动，为教师、学生和家长提供了公益性家校互动沟通平台，促进学生学习方式的变革，用教育信息化加速实现教育现代化。

3.聚焦智慧课堂,推进教育优质均衡发展

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慕课教育是市政府和市教育局推进教育改革的重点项目之一，为推进这项工作，我镇先后制定了《茶山镇推进教育信息化实施方案》《茶山镇慕课教育试点工作实施方案》，规划“慕课”教育的前景。依托市现有的教育信息化应用平台和我镇优质教育资源，在茶山中学、中心小学、第二小学、第三小学和光正实验学校开展慕课教学教研活动，探索慕课模式下翻转课堂、在线“名师课堂”、双师教学、远程同步课堂等新型教学实践，提高学校教育信息化水平，推进教育优质均衡发展。近三年，我镇信息技术类获奖384项（其中市级以上104项），教师信息技术类获奖122项（其中市级以上58项）。

（五）坚持多元交融，促进教育体系国际化

1.注重校际交流互动。近年来，我镇非常重视校际交往，关注学校均衡发展，认真落实《东莞市初中学校“1+1”结对帮扶行动计划实施方案》，制定了《茶山镇义务教育阶段公民办学校结对交流实施方案》，鼓励并帮助学校参与镇内外学校开展交流活动，镇外，茶山中学与石龙二中，第二小学与连南县白芒镇白芒小学，第三小学与道滘四联小学，光正实验学校与香港长洲官立中学等；镇内，实施公民办学校“一帮一”结对帮扶，由我镇4所公办中小学与我镇8所民办中小学组成“互助共同体”，开展校际间的互助合作活动。

2.加强国际合作交流。一是开展考察互访。2014年以来，我镇先后组织校长和园长多次分别赴澳大利亚、英国、新西

－ －17兰、德国等国家进行考察互访，拓宽校（园）长、教师的国际视野，茶山中学与德国法兰克福中学定期进行友好交流，增进了两校师生间的友谊。二是聘请外籍教师。全镇共聘请美国、菲律宾、印度等外籍教师13名，进一步推进国际教育融合。三是加强出国培训。2014以来，我镇根据教育教学实际需要，派出10名教师赴英国、新西兰学习培训，透过对外窗口，使广大师生不但增长了知识，拓宽了视野，更重要的是感悟、学习到先进的教育理念，使教育教学更具前瞻性，促进了师生素质的提高，取得良好效果。

3.加强多元理解。一是加强文化多元性理解教育。在培养青少年对本民族主体文化认同的基础上，注重培养学生尊重、了解其他国家、民族、地区文化的基本精神及风俗习惯，学习、掌握与其他国家、民族、地区人民平等交往、和睦相处的修养与技能，探讨全人类共同价值观念，增进相互理解与宽容，促进整个人类及地球上各种生物与自然和睦相处、共同繁荣与发展。二是积极组织学生参加国际竞赛。2017年1月下旬，首届亚洲数独锦标赛在韩国首尔举行，我镇中心小学学生郑铂宇与来自韩国、日本等各国选手同场竞技，凭借出色的发挥，不畏强手，获得首届亚洲数独锦标赛10岁以下年龄组的亚军。通过比赛让学生走出国门，促进了国际文化交流。三是我镇严格执行境外来莞工作人员子女教育相关政策。近三年共接收境外来莞工作人员子女 322人就读，基本上解决了在我镇居住、经商或工作的境外（包括港－18－

澳台）人士子女的教育问题。

三、坚持改革创新，丰富教育现代化的实践

（一）创新智慧德育机制，推进德育内涵发展

我镇坚持“育人为本，德育为首”的教育工作思路，紧扣“以全面提高全体学生的基本素质为根本目的”，努力构建完整的“生本”教育体系，以优化教育全过程来深化素质教育的成效，促进学生身心健康，培养学生的创新精神和实践能力。各校以品牌的理念，做实课程育人、管理育人、文化育人、活动育人、实践育人、网络育人、家庭育人、社区育人，打造出一系列校园文化活动品牌。

1.优化德育工作，培养高尚人格。一是建设“精神引领平台”。继续深入推进社会主义核心价值观教育，进一步将社会主义核心价值观融入中小学教育教学全过程，通过开展“优秀学生”“三好学生”“美德少年”评选等主题教育，挖掘和树立先进典型，引导学生勤奋学习、努力进取，营造学先进、赶先进的良好氛围，同时，结合我镇中小学实际开展了一系列“我们的节日”主题活动和开展“践行价值观，放飞中国梦”系列主题活动，引导青少年学生传承文化传统，注重道德修养，培养养成良好的行为习惯。二是推进家庭教育。以第三小学（原南社小学）、新小太阳幼儿园 “全国优秀家长学校教育基地”为龙头，不断完善学校、家庭、社会协调一致、相互配合的德育机制。完成家庭教育指导中心成员课程培训。教育指导中心自成立以来，系统有序地开

－ －19展各种培训交流活动。近年来，镇家庭教育指导中心开展了4期理论培训、3期说课培训及3期试讲培训，经过专家的点评、指导，讲师们不断进行修改、完善，最终完成了四个不同主题的提炼及三个主题的初步成型，逐步实现“人人都有优质主题，个个都是优秀讲师”的目标。2017年，我办争创的“全国规范化家长学校实验区”荣获2016镇街领导班子考核“单打冠军”称号。2017年，我办成功举办茶山镇创建全国规范化家长学校实验区总结表彰大会，受到与会省市教育关工委领导的高度赞誉。2017年，我办创建全国规范化家长学校实验区经验在《东莞教育》发表，并在东莞市普教系统关工委2016工作总结会上作经验介绍。

2.推进文明创建，弘扬时代精神。2017年，是东莞市争创全国文明城市“四连冠”和茶山镇争创“全国文明镇”的迎检关键年。为推进文明创建工作，我镇制订《茶山镇教育系统迎接全国文明城市“四连冠”检查工作实施方案》，与学校签订创文责任书，召开5次全镇普教系统创文迎检工作会议，指导学校按照创建标准不断完善硬件设施和专项档案，开展形式多样的创建活动。2017年，我镇普教系统4个单位获评东莞市文明创建先进单位，1人获评东莞市文明创建先进个人；1人获评“东莞好人”。全面开展东莞市文明校园创建活动。通过召开会议、督导检查、交流学习等手段指导创建学校完善文明校园专项档案。2017年，茶山中学、中－20－

心小学、第二小学、第三小学成功创建为东莞市文明校园。

3.加强健康教育，提升育人水平。我镇高度重视健康教育，以强化学校德育工作队伍建设作为提升德育效能为突破口。开展了全镇班主任专业能力培训、心理健康教育C证培训和中小学教师班主任能力提升课程等培训，全镇通过心理健康教育A、B、C证培训教师共485人。近三年来，全镇共组织了75人次参加全镇中小学教师班主任专业能力方面的培训，提高了在职班主任和教师的综合素质和管理水平。我镇高度重视体质健康和心理健康，在茶山镇教育网上设置心理健康教育专栏，加强学生心理健康教育，抓好心理健康教育师资培训，配建心理咨询室，主动排除学生心理障碍。

4.搭建成长平台，促进全面发展。我镇坚持“健康第一”的思想，推进体育教育改革、实施素质教育。积极实施体育艺术“2+1工程”，让每个学生都有一个团体合作体育项目、一个个人专长体育项目、一个艺术兴趣项目。在各中小学开展足球、篮球、“一校一品”、队形队列、广播体操和学生基础体育技能大课间活动，提升学生身体素质。严格执行《学校体育工作条例》、《学校卫生工作条例》的要求，高标准配足配齐了相关设施设备，充分保证学校体育课和学生体育活动。认真实施《学生体质健康标准》，学生健康体质测试优良率为71.8%，合格率为93.6%。所有中小学都组织开展课外兴趣小组活动，学生参与率100%。2016—2017学年，全镇中小学生综合素质评价合格率和优良率分别达99%和92%。

－ －21全镇每年举办一次“六一”文艺汇演、故事大王比赛、规范汉字书写大赛等，每两年举办一次小学生田径运动会、篮球大赛和乒乓球大赛。深入开展“千万少年快乐阅读”、“阳光下的阅读”等学生读书活动，结合中小学生毕业礼、十八岁成人礼、科技节、文化节、艺术节等开展校园活动，丰富校园社团文化生活。鼓励学校结合自身的传统和特色，培育学校文化，推动“一校一品”的学校校园文化建设，发展学生特长，努力打造“学在茶山”教育品牌，逐步形成“一校一特色”。如茶山中学汉听、机器人，中心小学书法、航模，第二小学科技，第三小学足球、写字教育，光正实验学校足球，冠华学校书法，品华学校国学诵读等特色鲜明。特色教育得到跨越式发展，我镇中心小学郑铂宇参加首届亚洲数独锦标赛获得10岁以下年龄组的亚军。茶山中学代表队在2017年中国汉字听写大会东莞市决赛中蝉联中学团体组特等奖。茶山中学代表队在第十五届广东省中小学电脑机器人活动实体机器人竞赛中喜获初中组“能源争夺战”冠军。第三小学继2016年获得“共筑家园”全国青少年建筑模型教育竞赛总决赛两个单项全国一等奖，一个全国三等奖后，在第五届东莞市中小学建筑模型纸结构承重比赛包揽了男子、女子金牌，女子银牌的好成绩。此外,中心小学美术学科被评为市品牌学科。

（二）坚持教育协调发展，完善教育现代化体系

－22－

我镇在完善国民教育体系的同时，积极发展终身教育，努力建设学习型社会。

1.大力发展学前教育。根据《东莞市学前教育三年行动计划》，镇委、镇政府高度重视发展学前教育，制定了《茶山镇学前教育三年行动计划》，全力加快公办园建设，分别投资4000多万元，按省一级标准新建了中心幼儿园，扩充优质资源；继续推进幼教三年提升工程，制定实施家庭经济困难儿童资助方案，做好普惠性民办幼儿园奖补、师资素质提升、优质幼儿园奖励工作，引导民办园执行政府指导价，逐步转型为普惠园。加强了幼儿园管理，努力提高学前教育保教水平，发展优质学前教育，积极推动幼儿园上等级。目前，我镇共有幼儿园27所（公办、集体办幼儿园各1所），有省一级幼儿园1所，市一级幼儿园12所，优质幼儿园比例达65%，省规范化幼儿园比例为100%，实现了民办幼儿园“广东省规范化幼儿园”全覆盖。

2.优质发展义务教育。我镇以创建广东省教育强镇和东莞市推进教育现代化先进镇为契机，全面科学地调整学校布局，大力撤并薄弱学校，把19所公办小学合并为3所，推进义务教育均衡发展。2010年，以省教育强镇复评为抓手，不断改善办学条件，按照国家要求实施“现代教育装备”工程，增加教学仪器设备、增添图书资料。积极推进广东省义务教育阶段学校标准化建设，规范办学行为，开齐课程，开足课时。按常态编班，按要求管理学籍。实现了全镇义务教

－ －23育阶段学校标准化全覆盖，中小学办学基本标准达标率100%。全镇共有义务教育阶段公民办中小学13 所，中小学常规教学仪器设备达标率100%，学校实验开出率100%；公办学校生均图书册数小学达到30.28册以上，初中达到 53.3 册，每年新增图书比例高于藏书标准的 1%。全镇义务教育阶段学位供给能力系数保持1，义务教育阶段公民办学校优质学位达到100%；全镇公办小学的均衡系数为0.0802；公办初中1 所，均衡系数为 0；民办小学均衡系数为0.4588、民办初中均衡差异系数 0.3624，实现了区域教育优质均衡协调发展。统筹开展扶贫助困活动。由镇教育办牵头，严格执行《东莞市学生助学政策宣传工作方案 》《东莞市低保家庭和低保边缘家庭在校学生助学补助实施方案》等文件，对符合条件的贫困学生发放助学金，帮助家庭经济困难学生完成学业，全镇近三年扶贫助学资金156万元。全镇教育实现了扶贫助学制度全覆盖，贫困生教育机会系数达到 1，没有学生因贫辍学的现象出现。严格落实残疾儿童义务教育入学工作，实行特殊教育随班就读和送教上门措施，确保残疾儿童接受义务教育。目前，全镇户籍适龄儿童义务教育阶段入学率保持 100%，残疾儿童随班就读入学率 100%。

3.高效发展成人教育。我镇成人文化技术学校在2006年被评为市级示范成人文化技术学校。不断扩大成人学历教育的覆盖面，分别与东莞理工学院、广东海洋大学、浙江师范大学等高等学校联合举办高等学历专（本）科班，同时争－24－

取财政及劳动等部门在我镇设立教学点，举办教师培训、家长培训等培训班，组织报考成人高考。目前，我镇有17个社区教育中心，年均培训近4000人次，13个培训机构，年均培训近2134人次。

4.均衡发展民办教育。近年来，我镇依法规范民办学校办学行为，定期开展了民办学校检查工作和评估工作。发挥东莞市民办教育协会茶山分会作用，完善民办教育协会各项管理，召开民办教育协会座谈会，开展民办教育学校交流活动，举办民办学校举办者、校长和行政人员依法治校培训，进一步凝聚了全镇民办教育力量，促进了民办教育协调发展。制定了《茶山镇加强民办学校管理实施办法》，全面启动民办学校促进工程，加大对民办教育财政投入，投入770万元补助民办学校和幼儿园。继续实施随迁子女入读民办学校优惠政策，小学每人每学期学费和教科书费减免提高到1270元，初中每人每学期减免2150元，入学补助比例实现全覆盖。不断提高民办学校教师工资福利待遇，稳定教师队伍。通过公民办学校结对帮扶方式，实行公办学校对民办学校一对一帮扶，提高民办学校的教育教学质量，促进民办教育均衡发展。大力创建等级学校，促进民办学校持续健康发展，实现了民办中小学标准化全覆盖，民办幼儿园“广东省规范化幼儿园”全覆盖。

（三）深化课程改革，促进教育现代化的内涵发展

－ －25只有抓住课程改革这个关键环节，全面提高课堂质效，才能切实减轻学生的课业负担，走出了一条轻负担高质量的教学改革之路。

一是提高课堂效益，减轻学生负担。围绕“提高课堂教学质量”这一中心环节，我镇积极推行“集体备课”和狠抓教学常规管理，打造高效课堂，提高教学质量。重抓备课组整体创优工作，通过加强集体备课、同课异构、教学视导、结对交流等，加强新型课改模式与案例的研究和推广。积极建设质量监控体系，出台了《茶山镇中小学教育管理实施意见》等文件，通过督导，督促各校全面落实，切实减轻了学生的课业负担，为“减负增效”奠定了基础。各校依据各自的办学特色和师资状况开展了丰富多彩的校本教研活动，涌现了不少典型经验。例如中心小学以“三个一”为特色的系列校本教研；第三小学“自修—反思”为主题的校本教研；光正实验学校开展了“书香光正读书活动”等等，有力地推动了立足教师、服务教学的校本教研活动，给学生最大的发展空间，培养学生创新精神和实践能力。

二是深化科组建设，提升教研能力。近年来，我镇依据《东莞市普通中小学先进学科教研组评选活动实施方案》，不断总结经验，重视规范教研组的建设，切实改进学校教研组工作中存在的问题和薄弱环节。经过几年的努力，涌现了－26－

一批先进学科组。如：茶山中学化学科组先后被评为省、市优秀化学科组，并公开出版发行了《九年级化学导学精练》一书，形成了具有本校特色的校本教材。中心小学音乐、美术科组被评为市优秀科组。美术科组利用南社古民居群本土文化，探索盘活小学美术实践活动的研究，编写了4本美术校本教材、1本教案集和1本作品集。音乐科组编写了校本教材《小学生学具乐器进课堂实用教程》等。我镇乘着市推进东莞慧教育建设的东风，继续探索智慧课堂模式，特别是符合校本实际和生本实际的优质课堂模式，促进科组教师的专业成长，不断提升教师教研能力。

近年来，全镇小学教育质量稳步提升，2017年小学毕业考核三科合格率均过市平均水平；中考合格率和优秀率逐年提高，初中毕业生升学率超过 99.8%。2017年中考，我镇公民办学校均取得可喜成绩，茶山中学和光正实验学校平均分均大幅超市平均分。其中，茶山中学再攀新高，总分首破600分大关，达到601.89分，超市平均分19.24分，挺进全市特优学校行列。光正光正实验学校在2017年全国普

－ －27通高考中，学生整体成绩进步较大，上重点线143人，超出指标数62人；上本科线491人，超出指标数145人。2017年，每万户籍人口升大学人数达到135人，再次荣膺全市第二。学生整体素质全面提升，各级各类比赛成绩显著，学生在文化学科、体育、艺术、科技等竞赛获市级以上奖励达2823人次。

第四部分 自我评价和反思

在推进教育现代化过程中，我们认识到，人的现代化是实现教育现代化的核心。只有全面推进观念现代化，充分理解现代化的内涵，不断提高师资现代化的水平，持续加快装备现代化的步伐，有效突破管理现代化的屏障，才能高标准规划教育现代化，高起点推进教育现代化，高质量建设教育现代化。

我镇积极推进教育改革与创新，为实现教育现代化不懈努力，取得了一定的成绩。同时我们也清醒地认识到，我镇的教育发展面临前所未有的挑战和机遇：

一是优质教育资源急需扩大。随着产业调整进程加快，入户入学政策的改革推进，以及国家二孩政策全面实施，我镇公办学位供需矛盾较为突出。针对茶山教育短板，瞄准茶－28－

山城市定位，贯彻落实“东莞慧教育”策略，我们将最大限度地挖掘政府和社会的潜力，从人力、财力、物力上全方位地支持教育、发展教育，亟需在加强教育基础设施建设的同时，做好教育发展的远景规划与探索，不断提升教育公共服务水平。

二是教育教学质量还需提升。我们将继续创新机制，全力提高教育质量和办学水平，在加大硬环境投入的同时，注重软环境培育提升，进一步加大教育综合改革力度。优化教育教学管理模式，合理配置教师资源；完善校长、教师定期轮岗交流制度；健全义务教育质量保障体系，推进学校内涵发展，实现学校的“两轻一高”（教师课堂教学负担轻，学生课外学业负担轻，教学质量比较高）目标；不断提高我镇的教育教学水平。

三是民办教育实力还需提高。我们将继续加大对民办教育扶持力度，创设更加灵活的机制，引导民办学校依法办学、优质办学；规划打造民办教育品牌，形成社会各界共同参与的多元办学体制，共同推进全镇教育综合实力提升。

对照《东莞市推进教育现代化先进镇（街）督导验收方案（试行）》的要求，我镇复评自评结果为：32个三级指标全部为A,3个三级指标为B；对照广东省教育强镇（乡、街道）复评方案，我镇复评自评分为99分。我们认为，我镇已达到东莞市推进教育现代化先进镇（街）和广东省教育强镇（乡、街道）标准，特申报“东莞市推进教育现代化先进镇（街）”暨

－ －29“广东省教育强镇（乡、街道）”复评，请市人民政府教育督导室派出评估组专家予以评估认定。

关于推进教育现代化心得体会 篇5

——全市教育系统创建推进教育现代化先进市后期工作推进视频讲话心得

学习了李长春局长的讲话以后，深刻体会到创建省推进教育现代化先进市有着重要的意义，联想到自己的教学活动，觉得推进教育现代化从须身边做起，从小事做起，从我做起。

我个人觉得必须做好以下几方面：

首先，是人的现代化，现代教育是以人为本的主体教育，在学校管理中，从关注人生命的整体发展出发，如果我们教师队伍着装变得大方得体，精神面貌上散发、洋溢着教育特有的气息，这样，从自身出发人的现代化，才能使下一代人有着更高的水准和品质，才能培养具有时代精神和高素质的一代新人，因此教育现代化的核心是人的现代化。

其次，教育手段的现代化，教育手段的现代化是教育现代化的硬件前提。随着社会信息化进程的不断进步和发展，教育技术手段的革命也日趋临近，主要体现在网络工程上，通过信息、网络、空中课堂来提高教学效率。就拿我们学校来说，我们学校每个班级多媒体硬件，完全给老师、学生带来不一样的气息。教师包括老教师，都能怀着好奇心态着手摆弄摆弄，咦，课堂上老教师也用上课件多媒体了！我们的学生也被现代化感染：有的老师不熟悉的环节，学生都可以展露小才能。

三是教育管理的现代化，在教育管理中也体现了现代化：我们教师的教学业务，从原来的手写教案，转变为电子化的管理。我们教师可以熟练电子工具的同时，方便而有效地随手从网络上找寻自己需要的教学资源和教学资料，有些教学信息也很快的从教育网站上看到，可以做到教师与教师之间资源共享。在教育管理中，教育体制由上至下，做到管而不死，放而不乱，逐步步入“学生在快乐中学习，创造性的学习”，让我们老师开开眼界，让孩子开开眼界。

第四点要培养我们教师队伍具备现代的教育观念、教育水平，具有高尚的社会责任感和师德，建立一种民主、平等、尊师爱生、情感交融、协力合作的新型师生关系。教师在教育活动中与学生平等相处，尊重学生的人格，积极培植和发展学生的自主意识和自主精神。要引导教师领略新思想、新理念，与时俱进的钻研业务，终身受教育，不断的推进教师队伍的现代化。

第五点是教育内容的现代化，教育的内容不是一成不变的学校要积极开展科研活动，要大力开展实验教材、校本教材的研究与实验，不断尝试和改进教材体系，符合学生的认知规律，争强直观性、操作性，使知识生活化、实践化。在教育方法上要不断的探究，要引导学生由要我学转向我要学，用现代化的内容和方法引导学生，教育学生，通过科学的研究与实验，不断揭示现代教育的教学规律，形成现代教育的教学体系，推进教育整体上的现代化

以科学发展观推进教育现代化建设 篇6

以科学发展观推进教育现代化建设

***共有国办中小学、幼儿园61所，其中中学9所、小学50所、幼儿园2所，在校（园）学生60471人，教职工3592人。几年来，我区教育工作按照科学发展观的要求，在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕全区中心工作，牢固树立“率先发展、均衡发展、内涵发展、加快发展”意识，不断深化教育改革，实施素质教育，推进教育现代化建设，办好让人民满意的教育，逐步形成了“指导思想明确，工作思路清晰，投入力度较大，办学水平较高，师资素质过硬，学校管理规范，教育氛围浓厚，教育质量领先”的总体教育特色，先后被评为全国素质教育先进实验区、***创新教育先进区、***中小学图书工作先进单位。XX年5月，作为全省第一家接受省政府第四轮“两基”复查的县级单位，我区高标准通过了省政府“两基”复查验收；示范性学校建设取得突出成绩，今年，又有2所高中和3所小学分别通过***示范性高中和***市示范性小学验收，示范性中小学、幼儿园的数量达到11所，在市内五区名列前茅；中小学图书馆建设整体推进，有20所学校图书馆被评为***一级图书馆，无论在数量和质量上均名列全省前列；中高考再次取得优异成绩，保持了持续上升的势头，全区教育各项工作呈现出持续、健康、良性发展的格局。在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，面对新形势、新任务，我区教育工作仍然存在一些不足，具体体现在：一是教育投入仍有缺口，部分学校的基础设施有待进一步改善；二是学校布局不合理、发展不均衡的问题还没有根本解决，加之我区新建住宅小区激增，外来务工人员较多，由此产生的学生入学难、择校、班容量较大等问题仍然存在；三是教师队伍建设还存在薄弱环节，在适应新形势、掌握新知识和深化教改等方面还需要进一步加大力度等。为进一步促进教育发展，在今后的工作中，我们将牢固树立和认真落实科学发展观，按照构建和谐社会、办人民满意教育的要求，立足建设现代化教育强区的战略定位，进一步创新思路，加大力度，强化服务，力争教育各项工作再上新台阶。

一、以建设教育强区为目标，努力实现教育现代化 坚持科学发展观，以顺利通过省政府“两基”复查验收为契机，瞄准教育强区的战略定位，进一步加快教育强区的建设步伐。一是多方筹措资金，加大教育投入。强化政府行为，在教育经费的投入上，做到“多保先”三字要求，即在财政状况允许的条件下，尽量多增加对教育的投入；在财政比较困难的时候，确保对教育的应有投入；在安排机动财力和预算外财力的时候，优先考虑教育发展的需要。在确保政府对教育财政拨款“三个增长”的基础上，保证城市教育费附加按时足额征收并全部拨付教育、农村税费改革专项转移支付资金每年按照20%的比例每年拨付教育，同时多方筹措资金，改善办学条件。二是加强现代教育技术装备工作，以信息化带动现代化。要加快多媒体建设，由学校向班级延伸，逐步普及；加强校园网建设，实现班班通；重视教师用微机装备工作，努力做到教师人手一机；加强高水平教育网站建设，大力发展远程教育，尽快实现教育资源的信息共享。三是充实完善常规教学设备，努力做到上档升类。充分发挥学校图书馆的区域优势，进一步加大高水平图书馆建设，增加藏书量，努力使小学达到六万册以上，初中达到十万册以上。在此基础上，努力提高电子化图书水平，不断提高学校图书馆的数量和质量。四是加强学校标准化建设，形成具有人文关怀、功能完备的育人环境。在学校建设中，进一步突出“建筑群和园林化”概念，科学规划，合理布局，加快发展。五是调整学校布局，优化教育资源配置。进一步完善中小学布局调整规划，加大学校布局调整力度，有重点地对原属两乡两镇的农村小学进行调整改造，同时发挥“名校”优势，实施“名校”带动，逐步缩小校际间差距，实现均衡发展。二．以深化教育改革为动力，全面推动教育创新 改革是发展的源动力。要继续实施教育先导发展和科教兴区战略，不断深化教育改革。一是积极推进办学体制改革。引导和支持部分公办学校进行办学体制改革，实行股份制、民办公助、公有民办、混合股份制等适合自身发展需要的办学形式。要把改造薄弱学校作为办学体制改革的重点。要通过吸引民间资金，引进民办机制，盘活现有教育资源，增强办学活力。二是积极推进教育教学改革。要树立发展的课程观和辩证的教学观，积极开发校本课程，努力建设校本文化。三是积极推进学校内部管理体制改革。按照“按需设岗、竞争上岗、公开招聘、择优聘任、合同管理”的原则，进一步探索和建立岗位管理的有效途径，在试点的基础上，全面推行教职工全员聘任制，逐步实行固定岗位与流动岗位相结合、专职与兼职相结合的用人办法。建立健全符合学校特点，以贡献、绩效为主的薪酬制度。三．以队伍建设为基础，为教育发展提供人才支持 进一步加强师德教育。在广大干部职工中大力弘扬对教育事业的奉献精神，对全体学生的关爱精神，对教育教学的求真精神，对教育艺术的创造精神。要经常性组织教师学习《中小学教师职业道德规范》，使教师具有高尚的职业道德和良好的师表风范；爱岗敬业，勤奋工作，勇于创新，乐于奉献；全面关心、爱护暂时落后的学生，杜绝体罚与变相体罚现象。一是要继续加强教师学历提高培训，提高教师队伍的整体学历层次，实现小学专任教师专科化、初中专任教师本科化的目标。二是要进一步加强校本培训，切实提高教师的整体业务素质和教学能力；三是加强骨干教师培训，有计划地培养一批学科带头人；四是要加强理论创新培训，广泛开展教科研活动，提高教师的理论素养和教学研究能力。五是切实落实教师待遇，保障教师的合法权益，进一步调动教师的教学积极性。四．以提高教育质量为核心，切实加强学校管理 教育教学质量不仅是一所学校立足社会的根基，也是社会衡量一所学校的重要尺度。当前社会正处在一个转型期，我国教育也经历着深刻的变革。面对新的形势，要从新的视角研究学校管理，促进管理的优化和创新，不断提高教育质量。一是进一步加强校长队伍建设，规范中小学校长的选拔、任用和培训，要在选好人、用好人上下功夫，把真正有能力、有干劲、讲奉献的青年骨干放在领导岗位上。作为学校领导要树立科学的教育观，用发展的眼光来指导办学，用科研的意识来武装教师的头脑，并结合本校的实际情况，努力形成具有自身特点的办学思路、办学特色和校本文化。二是进一步加强以人为本的学校管理。要充分发扬民主，引导广大师生参与学校管理，从教师实际出发，关心教师，努力建立张弛有度的工作秩序，营造和谐健康的群体氛围。三是进一步加强实践教育，培养学生的创新精神和动手能力，加强教学设施的管理和使用，实现全天候向学生开放，提高利用率，加强隐性课程建设，发挥学校各方面的整体育人功能。五．以强化服务为重点，大力提升行业形象 巩固和提高“先教”活动和“双争”活动成果，认真开展“双提三效”活动，加强机关效能建设，坚持把群众满意作为工作的出发点和落脚点，进一步增强服务意识，提高工作效率，真正实现局机关由领导管理型向指导服务型的转变。一是推进政务公开和校务公开。进一步明确教育局及各科室职能和行政审批权限，并在教育信息网站上进行公开。各校要按照校务公开的要求向职工、向学生、向社会公开有关办学情况，做到公开、公正、透明。二是加大调研力度。要结合群众关心、社会关注的热点难点问题，经常性的深入基层、深入群众，加强调查研究，倾听群众呼声，掌握真实情况，为妥善处理、合理解决、科学决策提供依据。三是积极参加“阳光投诉”活动。要本着对党、对社会、对事业、对学生、对家长高度负责的态度，严肃财务纪律，规范办学行为，严格执行“一费制”收费标准和“收支两条线”，严禁私设小金库，管好、用好教育资金，树立教育系统的良好形象。

教育现代化推进方案 篇7

在大力推进教育现代化建设、推进教育改革与发展的过程中, 必须坚决贯彻落实好20字教育工作方针。

一要把教育摆在优先发展的战略地位。教育是国家发展的基石, 事关国计民生。教育优先发展是党和国家提出并长期坚持的一项重大方针。党的十七大报告把优先发展教育列为改善民生六大任务之首, 作出了优先发展教育、建设人力资源强国的战略决策, 反映了我们党对教育优先发展战略的认识不断深化。中国未来的发展, 创新型国家建设, 关键靠人才, 根本在教育。特别是在当前面临经济转轨、社会转型的新形势和调整经济结构、转变发展方式的新任务下, 迫切需要依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新。这就更加需要优先发展教育, 在党和国家工作全局中必须始终把教育摆在优先发展的战略地位, 充分发挥教育提高国民整体素质和创新能力的作用, 充分发挥教育在现代化建设中的基础性、先导性、全局性作用。各级党委和政府要把优先发展教育作为贯彻科学发展观的战略要求, 切实保证经济社会发展规划优先安排教育发展, 财政资金优先保障教育投入, 公共资源优先满足教育和人力资源开发的需要, 并尽快形成科学规范的制度。

二要把育人为本作为教育工作的根本要求。坚持育人为本是科学发展观以人为本的核心思想在教育活动中的本质体现, 是教育发展的价值取向。党的十七大提出“要全面贯彻党的教育方针, 坚持育人为本、德育为先, 实施素质教育, 提高教育现代化水平, 培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人, 办好人民满意的教育”。全面实施素质教育, 核心就是要解决好培养什么人、怎样培养人的重大问题, 这应该成为教育工作的主题。教育的根本使命是育人。坚持育人为本, 就是教育要树立以人为本的思想, 学校要把立德树人作为教育的根本任务, 把人才培养放在一切工作的首位, 作为一切工作的出发点。育人为本要以学生为主体, 以教师为主导, 充分发挥学生的主动性。要尊重教育规律和学生身心发展规律, 为每个学生提供适合的教育。努力培养和造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才。

三要把改革创新作为教育发展的强大动力。改革开放是新时期最鲜明的主题。我国教育改革以恢复高考制度为先声, 以教育体制改革为重点, 不断加大改革力度, 不断开创教育工作的新局面。以改革促发展, 以改革促公平, 以改革提高质量, 以改革激发活力, 是我国改革开放30多年来的成功经验, 也是今后的必然选择。教育改革发展的新形势, 要求教育改革要以体制机制改革为重点, 鼓励地方和学校大胆探索和试验, 加快重要领域和关键环节改革步伐。创新人才培养体制、办学体制、教育管理体制, 改革质量评价和考试招生制度, 改革教学内容、方法、手段, 建设现代学校制度, 为教育事业持续健康发展提供强大动力。

四要把促进公平作为国家基本教育政策。把促进公平作为国家基本教育政策, 是实现社会公平进步、人民幸福生活、社会和谐稳定的必然要求。教育公平是社会公平的重要基础。促进教育公平, 保障每个人都有受教育的机会, 实现每个人都能享受到优质教育的目标, 是由社会主义制度的本质属性所决定的, 是广大人民群众的普遍期盼。把促进教育公平作为国家基本教育政策, 是改革开放的成果让广大人民群众分享的具体体现。教育公平的关键是机会公平, 基本要求是保障公民依法享有受教育的权利, 重点是促进义务教育均衡发展和扶持困难群体, 根本措施是合理配置教育资源, 向农村地区、边远贫困地区和民族地区倾斜, 加快缩小教育差距。教育公平的主要责任在政府, 全社会要共同促进教育公平。当前的工作重点是要逐步解决义务教育资源配置不均衡的问题, 在全国或省范围内, 教育资源要向欠发达地区倾斜;在同一市 (区、县) 范围内, 教育资源要向薄弱学校倾斜, 逐步实现师资、设备、图书、校舍等等均衡配置。

集群模式推进区域教育治理现代化 篇8

区域教育问题是当前中国教育改革的核心问题，对区域教育现代化治理模式的探索是解决这一问题的关键，随着丰台区在北京市率先进行教育集群发展模式改革试验，方庄教育集群成为北京市最早建立的教育集群。三年来，集群建设步步深入、不断升级，已经从最初的“抱团取暖”式的、以资源共享为主要功能的初级区域教育共同体，发展到以课程为中心的区域生态教育共同体。又开始了以打通各学段学生的出口、改变区域教育结构为主要任务的现代化区域教育共同体建设，走过了一条由低级到高级不断发展、不断走向成熟的道路，探索出了一种推进区域教育治理现代化的新模式。

一、方庄教育集群的酝酿和建立

方庄教育集群的建立不是自上而下的捆绑发展的行政指令，而是源于自下而上的教育主体意识的萌发。早在2009年暑假，北京十八中和中央音乐学院附中就开始了联合办学的尝试。众所周知，中央音乐学院附中作为音乐专业学校，拥有强大的音乐师资和课程优势。作为市级示范校，北京十八中名师荟萃，拥有优质的基础教育课程资源，文化课教学具有很强的优势。两校虽然同在方庄社区，但因归属不同，长期以来基本上是“各自为政”，自我发展。如果两所学校联合起来，资源共享，优势互补，一定能够极大地推动两校的共同发展。北京十八中的想法迅速得到了丰台区教委和方庄地区办事处的大力支持，也得到了中央音乐学院附中的积极响应。在区教委和办事处的积极推动下，两校的资源共享的合作办学试验从2009年暑假一开学就进入了实施阶段。

合作办学使双方在没有增加任何投资的情况下，中央音乐学院附中的学生享受到了市级示范高中的优质文化课教学，基础文化素质迅速提高。北京十八中的学生享受到了音乐专业院校师资的教学，极大地提高了音乐素养，使音乐课成为最受欢迎的课程。资源共享的合作办学试验受到了两校学生和家长们的一致欢迎。

北京十八中和中央音乐学院附中合作办学的初步尝试，使丰台区教委产生了将这种资源共享的合作办学进一步拓展的工作思路。丰台区教委的工作思路得到了方庄地区办事处的大力支持，也得到了方庄地区其他学校的积极响应。方庄地区汇聚了27所高中、初中、小学、幼儿园、职业学校、民办教育机构，已经具备了区域联合办学的条件。经过充分的调研、沟通，在区教委和办事处的主导下，以北京十八中为龙头，涵盖方庄地区27所学校的教育集群开始筹划建立。同时，教育集群这种区域教育发展模式得到了丰台区政府高度重视和肯定，在《丰台区“十二五”时期教育事业发展规划》中对教育集群实验进行了明确的规划，确立了“政府主导、学校协同、资源共享、特色衔接、共同发展”的集群机制，使方庄教育集群成为丰台区政府主导的教育实验项目，以北京十八中为龙头的方庄教育集群宣布正式建立。

二、以资源共享为主要功能的初级形态

2011年5月，以北京十八中为龙头的方庄教育集群全面展开教育集群的实验和实践。第一，成立了由区教委、集群校、龙头校、社区和家长代表共同组成的方庄教育集群管理协调中心，作为集群的管理、协调机构，并在十八中设立了方庄教育集群办公室负责集群的具体工作；第二，制定了《方庄教育集群实验区规划方案》，积极进行联系、沟通、协调，调度集群课程建设和资源共享等工作。集群各学校也设有专门的集群联系人进行集群共建；第三，十八中在学校校园网上建立了专门的“方庄集群”专栏，后来又建立了“北京方庄教育集群数字云平台”，及时发布关于方庄教育集群的课程信息并进行资源共享建设。第四，集群还建立了集群教师教科研中心、集群教师培训基地、集群家长培训中心、集群教育质量测评中心、集群校长论坛、班主任论坛等集群发展支撑平台，集群实行教学硬件、软件、课程、师资等教育资源的共享。例如，对于十八中的音乐厅，集群校要使用的话只须提前在网上预约即可免费使用，如果使用冲突则由集群办公室协调。北京十八中的“名师大家进校园”活动，集群数字平台将及时发布信息，集群校无偿共享。到目前走进集群的名师大家有三十余人次。在师资共享方面，中央音乐学院附中与北京十八中教师交叉站讲台的做法非常成功。

在区教委的领导和全体集群人的共同努力下，到2011-2012学年度结束时，方庄教育集群资源共享的目标已经基本实现，方庄教育集群的实验取得了初步成功。

三、以课程为中心的

区域生态教育共同体的中级形态

以资源共享为主要功能的初级教育集群，只能解决方庄地区教育的“温饱问题”。要全面提升方庄地区的教育水平，使方庄地区的教育达到“小康”，必须对方庄教育集群进行升级。在丰台区教工委、区教委的积极支持下，方庄教育集群确立了“立足于师生的生命价值，服务于师生身心的全面健康发展，打造以课程为核心的优质区域教育生态，推动方庄地区教育的优质、均衡、内涵发展”的集群升级战略。

1.横向贯通

（1）构筑区域生态精品课程体系。集群突破了学校间的边界，实现了课程资源开放共享、优势互补，不断打造出新的精品课程，构筑区域生态精品课程体系。例如 “新音乐教育”课程，由中央音乐学院教师授课，立足于我国音乐教育优良传统，借鉴目前世界上流行较广的音乐教育体系——奥尔夫体系、柯达伊体系、达克罗兹体系的成功经验，探索出的一条融合中国本土音乐文化与国际先进音乐教育理念、方法的中国特色的音乐教育之路。

（2）构筑职业成长、人生规划体验课程体系。集群充分发挥集群内职业教育、普通教育和成人教育的作用，采用学历教育和非学历教育相配合的方式，采取签订合作协议的弹性合作机制，充分实现精品课程优势互补、共享，构筑职业成长、人生规划体验课程体系。例如，将普通校的劳技教室建在职高，请职高教师对普通校学生进行基本生存技能培训、家政培训等。同时，让职高学生也有学习普通校课程的机会，让他们也有进入高校深造的机会，充分调动了职高学生的学习积极性。

（3）形成区域生态校本课程体系。针对各集群校形成的独具特色的校本课程，集群在特色共享的基础上，实行跨校、跨学段开发，基本形成了区域生态校本课程体系，满足了不同学段、不同层次的学生个性特长发展的需要。例如，十八中金鹏科技团选派骨干帮助集群内小学、初中、高中组建航模、机器人、天文观测等学生科技社团，形成了区域生态科技社团课程体系。

（4）实践活动集群联动，形成区域生态实践课程体系。集群采取了集群联动的模式开发学生实践课程资源，举行了一系列丰富多采的学生实践活动，形成了区域生态实践课程体系。目前集群举办或以集群形式参加的活动有：丰台区中小学践行北京精神主题教育活动、“安全在我身边”主题演讲比赛、“走向未来祖国颂——全国青少年诵读演讲大赛”、“生态文明——我的低碳生活”第十二届北京市青少年科普短剧汇演、2013年全国青少年书画大赛、“金路杯——2013年全国校园（双语）主持人大赛”、“我们一起成长—方庄教育集群艺术教育成果展”、“十八中博智杯”2013年全国中学生桥牌锦标赛暨全国中学生桥牌夏令营等。

2.纵向衔接

（1）开发贯通学段的生态课程体系。学生个体的成长是一个连续的过程，这种连续性体现在其身心发展的各个阶段及其教育的不同阶段，这些阶段应该是相互联系或衔接的，它要求教育的每个阶段都应该充分考虑彼此间的过渡与衔接。目前，因学制等原因，中小学在教学目标、教学方式、教学内容、评价方式等方面没有做到较好的衔接与延伸，这些都严重影响了学生教育的连续性。比如，某小学的学生练了6年篮球，有了很好的球技和很浓厚的兴趣，但上了初中，学校的项目却是足球，既不能满足学生的兴趣需求，初中又没有享受到小学的教育成果。方庄教育集群打破学段限制，开发贯通学段的课程体系。例如，《中华传统文化》课程，我们根据集群学生的实际，打通学段，统一规划，开发了贯通小学和初中的集群地方课程，并且形成了地方课程教材。集群的足球、击剑等采取了从小学到初中、高中的一贯制培养。

（2）构建了区域生态德育课程体系。集群在德育课程建设过程中，围绕以下几个方面展开工作。

一是设立家长交流中心。 为克服家长数量多、差别大，培训教育资源相对缺乏的困难，集群建立了家长学校，集中集群内所有学校的师资力量，对家长进行分层次培训，并建立家长培训家长的同侪互助制度，还开展了“妈妈课堂”和“隔辈育人”等课题研究，使许多家长掌握了正确的教育观念和科学的教育方法，提升了家庭教育质量，产生了极大的教育合力。

二是学习和学习方法教练。为帮助学生提高自我主导学习能力，集群引进了“自我主导学习能力”项目，培养了学生的正确学习动机，提升了学生自我学习的能力，使学生养成了主动学习的良好习惯。

三是传统德育课程。该课程由生命教育、礼仪教育和诚信教育构成，涵盖了中国传统文化中优秀德育思想，也涵盖了各个学校课程中分散的心理教育、爱心教育、生活技能教育等内容。

四是三合一课程。为提高学生的“亲社会行为”和“未来生涯发展”规划能力以及“认知、思辨能力”，集群建立了“三合一”干预教育实验基地，对集群各年级学生进行“三合一”干预教育。实验小组统一进行通识培训、方案设计，定期进行经验交流、总结，统一组织外出参观、学习等。

3.纵横融通

（1）打造区域生态国际课程体系。集群打破学校和学段的限制，制定通盘计划，形成了一个幼儿园、小学、初中、高中一体化，前后衔接的完整的国际理解教育培养体系，构建了一套区域推进、整体打造的区域生态国际课程体系。

（2）设立低碳生活课程。集群校北京十八中、芳古园小学参与了“以符合自然规律的生活方式实现青少年可持续发展”的教育实验。在课题组专家指导下，我们从中华传统养生文化出发，根据四季养生规律，加入中医时令养生的调理手段，制定了学生日常饮食、起居、运动、情志和学习的复合处方，使学生的生活符合自然规律，帮助学生形成一种低碳、绿色、积极、健康、高效的生活及学习方式，促进了学生身心健康、道德完善和智力发展。

（3）创建“爱读书、读好书”的集群书院文化。例如，集群在北京十八中成立了以“读书塑造心灵，读书启迪智慧”为宗旨的方庄书院，方庄书院积极挖掘图书资源，举办读书理论研讨和专题讲座，组织系列读书活动，开展阅读竞赛和读书经验交流活动。“走出去、请进来”，有序地策划以“读书”为主题的专家报告和主题学术研讨，扩大教师交流平台。贯彻“知行合一”的教育理念，将阅读与实践紧密结合，进一步提高师者爱读书、生者乐读书的“致用”效果，并积极筹划创办书院半年刊《大家书斋》。

（4）加强集群与社区互动，建设成社区支持教育、教育辐射社区的生态文化圈。如不定期地派集群内的名师到社区学校、老年学校进行社区培训，邀请社区内的成功人士和名人到学校开设讲座；举办校园开放周；与社区联合举行文化活动等，在方庄地区形成理解教育、关心教育、终身教育的良好氛围。

四、以打通各学段学生出口为核心的

区域教育共同体的高级形态

在方庄教育集群的实践中，我们进一步认识到，区域教育的根本问题是解决出口问题，方庄教育集群只有打通各学段学生出口，彻底改变金字塔式的教育结构，使方庄学区的学生们都能够接受适合自己的优质教育，改变和满足方庄社区对优质教育的需求。正如集群校芳城园小学一名学生家长所说，虽然女儿感兴趣的是十八中定期请区域内的音乐附中表演一些世界名曲，集群校的学生都可以过去欣赏。但家长更关心的是集群校孩子的“小升初”，不知道女儿能不能就近上集群里的好中学。

要打通方庄教育集群学生出口，必须将集群金字塔式的教育结构改为圆柱式教育结构，这是一项非常艰巨的工程。在这个问题上我们并没有将目光仅仅盯在升学出口上，而是立足于多出口、多元化，全面打通集群各学段学生出口。

集群目前已经采取了七项措施，一是做大做强集群的龙头学校，龙头学校集团化发展，以集团化带动集群化发展；二是打通集群内学生直升通道。进一步加强集群内各级学校的联系，在集群内打通各学段学生出口，确保优秀学生能够在实验区内享受到从幼儿园到高中的一条龙的优质特色教育；三是职普融通办学，与集群内职业学校合作办学，打通部分学生的就业渠道；四是实行“高考加会考”模式，打通学生升入高等职业院校通道；五是打通音乐、美术、体育等特长学生的升学通道，走特长升学之路；六是积极联系高等院校，努力实现中学与高校联合办学，以解决打通文化课成绩优秀高中学生的升学问题；七是积极发展国际教育，为学生打通国外留学的通道。

五、方庄教育集群发展的经验

在方庄教育集群的发展过程中，我们总结出了集群教育发展的一些具有普遍意义的经验。

1.龙头带动，优质共享

教育集群化发展，需要借助集群内龙头学校的带动辐射作用。龙头学校拥有的教育资源，在一个相对固定的区域内，一般具有明显的优势。其学校硬件基础设施、师资力量、管理模式、生源质量、社会声誉都明显优于区内其他学校，很自然会成为其他学校模仿和学习的榜样，龙头学校在教育改革和学校建设方面的举措会对其他学校具有明显的示范带头作用。教育集群化发展的目的，就是要促进区域教育的优质、均衡、内涵发展。要实现这个目标，就必须同时开展两个方面的工作。一是充分利用龙头学校的资源优势，把龙头学校建设成区内其他学校的楷模和榜样，二是通过优质资源共享，把龙头学校的优势扩展到其他学校，实现教育的均衡发展。资源共享，就是集群内所有学校共享龙头学校的教育资源，包括师资力量、管理模式、硬件设施等，同时，龙头学校也能共享其他学校的资源。

2.一体多元，生态共生

一体多元就是各集群校在同一个区域教育共同体——方庄教育集群内，实行多元化发展。因为优质均衡是基础教育发展的核心目标，内涵发展是实现这一目标的根本途径，张扬差异是实现这一目标的有效方法，各美其美是优质均衡的具体表现。集群不同于集团，集群建立后，集群校的法人地位不变、办学性质不变、人事关系不变、资源的所有权不变，这是一种既自主又合作的“1+N”体制的区域教育共同体，集群校是平等的战略伙伴关系，互相尊重，共赢共生。这种体制激发了每一所学校自我管理、自主发展的内驱力。

集群发展不仅是资源的简单整合、平均，实质上集群内各种元素组合方式的根本变革，是一种结构的调整和优化。通过结构的优化调整，能够实现集群治理效率的提升，而要实现这种提升，必须基于深度资源合作、整合与共享，才能实现区集群的良性互动、循环和升级。也就是说必须将集群建设成为优质区域教育生态，不仅生态共生，而且必须不断发展，创造出更高级的课程教育资源。

3.内生外引，打通各学段学生出口

区域教育根本目是解决学生的出口问题，教育集群如果不能打通各学段学生的出口，彻底改变金字塔式的教育结构，那就只能是一个低级的教育共同体。所以，集群必须从内外两个方面着手，内生外引，打通各学段学生出口，才能实现集群的根本任务。

方庄教育集群建设取得的成绩，得到了社区、家长和学生的好评，《人民日报》、《中国教育报》、《中国教师报》、《北京日报》、《北京青年报》、《北京晚报》、《北京晨报》、《北京商报》、《北京考试报》、《新京报》、《京华时报》、《法制晚报》、《竞报》、《现代教育报》、《丰台报》、《劳动午报》等十余家新闻媒体先后进行了五十多次报道。丰台区教委也适时地将教育集群这种发展模式进一步推广，目前除方庄教育集群外，又建立了东高地、云岗及南站3个教育集群。2014年，丰台镇、马家堡、卢沟桥、长辛店等地区将建成4个教育集群。2015年，万丰、大红门、南苑、丽泽金融区等4个教育集群也将建成。预计到2017年，还将建成科技园区、首经贸、园博园、青龙湖等4个教育集群。届时，丰台教育集群将达16个，集群化发展将成为丰台区教育的突出特色。

当然，方庄教育集群作为一个区域教育共同体，其发展也存在一定的问题，例如封闭性、同质性、依赖性、资金链等。为克服这些问题，目前方庄教育集群正在进行第二期规划，规划主要从加强集群研究，深化集群发展机制，完善集群保障机制等方面进行。集群研究我们主要以专家理论研究和集群实践研究为主。深化集群发展机制我们主要从加强集群内教师流动机制、完善资源共享机制、建立创新激励机制、建立集群评价机制、建立集群教研选择制、建立集群图书资源一卡通制度、充分发挥赢利性培训机构的作用、深化开放发展战略等方面进行。完善集群保障机制方面，我们计划采取完善集群发展资金链，实行龙头学校负责制等措施。

方庄教育集群是区域教育治理现代化的一种新模式的探索，现代教育治理的内在要求，首先，是在政府主导下形成包括政府、学校、社会组织和公民个人等多元主体共同参与的教育治理架构。其次，形成各方面不同主体参与教育决策过程，从根本上体现以受教育者为核心的教育需求和主体地位。其成果得到了学生、家长、社会和教育主管部门的一致认可。所以，教育集群模式应该是一条推动区域教育治理现代化的成功之路，一条实现中国教育梦的成功之路。

参考文献（编者略）