县农机管理工作总结

县农机管理工作总结（精选8篇）

县农机管理工作总结 篇1

度工作总结合集

县公路管理养护段工作总结

各班、渡、股室：

二00五年，我段公路管护工作在县委、县政府及市县交通局和市公路处的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，以公路养护为中心，以规范化管理为手段，以“养好路、育好人、塑好公路形象，确保道路安全畅通”为宗旨，扎实工作，圆满地完成了各项工作任务。全段平均好路率达71％，综合值75，其中:省道好路率95.7％、综合值78.8；县道好路率68.4％、综合值70.2。全段平均出工率达96％，出勤率达100％，综合工效100.3％。归纳起来，我们主要做了以下几方面工作：

一、强化公路全面管护，确保道路安全畅通

（一）、强化日常养护，大力改善路况

我段以公路日常养护作为工作重点，以强化养护目标责任制管理为手段，狠抓全面养护，使路容、路况有了新的改观。针对公路基础差、抗灾能力弱、危桥、险道路段多的实际情况，坚持以“立路为民，服务社会”为工作目标，着力在改善路容路貌，提高路况质量上下功夫。

通过签订养护目标管理责任书，下达指令性生产任务，进一步加强了对养护生产的宏观指导。建立相应的激励约束机制，加大检查、监督力度，有效地促进了养护生产积极性的提高；严格坚持养路“十六字方针”，促进了养护质量的提高，落实养护工作重点，使公路病害得到了及时有效地处治；建立了汛期养护应急机制，汛期间，我段

公路水毁严重，但我们不等不靠，迅速抢修，及时恢复了路基塌坍，及时清除了边坡坍方，从而确保了公路畅通和良好路况，促使全年路况稳步提高，完成了市、县下达的养护指标。

（二）、强化质量意识，严格工程监管，工程建设上台阶

今年我段实施了对华封、烈面道班房的危房改造，承担了省道304线的大中修工程B2合同段6公里的施工、红星水库3公里油路铺筑、走马至建设7公里的烂路整治任务。

尽管今年的施工任务相对繁重，但我们在确保大中修工程进度的同时，严把质量关，做到三个坚持：一是坚持工程材料的规范化。在材料选择上，选用优质矿料，保证材料强度满足规范要求，严格控制材料的规格和级配，坚决杜绝不合格的材料上路，从而在源头上保证了施工质量；二是坚持施工手段科学化。严把工程质量关，广泛发动职工积极参与，职工自筹资金30余万元投入到工程建设之中，大力支持了工程建设，为保质保量完成任务，奠定了基础，加强对工程经费的控制，保证了经费不超支；三是坚持旧路挖补处治彻底化。由于今年雨水偏多，所有大修路段均出现了大面积的沉陷翻浆，针对这一实际，我们把旧路病害处治作为首要环节来抓，有的坑槽反复修补达两三次，直到处治好为止。同时，加强对施工环节的技术监督和指导，达到要求后才能进入下一道工序，从而促进了路基基层质量的提高。通过检查，今年大修工程合格率100%，优良率达85%，得到了各级领导的好评，较去年相比上了一个新台阶。

（三）、强力推进“安保工程”的实施，及时消除安全隐患。今年，根据市、县的统一安排，我段对辖区内桥梁进行了一次全面调查，全面摸清桥梁使用情况。同时结合调查，对桥梁养护工作进行了一次全面检查，从而使我段在桥梁养护管理上建立了道班巡查制度。在此基础上，加强了危桥实地监控的力度，进一步加大危险路段的整治。针对多处重大安全隐患，逐一进行排查，除国道212改造工程外，对沿三路、万中路、乐中路、烈蓬路等其他7条路段按要求完善了交通安全设施，新修挡土墙8处238M3，安装标志标牌54块。安装警示桩2700余根，修建钢筋混疑土防撞墙40余米/2处，为行车安全提供了保障。

（四）加强行道树管护，努力提高道路绿化质量

年初，为进一步加强道路绿化工作，我段充分发挥苗木资源优势，积极向上级主管部门争取支持，加大了植树绿化道路的力度。在栽植过程中，树立生态环保理念，全年完成沿三路、沿乐路的行道树植栽工作，共计栽植杜英、重阳木等优质树种30000余株。与此同时，加强对行道树的管护工作，及时对烈蓬路、沿乐路、沿兴路的行道树进行春、冬两季的病虫害防治。既美化了公路环境，又提高了道路绿化质量。

二、狠抓党建工作，努力塑造行业文明形象

我段始终坚持以学习为先导，着力加强职工队伍建设。坚持领导带头，紧密结合公路事业发展的奋斗目标，在党员干部中组织了“艰苦奋斗、敬业爱岗、兴路富工、服务社会”的行业精神教育活动，使广大干部职工在思想上牢记“两个务必”，工作上践行“三个代表”。以建立一支高素质的干部职工队伍为重点，大力推进精神文明建设。充分调动广大职工的积极性、主动性和创造性，倡导“以人为本、以车为本”的服务理念，积极广泛开展形式多样的文明创建活动，努力提升公路部门的文明程度，精神文明建设取得显著的成绩。

（一）加强领导，务求实效

领导重视是精神文明建设质量的重要保证。为使精神文明建设进一步 纵深发展，我段成立了精神文明领导小组，负责主抓全段精神文明建设工作。将目标任务层层分解，落实到班组、个人，进行奖惩兑现，有效地促进了精神文明建设的健康发展；与此同时，以廉政建设为手段，认真落实党风廉政建设责任制，出台了廉政建设十项准则，段支部和行政主要负责人公开廉政承诺。继续强化对资金的监控和物资购销过程中的把关，有效地遏制了腐败现象的发生，保障了各项工作的顺利进行，通过完善廉政建设规章制度，加强监督力度，杜绝了违法违纪案件的发生；在领导班子中，开展创建“四好”领导班子活动，提高了班子的凝聚力，从而营造了一个团结、务实的，具有战斗力的领导班子；加强党风、党纪教育，组织党员干部认真学习各项规定，使全体干部职工实现自我教育，自我提高，并通过召开民主生活会的形式，充分展开批评与自我批评，自觉地对照检查，找差距、添措施，进一步规范了工作方法，提高了工作效率，有效地促进了精神文明建设工作，取得了实效。

县农机管理工作总结 篇2

1 存在的问题

(1) 景东县交通和通讯不发达, 农机分布却很广, 而且信息闭塞, 农机拥有者和使用者法律意识淡薄, 一些农机手认为农机监理只是为收钱, 不愿意配合, 逃避管理。另外, 农机经营者为得到较高收益, 使用农机多超速超载, 常出现酒后驾驶、疲劳驾驶、闯红灯及不按指示路线行驶等违章现象。

(2) 一些乡政府对农机监理工作重视不够, 在安全管理上只是空喊口号, 没有实际行动, 对农机监理的投入也不足, 致使办公手段落后、效率低下。

(3) 乡 (镇) 农机管理人员属双层领导, 工作内容较多, 既要服从当地政府的工作安排, 又要从事农机管理、培训和推广等工作, 间接地制约着农机监理工作的开展。农机监理机构还不健全, 监理人员配备不足, 特别是乡 (镇) 没有独立的机构, 农机管理人员岗位也不固定、不专职, 给农村农机安全工作开展带来很大困难。

(4) 农机监理依法行政的法律依据不足。 (1) 农机监理的许可实施范围小, 只有轮式拖拉机是由《道路交通安全法》授权, 其他如联合收割机、履带拖拉机等都是农业部颁布的规章授权, 因级别不够而面临被取消的境地。而对种植、养殖及农副产品加工机械的管理还得不到具体落实, 不能满足农业机械安全生产需要。 (2) 对农机监理认识模糊。一是认为农机安全监理只局限于拖拉机、联合收割机等大型农业机械, 忽视了其他农业机械。二是认为农机监理就是牌证管理, 就是收费, 忽视了安全检查特别是固定农业机械的安全检查这一重要环节。 (3) 国家有关法律法规没有明确授予农机部门相应的监督权力, 对拖拉机的使用和驾驶操作行为没有监督机制, 造成行政许可与监督的脱节。

(5) 监理手段落后。目前, 由于没有任何方便可行的检测设备、仪器, 景东县对拖拉机的检测主要靠眼看、手摸和耳听, 只是简单看一下车辆外观、制动和灯光等就算检测了。

(6) 监理人员素质偏低。对监理人员的业务培训较少, 监理人员的法律与责任意识不强, 对审核把关条件较松。另外, 农机手只有缴费的义务, 却没有享受到相应的权利以及监理人员计算机水平较低, 这些都会影响监理工作的质量和效率。

2 思路与对策

(1) 加强农机安全监理宣传, 开创农机监理工作新局面。 (1) 安全监理, 宣传为要。加强农机安全宣传是开创农机监理工作新局面的前提和条件, 安全宣传教育要经常化、多样化, 要结合景东县实际, 在农机户相对集中的乡 (镇) 街道、集市和客运站等, 采取形式多样、生动形象的方法对机手进行全方位宣传教育。 (2) 在学校内, 以举办农机安全教育讲座、播放农机安全知识警示教育片等形式, 教育学生提高安全意识。 (3) 利用手机、广播和报刊等新闻媒体进行广泛宣传, 用发放宣传材料等方式对农民进行农机安全教育, 使全社会都了解农机安全监理的重要性。 (4) 农机监理部门主动加强与有关部门的联系和沟通, 加大自我宣传力度, 广泛宣传法规与条例, 使政府重视农机监理工作, 变部门行为为政府行为, 积极协调与有关部门的关系, 促进相互理解和支持, 为开创农机监理工作新局面营造良好的社会环境。 (5) 加强安全生产技术培训, 大力开展农机培训和职业技能鉴定工作, 提高农机从业人员遵章守法意识、驾驶操作水平和维修技能, 力求从根本上防止农机事故的发生。

(2) 强化服务意识, 提高农机监理水平。 (1) 农机安全工作面对的是农村千家万户, 涉及的场所是村镇场院和田间地头, 必须以全心全意为农民服务为宗旨, 以忠于职守, 无私奉献为工作核心, 以爱岗敬业、奋发有为、尽职尽责为根本要求, 以帮助农民发展生产, 致富奔小康为工作目标开展监理工作。 (2) 抓好农机监理队伍建设。要以建设一支高素质监理队伍作为主要工作目标, 严把监理人员素质关。同时, 要求监理人员要具备较强的专业技能和正确执行政策、行政法规的政治觉悟, 始终把人民群众的根本利益放在首位, 树立服务农业、服务农户和服务机手的意识。 (3) 要明确岗位职责与目标。建立相应的激励机制, 充分调动监理人员的积极性和创造性, 树立竞争意识和危机意识, 切实转变工作作风, 把管理与服务紧密结合起来, 以管理带服务, 以服务促管理, 建立科学合理的农机监理长效机制。

摘要：农机安全生产事关人民群众的生命财产安全, 农机监理站要把农机安全管理纳入整个安全生产管理体系。分析了农机监理工作的重要作用与地位, 也分析了景东县农机监工作普遍存在的问题, 结合实践探讨了做好新形势下农机安全工作的思路与对策。

关键词：农机,安全,监理,问题,措施

参考文献

[1]《中国农机监理》.2009 (8) .

县供电公司财务精益管理分析 篇3

摘要：将县供电公司的经营效益进行提高，减少不必要浪费，成为了县供电公司乃至所有供电区企业的共识。而企业中财务精益管理就是供电公司精益思想的具体化手段，其作用就是将财务管理中的浪费进行消除，将财务管理流程进行优化，把财务管理中的成本进行降低。所以，本文就县供电公司财务精益管理进行分析，并提出具体实施策略，希望为以后县级供电公司财务方面的管理提供一些有价值的参考。

关键词：供电公司；财务精益管理；分析

随着我国经济水平的不断发展，电力企业间的竞争也变得异常激烈。尤其是县级供电公司的竞争力相比市级公司明显处于劣势。这就要求县级供电公司要提高企业自身的财务管理能力，将企业在市场中的竞争力进行提高。所以，企业首先要做的就是对财务精益化做深刻了解，将供电企业财务管理方面的问题都得到解决，为县供电企业进行可持续发展打下良好基础。

一、县供电公司在财务管理方面出现的问题

1.1县供电公司不健全的财务管理体制

目前我国供电企业在运营中都会实行统一化的财务管理，依据公司自身情况进行管理上的分组。可是，许多县供电公司在财务管理体制方面展现出的形态多样，一些公司利用分级管理、二级核算体制等等，这和国家所制定的规章不相符合，还有，许多县供电公司管理者在责任分工上落实较差，造成公司一旦发生事故，各个部门因为权限的不清晰而产生模糊职责，这使公司的财务精益化管理顺利发展受到严重影响。

1.2县供电公司对市场主体意识不强

电力企业之间的竞争愈来愈烈，供电公司只有对财务管理进行创新和改革才能在市场竞争中有一席之地，从而对社会的发展更加适应。可是很多县供电公司意识还不到位，没有高度重视市场上的竞争，对管理理念以及管理模式的创新不够重视，只注重经济上的效益，导致公司综合实力越来越弱。在此同时，公司的财务部门的职员不能将企业发展和市场的发展结合起来，对成本不能进行有效的控制，对财务管理的综合能力也不能及时提高，这就造成县供电公司的财务管理与市场发展做不到相适应，导致县供电企业在财务管理方面的提高缓慢。

1.3在预算管理中精益化程度较低

依据县供电公司在财务管理方面的调查可以发现，有很大一部分管理人员没有对预算管理进行重视，管理人员将财务预算视为财务管理工作中的一部分，这就造成财务管理部门不能将预算的重要性进行了解，更有甚者觉得这只是一个流程可有可无，导致预算编制与实际情况不符的情况频频发生，使管理制度不能得到真正有效的实行。在此基础上，如果编制不够科学合理，和未来公司发展不能相适应，造成预算管理上流于形式化，造成财务精益化管理程度不高的情况，使预期效果很难达到。

1.4在财务管理方面信息化管理程度不高

我国已经进入信息化时代，供电公司要做的就是将先进的信息化技术应用到公司的财务管理中，将财务管理的整体水平加以提高。可是由于县供电公司的资源有限，就造成财务管理方面信息化程度不高，很大一部分的财务工作人员没有进行信息化技能的训练，造成供电公司在财务管理上有很多职位上的空缺。还有，公司的管理人员对财务软件的利用并不合理，对增值业务功能的开发也不够重视，这就对县供电公司整体的财务管理发展造成影响。

二、对县供电公司财务的精益管理提供实施策略

我国市场经济日益发展当中，供电企业是占据主要地位的，县供电公司更是责任重大。所以，对供电公司进行财务精益化管理势在必行，管理实施中主要有几个方面：

2.1将财务管理理念快速转换，对财务精益化管理进行健全

现代社会发展，必须将供电公司的财务管理理念进行转变，将正确的财务精益化管理理念进行树立，对财务管理精益化机制进行有效的健全，让精益化管理真正的走入到供电公司的财务管理中去。在此同时，要对公司自身财务情况进行管理机制的制定，对精益化管理体系不断的完善，对电算化管理人员以及高技能财务工作人员进行吸收和培养，将财务精益化管理工作进行有效的开展，将精益化管理的作用进行最大程度的发挥，把公司经济效益提高上来。

2.2对财务职能的有效转变进行注重，将财务管理效用进行提高

现在，供电公司中此物管理人员已经开始朝着决策经营管理人员的方面进行发展，相应的工作者职能也就开始朝资金管理的方向变化着。所以，对各项经营管理中产生的费用都应该高度的重视，对专门的管理机制进行设立，结合着网络技术，对县供电公司的财务精益化管理进行开展。只有这样，才能将费用上的漏洞进行避免，对用户的按时缴费加以保证。还有，要根据国家的相应规定进行电费预算的管理，将网络技术加以利用的同时，对资金预算的管理进行注意，逐渐将县供电公司的财务管理进行转变。

2.3对预算进行合理编制，对财务管理中的预算管理进行高度重视

相对财务精益化管理做到有效的实施，县供电公司必须对预算管理进行高度重视，对预算进行合理编制。在实行管理的过程中，要将财务人员的精益化管理进行严格培训和不断提高。要对每个生产经营、建设项目以及投资业务等项目全部进行资金上的预算。预算管理要进行严格的监督，再根据具体情况对预算进行不断调整，将公司资源的最优配置进行保证。

2.4对风险预警机制进行健全，将财务管理细节的信息化水平加以提高

要对企业内部的经营管理进行有效的控制，将财务的风險预警监测系统做到进一步完善，把在线监测系统与跟踪监测系统相结合，将公司的企业经济效益进行不断提高。对于供电公司的外部市场，对国家相关政策的落实要进行实时注意，为公司尽可能的争取更多的优惠政策，来为企业进行成本的降低。提高公司信息化程度，推动公司财务精益化管理在现代中的发展。

总结：

综上所述，在财务精益化管理实施之后，可以将县级电力企业财务管理的各项需求进行满足，对电力企业的财务管理提高有着非凡的意义。但是县供电企业想要将财务精益化管理进行有效的开展和实施，就一定要将正确的财务管理理念先进行树立，对现代化技术的推广应用进行重视，设立适合的风险预警机制。将电力企业财务管理进行真正意义上的提高，使县供电公司得到更好的发展。

参考文献：

[1]赵红梅.提升供电企业财务精细化管理水平[J].中国经贸，2015，（6）：271.

[2]曾文晖.供电企业精细化财务管理研究[J].现代企业文化，2015，（5）：70.

县党员管理服务工作总结 篇4

为认真贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神和中央、省、市委组织部的具体安排部署，深入学习实践科学发展观，以改革创新的精神进一步做好新形势下的流动党员管理服务工作，根据#组电明[20**]100号内部明传要求，我县把流动党员管理服务工作纳入重要日程，狠抓落实。现将有关情况总结如下：

一、加强组织领导

县委成立了由分管领导任组长的工作领导小组，明确了工作责任，形成了由组织部门牵头，宣传、人事、公安、司法、工商、民政、税务、劳动和社会保障等部门密切配合、齐抓共管的工作格局。实际工作中，把流动党员管理服务工作纳入党建工作责任制，实行目标责任制管理，做到了工作有布置，管理严要求，领导常督促，年终有考核。结合工作实际，出台了《##县流动党员制度》，对流动党员管理服务工作作出了明确规定。

二、强化宣传学习

将中组部组电明字[20**]70号和省委组织部云组电明[20**]1**号文件转发给各党委，各党委转发到各党总支（支部），层层传达学习贯彻。以《致全县流动党员一封信》的形式，向广大流动党员通报家乡发展情况，公布咨询服务电话。

三、深入调查摸底

按照“党员流动不流失”的要求，各级党组织采取“四进四查两问”（进企业、进市场、进门店、进住户，查底册、查户籍、查低保、查社保，问单位同事、问左邻右舍）的方式，对流动党员进行“地毯式”的排查、登记，分级建立流动党员信息库和登记卡册，充分掌握每一名流动党员情况，把每一名流动党员都纳入管理。各党支部实行跟踪报告制度，每月收集一次、每季度上报一次流动党员信息，及时更新和维护信息库；利用公安部门的户籍管理平台对流动党员开展党员身份确认和信息采集。截至目前，全县共有流动党员573人，其中流出526人、流入47人；有返乡流出党员44人，其中下岗失业的26人、回乡创业的4人、返乡过年的1人、其他13人。

四、注重管理和服务

（一）抓好动态管理。全县各级党组织按照县委的统一要求，对全县流动党员进行登记造册，每月按流动党员基本情况、流出（入）时间、流出（入）地点、所从事的工作、联系方式分类建立了管理台帐。及时登记新流出、流入党员和注销返回流动党员，从而做到了“四清楚”，即人数清楚、结构清楚、分布清楚、思想状况清楚。坚持流动党员月报告制，以党委为单位，每月向县委组织部上报《流入（出）党员管理服务工作有关情况统计表》、《流动党员组织关系接收情况统计表》、《全国流动党员咨询服务专用电话受话情况统计表》等。与此同时，对流入党员做好记录，通知其按期参加组织活动，使流动党员无论身在何处，都处在党组织的教育、管理和监督之下

（二）建立完善服务中心、站、室。按照“有利于党员合理流动，有利于加强对党员的教育管理，有利于发挥党员先锋模范作用”的要求，在县委组织部建立了1个服务中心，在12个乡（镇）党委建立了“流动党员服务站”，在154个村（社区）建立了“流动党员服务室”，各服务中心、站、室有固定场所，悬挂标识，明确专门工作人员，配备相关设备，设立咨询服务电话，为流动党员参加党的生活、发挥党员作用、开辟就业渠道等提供服务。

（三）创新教育管理载体。依托##党建网站开设了“流动党员之家”栏目，为广大流动党员提供了政策咨询、信息服务、情况反馈、互动交流的渠道。开通了“短信党课”平台，为流动党员编发教育信息53期，时常提醒外出流动党员“离乡不离党，外出不忘家”。

（四）抓好活动证发放。结合调查摸底，及时为外出务工流动党员发放《流动党员活动证》，做到知去向、能联系、可沟通。截止目前，全县共发放《流动党员活动证》71本。

（五）抓好内外协调。强化公安、民政、劳动、司法、教育、卫生、计生、工青妇等单位和部门的职能作用，提供户籍、就业、就医、培训、维权、扶贫、子女入学等方面的帮助和服务。以各类就业技能培训活动为载体，加强对流动党员的业务技能培训，不断提高其业务水平和创业能力，目前共对1**名流动党员进行了培训。协调县劳动和社会保障部门多形式、多途径为流动党员优先提供就业岗位，确保流动党员流得出去、找得事做。

（六）强化关爱帮扶。各级党组织注重与流动党员双向沟通，及时掌握他们的生产生活情况，了解他们“想什么、干什么、要什么”，并协调有关部门帮助解决好实际困难和问题。结合元旦、春节慰问工作，组织发动全县各级党组织和广大党员干部开展访贫送温暖活动，全年共走访慰问流动党员107人次。及时关注流动党员家庭留守人员的困难和问题，为其办实事、办好事141件。

五、建立健全机制

（一）建立健全流动党员行前教育制度。每年利用节假日外出党员返乡高峰期，由所在党支部与外出党员谈一次话，开展一次党课教育、过一次组织生活，听一次外出打算想法，对支部工作提一个建议等活动，有针对性的对流出党员开展行前教育。

（二）建立健全定期思想汇报制度。以党支部为单位，定期听取流动党员的思想、工作、学习、生活和纪律情况汇报，要求流出党员持《流动党员活动证》主动联系流入地党组织参加组织生活，每季度末以信函、电话或返乡等方式向党支部汇报一次思想、学习、工作和生活表现情况。

（三）建立健全民主评议流动党员制度。各党支部每年在向流入地党支部了解流动党员情况的基础上，综合分析，对流动党员进行民主评议，党委每年对各党组织流动党员的管理工作进行检查考核，对成绩明显的党组织和对综合民主评议优秀的流动党员给予表彰奖励。

（四）建立流动党员返乡创业制度。每年底组织召开一次有返乡流出党员参加的党组织生活会，鼓励他们向其他党员介绍外出经历和致富经验，为家乡建设和群众增收出一个“金点子”，做一件实事。对返乡流动党员有创业欲望、具备创业条件的，相关部门将提供一定数额的小额担保贷款，并帮助解决技术问题，免费办理创业有关手续。

六、加大典型引教

县农机局工作管理制度 篇5

为了加强机关效能建设，规范各项工作管理，建立长效工作机制，树立我局良好的部门形象。做到与时俱进，求真务实，确保政令畅通，全面完成县委、县政府交给的各项工作任务，特制定如下制度：

第一章学习制度

第一条坚持定期学习制度。局中心学习小组每月集中学习一次，无特别情况原则上每周星期五下午为职工集中学习日。

第二条坚持集中学习与自学相结合的原则。学习党和国家

法律法规、路线、方针、政策和时事政治及有关业务知识。每人

学习笔记或心得体会全年不少于10篇。[找文章到好范文 wenmi114.com-/-一站在手，写作无忧！]

第三条建立集中学习考勤制度。由办公室负责做好学习记录和考勤登记工作。每次学习考勤到人，未经领导批准全年二次不参加学习或三次以上迟到早退者，取消年终评奖评优资格。

第四条支持和鼓励全体职工参加各种学历的自学考试和函授学习。

第二章工作制度

第五条分工负责，层级管理。各科室（站、校）职工对科长（主任、站长、校长）负责，科长（主任、站长、校长）对局分管领导负责，分管领导对主要领导负责。各科室（站、校）人员按职责分工搞好本职工作，圆满完成各项工作任务。

第六条相互支持，团结协作。领导之间、领导和职工之间、职工和职工之间要相互学习、互相配合、相互理解、互相支持、同舟共济、减少失误。形成人齐、心顺、风正、劲足的良好氛围。

第七条服从领导，爱岗敬业。全体职工要服从领导安排，不拆不扣的完成上级交办的各项工作任务。按时上下班，严格遵守作息时间，做到办公室整洁、卫生，注重工作人员仪表形象，做到举止文雅，用语文明规范，工作时间不随便离开工作岗位，不准在上班时间做与本职工作无关的事。

第三章工作纪律

第八条全体职工应自觉遵守公务员行为规范和机关规章制度，不迟到早退，有事按请假规定及程序办理。上班期间严格执行“五条禁令”。即严禁上班时间“不务正业”，（包括擅离岗位办私事，或打牌、下棋、搓麻将、上网聊天、玩游戏等）；严禁工作日午餐饮酒；严禁假借出差、开会之名随意外出；严禁“吃拿卡要”；严禁政令不畅、阳奉阴违。如发现一次，按县委发〔2005〕14号文件《关于忠县机关工作人员效能责任追究办法的通知》处理，并扣发当事人工资、补贴或奖金50元。

第九条上班期间严禁亲属、小孩、亲朋好友到办公室聊天或玩耍，不准干预单位正常工作或吵架、闹事等，轻者批评教育，重者扣发职工工资或奖金每次50元。屡犯者同时通报批评。

第十条严禁职工在上班期间与上级领导无理取闹，或与来局办事人员发生争吵、打架、闹事等，如发生一次，扣职工工资或奖金50元，同时并在职工大会作深刻检讨，接受大家批评教

育。

第十一条国家公务员和所有工作人员，工作时间应衣冠整作、行为规范、精神饱满、不打瞌睡、不串岗聊天，始终保持一

个良好的国家工作人员形象。

第十二条凡违犯工作纪律而扣发工资、补贴和奖金者，当事人应于三日内主动上交到办公室考勤人员处登记造册。如不按时主动上交则由财务人员按2倍金额扣交并登记造册，同时通报

批评。

第四章请销假制度

第十三条县管党政领导干部请销假按照《中共忠县县委办公室忠县人民政府办公室关于建立县管领导干部请销假制度的通知》（忠委办发〔2005〕66号规定）执行。

第十四条工作人员因病因事不能正常上班的（包括公休假、探亲假、婚假、丧假，不包括国家规定的法定节假日），一律要

履行书面请销假审批手续。

第十五条工作人员因事请假半天以内的，可口头向上级直接领导请假，一般工作人员请假由所在科室（站、校）负责人审批；请假半天到1天的由请假人提出书面申请，经所在科室（站、校）负责人同意并报局分管领导审批；请假1天及其以上的由请假人提出书面申请，由所在科室（站、校）负责人和局分管领导同意后再送局主要领导审批。中层干部请假半天以内的，由局分

管领导审批，半天以上的逐级报局主要领导审批。

第十六条凡请假半天以上的，均应履行书面请假手续，经

审批领导签字同意后交局办公室存查作为考勤依据。

第十七条请假到期后确需续假的，必须按请假程序重新申请延长假期，经同意后方可续假（休假在外的，可通过电话申请

续假，返回单位后再补办手续）。

第十八条请假人假期结束后必须立即返回工作岗位，并在返岗后1天内，向批假领导报告，并在局办公室销假。

第十九条工作人员要自觉遵守请销假制度，未履行请假审批手续不

上班的或者虽请假但未获批准不上班的，一律视为旷

工。

第二十条因公外出开会、下乡的要凭上级通知并经单位分管领导或主要领导派遣，凡私自借故外出、下乡的，差旅费不得

报销，并按旷工处理。

第二十一条工作人员请事假每次只能在5个工作日以内，特殊情况最长不得超过15个工作日，全年累计事假不得

超过20个工作日。请事假的天数可用本人的年休假冲抵。法定节假日和

双休日因公出勤的，可事后补休也可在事假中冲抵。

第二十二条工作人员旷工或者因公外出，请假期满逾期不归连续超过15天，或者1年内累计超过30天的，按忠县委发

（2005）15号规定予以辞退。

第二十三条职工全年请假天数累计应当不能超过国家规定的公休假天数，超过公休假天数的即视为事假。全年事假累计超过20个工作日或连续旷工3天或者累计旷工6天以上的，不享受年终一次性奖金。连续病假超过3个月，按实际工作时间计发

奖金。

第二十四条全年累计事假在5个工作日以下的，基本工资照发；全年累计事假超过5个工作日的，从第6个工作日起，停发本人日基本工资（月基本工资÷21天）直到事假终止为止（忠

人工〔2005〕4号文件规定）。

第五章会议制度

第二十五条局党组会。由党组书记根据需要组织召开，党组成员参会，研究有关重大问题，必要时邀请有关人员列席会议。

第二十六条局长办公会。由局长主持召开，局全体领导和办公室主任参加（主任不在由副主任参加），必要时邀请有关人

员列席会议。

第二十七条局务会。由局长或委托副局长根据需要组织召开，机关中层干部参加，必要时可通知下属单位负责人和相关人

员列席会议。

第二十八条职工大会。由局长、书记或委托其他领导或办公室主任、副主任主持召开，原则上每月或一个工作阶段召开一次，传达上级有关文件精神，结合机关实际，总结、讲评、布署工作。凡未请假不参会或迟到早退者，按本制度第三条处理。

第二十九条民主生活会。一是领导干部民主生活会，每年召开一次，由书记主持召开。二是机关民主生活会，由局长主持

召开，全体职工参加，原则上每半年举行一次。

第六章财务管理制度

第三十条单位所有经费一律统一管理，实行由财务分管领导“一支笔”审批制。开支在1000元以下由经办人提出计划，分管领导同意后方可实施；1000元—5000元的开支由分管领导请示主要领导同意后同时签字方可开支；5000元以上由领导班子集体研究同意方可实施。财务分管领导的开支，由主要领导签

字后方能报销。专项资金做到专款专用，不得挪作他用。

第三十一条凡接待、会议、购物等各类开支，由局办公室统一安排和申请按第三十条标准审批同意后，在批准限额内由办公室和相关科室共同办理，金额较大的物资采购必须有两人以上共同经办，同时应遵守政府采购有关规定。经办人在原始单据上

签字后送分管领导签字，规范运作后到财务室报帐。

第三十二条职工因公事需暂借现金的，必须经分管领导或主要领导批准后方可借款，但该项工作完成后三天内必须结帐。

第三十三条职工县内出差，1天以内须经分管领导同意，1天以上或县外出差须经主要领导同意。各种补助和差旅费报销标

准按局有关规定报销。

第三十四条其它支出。本单位职工调出或退休，经主要领导批准可购买200元内的纪念品。职工患病住院，领导组织有关人员探望，可在150元内开支；职工及配偶的父母逝世，单位将

以集体和全体职工的名义组织人员前往悼唁，可在150元内开

支。

第七章保密制度

第三十五条全体职工要自觉遵守《保密法》、《保密条例》和《国家公务员的保密行为规范》，做到不该看的秘密不看，不该知道的秘密不问，不该说的秘密不说，不该记录的秘密不记录。除办公室工作人员外，其他职工不得擅自进入机要室、档案室。

第三十六条所有文件、信函、材料、报刊等一律由办公室专职人员统一拆封登记，及时分送、传阅、立卷、归档，并认真

做好文档管理工作。

第三十七条注意文件保管，局领导和工作人员确需保存文件的只能是复印件或抄送件，重要文件不得带出办公室或乱

扔乱放，防止泄密或丢失。

第三十八条不私自查看秘密文件、资料和其他秘密载体。各科室（站、校）对所有废旧文件、资料和党内刊物不得随意出售给废品收购人，一律在次年二月底前统一退交到局办公室按规定

销毁。

第三十九条严禁向境外组织、机构和人员提供秘密信息。不得使用未施加保密技术措施的信息设备（包括普通电话、明码

电报、普通传真、国际互联网络等）传输、处理秘密信息。

第八章后勤管理制度

第四十条全体职工必须自觉爱护单位公共财产，任何人不得无故损坏财物或将财物据为已有，办公室要及时清理登记办公用品，负责搞好办公用品登记管理和保障机关正常工作的后勤管

理与服务工作。

第四十一条机关小车主要用于局领导外出开会、下乡；监理车主要用于安全监理。凡需用车一律由办公室负责人安排，并由办公室和驾驶员同时作好派出车登记，县内出车经局分管机关后勤的领导同意，县外需再经局主要领导同意后方能出车，每月同时凭据局办公室和驾驶员的出车记录和派车单报销相关费用。

第四十二条不擅自公车私用。局机关职工有特殊情况确需用车的，县内使用经分管领导同意、县外使用须再报经局主要领导同意后方可由办公室安排用车。用车人必须事先按行车里程（估计）向财务缴纳一定用车费（用车结束后按实际行车里程多退少补）后，驾驶员凭据方可出车。用车费缴纳标准为每公里0.40元，同时用车人自行承担路桥通行费和驾驶员的食宿、补

助等一切费用。

局机关以外单位借用车辆一律经办公室安排，局主要领导批准，其一切费用由用车单位负责，特殊情况经局主要领导同意例外。

第四十三条车辆应到指定的地点（特殊情况除外）维修保养，在100元以下由驾驶员及时向办公室主任反映，由办公室主任视情况决定，100元以上须再向局分管机关后勤领导和财务领导反映并经批准后方可送修，修理后应当即开回发票，经分

管财务领导签字后报销，不得拖延。

第四十四条车辆加油，应由用车的负责人当场签字，在当月内由驾驶员持派用车有关手续一并按规定程序经分管财务领

导签字后方可报销。

第四十五条驾驶员必须坚持正常上下班（如晚上出车在12时仍未回家，次日上午可安排补休）。要严格遵守交通规则，积极参加各种业务技能学习，认真履行驾驶员职责，确保行车安全。严禁酒后开车，私自出车或将车辆交给他人驾驶等。定人定车、搞好车辆日常维护保养，保证车辆随时处于清洁和良好状态。如

行车违法违章被罚款则由驾驶员（当事人）个人承担。

第九章卫生制度

第四十六条坚持每天一小扫除和月末周五上午一大扫除制度，各科室（站、校）要做到室内清洁，办公用具堆放整齐，门

窗干净整洁，办公环境良好。自觉服从社区各项卫生管理。

第四十七条公共空调室内不得抽烟，确需抽烟者，请到规

定场所。

第四十八条严禁随地吐痰、乱丢纸屑烟头等，杜绝各种不

良行为。

第十章督查督办

第四十九条各科室（站、校）工作必须做到政令畅通，按时按质按量完成上级交办的各项工作任务，不得无故拖延不办。局办公室将随时抽查或检查，并予以通报，同时按忠委发（2005）14号文件《关于忠县机关工作人员效能责任追究办法（试行）的通知》执行。

第五十条凡未按要求完成工作任务的单位和个人，首先由局办公室或局领导进行电话或口头催办，并记录在案，其次是由局办公室发出书面催办（或督办）通知催督办通知规定期内仍未

办结的，对责任单位负责人和责任人进行诫勉谈话（教育）一次。催办、督力记录作为年终考评依据。

第五十一条各科室（站、校）份内工作或领导交办工作，因工作人员责任性不强而过失失误一次的，由领导批评教育一次，若全年内累计发生两次以上或一次即造成严重影响的，由局领导进行戒勉谈话（教育）并对直接责任人严肃处理。年终依考核结果将降低一个档次上报。同时该科室（站、校）不得评为先

进单位。

第十一章工作考核奖惩制度

第五十二条局领导班子坚持开展以“学习、团结、勤政、廉洁”为主要内容的“四好”班子创建活动，接受县委的检查和考核。各科室以担负的工作职能、职责、目标任务作为考核内容；职工从德、能、勤、绩四个方面进行考核，以此评定考核结果并

公示。

第五十三条各科室（站、校）必须认真编制工作计划、工作总结等，并在规定时间内报局办公室存查。每月25日前应将月工作大事以要点形式报局办公室。积极鼓励职工撰写报送宣传本部门工作的调研信息和简报，凡被忠县农机化信息网站采用一篇每篇奖励20元；被县级刊物、电台（电视台）、政府网站等采用一篇奖励50元；被省级刊物、电台（电视台）、重庆农机网站采用一篇奖励100元；被国家级刊物、电台（电视台）、中国

农机网站采用一篇奖励200元。

第五十四条除本职工作外，凡上级分配的临时工作任务，均作为份内职责纳入年终目标考核内容进行考核，由办公室做好

工作人员的业绩记录。

第五十五条全体职工必须自觉遵守此规定。凡违反规定造成工作重大失职失误或受到县效能监察通报一次的或当年旷工一次，上班迟到早退五次以上的，年终考核不得评优、评奖，并由领导对其严肃批评或诫免谈话（教育），当事人在职工会上作深刻检查。对造成重大影响的又不接受领导批评教育，不认错

改正并屡范的，其年终考核按考核等次降一档次上报审核。

第五十六条各科室（站、校）全面完成了上级下达的各项工作任务，同时取得了较好成绩并为单位争得了荣誉的，全年根据年终财务状况，按考核成绩评选一、二、三等奖给予一次性奖励。有特别贡献的科室（站、校）可授予特别贡献奖并奖300—500元作为奖励，局机关科室由局统一列支，站、校等所属事业

单位自有资金解决。

第十二章附则

第五十七条以上制度由局办公室组织实施，并负责解释。

第五十八条过去有关制度与此制度不一致的，以此制度为

准。如与市县有关规定不符的，以上级规定为准。

第五十九条本制度适用于本局和县农机监理站全体职工。县农机推广站、农机校可参照执行（其负责人按此制度执行）。各科室、站、校应根据岗位职责分工，配套制定相应的岗位目标

责任制、工作准则等并明确到每位工作人员严格执行。

第六十条本制度从发文之日起执行。

关于县安监局应急管理工作总结 篇6

一、主要工作开展情况

今年我局应急管理工作主要抓了三方面工作：

一是抓宣传教育，筑牢应急管理思想基础。紧密结合学习贯彻新《安全生产法》、安全生产新要求宣讲活动、“安全生产月宣传活动”以及全县依法治县“法律七进”活动安排部署，扎实开展安全生产知识、应急管理知识进机关、进企业、进农村、进社区、进学校活动，积极营造“关注安全、关爱生命”的浓厚氛围。今年5月中旬至6月底，我局组织4个宣讲组赴20个乡（镇）开展了安全生产新要求宣讲活动。6月18日，县安办组织县级相关部门在县城橄榄广场举行了安全生产咨询日活动,旨在进一步增强全民安全意识，普及民众安全知识。加强应急救援知识培训,将应急管理知识作为企业负责人、管理人员、特种岗位作业人员安全培训的重要内容，强化日常监督检查，促进企业自觉抓好应急管理相关工作。

二是抓应急预案管理，提升应急处置水平。突出应急预案管理，着力完善安全生产应急预案体系建设。今年进一步修订完善了全局综合性应急救援预案和煤矿、非煤矿山、危化品及烟花爆竹等重点直管行业应急救援预案。按照《安全生产法》和《生产安全事故应急预案管理办法》的要求，适时督导各乡镇、县级部门、企业做好应急预案修订、评审和备案工作；突出应急救援能力提升，强化安全生产应急救援队伍建设和应急救援演练工作。今年7月2日上午，县安办联合**气矿在普安镇工业园区成功举行了天然气管道泄漏地企联合应急处置演练，进一步检验了预案的科学性、可操作性和实用性，提升了生产事故应急处置水平。督促煤矿、非煤矿山等企业开展汛期防淹井应急演练，危化品和烟花爆竹高温防雷防静电应急演练。积极争取政府和部门支持，拟筹建安全生产应急救援指挥中心，鼓励企业加强应急队伍建设，充实应急救援力量。

三是抓应急值守，建立完善应急救援联动机制。强化安全生产应急值班值守，不断完善制度、明确责任、规范流程，畅通事故信息渠道，及时为应急指挥和决策提供依据。严格落实局机关24小时领导带班和值班制度，煤矿监管中心全天候值班值守。加强与相关部门的联动配合，及时发布预警信息，协调发挥好公安、交通、气象、卫生、环保等有关部门的支撑和保障作用，切实提高应急处险效率。

二、存在的问题

我局应急管理工作虽然取得了一定成效，但仍然存在诸多薄弱环节。主要表现在：一是安全生产应急保障层次较低，应急救援物资装备匮乏，应急救援力量薄弱，尤其缺乏专业应急救援队伍，缺乏安全生产监测预警系统和应急指挥平台。二是煤矿、非煤矿山、危化品和烟花爆竹等高危行业安全生产应急援救实战演练缺乏，预案的科学性、可操作性和实用性有待进一步检验和提高。三是一些重点企业安全生产应急管理机构仍不健全、人员和设备配备不足，难以适应安全生产事故的应急救援要求。

三、下步工作打算

1、积极争取政府和部门支持，建立健全安全生产应急救援经费保障机制，统筹规划布局各类应急物资，加强应急救援物资装备储备，形成覆盖各类突发安全生产事故的应急物资保障和储备体系。

2、加强应急队伍建设，按照“一专多能、一队多用、平战结合”的原则，充分整合现有应急救援队伍力量，积极申请筹建安全生产专业应急救援中队。

县农机管理工作总结 篇7

国家或地方在制定一些法律、法规、政策以及编制规划时, 环境监测数据正是这些工作的基础。环境监测站开展环境监测工作正是做好环境监测质量管理工作的必要前提, 也是其根本要求。各级人民政府在进行环境管理决策以及开展环境保护监督执法时, 环境监测数据也是其依据。各级人民政府对环境质量状况的定期公布, 并以此保障公众环境知情权, 这些监测数据正是其重要信息来源。

2 县区级环境监测质量管理工作中存在的问题

2.1 质控手段僵化, 现场监测质量管理不到位

县区级环境监测站目前质控手段僵化, 质量控制手段仍局限于方法简单、手段单一的一些方法, 这些方法包括盲样考核、加标回收、平行样, 还有能力验证、实验室比对以及密码样等。在实验室内, 这一套质量管理方法科学而有效。但是, 在进行现场监测时, 其工作环境相对比较复杂, 还存在众多人为影响的因素。而且, 各现场监测的情况千差万别, 这就造成现场监测质量管理工作存在诸多的漏洞与缺陷, 对于监测数据的准确性也有了比较明显的影响。除此之外, 监测工作还存在一些轻重倒置的现象, 如重环境质量监测、轻污染源排放, 重实验室分析环节、轻现场监测环节等。

2.2 管理人员专业素质较低

我国环境保护工作起步相对比较晚, 县区级环境监测质量管理人员的业务素质相对较低, 这样就会导致监测数据准确性下降。县区级环境监测管理人员专业素质偏低的主要表现有以下几点。 (1) 监测质量管理人员队伍的专业知识单一, 很多员工都没有接受过正规质量管理培训。对于全面系统的质量管理理论知识, 他们也比较缺乏。这就导致他们在工作中难以适应质量管理的需要。 (2) 思想意识放松, 质量意识淡薄。部分环境监测机构人员思想放松, 对自身的工作认识不够充分, 最终导致管理问题的出现。 (3) 许多管理人员还缺乏一定的主动性和自觉性, 不能够积极发现管理问题, 也不能采取科学的解决措施。

3 环境监测质量管理工作完善的措施

3.1 加强人才培养, 提高人员综合素质

人才是管理工作的实施者, 提高人员综合素质, 要从三个方面开展:首先, 强化在岗在职人员的培训。环境质量管理工作和实验室监测工作的整个过程都有关。在监测过程中, 包括监测各点位的布设、采集, 以及样品运输, 还有实验室样品分析, 乃至数据处理、审核、评价以及后勤保障等, 这诸多环节都应该重视质量管理。因为其中任何一个环节中, 可以影响到工作质量的都包括工作人员的责任心、业务水平以及工作能力等。因此, 要强化对在岗在职人员的培训。人员要持证上岗, 要经过技能培训考核, 要接受继续教育、专题培训, 也要采取“走出去与请进来相结合”等形式加强全员培训, 进而提高员工的业务素质。除此之外, 还要切实增强实验室人员的主人翁意识以及使命感, 以促使他们自觉地参与质量管理。其次, 要提高质量管理人员的能力水平。如今, 在环境监测工作中, 监测项目增多, 监测任务不断增加, 监测领域也在不断扩展, 但是监测人员却数量有限。在这种情况下, 监测人员的工作强度增加了, 为了适应不断发展的监测业务需求, 就要求他们积极学习理论知识, 并努力增加实践经验, 提高技术水平, 在质量管理人员配备上要选择懂技术、懂管理、有工作经验、并具有高度的责任心的人员负责此项工作。

3.2 不断完善、持续改进质量管理体系

实验室通过内部审核和管理评审查找出一些工作中不符合体系文件的环节应及时进行整改, 确保工作的各个环节均按照体系文件的规定开展。通过质量体系的运行和对体系文件进行了不断修订完善, 保证现行的质量体系文件在满足计量认证评审准则要求的基础上, 符合本站监测工作的实际情况, 加强质量体系适宜性监控, 不断修改完善各种运行记录, 既完善记录格式又完善内容的记录。质量管理组成员要加强了运行过程的指导, 针对运行中存在的具体问题, 尽快落实各项管理和技术运作的措施。使满足《实验室资质认定评审准则》的要求。

4 结语

质量管理在环境监测工作中是十分重要、必不可缺少的。在各级环境监测站的工作中, 最首要、最根本的就是做好环境监测站质量管理工作。只有这样, 才能保证监测数据的真实性、完整性, 也才能保证其代表性和准确性。只有这样, 才能够提高工作人员的积极性与主动性, 促进全员的积极参与。只有这样, 才能确保监测数据的公正、准确, 并确保监测报告的正确、及时, 实验室的工作效率才能得到提高, 工作误差也能得到最大限度地减少。因此质量管理人员应该从工作的实际出发, 以本站《质量手册》、《程序文件》为指导, 加强监测工作全过程的质量管理, 使环境监测水平得到真正提高, 为环境管理提供科学准确的依据。

参考文献

[1]张胜祥, 梅晶.对如何加强环境监测质量管理工作的思考[J].资源节约与环保, 2013, (6) :34-35.

[2]顾红明.加强环境监测质量管理工作的若干思考[J].环境研究与监测, 2011, (9) :14-17.

县农机管理工作总结 篇8

摘 要 构建科学的预算管理激励约束机制是保证预算管理成功实施的关键所在,作为县级供电企业,构建预算管理激励约束机制的基本框架,应从预算分解下达、预算考评与奖惩、预算管理中的信息沟通三个方面对预算管理的激励约束机制进行设计。

关键词 供电企业 预算管理 激励约束机制

一、预算管理激励约束机制的目标描述

(一)预算管理激励约束机制的理念

预算是企业对未来整体经营计划的量化,其主要功能是帮助管理者进行计划、协调、控制和业绩评价,是一项重要的管理工具。为使该工具的发挥功效,必须有健全的激励约束机制,以刺激职工对预算工作的积极性。在市场经济下,人是经济人,其行为主要受经济力量的驱使,企业应用经济手段刺激职工工作的积极性;同时,人也是社会人,除了经济需要,人还有心理的、精神的、社会的以及其他方面的需要。预算工作的激励机制只有在与职工需求相协调的情况才能最大限度的发挥预算管理的作用。

(二)预算管理激励约束机制的范围和目标

预算管理激励约束机制的范围和目标是结合预算管理自身特点,建立起一套完善的、贯穿于预算管理始终的激励约束机制,使预算管理能够更好地发挥计划、协调、控制、业绩评价等作用,消除如预算目标不准、预算松弛现象频繁、预算控制力不足、预算流于形式等问题。

(三)预算管理激励约束机制的指标体系及目标值

激励和约束是一对既对立又统一的有机体:激励意味着给予预算管理有关部门和人员以物质和精神上的满足,以刺激其为达成预算目标工作,而约束则是运用经济、精神等手段抑制其对背离预算目标的行为。预算管理激励约束机制是否有效,应从以下给个指标进行评价。

1.激励和约束是否有力度。激励约束机制应起到以下作用:充分调动参与企业预算管理的人员的积极性和发挥其创造性的作用,顺利实现预算目标提供了物质和精神保证。根据要求的报酬与付出匹配的原则,对高质量的预算管理工作必然要求以相对高的报酬相匹配;同时,应有有力的措施约束背离预算管理目标的行为。

2.激励和约束机制是否使预算目标、部门利益、个人需求是否相融合,是否发挥导向性作用。

3.激励和约束机制是否从多个方面、多个角度去考虑,是否看到预算管理的动态特点和长远影响。

4.激励和约束机制是否公平、公正,权利和义务是否对等,责、权、利三结合原则能真正落到实处,预算决策、预算行为与预算结果是否得到高度的协调与统一。

5.激励和约束机制是否促进了部门间的协调与沟通,帮助各部门为企业的共同目标而协力合作,增强其行动和决策与企业目标的和谐性,促进企业资源的合理配置和有效利用。

6.激励和约束机制是否具可操作性,是否兼顾效率。

二、预算管理激励约束机制的主要做法

作为县供电企业,在省公司下达预算指标之后,预算管理激励约束机制的基本框架,可从预算分解下达、预算考评与奖惩、预算管理中的信息沟通三个方面对预算管理的激励机制进行设计。

(一)在预算分解下达环节,作为县供电企业的主要工作是部门预算目标值的合理确定

1.在确定预算指标值时,通过借鉴零基预算的基本思想和方法,并将成果型的预算目标同资源配置相挂钩,可以起到促使部门真实地报预算,降低预算松弛的作用。

2.部门预算目标值的确定过程,经历一个由上到下、由下到上的反复循环过程,充分发挥职工的参与积极性。预算目标的分解,不能由公司领导或者财务部门单方面地做出决定的,上级与业务部门要进行多次的协商。通过提高预算的参与程度来提高信息的共享程度,让业务部门诚实地报告他们的信息,充分发挥预算目标的激励和约束力。

3.预算指标应具有可控性。只有可控性预算指标才能使预算执行者感到自己的行动能影响结果,以此类指标考核部门,才能真正反映其工作成绩,职工才会有公平感。

4.预算调整必须严格按照审批权限、规范程序调整。必须从制度上严格规范预算的调整权限,制约预算权力的行使,对预算调整的幅度和频率加以限定,无论哪一次层次上的调整权限都必须受到监督与制约。从根本上说,任何调整都需经过预算委员会的审批。同时,预算执行到年中应该允许进行一次调整,以适当的弹性来适应经营环境的变化。

5.作为预算管理的日常综合管理部门,财务部门要积极深入了解公司生产作业情况。业务预算与财务预算的脱节,部分原因在于财务部门和业务部门在业务沟通上的脱节。如,对车管所上报的车辆维修费用预算,财务部门应深入了解公司车辆维修的整个流程,包括:对修理厂是否进行了招投标或竞争性谈判,各修理厂之间的服务质量和收费高低是否进行对比选优,车辆报修的要求和程序、车内装潢的标准是否明确,车辆使用制度、派车制度是否合理、节约,费用报销的内控制度是否完善,本单位历史数据和兄弟单位同类费用开支情况,等等。只有做到对企业的业务流程、生产作业情况较深入的了解,才能有质量、令人信服的与业务部门进行交流,才能起到监督指导的作用,同时能取得业务部门的理解支持和提高财务部门的权威性。

6.预算项目科学归口管理。对成本费用的科学分类、合理划归管理部门是保证预算得以贯彻实施必要条件,否则将出现对某项费用项目的监管责任不清、难以监管的现象,所以,这就需要财务部门在充分理解成本费用项目和具体业务、具体部门之间的内在关系,将成本费用归口至对其能真正控制、能负责的部门,对其的归口分类应结合公司的部门设置、部门分工、公司领导的分工、费用报销审批流程、甚至是公司特有的管理文化。

(二)在预算考评和奖惩中,预算考评应遵循公平、可控和以企业战略目标为导向三个基本原则

1.严格奖惩考核,确保预算管理落实到位,在预算考核方面始终坚持“不迁就、不照顾、不讲情面”的原则。不仅做到预算指标值与预算的实际执行结果进行比较,肯定成绩,找出问题,分析原因,改进以后的工作,也应对员工实施公正的奖惩,以便奖勤罚懒,调动员工的积极性,激励员工共同努力,确保企业战略目标的最终实现。

2.建立薪酬管理机制,实现报酬激励。围绕效益实绩,考核预算结果,兑现奖惩。考核报表必须分设“预算数”、“决算数”栏,依据各责任部门对预算的执行结果,实施绩效考核,季度预考核,年度清算的办法,清算结果要坚决奖惩到位,使预算考核制度与经济责任有效的结合起来。在预算考核中,报酬激励就是指预算考核结果与责任中心的薪酬挂钩,预算考核的结果与责任中心所有成员的薪酬相关,责任部门内部责任划分由责任部门自己拟定,报公司预算管理委员会审批。对预算执行的考核不同的预算项目采用不同的考核细则,如电话费、办公费按节约(超支)金额的100%进行奖励(扣奖),其他可控费用根据不同情况分类考核奖惩(奖惩比率15%-50%),严重超支还要进行通报批评;维护材料、大修材料,实际执行时应满足安全生产的需要,但对预算偏差大、超额领用的,处以100—2000元的扣奖;预算分析不能按时报出、不能反映基本情况、揭示问题、提出措施的,扣奖金100-500元。

3.构建精神激励机制,实现精神激励。对预算管理先进的部门、个人授予“预算工作先进部门” 、“预算工作先进个人”荣誉称号,对落后的部门给予通报批评,同时将预算工作完成情况融入到部门负责人年度业绩考核当中,将个人的预算工作情况作为年度评先评优的条件之一。

4.注意考评指标的多维度和多元化,并对预算差异的原因做深入的分析,力求考评能够真正起到反映业绩。如,环境的变化可能要求预算执行者突破部门预算,对这样的预算差异,考核时要结合公司的总体目标,预算目标要服从于企业目标,对完不成预算的执行者应深入了解其原因。

5.分期考核,为了确保预算目标的实现并根据预算目标的动态实现情况给予预算责任中心以动态激励,预算的执行必须坚持“按季分解、每季分析、动态考核”的原则,季度考核主要考核完成进度偏差、执行情况分析、措施的提出与落实情况,对季度考核的结果要于下一季度首月兑现。

6.预算评价指标应体现各责任单位之间的协作关系,对于涉及几个部门的预算差异,应分清原因,以协调为主,避免发生破坏性冲突,考核要做到公平、公正,所有考核情况、考核理由应公开。

7.考虑公司的历史和现状,避免一个操之过急、过于严厉的考核,考核应由轻到重、逐步考核,让公司各部门有个适应的过程。从刚开始进行不扣钱的虚拟考核、一定范围口头批评,到后来逐渐变为通报批评、实际的奖金考核且金额逐渐加大,如此来减少刚开展预算考核面对的阻力。

(三)预算管理在事前、事中和事后都应该进行有效的信息沟通,并应该建立相应的信息平台

1.每季度的预算管理会议,一是进行信息反馈,实际与预算对比,纠正偏离目标的行为;二是沟通预算管理需要解决、协调的问题,提出加强预算的措施;三是对预算执行情况进行考核,在此之前,需要财务部门在充分调查的基础上提交考核草案,对部门之间有争议的考核意见由预算管理委员会做出裁决。

2.各部门指定兼职的预算员,负责与财务部的预算管理专职的及时沟通。财务部要主动要勤于与业务部门沟通,认真倾听业务部门的声音,充分了解业务部门的需求。可以采取个别谈话、专门调研、发放问卷等等,了解业务部门对预算管理的意见和建议。比如,对供电所的业务招待费支出预算的确定,预算管理人员应事先了解供电所所处的生产经营环境、乡镇政府的配合支持状况、青赔工作的环境等等,并根据售电量、电费回收等指标的完成情况,拟定出既履行节约、又能保证乡镇供电所工作正常展开的预算制度。

3.财务部门要多做宣传解释工作,取得部门、职工的支持。在当前经济形势不稳定、费用预算下降的情况,财务部门要严把预算控制指标,同时也要利用一切机会进行“三节约、过紧日子”的宣传,使职工逐渐理解财务部门的工作,并养成节约、杜绝浪费的习惯,可以利用会议宣贯、宣传报道、介绍节约经验、推广节约措施、考核等等方式。同时,财务部门本身表率也是宣传一种方式,在工作中做到从“节约一张纸”开始,到完善制度、完善业务部门办理费用报销的流程,提高办理财务业务的工作效率、节约人力成本。

(四)确保流程正常运行的人力资源保证

1.组建企业预算管理的组织体系,它由预算管理委员会、预算专职部门(财务部)以及预算责任中心(各业务部门)构成,各部门各司其职。

2.另外,公司对预算项目的归口管理部门(预算责任中心)给予充分授权,主要是对成本费用归口管理部门授予其控制开支的权利,要求其按照预算指标、实际执行情况,采取实时有效的控制措施,公司领导、各部门应充分尊重归口管理部门依规合理行使其权利。针对归口管理部门存在怕得罪人、怕不能得到理解支持而放松管控时,公司的管理层给予其及时的支持,鼓励并要求其按制度行事,并对其认真把关、负责的行为给予及时地表扬、奖励;协助其解释说明,争取理解;同时,归口管理部门拟出的考核措施、制度规范,公司领导给以充分的支持,以助其树立权威。

三、评估与改进

(一)激励和约束机制存在的问题

1.信息不对称的带来的问题,经理层、财务部、责任部门之间做信息共享不充分,存在预算松弛的现象,有时制定激励措施针对性不强。

2.对某项预算考核项目存在激励约束不足或激励约束过度的现象。

(二)改进方向或对策

1.尽快实施ERP,企业可以通过将预算管理和ERP进行集成的方式完成对预算管理信息管理平台的建立,通过ERP信息平台,是各级预算管理者掌握的信息量增大,在一定程度上会缓和信息不对称的矛盾。