一季度沧州市价格形势分析(精选7篇)
2010年是贯彻实施“十一五”规划的最后一年,也是国际金融危机后我国经济继续企稳向好发展的关键之年。价格机制是市场经济的核心机制,价格是经济发展的“晴雨表”,其总水平变动和走势关系到经济社会的发展和市场主体的切身利益。一季度,在国际经济环境趋于好转,国内刺激政策效应继续显现以及低基数等因素影响下,我市经济呈现出继续回升趋势,CPI、PPI、固定资产投资价格指数全面上涨。经济运行开始从危机冲击后的应急运行状态向正常运行状态过渡。
一、消费价格指数(CPI)小幅上涨。3月份,沧州市居民消费价格指数(CPI)同比上涨2.6%,其中城市上涨2.1%,农村上涨3.1%。1-3月份,居民消费价格总水平累计上涨
2.5%,其中城市上涨 1.7%,农村上涨3.3%。
八大类呈现出“ 四升四降”的格局,1—3月份八大类中食品、烟酒及用品、医疗保健和个人用品类、居住类累计上涨9.5%、3.2%、2.6%和1.4%;衣着、家庭设备用品及维修服务、交通和通信类、娱乐教育文化用品及服务类分别下降3.1%、3.2%、1.9%和2.5%。
主要特点:一是食品价格涨幅较高。1-3月份食品价格累计上涨9.5%,其中,粮食价格上涨 12.7%,菜价格上涨
38.4%,干鲜瓜果上涨10.5%。二是家庭设备用品及维修服务降幅较大。其中耐用消费品下降4.6%,家电下降5.1%。
消费品价格变动原因分析
1、国际金融危机的影响逐步减小,经济情况好转,消费者消费信心增强,消费情况好转。
2、国家调控措施影响。近年来国家逐步提高了小麦、稻谷最低收购价格,大米、面粉等主要粮食的零售价格也随之提高,粮食价格一直保持着上升的态势。
3、由于去年年底强寒冷天气造成蔬菜生长缓慢,产量下降,市场供应减少等因素影响,年底菜类价格较高,虽然近两个月价格有所回落,但与去年相比仍然处于高位。
4、去年国家出台的家电下乡和汽车下乡等刺激消费政策,拉动消费的同时也降低了家庭耐用消费品的价格。
二、工业品价格指数(PPI)持续高位运行。在全球经济复苏的大背景下,随着国家宏观经济调控力度的加大,投资信心增加以及企业生产销售情况的持续好转上升,我市PPI自2009年12月首次转正后仍然保持上涨态势。一季度,我市工业品出厂价格指数(PPI)同比累计108.92%,1-3月份同比指数分别为107.99%、109.16%、109.62%。
从季度同比价格情况看,工业品价格涨价面有所扩大。其中价格上涨最多的有以下几个行业:
1、石油和天燃气开采业价格大幅上涨。本季度,我市天然原油价格同比累计上涨48.77%,是影响工业品出厂价格
总水平上涨的首要因素。受其影响,石油加工、炼焦及核燃料加工业同比上涨26.99%。
2、农副食品加工业价格上扬。受物价上涨、暴雪低温干旱、春节等多方面因素影响,我市农副食品加工业同比累计上涨16.51%。其中,谷物磨制、饲料加工和屠宰及肉类加工同比均有大幅上涨。
3、塑料制品业价格仍高居不下。受天然原油价格上涨因素影响塑料制品业价格本季度同比累计上涨28.28%。
4、纺织业指数小幅攀升。外地棉花质好价高带动我市棉价也有小幅上涨,从而影响纺织业产品价格同比累计上涨9.05%。
5、医药制造业价格上涨明显。西南地区干旱等因素造成部分药品价格上涨,本季度同比累计上涨24.09%。
三、我市固定资产投资价格止降转升,上涨2.1%。受国内经济逐渐回暖和城镇建设三年大变样的拉动,我省固定资产投资继续快速增长,市场投资需求旺盛,同时劳动力成本的持续上升、资源类产品价格的上涨以及土地资源紧缺和各类费用取费标准的提高,使我市固定资产投资价格扭转了去年持续一年的下降趋势,今年一季度呈现上涨之势。
据我市调查资料显示,一季度我省固定资产投资价格同比指数为102.1,与去年同期相比,由上年同季的下降0.4%转为上涨2.1%。从其三大内部构成来看,建安工程投资价格、设备、工器具购置价格、其他费用投资价格呈现全面上涨之势。固定资产投资价格作为生产领域价格,其上涨一方面反
映了市场投资需求的增长,另一方面也会加大社会再生产其他环节的涨价压力。
在各国经济救济和经济刺激政策下,2010年全球经济将出现一定程度的回升。同时,由于目前我国国内经济企稳回升态势渐现,市场需求持续升温。据此,上半年价格将保持一个合理上涨幅度。初步预测2010年我市价格走势将继续呈小幅回升趋势。
四、对我市价格运行的对策建议
(一)、消费价格:
1、密切跟踪监测价格运行情况,适时出台稳定物价政策。应加强对重要消费品特别是食品供求状况和价格运行的监测,警惕由于气候异常或价格大幅波动等原因引起的食品供给不足,及时调整政策,调控物价水平,以准确把握和应对可能出现的风险。
2、密切关注房地产市场走势,稳定居住价格。在住房市场交易出现回暖的情况下,应继续引导开发企业适度让利,避免房价过快上涨引发消费者的再度观望和市场再度陷入僵持,进而稳定居住价格。
3、多渠道促进国内消费需求增长,改善供求关系,稳定物价水平。2010年的重点应是促进农民增收和城镇低收入居民的收入增长,提高城乡居民消费能力。同时,应加快社会保障体系建设,减少居民消费的后顾之忧,增加居民消费信心,改善消费环境,以有效促进消费增长,维持物价稳定,使国民经济运行更加协调。
(二)工业品价格:
1、关注输入性价格因素,建立国际大宗商品价格监测机制。相关部门应尽快建立对国际大宗商品价格的监测机制,适时进行国家收储行为,调控市场供给,降低价格大幅波动带来的风险,确保企业运营平稳过度。
2、积极进行产业结构调整,淘汰落后产能。应加快产业结构调整步伐,完善淘汰落后产能的激励机制,从根本上改善企业的生存环境和经营效益。
3、加大研发投入,提高产品核心竞争力。工业企业应加快企业转型,加大研发投入,提高自主创新能力,增强产品的核心竞争力,摆脱简单的产品价格战。
(三)固定资产投资价格:
1、进一步提高民间投资积极性。要尽快改变传统的投资管理模式,通过切实措施吸引大众投资。进一步提高民间投资的积极性,挖掘民间投资的潜力,调动民间投资热情。
2、进一步增强企业抵御风险的能力。要继续完善企业法人和金融机构的风险责任约束机制,完善和推行建设项目法人责任制、项目资本金制度、招标投标制和工程监理制,提高企业投资效益。进一步规范投资市场,增强投资企业抵御风险的能力。
3、抓住机遇,积极吸引外资。要密切注视国际经济环境的变化,抓住机遇,积极吸引外资,同时要进一步完善地方投资环境,通过吸引外资改善经济结构,加强市场竞争,扩大就业。
综合分析以上因素得出如下结论:世界大豆价格在四季度会以牛市为主, 底部会继续抬高, 美豆指数有极大的可能冲破1 172美分而继续上涨至1 200美分以上平台。预计在美国大豆大量上市的11月份前后价格会有季节性低点出现。
世界大豆价格在2008年9月份开始的商品暴跌中是最先触底反弹的 (2008年12月8日) , 不过到2009年8月份为止, 大豆价格的反弹幅度相对能源, 工业品和基本金属等商品显得很小, 价格仅仅是构筑一个底部逐渐抬高平台而已。预计四季度大豆价格在以下四个因素的影响下, 将会逐步走出目前的盘整区间, 美豆指数很有可能冲破1 172美分的年度高点, 进入另一个上涨区间。
第一个影响因素——世界各国的经济复苏前景。关于经济复苏, 大多数人关心的是经济复苏所带来的对商品需求增加, 实际上经济环境的变化在目前对商品影响最大的因素并不在于需求, 经济复苏或者经济二次衰退对商品价格的最大影响体现在商品市场上的货币供应量趋势是否有变化。对此可以做两种猜想, 即经济会复苏会延续或者进入二次衰退, 如果观察一下近期美国、欧洲各国以及中国政府和各国央行近期释放出来的消息就不难看出, 本年度不论经济走势如何, 未来几个月各国的货币和财政政策不太可能会有大的调整。因此, 支持目前资本市场和商品市场长期走高的最重要的因素在未来的四季度基本上不会有本质的变化, 这就奠定了商品市场将会长期走高的基调。进一步来说, 如果经济复苏的趋势更加明朗, 那么商品的价格会受到更多的来自需求的支撑, 而即使经济陷入二次衰退, 只要市场的货币供应量继续不减少, 商品价格就不会走出另一波大的熊市。
第二个影响因素——整体商品市场的价格走势。在理清大的经济环境走势以后, 回归到商品价格来看, 尽管部分商品在2009年上半年已经大幅反弹, 但是以CRB指数为标的大宗原材料市场价格总体仍然只有最高位时期的三分之二左右, 后期仍然具有较大的上涨空间。目前以铜为代表的具有较多金融属性的大宗商品价格反弹的高度大幅领先于其他商品, 这与2002—2008年的商品大牛市具有很多相似之处, 而且铜的上涨目前仍然没有任何见顶迹象, 同时, 以原油为首的工业品长期底部已经构筑完成, 如果原油指数突破75美元/桶, 预计会推动整个商品继续走出另一波牛市。而大豆等农产品也将会像2006年一样, 在逐步摆脱自身基本面的压力以后加速跟上整个商品的上涨步伐。近期也有一些不利于大宗商品继续上涨的迹象出现, 其中之一就是国际运费价格持续的下滑, 预计大宗原材料的总体需求仍然恢复的有限, 这是后期观察整体商品价格时需要注意的地方。接下来, 看看大豆市场供给与需求将会如何演化。在2009年美国大豆生长期天气一直非常良好的情况下, 更需要注意的是后期可能出现的利多因素可能会逐步主导市场。
第三个影响因素———美国大豆的产量以及南美的种植面积。自6月份以来, 美国大豆产区的天气一直十分良好, 降雨一直很充沛及时, 气温也不是很高, 风调雨顺的天气可谓十年一遇。不过2009年美国大豆在播种期出现延迟以后, 2009年大豆的产量仍然有很多的疑问, 首先美国大豆的生长优良率和单产之间并不是严格的线性关系, 即用USDA公布的优良率并不能推算出一个较精确的单产。另外, 从最近ProFarmer对美国大豆玉米的产量调查来看, 2009年美国大豆的单产并没有创纪录的迹象。USDA在8月份的供需报告中公布的41.7蒲/英亩的单产稍显偏低, 不过预计2009年美国大豆单产也没有超过43蒲/英亩的可能。2009年延迟播种的大豆在9月初极有可能因为早霜的侵袭而出现减产, 从这个角度说, 天气这个影响美国大豆供应的最大利空目前已经体现的很充分, 后期继续出现更大利空的可能性几乎没有。在2009年四五月份, 关于南美将在下一季大量增加大豆播种的消息频频出现, 10月份以后南美大豆的播种面积预计到时候将会成为一个重要的市场焦点, 这是一个有可能出现利空的因素, 配合11月份美国大豆大量上市, 预计市场将会出现一个阶段性的低点。
第四个影响因素———世界大豆的需求。进入9月份以后, 2009年美国大豆的产量实际上已经具有了很大的确定性。接下来更需要关注实际的需求变化。
需求方面需要澄清的主要有三点:
(1) 尽管2008/2009年度美国大豆的国内需求出现萎缩, 不过目前USDA对2009/2010年度美国大豆的压榨实际上采取了相当保守的预估, 预估的数量和2008/2009年度是基本一致的。出口量的预估也是如此, 因此, 就美国国内的需求来说, 应该是不具有大幅下降的空间。
(2) 按目前巴西港口FOB的现货报价来看, 整个南美的大豆供应十分紧张, 而且已经有报道说巴西出口大豆基本上已经售罄。可以说2009年阿根廷大豆的减产造成了整个世界大豆供应的紧张。另一方面, 截至8月13日, 美国2009/2010年度的大豆预售已经达到了1 100万吨, 而历史上每年截至8月31日的最高预售量只有890万吨, 可以说, 2009年美国大豆的远期销售异常火爆, 这也反证了目前南美大豆供应紧张的市场状况。由此推断, 2009年美国大豆在收割以后, 一定会有部分出口是为了弥补南美供应的缺口。美国大豆2009年的出口形势仍然一片大好。
关键词:房价走势分析 郑州市 调控政策
一、房价动态系统
商品房价格形成原理与一般商品价格原理相同,其价格也是由房地产市场上的总供给与总需求决定的,而最终价格的确定依赖于市场上供给和需求的动态变化。由于房地产商的开发行为取决于房地产项目立项时的房价, 而楼盘从最开始的项目策划、行政审批等至其最终建设竣工一般需要一年以上的时间, 因此房地产市场上现期的供给是由上期价格所决定的, 而消费者与投资者的购买行为基本由当前的房价决定。出于简便, 假设需求与供给方程都是线性的。其中用D表示商品房的需求量, S 表示供给量, P表示销售价格,我们可以简单地用下面的线性模型表示房地产市场上供求之间的动态关系:
qtd = a-bpt a,b﹥0
qts = c+dpt-1 c,d﹥0
qtd = qts
代入后可以得到一个有关于pt的线性表达式
可以看出某一时刻房价构成一个一阶非其次动态系统,它是随着自变量的不断改变而发生变化的。下面我简单分析一下时下造成郑州市房价不断波动的主要自变量。
二、需求与供给
从房价的简单动态模型就可以看出,其中最基本的变量就是商品房的需求量D和商品房的供给量S。并且根据经济学的基本原理,供需之间的矛盾直接影响着价格的变动,是价格发生改变的根本因素。
1、需求刚性增长
商品住房作为房地产市场的主要产品,具有消费和投资的二元属性,与之相应的市场需求可区分为住房消费需求和住房投资需求。众所周知,我国东部等城市一直面临着“人多地少”这一难题,郑州市也不例外,近年来,市内常住人口不断增加,这显然会加大住房需求,以及与其相对应配套设施等用房需求。同时,随着市民经济收入的不断增长以及房地产市场的繁荣,不少市民將房地产作为炒作对象进行投资,加剧市场上的供需矛盾。
2、供给减少
由于近年来土地资源的稀缺,政府高价拍卖土地,增加房地产商的建设成本。同时新一轮调控周期与地产行业周期的相逢,紧缩的信贷政策加剧了开发商资金紧张的状况。开发商被迫减少投资,暂缓开工,压缩拿地计划,最终导致商品房供给量的减少。
基于现在郑州市房地产市场上供小于求的现状,根据需求的一般原理,当其他因素不发生改变时,人们需求的增加会导致价格的增加。由此可见,供需之间的巨大矛盾是影响房价最主要的因素。
三、市场预期
1、预期公式
假设房地产市场需求与供给函数为线性函数, 且供给需求双方对未来的价格有相同的预期, 那么平均价格与未来预期价格间的关系如下:
D = a - bp +λ1pe
S = c + dp –λ2pe
D = S
代入可以解得一个关于p的方程式
从公式中可以清晰的看到,未来预期价格的上升会导致现期平均价格的上升,同时,预期价格的下降也会导致现期平均价格的下降,可见这两者之间成正相比关系。作为影响房价深层原因的预期一般是通过影响需求与供给关系来实现其目的的。
2、积极的预期
现如今郑州市房地产市场一片繁荣,在市场走势看涨的情况下,各大房地产商会达成一致的高预期价格。他们会大量的囤积房产,等待在下期价格上涨时出售以获得更高的利润,这显然会导致市场上供给的减少。同时,随着郑州市整体经济水平和市民收入的不断上涨,以及保障性住房与福利房建设的不到位,致使需求刚性增长。当供需矛盾导致房价上升时,人们普遍心理认为下期价格会更高。而对于这样高的预期价格,市民会选择尽快购买,以免在将来支付更多的成本。同时对于投资者而言,他们的购买意愿也会上升,以期在未来获得更高额的利润。一旦这种预期价格得到证实,将会导致需求进一步的增加和供给进一步的下降。正是现在郑州市民普遍的积极预期推动了房价的上涨。
四、政府调控政策
自从房地产市场稳健度过2008年金融危机时期后,国家又重新出台了新一轮的调控政策。在新出台的紧缩信贷政策下,虽然一定程度上投机性需求被抑制,期望得到抑制房价过速上升的目的。但是目前房价和土地成交价格仍是一路看涨。这一方面受如今扩张性的货币政策和通货膨胀现象的影响,以及近年来原材料价格的不断上涨,导致的供给冲击使供给曲线向左上移动,形成物价由成本连续推动上涨现象。这样的宏观经济环境一定程度上降低了政府调控政策的控制力。另一方面,地方政府因其自身利益不积极的实施调控政策也是至今调控政策没有显示重大影响力的重要原因。
五、结语
以上是具备影响力的主要因素。但是房价作为一个动态系统,除了上述因素之外,当然会受到别的因素的影响。例如,郑州作为二线城市,它的房价一定程度上受到一线城市的制约。现在北京等一线城市房价依然坚挺,郑州房价难免会进行跟风,此外房地产商的垄断行为对房价也有一定程度的影响。
参考文献:
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尊敬的各位领导:
第一季度以来,大队在支队党委的正确领导下,紧紧围绕“百日攻坚、重拳整治”专项活动及“严明纪律、强化管理、确保安全”专项活动要求,坚持依法、从严治警方针,坚决确保部队安全稳定,实现了大队第一季度未发生一起交通安全事故、违反“五条禁令”事件、违法违纪案件、无失泄密事件、无消防网络舆情。现就大队第一季度队伍管理安全形势进行分析,将我大队第一季度以来部队管理和安全工作情况汇报如下:
一、党委重视,着力加强人员日常管理
(一)新兵管理教育。
在新兵管理工作中,大队领导高度重视,大队主管亲自过问。新兵下队前,大队召开全体军人大会,突出强调在新兵下对后各项注意事项,尤其要坚决避免打骂体罚新兵现象的发生。新兵下队后,大队指定了一名经验丰富的班长作为新兵班长,并选取两名优秀上等兵作为副班长,共同参与新兵管理教育。大队主管及中队干部先后共与新兵开展谈心谈话20次,并与新兵家长进行沟通,详细了解了新兵的个人情况、训练情况、伤病情况及入伍前个人经历等。同时,通过日常谈心,随时掌握新兵思想状况,严防安全事故发生。根据谈心谈话及与家长通话等方式,大队了解到,目前大队的四名新兵中,有三人在入伍前有过打工经历,但社会经历并不复杂。一名新兵在入伍前右脚有伤,二期培训过程中在江北中心医院进行了复查,诊断显示不影响正常工作。目前大队四名新兵思想均比较稳定,工作及训练热情比较高涨。大队还积极组织开展新兵开展“十个第一”活动,即组织第一次入队欢迎仪式、吃第一顿饭、第一次安全点验、第一次与家人通话、第一次新老兵见面会、第一次谈心谈话、第一次训练、第一次授装仪式、第一次外出洗澡、第一次理发。在新兵管理工作中,大队突出对新兵同志严管厚爱。在制度落实方面,大队认真组织新兵学习《条令条例》,严格各项生活制度的落实。在生活中,大队想新兵之所想,在生活中给予新兵极大的支持。大队为新兵统一购买了洗漱用品、拖鞋等生活必需品,并定期了解新兵需求,为新兵营造良好的生活环境,帮助新兵尽快适应部队生活,尽快融入部队整体生活中来。
(二)老兵管理教育
在老兵管理教育方面,大队将工作重心主要放在抓骨干队伍方面。当前,大队存在部分班长刚刚接手班长岗位,缺乏协助干部管理队伍的经验,往往存在工作方法简单、不敢管、不会管等现象,导致部分战士不服从管理,从而激化了班长骨干与普通战士间的矛盾。针对这一问题,大队组织有经验的老班长对新任班长进行指导,通过日常工作中的言传身教向他们传授管理经验,帮助他们尽快成长,合理解决班长与普通战士间的矛盾冲突。其次,对于老兵与新兵之间的关系大队着力转变部分老兵认为“新兵不打不成器”的错误观念,坚决杜绝打骂体罚新兵现象的发生。同时,通过组织开展新老兵见面会、新老兵恳谈会,为新兵老兵提供相互沟通了解的平台,促进新兵老兵间关系的和谐发展。
(三)干部与合同制文员间的关系处理
在干部与合同制文员关系处理方面,大队首先在文员选取环节加大力度,坚持择优录取原则,保证录取的文员均能够大队文化水平高、人员素质高,部队大队日常管理造成阻碍。其次,大队坚持注重对文员的专业培训。大队每月定期组织对文员进行一次理论培训,由大队参谋及中队干部对所属文员进行指导,帮助文员尽快熟悉工作岗位,了解大队日常工作重点,确保文员能够更好的完成本职工作。同时,在征兆使用合同制文员的同时,大队始终强调干部要以素质立身,坚决避免所有工作通通交代给文员代办,最后出现干部业务水平不如合同制文员现象的发生。大队通过建立制度,对干部日常工作及文员工作进行了合理划分,规定了文员的具体工作范畴。同时,大队主官不定期抽查,对于发现干部违规给文员安排工作的行为,发现一起严处一起,有效遏制了此类问题的出现。
二、部队安全管理、作战安全及私家车管理方面出现的问题及采取的措施
(一)部队安全管理
大、中队军政主官分别与全体官兵签订了安全工作责任书。针对大队在队伍管理工作中存在的问题,大队开展了一次座谈讨论会,在会上,全体官兵畅所欲言,纷纷指出在日常管理中存在的安全隐患,并就如何加强队伍管理提出合理化建议。随后大队认真梳理了此次座谈讨论会上官兵提出的问题,共梳理出安全管理工作中各环节存在的隐患苗头10条,并将每条隐患的整改落实到人,明确整改时间,确保整改到位,确保安全责任落到实处、落到末端。
(二)作战安全
大队共先后组织开展了《执勤训练安全要则》《公安消防部队安全工作管理规定》、驾驶员安全教育、基本防护常识教育等共计20次。同时,大队结合如何做好冬季“三防一保”工作,专门聘请地方专业人员对大队官兵进行了培训,主要为大队驾驶员讲解了车辆冬季保养、防寒防滑及安全驾驶技巧等。结合火场中极易出现的突发状况,大队先后组织官兵开展5次安全防护技能、紧急避险和自救互救训练,组织官兵学习了在火场发生突发危险后如何沿水带自救、如何沿安全绳自救,以及在地震等自然灾害发生后如何紧急避险,切实提高了官兵的安全防护和遇险处置能力。
(三)私家车管理
大队在人、车、酒等关键环节下大力气开展整治。在私家车管理方面,大队根据实际,制定了私家车管理档案,并组织干部签订了私家车管理责任书,将工作时间饮酒、酒后驾车、酗酒滋事等有违法违纪苗头的行为纳入管控重点,组织全体干部认真学习了公安部“五条禁令”、“三个严禁”等文件,确保全体干部不越红线。
全形势分析汇报材料
尊敬的支队领导:
2012年第一季度以来,我大队在支队党委的正确领导下,紧紧围绕安全干工作“五无”目标。狠抓部队管理教育和安全防事故工作,通过前提官兵的共同努力,实现了部队内部稳定,秩序正规,警营和谐,为全年安全工作来了个好头。下面就我大队第一季度部队管理教育和安全形势工作汇报如下:
一、开展情况
部队安全管理工作是部队管理工作的重中之重,直接关系到各项工作的正常开闸。为此,大队始终把部队管理和安全工作摆在第一位,树立“安全事故无小事”的安全理念。以当前正在开展的“五无”活动为契机,强化官兵思想理念。把思想行动统一到总队、支队标准上来,确保部队安全稳定发展。同时突出抓好人、车、酒的管理,“人”方面,重点抓官兵着装、仪容、礼节礼貌、举止等基本环节,从军人举止、警容风纪、礼节礼貌内务设置等基本内容入手,从按时作息、请销假、操课、集合站队等小处着手,从人员职责、日常制度抓起,在潜移默化中塑造军人形象,培养军人作风,提高军人素质,做到教养一致,不断增强纪律观念,养成良好的习惯,树立良好的形象;“车”方面,严格执行车辆派遣制度,认真履行派车手续,坚持谁派车谁负责、谁用车谁负责、谁跟车谁负责的原则。在车辆保养、车辆检查等
管理制度上,坚持每周车检日,认真检查车辆方向,制动,灯光等重要部位,严禁带故障出车。“酒”方面,严格遵守“五条禁令”,坚决落实谁违反禁令谁受处分,绝不姑息。
大队紧紧围绕部局《关于深入推进公安消防部队安全工作“五无”活动实施方案》要求,以“无亡人责任事故、无刑事案件、无自杀事故、无违反五条禁令、无严重违纪违法行为”为目标,全面抓好落实部队安全防事故工作,落实总队、支队文件精神,坚持部队管理正规化建设不动摇,集中组织官兵系统学习了《刑法》,公安部五条禁令等法律法规及规章制度,提高了官兵分析预测、现场研判、果断决策和应急处置等能力。切实加强安全管理教育和学习,保证了每日有检查,每周有安全学习,每月召开一次安全教育为主的队伍会,每月评选一名安全之星,每季度开展一次安全警示教育和安全形势分析会。通过深入揭查矛盾,严肃警风警纪,着力治松治散,促进了部队管理正规,纪律严明。
二、存在的问题及原因分析
1、管理标准不高,制度落实不严,工作检查不细,方
法有时不当,导致部队管理时松时紧。在日常工作中,中队干部有时存在不愿意管、不敢放手管的现象,抓管理抓安全的常态化意识不强,怕矛盾激化做老好人,对一些轻微违纪现象睁一只眼闭一只眼。
2、安全防事故工作缺乏针对性,存在麻痹思想,对一
些事故隐患,苗头视而不见,缺乏具体预防措施。由于我大队今年来安全形势总体较好,未发生安全事故,因此导致一部分干部和战士存在盲目乐观的现象,对于出现的新问题没有认真研究,预防措施不具体。
3、少数驾驶员技术不过硬,新老驾驶员衔接不够好,驾驶技术有待提高。我大队消防车驾驶员一直相对缺乏,加之老兵退伍后,新老驾驶员衔接不够好,因此部分驾驶技术不够硬的新驾驶员也要参与值勤,存在一定的安全隐患。
4、大队义务兵比例较大,易产生思想波动。目前大队
有四分之一的战士未90后新兵,他们入伍时间较短,思想极易受到外界干扰而产生影响,对部队管理产生了不小的压力,为部队安全形势埋下潜在的隐患
三、采取的方法及今后努力方向
一是严格落实条令条例,切实加强部队管理。以当前正在开展的“条令条例学习月”为契机,增强官兵的条令条例意识,大队按照“抓班子、带队伍、促管理”的思想,严格按照正规化管理标准,从日常工作中狠抓官兵的养成,从而实现部队管理正规化。
二是严格落实管理责任,建立健全管理制度。安全工作是一系统工程,要确保安全,唯一的途径就是建立健全安全管理制度,做事做细安全管理工作。为此,我大队建立和完善了各级安全组织,明确了各级安全组织的职责,形成一级抓一级、层层抓落实的捆绑式责任制,确保各项工作的推进。同时突出抓好人车酒的管理,通过严格管理、落实责任和警示教育等形式,强化安全意识,营造人人、事事、处处讲安全的良好氛围,确保部队安全稳定。
三是加强驾驶员技术培训。利用车检日时间,有组织的对现有驾驶员进行驾驶技术的学习培训,组织车辆维护保养知识讲座,邀请富有经验的老司机对车辆基本常识及常见故障排除、日常车辆维护保养进行现场讲解。通过培训提高大队驾驶员的驾驶技术。
四是抓好新兵管理。按照总队、支队要求,大队进一步强化了新兵安全管理,大队与中队、中队与班长之间签订了责任状,层层落实安全工作责任制。抓好经常性安全知识教育工作,每周抽出时间组织新兵学习安全防事故文件,强化新兵安全意识,同时在训练中严格按照程序进行,杜绝瞎干、蛮干等现象的发生。
一、经济运行简要情况及亮点
(一)主要经济指标完成情况。
1、GDP完成3.96亿元,比增10.8%,占任务数26.89亿元的14.73%。
2、限上工业总产值完成7.25亿元,比增5.8%,占任务数37.57亿元的19.2%。
3、第三产业增加值完成2.18亿元,比增9.2%,占任务数15.72亿元的13.87%。
4、全社会固定资产投资完成4.2亿元,比增10%,占任务数37.59亿元的11.2%。
5、重点项目(粤泰翔原生态休闲旅游项目)完成投资800万元,占任务数的7000万元的11.4%。
6、限上社会消费品零售总额完成2.99亿元,比增40.8%,占任务数28.79亿元的10.39%。
7、1-2月外贸出口完成674万美元,比增49.1%。
8、工商税收完成2760万元,比增8.6%。
(二)主要工作亮点。
1、招商引资有新突破。主要大型项目包括:①明发高榜新城项目,该项目由香港明发集团在去年注资的基础上整体收购位于火车西站片区的富之页项目,计划于年内开发建设,该项目是近年来落户龙丰最大的项目,占地面积33万平方米,拟建面积79万平方米,总投资24.5亿元,一期投资总额3500万美元。该项目将在惠城区2012 1
年系列项目签约仪式上签约,我们已成立工作组配合该企业协调项目上马相关事宜,如迁移高压线、规划报建等,该项目的启动必将带动火车西站片区的大发展。②宝晟城房产项目,该项目由惠州宝晟开发有限公司投资,总投资约3亿元,位于173医院旁边,占地1万多平方米,建筑面积9.9万平方米,目前正在兴建中。③南山公馆优乐购广场项目,该项目总投资2亿元,经营面积约2.5万平方米,苏宁电器、华润万家等商家将进驻。目前正在装修,预计7月份开业。
2、第三产业转型提质。随着沃尔玛超市等大型商贸品牌的强势进驻,优乐购购物广场、百脑汇电子城等大型商贸广场的即将开业,为辖区服务业注入了新鲜血液,填补上排片区大型商业的空白,使辖区第三产业在运行质量和规模扩张上得到提高和发展。
二、存在问题及原因
(一)限上工业产值增速放缓。第一季度我办限上工业产值增长仅5.8%,与区下达增长14%的预期目标还存在较大差距,主要原因是今年我办龙头企业嘉士伯啤酒(广东)有限公司在重庆建立分厂,部分产能迁往重庆,并直接销售至西北地区,致使我办每月工业产值减少约5000万元,降幅在25%以上,估计全年产值约减少5-6亿元。
(二)固定资产投资增长后劲不足。第一季度我办固定资产投资仅增长10%,与区下达增长21%的预期目标差距较大,主要原因是我办固定资产投资主要依靠房地产项目,而2011年及以前的项目大多处于收尾阶段,投资额急剧减少;新建项目尤其是大规模的投资项目偏少,续建项目后继乏力,导致固定资产投资增长后劲不足。
(三)实际利用外资到位不理想。明发集团收购富之页项目注资1250万美元,去年到位了500万美元,但因项目没有动工且受外汇管制等因素影响而无法使用,致使余下的750万美元不能按期到位。
三、下一步工作思路
(一)推动明发高榜新城项目尽快上马。区政府高度重视该项目建设,成立由区领导为组长的高榜新城项目推进工作领导小组;我办也相应成立工作组做好项目服务工作,包括草拟火车西站片区高压电缆迁移工作实施方案,会同市、区相关部门启动高压电缆迁移规划设计等工作,解决好影响项目上马的瓶颈问题,力促项目尽早动工建设。
(二)做好垃圾处理场搬迁跟进工作。今年1月,城区45位市人大代表在市十一届人大一次会议上提出了《关于搬迁惠州市垃圾处理场的议案》。下来,我们将积极争取市委市政府和区委区政府的重视和支持,加强与上级有关职能部门及企业的沟通,认真做好垃圾处理场搬迁调研勘查、综合分析、规划选址等前期基础工作,营造搬迁垃圾处理场的社会舆论氛围,为西站片区发展拓展空间。
(三)进一步加强统计工作。一是加强队伍建设,选拔素质好、责任心强、文化程度高、年纪轻的人员充实统计队伍,继续加大对统计人员的培训,从统计专业指标、统计数据质量、日常统计工作管理等方面规范统计工作。二是加强基础工作,加强与企业的沟通和服务,检查和督促企业建立和完善各种原始记录,建立健全统计台账,努力提高源头统计数据质量,做到应统尽统。
1 价格工作的重要意义
1.1 有效落实任务
商品种类的逐渐丰富,致使价格工作的领域不断扩大,这就加大了价格工作的难度。很多商家为了提高自己的经济效益,不明码标价、漫天要价、缺斤短两的现象也时有发生。要想有效解决这些问题,就必须要依靠价格监督检查部门发挥职能,对市场经营者的一些不正当的行为进行约束、管理、告诫,规范市场价格秩序。
1.2 重要检查力量
价格监督检查工作作为价格工作的重要内容,主要指的是在上级监督检查部门的指导下,严格按照监督检查的法律法规来开展各项工作。经济社会的快速发展,监督检查力度的不断强化,想要开展好市场物价的稳定工作,维护好企业以及群众的经济利益,都必须依赖于物价检查部门。
1.3 稳定物价
可以说,物价和人们的日常生活息息相关。而价格工作的开展,有利于物价的稳定,体现出一定的经常性、直接性以及广泛性特点。将价格工作的作用充分发挥出来,不仅能保证消费者的合作权益,更有利于人们生活的稳定,有助于和谐社会的构建。
2 提高价格工作质量的有效路径
价格工作作为确保我国国家价格法规政策能够真正贯彻执行,是物价工作的重要内容之一,具有明显的不可替代性和独立性。虽然,近年来价格工作质量有了显著提升,但是也面临着重大的挑战,主要体现在以下几个方面。
2.1 转变工作观念,把市场价格监管工作作为日常工作的重点
《价格法》作为制定价格以及管理监督物价的法律依据,曾对经营者制定价格的行为进行了严格的规定,因此,经营者进行自主定价的前提必须是遵守相关法律的规章制度。一直以来,价格监督工作的重点,都放在了自来水、医疗收费、电力、教育收费等政府指导价商品的收费管理上。然而,目前农副产品收购的总额、社会消费品零售总额以及生产资料销售总额中,市场调节所占的比重已经到了98%以上,而这正是使群众生活稳定的重要因素。近些年来,很多商场在进行促销活动过程中,都存在标价和结算价不符、虚假优惠折价等价格欺诈行为,因此,价格监督检查部门应转变工作观念,把市场价格监管工作作为日常工作的重点,推出经营者的打折报备、商品促销制度,以规范经营者的行为,也使相关工作人员在开展工作的过程中,能够做到有法可依、有章可循,提高价格工作的质量和效率。
2.2 明码实价是治理价格欺骗行为的有效途径
我国一直在强制执行明码标价的政策,它也是我国开展价格管理工作的基本内容和基本形式。很多经营者在开展经营活动的过程中,没有做到明码标价,具体体现在:第一,商品不明码标价,只是让销售人员进行口头告知;第二,明明标记不规范,主要表现在规格和产地与实际不相符合;第三,虚构原价,商品所标示的原价并不是经营者在此次降价前七日内在同一个交易场所成交的最低交易额;第四,虚假优惠折价,也就是经营者所标识的价格高于或等于此次优惠折价活动,前期日内在同一个交易场所成交的最低交易额;第五,价格承诺不予以兑现,很多经营者在广告、销售推荐、产品说明等方式,对商品的服务价格进行具体的承诺,当消费者要求兑现时,却找各种理由推托;第六,误导性标价,也就是经营者在开展经营活动的过程中,使用容易让消费者产生误解的表示。不难看出,价格欺骗问题与不完善的明码标价制度有关系。因此,应建立完善的明码标价的管理办法,只有这样,才能减少价格欺骗现象的发生。
2.3 秉持因时制宜、因地制宜的机动检查原则
一直以来,很多关于价格检查的工作都在积极地开展过程中,它的优势和作用自然是毋庸置疑的,主要针对的是土地收费、城建收费、涉农收费、教育收费以及交通收费等,这对纠正行政事业单位的违法收费行为起到了至关重要的作用,但是,这样的检查每年都有,不仅给人一种老生常谈的感觉,而且还存在着诸多的问题:首先,很多监督检查部门已经形成被动开展工作的习惯,而根据当地实际情况来开展机动检查工作非常少;其次,虽然每年都对统一行业进行专项检查,检查出的问题也非常多,但是却屡查屡犯,制约着检查工作效率的提升。因此,在开展价格检查工作的过程中,应结合地区的发展情况,秉持因时制宜、因地制宜的机动检查原则,将监督检查工作真正落到实处。
2.4 提高价格工作的现代化水平
科学技术的高速发展,使人们的生活方式以及工作方式发生了巨大的变化,不仅生活更加便捷,工作更加自动化、现代化。随着摄像机、照相机等现代化设备的逐渐普及,传统的价格监督检查的工作方式已经无法满足现代社会的实际需要。因此,价格工作也应与时俱进,迎合时代的发展潮流,可以对高科技产品进行充分利用,进行相关的取证工作,特别是对那些现场违法行为的取证,使经营者无法在发觉后销毁证据。此外,还可以对现代信息手段加以利用,来提高价格监督检查工作的效率。另外提高价格监督检查人员的素质,也是提高价格工作水平的重要标志。
2.5 建立价格违法案件的回访制度
正如前文所述,对经营者的经营活动进行检查只是价格工作的内容之一,更为重要的是检查工作是否真的被落实,经营者是否真的对以往的不良经济行为进行了改变。因此,建立价格违法案件的回访制度势在必行。监督检查工作在下达处罚决定的过程中,还要对处罚对象一同下达限期整改的通知书,同时,将处罚决定落实到位之后,还需要对经营者的经营活动进行追踪,从而有效掌握其违法行为的整改情况,避免屡查屡犯的情况发生。加大对收费政策的宣传力度,开展解疑释惑的工作,将政策解读和监督检查工作进行有机的融合,体现出处罚不是本质目的,而对其行为进行有效规范,引导经营者进行诚信守法的经营活动才是价格工作的最终目标。
3 结论
总而言之,通过提高价格工作的质量来维持物价的稳定是具有一定的现实意义的。虽然,现阶段、价格工作还存在着一定的不足,但是,只要转变工作观念,把市场价格监管工作作为日常工作的重点,完善相关机制,提高价格工作的现代化水平,建立价格违法案件的回访制度,就能有效提升价格工作的效率和质量,为物价的稳定以及和谐社会的建立奠定良好的基础。
参考文献
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[2]蔡东风,王雁.浅析价格监督检查工作现状问题和建议[J].中国价格监督检查,2011(8).
[3]杨志强,邓燕.农村价格监督检查工作中存在的问题及对策[J].中国价格监督检查,2011(4).
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