企业管理第七章精（推荐9篇）
各社居委、各科室、社区有关单位：
为大力弘扬中华民族邻里互助、和睦相处的传统美德，推广文明和谐的新型社区创立，为共建共享和谐孝肃，营造一流的人文环境。经研究决定，于九月中旬至十月中旬开展孝肃社区第七届 “邻里节”系列活动, 现将孝肃社区第七届“邻里节”系列活动通知如下：
一、活动主题
共享信息文明 共建和谐孝肃
二、活动组织机构
主办单位：和平街道党建领导委员会、中国移动通信集团和平有限公司和平分公司
承办单位：中共和平街道党建工作委员会、和平街道办事处 协办单位：和平日报新皖江、和平区新闻中心
三、活动详细
（一）宣讲发动阶煅（9月20日—10月9日）
1、创立孝肃街道“邻里节”活动领导小组，领导组织“邻里节”活动的详细开展，各社区也相应创立活动领导小组，制定详细活动。
2、做好“邻里节”活动的各项准备，各社区利用召开党员会、居民座谈会的形式，面向社区居民广泛征集“金点子”。
3、做好“邻里节”的宣讲发动和组织策划工作，层层动员，加大宣讲力度，营造浓厚气氛，达到家喻户晓，人人皆知，进步居民参与度。
（二）活动实施阶煅（10月10日—10月18日）
1、启动仪式：
（1）主题：“共享信息文明 共建和谐孝肃” 时间：10月10日（星期一）上午8：30 地点：和平市体育场
（2）内容：一是街道党工委书记江劲生致辞；二是区领导讲话并宣布启动仪式开端；三是移动公司领导讲话；四是社区代表发言；五是参观双井社区；六是参观社区信息化工作；七是才艺展示活动。
2、爱心服务系列活动（10月10至10月18日）
（1）启动民情即时通工程，打造十五分钟便民服务圈。于10月中旬举办启动仪式，做好全方位立体化的宣讲，在居民服务上大力做深做细，立足出典范出精品。
（2）在荷花塘前期试点的基础上全部推广爱心呼叫服务。为四个社区十六户空巢老人安装爱心呼叫器，实现爱心呼叫工作全覆盖。
（3）推行社区网格化服务，提升服务程度。开展网格长与社区居民见面会活动，创立科学高效的工作机制。
3、专题比赛活动：
（1）“我爱社区邻里情”民情日记大比赛。（10月13日）
将街道百名干部下基层活动与“树立和平思想、奋力创先争优、促进跨越发展”主题理论活动结合，五个社区实现全覆盖。为机关、社区100多名干部，配发统一印制的《民情日记》和《宣讲手册》，做到规定动作“一个不能少”，并创新一个自选动作。各驻点干部要将群众反映的急事难事记入“民情日记”，梳理后立即办理。适时进行民情日记大比赛活动，对民情日记记得好的将进行通报表扬，每个社区至少提供10本日记本。
（2）“讲述邻居的故事”座谈活动。（10月10日至10月18日）
在孝肃社区信息化网站上开设专栏，以讲述“邻里之间的幸福故事”这一主题，以座谈会的形式向辖区征集和睦邻里关系的幸福故事，对感人、典范的事例予以推广和宣讲。
（3）乒乓球友谊赛。（10月14日）
组织辖区单位代表队开展乒乓球友谊赛，以球为友联结辖区单位与居民之间的邻里亲情。
（三）活动阶煅
（1）召开全处综治成员大会及领里节会议（10月18日）
（2）各社区通过宣讲栏、文化长廊、道德评议窗以及新闻媒体反映社区邻里间和睦互助的事，对活动中涌现出的好人好事要立即进行奖励奖励。以邻里好人好事为主题开展活动，深化社会细胞创立工作。开展邻里节研讨活动，汇编“邻里节”活动成果。
四、工作要求
1、创立机构。为保证活动的顺利进行，街道创立第七届社区邻里节活动工作机构，详细负责邻里节活动策划组织工作，各社区也要创立相应的组织机构，积极发动和吸引驻社区的机关、学校、企事业单位等社会团体参加活动，让他们也以“邻居”的身份融入到活动中，使社区内的单位和居民实现资源共享、共驻共建、互相帮助、和谐相处。以确保邻里节活动丰富多彩，活动取得必然成效。
2、领导重视。各社区要将“邻里节”活动作为社区年内重要工作，将社区“邻里节”作为促进邻里和睦，创立和谐社区的详细措施，创立文明城区、文明社区的重要载体，各社区负责人作为“邻里节”活动的详细责任人，实在重视并组织好“邻里节”的各项活动。
3、精心组织。各社区要精心策划，认真组织。通过“同举邻里杯，相亲相爱敬如宾”、“同唱邻里歌，共建和谐新社区”、同建邻里卡，互帮互助靠大家”等多种形式，动员和引导居民群众共同参与，把“邻里节”办成居民群众自我组织、自我参与、自我教育、自我进步，展示市民精神风貌、丰富群众文化生活的节日。
4、细化。各社区居委会要结合本单位施纪制定详细的活动，并于9月20日前上报街道党工委办公室。
为了深入贯彻党的十八届三中全会精神, 加速化工企业管理现代化进程, 从去年开始, 中国化工企业管理协会按照国家相关部门要求, 对全国化工企业管理的创新成果进行征集和评审工作。经化工企业管理协会评审委员会的评定, 在申报的化工企业管理成果中, 有八项被评定为第七届全国化工行业级管理创新成果。其中一等两项、二等四项、三等两项。这些成果在本届创新大会已公布。其中, 江苏黑松林粘合剂厂有限公司的《心力管理众志成城》、风神轮胎股份有限公司的《实现“两化”融合提升企业管理水平》获得一等奖;深圳市芭田生态工程有限公司的《创新农化服务领跑水肥一体化技术发展》、中昊晨光化工研究院有限公司的《基于供应链变革的降本增效管理》、德州实华化工有限公司的《推行电子商务加快市场信息化》、浙江传化股份有限公司的《基于资源整合的供应链协同管理》获得二等奖;昊华宇航化工有限责任公司的《推进持续改进提升运营质量》、中石化江苏油田分公司安徽采场的《基于作业管理的精细控制》获得三等奖。
中国化工企业管理协会会长王印海为大会作了题为《总结经验、加快步伐, 深入持久地开展企业管理创新工作的主旨报告。江苏省化工行业协会会长秦志强为大会致辞。他强调, 召开企业管理创新大会, 发布并总结表彰化工企业管理创新成果, 考察和推广黑松林粘合剂厂有限公司独特的企业管理工作经验, 正是为了和大家一块儿共同研究探讨在当前复杂多变的新形势面前, 如何通过创新管理来进一步增强企业的综合竞争能力, 引导企业 (尤其是中小企业) 逐步走出困境, 步入良性、有序和可持续发展的坦途。江苏黑松林粘合剂厂有限公司董事长刘鹏凯向与会者介绍了该公司先进的管理经验。
大会同时对2013“中国知网杯”全国石油和化工行业创新发展与服务网络大赛优胜单位和个人颁发了礼品、纪念奖品和获奖证书。
为了有效地提高广大员工参与创新发展的自觉性, 加速技术与管理成果向生产力转化, 2013年下半年以来, 中国化工企业管理协会、中国化工情报信息协会联合同方知网 (北京) 技术有限公司、《化工管理》杂志社有限公司、全国化工节能 (减排) 中心和化学工业出版社等单位, 共同组织了2013“中国知网杯”全国石油和化工行业创新发展与服务网络大赛。大赛以“创新发展—化工人的中国梦”为主题, 广泛发动石油和化工企业、化工园区、科研院所、高等院校及基层员工, 全面征集管理与技术创新成果以及科学的构想和建议等。大赛得到积极响应, 300多家石油和化工企业、事业单位近千人报名参赛, 提交成果和论文近二百篇。
石油和化工行业首届知网杯创新发展大赛十个奖项:其中“优秀管理创新成果奖”10名, “优秀科技创新成果奖”10名, “优秀管理/技术论文奖”10名, “专业知识检索能手”10名, “优秀组织单位奖”10家, “优秀组织个人奖”10名。同时还评选出“推荐期刊奖”、“推荐文章奖”、“个人推荐奖”、“最佳撰稿奖”30名。
从四月初开始, 第二届 (即2014) “中国知网杯”全国石油和化工行业创新发展与服务网络大赛即将拉开序幕。希望各有关单位积极行动, 学习先进单位经验, 广泛发动群众, 认真做好参赛项目的征集、整理和推荐工作, 使网络大赛结出更加丰硕的成果, 推动石油和化工行业改革创新工作深入发展。
同方知网 (北京) 技术有限公司常务副总经理刘学东在大会上表示, 去年下半年, 为了推动石油化工企业职工积极参与企业的管理创新, 按照中国化工企业管理协会的总体部署, 同方知网与管理协会、中国化工情报信息协会、《化工管理》杂志社等联合举办了“‘中国知网杯’全国石油和化工行业创新发展与服务网络大赛”, 得到了化工企业职工的积极响应和参与, 取得了良好的效果。这次比赛, 依托中国知网的海量文献和信息服务手段, 为化工企业和职工提供了文献检索、下载的免费服务, 提供了相关技术信息、创新信息的分析挖掘工具, 为企业职工学习和发现新技术、新方法、新模式, 开展创新性研究与论文写作创造了快捷、便利、科学、有效的学习和研究条件。300多家企业的近千名职工参加了活动, 使用文献近16万篇, 收到了近200家企业、500多名职工的创新成果和论文, 其中化工行业内论文100多篇。根据数据统计和专家评议, 有10家机构和50名个人获奖。
刘学东还表示, 根据中国化工企业管理协会的计划和要求, 同方知网将不遗余力地继续办好大赛, 并在三个层次上做好下届大赛工作。
一是继续在文献检索使用上提供良好的服务, 保证参赛职工能找到所需的、实用的、高水平的文章;比赛要分步、分类型实施, 扩大覆盖面。
二是要针对企业重大主题提供专门化的服务, 例如, 节能减排、绿色环保、循环经济、先进的企业管理模式等等;要对企业实施各类项目、申报国家和地方的各种项目提供有价值的服务。
——以项目效益为主线，优化方案降成本。2013年12月10日，该项目召开首次碰头会，对班子成员进行合理分工，由项目党工委书记牵头全面展开工地周边可共享资源的全面摸底。由于项目施工管段处在中铁八局长昆铁路项目的上方，要快速组织进场施工必须共享该项目的便道、水、电、弃土场、碴土等资源。在多方协调下实现了资源共享，为项目快速进场施工赢得了时间。
项目工程多为路基，路基施工的重难点就是需要外借50多万方碴土填筑料，为节约成本，加快施工进度，项目部充分利用周边资源，发动全员参与碴土来源的联系以及收购和管理，并加强碴土数量与质量监管。截至2014年6月21日，项目土石方工程施工基本完成，既加快了施工进度，又有效地降低了施工成本。
跨长昆铁路桥梁是项目施工的重难点工程，直接影响整个标段的通车目标。由于桩基施工受跨长昆铁路隧道的影响，山体石方开挖只能采用纯机械冷挖，施工进展较慢。为此，项目部超前谋划，在公司上下共同努力下，于2014年5月26日成功实现首个桥台浇筑，资源共享加快了桥梁上部结构的施工进度。
——以安全质量为前提，强化标准化管理。项目部结合工程特点，明确了实施步骤和保障措施，确定了“防高空、慎爆破、控临电、保吊装、重环保、增意识、强三工”的安全管控重点目标任务，全面夯实安全生产基础工作，加强施工现场安全管理，切实做到安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化。
项目部始终坚持“三工教育”制度，积极开展专项安全教育，先后组织了20多场次安全教育，安全教育普及率达100%。项目部还选聘了10名群安员加大对现场的安全监督力度，并层层签订安全质量目标责任书，考核结果与绩效奖金直接关联，促进了安全施工。
为确保工程质量，项目部从原材料入手，及时做好试验检测，凡含泥量超标的一律不接收；从人员入手，各类特殊工种人员必须持证上岗，不断加强技术人员的学习教育；从关键节点工程入手，技术人员实行24小时跟班作业，认真做到“工前交底、工中监督、工后验收”三个环节。
为大力加强环境保护，项目部成立了文明施工小组，每天负责对现场路面、驻地进行清扫，保证施工现场的干净整洁，降低扬尘污染。项目部还在制梁场、钢筋棚、工班驻地采取统一规划设计，合理分布工作区、生活区，现场护栏、宣传牌设置与地方交通标志有机结合，推进路地和谐。
——以确保工期为要求，展示铁军风貌。为实现120天完成近2个亿的施工目标，确保在“8.30”实现通车，项目部领导不等不靠，主动协调，找缝插针，为项目掀起施工大干高潮创造良好的外部环境。
为了有效地化解施工难题，项目部采用一级管理模式，直接管理工班，减少了中间管理环节，使项目成本得到有效控制。为强化执行效率，项目部班子成员靠前指挥，现场蹲点，把管理控制延伸到每一个作业点。项目各部室做好现场施工的指导服务工作，积极为现场施工排忧解难。项目部还将各节点工期逐一细化，并与各劳务班组签订目标责任书，在“百日大干”劳动竞赛推动下，快速掀起了路基土石方开挖、回填、桥梁桩基、承台、箱梁等大干高潮。
——以“家文化”为抓手，争创“红旗项目”。“家文化”的核心是“关爱”，视员工为家人，用家的温暖凝聚人心、激励干劲。面对高温天气，项目部在宿舍和办公区安装了空调、电风扇，给工地上配备了矿泉水、太阳伞、太阳帽，给劳务人员购买了防暑用品。在工余时间，项目部还不择时机地举办如“篮球友谊赛”等多种形式的文体活动，以此增强员工的凝聚力，提高他们对工作的积极性。项目部还组织部门之间的人员交流沟通，以便更好地提高他们的业务水平，促进他们的成长；他们还把后勤管理人员充实到施工一线，轮流参与收碴工作，确保外购碴土的规范管理。在“家文化”的激励下，项目部先后开展了“百日大干”“激情五一、奋战宾阳”“齐心协力建宾阳、顽强拼搏争先锋”等“创先争优”主题活动和劳动竞赛。项目部从进场至今，已成功实现了第一家完成全线贯通测量、第一家挖出地界沟、第一家具备开工条件、第一家浇筑第一孔桩、第一家浇筑第一片箱梁等多个“第一”，成为全线令人瞩目的明星。
第二十六条 参与省专利发明人奖推荐和评审工作的单位和个人应当严守工作纪律，公正廉洁，保守秘密。对推荐和评审过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的单位和个人，依法追究其责任。
第二十七条 对弄虚作假、以不正当手段骗取省专利发明人奖的个人，经评审委员会办公室核实确认的，由评审委员会报请省人民政府批准后撤销奖励，追回证书和奖金，依法依纪追究其责任。
第二十八条 获奖个人及其所在单位有义务配合相关部门开展相关宣传和交流工作，发挥典型示范作用，促进崇尚创新良好文化氛围的形成。
1、惠普公司员工的职业生涯设计与管理有什么特点？
2、对中国企业来说，惠普公司员工的职业生涯规划与管理有哪些可以借鉴的地方？又有哪
些需要改进的地方？
答：
1、①针对性。科罗拉多泉城分部开发出了一种职业发展自我管理的课程，把自我评估当做职业发展规划的第一步。
②综合性。采用规划式而非演绎式，结合每个人的资料，从具体到一般，分批研究，初步结论，再合为一体，综合研究。
③整体性。每位员工的职业发展目标和绩效目标与要求结合起来，供将
来绩效考评使用。
④独特性。员工做好自我评估后，部门经理再逐一采访参加过此活动的下属，听取并记录相关信息。
2、借鉴：①惠普聚集了大量素质优秀而训练良好的技术人才，不仅靠丰厚的物质待遇，更重要的是向这些员工提供良好的提高、成长和
发展的机会。
②惠普公司的科罗拉多泉城分部开发出了一种职业发展自我管理的课程，让参加者通过对个人特点的自我评估，更清楚地认识
自我。
③惠普公司举行的活动的关键之处就在于使用的方法是归纳式的而非演绎式的。
④员工做好自我评估后，部门经理再逐一采访参加过此活动的下
属，听取并记录相关信息，部门经理监控其部下在职业发展方
面的进展。
改进：①计划与绩效评估相结合，员工压力大。
②员工自我制定发展计划不可避免地存在漏洞。
第二环节 易中有难，难中有易（4易、4中、4难）易：
1、最低的就业年龄为多少周岁？
答案：16周岁
2、工资支付的原则有哪些？
答案：（1）协商同意原则（2）平等支付原则（3）紧急支付原则
（4）依法支付原则
3、标准工作日员工每日工作（）小时，每周工作（）小时，保证劳动者每周至少连续休息（）天。
A4小时，30小时，2天
B8小时，35小时，1天
C7小时，40小时，2天
D8小时，40小时，1天
答案：D4、休息休假的种类包括（）（多选）
A 工作日内日的间歇时间B 两个工作日之间的休息时间 C 公休假日D 法定休假日
答案：ABCD
中：
1、在就业保护中不得歧视哪些人？
答案：妇女、各民族劳动者、残疾人、传染病病原携带者、农村
劳动者
2、哪些是不得为最低工资的组成部分（）（多选）
A 加班加点工资B特殊工作环境、条件下的津贴
C社会保险、福利待遇等D贴补伙食、住房的非货币性入
答案：ABCD3、工作时间法规包括哪些？
（1）标准工作日、（2）缩短工作日、（3）不定时工作日、（4）综
合计算工作日、（5）弹性工作时间、（6）计件工作时间
4、最低工资的法律含义是什么？
最低工资，是指劳动者在法定工作时间内提供了正常劳动的前提
下，其所在企业应支付的最低劳动报酬。
难：
1、病假期间工资按标准支付病伤假期工资，不得低于最低工资
标准的（）；安排劳动者（）的，支付不低于工资的150%的工资报酬；（）安排劳动者工作又不能安排补休的，支付不低于
工资的200%的工资报酬；（）安排劳动者工作，支付不低于工资的300%的工资报酬。(将正确的选项选入正确的括号内）
A延长工作时间B法定休假日C 80%D休息日
答案：CADB2、根据2008年《职工带薪年休假条例》，职工累计工作已满一
年不满10年的，年休假（）天；已满10年不满20年的，年休假
（）天，已满20的，年休假（）天。
A5天，7天，10天B7天，10天，15天
C5天，10天，15天D10天，15天，20天
答案：C3、企业在哪三种情况下可以再法律许可的范围内适当的扣减工
资？
答案：（1）劳动者由于本人不努力没有完成工作的，用人单位可以扣
工资，但所生不能低于最低工资；
（2）劳动者由于违反劳动纪律或者给用人单位造成损失的，用
人单位可以扣减工资，但扣减工资的比例不能超过月工资的20%，可
以逐月扣除，最后累加；
（3）劳动者请事假，工资相应可以扣除未提供正常劳动的工作
日对应的工资。
4、探亲假，即劳动者享有的探望与自己分居两地的配偶和父母的休息时间。探望配偶的，每年给予一方探亲假一次，假期（）
天；未婚职工探望父母的，原则上每年给假一次，假期（）天；
两年探亲一次的，假期（）天；已婚职工探望父母的，每四年给
加一次，假期（）天。
A10天，5天，10天，10天
B20天，10天，20天，20天
C30天，20天，45天，20天
D30天，30天，60天，30天
答案：C
第三环节万箭齐发（8个）回答“是”或者“不是”
1、工资是不是可以用实物及有价证券替代货币支付？（不是）
2、年终奖是否属于工资的一部分？（是）
3、不定时工作日是否应履行审批手续？（是）
4、综合计算工作日是不是不应该履行审批手续？（不是）
5、部门主管在放假前安排下属在长假结束后提交某项工作成果，手否属于加班？（是）
6、法定休假日是否是带薪休假？（不是）
7、工资内是不是包括津贴和补贴？（是）
8、实行不定时工作制的员工是有加班收入。（不是）
第四环节 釜底抽薪（2个）
1、劳动安全卫生管理法规有哪些？（）（多选）
A安全生产责任制B安全技术措施计划制度C安全生产教育制度 D安全生产检查制度E安全卫生检查制度F伤亡事故报告和处理制度
答案：ABCDEF2、对年终奖是否属于劳动报酬且员工离职后是否有权活的年终奖进行解答并且加以分析。
答案：年终奖是奖金的一种，奖金是工资总额组成部分。该奖金是指用人单位支付给职工的超额劳动报酬和增收节支的的劳动报酬。劳动法并没有规定公司必须给员工发放年终奖，要看用人单位是否有关于
薪资奖金方面的具体规章制度，是否规定了年终奖不属于劳动报酬。如果用人单位与职工之间没有特别约定，年终奖一般被认为是工资的一部分，属于劳动报酬。
第五环节螳螂捕蝉黄雀在后（4个）
1、无故拖欠工资的，除支付拖欠工工资外是否还应支付25%额外经济补偿金？（）
A:是B不是
答案：A2、我国劳动法对未成年工的特殊保护做了专门规定，主要内容包括哪四方面？（）（多选）
A最低就业年龄的限制B禁止未成年工从事有害健康的工作C定期体检D实行登记制度
答案：ABCD3、以下不能包含在工资里的是（）
A 基本工资 B 奖金 C抚恤金 D提成答案：C4、支付工资的原则一下不对的是（）
1.1 项目概况
某经济实用型交楼标准的精装修项目3栋30层的高层, 共522套, 建筑面积约5万m2, 其装修标准约1100元/m2。精装开工时间为2013年4月1日, 初验时间为2013年10月10日, 竣工时间为2013年10月31日, 工期共214日历天。
1.2 面临的压力
该项目装修工期短, 同时户内赠送面积比例较大, 赠送率达21%, 入户花园、空中花园在大确权完成前不能封闭, 装饰时还不能按业主合理实际使用方式进行布局封窗, 故此两部位的装修工艺、成品保护面临一些难题等。
2 精装修项目中业主投诉的主要问题
根据对近年来精装修房的业主在业主开放日、业主收楼过程及业主入住后的各个主要过程中投诉问题的跟踪、收集、分析, 得出精装修项目的主要投诉点的分类整理如表1。
从表1可以看出, 精装修交楼的业主投诉点是各式各样, 而且还遍布户内各个部位, 所必须的质量缺陷整改量、整改范围、涉及的参建单位远比毛坯交楼的整改工程量高得多。
3 精装修项目要解决的问题
精装修项目的甲分包项目多 (橱柜、厨电、户内门、木地板、淋浴屏风等) 、甲供材料种类多 (瓷砖、开关面板、门锁五金、洁具、龙头、小五金、工程灯具等) 。同时, 我司对承担接手土建整改的责任, 投入存在一定的不可控性, 同时也存在总包单位的土建、水电整改态度不积极, 整改人手不足等问题。因此, 必须要有一套有效的管理流程制度来保障精装修项目的实施管理。
4 流程建设
4.1 流程建设的核心思路
通过批量精装修管理, 形成我司批量精装修工程管理体系。从建立组织保障、进度控制、质量保障、材料管理、现场组织、资料档案等6个方面的各个管理流程及标准梳理, 形成公司批量精装修管理流程制度。
4.2 建立组织保障
建立公司分管领导挂帅的精装修管控模式。以项目经理为直接责任人, 包括各专业工程师为主要构成的专业管理项目部, 工程师分管相应细分专业, 例如, 各工程师分管材料管理、设计管理、资料管理、水电管理、成本管理等。
4.3 进度控制
建立流水批次控制制度:对3栋高层精装修楼, 依据批量精装修流水作业的特点, 每栋楼分为4个批次建立流水批次控制, 每个批次制定独立的进度控制计划, 施工专业班组再细化每层的进度计划;每周检查各批次进度状况, 采取相应纠偏措施。加强装修施工进度的过程监控, 防止施工前松后紧、分包工期不足等问题。
4.4 工序质量管理
4.4.1 精装修质量管控难点
针对项目现场特点及精装修施工工艺特点, 分析得出小机具现场加工与批量装修的矛盾、质量均好性的控制、分包项目多且配合紧密、成品的保护、材料种类多、品质与供货周期的监控等方面的管控难点。
4.4.2 工艺工序标准
建立以标准工艺工法进行质量控制的制度, 强调正确的施工顺序, 尽量避免多工种在同一作业套内交叉施工, 利于成品保护, 减少纠纷。具体包括:开槽与埋管等隐蔽类、饰面类、成品设备安装类等各类的工艺流程文件及其相对应操作人员的技术交底工作。限于篇幅, 各标准略。
4.4.3 质量检验
⑴隐蔽类的验收
把停点验收作为各类隐蔽项目施工过程的质量保护体系, 保障下一工序的工程质量问题。该工作的主要验收项包括:
(1) 土建交接后, 刮腻子之前对裂缝、二次抹灰处的处理检查;
(2) 瓷砖墙地面完工后, 吊顶之前对墙砖、地砖的检查;
(3) 铺木地板之前对地板找平层的检查;
(4) 防水房间铺地面完成后, 吊顶之前对渗水试验的检查;
(5) 吊顶骨架完成后, 吊板之前对吊杆及骨架的检查;
(6) 墙面腻子完成后, 涂料进行之前对腻子面的检查;
(7) 橱柜、淋浴房及卫生洁具安装, 二遍面涂开始前对橱柜、淋浴房及洁具的检查;
(8) 强弱电面板、小家电安装后, 零星修理前对强弱电面板、家电安装后的检查;
(9) 零星修理后, 全面保洁前对用水、用电、开关插座、地漏等使用功能的检查。
⑵观感类验收
对涂饰工程、墙地面砖粘贴、户内门、木地板、踢脚线等观感类的验收, 必须对平整度、垂直度、阴阳角方正、顶棚水平度、空鼓裂缝、接缝高低差、平直度、空鼓裂缝等指标进行检查, 坚持用数据说话, 客观公正地反应、监控施工质量, 切实做到分户进行100%实测实量, 并建立分户实测档案。
4.4.4 质量控制八环节
工程 (工序) 质量的检验控制按具体的工作内容或工作要求可从现状调查→设定目标→原因分析→确定要因→制定对策→对策实施→对策效果检查→效果巩固措施等八个环节进行管理。具体操作过程如下。
⑴现状调查
目的:弄清精装修工序或存在问题的现状, 为设定目标提供依据;
内容:收集资料和数据。明确存在问题的程度, 最高、最低达到多少, 波动有多大, 与要求有多少差距等;
应用工具和方法:调查表、对比表、折线图、柱状图、饼分图、直方图、控制图、过程能力指数等。
⑵设定目标
目标设定:针对现状调查的结果, 找到需要必须解决的问题。设定该问题的改进 (改正) 目标, 目标的设定要定量化, 要有一定的挑战性且通过努力是可以达到的, 要在改进后便于检查比较, 不能设置定性的目标。
目标值设定的依据: (1) 上级下达的指标必须达到; (2) 甲方的要求必须予以满足; (3) 与条件基本相同的同行业企业的水平进行比较; (4) 历史上曾经达到过的最好水平; (5) 通过现状调查, 找出症结所在, 预计解决程度, 测算出能够达到的水平。
⑶分析原因
采用5M1E法寻找产生问题的原因, 5M1E指人、机、料、法、测量、环境这现场管理6大要素, 具体指:
(1) 人 (Man) :操作者对质量的认识、技术熟练程度、身体状况;
(2) 机器 (Machine) :机器设备、施工用具的精度和维护保养状况;
(3) 材料 (Material) :材料的成分、物理性能和化学性能等;
(4) 方法 (Method) :包括施工工艺、加工方法、操作规程等;
(5) 测量 (Measurement) :检验测量采取的方法是否标准、正确等;
(6) 环境 (Enviroment) :工作场所或施工现场的温度、湿度、照明和清洁条件等。
使用该方法做原因分析要分析展开到可以直接采取对策的程度为止。同时召开原因分析会广泛收集影响问题的原因。将这些造成问题的原因定义为问题产生的末端原因。
⑷确认主要原因
应对原因分析环境中关于产生问题的全部末端原因, 根据事实、数据, 用科学方法确定 (现场测量、试验、察看实物、查阅记录、向当事人调查等) 逐个确认。逐个确认末端原因的目的是判定产生问题的主要原因是哪个或哪些。判定的标准是对分析问题影响程度的大小。
⑸制定对策
找到产生问题的主要原因后, 对每条原因可供选择的解决对策从有效性、可行性、经济性、可靠性等方面进行分析评估, 选择综合评分高的作为采用的对策。要求如下:
(1) 针对每条主要原因, 充分提出多种改进对策;
(2) 对每条原因的多种对策, 分别进行综合评价, 而后比较选定实施的对策;
(3) 按5W1H的原则制订对策表 (包括序号、主要原因、对策What、目标Why、措施How、负责人Who、地点Where、完成日期When) ;
(4) 针对确定的对策制订具体措施方法和手段;
(5) 对策表中的目标栏, 要尽可能用定量的目标值来表述。
⑹按对策实施
(1) 按“对策表”的要求逐一制订实施措施;
(2) 要按照对策表中的“措施”栏目逐条实施, 并在实施中做好记录;
(3) 每条对策在实施完成后要立即与对策表上的“目标”要求进行对比, 确认其结果;
(4) 如果确认没有达到对策表中所定的“目标”时, 要重新评价措施的有效性, 必要时要修正所采取的措施。
对策与实施过程常用的方法:对策实施阶段是实质性质量改进阶段, 各种改进及结果都要用数据表达, 可运用多种工具及方法。如:调查表、直方图、控制图、过程能力指数等。
⑺检查效果
与对策实施前的现状对比:把实施后的效果与现状调查时的现状进行再比较, 以明确改善的程度和改进的有效性。
⑻制定巩固措施
把实践证明有效的对策表中的措施纳入相关标准 (包括技术标准和管理制度、操作规程) 正式执行, 并经常检查是否按照修改后的标准执行落实。
4.5 材料管理管控
材料设备是精装修工作的硬件环节, 精装修楼盘在业主收楼时, 通常很关注门、卫生洁具、装饰材料、灯具、整体橱柜等材料是否与合同约定或样板房的品牌是否相符, 档次是否降低、观感质量是否合格等问题。因此, 材料设备的采购、验收检测等环节至为主要。为此制定材料设备检测管理制度如表2。
4.6 现场组织
精装修现场的施工组织主要包括场地流线安排、垂直运输、安全文明、成品保护等方面的工作。精装修施工的场地、流线规划必须明确清晰;需有序地组织材料运输, 促进现场施工进度, 做好垂直运输管理, 要求每栋塔楼提供两台电梯使用, 另外准备一台电梯进行备用;保证整个施工过程和施工现场的干净整洁、有序, 施工现场安防、清洁管理规定必须明确;建立完善的产品保护体系, 遵循谁施工谁保护、先检查后保护及持续保护原则, 施工过程中各工种在施工中不得污染、损坏其他工种的半成品、成品等。
4.7 资料档案
在精装修管理过程中, 档案工作方面具体要求:各单位因工作需要发出的工程联系单必须手续齐全;各单位文件的传递由专员负责做好收发文记录, 并附上电子版本, 利于第一时间电邮给相关人员, 保证信息传达及时性;所有资料均需要四份原件, 甲方两份、监理、我司各一份存档。
现场验收资料要求档案柜分类存档, 要求及时归类整理的资料包括:场地移交表、组织管控计划表、工艺样板验收表、分户验收记录资料、材料产品的合格证、性能检测报告、进场验收记录、日常工作文件 (施工日志、联系函、照片等) 等。
5 结语
近年来，建筑业界出现了“精装修房”，并且被越来越多的购房者所接受。市场竞争形势下，对此类“精装修房”的工程质量、细节提出了更高的要求，这些均源于精密、细致的工程现场管理。
精装修工程现场管理，主要分为施工进场前与进场后两个阶段，前一阶段主要是现场协调工作，后一阶段则按序分为设计交底、样板施工、工艺技术等主要管理工作。
一、施工进场前现场协调
（一）现场管理人员在精装修施工单位进场前负责协调其与土建施工单位的相关事宜（诸如住宿、食堂、水电费用、垃圾清运、垂直运输、成品保护、精装修施工单位与土建施工单位的交接验收等）及装修现场加工场地的安排，并要求双方签订相关协议。
（二）现场管理人员负责协调精装修施工单位及其它与精装修工程相关的建设方指定分包单位之间的配合事宜（诸如与空调、网络（弱电）、消防、安防等），并要求双方签订相关协议。
（三）现场管理人员负责协调精装修施工单位及土建施工单位的交接验收，保证精装修单位施工的前置条件，并形成验收纪要、明确整改时间和让步接收条件等相关事宜。如：①原土建垃圾清运是否已完成；②土建施工质量（垂直度、平整度、烟道畅通性等）检查；③消防主机等设备是否运行正常；④铝合金门窗及幕墙淋水试验；⑤管道洞口、地面闭水试验；⑥铝合金门窗及幕墙外型目测检查（检查内容：五金件是否齐全，使用是否灵活，是否有撞伤、变形、破损、砂浆污染、玻璃破损等）；⑦给、排水系统检查；⑧强、弱电、空调、消防系统接口是否到位。
二、施工进场、设计交底
现场管理人员协同监理召集施工进场动员大会、设计交底会议，由监理会后形成相关会议纪要并送各方会签确认。
三、样板施工
精装修工程在大面积施工之前，首先应进行吊顶龙骨、石材干挂等样板施工，通过样板施工，明确材料选用、施工方法，并可根据现场实际情况对设计施工图进行调整，保证大面积施工的顺利进行。
样板施工完成后，现场管理人员应在数日内组织监理等相关单位对其评审并由监理形成相关会议纪要。各方应认真分析设计、材料、施工方法等的大面积施工可行性，并仔细研究设计、材料、联系单等变更因素对工程成本的影响，发现矛盾后，及时调整，确保大面积施工的工艺合理和成本控制。
四、施工过程工艺技术管理
4.1 精装修施工过程工艺技术管理内容主要有：
①现场放线；②水、电及室内机电设备安装及试压调试；③吊顶及隔墙基层施工，卫生间防水施工，及隐蔽工程验收；④墙顶面批灰，墙地砖（石材）施工，地板基层施工；⑤成品木制品安装（门套、固定家具等），墙面修整打磨及面层处理；⑥墙顶面乳胶漆，墙纸、软包施工；⑦开关、面板、洁具、龙头、电器、五金、灯具安装调试；⑧地板、地毯施工，石材结晶处理；⑨细部整改、验收。
现场管理人员应了解认识精装修工程各阶段、各种材料的施工管理技术，保证精装修各阶段、各材料间的合理衔接和搭配；同时把握目前精装修工程各环节的技术特点、局限性、质量通病，选取经济合理、技术先进的施工方法，应用于工程营造。
4.2施工过程应严格按照国家《装饰工程质量验收规范》等相关要求进行控制。部分施工管理方法如下：
（1）吊顶工程。①根据不同的使用环境和要求，选择适用的吊顶形式，根据不同的使用部位选择适用的吊顶材料（石膏板、矿棉板、硅酸钙板、PU等高分子材料）；②对各部位吊顶标高与现场条件、设备安装提前综合考虑，相矛盾处及时进行相关调整，避免后期造成工期延误；③制定天花综合排版图，对灯具、风口等构件在顶面的位置与装饰效果综合考虑，避免设备安装引起的龙骨调整和保证天花（尤其块状金属板、木饰面）的对称美观；④吊杆、龙骨的间距规格必须满足规范要求，吊顶调平后吊杆上下螺丝应旋紧并要求垂直受力，3KG以上重型设备应有独立的支撑，以保证整体支撑系统的平衡；⑤石膏板面层施工时，在转角、开口等应力集中处，应有防开裂措施（“L”形板或底衬木夹板）；⑥石膏板吊顶需开槽固定玻璃时，必须预嵌入“U”形不锈钢，以确保固定牢固；⑦使用其它吊顶材料时，需严格按照相应材料的不同施工方法进行施工。
（2）隔墙工程。①根据不同的使用条件（高度、环境），选择不同的骨架材料，如：木龙骨、轻钢龙骨、型钢等，骨架材料必须做防锈、防腐处理；②隔墙应满足一定的刚度，如：石材或瓷砖装饰面的隔墙，不应因隔墙的变形而发生爆角、断裂；③对隔音要求比较高的隔墙，骨架应与结构顶面连接，并填充隔音绵至结构顶面。④隔墙龙骨间距应严格控制，与基层连接牢固，并按规定与留伸缩缝，如遇卫生间等有防水要求的部位，根部应有15CM的砼翻边。⑤隔墙与地面湿作业交接处，隔墙根部应有防潮措施，防止隔墙基层及饰面受潮。
(3) 墙柱面饰面工程。①根据设计风格及材料选择合理的缝处理方式（V形、U形、平缝）和阴阳角处理方式，仔细推敲其施工的可行性，并提前做出调整;②对墙柱面不同相邻饰面的关系要有充分的认识，对收口的效果、嵌缝材料的选择，提前确定；③石材的墙柱面饰面施工方法主要有干挂、湿贴和灌浆等，应根据使用部位的不同要求而选择合理的施工方法和转角石材拼接方式，天然石材施工前应预派排版，保证纹路及品相的匹配；④墙纸的施工应在基层找平并清油封闭后进行，墙纸应采用优质、环保并与之相对应的专业胶粉施工，严禁乱用黏结剂，墙纸要按方向铺贴，并注意墙纸对花及色差控制；⑤木饰面安装结构基层应有可靠的防潮措施，对成品木饰面与基层的连接构造需认真审核，应保证安装牢固、平整，面层不允许使用枪钉固定；⑥镜面安装应保证安全，并有防腐蚀措施（3M纸+中性胶），镜面上安装开关面板时，应采取措施（墙面交接面打刚性胶填充）防止镜子破裂。
（4）地面工程。①石材、瓷砖、木地板地面施工前应制定综合排版图，对地面设施综合考虑，避免过小尺寸的使用和避免地面嵌入设施的骑缝、压缝等现象，保证地面的和谐、美观，该排版图必须经过“现场管理人员”书面确认；②对地面材料的选择应尽量避免多孔、吸水率高、易污染的材料；③对地面不同相邻饰面的关系要有充分的认识，对收口的效果、嵌缝材料的选择，提前确定；④地面石材施工，石材应在完全干燥后做六面防护，否则，易形成水影而难以处理，浅色石材为防止污染，应采用白水泥做结合层施工；⑤木地板施工前，应根据房间或铺设区域的具体特点确定地板的铺设形式（顺铺或斜铺），铺设方向宜为顺光方向，基层板必须做好三防（防水、防蛀、防火）处理。
（5）防水工程。①对影响室内使用功能且必须做防水的部位提前进行综合考虑，加强结构自防水控制和特殊部位构造防水的研究，防水部位阴阳角应做圆弧形，以利于防水涂料的施工效果，建立有技术保证的防水系统；②根据不同的使用环境，选择经济、环保的防水材料（聚氨脂、JS等），宜采用涂膜防水；③根据不同的使用部位和重要性，选取合理的工法施工；④防水材料的施工过程必须严格控制（包括基层干燥、清洁、平整度及构造处理，施工温度宜在5℃以上，施工顺序及养护的时间），才能保证防水效果；⑤施工完成后及时保护，并进行蓄水试验，试验合格方可進行下道工序施工。
（6）成品木制品材料控制。①所有木制品应根据现场复合实际尺寸进行深化设计，“现场管理人员”应对深化设计成果进行审核（木制品结构和使用功能），木制品尺寸由精装修单位根据现场尺寸进行审核，避免与现场结构面、设备造成矛盾；②施工单位应根据精装修施工进度编排合理的木制品生产、到货计划，以满足各工种收头工作的有序进行。
（7）石材加工、安装控制。石材工程在精装修中是一个相对复杂的内容，既是设计亮点、也是施工难点，应制定专项控制方案。①精装修单位应综合装饰施工图及所有石材面嵌入设备、设施，绘制详细的石材排版图，石材排版图必须经过“现场管理人员”书面确认；②石材供应商应根据装饰施工计划，制定详细的石材供应计划，并及时动态调整；③供货期间，精装修单位应派专人跟踪加工情况（质量、进度），并核对出厂石材排版情况及出厂编号，“现场管理人员”定期进行检查；④石材到场后应小心存放，并严格控制背面网格布处理、六面防护等环节，施工前进行预排版，对石材的品相色差再次调整；⑤石材施工完成后，如受到损坏，修复的成本很大且很难恢复到原来的施工效果，所以石材施工完成后，必须做好成品保护。
五、施工阶段的主要管理内容
（1）材料管理。对材料供应的管理重点有以下内容：①材料、设备的安装使用条件是否与现场条件符合。；②材料的到货时间是否可以保证；③材料、设备的成品保护措施是否到位；④采购计划的时间节点是否合理，是否可以满足施工进度要求。
现场管理人员应会同设计人员、监理人员、施工单位对进场材料进行检验、签收。
（2）质量管理。现场管理人员负责精装修施工质量管理的日常工作，应加强对施工现场的日常巡视，对施工中出现的质量问题及整改情況进行跟踪、作相应记录，并定期反映在过程控制记录中。管理人员对精装修工程的质量负有督导责任。
（3）进度管理。现场管理人员在施工阶段进度管理的主要内容为：①要求施工单位拟订总体进度计划、月进度计划、周进度计划及施工进度控制节点；②分析施工单位进度计划的合理性、可行性、提出调整意见；③监督施工单位进度计划的执行情况，并适时采取措施保证计划的实现；④协助监理组织召开监理例会。
（4）成本管理。现场管理人员应根据事先核定的合理的精装修成本限额，对于个别施工前未予明确确认价格的材料、施工中变更的材料、新增施工费用及由于建设方原因引起的返工费用，进行审核，并上报成本管理部审批，合理控制相关费用，保证不至突破限额成本。
（5）安全管理。现场管理人员应增强安全管理意识，在施工阶段对安全管理，尤其是消防管理应引起足够重视，督促和监督施工单位做好安全管理工作、定期召开安全专题会议并加强现场巡检力度。
（6）资金管理。现场管理人员应根据施工合同中的相关条款，会同监理及时准确地核定施工单位已完成工程量，按照合同规定支付工程款。
（7）设备管理。现场管理人员应对施工单位在工程施工中所需的机械设备的到位情况进行相应检查，对于落后的（无法达到施工工艺水平）、报废的、以及存在安全隐患的机械设备，要求施工单位及时更换，并要求机械设备数量满足施工进度的要求。
（8）人员管理。现场管理人员负责定期检查施工单位操作人员的配备情况及实际操作水平，各工种人员应配备合理，人员数量满足工程进度要求，施工单位对施工人员的雇佣与管理应符合国家的相关规定。
（9）分包管理。现场管理人员负责具体协调处理精装修单位与分包单位（空调、网络弱电、消防、安防等）管理与配合的具体事宜。
（10）文明施工、成品保护管理。现场管理人员应加强对装修单位的文明施工管理，在日常加强巡视中对于各种违背文明施工的现象应及时予以制止及采取相应的处理措施。
（11）验收、整改管理。①隐蔽及中间验收。现场管理人员负责对隐蔽工程验收和中间验收的具体管理工作，并会同监理形成隐蔽工程验收和中间验收的验收记录；②工程竣工验收。精装修工程施工结束，现场管理人员负责协助进行竣工验收，并填写相关《精装修工程项目竣工验收表》；③现场管理人员负责督促施工单位就工程竣工验收过程发现的问题进行整改；④现场管理人员负责安排保洁人员于工程整改完成后进场保洁。
(12)资料管理。现场管理人员负责精装修工程资料管理的日常工作，并检查督促各分包单位的工程资料纳入精装修施工单位，精装修工程的所有资料统一归口到土建施工单位。
六、结束语
总之，精装修工程现场管理是一项需要统筹帷幄、细致运筹的工作，过程虽有艰辛，然结果值得回味。
税收征收管理法律制度
在最近3年的考试中，本章的平均分值为10分，2012年的分值为10
分。其中，最近3年的不定项选择题均有1～2个小题涉及本章内容。在2013年的考试中，本章分值估计在10分左右，考生应重点关注本章和第四章相结合的不定项选择题。
2013年教材的主要变化
2013年教材对本章内容进行了重大调整，其主要变化是：（1）对“发票管理”的内容进行了调整；（2）对“税务行政复议”的内容进行了重大调整；（3）删掉了“税收优先权”、“税务机关的代位权与撤销权”、“税款的追征和补缴”的全部内容；（4）删掉了“税务行政诉讼”的全部内容；（5）对“税收法律责任”的内容进行了删减。
第一单元 税务管理
一、税务登记管理（★★★）（P366-P372）1.税务登记范围
（1）从事生产经营的纳税人
企业，企业在外地设立的分支机构和从事生产经营的场所，个体工商户和从事生产、经营的事业单位，均应办理税务登记。
（2）除国家机关、个人和无固定生产经营场所的流动性农村小商贩外，其他负有纳税义务的纳税人，也应当办理税务登记。
2.税务登记证件
（1）从事生产、经营的纳税人应当按照国家有关规定，持税务登记证件，在银行开立基本存款账户和其他存款账户，并自开立基本存款账户或者其他存款账户之日起15日内，将其全部账号向主管税务机关报告。（2011年不定项选择题）
（2）纳税人办理下列事项时，必须提供税务登记证件（2012年多选题）： ①开立银行账户； ②领购发票。（3）纳税人办理其他税务事项时，应当出示税务登记证件，经税务机关核准相关信息后办理手续，包括： 重 要
①申请减税、免税、退税；
②申请办理延期申报、延期缴纳税款； ③申请开具外出经营活动税收管理证明； ④办理停业、歇业。
【例题·多选题】根据税收征收管理法律制度的规定，纳税人办理的下列事项中，必须提供税务登记证件的有（）。（2012年）
A.纳税申报 B.开立银行账户 C.领购发票 D.缴纳税务罚款 【答案】BC 【解析】纳税人办理下列事项时，必须提供税务登记证件：（1）开立银行账户；（2）领购发票。
3.税务登记的内容
我国现行税务登记制度包括设立（开业）税务登记、变更税务登记、注销税务登记、外出经营报验登记以及停业、复业登记等。
（1）设立税务登记（2010年不定项选择题）
从事生产、经营的纳税人应当自领取工商营业执照（含临时工商营业执照）之日起30日内，申报办理税务
登记。纳税人在申报办理税务登记时，应当提供的证件和资料：
①工商营业执照或其他核准执业证件； ②有关合同、章程、协议书； ③组织机构统一代码证书；
④法定代表人或负责人、业主的居民身份证、护照或者其他合法证件。（2）变更税务登记（先工商后税务）
①需要办理工商变更的：自工商行政管理机关变更登记之日起30日内，向原税务登记机关办理变更税务登记。
②不需要办理工商变更的：自税务登记内容实际发生变化之日起30日内，向原税务登记机关办理变更税务登记。
（3）停业、复业登记
实行定期定额征收方式的个体工商户需要停业的，应当在停业前向税务机关申报办理停业登记，纳税人的停业期限不得超过1年。
（4）注销税务登记（先税务后工商）
①纳税人应当在向工商行政管理部门申请办理注销登记之前，向税务机关申请办理注销税务登记。【解释】开业登记、变更登记的顺序：先工商后税务；注销登记的顺序：先税务后工商。
②纳税人被工商行政管理机关吊销营业执照的，应当自营业执照被吊销之日起15日内，向原税务登记机关申报办理注销税务登记。
③纳税人办理注销税务登记前，应当向税务机关提交相关证明文件和资料，结清应纳税款、多退（免）税款、滞纳金和罚款，缴销发票、税务登记证件和其他税务证件，经税务机关核准后，办理注销税务登记手续。
二、账簿、凭证管理（★★★）（P372-P374）
1.从事生产、经营的纳税人应自领取营业执照或者发生纳税义务之日起15日内，按规定设置账簿。
2.扣缴义务人应当在法定扣缴义务发生之日起10日内，按照所代扣、代收的税种，分别设置代扣代缴、代收代缴税款账簿。
3.从事生产、经营的纳税人应当自领取税务登记证件之日起15日内，将其财务、会计制度或者财务、会计处理办法，报送税务机关备案。（2011年单选题）
【解释】在单选题中注意时间起点（自领取营业执照之日还是自领取税务登记证件之日起）。4.账簿、记账凭证、报表、完税凭证、发票、出口凭证以及其他涉税资料应当保存10年。
三、发票管理（2013年调整）（★★★）（P374-P377）1.发票的领购
（1）需要领购发票的单位和个人，应当持税务登记证件、经办人身份证明、按照国家税务总局规定式样制作的财务印章或发票专用章的印模，向主管税务机关办理发票领购手续。（2007年多选题、2010年不定项选择题）
【例题·多选题】根据税收征收管理法律制度的规定，下列各项中，单位和个人在首次申请领购发票时应向税务机关提供的有（）。（2007年）
A.税务登记证件 B.经办人身份证明 C.工商营业执照
D.财务印章或发票专用章印模 【答案】ABD
【解析】需要领购发票的单位和个人，应当持税务登记证件、经办人身份证明、按照国家税务总局规定式样制作的财务印章或发票专用章的印模，向主管税务机关办理发票领购手续。
（2）需要临时使用发票的单位和个人，可以凭购销商品、提供或者接受服务以及从事其他经营活动的书面证明、经办人身份证明，直接向经营地税务机关申请代开发票。
（3）税务机关对外省、自治区、直辖市来本辖区从事临时经营活动的单位和个人申请领购发票的，可以要求其提供保证人或者根据所领购发票的票面限额以及数量交纳不超过1万元的保证金，并限期缴销发票。按期缴销发票的，解除保证人的担保义务或者退还保证金；未按期缴销发票的，由保证人或者以保证金承担法律责任。税务机关收取保证金应当开具资金往来结算票据。（2006年判断题、2007年判断题）
2.发票的开具
（1）销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项，收款方应当向付款方开具发票；特殊情况下，由付款方向收款方开具发票。特殊情况是指：收购单位和扣缴义务人支付个人款项时；国家税务总局认为其他需要由付款方向收款方开具发票的。
（2）开具发票应当按照规定的时限、顺序、栏目，全部联次一次性如实开具，并加盖发票专用章。（3）任何单位和个人不得有下列虚开发票行为： ①为他人、为自己开具与实际经营业务情况不符的发票； ②让他人为自己开具与实际经营业务情况不符的发票； ③介绍他人开具与实际经营业务情况不符的发票。
3.发票的使用（2010年判断题）
任何单位和个人应当按照发票管理规定使用发票，不得有下列行为：（1）转借、转让、介绍他人转让发票、发票监制章和发票防伪专用品；
（2）知道或者应当知道是私自印制、伪造、变造、非法取得或者废止的发票而受让、开具、存放、携带、邮寄、运输；（3）拆本使用发票；（4）扩大发票使用范围；（5）以其他凭证代替发票使用。
4.发票的保管
（1）开具发票的单位和个人应当建立发票使用登记制度，设置发票登记簿，并定期向主管税务机关报告发票使用情况。开具发票的单位和个人应当按照税务机关的规定妥善存放和保管发票，不得擅自销毁。
（2）已开具的发票存根联和发票登记簿应当保存5年。保存期满，报经税务机关查验后销毁。【相关链接】账簿、记账凭证、报表、完税凭证、发票、出口凭证以及其他涉税资料应当保存10年。
5.发票的检查（2006年多选题）
税务机关在发票管理中有权进行下列检查：
（1）检查印制、领购、开具、取得、保管和缴销发票的情况；（2）调出发票查验；
（3）查阅、复制与发票有关的凭证、资料；（4）向当事人各方询问与发票有关的问题和情况；
（5）在查处发票案件时，对与案件有关的情况和资料，可以记录、录音、录像、照像和复制。【解释】税务人员进行检查时，应当出示税务检查证。
四、纳税申报（★★★）（P377-P379）
1.纳税人在纳税期内没有应纳税款的，也应当按照规定进行纳税申报。（2012年判断题）
2.纳税人享受减税、免税待遇的，在减税、免税期间应当按照规定办理纳税申报。（2005年判断题、2011年判断题）3.经核准延期办理纳税申报的，应当在纳税期内按照上期实际缴纳的税额或者经税务机关核定的税额预缴税款，并在核准的延期内办理税款结算。结算的时候，预缴税额大于应纳税额的，税务机关退还多缴的税款，但不支付利息；预缴税额小于应纳税额的，税务机关补征少缴的税款，但不加收滞纳金。
4.纳税申报的方式
纳税申报方式包括：直接申报（自行申报）、邮寄申报、数据电文申报和其他方式。
第二单元 税款的征收
一、税款的征收方式（★）（P379-P380）
1.查账征收
适用于财务会计制度健全，能够如实核算和提供生产经营情况，并能正确计算应纳税款和如实履行纳税义务的纳税人。2.查定征收
适用于生产经营规模较小、产品零星、税源分散、会计账册不健全，但能控制原材料或进销货的小型厂矿和作坊。3.查验征收
适用于纳税人财务制度不健全，生产经营不固定，零星分散、流动性大的税源。4.定期定额征收
适用于经主管税务机关认定和县以上税务机关（含县级）批准的生产、经营规模小，达不到《个体工商户建账管理暂行办法》规定设置账簿标准，难以查账征收，不能准确计算计税依据的个体工商户（包括个人独资企业）。
二、税款的征收措施（★★★）（P380-P384）
1.核定应纳税额
税务机关有权核定应纳税额的情形（2008年单选题）
（1）依照法律、行政法规的规定可以不设置账簿的；（2）依照法律、行政法规的规定应当设置但未设置账簿的；（3）擅自销毁账簿或者拒不提供纳税资料的；
（4）虽设置账簿，但账目混乱或者成本资料、收入凭证、费用凭证残缺不全，难以查账的；
（5）发生纳税义务，未按照规定的期限办理纳税申报，经税务机关责令限期申报，逾期仍不申报的；
（6）纳税人申报的计税依据明显偏低，又无正当理由的。
【解释】（1）纳税人不办理“税务登记”的，由税务机关责令限期改正；逾期仍不改正的，经税务机关提请，由工商行政管理机关吊销其营业执照；（2）纳税人未按照规定期限办理“纳税申报”，经税务机关责令限期申报，逾期仍不申报的，税务机关有权核定其应纳税额；（3）纳税人“欠缴税款”，经税务机关责令限期缴纳，逾期仍未缴纳税款的，经县以上税务局（分局）局长批准，税务机关有权采取税收强制执行措施。
【例题1·单选题】某酒店2007年12月份取得餐饮收入5万元，客房出租收入10万元，该酒店未在规定期限内进行纳税申报，经税务机关责令限期申报，逾期仍不申报。根据税收征收管理法律制度的规定，税务机关有权对该酒店采取的税款征收措施是（）。（2008年）
A.采取税收保全措施 B.责令提供纳税担保
C.税务人员到酒店直接征收税款 D.核定其应纳税额 【答案】D 【解析】发生纳税义务，未按照规定的期限办理纳税申报，经税务机关责令限期申报，逾期仍未申报的，主管税务机关有权核定其应纳税额。
【例题2·多选题】根据税收征收管理法律制度的规定，下列情形中，税务机关有权核定纳税人应纳税额的有（）。A.纳税人按法律、行政法规规定应当设置但未设置账簿的
B.纳税人设置的账簿账目混乱难以查账的
C.纳税人未按照规定的期限缴纳税款，经税务机关责令限期缴纳，逾期仍不缴纳的 D.纳税人成本资料、收入凭证、费用凭证残缺不全，难以查账的 【答案】ABD 【解析】选项C：税务机关应采取税收强制执行措施。
税款的征收措施（★★★）（P380-P384）
2.责令缴纳、加收滞纳金（2007年单选题、2011年单选题）
纳税人未按照规定期限缴纳税款的，扣缴义务人未按照规定期限解缴税款的，税务机关可责令限期缴纳，并从滞纳税款之日起，按日加收滞纳税款万分之五的滞纳金。
【解释】加收滞纳金的起止时间，为法律、行政法规规定的税款缴纳期限届满次日起至纳税人、扣缴义务人实际缴纳或者解缴税款之日止。
【例题·单选题】某餐饮公司2010年8月应缴纳营业税60000元，城市维护建设税4200元。该公司在规定期限内未进行纳税申报，税务机关责令其缴纳并加收滞纳金，该公司在9月30日办理了申报缴纳手续。税务机关核定该公司营业税和城市维护建设税均以1个月为一个纳税期；从滞纳税款之日起，按日加收滞纳税款0.5‰的滞纳金。根据税收征收管理法律制度的规定，该公司应缴纳的滞纳金金额是（）元。（2011年）
A.60000×0.5‰×15＝450 B.（60000＋4200）×0.5‰×15＝481.5 C.60000×0.5‰×30＝900 D.（60000＋4200）×0.5‰×30＝963 【答案】B 【解析】纳税人以1个月为一个纳税期的，自期满之日起15日内申报纳税。在本题中，8月份应缴纳的营业税、城建税应当最晚于9月15日申报缴纳，该公司实际缴纳税款的日期为9月30日，滞纳天数为15天，应缴纳的滞纳金＝（60000＋4200）×0.5‰×15＝481.5（元）。
3.责令提供纳税担保（1）适用纳税担保的情形
①税务机关有根据认为从事生产、经营的纳税人有逃避纳税义务行为的，可在规定的纳税期限之前，责令其限期缴纳应纳税款；在限期内发现纳税人有明显的转移、隐匿其应纳税的商品、货物以及其他财产或者应纳税收入迹象的，责成纳税人提供纳税担保的。
②欠缴税款、滞纳金的纳税人或者其法定代表人需要出境的。
③纳税人同税务机关在纳税上发生争议而未缴清税款，需要申请行政复议的。④税收法律、行政法规规定可以提供纳税担保的其他情形。
【例题·多选题】根据税收征收管理法律制度的规定，下列情形中，税务机关有权责令纳税人提供纳税担保的有（）。A.欠缴税款、滞纳金的纳税人或者其法定代表人需要出境的
B.纳税人同税务机关在纳税上发生争议而未缴清税款，需要申请行政复议的
C.税务机关有根据认为纳税人有逃避纳税义务行为的
D.未按照规定的期限办理纳税申报，经税务机关责令限期申报，逾期仍不申报的 【答案】AB 【解析】（1）选项C：税务机关有根据认为从事生产、经营的纳税人有逃避纳税义务行为时，可以责令纳税人在规定的纳税期之前限期缴纳应纳税款；只有在限期内，发现纳税人有明显的转移、隐匿其应纳税的商品、货物以及其他财产或者应纳税收入迹象的，税务机关才有权责令纳税人提供纳税担保；（2）选项D：税务机关有权核定其应纳税额。
（2）纳税担保的范围（2012年多选题）
纳税担保的范围包括税款、滞纳金和实现税款、滞纳金的费用。费用包括抵押、质押登记费用，质押保管费用，以及保管、拍卖、变卖担保财产等相关费用。
【例题·多选题】根据税收征收管理法律制度的规定，下列各项中，属于纳税担保范围的有（）。（2012年）
A.应纳税额
B.实现税款的费用 C.税款滞纳金
D.实现税款滞纳金的费用 【答案】ABCD 【解析】纳税担保的范围包括税款、滞纳金和实现税款、滞纳金的费用。
4.税收保全措施（2007年单选题、2009年多选题）
税务机关责令具有税法规定情形的纳税人提供纳税担保而纳税人拒绝提供纳税担保或无力提供纳税担保的，经县以上税务局（分局）局长批准，税务机关可以采取下列税收保全措施：
（1）书面通知纳税人开户银行或者其他金融机构冻结纳税人的金额相当于应纳税款的存款；（2）扣押、查封纳税人的价值相当于应纳税款的商品、货物或者其他财产。
【解释1】税收保全措施仅适用于从事生产、经营的纳税人。对不从事生产、经营的纳税人，或者扣缴义务人和纳税担保人，不能适用该措施。
【解释2】个人及其所扶养家属维持生活必需的住房和用品（不包括机动车辆、金银饰品、古玩字画、豪华住宅或者一处以外的住房），不在税收保全措施的范围之内。税务机关对单价5000元以下的其他生活用品，不采取税收保全措施。（2012年单选题）
【例题·单选题】根据税收征收管理法律制度的规定，下列个人财产中，不适用税收保全措施的是（）。（2012年）A.机动车辆 B.金银首饰 C.古玩字画
D.维持生活必需的住房 【答案】D 【解析】个人及其所扶养家属维持生活必需的住房和用品，不在税收保全措施的范围之内。5.采取强制执行措施
从事生产、经营的纳税人、扣缴义务人未按照规定的期限缴纳或者解缴税款，纳税担保人未按照规定的期限缴纳所担保的税款，由税务机关责令限期缴纳，逾期仍未缴纳的，经县以上税务局（分局）局长批准，税务机关可以采取下列强制执行措施：
（1）书面通知其开户银行或者其他金融机构从其存款中扣缴税款；
（2）扣押、查封、依法拍卖或者变卖其价值相当于应纳税款的商品、货物或者其他财产，以拍卖或者变卖所得抵缴税款。【解释1】税务机关采取强制执行措施时，对纳税人、扣缴义务人、纳税担保人未缴纳的“滞纳金”同时强制执行，但不包括罚款。
【解释2】（1）个人及其所扶养家属维持生活必需的住房和用品，不在强制执行的范围之内；（2）税务机关对单价5000元以下的其他生活用品，不采取强制执行措施。
【解释3】适用拍卖、变卖的情形：（1）采取税收保全措施后，限期期满仍未缴纳税款的；（2）设置纳税担保后，限期期满仍未缴纳所担保的税款的；（3）逾期不按照规定履行税务处理决定的；（4）逾期不按照规定履行税务行政复议决定的；（5）逾期不按照规定履行税务行政处罚决定的；（6）其他经责令限期缴纳税款，逾期仍未缴纳税款的。
【例题·单选题】根据税收征收管理法律制度的规定，经县以上税务局（分局）局长批准，税务机关可以依法对纳税人采取税收保全措施。下列各项中，不属于税收保全措施的是（）。（2007年）
A.责令纳税人暂时停业，直至缴足税款 B.扣押纳税人的价值相当于应纳税款的商品 C.查封纳税人的价值相当于应纳税款的货物
D.书面通知纳税人开户银行冻结纳税人的金额相当于应纳税款的存款 【答案】A 【解析】税收保全措施包括：（1）书面通知纳税人开户银行或者其他金融机构冻结纳税人的金额相当于应纳税款的存款；（2）扣押、查封纳税人的价值相当于应纳税款的商品、货物或者其他财产。
6.阻止出境
欠缴税款的纳税人或者其法定代表人在出境前未按规定结清应纳税款、滞纳金或者提供纳税担保的，税务机关可以通知出境管理机关阻止其出境。
【例题】某球员转会国外一家俱乐部，在出境时，税务机关以其尚未结清应纳税款，又未提供担保为由，通知海关阻止其出境，税务机关的做法是正确的。（）（2005年）
【答案】√
三、税务检查（★★）（P384-P385）1.税务检查的权限（2007年多选题）
（1）检查纳税人的账簿、记账凭证、报表和有关资料；检查扣缴义务人代扣代缴、代收代缴税款账簿、记账凭证和有关资料。（2）到纳税人的生产、经营场所和货物存放地检查纳税人应纳税的商品、货物或者其他财产；检查扣缴义务人与代扣代缴、代收代缴税款有关的经营情况。
（3）责成纳税人、扣缴义务人提供与纳税或者代扣代缴、代收代缴税款有关的文件、证明材料和有关资料。（4）询问纳税人、扣缴义务人与纳税或者代扣代缴、代收代缴税款有关的问题和情况。
（5）到车站、码头、机场、邮政企业及其分支机构检查纳税人托运、邮寄应纳税商品、货物或者其他财产的有关单据、凭证和有关资料。
（6）经县以上税务局（分局）局长批准，凭全国统一格式的检查存款账户许可证明，查询从事生产经营的纳税人、扣缴义务人在银行或者其他金融机构的存款账户。税务机关在调查税收违法案件时，经设区的市、自治州以上税务局（分局）局长批准，可以查询案件涉嫌人员的储蓄存款。税务机关查询所获得的资料，不得用于税收以外的用途。
【解释1】（1）查询纳税人存款账户：县级以上税务局（分局）局长批准；（2）查询涉嫌人员储蓄存款：市级以上税务局（分局）局长批准。
【解释2】税务机关派出的人员进行税务检查时，应当出示税务检查证和税务检查通知书，否则，被检查人有权拒绝检查。【例题·多选题】根据税收征收管理法律制度的规定，税务机关在实施税务检查时，可以采取的措施有（）。（2007年）A.检查纳税人会计资料
B.检查纳税人货物存放地的应纳税商品
C.检查纳税人托运、邮寄应纳税商品的单据、凭证 D.经法定程序批准，查询纳税人在银行的存款账户 【答案】ABCD
【解析】税务机关进行税务检查时享有的权利：（1）查账权；（2）场地检查权；（3）询问权；（4）责成提供资料权；（5）存款账户检查权。
2.税务机关调查税务违法案件时，对与案件有关的情况和资料，可以记录、录音、录像、照像和复制。【相关链接】在查处发票案件时，对与案件有关的情况和资料，可以记录、录音、录像、照像和复制。
3.税务机关对从事生产、经营的纳税人以前纳税期的纳税情况依法进行税务检查时，发现纳税人有逃避纳税义务行为，并有明显的转移、隐匿其应纳税的商品、货物以及其他财产或者应纳税的收入迹象的，可以按照《征管法》规定的批准权限采取税收保全措施或者强制执行措施。税务机关采取税收保全措施的期限一般不得超过6个月；重大案件需要延长的，应当报国家税务总局批准。（2013年新增）
第三单元 税务行政复议
一、税务行政复议的范围（P386）
1.税务机关作出的征税行为，包括确认纳税主体、征税对象、征税范围、减税、免税、退税、抵扣税款、适用税率、计税依据、纳税环节、纳税期限、纳税地点和税款征收方式等具体行政行为，征收税款、加收滞纳金，扣缴义务人、受税务机关委托的单位和个人作出的代扣代缴、代收代缴、代征行为等。
2.行政许可、行政审批行为。
3.发票管理行为，包括发售、收缴、代开发票等。4.税收保全措施、强制执行措施。
5.税务机关作出的行政处罚行为（2011年多选题）：（1）罚款；
（2）没收财物和违法所得；（3）停止出口退税权。
6.税务机关不依法履行下列职责的行为：（1）颁发税务登记证；
（2）开具、出具完税凭证、外出经营活动税收管理证明；（3）行政赔偿；（4）行政奖励；
（5）其他不依法履行职责的行为。7.资格认定行为。
8.不依法确认纳税担保行为。
9.政府信息公开工作中的具体行政行为。10.纳税信用等级评定行为。
11.通知出入境管理机关阻止出境行为。12.其他具体行政行为。
【解释】纳税人认为税务机关的具体行政行为所依据的下列规定不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可一并向复议机关提出对该“规定”（不包括规章）的审查申请：（1）国家税务总局和国务院其他部门的规定；（2）其他各级税务机关的规定；（3）地方各级人民政府的规定；（4）地方人民政府工作部门的规定。
【例题·多选题】根据税收征收管理法律制度的规定，税务机关的下列具体行政行为中，属于行政处罚的有（）。（2011年）A.确认适用税率 B.确认纳税期限 C.没收财物和违法所得 D.停止出口退税权 【答案】CD 【解析】（1）选项CD：税务机关作出的“行政处罚”行为包括：罚款、没收财物和违法所得、停止出口退税权；（2）选项AB：属于税务机关作出的“征税行为”。
二、税务行政复议的管辖（P387）1.复议管辖的一般规定
（1）对各级国家税务局的具体行政行为不服的，向其上一级国家税务局申请行政复议。
（2）对各级地方税务局的具体行政行为不服的，可以选择向其上一级地方税务局或者该税务局的本级人民政府申请行政复议。（3）省、自治区、直辖市人民代表大会及其常务委员会、人民政府对地方税务局的行政复议管辖另有规定的，从其规定。（4）对国家税务总局做出的具体行政行为不服的，向国家税务总局申请行政复议。对行政复议决定不服，申请人可以向人民法院提起行政诉讼，也可以向国务院申请裁决。国务院的裁决为终局裁决。
2.复议管辖的特殊规定
（1）对计划单列市税务局的具体行政行为不服的，向省税务局申请行政复议。
（2）对税务所（分局）、各级税务局的稽查局做出的具体行政行为不服的，向其主管税务局申请行政复议。（3）对两个以上税务机关共同作出的具体行政行为不服的，向共同上一级税务机关申请行政复议；
（4）对税务机关与其他行政机关共同作出的具体行政行为不服的，向其共同上一级行政机关申请行政复议。
三、税务行政复议的申请（P387～P388）
1.申请人可以在知道税务机关作出具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请。因不可抗力或者被申请人设置障碍等其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限的计算应当扣除被耽误的时间。
2.申请人申请行政复议，可以书面申请，也可以口头申请。
3.税务行政复议和税务行政诉讼的选择（2010年单选题、2012年单选题）
（1）申请人对税务行政复议范围中“第1项规定的行为”不服的，应当先向行政复议机关申请行政复议；对行政复议决定不服的，才可以向人民法院提起行政诉讼。
（2）申请人对税务行政复议范围中“第1项规定”以外的其他具体行政行为不服的，可以申请行政复议，也可以直接向人民法院提起行政诉讼。
【解释1】申请人按照前款规定申请行政复议的，必须依照税务机关根据法律、法规确定的税额、期限，先行缴纳或者解缴税款和滞纳金，或者提供相应的担保，才可以在实际缴清税款和滞纳金以后或者所提供的担保得到作出具体行政行为的税务机关确认之日起60日内提出行政复议申请。
【解释2】行政复议机关决定不予受理或者受理后超过行政复议期限不作答复的，申请人可以自收到不予受理决定书之日起或者行政复议期满之日起15日内，依法向人民法院提起行政诉讼。
【例题1·单选题】根据税收征收管理法律制度的规定，税务机关作出的下列行政行为中，纳税人认为侵犯其合法权益时应当先申请行政复议，不服行政复议决定再提起行政诉讼的是（）。（2012年）
A.加收税款滞纳金 B.没收财物和违法所得 C.罚款 D.停止发售发票 【答案】A 【解析】对税务机关作出的“征税行为”不服，应当先申请行政复议，对行政复议决定不服的，才能提起行政诉讼。征税行为，包括确认纳税主体、征税对象、征税范围、减税、免税、退税、抵扣税款、适用税率、计税依据、纳税环节、纳税期限、纳税地点和税款征收方式等具体行政行为，征收税款、加收滞纳金，扣缴义务人、受税务机关委托的单位和个人作出的代扣代缴、代收代缴、代征行为等。
【例题2·单选题】根据税收征收管理法律制度的规定，纳税人对税务机关作出的下列具体行政行为不服时，可以选择申请行政复议或者直接提起行政诉讼的是（）。（2010年）
A.确认适用税率 B.收缴发票 C.确认计税依据 D.加收税收滞纳金 【答案】B 【解析】选项ACD：对税务机关作出的“征税行为”不服，应当先申请行政复议，对行政复议决定不服的，才能提起行政诉讼。征税行为，包括确认纳税主体、征税对象、征税范围、减税、免税、退税、抵扣税款、适用税率、计税依据、纳税环节、纳税期限、纳税地点和税款征收方式等具体行政行为，征收税款、加收滞纳金，扣缴义务人、受税务机关委托的单位和个人作出的代扣代缴、代收代缴、代征行为等。
【例题3·单选题】根据税收征收管理法律制度的规定，下列各项中，纳税当事人应当先申请税务行政复议，对行政复议决定不服，才可以提起税务行政诉讼的有（）。
A.对税务机关作出的税收保全措施不服
B.对税务机关作出的没收财物和违法所得行为不服 C.对税务机关加收滞纳金的行为不服
D.对税务机关作出的通知出入境管理机关阻止出境行为不服 【答案】C 【解析】（1）选项ABD：当事人可以先申请行政复议，也可以直接向人民法院提起行政诉讼；（2）选项C：当事人应当先向复议机关申请行政复议，对行政复议决定不服的，才可以向人民法院提起行政诉讼。
【例题4·多选题】根据税收征收管理法律制度的规定，下列各项中，当事人可以直接提起税务行政诉讼的有（）。A.对税务机关征收税款、加收滞纳金的行为不服 B.对税务机关的税收保全措施不服 C.对税务机关的税收强制执行措施不服 D.对税务机关的罚款行为不服 【答案】BCD 【解析】选项A：当事人应当先申请行政复议，对行政复议决定不服的，再向人民法院提起行政诉讼。
四、税务行政复议的受理（P388～P389）
1.复议机关收到行政复议申请后，应当在5日内进行审查，决定是否受理。2.行政复议期间具体行政行为不停止执行。但有下列情形之一的，可以停止执行：
（1）被申请人认为需要停止执行的；（2）行政复议机关认为需要停止执行的；
（3）申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的；（4）法律规定停止执行的。
五、税务行政复议的决定（P389）
1.复议机关应当自受理申请之日起60日内作出行政复议决定。情况复杂、不能在规定期限内作出行政复议决定的，经复议机关负责人批准，可以适当延长并告知申请人和被申请人，但延长期限最多不超过30日。
2.行政复议书一经送达，即发生法律效力。
3.行政复议决定的类型
（1）具体行政行为认定事实清楚、证据确凿、适用依据正确、程序合法、内容适当的，决定维持。（2）被申请人不履行法定职责的，决定其在一定期限内履行。
（3）具体行政行为有下列情形之一的，行政复议机关应决定予以撤销、变更或者确认其违法： ①主要事实不清、证据不足的； ②适用依据错误的； ③违反法定程序的； ④超越或者滥用职权的； ⑤具体行政行为明显不当的。
【解释】决定撤销或者确认该具体行政行为违法的，可以责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为。复议机关责令被申请人重新作出具体行政行为的，被申请人不得以同一事实和理由作出与原具体行政行为相同或者基本相同的具体行政行为；但复议机关以原具体行政行为违反法定程序而决定撤销的，被申请人重新作出具体行政行为的，不受前述限制。
第四单元 税收法律责任（★★★）
1.税务登记
（1）纳税人“未按照规定期限办理”税务登记、变更或注销登记，由税务机关责令限期改正，可以处以2000元以下的罚款；情节严重的，处以2000～10000元的罚款。
（2）纳税人“不办理”税务登记的，由税务机关责令限期改正；逾期不改正的，经税务机关提请，由工商行政管理机关吊销其营业执照。（2009年单选题、2012年单选题）
【例题·单选题】甲公司2012年5月10日取得营业执照并开业经营，但一直不办理税务登记。税务机关发现后责令限期改正，该公司在限期内仍未改正。根据税收征收管理法律制度的规定，税务机关有权对其采取的措施是（）。（2012年）
A.处以2000元以下的罚款 B.没收经营所得
C.提请司法机关查封财产
D.提请工商行政管理机关吊销营业执照 【答案】D
【解析】纳税人不办理税务登记，由税务机关责令限期改正，逾期不改正的，经税务机关提请，由工商行政管理机关吊销营业执照。
2.纳税申报
（1）纳税人“未按照规定期限”办理纳税申报的，由税务机关责令限期改正，可以处以2000元以下的罚款；情节严重的，可以处以2000元以上10000元以下的罚款。
（2）纳税人“不进行”纳税申报，不缴或者少缴应纳税款的，由税务机关追缴其不缴或者少缴的税款、滞纳金，并处不缴或者少缴的税款50%以上5倍以下的罚款。
3.偷税
（1）偷税行为的界定（2004年多选题）
纳税人采取伪造、变造、隐匿、擅自销毁账簿、记账凭证，或者在账簿上多列支出或者不列、少列收入，或者经税务机关通知申报而拒不申报或者进行虚假的纳税申报的手段，不缴或者少缴应纳税款的行为。
（2）偷税行为的法律责任（2007年多选题）
对于纳税人的偷税行为，由税务机关追缴其不缴或少缴的税款、滞纳金，并处以不缴或少缴税款50%以上5倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
【例题·多选题】根据税收征收管理法律制度的规定，纳税人发生偷税行为时，税务机关可以行使的权力有（）。（2007年）A.追缴税款 B.加收滞纳金 C.处以罚款 D.处以罚金 【答案】ABC 【解析】（1）选项ABC：对于纳税人的偷税行为，由税务机关追缴其不缴或少缴的税款、滞纳金，并处以少缴税款50%以上5倍以下的罚款；（2）选项D：罚金属于刑事责任，不属于税务机关的权力范围。
4.逃税
纳税人欠缴应纳税款，采取转移或者隐匿财产的手段，妨碍税务机关追缴欠缴的税款的，由税务机关追缴欠缴的税款、滞纳金，并处欠缴税款50%以上5倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
5.抗税
抗税，是指纳税人、扣缴义务人以“暴力、威胁”方法拒不缴纳税款的行为。对抗税行为，除由税务机关追缴其拒缴的税款、滞纳金外，依法追究刑事责任。情节轻微、未构成犯罪的，由税务机关追缴其拒缴的税款、滞纳金，并处拒缴税款1倍以上5倍以下的罚款。
6.骗税
纳税人有骗税行为，由税务机关追缴其骗取的退税款，并处骗取税款1倍以上5倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
7.扣缴义务人
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