蔬菜产业发展情况报告(精选8篇)
(县政协七届二十二次常委会议审议通过)
一、发展现状
近年来,县委、县政府立足县情实际,紧紧围绕 “川区园田化、基地标准化、产品绿色化”的要求,以发展设施蔬菜和露地蔬菜、特色精细菜和高原夏菜为重点,加大财政支农力度,积极调整结构,建龙头、扩基地、增效益,蔬菜产业规模迅速扩张,效益不断提升,成为推动汭河川区农业增效和农民增收的支柱产业。
一是政府投入加大,助推规模扩张。全县蔬菜拱棚、日光温室分别达到了10000座和1000座,建成于家湾、平头沟和冉李等8个蔬菜专业村,认证无公害蔬菜生产基地2.2万亩,马铃薯绿色食品标准化生产基地10万亩。今年上半年全县种植蔬菜2.9万亩,生产蔬菜2.4万吨。
二是建办龙头企业,引领产业发展。先后招商引资建办了方盛果蔬保鲜和阳光生态苗木繁育等一批产业化龙头企业,进一步延伸了蔬菜产业链条。于家湾华芮蔬菜专业合作社采用“协会十基地十农户”模式,与农民群众结成风险共担、利益均沾的经济共同体,有效增加了农民收入,充分调动了菜农的积极性,在调整发展模式上做出了有益探索。
三是积极流转土地,提升产业发展水平。积极引进韩国、榆中、定西等外地客商落户经营,在冉李、枣林和东庄等村流转土地5100亩,新建蔬菜基地5处,蔬菜生产基地累计达到10处,蔬菜产业发展由传统粗放型经营逐步向科学化种植、规模化发展、产业化经营模式转变。
四是健全市场体系,拓宽销售渠道。招商建办的方盛蔬菜公司,配套建成4000平方米的盖棚式交易市场,年蔬菜吞吐量达8万吨。扶持发展了于家湾华芮蔬菜专业合作社等9个蔬菜专业合作经济组织,吸纳会员1200多人,带动农户4500多户,签订蔬菜订单5100多亩。华芮蔬菜专业合作社与县内家悦超市、农贸购物中心签订了购销订单,实现了农超对接,蔬菜进入市场的组织化程度进一步提高。
五是加强技术培训,推动产业提质增效。举办各类蔬菜种植技术培训班51期,编发宣传资料7000多份,培训技术骨干850人、农民7300多人(次),推广测土配方、滴水灌溉等新技术,引进航天辣椒、西甜瓜等新品种8类24个。通过开展技术人员和乡村干部深入田间地头“坐诊”技术帮扶活动,有效解决了病虫害防治、农药使用等技术难题,确保了蔬菜生产质量安全。
二、存在的主要差距和问题
近年来,我县蔬菜产业通过建龙头、抓基地、增效益,产业规模持续扩张,效益不断提升,成为促进农业增效和农
民增收的主导产业,但在发展过程中仍然存在一些不容忽视的差距和问题。一是市场建设滞后,蔬菜流通不畅。目前,全县没有建办一处大型蔬菜批发交易市场,蔬菜交易仍然以零售为主,市场信息封闭,外销渠道不畅,旺季蔬菜销售难问题时常发生,菜农利益难以保障。二是土地流转缓慢,产业化程度不高。受农民认识和观念影响,农民对土地流转参与程度低,积极性不高,土地不能集中连片,增加了管理务作难度,制约了蔬菜产业化经营的效益。三是产业管理粗放,经营方式相对落后。目前,我县蔬菜种植基地,由农民共同投资,合伙经营管理,没有形成较为完善的科学管理体制,产业化程度较低,土地利用效益不高,影响蔬菜产业健康发展。另一方面大部分蔬菜生产仍以农户分散生产、直接进入市场为主,集约化程度不高,市场竞争力不强。四是部分菜农观念落后,生产技术水平低。受传统粗放农业生产观念的影响,加之文化素质不高,对新品种、新技术的接受能力较差,影响了蔬菜产量、品质和效益进一步提高。五是产业链条短,产品附加值不高。目前我县蔬菜生产商品理念不强,全县至今未建成蔬菜分级、包装机构,也没有注册蔬菜商标,产品附加值不高,制约了蔬菜产品的转化增值和蔬菜产业开发。
三、意见和建议
要实现蔬菜产业“川区园田化,基地标准化,产品绿色化”的发展目标,就要进一步提升蔬菜产业化发展水平,针对当前我县蔬菜产业发展中存在的突出问题,提出以下几点意见和建议。
1、持续加大产业投入,不断完善以奖代补政策,推动产业快速发展。以拓宽融资渠道,加大争资列项为重点,修订完善以奖代补激励政策,逐步建立起以农户投入为主体,财政、企业、社会资金注入参与为辅助的多元化投入机制,进一步调动群众发展产业的积极性。建议县上每年单列一定比例的扶持资金,重点加大对发展蔬菜产业园、种植大户和龙头企业的扶持力度,使其做大做强,真正发挥示范带动作用。另外,积极争取全省蔬菜大县建设项目,以汭河川区为重点,兼顾黑河川区,进一步加强蔬菜生产基地灌溉渠系、机井、田间道路、电力设施等配套建设,推动蔬菜产业快速发展。
2、加强市场体系建设,搭建信息网络平台,拓展产业营销空间。逐步建立健全营销网络,搭建信息化平台,拓展市场空间,营造高效、优质、有序的现代营销体系。在抓好“政府抓展销、企业搞联销、市场促营销、农民经纪人跑贩销”等途径的基础上,引导方盛等龙头企业和购销大户参与蔬菜营销活动。发展壮大产销合作社和协会等经济组织,不断提高蔬菜产销组织化程度,形成全新的产业化发展格局。
积极探索现代营销手段,开辟直销、产销直挂、净菜配送、蔬菜产品销售专柜等营销服务方式,扩大营销渠道。县上建设一处大型蔬菜交易批发市场,配套蔬菜检验、包装、对外推销中介机构,乡镇组建蔬菜生产专业班子,建立对外蔬菜展销网络平台,采取“内销+网联联销+客商主动上门购销”的办法,不断拓展市场空间,方便群众与客商,增强蔬菜产品竞争力和抵御市场风险的能力。
3、树立特色品牌意识,持之以恒抓好蔬菜产业标准化、精细化生产。品牌农业是现代农业的重要标志,更是提升农业市场竞争和综合效益的重要途径。作为我县农业窗口的蔬菜产业也应把发展品牌作为产业发展的突破口和着力点。一要为马铃薯、芹菜、西甜瓜等蔬菜优势终端农产品注册商标,并利用各种途径展销推介,打出地区,占领市场,提升产业效益。二要大力推广反季节、无公害等蔬菜生产技术,实行全方位、长效化、梯次性生产,逐步形成月月有主打品种,天天有蔬菜出售,在管理上逐步形成“环境有检测、操作有规程、生产有记录、产品有检验、上市有标识”的蔬菜安全质量监测体系,不断提高蔬菜生产精细化管理水平。三要加强外宣力度。通过宣传推介,使蔬菜产业走进高端市场,拓宽农超对接,实现产品直销,不断提升蔬菜产品的知名度、市场占有率和流通率。
1 西宁市蔬菜生产现状
2010年, 全市蔬菜种植面积达1.8万hm2, 占全市总播种面积的15%, 蔬菜总产量达69万t, 比上年增加8万多t, 总产值6.9亿元, 占种植业总产值的33.2%。全市蔬菜花色品种达到8大类200多个品种, 其中根茎类占蔬菜总产量50%、34.5万t, 叶菜类占蔬菜总产量38%、26万t, 瓜果类占蔬菜总产量10%、6.9万t, 蔬菜上市率达60%。全市建成各类设施蔬菜温室共4.08万栋, 其中高标准冬暖式温室达到4815栋, 设施蔬菜面积3335hm2, 占蔬菜种植面积的18.5%。全年旺季生产量约60万t, 占全年总产量的86%, 淡季蔬菜生产完全依靠温室生产, 产量8万多t (其中3万多标准温室生产6.5万t, 4800栋高标准温室生产1.5万t) , 占全年总产量的14%, 淡季蔬菜自给率达到26%, 全年自给率达55%以上。目前佳兴、丰源等企业依托规模化建设、标准化生产、产业化经营, 促进了全市蔬菜生产产业健康持续发展。
2 西宁市蔬菜初加工现状
2.1 蔬菜储藏保鲜能力明显加强
西宁市蔬菜产后处理以储藏和保鲜为主, 2009年在蔬菜生产区集中建成保鲜库4座, 使冬季贮藏库存量达1万多t, 2010年建成1000t以上保鲜库5座, 目前9座保鲜库全部运营, 可新增保鲜库库容8万多t蔬菜, 有效解决了西宁地区蔬菜季节性集中上市和反季节新鲜蔬菜供需不足的矛盾。
2.2 蔬菜加工产业开始起步
西宁市蔬菜加工产业才刚刚起步, 大通县国良蔬菜专业合作社以净菜包装为主, 年加工量2000t。城北区鑫玉胡萝卜专业合作社以胡萝卜脱水加工为主, 年加工量5000t。湟源县丹葛尔农牧业产业化有限公司以加工胡萝卜汁为主, 年加工量2000t。全市蔬菜加工量不足生产总量的2%。
2.3 蔬菜流通配送工作成效显著
西宁市目前10个蔬菜生产企业的8个蔬菜生产基地与20家超市建立了农超产销关系, 城北绿田、大通丰源、佳兴等农产品种植公司建立了蔬菜物流配送中心, 在市区主要居民小区建设便民直销店 (点) 49个, 价格比市场低15%左右。同时, 升级改造标准化农贸市场2处, 并启动新建青藏高原农副产品集散中心。
西宁市蔬菜加工和蔬菜生产相比较, 仍处于落后的地位, 制约着蔬菜加工产业的发展。
2.3.1 西宁市蔬菜产后损失率比较高。
在采收过程中, 由于采收方法不当造成机械伤、容器不当、采后日晒时间过长等造成损失率为8%;在销售前处理、运输过程中, 由于清洗不当, 不适当的通风和制冷, 严重腐烂和缺陷未分选等造成损失率为11%;在目的地处理过程中, 由于装卸粗放, 不适当的贮藏措施, 消费时间长等造成损失率为11%。
2.3.2 西宁市蔬菜加工业的技术含量比较低。
西宁市蔬菜加工企业规模小, 技术落后, 加工企业的生产没有用现代技术进行创新, 生产设备简陋, 工艺、科技含量、开发新产品能力较差, 蔬菜深加工基本空白。
2.3.3 西宁市蔬菜加工综合利用水平比较低。
西宁市的蔬菜加工产品基本上以成品或半成品的形式出售, 对原料的综合利用程度极低, 加工剩余物的有效成分维生素、色素等精深加工产品尚未得到很好的开发利用。
3 今后西宁市蔬菜加工业的发展思路
3.1 夯实蔬菜加工业发展基础
通过规划引导、政策扶持、示范带动等措施, 大力调整优化蔬菜生产布局, 积极扩大蔬菜基地规模, 基本实现区域化布局、规模化种植、专业化生产, 为蔬菜加工业发展提供充足的原料保障。
3.2 加强蔬菜加工企业建设
制定出台扶持蔬菜加工企业发展政策, 大力推进蔬菜加工业的产业化经营、市场化运作, 以企业为主体搞好品牌创建和经营。对蔬菜加工企业在基地建设、品牌创建、科技创新、市场开拓、质量监控和精深加工等方面进行扶持。
3.3 加强蔬菜加工技术研发
充分发挥省城技术人才密集的优势, 积极为企业与科研院所搭建合作平台, 加大蔬菜加工技术科技研发力度, 开发具有自主知识产权的新技术和新产品, 提高蔬菜加工科技含量和附加值。
3.4 加强现代蔬菜加工示范园区建设
充分发挥西宁市国家级农业科技示范区和大通县国家级现代农业示范园区的优势, 整合生产园区现有的蔬菜加工资源, 积极争取省市扶持资金, 科学规划建设现代蔬菜生产加工示范园区, 以市场为导向生产适销对路的产品, 以园区为载体做大做强加工规模, 提高蔬菜加工业发展整体水平。
摘要:研究西宁市蔬菜产地初加工情况, 分析西宁市蔬菜生产的现状以及蔬菜加工的现状, 并针对这些现状具体研究了今后西宁市蔬菜加工业的发展思路。
关键词:西宁,蔬菜产地,初加工
参考文献
[1]田春美.果蔬最少加工处理的研究进展[J].农产品加工 (学刊) , 2008 (8)
榆树市是全国的产粮大县之一。近年来,榆树市不断加大棚膜经济发展力度,在资金上、政策上、技术上都进行扶持,创新推进模式,因地制宜发展棚膜蔬菜产业。到2010年末,全市蔬菜大棚、温室发展到4万多栋,面积2667公顷,形成了以15个乡镇为单元蔬菜产业基地,共建设46个棚膜蔬菜园区,农民人均蔬菜收入实现2700元。
刘丰艳副主任说,榆树市委、市政府高度重视棚膜经济发展,把这项工作摆上重要位置来抓,取得了良好效果。目前榆树市棚膜经济发展实现了园区化,资金投入多元化,品种管理實现了标准化,政府扶持实现了制度化,为全省棚膜经济发展树立了学习的典型。
在榆树市弓棚镇机关干部创业园,统一建设的蔬菜日光温室整齐划一排列,尽管棚外冰天雪地,棚室内却春意盎然,黄瓜苗、豆角秧、油菜苗郁郁葱葱,尽情地沐浴着阳光,充足的光照和适宜的水肥条件为它们提供了有利的生长环境。在太安乡西龙村棚膜蔬菜园区进行集中育苗,有效地解决了由于分散育苗带来的技术问题、采收品种分散以及成熟时间不一等问题。
刘丰艳副主任强调,省委省政府高度重视“菜篮子”工程建设,当前和今后一个时期我省将以强基础、调结构、提质量、保供给为主攻方向,稳定露地面积,扩大棚室规模,加快科技创新,积极构建现代蔬菜产业体系和社会化服务体系。在棚膜蔬菜产业发展过程中,要坚持以农民为主体的原则,坚持规模化发展,坚持专业化分工与社会化服务相结合,着力提高蔬菜生产专业化、规模化、标准化、组织化、品牌化和产业化经营水平,强化政策扶持,加快科技创新步伐,大力开拓省内外市场,从而全面推进我省棚膜蔬菜产业的发展。
为助推落实县委关于“提升发展绿色有机农业,打牢乡村振兴产业基础”的战略部署,按照县政协2019年工作要点安排,8月13日至15日,县政协组织农业界部分政协委员和相关部门负责人,先后深入蔡旗、昌宁等8个镇和天祝、榆中2个县,围绕绿色有机蔬菜产业发展开展了专题调研和观摩学习,并召开绿色有机蔬菜产业发展季度协商座谈会。通过实地考察调研和协商互动交流,把脉问诊、研判分析,博采众议、建言献策。现将有关调研情况报告如下:
一、发展优势
——自然条件优越。我县属温带大陆性干旱气候区,东西北三面环沙,光照强、降水少、积温高,昼夜温差大,营养积累多,地势平坦,土层深厚,光、热、水、土资源组合优越,特别适宜冬春季日光温室、塑料大棚和夏秋露地瓜菜生长,是西北乃至全国发展优质蔬菜生产最佳区域之一。此外,我县地处西北内陆,无工矿企业,水体、土壤、空气等农业生产环境清洁无污染,农区畜牧业发达,有机肥源充足,病虫危害轻且宜防控,与周边的**、**、**、**等地相比,自然条件得天独厚,是发展绿色有机蔬菜的“风水宝地”。
——市场前景广阔。随着城镇化进程加快,城镇人口急剧增长,人们对安全食品的需求日趋强烈,蔬菜在膳食结构中的比例大幅增加,“绿色消费”形成共识,市场容量不断加大。同时,我县生产的温室拱棚和夏秋露地蔬菜品质好、产量高,上市期适逢南方蔬菜淡季,外销市场空间较大。经香港客商分析,按广州、香港的市场需求量,我县蔬菜规模可达到2万亩以上,绿色有机蔬菜市场前景十分广阔。
——产业效益明显。有机蔬菜价格比普通蔬菜平均高出4-5倍。种植绿色有机蔬菜与传统大田经济作物相比,有明显的价格和效益优势。如苏武供港蔬菜,年产四茬菜心,亩均产量1800公斤,亩均纯收入3125元,是葵花的近3倍;昌宁华建供港蔬菜,香菜亩均纯收入1.5万元、金丝王1.2万元;蔡旗月牙露地蔬菜,西兰花亩均纯收入3000元、娃娃菜5000元;薛百更名芦芛,亩均纯收入6000元;双茨科中路高辣朝天椒,亩均纯收入4000元;大坝王谋黄秋葵,亩均纯收入4000元;重兴上案拱棚蔬菜,棚均单茬收入可达5万元以上。加之日光温室人参果、西红柿、沙葱等效益十分可观,扎子沟温室人参果达到每棚15万元,发展绿色有机蔬菜大有可为。
——政策机遇良好。国家高度重视绿色蔬菜产业发展,制定出台《全国蔬菜产业发展规划(2011-2020年)》和一系列扶持政策。省政府出台《甘肃省加快蔬菜产业发展扶持办法》,设立蔬菜产业发展专项资金,对蔬菜规模化生产、贮藏保鲜、市场建设、技术培训服务进行资金扶持。市、县把绿色优质蔬菜生产作为区域经济结构调整和农业提质增效的重要举措,在土地流转、招商引资、品牌打造、基地建设、园区示范、产品销售等方面加大政策扶持,为我县绿色有机蔬菜可持续发展提供了良好的政策机遇,我们必须坚定发展的信心和决心。
二、产业现状
一是生产规模有突破。2019年全县稳定形成以人参果、西红柿、西甜瓜、沙葱、甜美南瓜、辣椒、叶菜等为主的瓜菜总面积达到16.47万亩,其中日光温室瓜菜4.78万亩、辣椒1.17万亩、西葫芦4000亩、叶菜类2600亩、供港蔬菜5800万亩,瓜菜产量38万吨,实现总产值9.48亿元,种植规模逐年扩大。打造日光温室有机农产品示范基地1100亩,建成蔡旗官沟村韭黄等7个县级产业园和昌宁华建村绿色蔬菜示范点等21个镇级示范点。
二是种植模式有突破。大力推广“露地—拱棚—温室”等绿色有机蔬菜栽培模式,日光温室示范推广秋冬茬、冬春茬、越冬一大茬、一年多茬等种植模式,建成坝区茄果类、沙葱,环河片小乳瓜、西葫芦温室特色产区,初步形成蔡旗、重兴、昌宁三雷、薛百、苏武、大滩、双茨科等精细蔬菜产业带和温室拱棚大田错峰上市、四季供应的规模效应,实现了“四季有鲜、均衡上市、品种繁多、品质升级”的周年生产目标。
三是产品认证有突破。制定颁布绿色有机农产品生产技术规程40项,累计认定“三品一标”57个,其中绿色食品29个、有机产品6个、国家地理标志保护产品6个,总面积达48.64万亩,注册“玉乳”“漠上花”“翠玉”等蔬菜品牌。2018年民勤沙葱、蔡旗管沟韭黄、薛百更名芦笋、双茨科人参果、苏武叶菜等企业(合作社)荣获首批“中国小产区产品试验示范基地”称号。“民清源”特色品牌影响力逐步扩大。民勤成为甘肃省首批“有机产品认证示范区”和“全国蔬菜产业大县”,正积极申报创建“国家有机产品认证示范县”。
四是市场营销有突破。瞄准北京、上海、广州、香港、深圳等高端市场,推行“公司+基地”、“公司+基地+农户”和“订单农业”产销模式,走出去搞好市场对接,宣传推销民勤有机蔬菜品牌,与阿里巴巴、京东、兄弟供应链等知名电商平台联合打造民勤电商模式,成功举办瓜菜全网发售活动,加快瓜菜线上线下销售。建成蔬菜保鲜库25家,总贮藏能力达到15万吨。培育腾盛、生平公司等蔬菜龙头企业
家,组建金惠农瓜菜、长炼沙葱等蔬菜产销专业合作社165家,培育发展日光温室、大田蔬菜家庭农场6家。
五是服务保障有突破。县委、县政府把“推进绿色有机农业发展”列入县政府重点工作,纳入绩效考核,制定落实奖励扶持政策,不断加大投入力度,2019年累计投入县级财政资金1亿元,有力支持瓜菜基地建设、冷链物流、储藏保鲜和市场体系建设。县政府还积极与中国农业大学、甘肃省农科院、甘肃省农业大学等科研院校加强技术合作,成立吴明株院士工作站,拟建综合试验站和民勤瓜菜研究所,为我县蔬菜产业发展提供了强有力的技术支撑。
三、突出问题
(一)产业推进落实机制不够得力。一是宣传引导服务不得力。有关部门未能采取各种有效宣传形式,对绿色有机蔬菜产业发展的重要性、可行性、必要性以及市场前景、对比效益、技术路线等方面缺乏深入广泛的宣传引导,干部群众普遍对绿色蔬菜、无公害蔬菜、有机蔬菜的概念模糊,对发展绿色有机蔬菜产业缺乏足够认识和坚定信心,存在等待观望情绪。二是品种结构布局不合理。生产布局比较分散,存在种植不集中、连片规模小等问题,规模化示范带动效应不强。种植品种比较单一,存在种植结构简单、品种单一、镇村类同的问题,品种种植规模与市场供需不平衡,缺乏适应市场的灵活性和竞争力。三是推进落实机制不健全。目前全县绿色有机蔬菜产业正处于半坡起步、加快发展的关键阶段,县级层面整体发展规划不明确,镇和职能部门产业发展实施方案不明细,县、镇、村专门机构和目标责任不到位,组织指导、联系包抓、限时推进、奖惩扶持、责任考评等机制尚不完善,绿色有机蔬菜产业实现突破发展的推进措施不够得力。
(二)产业基础设施配套不够完善。一是基础设施配套不完善。有的蔬菜示范园区水、电、路、冷链物流等基础设施配套不完备;产地批发市场建设滞后;部分镇受资金困扰储藏保鲜库建设进展缓慢,不能按时投入运行;部分日光温室标准不高,设施老化破损严重,卷帘机、棉被等设备配套不足,改造维护费用巨大。二是企业和合作社建设用地没有得到合理解决。蔡旗镇引进的一家蔬菜企业因不能解决建设用地而不得不将储藏保鲜库建在了相邻的永昌县;昌宁镇引进的蔬菜企业金从玉公司也因无法协调解决建设用地而不能就地建设蔬菜加工厂和储藏保鲜设施。三是基地土壤盐渍化严重。如苏武供港蔬菜产业园,全部使用喷灌节水设施,造成土壤表层盐碱不能下渗,积盐严重,出现蔬菜死苗、轮作倒茬困难、土壤耕性变差、病虫害难防、产量品质下降等问题,制约了蔬菜产业持续长远发展。四是种苗供应能力不足。蔬菜专业化育苗基地和季节性育苗温室数量少、规模小、技术含量低,各产业园无力自建育苗基地,蔬菜规模化发展的种苗供应能力不足,大量种苗缺口从武威、金昌、张掖等地外调,种苗成本大且良莠不齐。
(三)产业发展资金投入短缺严重。一是投资扶持力度不够。尽管政府在蔬菜产业发展方面给予了一定的政策扶持和资金投入,但总的顶层设计还不完善,投入资金十分有限,奖补政策落实不够及时到位,生产基地的规模化程度不高。二是生产投入成本高风险大。由于人工锄草采摘、有机认证、土地流转、耕地整理、种苗、水电、生物杀虫等各种费用开支较大,蔬菜种植投入高且抗风险能力弱,特别是劳动力成本居高不下,一旦市场疲软或遭遇自然灾害,种植户很难收回成本。三是科技投入明显不足。蔬菜科研投入和科技创新明显不足,品种、技术和人才储备不够,高标准示范园区数量少、档次低,示范辐射带动作用不强。此外,社会资本投入相对不足,贷款融资困难重重,严重制约着蔬菜产业的快速发展。
(四)产业经营主体带动能力明显不足。一是重点龙头企业匮乏。县域内缺乏加工、购销、储藏保鲜集于一体,牵引带动能力较强的蔬菜重点龙头企业。现有企业普遍规模小、档次低、带动力弱,有的企业在蔬菜加工运销环节因管理不善,导致成本加大、效益下滑,甚至亏本经营,长远发展难以为继。二是专业合作社带动能力有限。多数蔬菜专业合作社形同虚设,在产前、产中、产后技术信息服务方面没有发挥实质性作用。三是蔬菜产品竞争力不强。我县蔬菜以初级产品为主,企业重收购、保鲜、贮存,轻加工、包装、品牌,商品化处理包装率和精深加工率不足,“民清源”等集体商标影响力不高,“民勤蔬菜”品牌没能真正叫响叫亮,导致我县品质好的蔬菜没有形成较高的市场知名度和竞争力,不能做到优质优价。四是市场体系建设滞后。蔬菜专业批发市场和产地交易市场建设滞后,冷链物流设施设备配套不到位,不能适应蔬菜大规模、高速度发展需求,难以发挥蔬菜供求调节和“淡吞旺吐”的功能。
(五)产业技术人才队伍建设比较滞后。农村“空心化”“老龄化”现象严重,人才短缺日益突出,成为制约蔬菜发展不可忽视的瓶颈。一是专业技术人员力量有限。我县蔬菜专业技术人员匮乏,现有技术力量年龄普遍偏大,知识更新不及时,结构不合理,很难适应产业大规模发展需求。二是本土产业工人缺乏。蔬菜生产从集中采摘、统一包装到保鲜上市,时间短、用工量大、技术要求高。我县大部分有文化、有技能的青壮年农民外出务工,剩余农村劳动力普遍缺乏蔬菜生产技术及年龄偏大、报酬要求高,加之技术培训跟不上,产业基地的采摘、包装基本是外地人口,本地有技术的产业工人严重不足,造成企业在蔬菜采收旺季用工紧张。三是企业经营管理人才匮乏。蔬菜生产经营中还存在中间环节多、管理人才少、产品质量监控不到位、运行成本费用高等许多难题,有的企业和专业合作社抓管理、搞加工、促营销、拓市场的专业人员缺乏,精细化管理不到位。
四、发展建议
1、搞好规划布局,推进规模集约发展。一要科学规划。抓紧制定加快绿色有机蔬菜产业发展规划,细化各镇各部门实施方案,分区域科学谋划产业布局和品种布局,避免镇村之间种植类同和无序竞争,持续扩大基地规模,统筹推进产业发展。二要合理布局。区域布局上,环河区的昌宁、蔡旗、重兴要重点规模化发展;坝区的三雷、苏武、双茨科、东坝等镇要选择适宜村社适度发展,其它区域小面积试验示范,不要规模生产。品种布局上,对应深圳、广州、香港等市场需求,优先种植精细主体品种,如芥兰、学斗、菜心、红芥兰、银丝王等;适度种植大路品种,如甘蓝、西兰花、娃娃菜、胡萝卜等;探索种植其它品种,如香菜、芹菜等;低档蔬菜不宜种植。三要创新模式。种植模式上,扩大日光温室反季节蔬菜生产规模,示范推广大中小拱棚“春提前”、“秋延后”生产技术,延长蔬菜供应时间,提升均衡上市能力。生产组织模式上,一方面采取“企业+基地”模式,通过企业流转土地,建立基地自主生产,实现生产、销售一体化经营;另一方面采取“企业+基地+农户”模式,以农户生产为主体,企业和农户形成利益共同体,带动农户增收发展。四要准确定位。以绿色蔬菜为主体,有机蔬菜做引领。加快优质绿色、无公害蔬菜规模化发展,因地制宜、选定区域、确定品种、定实面积、严格标准,分区域开展有机蔬菜生产,实现优质优价,逐步引领民勤绿色有机蔬菜上档次、提效益。
2、提高产品质量,实现持续长远发展。一要抓好标准化示范园建设。集中资金、技术、人员,选择有条件的村社,重点建设一批蔬菜生产示范园区,从蔬菜标准园环境选择,到功能分区、田间配套、生产技术示范、合作社经营管理等方面着手,建立高标准、高水平示范样板,发挥示范、引领、带动作用。二要实施标准化管理。严格落实绿色有机蔬菜生产技术规程,严把种苗、用药、用肥、用水和销售五个关口,全程监控基地耕、种、管、收过程,形成“源头可溯、全程可控、风险可防、责任可究、公众可查”的农产品监管体系和追溯体系。三要加强种苗繁育基地建设。以县级人参果育苗中心为龙头,在蔬菜生产重点镇村扶持建立商品化蔬菜育苗基地,为农户提供优质种苗和全程技术跟踪服务,从育苗、田间管理、采收、包装等过程全面实行标准化。
3、注重品牌打造,助推产品高效畅销。一要精心打造民勤蔬菜品牌。坚持“品牌就是利润空间,就是购买欲望”的理念,以“绿”为主,以“特”取胜,以“新”引人,有关部门组织专人或请专业人士,对民勤绿色蔬菜产业进行精准研判、品牌规划和商标设计,依托“民清源”区域公共品牌影响力,真正做精打响“民勤蔬菜”自己的品牌。鼓励引导蔬菜行业协会、龙头企业、农民合作社和家庭农场等,积极开展“三品一标”认定登记和产地认定工作。二要积极推行“双单”产销模式。大力推行“订单+保单”产销模式,通过订单保销售、保单防风险,发展订单农业,推行蔬菜政策性价格保险和灾害保险,增强蔬菜种植抵御风险能力,保障农民收入持续增长。三要及时搞好信息发布。建立县级蔬菜流通信息服务平台和蔬菜数据资源库,组建县级信息采集分析专家组,构建完善蔬菜信息监测、风险预警发布机制,跟踪国内外蔬菜发展信息,通过手机APP平台及时或提前发布蔬菜的生产、需求、预警、贸易、认证等信息,帮助菜农及时按市场需求合理布局、调整结构,规避盲目种植风险。四要走出去推介拓展市场。由政府牵头组织定期赴大城市开展联谊和产品推介活动,主动参与蔬菜展销对接会,开拓外部市场和高端市场。适时举办各种节会、赛事,邀请外地客商来民考察,大力发展“互联网+蔬菜”业务,推进绿色有机蔬菜网上交易,提高民勤蔬菜的知名度和影响力,确保蔬菜“种得好、产得出、销得快”。
4、夯实发展基础,增强主体带动能力。一要培育做强产业经营主体。充分发挥龙头企业、专业合作社、家庭农场和种植大户在推进供给侧结构性改革的市场带动功能,加大招商引资力度,引进扶持一批蔬菜骨干龙头企业,组建科技企业联盟,规范建设蔬菜专业合作社和经纪人队伍,合理流转土地,发展适度规模经营,引领带动我县蔬菜产业上规模、上档次。二要新建改建蔬菜交易市场。配套完善县级蔬菜批发市场综合服务功能,集中扶持新建、改建和扩建一批集散能力强的产地交易市场和区域性批发市场,保障蔬菜集散流通顺畅。三要加快建设冷链物流设施。以精细蔬菜产业带和重点示范园区为主,积极扶持蔬菜生产企业、专业合作社和种植大户建设蔬菜恒温气调库,加强分级、包装、冷藏设施建设,发展保鲜、冷链运输,提高蔬菜的“旺吞淡吐”、均衡供应和避峰上市能力。四要配套完善基础设施。配套完善新建蔬菜基地道路、渠道、电力设施,规划建设尾菜处理利用设施,大力推广膜下沟灌、滴灌、喷灌等高效节水和自动化灌溉技术,提升蔬菜作业机械化水平。
5、抓好人才培养,提升技术服务能力。一要抓好技术队伍建设。依托“两站、一中心、五所”,深化院地、校地合作,引进高层次人才为我县蔬菜产业发展会诊把脉,开展技术研发和组装配套。有计划地引进一批优秀专业技术人才、学科带头人和企业管理人才,组建强有力的技术服务团队,妥善解决产业技术人才匮乏的问题。二要加强农民技术培训。建立农民培训基地,组建蔬菜劳务公司,实施科技入户、菜农培训工程,重点培训蔬菜标准化栽培、采收处理、育苗、病虫害防控、水肥一体化等实用技术,加大蔬菜新品种选育、引进、推广,培育一批蔬菜产业带头人、科技示范户和营销大户,培养一批本土蔬菜产业工人,解决蔬菜产业用工短缺的问题。三要注重土壤降碱改良。落实深翻晒土、增施有机肥、测土配方施肥等技术措施,采取“茄科—葫芦科—十字花科”轮作模式,积极试验秋季复种红笋的种植模式,科学安排茬口,合理轮作倒茬,采用越冬水灌溉,压碱降盐、改良土壤,优化蔬菜种植环境。
***人民政府
(2011年4月日)
各位领导:
在县委、县政府的正确领导和县政协的关心指导下,我县蔬
菜工作取得了一定成绩,培育出如香菇、芹芽、设施蔬菜、莲藕、鲜食大豆等规模化的蔬菜基地。多年来,***蔬菜年播种面积、总产量、总产值均位于宣城市第一位,在全省有较重要位置。
一、近几年我县蔬菜工作情况回顾
(一)大力发展蔬菜产业。2010年***蔬菜播种面积16.79万亩、总产量22.39万吨、总产值3.93亿元,蔬菜总产值占全县农业总产值的15.34%。目前,全县共有专业蔬菜基地1.5万亩,其中常年菜地0.89万亩,季节性菜地0.61万亩,年产商品性蔬菜5.7万吨。其中大棚蔬菜基地0.31万亩,占商品性蔬菜基地总面积20.6%,大棚蔬菜产量2.25万吨,占商品性蔬菜基地总产量39.5%,种植县域主要分布在城市近郊。
(二)积极开展技术培训和技术指导工作。近五年来,累计培训人员1.5万人次,印发简报62期、技术资料4万余份、发放农业书籍1000册,结合农时加强田间现场技术指导,并在网上发布技术措施指导广大菜农科学生产,帮助菜农解决生产上的实际问题。
(三)加强蔬菜生产源头管理,确保蔬菜产品的质量。一是引导菜农使用低毒、低残留和生物型农药。二是在重点生产企业
建立投入品档案,并在其醒目位置张贴“无公害蔬菜生产农药合理使用规范”、“无公害蔬菜生产肥料合理使用规范”、“无公害蔬菜生产禁止使用农药品种”、“无公害蔬菜生产推荐使用农药品种”等标牌。三是增加基地菜上市前的抽检频率,每年的5-11月份每月到基地抽检蔬菜样品不少于4次,其中2010年共抽检蔬菜样本30批次236个,合格率为98.31%。四是加大对供沪蔬菜产品的监管,2010年我县供沪香菇3400吨、鲜花生400吨未出现任何质量问题。
(四)推广蔬菜生产先进实用科技。通过技术人员联系生产大户、企业、生产基地和科技培训等多种方式,大力推广蔬菜无公害标准化栽培技术、病虫草害综合防治技术、节水灌溉技术、抗灾避灾技术、棚室小型机械化耕作技术、蔬菜连作障碍预防技术等先进实用科技,并积极引进蔬菜新品种进行示范推广,促进了本地蔬菜产业科技综合水平的提高。
(五)指导、帮助蔬菜基地做好防灾、抗灾工作。近年来,我县每年的夏秋及冬季,都不同程度地遇到干旱、暴雨、强对流、低温、雨雪、冰冻等恶劣天气,为搞好防灾、抗灾工作,及时通过编发手机短信、印发或网上发布技术资料、现场指导等措施,指导、帮助广大菜农及生产企业做好防灾、抗灾工作。
(六)加强蔬菜专业合作社和品牌建设。目前,全县有22家蔬菜专业合作社或协会,对加快我县蔬菜产业的发展起到积极推动作用。“福雪”芹芽获无公害农产品认证,溪口“华阳”香菇获绿色食品认证,**乡刘福村获安徽省“一村一品”专业示范村。
二、发展蔬菜产业存在的问题
一是城县没有一个大型蔬菜批发市场,无法进行大宗蔬菜交
易,蔬菜产品的市场调控能力较弱;二是本地蔬菜产品销售状况不佳,市场竞争力不强;三是蔬菜基地基础设施条件较差;四是近郊专业菜地逐年减少,城县(特别是春淡、伏缺季节)蔬菜供应矛盾较为突出;五是蔬菜品质不高,缺乏产品深加工或冷链销售体系,产业链不长;六是基地规模较小,缺少生产或加工的龙头企业带动;七是蔬菜产业科技推广队伍不健全,基地乡、村基本无专职或兼职蔬菜专业技术推广人员。
三、发展蔬菜产业的优势
(一)市场优势。蔬菜消费市场巨大,随着我国城镇化速度的加快和人民生活水平的提高,蔬菜产品需求量也在不断增加,对品种、质量就有了更高的要求。我县蔬菜产业发展的营销体系逐渐完善,蔬菜产品“大市场大流通”的进一步发展,有利于调整产品结构、提高质量和档次,也为我县具有明显地方特色和产业优势的蔬菜产品提供了广阔的发展空间。
(二)效益优势。蔬菜生产具有明显的效益比较优势,在行业发展中潜在优势明显,露地蔬菜亩产值一般在2000-3000元,大棚设施栽培反季节蔬菜亩产值一般达万元,特色蔬菜(如五星芹芽)亩产值在8000元以上,其单位土地面积的产出率和创造的利润高于其他作物,是农业优势产业之一。
(三)县位优势。我县毗邻江浙沪,生态环境较好,与长三角城市群紧紧相连,交通便利,适合发展优质、高效蔬菜,可建设成长三角城市带蔬菜产品的供应基地之一。目前,长三角地县城市化率全国最高,对蔬菜需求量大,我县蔬菜生产的县域化布局已基本形成,基地建设初见规模,蔬菜产业发展极具优势。
四、下一步我县蔬菜产业发展的工作思路
(一)要进一步加强市场流通体系建设。
蔬菜批发、零售市场是蔬菜产业发展和保障蔬菜产品供应的桥梁和纽带。建议市政府及相关部门着手筹建市县大型综合蔬菜批发市场,切实为菜农卖菜提供公平的交易平台,从而带动蔬菜产业的整体发展。把城乡蔬菜零售市场的改扩建和社县蔬菜店建设纳入城镇建设总体规划,完善零售市场的管理,城县蔬菜零售市场开辟农民自产自销专县,并免征摊位费和管理费,扶持蔬菜专业合作社或农户在市县设立直销窗口,实行农超对接等工作。通过批发市场和零售市场的建设,解决当前我地广大菜农卖菜难和居民买菜贵的问题。
(二)要进一步加强生产基地建设
按照 “科学规划、区域布局、集中连片、规模经营”的总体要求,重点抓好四大蔬菜生产基地建设。
1、城镇保障性蔬菜基地。以城郊和乡村集镇郊县为中心,建设设施蔬菜和商品蔬菜基地,实行菜地面积、产量的增加与城镇化建设同步、协调发展,并实行菜地最低保有量制度,提高当地应季蔬菜供给总量和自给率。
2、特色蔬菜生产基地。以五星乡为核心,发挥地方特色和优势,重点建设芹芽、鲜食大豆、水生蔬菜(莲藕)等特色蔬菜产业,建设地方名优特色蔬菜生产基地。
3、食用菌生产基地。在溪口等山县建设反季节香菇、灵芝等木腐菌基地,在古泉、向阳、黄渡、水阳等地,建设秀珍菇、杏鲍菇、金针菇、草菇等珍稀草腐菌生产基地,加快食用菌产业快速发展。
4、瓜果类生产基地。在黄渡、古泉、向阳、洪林等地,建立-4-
大棚西瓜、草莓瓜果生产基地。
(三)要进一步加强质量安全体系建设
1、推进“菜篮子”产品标准化生产。从规范农业投入品的使用与管理、规范技术措施着手,建设“菜篮子”产品标准化示范基地和示范园县,从源头上保障产品质量安全。
2、引导和督促蔬菜生产企业、生产基地等委托农残检测机构,开展蔬菜产品质量安全检测工作,并从规模化基地、专业合作社、生产大户入手,建立生产档案,逐步建立蔬菜产品质量安全追溯制度。
3、建立健全检验检测体系。建立健全宣州农产品质量检验检测体系;在蔬菜批发市场、零售菜市场建立蔬菜农残检测室,有重点地开展农药残留等有害物质的检测;开展经常性的基地蔬菜农残抽检工作;主要生产基地、生产企业逐步建立蔬菜农残检测室。
(四)要进一步加强蔬菜科技创新建设
1、重视蔬菜产业科技推广队伍。对商品性蔬菜基地面积达1000-5000亩和5000亩以上的乡镇从编制、经费上配备1名和2名蔬菜专职专业技术人员;对商品性蔬菜基地面积达500亩以上的村配备专职或兼职的蔬菜生产技术负责人。支持、鼓励各蔬菜生产、加工企业积极引进科技人才。
2、积极进行蔬菜新品种的引进和示范推广工作。引进适宜***生产的蔬菜新品种,有效提高新技术、新成果、新品种的普及率,建设优质品种示范基地。
近年来,我县按照“稳玉米、扩洋芋、种药材、兴杂粮、增果菜” 的农业种植结构调整思路,把加快发展蔬菜产业当作农业增效、农民增收的关键举措,因地制宜,合理规划,在以平襄、碧玉为主的城郊水川区大力发展设施蔬菜;依托旱作农业项目,在全县大力发展地膜覆盖蔬菜种植,进一步加快了蔬菜产业发展步伐,不仅有效改善和促进了城区居民蔬菜供给,还成了群众增加收入、脱贫致富新的增长点。
一、蔬菜发展现状
(一)种植规模不断加大,产业基地初步形成。通渭县蔬菜种植历史悠久,20世纪80年代以前主要是常规露地种植,1981年引进试验、示范推广地膜覆盖种植技术,1988年引进试验、示范推广塑料大棚栽培技术,1993年又引进试验、示范推广第一代日光温室栽培技术;到了90年代末,才形成了以地膜覆盖栽培和塑料大棚栽培为主,日光温室栽培为辅的设施蔬菜生产新格局。近年来,全县把蔬菜产业作为助农增收的关键举措,进一步加强组织领导、靠实工作责任、细化工作措施,通过全县各级干部的不懈努力,种植面积由2010年的1.06万亩迅速扩大到2015年的5.5万亩;总产量由3.2万吨增加到14.3万吨;总产值由4480万元增加到31460万元。平襄镇旧店子、宋堡、河南、孙庄等村,碧玉乡玉关、碧玉等村,寺子乡窑坡等村,陇川乡菜子、蔡铺等村水源相对充足的区域初步形成了以青椒为主、兼顾其它茄果类、瓜类、食用菌的设施蔬菜生产基地;在平襄、碧玉、寺子、义岗、李店、襄南、榜罗等乡镇初步形成了以早熟菜用型马铃薯、白菜类、根菜类、茄果类、葱算类为主的地膜蔬菜生产基地。
(二)种植品种结构逐步优化,经济效益明显增加。上世纪90年代前,由于种植技术落后,我县种植的蔬菜品种比较单一,经济效益较低,随着新技术的推广应用和新品种的不断引进,全县蔬菜种植品种逐步得到优化,经济效益进一步提高。2015年,全县共种植辣椒、茄子、番茄、黄瓜、西葫芦、甘蓝、大葱、大蒜、食用菌等9大类60多个品种。日光温室蔬菜平均亩产量达6.2吨,产值3.5万元,纯收入2.5万元;塑料大棚蔬菜平均亩产量达4.8吨,产值1.3万元,纯收入0.9万元;地膜覆盖蔬菜平均亩产量达2.8吨,产值0.5万元,纯收入0.3万元。
(三)新型经营主体不断壮大,产销体系日趋完善。近年来,为加快蔬菜产业快速发展,县上加大扶持力度,着力培育农民专业合作社、种植营销大户等新型农业经营主体,加快蔬菜交易市场建设步伐,产销体系日趋完善。至目前,全县建立交易市场20个,培育蔬菜种植、营销专业合组织63个,营销大户320多户,营销网络遍布全县18个乡镇。特别是通渭县西川农产品产业化专业合作社于2013年建成集蔬菜交易、仓储于一体的专业交易市场一处,贮藏能力达300吨,年贮藏销售高原夏菜1200余吨,为全县蔬菜产后销售、平抑菜价、稳定菜农收入发挥了重要作用。今年,该合作社针对华川村村级集体经济薄弱、贫困户实现长 期稳定脱贫缺乏项目支撑的问题,整合国家项目资金,利用村集体的50亩耕地在华川村建设设施农业新能源综合利用示范项目。该项目占地50亩,建设日光温室6座,塑料大棚32座,主要种植草莓、樱桃、乳瓜、娃娃菜等蔬菜;依托日光温室配套建设村级光伏电站1处,设计装机总容量为215KW。项目总投资1072万元,其中设施农业投资900万元(政府整合项目资金200万元,专业合作社自筹700万元),光伏电站投资172万元,按照1:1:2的比例进行融资,即省级配套43万元、县级配套43万元、村集体向银行贷款86万元。
二、存在的问题
(一)部分菜农观念落后,生产技术水平低。受传统粗放农业生产观念的影响,加之文化素质不高,对新品种、新技术的接受能力较差,影响了蔬菜产量、品质和效益进一步提高。
(二)生产成本较高,投入严重不足。蔬菜生产是一种高投入、高产出的生产方式,不仅建设基地需要大量资金,而且生产经营过程中也需要大量资金的投入。尽管县政府多方面、多渠道筹措资金,但县财政困难、农户贫困,政府和有关部门投入蔬菜生产的资金较少,尤其是蔬菜新品种、新技术、新材料的引进、试验、示范推广经费,科技培训费用,扶持企业、生产基地、种植大户的资金明显不足,农户很难筹措到足够资金,不能满足生产发展需求。
(三)水源极其缺乏,制约蔬菜产业快速发展。我县目前蔬菜生产用水主要依赖地下井水,矿化度较高、盐碱性大,不利于蔬菜正常生长发育,即就是这样的灌溉用水,还存在着水量严重不足和成本较为昂贵的问题,制约了蔬菜产业的快速发展。
(四)产业链条短,产品附加值不高。目前我县蔬菜生产商品理念不强,只有个别专业合作组织实行蔬菜分级包装和注册了自己的蔬菜商标,产品附加值不高,制约了蔬菜产品的转化增值和蔬菜产业开发。
(五)受自然条件影响,不利于反季节蔬菜生产。我县冬季阴天时间比较多,雾多寡照不利于日光温室蔬菜生产,以春大茬连秋种植为主,冬季精细菜很难生产,市场供应主要靠外地生产,菜价居高不下,提高了居民消费成本。
三、下段工作打算
为切实加快全县蔬菜产业发展,今后我们要着力抓好以下几个方面的工作:
(一)着力扩大蔬菜种植面积。结合引洮二期工程,把蔬菜产业作为农业增效、农民增收的关键举措,进一步扩大种植面积,特别是以平襄、碧玉、寺子、义岗、榜罗等为重点,大力发展以日光温室、塑料大棚为主的设施蔬菜种植面积,力争全县蔬菜种植面积达到6万亩以上。
(二)突出抓好质量安全。一是实行标准化生产,严格按照标准化生产技术规程,打造一批标准化生产基地,实施“三品一标”认证,努力提升全县蔬菜品牌。二是加快农产品质量安全检 测监管网络建设,逐步完善检验检测体系,在全县形成从生产环节到流通领域全方位的监控,确保蔬菜质量。三是建立监督检查制度。在生产基地、加工企业和销售市场建立质量安全定位监测点,根据生产、加工的农产品主导品种确定监测重点,制定检测规程,加强技术培训和联络,确定专人具体负责,充分发挥行业检测资源优势,对无公害、绿色农产品基地的产地环境和生产过程、农产品批发市场和超市的蔬菜产品质量安全等实行定点监测,并在有关媒体上定期公布监测结果。四是强化农产品质量安全追溯管理工作,利用现代信息手段逐步实现生产记录可存储、产品流向可追踪、储运信息可查询。结合优势农产品生产基地、标准化生产基地和无公害、绿色农产品生产示范基地建设,推广完善农产品档案登记制度。
(三)千方百计增加投入。蔬菜产业是一项强农富农工程,同时也是高投入、高回报的产业,县级政府要通过从财政预算中列入一定数量的资金和争取国家、省市项目资金,进一步加大对蔬菜产业在新品种、新技术的引进试验和示范、生产和加工技术培训、市场信息服务等方面资金上的扶持。同时,加大蔬菜产业的招商引资力度,吸引境内外的民资参与,为产业的健康发展提供一个稳定的资金来源,提升蔬菜产业发展水平。
(四)不断完善市场和流通体系。市场和流通在蔬菜产业发展壮大中起决定作用,由于缺乏市场、流通不畅,蔬菜生产中出现的淡旺季明显,价格不稳,收入没保障,茬口调整难以实现等 现象,严重制约着蔬菜生产的发展壮大,而建立完善的市场体系,只靠农民种植结构的调节和市场利益的驱动来完善,很难再短期内形成,甚至会出现崩溃。为此我们要进一步建立健全市场和流通体系,努力打造品牌,扩大影响,通过市场调节和利益驱动进一步发展壮大蔬菜产业。
通渭县农牧林业局
一、冷凉蔬菜产业发展现状
1.种植规模及效益。目前隆德县冷凉蔬菜种植面积达到7万亩, 其中:设施蔬菜面积1.5万亩 (日光温室0.25万亩, 拱棚1.13万亩, 供港蔬菜0.12万亩) , 露地蔬菜面积5.3万亩, 露地瓜0.2万亩。重点建有10个基地及园区, 分别是4个永久性蔬菜基地4000亩 (联财1250亩、新民1000亩、张杜—杨坡1250亩露地永久性蔬菜基地3500亩, 清泉150亩、双村350亩设施永久性蔬菜基地500亩) 、3个生态移民点550亩 (吴川200亩、清泉150亩、恒光200亩) 、2个企业基地2240亩 (十八里供港蔬菜1200亩、神林介实蔬菜基地1040亩) 、1个标准园1050亩 (张楼1050亩) 。6个集约化穴盘育苗基地, 年育苗量2000万株以上。年蔬菜总产量26.8万吨, 产值3.2亿元, 提供农民人均纯收入800元以上。
2.蔬菜品种。隆德县冷凉蔬菜种植品种主要有辣椒、娃娃菜、甘蓝, 其次还有大白菜、芹菜、菜花、萝卜、韭菜、西红柿、黄瓜、茄子、葱等。
3.水利配套。渝河流域和甘渭河流域4乡镇重点蔬菜种植区3万亩水利设施基本配套到位。其中露地喷灌配套4000亩, 设施滴灌配套1000亩, 其余地块水渠都配到地头。
二、冷凉蔬菜产业取得的成效
1.县委、县政府高度重视, 蔬菜产业成为隆德县农牧业三大产业之一。2014年, 县委、县政府对隆德县农牧业产业进行重新定位, 将冷凉蔬菜确定为隆德县农牧业三大产业的第三大主导产业, 进一步加快了我县冷凉蔬菜产业的发展。
2.冷凉蔬菜种植面积的逐年扩大, 园区基地建设的稳步推进。隆德县冷凉蔬菜从2005年2万亩, 发展到现在7万亩。重点园区基地发展到现在的12家, 园区基地建设稳步推进, 为隆德县蔬菜产业的发展打下了坚实的基础。
3.建设永久性蔬菜生产基地, 搞好产销对接。以企业、合作组织、种植户等为主体, 建成沙塘新民千亩、神林庞庄千亩、联财张楼千亩、联财联财千亩4个永久性蔬菜生产基地, 自给率由30%提高到50%, 夏秋季 (5~10月) 自给率达到70%以上。扶持引导内供生产基地与超市、直销店建立稳定的产销关系, 按照市场需求及超市、直销店要求衔接好生产季节、品种、茬口、规模, 直供市场, 减少流通环节, 稳定蔬菜价格。
4.蔬菜标准化生产技术规程初步形成。通过近几年蔬菜产业的快速发展, 在广大农技推广人员和企业、合作组织、家庭农场及菜农的试验示范下, 总结出了适合隆德县蔬菜标准化生产的技术规程10多种, 主要有辣椒、娃娃菜、甘蓝、菜花、西红柿、黄瓜等标准化生产技术规程。
5.蔬菜产业高新技术的推广应用。在广大农技人员和企业合作社专业技术人员的共同努力下, 隆德县蔬菜产业推广应用的高新技术主要有高垄覆膜栽培、测土配方施肥、生物秸秆反应堆、节水灌溉、病虫害绿色综合防控等技术。这些高新技术已被80%以上的菜农掌握和应用。
三、冷凉蔬菜产业存在的主要问题及不足
1.思想认识不到位。一些乡镇、部门领导干部对发展冷凉蔬菜产业认识不到位, 有的存在畏难情绪, 持怀疑态度, 过分强调产业发展初级阶段存在的困难和问题, 对发展这一产业的信心不足, 导致思想上不重视, 抓工作积极性、主动性不强。同时, 农民群众对蔬菜的产业形势、产业优势、产业政策了解不多、认识不深, 对发展冷凉蔬菜产业处于观望状态。
2.缺乏规范化生产技术。农村青壮劳动力大多外出打工, 留在家里的多为妇女老人, 从事蔬菜生产的劳动力和懂技术人员不足, 农民的科技素质和商品意识较差, 接受新技术的能力较低, 劳动生产率不高。
3.冷链体系不健全, 市场开拓有限。隆德县蔬菜产业宣传推介力度不够, 流通体系不健全, 目前主要销往兰州、西安以及东南沿海地区, 菜农和蔬菜生产企业获得市场信息的手段落后、信息传递速度缓慢、准确性不高, 冷链体系不健全, 缺少大宗蔬菜交易市场。由于缺乏完善的市场网络, 进入南方市场的销售渠道也尚未打开, 没有专业化的销售龙头公司和中介服务机构, 蔬菜产业极易受市场波动的影响, 大起大落, 销售不畅的状况经常出现, 使企业和菜农蒙受较大损失, 影响到蔬菜产业的顺利发展。
4.水源不足。部分园区、基地水利配套设施不齐全, 水源不足, 不能及时、足量供应生产用水, 特别是在蔬菜生产旺季水源不足严重制约蔬菜产业的发展。
四、冷凉蔬菜产业发展思路及目标
隆德县冷凉蔬菜发展总体思路是:认真贯彻落实中央1号文件和区、市农业农村工作会议精神, 紧扣国家和区、市农业产业化政策, 以“一特三高”为引领, 以市场为导向, 以农民增收为核心, 结合十三五蔬菜产业规划, 着力促进蔬菜产业提质增效, 努力发展隆德县无公害优质冷凉蔬菜产业。冷凉蔬菜发展总体目标是:到2020年隆德县的冷凉蔬菜面积达到8万亩, 其中设施面积稳定在1.5万亩 (日光温室0.25万亩, 大中拱棚1.25万亩) , 露地蔬菜达到5.5万亩。
(一) 稳定设施蔬菜面积1.5万亩
每年新建高标准大中拱棚500亩, 改造提升日光温室和大中拱棚800亩, 使我县设施蔬菜面积稳定在1.5万亩 (日光温室0.25万亩, 大中拱棚1.25万亩) 。日光温室周年进行蔬菜生产, 拱棚能够春提早、秋延后进行生产, 使县内消费者四季吃上放心菜、新鲜菜。
(二) 永久性蔬菜基地扩量提质
每年建设永久性蔬菜基地3个面积4000亩, 配套喷灌、滴灌设施, 推广集约化穴盘苗、水肥一体化、测土配方施肥、黄兰板、生物秸秆反应堆等技术, 使我县永久性蔬菜基地达到2.4万亩, 蔬菜生产满足当地消费者需要, 达到平抑市场、增加内供。
(三) 千亩蔬菜标准园稳步推进
每年创建1000亩以上的蔬菜标准园1个, 使我县蔬菜标准园达到8个8000亩, 配套喷灌设施, 引进推广新品种、新技术和良种良法配套技术, 推广重大病虫害综合防治技术, 全方位增强科技对蔬菜产业发展的支撑能力, 提高单产水平。总结出一批安全优质、省工节本、增产增效的实用技术规程, 进行标准化生产, 引领我县蔬菜产业向高新技术、标准化、规范化方向发展。
(四) 加强蔬菜集约化育苗场建设
在蔬菜优势产区建设蔬菜集约化育苗示范场, 改善设施条件, 规范操作技术, 推动蔬菜育苗向专业化、商品化、产业化方向发展。新建4个年育苗能力1000万株以上的工厂化育苗中心, 推广新品种, 增加供苗量, 使规范化育苗场达到6个, 育苗能力满足当地种植户的需求。
(五) 健全冷链体系, 提高蔬菜采后商品化处理水平
按菜地面积和商品化处理需求, 配置相应的预冷设施、分级整理车间、冷贮库, 以及清洗、分级、包装、冷链运输等设备, 提高产品档次和附加值, 扩大销售半径, 增强蔬菜市场调节能力。建设年储藏、加工10万吨的蔬菜基地1个, 建设大型蔬菜批发市场1个。
(六) 打造品牌优势, 积极培育市场
按照“扶优、扶强、重点扶持”的原则, 加大招商引资力度, 引进催生3~5家带动能力强、经济效益好的蔬菜种植、销售龙头企业, 培育5~10家带动能力强、经济效益好的蔬菜种植、销售专业合作组织。积极争取蔬菜通过产地认定和产品质量认证, 着力打造六盘山冷凉蔬菜品牌, 实现以品牌促规模、以品牌促效益, 以品牌促发展, 切实提高市场竞争力和农业综合效益, 增加农民收入。
摘要:文章主要从隆德县冷凉蔬菜产业发展现状, 取得的成效进行分析, 探讨隆德县冷凉蔬菜存在的问题和不足, 并采取相应措施, 为以后的发展制定目标。
一、充分认识中医药发展的紧迫性和重要性,认真落实国家与省相关政策法规。各级政府应充分认识加快中医药事业发展的重要性和紧迫性,紧紧围绕国家深化医药卫生体制改革的目标和要求,强化政府责任,加强宣传,坚持中西医并重,重视中西医结合发展。切实贯彻落实国家和我省的政策法规,真正把省政府《关于进一步促进中医药事业发展的意见》落到实处,充分发挥中医药在公共卫生、重大疾病防治、农村卫生和城乡社区卫生服务中的作用。进一步加强组织领导,明确目标任务,发挥好省中医药工作协调小组作用,把中医药工作列入深化医药卫生体制改革的考核目标,对发展相对缓慢和困难较大的地区要加大扶持和督查力度。进一步加大财政投入,明晰统计口径,确保对中医药的投入增长比例不低于对卫生投入的增长比例,确保中医事业费占卫生事业费的比例达到10%以上。省有关部门要抓紧研究完善中医投入机制,推广宁波市按中医服务量进行财政补助的做法。进一步完善医保政策,建立科学的中医药服务价格形成机制。进一步健全完善中医药管理体系,省政府要督促各地按省条例规定设立中医药管理机构和配备专门的管理人员,建议设区的市单独设立相关机构,以利于加强宏观管理和行业指导。
二、大力支持中医药传承创新,发挥省级医教研机构的龙头作用。省政府要加强对我省相关高校、省级中医医疗机构及省级中医药研究机构的支持,充分发挥省级医教研单位的示范引领作用。采取更加有力措施,推动省级中医医疗机构建设成为综合服务能力强,中医特色突出,专科优势明显,管理科学规范的现代化综合性中医医院,成为全省中医医疗技术指导中心和临床教学科研基地。遵循中医药人才成长规律,培育中医药领军人物和骨干人才。深化中医药高校的教学与课程改革,调整和优化学科专业设置,继续加强中医药类名牌专业、示范专业、精品课程、实验教学示范中心和示范性实训基地建设,提高中医药人才培养的质量和水平。省有关部门要积极创造条件,落实配套资金,大力促进国家级中医药重点研究基地、重点学科及研究室建设。总结省政府建设“重中之重学科”的成功经验,充分支持利用和发挥我省医学院校、科研院所技术力量的优势,整合中医药科技基础条件平台,大力鼓励其进入各类科技园区建设,提高中医药科研自主创新能力、科技成果转化能力和服务临床能力,切实提高中医药产学研结合的实施效果。
三、不断完善中医医疗服务体系,加强县级中医院建设。省政府要督促各地落实“县级及以上政府应重点举办好一所中医医院”的规定,做到“县县办好一所中医院”。各级政府在“十二五”规划中要明确本地中医院发展目标,各级卫生行政部门要及时研究制定县级中医类医疗机构的基本建设和基本设施配置标准与计划,大力推进县级中医医疗机构的标准化建设,使之与当地经济社会发展和群众的需求相适应。要学习推广长兴县重视中医院建设、健全中医药服务网络的做法,进一步改善城乡社区卫生服务中心(乡镇卫生院)的中医药基础设施条件,按要求设置中医科、中药房,配备中医药专业技术人员、基本中医药诊疗器具和必备中药,提供中医药基本医疗和公共卫生服务,把中医药技术服务贯穿到预防、治疗、康复、保健的全过程,全面提升基层中医药服务能力。
四、努力优化中药产业发展环境,提升中药现代化水平。省政府要根据当前中药产业发展实际,增加省中药现代化专项资金规模。研究建立促进中药产业发展的部门联动机制,加强协调,形成合力。加大对经典、有效传统中医处方和民间验方整理、开发的支持力度,出台相关文件保护、鼓励使用院内中药制剂。加大对龙头骨干中药企业和重点品种、独家品种政策支持力度,促进转型升级,在药品集中采购和省级医保目录调整中给予必要的倾斜,同时优先推荐申报列入国家医保目录,为我省中药企业提供生存发展空间,推动中药产业成为我省新的经济增长点。扶持壮大“浙八味”等道地药材和铁皮石斛等珍稀特色药材项目,挖掘传统中药优势、促进中药成果产业化。加强对农村种植中药材的指导,鼓励引导建设规模化、规范化、标准化、产业化中药材基地。加强中药材市场监管,提高中药材质量。
以上意见,请省政府研究处理,并于2012年5月底前向省人大常委会提出研究处理情况报告。
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