高校管理办法
一、高校年鉴在高校管理中的地位和作用
高校年鉴同画册、电视宣传片、报纸等信息媒介一样,具有较强的权威性和真实性,在高校管理中占有重要的地位,对高校管理和高校发展具有十分重要的作用。
一是宣传交流作用。展示高校的综合办学实力,仅仅通过报刊、网络的典型报道是远远不够的,只有通过多种渠道才能更有说服力。高校可以通过高校年鉴向社会全面系统、真实充分的展示自身形象,高校年鉴记录了高校实力、荣誉、业绩、图表等大容量的信息,记录了高校的年度情况,用事实再现了高校的办学实力和办学特色,通过向当地政府、教育主管部门、兄弟院校赠送、交流等方式,让社会、政府和教育主管部门了解高校的办学全貌,进而支持高校的建设和发展。近年来,湘西自治州民族广播电视大学通过向州委、州政府、州教育局的相关领导和相关职能部门赠送《湘西自治州民族广播电视大学年鉴》,让他们充分了解了该校的办学定位、办学思路、办学特色和办学成绩,引起了当地政府、教育主管部门的高度重视,为学校的发展带来了政策支持和资金投入,收到了很好的效果。
二是资政教化的作用。高校年鉴的主要读者就是教育主管部门的领导、相关职能部门的管理人员、学校领导及相关科室人员。高校年鉴资政就是靠信息资料来帮助相关领导及人员全面了解高校情况,为领导科学决策提供依据,从而提高管理水平。高校年鉴作为高校的“百科全书”,以浓缩而密集的资料,记录了高校全方位情况,从中可以查到各类大事、要事和各类统计数据等,为各级领导及相关人员提供横向可比、纵向可鉴的丰富资料,从而使领导的决策更加科学合理。同时,高校年鉴还可为高校其他管理人员撰写领导讲话稿、总结及查阅资料等提供方便,是省时省力的便捷办公工具。另外,高校年鉴具有教化作用。高校年鉴以客观实事为依据,以其连续性不断地记载了高校发展演变的历史,记录了高校全体师生员工艰苦创业、攻坚克难的动人事迹和丰硕成果,高校年鉴是高校校园文化的载体,是高校对外的窗口和名片,也是高校的精神家园,它不断地激励和感化后人自信、拼搏、奋进、超越。同时,高校年鉴记录的动人事迹等也为高校的党建和思想政治工作、两个文明建设提供了丰富的素材。如《湘西自治州民族广播电视大学年鉴》和校史记录了该校建校31年来的办学历程,其中老一辈教职员工敢为人先的胆识、献身事业的激情、谙熟业务的素质、同舟共济的态度和艰苦创业的动人事迹,已经成为该校宝贵的精神财富,无时不激励着该校教职员工奋进,推动着学校发展。
三是存史鉴戒作用。高校年鉴逐年编写,确保了年鉴资料的连续性和完整性,记载了高校的办学成果和办学经验教训,记录了高校的基本情况、办学的新成就、新经验和重大事件,是高校的.史料和档案宝库,是一部高校年度管理的综合性史实资料工具书。同时,高校年鉴还具有鉴戒作用。高校年鉴在记叙高校发展的同时,记录了高校发展行之有效的做法、步骤、措施等,既有典型经验,也有失败教训,可为相关人员总结过去,分析现在、谋划未来提供鉴戒,可规范高校全体教职员工的言行。
二、对高校年鉴编撰工作的建议和思考
党的十一届三中全会以来,我国的政治稳定,经济快速发展,也促进了高等教育的不断发展壮大。许多高校也将编写高校年鉴工作提上议事日程,纷纷加大人力、物力的投入,编写高校年鉴,年鉴编撰的质量也有了长足的进步。但高校年鉴编与地方年鉴相比,还有一定的差距,还有许多值得改进的地方。下面,笔者结合《湘西自治州民族广播电视大学年鉴》编撰,对高校年鉴的编写工作谈几点建议和思考。
一是要统一思想,提高认识。开展高校年鉴编撰工作,统一思想、提高认识是前提。编撰年鉴是高校的一项基础性工作,也是一项长期性的工作,它在高校深化改革和两个文明建设中占有十分重要的地位,高校主要领导要高度重视该项工作,亲自抓。高校各级领导及广大师生员工要充分认识到高校年鉴在高校管理中的作用和意义,支持年鉴编撰工作,为年鉴编撰提供客观真实丰富的资料,要意识到编写年鉴即可以宣传交流、资政教化、存史鉴戒,也可以促进学子与母校的联系,是学校办学的软实力。只有思想统一了,认识提高了,才能形成工作合力,学校领导才会重视年鉴编写工作,从而加大人力、物力的投入,确保年鉴编写工作的顺利开展。湘西自治州民族广播电视大学党委领导班子成员高度重视年鉴编写工作,将其列入重要议事日程,每年年初与学校教学、管理等工作一并列入工作要点,确保了该项工作的顺利进行。
二是要稳定队伍,健全机制。年鉴编写工作不是一件容易的事,也不是像有些人想象的那样,将学校的总结、文件制度等收集整理一下就行了,不需要加工,这样编出来的年鉴见不到人和事,没有典型材料,不具有可读性,不能发挥年鉴应有的作用。编写年鉴是个细活,不仅要求编写人员要有较高的文字驾驭水平和全局观念,更要有高度的责任心,耐得住寂寞,要有吃苦耐劳、客观公正、追求真理的精神。因此,建立一支高素质、稳定的年鉴编写队伍、成立相应的机构是做好年鉴编写工作的关键。年鉴编写人员要有一盘棋的意识,本着对学校历史负责的精神,用极其认真、细致的态度对待这项工作。湘西自治州民族广播电视大学成立了年鉴编修工作委员会,由校党委书记任编委会主任,校长任主审,分管副校级领导任主编,其余副校级领导任副主编,各县电大站及科室主要负责人为成员,具体由校办公室组织业务素质高、责任感强的人员编写,形成了年鉴编写工作的长效机制。
三是要科学规范,客观真实。高校年鉴框架的设置要科学,要设置好栏目、类目、条目,条目着重反映实质性东西,着重介绍大事、要事、新事,写出深度,切忌内容空洞、罗列过程和流水帐,避免简单化、概念化,要精心筛选材料,精选条目,精心提炼标题,力求写出新意。同时,语言要规范。语言表达要开门见山,直陈其事,要用平易朴实语言,将事实交代清楚,不需要用修饰性文字,或妄下评语;用事实说话,寓观点于事实之中,不夹叙夹论;计量单位、称谓、日期等也要规范,在准确表达意思前提下,用最简洁,最精练文字陈述其事实。另外,要确保资料的全面性、准确性和真实性。无论是教育行业领导者、高等教育研究者还是社会读者,都想通过年检掌握准确、真实、可靠的数据和资料,从而做出正确的决策和判断。因此,年鉴资料的真实准确可以说是年鉴的生命力,年鉴的数据和资料要经得起实践、读者和历史的检验,年鉴编写人员要坚持实事求是,要本着对历史、对读者负责的精神,经常深入到基层,广泛、及时、全面、客观、真实的收集信息资料,掌握第一手资料,做到“大事不漏、小事不凑”,重要的必录,无价值的不收,年鉴中所涉及资料和数据要认真核实,确保年鉴资料的翔实、系统、准确和权威,从而提高年鉴总体质量和可读性。
一、高校行政管理人员应具备的素质
1、高校行政管理人员的思想政治素质是高校行政管理人员的根本素质, 是应当具备的首要条件, 它包括坚定正确的政治方向, 有科学的世界观和人生观, 有崇高的思想境界和职业道德等内容。
要明确高等学校办学的目的是培养有科学、有文化、有道德、的国家建设者。高校行政管理人员则是这工程中不可缺少组织者和实施者。坚持正确的政治立场、坚持党的基本路线, 努力践行各项方针政策, 是高校行政管理人员进行管理活动的根本要求。再有就是要做好行政管理工作, 必须要有高尚的职业道德, 要有端正的工作态度, 高度的责任感和事业心, 要有甘为人梯、全心全意为校服务, 为学生服务的精神。
2、高校行政管理人员的知识素质
知识是能力的基础, 知识素质是高校行政管理人员素质中极为重要的内容, 是行政管理人员必备的基础素质。首先具有坚实的政治理论基础, 高校行政管理人员学习和掌握新形势下政治理论理论具有十分重要的意义, 它可以帮助行政管理人员深刻领会党的路线、方针和政策, 正确理解办好高等院校的目的和意义。
具有较高的科学文化程度和专业知识水平高校是培养高级专门人才的重要阵地, 高校行政管理人员要在这种环境中搞好管理, 为教学、科研服好务。实现学校的总体目标, 必然要求高校行政管理人员有较高的学历, 具有扎实的科学文化知识和一定的专业知识.这样才能更好地熟悉高校教育过程, 在管理活动中, 正确理解政策、文件精神, 处理日常事务, 解决问题的能力强, 水平高, 效果好。
3、具有一定的管理科学知识
必须掌握管理科学的基本理论和基本知识, 必须掌握高校管理和部门管理的基础知识和基本理论, 行政管理人员必须具有丰富的管理实践经验和知识。
4、其他能力素质
(1) 具有良好的语言表达能力语言是交流思想、增进友谊的重要工具。高校行政管理人员的工作在许多方面都要借助语言这一重要工具, 如作报告、请示工作、汇报工作、协调工作等, 因而行政管理人员应具备良好的语言表达能力, 它要求口齿清晰、表达准确、逻辑严谨。
(2) 组织能力, 组织是实现科学管理的有效手段。高校行政管理人员的组织实施能力, 是直接影响管理工作效能, 决定管理工作任务能否圆满完成的关键性因素。一般地说, 组织能力强的行政管理人员, 就能合理地分配、组合、利用人力、物力、财力, 充分发挥个人才能和集体智慧, 攻克难关, 解决问题, 完成任务, 实现管理目标。
(3) 协调能力, 高校行政管理工作有层次性和配合性的特点, 它们互相联系, 互相作用, 部门间在管理活动中产生这样或那样的矛盾, 影响工作的进程和效率。为了保证管理系统协调、稳定、持续地运行, 实现管理目标, 行政管理人员必须具备调节和改善部门之间, 人与人之间, 人与物之间的关系和比例, 使其密切配合, 协调运转。
二、如何提高高校行政管理人员的素质
1、增强职业认同感, 提高待遇, 激发工作潜能
现代高校的行政管理人员所做的工作在高校发展中具有举足轻重的作用, 他们所从事的工作是学校各项工作得以正常运转的保证, 他们不再是低素质、能力差的代名词、是高校的附属品。要对行政人员的辛劳和付出给予充分的理解、尊重和认可, 要通过各种方式加深人们对管理岗位的性质及其重要性的认识, 并形成一致共识:要使高校健康、有序、和谐的发展, 必须把管理、教学和科研提到同等重要的地位。管理是科学, 管理者同样是人才。要关心行政人员的生活和待遇, 建立合理的分配制度。一方面要在评定职称、津贴分配、福利激励等方面与教师、科研人员一视同仁, 解决行政人员内心深处的心理失衡问题, 从而稳定行政管理队伍。另一方面要吸引真正具有管理知识、管理能力、管理激情的年轻人加入到管理队伍中来, 保证管理队伍后继有人。
2、加大培训力度
随着社会知识化、信息化的发展, 知识的更新速度加快, 要注重行政人员的知识更新和能力的培养, 加大对行政人员教育培训的力度。学校应为行政人员做好培训规划, 确定管理人员的培训目标, 选择培训内容和培训方式。定期进行管理业务方面的岗前培训、岗位培训和技能培训, 注意培训内容的多元化和丰富性, 使行政人员不仅在专业知识方面而且在个人素质、服务意识、计算机能力、交流沟通能力等方面得到提升。通过培训, 形成一套形之有效的管理模式, 以规范管理人员的管理行为, 从而达到管理行为的职业化, 管理队伍的专业化。
3、科学设置岗位和考核指标
在机构改革和调整岗位编制时, 应严格定编、定岗、定责, 不能因人设岗, 而要合理设岗, 按需设岗, 因岗聘人。规范用人机制, 推进公开考试的招聘, 吸收具有专业知识水平、管理经验、有改革创新精神的人才到管理岗位上来, 把不适合从事管理工作的人员流动出去。对管理人员要进行定期和不定期的考核, 采用定性和定量相结合, 将工作业绩与晋级分配相挂钩, 激发进取精神和创新意识, 形成自我激励、自我约束、自我完善、自我发展的机制。
4、营造良好的工作氛围
行政管理队伍建设是一项长期工作, 管理人员要在流动中求稳定。管理工作的自身性质要求管理者的责任心要强, 要有计划, 要有条不紊地完成紧张而复杂的日常事务管理工作。要为管理人员创造良好的工作条件, 营造良好的工作氛围, 激发其工作潜能, 增强管理队伍的战斗力和生命力, 从而提高管理队伍的整体素质。
摘要:行政管理队伍在我国高校管理系统中, 具有独特的地位和作用, 是学校实施教育、科研的前提条件, 也是保障持续办学的的必要保障。本文简单阐述高校行政管理人员应具备的素质, 以及如何提高整体素质, 加强建设高校行政管理团队。
关键词:高校,行政管理,素质
参考文献
[1]黄德炎:《浅谈新形势下高校行政管理人员的职业化》, 宁德师专学报, 2007 (4) 。
[关键词] 人事档案 管理 人员素质
一、高校人事档案管理人员应具备的素质
目前,我国高校的人事档案都是依赖人员去进行收集,整理与编辑等工作,人员的素质将直接影响到档案管理工作的实际效率,在探讨员工素质还存在哪些问题以及怎么去提高之前,就要先明确作为高校的人事档案管理人员,应当具备哪些方面的素质与技能:
(一)政治素质是基本要求
在众多的管理人员素质中,政治素质应当是前提。作为高校人事档案的管理人员,应具有高度的政治责任感和政治敏锐性以及坚定的政治立场,要认真学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论和“三个代表”重要思想,努力践行科学发展观,秉承“全心全意为人民服务”的思想,树立正确的人生观与价值观,立志将个人全部精力和智慧奉献给档案管理事业,努力做到作风正派,坚持原则多做实事,少说空话,认真贯彻执行《档案法》、遵守保密制度,据实立档,维护档案的完整与真实性。
(二)文化素质是时代需要
由于人事档案是一个庞大的信息和数据系统,涵盖的范围也比较广,作为整理和编辑这些信息的人员一定要有文化的积累作为支撑。档案管理人员应从档案工作涉及的单位和各类工作的方方面面,适应各方面需要的特点出发,尽可能地涉猎其他相关学科的学习,争取成为既精于档案业务,又能适应各方面需要,具有较为广博的知识的多面手。随着信息社会的到来,人事档案现代化管理要求的提高,不断地学习和应用信息化技术来管理人事档案并提供相关的网络化服务,已成为了新时代对高校人事档案管理人员提出的又一新要求。
(三)专业素质是必备技能
人事档案的管理是一门专业性很强的工作,管理人员必须熟悉其工作内容,工作的程序和注意的事项,对档案管理学、档案文献编撰学,档案保护技术等专业理论知识要有专门的研究。此外,现代化技术的开发要求人事档案管理人员必须熟练掌握计算机的应用知识和一些档案软件的使用方法以及档案网络化管理技术的开发和应用,这些现代化的技术手段的采用,将为人事档案材料的收集、处理、传递,提供更加快捷、准确、完整的服务,所以,管理人员要在工作中不断学习先进的管理技术,掌握新的管理手段,适应工作的需要。
二、高校档案管理人员素质中存在的问题
由于各方面的因素影响,我国高校人事档案管理人员队伍还不是一个较成熟的团队,其存在的问题主要是:
(一)管理人员职业心不强
人事档案管理包含的信息量非常庞大,由于其特殊的工作性质,很多管理人员将档案管理看作是一个枯燥和繁琐的任务,没有意识到其重要的意义,一味地厌烦与抱怨,导致缺乏对工作的责任心与职业心,对待工作常常敷衍了事,不做反复的核对与验证,导致很多信息资源失真的现象。还有部分的领导与人事档案的工作也缺乏重视,认为它只是信息的收集,没有创造实际的利益,所以对工作人员也不做过多的要求,在硬件和软件上都没有给予人事档案管理支持,不重视其发展,这也间接造成了管理人员对待工作的热情不高,对信息的开发部分缺少积极性,久而久之,对工作产生倦怠情绪,最终影响了高校人事档案管理工作的发展。
(二)管理人员业务素质偏低
作为高校人事档案的管理者,有责任保证人事档案的各项工作顺利的开展,其对管理者最基本的要求就是掌握好各方面的档案管理技能,并且不断去学习新的管理方法,提高自身管理素质。不过,就目前的形式来看,高校人事档案的管理人员素质总体上来讲不符合工作的要求,素质偏低,主要体现在几个方面:第一,很多高校聘用临退休或者是已经退休的老干部来做人事档案管理的工作,认为他们可以胜任,但是由于年龄的关系,许多管理人员不熟悉计算机用法或者对海量的信息核查容易疏忽,在工作上无法取得更多的突破。第二,在管理人员上岗前,并没有严格的系统化的培训与测试,很多人员都是工作后再去慢慢熟悉业务内容,并且在工作中学校也没有对其进行一个定期的专业的考核,导致管理人员的业务能力不精,而且缺少不断学习的观念和态度。尤其是对于人事档案信息化的管理技术,很多档案管理人员至今都还没有掌握,甚至是知之甚少。第三,在高校中管理人事档案的人员有相当一部分是兼职人员,这就造成人员的流动频繁,很多时候,新的人事档案管理人员还没有完全熟悉自己的岗位职责便已调离岗位,这会给总体工作带来诸多不便。
(三)管理人员缺少竞争意识
随着信息技术的飞速发展,也推动了高校人事档案信息化建设的步伐,人事档案管理工作的模式也在无形中发生着转变,这种转变也对高校人事档案的管理者素质提出了新的要求。但是很多人事档案管理人员习惯了以往的工作模式,缺少进取意识,观念僵化保守,停留在传统的工作方式与管理方法中,对于人事档案管理新的方式不去认真学习,一部分人还不懂得怎样运用计算机和网络实现信息的收集与传递,一味地逃避新时代下对档案管理工作的挑战,将自己放在原有的模式中固步自封。因为不积极去应对时代的压力与竞争意识,导致其工作没有创新价值,在提升自身业务和文化素质上以及转变管理手段上缺少动力,对待工作失去了事业心和积极性,这样只会让自己在竞争的大环境下落在后面,最终被淘汰,更会让人事档案的管理工作止步不前,带来负面的影响。
三、提高高校人事档案管理人员素质的策略
为了确保高校人事档案管理工作的顺利开展,就要不断提高管理人员各方面的素质,以便他们能更好的应对工作上的挑战,具体策略有:
(一)增强竞争意识,强化职业道德,全面提高人事档案管理人员政治素质
高校人事档案管理者应尽快转变观念,积极应对高校人事档案管理的新模式,增强竞争意识,在管理工作当中积极引入竞争机制,不断开拓进取,并树立起正确的人生观与价值观,培养正确的对待工作的态度,适时宣传爱岗敬业,无私奉献的精神,提高其职业道德,因为只有对工作充满热情,才能在岗位中,充分发挥出自己的才能,认识到人事档案管理的重要性,才能够更加认真的对待,注重信息开发的每个环节,带动工作情绪,从而实现其政治素质的提高。
(二)推行持证上岗,重视业务培训,多方提高人事档案管理人员业务素质
1、对高校职工人事档案管理人员实行认证上岗制,目前高校人事档案管理人员队伍中,专职的档案员很少,具有档案专业技术资格的专职档案管理人员更是凤毛麟角。所以,笔者认为高校人事档案管理人员亟需采取认证制度,一方面避免管理人员队伍良莠不齐;另一方面认证上岗,有助于高校人事档案管理工作更加有序化的进行。
2、将岗前培训与针对性培训、定期培训与拓宽性培训相结合,突出针对性和实用性,一方面系统的将高校人事档案的工作内容与范围等传达给管理人员,另一方面通过党史、形式逻辑、古代汉语、文书档案管理等多个相关学科的学习,将有助于开拓管理人员的视野,扩大其知識面,使其能更好的适应人事档案管理工作发展的需要。同时,对业务技能不熟练的人员给予特殊的指导,帮助其掌握新技术和新方法,从各个方面提升高校人事档案管理人员的业务素质。
(三)掌握现代化管理方法、树立终身学习的意识,进一步提高人事档案管理人员文化素质
1、运用现代化的手段管理档案是实现人事档案管理标准化、规范化、现代化的重要标志,也是提高管理水平和效率的重要因素。因此,要求人事档案管理工作必须适应新时期的需要,要努力学习新的管理知识和技术,做到求实创新。管理人员要掌握计算机的检索编目、统计、应用等功能,积极开展人事档案的数字化和网络化建设,实现档案材料网上公开,便于查阅利用、配合人事制度改革工作。
2、在知识爆炸的现代信息社会,知识老化速度呈几何级数增长,这就要求人事档案管理人员紧跟时代潮流,及时调整自己的知识结构,树立终身学习的意识和能力,除了参加学校组织的培训之外,还要自觉抓紧业余时间不断学习、借鉴、汲取其它新学科的成果,掌握新技能,丰富自己的内涵,使自己始终成为一个具有较高思想政治素质和良好的职业道德修养,有较强的专业知识和技能,以及具备一定的科学研究能力的高素质档案管理人才。
人事档案管理人员作为高校人事档案管理工作的主体,其各方面的素质能力对于提升档案管理工作是至关重要的,虽然我国高校人事档案的管理人员自身素质还处于偏低的形式,职业心不强,业务素质不够,竞争意识薄弱等现象存在,但是作为高校档案管理者应当积极制定对策,通过组织培训,鼓励创新等多种途径来以此帮助提高管理人员的素质。
参考文献:
[1] 刘翠松.论新时期我国高校档案队伍建设[J].湘潭师范学院学报,2006
[2] 李桂芳.浅谈档案人员素质现状及对策[J].科技信息,2007
[3] 焦东华.信息时代档案人员的素质培养刍议[J].办公室业务,2004
[4] 李伟时、罗红秋,关于提高人事档案管理人员素质的思考.[J]黑龙江科技信息,2008
[5] 张玉琴.对提高基层档案人员管理水平的几点思考.[J]档案,2008
第一章 总 则
第一条 为做好高校毕业生引进、培养、使用工作,为集团公司裂变发展服务,促进人才快速成长,特制定本办法。
第二条 高校毕业生系指通过全日制学历教育取得大学专科、大学本科、硕士研究生或博士研究生学历或学位的普通高等院校应届毕业生。
第三条 高校毕业生管理工作在集团公司人才队伍建设工作领导小组领导下进行,组织人事部门负责具体事务管理。
第二章 招 聘
第四条 集团公司根据各单位对人才的使用和储备需求情况,每年七月底前制定次年的高校毕业生需求计划,对拟招收毕业生的专业、层次、待遇制定具体方案,并报冀中能源集团备案。
第五条 招收引进高校毕业生,主要通过举办校园专场招聘会、参加双向选择会,以及网上发布招聘信息、毕业生到集团公司进行面试等方式进行。
第六条 确定招聘引进的高校毕业生,集团公司与高校、毕业生签订毕业生就业三方协议,协议书应明确违约责任及特别约定事项。
第三章 报到与分配
第七条 高校毕业生实行统一报到、统一体检、统一分配。
第八条 集团公司制定统一报到时间,毕业生持报到证、毕业证、学位证、党(团)员组织关系介绍信等相关手续,按照统一规定的时间到组织人事部门报到。
第九条 集团公司安排毕业生统一进行入职体检。毕业生报到后,统一到指定医院进行入职体检。体检合格的即可入职;体检不合格的须按医院要求进行治疗,半年内再次体检合格的可以入职,仍不合格的则解除就业协议。体检费用由用人单位支付。
第十条 集团公司实行毕业生统一分配。根据用人单位需要,结合毕业生的专业、生源、学习成绩、综合能力,按照有利于企业发展、有利于个人成才的原则,统筹考虑,统一安排。对不服从分配的毕业生,解除就业协议,并由毕业生承担违约责任。
第十一条 集团公司引进的特殊人才和急需人才,分配去向由双方协商。
第四章 见习期
第十二条 毕业生报到后实行见习期管理,时间为半年。
第十三条 毕业生在见习期内应尽快了解集团公司和本单位的生产、经营、规章制度、企业文化情况,熟悉掌握本专业、本岗位的生产工艺流程和业务工作流程,初步培养严谨细致、吃苦耐劳的工作态度和雷厉风行、执行到位的工作作风。第十四条 各单位应制定毕业生见习计划,内容包括入职教育、劳动实习和对口专业实习三部分。
第十五条 入职教育。时间为十天。由各单位组织进行企业概况、思想政治、安全教育、企业文化等方面的讲解;召开毕业生座谈会,宣讲企业发展形势,往届毕业生介绍成长经验,并解答毕业生提出的问题;安排到地面部门和井下现场进行参观。
第十六条 劳动实习。时间为二十天。由各单位组织安排毕业生到相关操作岗位进行劳动锻炼,与工人同劳动,增强对生产一线的认识和体会,培养不怕吃苦的精神。
第十七条 对口专业实习。时间为五个月。由各单位根据毕业生所学专业和工作需要,安排毕业生到与所学专业一致或相近的基层区队和专业部门进行轮岗实习,并到同一个单位和部门的不同班组和岗位进行锻炼,了解、熟悉和掌握生产工艺流程和业务工作流程,为承担工作任务做好必要的知识技能准备。
第十八条 各单位应明确一名领导主抓毕业生见习管理工作,一般由总工程师负责。各单位均应采取一对一指导的方式指定导师对毕业生在见习期的各个阶段进行具体的指导和帮助。
第十九条 毕业生见习期间执行见习期工资。
第二十条 博士和硕士毕业生不实行见习期,但参加入职教育。
第五章 转 正
第二十一条 本科和大专毕业生见习期满考核合格以上的填写《高校毕业生见习期满转正定级表》并转正。本科毕业生列入管理人员序列,大专毕业生列入操作人员序列。见习期满考核不合格的延长三个月见习期,再次考核合格的可以转正,仍不合格的解除劳动合同。
第二十二条 毕业生转正后执行转正定级工资。第二十三条 博士和硕士毕业生参加入职教育后经鉴定合格列入管理人员序列,不合格的参加二十天劳动实习,再次鉴定合格可以列入管理人员序列,仍不合格的解除就业协议,签订劳动合同的解除劳动合同。
第六章 福利待遇
第二十四条 企业执行向煤矿主体专业(采矿、通风、地质、机电)岗位倾斜、向生产一线岗位倾斜的工资福利政策。
第二十五条 列入专业计划的毕业生,煤矿主体专业从事煤炭生产一线生产技术工作的,在完成正常出勤、胜任本职工作的前提下(下同),履行招聘程序的,兑现承诺工资待遇,并执行安家费政策;未列入专业计划及列入专业计划未履行招聘程序的,工资待遇按各单位规定执行。
第二十六条 安家费分两次发放,毕业生见习期结束一个月内发放标准的一半,工作满三年后一个月内发放另一半。未满劳动合同规定工作年限调出的,须全额返还安家费。
第二十七条 毕业生报到一个月内即可与企业签订劳动合同,劳动合同签订办法另行制定。
第二十八条 毕业生与企业签订劳动合同后,企业为毕业生缴纳养老、医疗、工伤、失业、生育保险以及住房公积金企业应负担部分。
第二十九条 毕业生与企业签订劳动合同后,提出落户要求的,由毕业生提供相关材料,企业负责帮助办理落户事宜。
第三十条 博士毕业生参加工作可初聘为中级职称;硕士毕业生从事本专业或相近专业工作满三年经考核合格可初聘为中级职称;本科毕业生从事本专业或相近专业工作满一年经考核合格可初聘为助理级职称;大专毕业生从事本专业或相近专业工作满一年经考核合格可初聘为员级职称、再两年后聘为助理级职称,或从事本专业或相近专业工作满三年后经考核合格直接初聘为助理级职称。
第三十一条 凡初聘专业技术职务的毕业生,均需填写《初聘专业技术职务呈报表》,经集团公司职改办审核后上报*****集团核准。
第三十二条 各单位可根据实际生产需要合理安排毕业生休息时间,探亲假和年休假按国家规定执行。
第三十三条 企业为毕业生免费提供单身宿舍,并配备电视机和网线。
第三十四条 企业充分利用冀中能源院士工作站、博士后科研工作站、国家级企业技术中心等“两院两站四中心”,以及与中国矿业大学等高等院校签订的战略联盟协议,开展多种形式的学术交流活动,组织各种在职培训和知识讲座,帮助毕业生开阔视野和了解掌握煤炭科学技术发展方向。鼓 励毕业生参加与本职工作有关的各种形式的继续教育,提升学历层次和专业技术水平,费用报销办法另行制定。
第三十五条 企业为毕业生的职业发展提供宽阔的锻炼平台和通畅的成才通道,积极创造条件,鼓励他们早日成才。
第七章 大学生采煤队
第三十六条 为减轻职工劳动强度,实现安全高效生产,顺应采煤方式综采自动化趋势,集团公司组建并推广高素质人才、高科技装备、高标准管理、高效率团队相结合的大学生采煤队。
第三十七条 大学生采煤队成员从掌握专业技能、富有人生追求、把井下一线作为成长起点的优秀毕业生中挑选产生,由相关专业的硕士、本科和大专毕业生组成。
第三十八条 大学生采煤队实行“二帮一”或“一帮一”导师带徒制度。每名成员配备重点传授专业理论知识的技术老师和重点传授实际操作技能的操作老师,并签订师徒合同。
第三十九条 对大学生采煤队实行工资倾斜政策。第四十条 发展入党积极分子和发展新党员向大学生采煤队倾斜。
第四十一条 企业为进入大学生采煤队的毕业生的职业发展提供更为宽阔的锻炼平台和更为通畅的成才通道,在干部的培养、选拔、使用方面向大学生采煤队倾斜。表现良好的经过一定时间锻炼即可提拔到区科级管理岗位或享受相应待遇。第四十二条 进入大学生采煤队的大专毕业生,表现良好的可以由操作人员转为管理人员。
第四十三条 建立大学生采煤队人员流动机制。将大学生采煤队作为优秀专业人才和管理人才的孵化基地,每年向外输送一定数量的优秀人才,再招录新的大学生进来,形成人才的良性流动机制。
第四十四条 建立大学生采煤队人员淘汰机制。对极个别工作消极、不称职、不适合在大学生采煤队工作的人员给予调换岗位。
第四十五条 凡组建大学生采煤队的单位,应制定具体的大学生采煤队管理制度和办法,明确工资福利待遇、职业生涯规划、职务晋升路径等项规定。
第八章 表 彰
第四十六条 每年八月份组织开展高校毕业生工作评比表彰,对一年来涌现出来的优秀毕业生、优秀导师和毕业生管理工作先进单位进行评比和表彰。
第九章 附 则
第四十七条 各单位结合实际可以制定实施细则,并报集团公司备案。
一、加强高校后勤队伍建设
要想实现高校后勤行政管理的规范化,学校领导必须高度重视,认识到高校后勤管理规范化的重要性,加强高校后勤队伍建设,提高后勤人员的综合素质。为加强高校后勤队伍建设,一方面学校要成立膳管会领导小组,并以校长为组长,对高校各项后勤工作进行统筹,严格按照后勤人员筛选机制选拔后勤工作人员,并根据学校发展的实际需求设置岗位,实行岗位公开化,采用推荐和自荐相结合的方式,选用具有责任心、事业心和耐心的人才担任后勤工作人员。另一方面学校还要针对后勤各项具体工作制定明确的计划,实现食堂全面工作的制度化和规范化,定期召开后勤行政工作会议,并对各阶段的落实措施进行细致研究。此外,高校后勤工作人员应该不断完善自我,提高自身的安全意识,高校应该对后勤工作人员、设备、保管等管理环节进行细化和监督,及时发现后勤行政管理中存在的问题,并对其进行改进。学校在加强后勤队伍建设的同时,也要不断改善后勤工作人员的福利待遇和生活条件,确保后勤职工能全身心地投入到工作中,提高高校后勤行政管理的水平。
二、增强后勤人员的服务意识
高校后勤工作人员应该不断增强自身的服务意识,不断完善高校后勤服务质量,规范高校后勤行政管理。高校选择的都是思想政治素质高、吃苦耐劳的职工作为后勤的工作人员,他们都具备一定的.高校后勤管理知识和后勤管理专业技能。高校后勤行政管理人员要认识到自身对学校产生的影响,并做好后勤工作,为学校师生提供良好的后勤服务,全面提高高校后勤服务质量。学校要对后勤人员进行定期培训,转变后勤职工的思想观念,增强后勤人员的服务意识,不断规范高校后勤行政管理,提升高校后勤的核心竞争力,为高校后勤社会化改革奠定坚实的基础,使学校后勤人员在工作中能够严格按照后勤规章管理制度办事,确保食品安全和学生住宿安全。
三、建立科学的后勤行政管理体制
建立科学的后勤行政管理体制,要提高高校后勤行政管理人员的科学文化素质,加大高校后勤行政管理的力度。要想使学校发展良好,必须在教学和后勤上下功夫,高校后勤行政管理和课堂管理同样重要。高校后勤行政管理不仅是对食堂、宿舍和校园环境的管理问题,还是一个重要的政治问题。高校是为社会培养人才的重要场所,因此,高校后勤行政管理直接关系到社会和学校的稳定发展,科学的高校后勤行政管理制度能在很大程度上促进学校后勤工作的发展,并有效推动高校教育教学活动的开展。高校后勤管理部门还要建立科学的后勤行政管理制度,并在此过程中坚持权、责、利相结合的原则,对高校后勤行政管理科学进行认真学习和研究,将先进的现代科学管理技术和手段运用到其中,促使经济杠杆作用的发挥。采用目标管理的方法,针对学校的规划和实际发展情况,科学合理的制定各阶段的目标,在实践的基础上制定出后勤职工的劳动定额,以此对学校后勤工作人员的业绩进行评估考核,做好后勤工作人员的薪酬管理工作,提高高校后勤工作人员的积极性和主动性。
四、规范后勤行政管理程序
要想实现高校后勤行政管理的规范化,必须建立一套完善的健全的规章管理制度,在高校后勤行政管理的过程中,学校必须将各方面的设施配置到位,制定严格的操作规程,健全各项管理措施,确保各项设施的安全状况良好。食堂和宿舍配备的各类电器设备和消防设备的安全检查工作要做到位,规范各项管理制度,明确各项操作的规程。学校还应该出台一系列规章制度,规范后勤行政管理的程序,抓紧落实各项目标,促进高校后勤行政管理工作的制度化和规范化。在高校后勤行政管理中,还要注意监督检查信息的实时反馈,及时发现高校后勤工作中存在的问题,针对性的采取有效措施,确保高校后勤能够顺利开展。因此,规范高校后勤行政管理的程序,确保高校后勤工作的每个环节都能顺利开展,才能从根本上实现高校后勤行政管理的科学化、合理化,才能为教师提供良好的工作环境,为学生提供良好的学习环境和生活环境,进而推动学校教育教学工作的开展。
五、总结
只有实现高校后勤行政管理的规范化,才能促进高校后勤管理的可持续发展。在高校后勤行政管理中,只有通过多方面的配合和努力,才能取得良好的成绩,拓宽高校后勤行政管理的道路,为推进高校基础教育的改革做贡献。
参考文献:
[1]冯锦.浅析如何提高高校行政管理效率[J].中国管理信息化,(24).
一、高校行政管理中绩效管理缺失
1.1部门分工与工作界限存在一定的矛盾性
在高校的实际工作开展中,一般工作,部门之间可以明确地进行划分,但是涉及具体的工作就难以明确划分;很多工作可以划分到这个部门,但是也可以划分到另外的部门,其工作本身存在较大的缝隙,如果工作不认真,就很容易出现工作空挡,导致扯皮等情况出现,这样无形之中就加大了办公成本耗费,降低了行政办公效率。
1.2职级权威和行政权力的集中
为了确保高校工作能够平稳运行,高校行政管理中的各个部门以及院系单位,根据岗位与管理的不同,设置了不同的职位级别,形成了金字塔式的管理分层;由于上级的行政命令与权利被认定具备权威性,这样就很容易让下级存在一种崇拜上级的情况,很容易将原本对工作任务的重视、负责转移到对于人的负责以及疏通人际关系之上,导致在实际的工作中盛行官本位的思想,加之部分人员对于人际关系过于注重,就很容易出现对工作敷衍了事、得过且过的情况。
1.3基层工作负担沉重,部门间又人浮于事
绝大部分高校在行政管理中都采取定编定岗的方式,因事设职、以事定岗,以此来满足高校发展的需要。如此,在岗位的设置上就会出现不同的岗位,其所负责的范围与工作量会存在一定的差异,因此,就很容易造成部门之间,甚至是同一个部门的人员工作出现不均衡的情况,导致超负荷与人浮于事并存,从而产生一定的负面影响。
1.4行政管理过于依赖制度与责任
目前,大部分高校的行政管理是依靠规则制度和岗位职责来进行的。但是这样的方式不仅单调、机械,还会在一定程度上限制人员的积极性和创造性,使得成员逐渐丧失管理的个体精神,这样也会影响到整个管理系统的工作效率,难以实现整体的工作目标。
二、高校行政管理中绩效管理实行的方法和途径
2.1制订绩效计划,明确绩效目标
对于岗位,应该做出具体的分析,并且对岗位加以说明,明确岗位职责之后,高校行政管理部门就应该提出具体的绩效目标。在绩效目标提出的时候,还应该注意上下之间的相互沟通,尤其是从下到上的沟通,应该让具体的员工参与进去。待绩效目标确定之后,再根据实际工作,由领导和成员一起制订绩效计划。就静态方面来看,绩效计划是关系到工作标准和目标的契约。就动态方面来看,是管理者与被管理者之间的互动与沟通、对于工作目标达成思想方面共识的过程。在一个周期内的.绩效计划,行政管理工作还应该明确完成的时间、完成的任务,需要完成到怎样的程度,都应该做到周密与详尽,进而确保绩效计划与目标的明确,满足高校的需求。
2.2做好绩效指导与绩效沟通
待绩效计划制订之后,行政人员就需要根据计划的内容,努力去完成组织目标。在这个过程中,负责人应该对绩效计划的执行情况进行监督与指导。对于成绩不达标的成员,应该第一时间做好沟通,了解其存在的问题,帮助其提升绩效。这个环节是不可缺少的,为了达到绩效管理的目标,管理人员必须重视这一个环节。
(1)建立沟通制度,做好绩效沟通。作为高校的行政管理人员,还应该明白在整个绩效管理当中绩效沟通的重要性,并且能够将绩效沟通作为一项重大的工作来抓,建立与之匹配的机制与制度,逐渐地培养出良好的沟通习惯。
(2)开放式绩效沟通网络的建立健全。高校不同部门之间的相互交流较少,但是,就行政管理来说,由于其工作环节较多,涉及面较广,任何一项工作都需要多个部门的积极配合才能完成,所以,不同部门之间的交流与沟通就显得尤为关键。在同一个部门当中,只有通过领导与员工之间的良好沟通,才能将部门的工作质量加以改善。所以,在高校范围内,应该建立开放式的绩效沟通网络来支撑不同部门之间的沟通。
2.3开展绩效考核
对于高校行政管理人员来说,绩效考核是就是绩效目标的程度考核。一般来说,考核分为两个方面:工作结果与工作行为。工作结果指的是对于绩效计划,行政人员具体的的执行情况,也是对工作业绩本身的一种评价;行为评价指的是在日常的工作中行政人员的行为表现以及态度等。在进行考核的时候,应该综合进行评价,尽可能多角度、多方向地评价行政人员,确保考核的公正性和客观性。
2.4应用绩效考核结果
就高校行政的绩效管理来说,考核并非是其终点站,只能称之为对于一个绩效周期绩效效果的一种评价,如何将考核的结果应用到实践当中去,才是值得我们深入研究的。就高校来说,考核结果应该同教职工的报酬、晋升等实际的奖励结合起来,这样才能让绩效管理真正地落到实处,才能将教职工的积极性调动起来,实现高校本身的办学目标。
(1)建立有效的激励机制。对于考核的结果,应该在晋升、奖惩以及培训等多个方面加以应用,通过有效的激励手段,调动行政管理人员的工作积极性。同时,就绩效考核,还应该建立一个正向与负向、近期与远期、物质与精神等相互结合的激励体系:第一,通过福利待遇和物质待遇通道激励员工,坚持优绩优酬、绩效优先、兼顾公平的基本原则;第二,通过畅通的事业发展来激励员工,考虑到行政管理人员的基本需求,给出一定的薪酬与晋升空间;第三,利用培训激励人,通过终身学习的机会,来提升行政管理人员的自身素质和业务水平。
(2)建立行政人员档案。对于高校行政人员的绩效考核结果建立档案,并且与其劳动报酬和职务晋升直接挂钩,也可以让行政管理人员主动去考核结果,从而提醒自己做好本职工作。在具体的结果考虑中,还应该联系到所在部门的整体考核结果,才能将其公平性、公正性完美地体现出来。
三、结论
行政管理作为单位管理的重要组成部分, 对单位的稳定发展有着不可替代的作用。在行政管理运行的过程中, 加强行政监督显得尤为重要。行政监督在国家和法律监督中占有举足轻重的地位, 并发挥着巨大的作用 , 在高校工作中也是一样, 行政监督对于高校学生管理工作具有重要的作用。过去, 由于行政监督体制不健全, 监督机关缺乏足够的权力, 监督工作十分薄弱, 导致行政管理弊端丛生, 行政效率低下, 官僚主义盛行, 给高校行政管理工作带来了极大的危害。因此, 加强行政监督在当前高校行政管理中具有十分重要的意义。加强高校行政监督是加强老师、学生民主建设的需要, 高校的民主政治建设任务尚十分艰巨, 高校学生行政管理领域还存着高度集权、瞎指挥、一言堂、决策程序不健全、不民主等现象。各别人员或部门握有很大的行政权力, 而没有监督和制约的权力, 总会被滥用, 这不仅是政治生活中的规律, 也是高校学生行政管理领域经常遇到的现象。所以, 在对高校学生工作进行领导、决策、执行和反馈的同时, 必须对行政过程中的各个环节进行内部和外部监督。
对于高校学生管理工作, 作为单位管理的一个子系统也是如此。以广东石油化工学院为例, 学校作为一个行政系统, 事务和机构众多。对该校在内部纪检科的监督, 通过对学生的监督, 能够及时发现问题并解决问题, 促使领导作出正确的决策;而且从一定程度上也能对学生管理领导的权力进行有效的制约, 减少权钱交易, 以权谋私等违法行为。通过理论探讨, 制度对比和问题原因分析, 发现和改进学校内部机构的不足, 促进校风学风建设 , 保障学校各项工作的顺利完成。再从高校班级的角度来看, 班主任大多通过班委来管理班级, 收集班级信息, 单一的方法很容易忽略班级的一些内部问题, 造成班级内部出现问题。而通过监督, 班主任便能从不同方面了解信息, 利于更好的开展班级工作。
二、高校学生管理工作行政监督的目的
单位行政决策是单位行政管理的核心, 行政监督的目的就是保证单位行政决策的制定、执行的准确无误。对于高校学生管理工作, 为了防止作出不科学的决策, 目的一是要进行事先监督。在开展工作前事先展开调查, 明了工作的基本情况和预期目标, 明确掌握开展工作所具备的的条件和不足, 及时发现, 适时补充。
二是要实行事中监督。在执行决策过程中, 为了保证决策顺利地、准确无误地得到贯彻执行, 就要实行事中监督, 其作用是及时查明妨碍在规定期限内圆满地执行决策和缺陷的偏差, 随时随地检查、考核决策执行的情况。三是要事后监督。主要是检查是否达到了决策所预期的目标, 其任务在于查明是否正确地执行了行政决策, 全面完成单位计划。发现问题是行政决策活动的起点, 决策是针对需要解决的问题而进行的, 发现问题后, 就要拟定和寻求解决问题的办法与途径, 拟定可供选择的可行方案。特别是班主任在进行班级管理时, 要引导学生形成监督意识, 对班级工作有计划、有把握的开展。
行政决策作为行政管理的核心, 对于行政管理工作的成效起决定性作用, 而行政监督的作用和目的就在于反馈行政决策的结果, 鉴定决策的有效性。以广东石油化工学院为例, 学生宿舍发现有人使用高功率电器, 学校为了防止发生用电事故, 规定了学生宿舍内不能使用高功率电器, 一经发现就没收;然而, 经过后来的调查发现, 这规定的效果并不佳, 学生们还是偷偷在宿舍内使用该种电器, 起不到威胁的作用。后来, 经过学校有关机构的再次商讨决定, 由学生会的人专门去宿舍检查有无藏有高功率电器, 发现的话不止没收还要扣学分。这样一来, 学生宿舍就自然地减少了使用高功率电器的行为, 起到了震慑的作用。通过对学生工作的实施效果监督发现问题, 才能及时解决, 做到有效管理。
三、高校学生管理工作行政监督的方法
(一) 以依法行政为基础
行政监督要以依法行政为基础, 依法行政是高校平稳发展的客观要求与保证, 也是控制行政权力膨胀趋势的必然选择, 如果没有法律规范的限制, 就很有可能出现滥用权力、腐败乃至独裁的现象。从对高校学生的管理来看, 以学生会检查宿舍的行为为例, 进宿舍检查是正常的学生管理工作, 检查宿舍是对学生安全的保障, 也是对教学工作以及学校决策执行的检验。但是为了检查是否藏有高功率电器二私自拿钥匙开学生的衣柜的这种行为我表示非常不满, 这种行为根本没有考虑到学生的隐私问题。国家保护公民的隐私权, 私人生活安宁与私人信息秘密依法受到保护, 不被他人非法侵扰、知悉、收集、利用和公开。而私开学生衣柜的行为无疑对学生的合法权益造成了侵害, 这种监督手段是不正确的, 极易造成学生的反感和不满, 对日后高校学生管理工作的开展极为不利。班主任在进行班级管理中, 要格外注意这一点。
(二) 以行政执行为重点
行政执行是实现行政决策的过程, 行政执行的结果是判断测量一个行政单位工作成效的重要尺度。行政执行在具体实施过程中, 往往因为各种现实因素而走样不得不适时应变。例如, 广东石油化工学院下达教学任务给各系办, 各系办就要按时完成其教学任务;教务科对各系办完成的情况进行评估, 在肯定各系在成绩及努力的同时, 可以披露各系在执行工作中存在的缺失与错误。这种监督手段有利于及时反馈行政工作的执行成果, 检验决策的可行性, 有效的收集信息并加以改正。以行政执行为落脚点, 直接反映高校行政工作效果。班主任在进行班级管理中, 要注重实际操作, 引导同学进行有效的班级活动。
(三) 以绩效管理为手段
绩效, 是组织期望的结果, 它包括个人绩效和组织绩效两个方面, 是对个人或组织行为的实际效果与业绩的确认。从高校行政管理的角度来看, 绩效管理制度有其优越性的一面, 同时又有其弊端。就优势来说, 严格的、长期的绩效工资体系是一种有效的让高校不断改进职工的工作能力、工作方法, 提高绩效的方法。班主任在进行班级工作管理中也要善于利用绩效, 当付出与回报形成正比时, 自然而然的保证了公平, 避免了因分配而产生的摩擦, 使班级管理工作更加融洽。有优点就必然有不足的一面, 绩效管理鼓励竞争, 绩效体系在另一方面就可能破坏人员之间的信任和团队精神。具有竞争关系的人员之间会造成信息封锁, 经验保守等一定的隔阂。特别是对于那些需要团队合作才能产生好的成果的工作, 绩效管理的手段就无法发挥出理想的作用。绩效管理鼓励追求高绩效, 但绩效分为个人绩效和组织绩效两方面, 并且这两方面并不是始终具有同一性的。一旦个人的绩效所得同组织的利益不一致时, 就可能发生为了提高个人绩效损害组织的绩效, 组织的实际所得反而降低的情况。这时候绩效管理就失去了价值。所以在进行高效学生管理工作时, 要根据具体情况采取不同的措施。班主任在进行班级管理中, 也要注意既要发挥学生的个人能力, 也要注重对班级的整体作用。由此可见, 以绩效为手段, 在一定程度上有利于高校学生管理工作的进行。
高等院校作为一个行政组织, 广泛运用行政监督的方式贯穿于班主任的管理工作中, 对提高学生的管理有着重要的作用。
摘要:文章从行政监督切入, 强调了行政监督在高校学生管理工作中的必要性, 进而由其目的探讨衍伸到方法运用。
关键词:高校行政;管理部门;绩效管理;策略
高校行政管理工作的质量和水平不仅关系着高校的教学质量,还会对高校科研和日常工作的顺利开展起到作用,保证高校行政管理的水平和质量就是提高高校日常工作、科研和教学的重要保障。当前高校行政管理中重在人力资源管理,很多高校都设置了考核体系,但在具体实施中考核效果并不理想。由于受评估、体制、手段和观念等的限制和影响,对行政管理部门的指标体系设置过于单一,且绩效考核中受动态、多维、多因等主观因素的影响[1],严重影响到绩效考核在行政管理中的价值。故在当前高校行政管理中提高绩效考核管理水平,制定绩效考核的目标和策略,提高管理工作的效益和水平,进一步增强高校在市场中竞争力。
一、高校行政管理部门绩效管理的问题
1、分类问题。当前高校行政管理中绩效考核问题主要涉及到两种类型,即一种是教育院系等教育部门,而是管理单位等非教育部门;对于高校中不同的部门,其本身的特點和研究对象都各不相同,故管理方法也不能用同一种规范进行约束。但很多高校都是采用统一标准和方法来进行管理和考核,有的部门管理对象是学生,有的部分管理对象是老师,也有的是干部或者管理者等,导致管理中问题频出,管理效率较低,考核质量较差,很难用统一中标准进行衡量和评估,
2、绩效评价主体选择问题。绩效管理中合理的选择考核与评估人员是绩效考核的关键,在高校考评人员的选择中主要涉及到上级领导考评、民主考评与专业考评队伍考评。针对上级领导对高校职能部门进行绩效考评存在一定的局限性,但上级领导对职能部门考评的效果较好。而考评团队在短时间内只能通过小组人员调查和职能部门的工作信息等进行评定,而并不能真正反映职能部门的绩效水平。民主考评主要是通过全体人员对职能部门进行评定,但难度较大,很难落实。具体操作中主要依靠部门优秀人员或者学生代表等对职能部门等进行考评。
3、考核工作不符合高校现状。随着高校教育制度改进和发展,学校已经制定了未来的发展目标和规划,但在制定绩效考核方案的同时并没有结合学校当前的发展状况,制定的绩效考评方案仍然借助于过去传统的考评方式,忽视了当前学校的发展目标和发展状况。测评机制和测评系统很难适应于当前高校的发展现状,考核工作的水平和质量也会受到影响。
二、高校行政管理绩效管理的重点
1、科学评价体系。科学评价体系是指通过对各个级别和层次的工作人员等制定综合性的考评形式,并根据上层、中层或者基层管理人员的性质和特点等进行划分。例如针对管理人员采用统一的主观评定方式并不能真正反映出管理人员的具体情况,考评结果的准确性受影响[2]。故建立综合性的科学评价体系,根据管理人员的层次进行划分,上层和高层的管理人员可以采用主观形式进行评定,而基层的管理人员需要应用客观性的评定方式。在一个科学评价体系中针对不同的考评对象应用不同的考评方式,是评价体系的价值所在[3]。
2、树立考核理念。目前高校行政管理人员对绩效考核的认识停留在初级阶段,并没有将绩效考核工作看做是行政管理的重点,对绩效考核的认识甚少。绩效考核已经打破了传统意义上的概念,不仅会对该阶段工作人员的工作任务完成情况进行分析和评定,更重要的是以绩效数据来作为惩罚和奖励的依据,对工作人员在该阶段的工作质量和工作效率等进行评估[4]。被评估人员也可以通过考评的结果等来查找自身的不足,找出原因及时解決问题。
3、岗位管理责任制度。建立岗位责任制能够清晰地将各个岗位的目标、任务、责任和义务等方面进行划分,并对岗位上的各个环节等进行考评,按照制定好的考评标准对每个环节进行评估。通过对岗位进行细化和评估可以让工作人员清晰地认识到自己的不足,发挥自身的优势,明确工作范围与工作责任,更好的为工作、为目标而奋斗。
三、高校行政管理中绩效管理的应对策略
1、考核理念的树立和考核目标的确立。高校行政管理部门首先要树立正确的考核理念,将绩效考核工作作为高校行政管理的重点,并要制定科学评价体系。打造完备的考评体系后就要确立考核的目标[5],按照层次制定考核标准,制定考核目标之前必须要对高校的发展和规划情况进行明确。制定的考核目标必须要跟当前高校发展的实际状况相适应,才能保证考评工作的有效和合理性,同时要制定岗位和部门目标,建立和完善考核的制度和规范。
2、绩效考核的监督和检查。制定考核标准和考评体系的目的是将其落实到具体的考核工作中,加强对考核工作的监督和检查,保证考评结果的真实性和有效性[6]。有些行政管理中绩效考核成绩存在问题,部分管理人员违规操作等造成考核信息失真,考核结果准确性较低,这就违背了考核的宗旨。故在考核过程中不仅要要合理安排考评时间,下发考评文件,加强对考核结果的审查,提高考评结果的真实性。
3、绩效考核计划的制定。建立和完善绩效考核的计划,建立考核和评定制度,对考核结果进行分析,考评过程完全按照制定的绩效考核的计划进行实施,对于考评结果中成绩不合格或者违背真实性原则的需要进行处理或者惩罚。
4、考核结果的应用。绩效考评成绩在一定程度上能够反映职能管理部门的工作水平和工作能力,或者说在某阶段内的工作成绩,是对该阶段的成绩评定,是奖赏或者处罚的依据[7]。通过绩效考核结果来分析某个部门或者某个工作人员的工作完成情况,提高行政管理水平。
四、讨论与建议
总而言之,高校行政管理中绩效管理的质量不仅关系着高校行政管理工作的水平和质量的提升,还会影响到高校的科研、教学和日常工作水平,对未来高校的发展和进步至关重要。故需要加强对高校行政管理中的绩效管理水平,建立和完善绩效管理制度和规则,通过树立正确的绩效管理理念和思想,改善和优化考核计划,树立正确的绩效考核的目标,并设定任务,加强对考核过程的分析和对考核结果的评估分析,查找出现问题的环节和影响考核质量的因素等,并就存在的问题制定合理、可靠的应对策略,以提升高校行政管理中绩效考核管理的质量和水平,进一步促进高校的发展和进步。
参考文献
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