主任在人大科学发展工作会讲话

主任在人大科学发展工作会讲话（推荐7篇）

主任在人大科学发展工作会讲话 篇1

同志们:

市现有各级人大代表900多人,其中省人大代表4人,市人大代表47人,市人大代表287人,镇人大代表597人。自市人大常委会组织开展“转方式调结构,科学发展我先行”人大代表主题活动以来,我们积极响应,精心组织,上下联动、突出特色、整体推进,动员全市人大代表热情参与,立足本职岗位率先发展、科学发展,以实际行动推动了主题活动的健康发展。

一、创新思路,活化形式,保证主题活动扎实开展

一是加强组织领导,为活动开展提供有力保障。活动启动前,我们按照市人大常委会的统一部署,结合实际,成立了主题活动领导小组和五个指导组,起草印发了活动实施意见、宣传方案等一系列文件,召开了全市“转方式调结构,科学发展我先行”主题活动动员大会,有1个代表小组和16名人大代表在主题活动动员会上作了口头或书面发言,使大家进一步明确了开展主题活动的指导思想、任务目标,激发了全体代表参与主题活动的热情。活动启动后,指导组每月一次深入到各镇区人大和代表小组,了解活动开展情况,指导有计划、有目标、有针对性地开展活动。为保证活动有序开展,常委会对活动进行了长期规划,先后制定出了每的活动指导方案,确定了每季度的活动主题,从而保证了主题活动内容常新,有序开展。

二是注重舆论宣传,努力营造主题活动的浓厚氛围。为使主题活动保持常新的活力,造成良好的社会声势,我们自活动开展以来,始终注意抓了舆论的宣传和引导,先后编印了主题活动《简报》12期,及时传达某一阶段的活动重点和安排,通报面上的活动进展情况,并在电视台和报纸设立了主题活动专栏,重点宣传推介了7个单位开展主题活动的经验和16名人大代表参与主题活动的先进事迹。此外,还在人大信息网等市级以上新闻媒体发表稿件14篇。市人大常委会通过《情况反映》3次推广介绍了我市开展活动的做法和2名人大代表的先进事迹。同时,我们还针对社会上对转方式调结构存在的一些模糊认识,组织广大代表开展了科学发展大讨论,使代表们在“要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展”上达成了共识,提高了参与主题活动的自觉性和主动性,明确了目标和努力方向。

三是发挥载体功能,拓展代表参与主题活动空间。为充分发挥好代表小组的平台作用,把大会闭会期间的代表活动和开展主题活动有机结合起来,我们把今年确定为“代表小组建设年”,印发了《关于进一步加强和规范人大代表小组建设与活动的意见》,充分利用代表小组这个平台,重点围绕代表主题活动这根主线,做到定时间、定内容、定形式、定地点,依法、有序开展代表小组活动,使小组建设与主题活动做到了相互融合推进,实现了通过开展主题活动促进小组建设,通过小组建设保障主题活动深入开展的目的。同时,我们还充分利用人大代表进社区这一平台,注重发挥人大代表信息员和宣传员作用,向群众广泛宣传转方式调结构、加快科学发展的重大意义,为群众解难题、办好事、办实事。目前,在全市103个社区设立人大代表活动站32个,活动点71个,共接待群众880多人次,发放宣传资料1200多份,收集群众建议意见246条,为群众解决各类疑难问题290余件。

二、坚持三个“融入”,提升活动质量

一是把开展主题活动融入全市中心工作大局。今年以来,我们按照市委“以大投入大调整推动大提升大发展”的工作要求,以加速融入“两区”建设为契机,紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线,组织代表积极参与“项目落户百日集中行动”和“项目建设年”活动,着力在“加快”上下功夫、在“转变”上动真格、在“发展”上见成效。为进一步深化和推进主题活动,我们还结合人大常委会的日常工作,组织代表针对如何科学调整产业结构,实现科学发展,对实施中小企业促进法、清洁生产促进法情况进行了执法检查,对推进企业上市、重点项目建设、畜牧业发展、烟草生产等进行了专题调查,听取审议了4个有关建设项目的融资报告,支持市政府推动产业结构调整,促进产业升级,增强了主题实践活动的影响力和实际效果。

二是把开展主题活动融入人大工作的全局。今年我们在联系人大代表和组织人大代表述职时,把代表参与主题活动的具体做法、取得的成效作为向选民述职的一项重要内容,从而起到了鼓励代表转变观念、创新思维,带头科学发展、和谐发展的良好效果。目前,已经有22名市人大代表在市人大常委会会议上进行了述职,有135名市级人大代表向原选区选民进行了述职;同时我们还坚持在评选优秀人大代表时,把在主题活动中积极发挥作用做为重要标准之一,先后把在开展主题活动中取得突出成绩的5名代表推选为市优秀人大代表,把45名代表推选为市优秀人大代表。

三是把开展主题活动融入代表日常工作格局。为把代表的日常工作与开展主题活动有机地结合起来,我们坚持抓了三个方面的工作。一是把转方式调结构科学发展的相关知识作为代表学习培训的主要内容,通过组织专题学习、外出参观、交流研讨等形式,进一步丰富提高了代表的理论素养和引领科学发展的能力;二是把转方式调结构作为代表联系群众宣传政策的主要内容,每个代表都要积极宣传各级党委政府关于“转方式调结构”的大政方针,宣传我市“十二五”发展的新目标、新思路和新举措,引导带领群众积极投身科学发展建强市中来;三是把转方式调结构作为代表活动的重点内容并付诸实践。通过开展视察、调查、执法检查、专题调研、小组活动,组织代表积极建言献策,提出加快科学发展的好建议、“金点子”。如驻的市代表赵术智,针对作物秸秆、畜禽粪便等对环境造成污染问题,在充分调查论证基础上,联合其他代表,提出了“关于积极推行畜禽粪便等污染物循环再利用加快生态有机农业发展的议案”,在市十五届人大四次会议上被列为大会议案,引起了市政府及有关部门的高度重视。主题活动开展以来,我市参加学习培训的各级人大代表达880人次,发放宣传资料3560份,参加视察、调查、调研等活动的各级人大代表达1471人次,提出合理化建议286条。

三、广大代表踊跃参与,积极引领科学发展

活动开展以来,各行各业、各条战线上的人大代表积极响应各级人大常委会的号召,在引领全市科学发展中大显身手,取得了实实在在的效果。

一是争当科技创新的先行者。围绕转方式调结构,企业界的代表以科技创新推进产业升级,以科技创新抢占新的制高点,实现了企业的跨越式发展。市人大代表、孚日集团股份有限公司董事长孙日贵主动顺应当前低碳、环保、绿色、节能的消费理念,在不断推动家纺产业向科技、营销、品牌企业转化的同时,投资60亿元建设了孚日光伏产业园,使光孚产业在短短几年时间内成长为公司的又一支柱性产业。市人大代表、豪迈机械科技股份有限公司董事长,坚持科技创新,在企业拥有了78项国家专利和2项国际专利的基础上,又投资8亿元,高速度建成了豪迈东厂区,实现了一年再造一个新豪迈的目标。自开展主题活动以来,全市有95名代表领办的企业实现了企业升级和技术改造,共新上项目56个、累计投入资金亿元,带动了全市企业上档升级。

二是争当农村经济发展和新农村建设的排头兵。农村、农业方面的代表在转方式调结构主题活动中带头发展高端农业,积极推动农业产业结构调整,在社会主义新农村建设中显身手、当先锋。市人大代表、市夏庄镇张二村党支部书记张宜宗以科学发展理念进行社区综合服务中心的规划、建设,先后投资XX多万元建设了占地60亩的省级规范化中学和占地10多亩的市级规范化幼儿园,有效提升了社区服务功能。市人大代表、东注沟村党支部书记刘海民,从当地实际出发,带领群众大力发展畜牧养殖业,到目前,在他的积极引领下,全村存栏100头以上的养猪大户发展到60多家,从事运输的专业户达到130多户。在开展主题活动过程中,全市有183名代表通过带领群众不断调整种植业结构,积极引进推广种、养、加新技术,实现农业增效,农民增收亿元。

三是争当社会事业发展的助推者。在开展活动过程中,其它界别的代表根据“转方式调结构、科学发展我先行”代表主题活动的总体要求,结合各自实际,尽心尽力,做出了积极地贡献。市人大代表,青岛科技大学校区副校长、管理服务中心主任刘学新,把为创新型经济发展提供强有力的智力支持和人才支撑作为学校转方式调结构的重点,立足为我市培养机械制造、纺织等支柱产业专业人才,积极协调学校有步骤、有计划地设置、优化学科专业结构,使学校逐步实现了学科专业的合理布局和学科间的有机融合。市人大代表、市中医院院长曹沛德大胆创新,通过与北京301医院、天坛医院开展技术协作,实现了远程会诊;通过引进推广心血管、肿瘤介入治疗、乳腺导管造影等新技术,全方位地提高了医院的医疗水平和综合救治能力。市人大代表、密水街道张家埠居委会李振华,先后投资5000万元建起可容纳学前儿童600名、容纳老人300名的颐养园,本居委会的适龄儿童和80岁以上的老人全部免费入住,让广大居民充分享受到了科学发展的成果。

主任在人大科学发展工作会讲话 篇2

(一)三大工作亮点。

1. 城镇化进入历史上最好最快的发展时期。

2007年,是我区城镇化发展速度最快、投资增幅最大、规模扩大最多的时期之一。城镇化水平提高1.6个百分点,达到36.2%;城镇建成区增加67平方公里;市政设施建设完成投资226.8亿元,增长25.7%。在城镇化进程中我们突出抓了以下几点:

一是进一步加强城镇规划和管理。以推进广西北部湾经济区规划编制和南宁五象新区、柳州柳东新区、桂林新城区的建设为重点,突出发挥中心城市的拉动和辐射作用。

二是努力增加城镇基础设施投入。各地围绕完善城镇功能,多渠道增加给排水、垃圾处理设施等城建项目的投入。

三是积极推进提高建筑设计水平和城镇特色塑造工作。

四是新农村建设深入展开。2007年完成村镇建设投资132亿元,同比增加20%;开展自治区连片试点区域村屯规划和自治区村屯规划整治示范和试点,完成5000多个村屯规划的编制。

2.“城乡清洁工程”成效显著。

“城乡清洁工程”实施以来,全区共投入44亿多元,清理垃圾250多万吨、占道经营113万多处、不规范广告200多万处,整治露天市场1万多个、工地乱象11.9万多处,新增农贸市场443个、停车场1409个、果皮箱9万多个,以及一批市政基础设施。“城乡清洁工程”的实施,有效地改善了我区的人居和投资环境,完善了城镇功能,提高了城镇管理水平和承载力,得到广泛赞誉,成为名副其实的民心工程、企业的信心工程、城市的管理工程、发展的环境工程、干部的作风工程,成为我区一张响当当的品牌,成为我区发展的强劲动力,取得了显著的成效。

3. 行政效能和作风建设取得显著成绩。

在转变干部作风加强机关行政效能建设活动中,我厅以全面贯彻“三项制度”为突破口,着力推进以“双百授权、审管分离、阳光操作、限时办结”为主要内容的行政审批制度改革和管理模式创新。自治区向区直机关推广我厅向政务服务窗口充分授权的工作经验。

(二)三个进一步加强。

1. 建设经济在全区经济发展中的地位进一步加强。

2007年,我区完成房地产开发投资536.7亿元,市政公用设施建设投资226.8亿元,村镇建设投资132亿元,这三项投资合计为895.5亿元,同比增长33.6%,占全区全社会固定资产投资的30.2%,对投资增长的贡献率达28.9%。

2. 建设行业促进和谐社会建设的作用进一步加强。

一是加快廉租房和经济适用住房建设,努力解决城市低收入家庭住房困难。全区14个设区城市和61个县(市)建立了廉租住房制度,落实廉租住房资金2.5亿元、项目用地25万平方米,已开工27万平方米。二是住房公积金的保障作用增强。全年归集住房公积金累计为77.4亿元,发放住房公积金个人贷款累计为42.4亿元,实现增值收益2.4亿元。三是我厅成立信访办公室,加强对信访件的转办、督办和协调处理。2007年,我区成为到建设部上访案件最少的省区之一,我厅被评为自治区维护社会稳定先进单位。四是认真落实安全生产目标责任制和重大事故约谈制度,加强安全生产行政许可后的动态监督,完善建设工程施工安全重点监督制度,建设行业安全生产形势总体稳定。五是制定建安劳保费调剂计划编制标准等制度,全年筹集建安劳保费7126万元用于调剂,216个(次)企业、18.3万人受益。

3. 科技、人才、法制和党风廉政、精神文明建设进一步加强。

一是建设科技迈出新步伐。2007年,全区建设系统获广西科技进步奖一等奖1项,二等奖2项,三等奖5项。二是人才和教育工作取得积极进展。广西城市建设学校被认定为自治区重点中等职业学校;各类培训和继续教育取得新成效。三是建设法制工作得到加强。《广西壮族自治区新型墙体材料促进条例》、《广西壮族自治区实施〈城市市容和环境卫生管理条例〉办法(修订案)》颁布;规范性文件合法性审查、普法教育、行政复议与行政应诉工作取得成效。四是党风廉政建设成效显著。以制度建设为重点,深入开展治理商业贿赂工作,加强对有形建筑市场的监管,进一步完善建设工程招投标制度,扎实开展房地产市场秩序专项整治,坚决纠正群众反映强烈的行业不正之风,积极开展效能监察,有力地促进了建设系统行政审批制度改革和机关作风转变。五是精神文明和行风建设加强。2007年,我厅荣获全国建设系统精神文明建设先进单位、自治区计划生育、扶贫工作先进单位等称号。

(三)三个初见成效。

1. 建筑节能减排工作初见成效。

围绕节能减排,出台《广西公共建筑节能设计标准》等5项地方标准,积极构建建筑节能政策等6大工作体系,重点推广地源热泵等10项建筑节能技术,加大建筑节能科技示范工程建设,对上林、田阳等20多个县的现有路灯照明设施进行节能改造,节电率达22%以上,启动我区国家机关办公建筑和大型公共建筑节能监管体系的建设;强化新建建筑执行节能强制性标准的监督管理,全区新建建筑设计阶段节能强制性标准的执行率为97%。新型墙体材料产量累计102亿块标砖,节地9200亩,节能59万吨标煤,减少二氧化硫排放量1.5万吨、二氧化碳排放量16万吨,利用工业废渣120万吨以上。

2. 建筑和房地产市场规范整治初见成效。

积极开展房地产市场秩序专项整治,治理房地产领域商业贿赂,房地产市场秩序进一步规范,被建设部誉为三个成效最显著的省区之一。以解决拖欠工程款和农民工工资,完善建设工程招投标监管,加强和规范建设市场、工程质量和安全监督为重点,建立健全诚信体系,严格建筑、勘察设计市场准入与清出制度,强化施工图设计文件审查;开展全区勘察设计质量大检查,组织编制《岩土工程勘察编录教材》,促进了工程质量的提高。工程监理覆盖面达90%以上,工程竣工验收合格率达100%。严格执行安全生产许可制度,开展质量安全层级监督和安全生产大检查,安全生产形势稳定好转。

3. 建设事业体制改革初见成效。

积极推进供水、供气等市政公用事业单位股份制改革,南宁建宁水务集团完成重组改制,北海污水处理厂整体出让。梧州市与广州德润公司、来宾市与北京中科实业集团、上思县与广东湛江市麻章环卫机械厂,采取BOT模式投资建设和运营垃圾处理场。国有建筑企业改革加快,广西建工集团改革取得阶段性进展。

在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到存在的问题。主要是:城乡规划编制和管理、城市设计水平跟不上发展的要求;城市服务功能和承载力不足,一些城市出行难、停车难问题呈加剧趋势;生活污水、垃圾处理设施水平较低,“城乡清洁工程”长效机制不够健全,一些地方出现“五乱”反弹现象;建设市场管理还有一些亟待解决的问题,安全生产形势不容乐观;城市低收入群体的住房困难有待解决;拖欠工程款、物业管理等方面侵害群众利益的问题时有发生。对此,我们要高度重视,下大力气切实加以解决。

二、2008年建设工作重点

今年建设工作的主要目标是:

——城镇化水平比2007年提高1.3个百分点。

——实现建设经济“双千亿”目标。全区建设行业力争完成房地产、市政公用基础设施建设、村镇建设等“三项投资”1000亿元,实现建筑业总产值1220亿元。

——在县城以上城市建立廉租住房制度,建设廉租房30万平方米,发放廉租房住房补贴1.02亿元;建设经济适用住房190万平方米。

——各设区城市建成生活污水处理厂,并开征生活污水处理费和垃圾处理费。县城以上城市新增供水能力20万立方米/日、污水处理能力30万立方米/日、生活垃圾无害化处理率提高1.5个百分点。

——县以上城市实现控规在近期建设用地范围内全覆盖,完成自治区重点镇近期建设用地控规的编制。

——继续推广与应用建筑节能10项技术;新增节能节土利废的页岩多孔砖和混凝土砌块生产能力60亿块标砖,第二批限期“禁实”的10个城市新墙材比例达到70%。

——全区建筑施工百亿元产值死亡率力争控制在4.2人以下,死亡人数力争控制在25人以内,杜绝一次死亡3人的重大安全事故。

做好今年的建设工作任务繁重,涉及领域众多,要在抓好常规工作的基础上,突出抓好以下八个方面:

(一)统筹城乡发展,大力实施城镇化核心战略。

加快广西北部湾经济区和中心城市发展。要按照广西北部湾经济区功能定位、开放开发的任务和重点,以及基础设施建设和产业布局,抓好城市总规与其的衔接和落实,完成广西北部湾经济区城镇群规划纲要编制,加快广西北部湾经济区各城市总规修编。加快发展一批县城和重点镇,加强基础设施和公共服务体系建设。

组织实施“城乡规划年”活动。要把宣传贯彻《城乡规划法》作为落实科学发展观的重要任务,精心安排部署,迅速掀起“城乡规划年”活动热潮。尽快出台《广西实施<城乡规划法>办法》;抓紧县城以上城市近期建设用地控规的编制,并在年内实现全覆盖;加快桂东南城镇群、百色右江河谷走廊城镇带和自治区级风景名胜区总规的编制,强化规划编制审批、实施监督和开发建设管理;完善城乡规划内容,落实规划强制性标准;引导建设项目向城镇和工业区集聚;落实派驻城市规划督察员制度,完善城乡规划管理体制;规范“一书三证”核发、统计,推行“阳光规划”。

扎实推进“1211”工程。加强县域村镇体系规划编制和镇乡总规修编,突出抓好重点镇近期建设用地控规的编制,抓好撤乡并镇后城镇总规调整。继续开展城镇特色塑造和传统建筑文化的挖掘保护工作,重点抓好凭祥、东兴等国门城市、边境城镇、小康示范镇城镇风貌及景观改造;开展古民居古村落调查摸底和保护性规划的编制。继续抓好一批规划整治示范和试点村屯,组织编制1000个左右的村屯规划;开展农村小型污水处理设施建设试点;推广若干项村屯建设适用技术。加强农房建设的技术服务和农民建筑工匠管理,做好地震设防地区农村民居防震保安工作。

进一步完善城镇化工作机制。加强对城镇化工作的领导,把城镇化工作纳入县域经济工作目标考核;健全多元化的城镇建设投融资渠道,协调和督促各级财政加大对城镇化建设的投入;对自治区重点镇、城镇化示范县和小康示范镇进行动态管理;加大落实城镇化政策的督查力度;把握城镇化发展规律,深化对城镇化发展目标、政策等的研究。

(二)深入实施“城乡清洁工程”,提高城市管理水平。

促进“城乡清洁工程”迈出新的步伐。按照“巩固提高、拓展延伸”的要求,加强城乡环境的综合治理,抓紧编制市政、污水和垃圾处理等专项规划,推进“城乡清洁工程”向城镇居民区和农村拓展延伸;把实施“乡村清洁工程”与村屯规划整治结合起来,以点带面,逐步拓展延伸。

进一步完善市政基础设施。重点抓好垃圾和污水处理等城市基础设施建设。

加强和改进城市管理。进一步完善城市管理体制,推广数字城管,继续发挥城市管理、保洁和督察队伍的作用。健全干部包街、门前三包等制度,探索新的管理模式。建立健全城市管理应急预案。深入开展市容环境综合整治“南珠杯”竞赛,以及园林城市、园林县城创建工作。

(三)加强宏观调控和住房保障体系建设,促进房地产市场持续健康发展。

加快廉租住房建设,进一步完善经济适用房制度。今年,自治区人民政府将廉租住房保障工作列入为民办实事项目之一,筹资1.02亿元用于发放廉租住房租赁补贴,同时将廉租住房制度覆盖到各市县。要健全廉租住房保障工作联席会议制度,明确部门分工,落实住房保障资金、土地供应及工作机构,加强督查和考核,确保圆满完成任务。要完善经济适用住房管理办法,落实建设用地,计划建设经济适用住房190万平方米;规范住房公积金管理,稳步提高缴存覆盖率和风险防范水平,计划全区住房公积金总量突破80亿元,个人住房贷款额发放总量突破45亿元。着力解决进城务工人员的住房困难,多种方式建设符合农民工特点的住房。

加强房地产宏观调控。重点是调整住房供应结构,增加中低价位、中小套型普通商品住房供应,控制房价上涨幅度。各地要抓紧制定和落实住房建设规划,2008年度住房建设计划要抓紧实施;3月底前要公布2009年住房建设计划;6月底前要公布2008-2012年住房建设规划。探索限价商品房建设、定价、供应和交易管理办法。积极稳妥推进危旧住房改造,努力增加面向中等收入家庭的限价商品住房房源供给;加快已审批的市场运作方式建设住房项目建设。引导合理的住房消费,完善和落实有区别的税收、信贷政策,严格执行第二套住房信贷管理的有关规定,抑制投资性购房和大套型住房消费,规范发展住房二级市场和租赁市场。

加大房地产市场监管力度。建立健全房地产市场诚信体系和信息系统,抓好房地产市场的监测、分析。继续抓好房地产市场专项整治,加强对商品房预售和二手房交易资金监管,完善对境外机构和个人购房的管理,加强对外商从事房地产开发经营行为的调控和规范。严格项目资本金和项目手册制度,以及房地产经纪人、房地产估价师职业资格制度。加快推进城镇房屋征收拆迁法制化、规范化。规范房屋权属登记管理、物业管理服务行为。加强白蚁防治管理。

(四)加快城镇基础设施建设,推进建设领域节能减排。

把自治区成立50周年大庆、推进建设领域节能减排与城镇基础设施建设结合起来。

突出抓好自治区重点工程和中心城市、县城重大城建项目建设。

加快推进建设领域节能减排。层层分解落实节能减排工作目标,开展节能减排执法检查。

(五)大力发展建设经济,进一步提高对广西经济发展的贡献率。

要在加大市政公用设施投入力度,加快发展装饰装潢业、建材业的同时,做优做强建筑业、房地产业。

加快建筑业改革与发展。优化建筑业结构。积极推进国有建筑企业产权制度改革;扶持一批建筑业企业晋升特级和一、二级资质;鼓励和引导中小型建筑企业向专业化、技术型方向发展,提高与总承包企业的协作配套能力。

促进房地产业健康发展。通过土地、税务、信贷等调控手段,调整房地产企业结构;建立和完善房地产市场退出机制,扶持大中型企业发展,支持优势房地产开发企业组建企业集团,鼓励优势开发企业向县、镇房地产市场延伸,在开发区、工业园区建设多层标准厂房。推进住宅产业化。

(六)加强勘察设计、标准定额工作,提高建筑安全生产和工程质量管理水平。

不断提高建筑设计水平。继续深化勘察设计单位体制改革,建立技术创新体系,加强动态管理,健全勘察设计市场管理机制。县以上城市要开展城市设计,建筑设计特别是重要地块的建筑、标志性建筑,要符合修建性详规,并与周边环境相协调。开展勘察设计质量、安全、市场专项检查。抓好标准定额工作,加快完善建设标准体系,继续推进工程量清单计价,做好政府投资工程项目的合同备案,加强对工程造价活动的检查监督,规范工程造价咨询市场。

加强建设领域安全生产。加强市政设施抗灾设防管理,抓紧编制城市管理应急体系建设规划和燃气、供水等行业应急预案。严格安全生产责任制,开展建筑安全监督执法和专项治理。健全企业安全生产投入保障机制。加强村镇建筑施工队伍管理,做好农房安全工作。

切实转变工程质量安全监督方式。加强对施工现场实体监督,以及对各方市场主体质量安全行为的监督,督促企业健全质量安全管理机制。健全工程质量责任体系,组织开展各种工程质量创优活动。全面推行住宅分户验收制度。

(七)加强灾后重建工作,进一步解决涉及民生的问题。

要把灾后重建与落实自治区人民政府为民办实事项目、解决建设领域涉及的民生问题结合起来,办好十件实事。(1)实施廉租房保障工程。(2)建设经济适用住房190万平方米;推进旧住宅区改造试点。(3)开展集中建设对农民工出租的集体宿舍试点,缓解进城务工人员的住房困难问题。(4)配合有关地方和部门,实施桂西北少数民族聚居地区村寨火灾整治寨改工程,今年完成300个村的寨改规划设计。(5)编制《广西雨雪冰冻灾害农房重建图集》,免费提供给受灾村民选用。(6)全面修复因雨雪冰冻灾害受损的建制镇供水设施。(7)培训农民工、建筑工匠2万人。(8)组织编制村屯规划1000个。(9)努力维护建筑农民工合法权益,加强对农民工居住环境、饮食卫生和劳动条件的监督检查。(10)开展全区建设系统信访处理专项活动。

(八)加强科技、人才工作,提高依法行政水平。

认真抓好科技创新。组织南宁、柳州、桂林三市实施“水体污染控制与治理”科技重大专项。实施科技示范工程,打造大型企业技术创新平台,重点开发和推广应用关键技术。加强建设领域技术和产品备案管理。

加强人才工作。用改革的办法、创新的举措,选拔任用德才兼备、实绩突出、群众公认的优秀干部。以贯彻《城乡规划法》、住房保障制度和节能减排等为重点,会同有关部门开展市县分管领导和建设系统干部培训;加强建设类执业注册人员考前培训、资格性岗位培训、继续教育和技能培训鉴定,提高一线生产操作人员和建筑农民工的技术水平。

加快推进建设系统依法行政的步伐。进一步完善我区建设法律法规体系,力争出台《广西实施〈城乡规划法〉办法》、《广西建设工程造价管理办法》等法规和规章。加强行政复议、执法监督和队伍建设,落实建设行政执法责任制,规范行政执法行为,开展建设系统行政执法检查。

三、继续开展解放思想大讨论,加强机关作风效能、党风廉政和精神文明工作

(一)进一步解放思想,开拓创新。

各级建设行政主管部门要认真学习贯彻胡锦涛总书记在广西考察时的重要讲话精神,按照自治区党委的统一部署,继续开展解放思想大讨论活动,通过解放思想,破除制约建设事业发展的体制性障碍,营造容许失败、宽容失误的良好氛围,在改革创新上实现新突破,把我区建设事业不断推向前进。

(二)深入开展机关作风效能、党风廉政和精神文明建设。

主任在人大科学发展工作会讲话 篇3

（三）坚持党的领导

依法行使职权 不断开创新形势下地方人大工作新局面

——在县委人大工作会议上的讲话 县人大常委会主任 方艾学（2005年11月21日）

同志们：

继省委人大工作会议之后，市委人大工作会议刚刚结束，县委就及时召开人大工作会议，贯彻省委、市委人大工作会议精神，研究新形势下如何进一步加强我县人大工作，这是我县历来首次召开的规模大、规格高，专题研究人大工作的会议，充分体现了县委对人大工作的关心和重视。前面，保祥同志和俊华同志作了重要讲话。两位领导的讲话站的角度高、内容深刻，对于进一步做好全县人大工作具有很强的针对性和指导性，我们一定要认真学习贯彻两位领导同志的重要讲话。

县人大及其常委会自成立以来，在中共江城县委的正确领导下，在“一府两院”的积极支持配合下，在省、市人大的关心指导下，高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，贯彻依法治国、建设社会主义法制国家的基本方略，紧紧围

全县经济、政治、文化建设等方面的重大事项，适时作出决议、决定，把党委的重要决策通过人民代表大会及其常委会转化为全县人民的共同行动，有力地推动了各项工作的顺利开展。六是密切联系人民群众，进一步发挥代表作用。全面贯彻省委„2005‟8号和中央„2005‟9号文件及市委关于加强人大代表工作的文件精神，把联系本级人大代表工作落实到人，加强代表与人民群众的联系，深入基层了解民情、反映民意、集中民智。督促落实县、乡（镇）两级代表活动经费，为代表正常开展活动提供了保障；做好闭会期间县人大代表履行代表职责、开展活动的服务工作；邀请代表列席常委会会议，组织代表参加闭会期间的视察、调研、执法检查等活动；认真办理代表的议案、建议、批评和意见，通过转交、转办、加强督办、召开协调会和组织代表视察等形式，及时督促有关部门抓好落实。七是注重加强自身建设，整体素质不断提高。常委会狠抓制度建设，规范工作程序，先后审议通过并修订了《县人大及其常委会议事规则》、《县人大常委会述职评议办法》、《县人大常委会领导接待代表日制度》、《县人大常委会组成人员分工联系代表制度》、《县人大常委会机关作风建设行为规范》及机关各工委（室）工作职责等制度，有力推动了人大工作的制度化、规范化、程序化建设，为我县人大常委会依法有效地行使宪法和法律赋予的职权提供了有效的制度保障。

江城县人大常委会成立以来，各项工作都取得了较好的成绩，这是县委正确领导的结果，是全县人大代表、常委会组成人员及机关工作人员辛勤工作的结果，与县人民政府、县人民法院、作主，支持和督促行政机关、司法机关严格依法办事，努力开展工作。人大及其常委会一定要坚持党的领导，把坚持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事有机统一起来，从制度上和法律上保证党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。特别是在当前国外敌对势力加紧实施政治渗透，企图对我国搞“分化”和“西化”的背景下，在国内政治体制改革不断深化、民主与法制还不够健全的形势下，坚持党的领导显得尤为重要。我们必须保持高度的政治警惕性，努力站在党和人民的立场上，坚定的维护党的领导地位。

二是进一步增强大局意识和政治意识，善于把党的决策和主张变成国家意志，动员和组织人民群众贯彻执行。这是我们党交给人大及其常委会的重大政治使命，也是宪法和法律所赋予的神圣职责。人大及其常委会能否善于把党的决策和主张变成国家意志，直接关系到党的路线、方针和政策的贯彻落实，关系到加强和改善党的领导的实现，我们要坚定不移地同党中央保持高度一致、坚持理论联系实际、认真学习和贯彻党中央制定的一系列重要方针和政策，不断增强贯彻执行党的基本路线的自觉性，提高把党的决策和主张变成国家意志的能力，要及时了解和掌握中央的战略决策，省委、市委和县委的重要工作部署，适时地把党的决策和主张，通过法定程序形成人大及其常委会的决议、决定，并在本行政区域内贯彻实施。

三是必须坚持人大常委会党组对同级党委负责的原则。县人大常委会党组对县委的安排部署，要认真贯彻落实，坚持向县委

国人大常委会制度建设的若干意见》的通知（中发„2005‟9号文件），为落实中央9号文件精神，全国人大出台了5个相关工作文件。紧接着，省委和市委相继召开了人大工作会议，并出台了《关于进一步加强人大工作的意见》。今天，县委及时召开了人大工作会议，并拟定了《中共江城县委关于进一步加强人大工作的意见》（征求意见稿）。这些都集中体现了中央、省委、市委、县委高度重视人民代表大会制度建设，充分体现了党对人大工作的领导，进一步明确了新时期坚持和完善人民代表大会制度的指导思想和工作重点。贯彻落实好这些精神，对于做好我县今后一段时期的人大工作，不断推进我县“三个文明”建设及构建和谐社会，具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。

我们要把认真贯彻落实好这次会议精神，作为一件大事来抓，特别是要认真学习和深刻领会县委毛书记、政府杨县长两位同志的重要讲话精神。毛书记的讲话深刻阐述了坚持和完善人民代表大会制度的重要性，充分肯定了全县人大工作所取得的成绩，并就加强和改善党对人大工作的领导，更好地支持和保证人大依法行使职权，提出了明确的要求和切实的措施。杨县长的讲话具体实在，可操作性强，对推动政府依法行政，推动我县人大制度建设都将产生重要的作用。我们一定要学习贯彻好县委人大工作会议精神，并贯彻落实到我县人大的各项工作中。

三、围绕经济建设为中心，促进建设和谐社会

要实现建设小康社会的宏伟目标，必须更加突出发展这个主题，把加快发展作为思路创新的着力点。在人大及其常委会开展

要坚持与时俱进，讲求实效，积极探索监督的有效形式。对执法检查、工作视察、审议报告、工作评议、述职评议等监督形式，要在认真总结的基础上有新的改进和提高，使监督工作不断有新的亮点，新的进展。要深化财政预算审查监督工作，通过加强预算审查监督工作，督促政府财政部门编制预算更加科学合理和规范，督促各方面严格执行预算，增强执行预算的严肃性。要树立监督的权威，提高监督的实效。加强对议案和建议办理全过程的监督，凡是办理不满意的应重新办理，办复后重新审查。对多年未解决的难点建议要高度重视，进行督办。对在执法检查、工作视察、评议和审议中发现和提出的问题及相应提出的意见和 建议，要加大跟踪和督办力度。

要处理好人大常委会和“一府两院”的关系。人大、政府、法院、检察院都是党领导下的国家机关，分工不同，目标一致。人大及其常委会与“一府两院”的关系，既是监督与被监督的关系，又是相互支持的关系，要把监督和支持统一起来，通过依法行使监督权，推动依法行政和公正司法。

五、认真做好代表工作，充分发挥人大代表作用

人大代表是国家权力机关的组成人员，常委会要按照中央9号、省委„2003‟8号、思发21号及江发„2003‟29号文件精神，高度重视代表工作，通过建立健全各项制度来保障代表依法履职，充分发挥代表作用。

保障代表的知情权，提高代表审议报告的水平。一要及时向代表提供我县有关政治、经济、文化、社会发展等方面的情况，加强代表培训工作，提高代表的综合素质。加强代表培训是一项重要任务，要采取有力措施，使代表的综合素质和履行职责需要相适应，坚持有计划地对代表进行系统培训，人大代表在每届任期内，应至少接受一次系统培训，新补选的代表更应进行系统培训。

六、进一步加强常委会自身建设，不断提高履职能力

要按照胡锦涛同志提出的加强各级人大及其常委会的组织制度和工作制度建设的总体要求，不断完善适应地方国家权力机关特点的、充满活力的组织制度和运行机制，推进地方各级人大常委会工作的制度化、法制化、规范化。理顺工作关系，完善办事程序，保证县人大常委会组成人员依法履行职责。县人大常委会组成人员要牢固树立党的观念、政治观念、大局观念、群众观念，增强依法履职的责任感、使命感和光荣感，增强人大工作积极性、主动性和创造性，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，坚持民主集中制原则，求真务实，敢讲真话。要恪尽职守，增强代表人民行使管理国家权力的政治责任感。结合人大常委会工作的特点和要求，加强学习，增长本领。要切实加强作风建设，主动深入实际，深入基层，调查研究，了解社情民意，及时反映广大人民群众的愿望和要求，推动解决群众关注的热点、难点问题和事关群众切身利益的问题。要深入了解县情，准确把握和落实省、市、县委对各项工作的安排部署。要加强常委会工作机构的建设，进一步关心乡（镇）人大的建设。

人大常委会机关要进一步转变机关作风，增强为人民代表大

主任在人大科学发展工作会讲话 篇4

地区人大工委主任×××

同志们：

历时两天的××××地区县（市）乡（镇）人大工作第五次联席会议经过与会同志们的共同努力，今天就要圆满结束了，首先，我代表地区人大工委对这次会议的圆满成功表示热烈祝贺！对温宿县委、人大和政府为开好这次会议进行的积极组织和精心筹备所做出的努力表示衷心的感谢！

这次会议得到了××县委、人大和政府的高度重视和积极支持，为会议的胜利召开做出了积极的努力。会议期间，地区人大工委副主任××××作了重要讲话，××县委书记××致了开幕辞，××县人大常委会主任××××和温宿县县长××××分别在会上作了发言，××、××、××、××、××县人大常委会领导、××县一名人大代表以及××县、××××市、××县三个乡（镇）人大主席先后在会上作了经验交流发言。与会同志还就如何进一步做好新形势下人大工作展开了热烈讨论。会议开得很成功，为今后进一步做好人大工作，开创地区人大工作新局面创造了条件，奠定了基础，会议达到了预期目的。

下面，我强调几点意见。

一、深化认识，牢记使命，依法履行职权

地区各级人大要紧密联系人大工作的实际，深刻理解人民代表大会制度的主要内容、特点和优势，充分认识坚持人民代表大会制度的重要性。首先，要加强对在党领导下的人民代表大会制度的认识。人民代表大会制度的坚持与完善、丰富与发展，同党的领导息息相关。一方面，坚持党的领导，是做好人大工作的根本保证。只有在党的领导下，才能保证人大作为国家权力机关的正确路线和方向，才能充分发挥人民代表大会制度的作用。另一方面，进一步加强和完善人民代表大会制度，可以更好地实现党的领导，充分发挥国家权力机关的职能作用，有利于从制度上保证党的路线、方针、政策和党委各项决策的实施，有利于推进决策的民主化、科学化，有利于凝聚民心、集中民智，加快经济与社会发展步伐，实现党委的工作意图。人大对党委的决议，必须坚决贯彻执行，始终与党委在思想上、行动上保持一致，努力把党的路线、方针、政策和党委的意图贯彻好；其次，要加强对人大监督“一署（府）两院”职能作用的认识。按照宪法规定，国家行政机关、审判机关、检察机关，都由人大产生，对人大负责。人大与“一署（府）两院”的关系，是监督与被监督的关系。监督是宪法和法律赋予人大的一项重要职权，体现国家和人民的意志，是由国家体制决定的。人大对“一署（府）两院”实行法律监督和工作监督，既是一种制约，也是一种促进和支持。因此，可以说，人大权力机关同政府行政机关根本目标是一致的，人大监督的目的是为了促进依法行政、公正司法，使“一署（府）两院”更好地体现人民的意愿和要求。我们在人大工作的同志，对此应该有一个清醒的认识，既要大胆履行宪法和法律赋予的职责，敢于监督，善于监督，又要充分理解“一署（府）两院”在实际工作中遇到的困难，把监督与支持更好地结合起来，形成相互配合、相互支持、协调一致、团结奋进的合力；第三，要消除思想认识误区，坚定做好人大工作的信心。目前，我们有不少同志对人大性质、地位、作用的认识还存在一些差异，特别是新到人大工作的同志，对人大工作还了解不多，把握不够，认识不够清楚。事实上，人大及其常委会是代表人民行使权力的国家机关，地位崇高，责任重大。在改革开放和现代化建设中肩负着重要的使命。人大工作不是二线，是一线。从党政部门到人大，不是退居二线，而是岗位的转换，是进入一个新的重要的工作领域。党和人民给我们以信任和重托，宪法和法律赋予了权力，不充分行使好，就是失职。随着新形势不断发展，新情况、新问题层出不穷，对人大工作提出了更新更高的要求，我们必须以高度的主人翁精神和使命感、责任感，把工作标准定得更高一些，该人大管的事要管好，该监督的要监督到位，该支持的要支持到底。新到人大工作的同志，要树立“有信心才有思路，有作为才有地位，有作为才有权威，有创新才有发展”这样一种人大工作新理念，积极探索，把握规律，努力把人大各方面工作做得更好。希望新进人大工作的县（市）人大常委会的领导和乡（镇）人大主席、副主席要振奋精神，坚定信心，以饱满的政治热情，崭新的精神风貌，良好的工作作风，积极做好人大工作。

二、进一步加强和改进监督工作，增强监督实效

如何进一步加强和完善人大监督工作,是我们地区各级人大在社会主义政治文明建设和构建社会主义和谐社会中必须认真加以研究解决的一个重大问题。人大监督工作的开展,要围绕增强监督实效,探索完善监督方式和监督机制,不断加强监督工作的力度,促进“一署（府）两院”依法行政、公正司法。今年以来，地区人大工委在认真总结往年监督工作的基础上，坚持以依法创新为前提，不断加强和改进监督工作，取得了监督实效。在今年工委委员一次会议上，工委针对往年工委组成人员在委员会议上听取和审议各项报告时，审议意见和建议较少，针对性不够强的问题，实行了工委委员会议审议意见卡制度。工委委员会议之前5到10天，工委办公室提前将会议将要听取和审议的报告和审议意见卡呈送工委组成人员，便于工委组成人员做好审议准备，提出更好的意见和建议，提高了审议质量。6月10日，地区人大工委根据《代表法》和《新疆维吾尔自治区人大常委会监督条例》的有关规定，组织部分在阿的自治区人大代表就自治区十届人大三次会议议案、建议落实情况和××××地区经济发展等问题约见了自治区人民政府组成人员。自治区人民政府领导对××××代表的约见非常重视。自治区主席司马义·铁力瓦尔地、副主席库热西·买合苏提、自治区人民政府秘书长阿尤甫·铁依甫及有关厅局和部门负责人参加了约见。阿尤甫·铁依甫秘书长代表自治区人民政府向××××代表汇报了自治区人民政府办理自治区十届人大三次会议议案、建议、意见情况。我就这次约见活动的法律依据、意见和需要自治区人民政府给予答复解决的问题作了说明，并就××××地区大石峡水库建设、盐碱地治理、提高石油和天然气税率、××××铁路机场建设等问题向自治区人民政府提出了七条建议意见，自治区人大代表阿不拉·塔瓦尔、吐逊·斯拉木、艾买提·玉素甫、托乎提·拜克力分别就天然气开发中的浪费问题、地区天然气入户、防洪资金的落实、拜城至库车铁路建设及各级人大编制问题向自治区人民政府提出了建议和意见。自治区各委、办、厅、局负责人就代表提出的问题逐一进行了答复。约见活动取得了圆满成功。地区各级人大要切实改进监督方式，增强监督实效，促进和保障现代化建设事业健康、快速发展。在监督内容上,要突出重点抓大事,善于抓住重点和主要矛盾进行监督。围绕发展这个第一要务开展监督。要进一步增强发展是第一要务的意识,把为经济建设服务放在头等重要的位置,把实施本地确定的发展战略作为人大监督工作的重点内容,尤其是要按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求,把监督的着眼点更多地放在解决社会经济发展的薄弱环节上；围绕社会主义法制建设开展监督。要紧紧抓住法制建设中存在的问题,针对“一署（府）两院”工作的薄弱环节问题进行监督,围绕严肃执法和执法队伍建设开展工作。通过加强法律监督来带动工作监督,既保证各项法律的贯彻实施,又保证各项改革政策的全面执行。通过推行部门执法责任制、错案责任追究制等监督机制,使监督更具体化,以促进依法行政、公正司法；围绕人民群众关心的“热点”、“难点”问题开展监督。要站在“群众利益无小事”的立场上,把人民群众关心的“热点”、“难点”问题作为重点内容,选择人民群众申诉、控告较为集中的问题,人民群众反响强烈、矛盾尖锐的问题以及社会困难群体的利益保护等问题,区分不同类别,采取不同措施,依法进行监督,努力为群众排忧解难；在监督方式上,要更加注重规范和有效地运用各种法定的监督方式和手段,进一步增强监督实效。既要运用宪法和法律已有明确规定的监督形式,又要结合本地实际创造性地运用执法检查、工作评议、述职评议、个案监督等各种新的监督方式,通过各种监督方式的科学运用,发挥综合效应,为人大监督注入新的活力；在监督机制上,要坚持不懈地抓好监督工作制度建设,实现监督工作的法制化、规范化。要加强规范监督工作程序，积极探索监督方式。特别是要完善运用各种监督方式的程序性规定,从监督事项的提起、调查、审议、表决、处置等各个环节都形成一整套完整的操作规程,使人大监督工作进一步走向制度化、程序化。要建立健全联系制度，根据工作分工,人大与相关部门加强联系,寻求人大监督和党内监督等各有关方面监督的有效综合运作机制,形成监督合力,提高监督的整体效果；要建立监督公开制度，通过各种形式向社会公开人大监督的内容、方式和过程,使人大监督工作得到社会各方面的了解、支持和帮助,扩大人大监督的社会效果；强化监督反馈机制。健全执法检查情况通报制度,重大监督事项的约见、答复和报告制度等监督落实整改制度,同时要求“一署（府）两院”建立相应的反馈机制,对在视察、调查、检查中发现的重大问题一抓到底,直到最终解决；要严格落实责任制。对有关机关执行不力或不完全执行的,要结合执法责任制的实施,督促其认真纠正,严肃处理。

三、努力提高代表素质，充分发挥代表作用

代表工作是人大工作的基础性工作，是人大工作的主体，也是人大保持活力的源泉所在。人大代表与各族人民群众有着十分密切的联系，在构建社会主义和谐社会、创造良好环境方面起到重要的作用。因此，地区各级人大要在继承已往人大工作好的经验和做法的基础上，进一步改进和加强代表工作，把密切联系代表、充分发挥各级人大代表的作用作为重要的基础性工作来抓，不断探索代表工作的新路子，积极为代表履行职责创造条件，充分发挥人大代表主体作用。通过开展多种形式的代表活动，充分发挥代表在维护社会政治稳定和经济建设中的作用。一是要进一步提高代表的法律知识和业务水平。组织搞好人大代表的学习和培训，不断提高代表素质。要密切代表与选举单位和选民的联系，使其自觉接受人民群众的监督，及时反映人民群众的意见和要求；二是要切实保障各级人大代表依法执行代表职务，发挥代表作用。各级人大代表要按照代表法的要求，明确自己的职责，做到执行职务有方向，有目标。要充分尊重人大代表的民主权利，认真听取和重视代表在人代会和闭会期间提出的意见和建议，督促“一署（府）两院”认真办理代表议案、意见和建议，认真答复代表质询、询问的问题。地区各级人大要进一步建立健全联系代表办法和制度，进一步加强与代表的沟通和联系；三是要依照代表法的规定，认真组织代表开展闭会期间的活动，进一步完善和规范代表活动，积极改进代表活动方式，努力提高代表视察、执法检查、调查、约见、质询、询问、评议等活动的实际效果。要组织代表紧紧围绕党委的工作重点、政府的工作难点和人民群众普遍关心的热点难点问题开展活动，提出高质量、高水平的意见、建议和议案；四是要认真做好人大代表和人民群众的来信来访工作。按照全国人大常委会提出的信访工作“二十字”方针和四个“百分之百”的要求，进一步理顺信访工作机制，改善信访工作条件，上下联动，进一步做好人大信访工作，推动人大信访工作不断取得新进展。对于人大代表和人民群众的来信来访，地区各级人大要热情接待，认真督办。对于上级转办的信访件，要抓紧时间督促有关部门予以妥善解决，及时反馈办理结果，依法维护人大代表和人民群众的合法权益；五是地区各级人大和各族人大代表在维护地区社会政治稳定中肩负着重要职责。要继续深入学xxx自治区党委、地委关于维护稳定的各项重大决策，进一步统一思想认识，倍加顾全大局，倍加珍视团结，倍加维护稳定。要进一步增强政治敏锐性和政治鉴别力，善于从政治上观察问题，始终保持清醒头脑，自觉站在反分裂斗争第一线，肩负起维护祖国统一和各民族大团结的神圣使命，在关系国家最高利益和各族人民根本利益的大是大非问题上，始终做到认识不含混，态度不暧昧，行动不动摇，始终做到旗帜十分鲜明，立场十分坚定。地区各级人大代表要充分发挥联系群众的优势，深入基层，深入群众，多做宣传鼓动工作，积极引导各族群众正确认识当前形势，不断增强全面建设小康社会、构建和谐××××的合力，为维护地区社会政治稳定做出积极的贡献。

四、大力加强县（市）乡（镇）人大工作制度化、规范化建设

县（市）乡（镇）人民代表大会是我国人民代表大会制度的重要组成部分，是县（市）乡（镇）人民行使县（市）乡（镇）管理和管理社会事务以及民主权利的基本形式。做好县（市）乡（镇）人大工作，对于坚持和完善人民代表大会制度，推进民主法制建设非常重要。当前乃至今后一个时期加强对乡（镇）人大工作指导，开创乡（镇）人大工作新局面，是地区人大工作的重点，地区各级人大要高度重视乡（镇）人大工作，根据乡（镇）人大工作的特点，努力在程序化、制度化、规范化上下功夫。一是要督促和指导乡（镇）人大主席团成员努力学习，增长才干，做到知法、懂法，严格依法办事，行使好职权，不断增强履行职务的能力。要把规范乡（镇）人代会和主席团会议程序、保证会议材料质量、提高会议水平、做好乡（镇）人大档案管理工作作为工作重点，为下半年乃至今后的乡（镇）人大工作打下良好的基础。二是要不断帮助和指导乡（镇）人大强化职能，把促进乡（镇）发展作为乡（镇）人大履行职能的第一要务。紧紧围绕人民群众普遍关心的大事和社会反映强烈的问题，依法行使好监督权，推进依法治乡（镇）进程，推动法律、法规的有效实施。更好地促进乡（镇）政府依法行政。三是要坚持依法创新，切实加强和改进对乡（镇）人大工作的指导。要对乡（镇）人大工作进行认真总结，按照法律的规定和程序查找薄弱环节，制定措施，有针对性地进行加强和规范。

五、按照加强党的执政能力建设和构建社会主义和谐社会的要求，进一步加强自身建设

去年地区县（市）乡（镇）人大工作第四次联席会议召开以来，地区各级人大认真贯彻落实自治区党委、地委和县（市）委人大工作会议精神，监督力度进一步加大，自身建设进一步加强，人大机关办公条件得到进一步改善。地区各级人大认真开展了代表工作，规范了代表活动方式，建立了代表议案、意见、建议督办程序，有些县还采取代表挂牌的形式，公开代表身份，进一步畅通了代表联系选民、了解民意、反映民声的渠道。狠抓了乡（镇）人大工作制度化和规范化建设，乡（镇）人代会、乡（镇）人大主席团会议逐步迈入制度化、规范化轨道。这些都为我们今后进一步加强自身建设创造了条件，奠定了基础。特别是今年以来，地区各级人大机关认真开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。地区各级人大机关把开展先进性教育活动作为关系人大依法履行职责、开展监督工作的一件大事，切实抓紧抓好，抓出了成效。通过深入开展先进性教育活动，地区各级人大依法履行职责的能力进一步增强，机关党员理想信念和宗旨意识进一步坚定，思想觉悟和精神面貌有了明显改观，机关工作人员的思想作风和工作作风有了明显改进。工作效率和工作质量明显提高，党员实践“三个代表”重要思想的自觉性进一步增强，各项工作有了新的进步。

地区各级人大要切实加强理论和业务学习，不断增强学习的紧迫性和自觉性，形成更加浓厚的学习风气，努力把地区各级人大机关建设成为学习型机关。要认真学习宪法、法律和人民代表大会制度的理论，不断增强法律素质和法制观念，进一步提高履行职责的本领。要努力学习新知识，开阔新视野，拓宽新思路，使地区人大工作更加贴近形势发展的需要，贴近地区工作大局，体现广大人民群众的愿望。要大力加强机关干部队伍建设，坚持和完善各项工作制度，强化岗位责任，努力提高服务质量和效率。

地区各级人大组成人员和人大机关干部要牢固树立党的观念、政治观念、大局观念和群众观念，在事关政治方向、政治原则的重大问题上，坚定不移地与党中央保持高度一致，始终保持地区人大工作的政治方向。要把坚持党的领导、人民当家作主与依法治国有机地统一起来，不断提高发展社会主义民主政治的能力，通过做好人大工作，使党的主张经过法定程序成为国家意志。加强党的执政能力，构建社会主义和谐社会是党中央作出的战略部署，我们人大的同志责无旁贷，有义务从人大的角度去贯彻落实。因此，我们要以中央的决策精神统揽人大工作，并切实贯穿到人大履行职责的全过程，落实到人大工作的各个方面，各个环节。

主任在人大科学发展工作会讲话 篇5

同志们：

今天上午，县人大组织了对药监局工作情况的视察。大家深入到县医院、中医院、县医药公司、xx镇卫生院药品代购分发点和个别卫生室实地进行了察看。刚才，又听取了县政府工作情况汇报，就看、听到的情况，大家进行了认真的讨论，都发表了有较好见地的意见建议。县人大常委会非常关注药监部门的发展，前段时间就酝酿对药监局工作情况看一看，听一听。今天，通过听、看、议，大家对药监工作是很满意的。药监局自今年3月底成立以来，紧紧围绕全县改革、发展、稳定大局，坚持高起点、高标准，抓班子，带队伍，努力增强服务意识，加强药事法律法规宣传和涉药人员培训，依法治药，大力实施药品放心工程，认真履行监督职责，严格整顿规范药品市场秩序，查处了一批假冒伪劣药品违法行为，取得了很好的成绩，初步开创了全县药监工作新局面。下面，我结合前几天县人大调查的情况和刚才大家的讨论提几点看法，供大家参考。

一、提高认识，加大对药检法律法规的学习宣传力度

当前，随着医药事业的发展和人民群众用药水平的提高，做好药品监督工作，关系到全县人民群众生命质量、健康素质的提高，关系到全县改革、发展和稳定的大局，关系到全县社会安定和人心凝聚，关系到县委和政府的形象与威信。我们必须从讲政治的角度，站在全县大局的高度，充分认识药品监督工作的重要性，全面深入的学好、用好、掌握好《药品管理法》、《药品管理法实施条例》、《医疗器材监督管理条例》。当前，特别是把学习宣传“一法两条例”当作工作中的一件大事，原原本本地组织本系统的干部职工逐章逐条逐款地细读细研，真正掌握好药品监督工作的法律法规。同时，要采取多种形式，使全县广大人民群众知法懂法，善于运用法律支持监督药品工作，善于运用法律武器来维护自己的合法权益。

二、以人为本，加大药检队伍建设力度

药监局虽然成立时间较短，但大家的工作热情很高，这是做好药检工作的动力和源泉。为适应新形势的要求，特别要建设好一支政治责任强、专业素质高、综合能力强的药检干部队伍。一是要以抓学习药检卫士高志全为契机，教育引导药监干部树立正确的人生观、价值观，正确处理好苦与乐、得与失，努力增强大家不负重托，忠于职守的使命感和责任感。二是要把打造学习型机关当作提高队伍素质的首要前提。教育和引导广大干部职工把学习作为工作的第一需要，树立终身学习的观念，争当本职工作的专家、机关工作的行家。在当前人员少、任务重的情况下，更要培养出一支专业知识精、机关工作通、全面工作懂的药监队伍。三是要努力培养药监队伍良好的工作作风。首先，在履行职能上锤炼作风。发扬连续工作，不怕吃苦的精神，以加大日常监督为重点，确保监督任务的完成。其次，在改进服务上展示作风。要想监督相对人所想，急监督相对人所急，努力树立药监系统勤政为民、务实高效的良好作风。再次，要在日常工作中培养作风。从落实规章制度和严格行为规范入手，从一点一滴做起，在一言一行中培养良好的工作作风。只有这样，药检干部队伍在全县人民群众中的形象，在全县人民群众心目中的地位才能得到更大的提升。

三、强化措施，加大对农村药品的监管力度

主任在人大科学发展工作会讲话 篇6

一、把学生的全面协调可持续发展作为班主任工作的最高目标

发展是科学发展观的第一要义, 全面协调可持续发展是科学发展观的基本要求。坚持以科学发展观为指导, 中职校班主任必须具有对党和国家的教育事业负责的强烈事业心和高度责任感, 高度重视从宏观上引导学生发展。

1. 加强职业生涯教育, 引导学生科学合理地规划未来

班主任要与德育课教学紧密配合, 运用发展的观点分步骤指导学生进行职业生涯规划。班主任可以根据国家发展职业教育的形势和学校的要求, 配合德育课教师、心理学教师和就业指导职能部门, 指导一年级学生充分利用有利的主观条件和客观条件制定职业生涯发展目标:引导学生把养成良好的行为习惯、学好专业课程、掌握职业技能、发展创业潜能、毕业后顺利实现就业作为近期目标, 把从事理想的职业、不断提高自己的职业技能特长和专业技术等级、力争自己创业作为奋斗的中期目标, 把立志成为行家里手、不断地回报父母、回报社会作为长期目标;指导二、三年级的学生做好自己的职业生涯规划, 做好由“学校人”到“职业人”的角色转变, 做好适应社会、融入社会的准备;特别指导三年级学生在毕业前夕根据实习和求职过程中的体验以及市场供需实际, 适时调整职业生涯规划, 把握机会实现首次就业。要教育学生从实际出发, 慎重择业, 积极创业;教育学生认真制定职业生涯规划, 并加强职业生涯规划的管理和调整, 以实现职业生涯的成功。

2. 强化思想政治教育, 引导学生把握职业生涯发展的正确方向

班主任要运用认识对实践具有反作用、正确认识对实践具有指导作用的观点, 有目的、有计划地开展专题思想教育, 为学生的学习和发展把握正确的舆论导向, 并为学生将来实现中期目标和长期目标提供精神动力。班主任要充分利用班会课这一主阵地, 对学生开展爱国主义、集体主义、社会主义、和谐校园、就业创业和心理健康等专题教育活动, 大力弘扬主旋律, 教育学生运用马克思主义的立场、观点和方法正确认识个人与集体、个人与国家的关系, 坚持正确的价值取向, 反对拜金主义、享乐主义和极端个人主义等错误思想;引导学生认识到“天生我材必有用”, 只要干一行爱一行, 行行都能出状元, 帮助学生走出中考失败的阴影, 树立学习信心, 培养学习兴趣, 激发学习热情, 掌握科学的学习方法, 努力完成学习任务;懂得人际和谐是中华民族的宝贵文化传统, 是构建社会主义和谐社会的内在要求, 是中职生应该树立的积极的人生态度;引导学生培养坚强的意志品质, 勇于战胜各种困难, 努力实现职业生涯规划目标。

3. 加强全面发展教育, 引导学生掌握可持续发展的知识和技能

班主任要运用全面的观点和联系的观点引导学生正确认识和处理德、智、体、美全面发展的关系。要教育学生认识到一个合格的中职生不仅要有较高的思想政治素质, 而且要有一定的科学文化素养、健康的身体素质和心理素质。要积极组织学生参加学校开展的校运会、阳光体育、“12·9”歌咏赛、职业技能竞赛、文明风采作品竞赛、中华经典诵读竞赛、科技创新等活动, 引导学生力争德、智、体、美全面发展, 特别是以此强化学生的竞争意识, 锻炼提高学生的学习能力、思维能力、创新能力。要发动学生参加学校统一组织或学生自发参加的模拟实践、课余实践和专业实习等实践活动, 充分发挥班主任的专业特长或配合专业教师培养学生的职业兴趣、职业技能;帮助他们掌握一定的专业技术, 为他们顺利实现就业, 摆脱贫困, 从而过上有尊严的生活奠定坚实的基础, 同时帮助他们锻炼提高有利于将来创业、实现中期目标和长期目标必备的专业能力、方法能力和社会能力, 不断提高人生发展能力。

4. 加强感恩教育, 引导学生懂得回报社会

成功的职业生涯是贡献与索取的统一, 人生的真正价值在于对社会的贡献。班主任要教育引导学生在职业生涯发展的过程中, 一方面要通过掌握专业技能, 提高就业、创业能力, 获得更多的经济收入, 过上有尊严的生活;另一方面, 要牢记个人的成长与国家、社会、师长、亲人的教育、抚养紧密相关, 必须以自己的劳动和贡献回报父母、亲人, 回报社会, 报效国家, 在感恩的过程中, 实现社会价值和个人价值的统一。

二、把学生的实际生活需要作为班主任工作的立足点和出发点

科学发展观的核心是以人为本。坚持以科学发展观为指导, 中职校班主任必须对学校负责、对家长负责、对学生负责, 坚持以生为本的原则, 运用赏识教育等成功教育方法, 高度重视从微观上解决学生学习生活中存在的实际问题, 帮助和促进每一位学生朝着自己规划的职业生涯目标健康发展。

1. 尊重学生, 热爱学生

针对中职生学习成绩比较差、比较自卑的客观实际, 班主任在日常教育活动中要特别注意尊重学生的人格, 坚持平等地对待每一位学生, 做学生的朋友;鼓励学生认真学习, 大胆提问, 通过教师的鼓励唤起学生的自信;要爱护学生, 并且做到爱无差别, 要特别帮助注意力容易分散、兴趣容易转移的学生, 经常性地开展职业生涯规划的评价和督促实施活动, 引导他们发扬优点、克服缺点;要善于发现学生的兴趣、爱好和特长, 坚持因材施教。

2. 加强干部培养, 提升自我教育能力

班级两委会是班主任的助手, 班主任要重视培养一支自律性较高的班干部队伍, 协助班主任加强班级管理和学生的自我教育, 并通过他们在日常学习、生活中起好的示范和引领作用, 引导学生学会互相关心、互相帮助、共同提高。

3. 加强生活教育, 提高学生生活自理能力

针对不少学生爱上网、爱吃零食等不良习惯, 班主任要加强生活教育, 指导学生用好国家助学金和父母提供的学习费用, 教育学生把助学金和家庭提供的钱用于必要的学习和生活开支, 学会合理开支、计划用钱, 积累生活经验。要结合我国国情, 倡导勤俭节约, 反对铺张浪费, 引导学生学会生活。

4. 开展生存教育, 培养学生生存技能

针对当代中职生生活自理能力较弱的现象, 班主任要从班级学生的实际出发, 有目的、有计划地组织开展春游、野炊、登山、游园、卡拉OK等学生喜欢的集体活动, 让学生在各种活动中感受学习生活的乐趣, 以引导学生热爱生活、热爱集体, 帮助学生锻炼提高生活、生存的能力。

5. 克服心理障碍, 保持心理健康

有不少中职生的家庭比较特殊, 比如父母长期在外打工, 很少关心自己孩子的学习;有的父母缺少文化, 教育子女的方法简单粗暴;有的是单亲家庭的孩子, 缺少父爱或母爱等, 导致这些学生出现不同程度的心理障碍。为此, 班主任要深入学生实际, 通过家校联系、借助学校教师资源、组织同学帮助、教师身体力行等途径, 教育学生学会调适情绪, 重塑性格, 帮助学生恢复健康的心态。

6. 敢于管理学生, 善于教育学生

面对个性差异大、违纪现象多、处理问题方法比较简单的中职生, 班主任工作存在一定的风险。因此, 班主任在尊重学生的前提下, 敢于经常开展法制教育、校纪校规教育, 对全班学生提出明确的纪律要求, 尤其要针对学生中的违纪事件旗帜鲜明地教育学生遵纪守法, 懂得和谐的人际关系对将来就业创业的重要性;又要讲究教育方法, 坚持以理服人, 力求做到晓之以理、动之以情、导之以行, 从根本上提高学生遵纪守法的自觉性。

7. 抓好宣传舆论工具, 营造和谐氛围

主要是通过办好班级黑板报, 及时报道班级开展的各项有益活动, 表扬好人好事、进步学生, 批评不良行为。为鼓励学生发扬优点、克服缺点, 养成良好行为习惯, 建设一个良好的班集体营造浓厚的积极健康的舆论氛围。

三、把协调、处理好各种工作关系作为班主任工作的基本保证

统筹兼顾是科学发展观的根本方法。坚持以科学发展观为指导, 中职校班主任工作还必须正确处理好以下三种关系, 确保班级工作的顺利开展。

1. 正确处理学生发展和自身发展的关系

为了学生的发展, 班主任要不断加强现代教育理论, 党和国家的路线、方针和政策的学习研究, 把党和国家的教育方针、教育理念内化为班主任理念。要通过国家法律法规, 特别是教育法律法规的学习, 深刻领会党和国家领导人在有关会议上对人民教师工作的重要讲话精神, 坚决做到依法执教, 廉洁从教;爱岗敬业, 严谨治学;教书育人, 为人师表;团结协作, 恪尽职守。要不断加强学科理论的学习研究以提高专业理论素养, 并通过不断改进教学方法, 提高教学水平, 充分展示人民教师的良好形象。

2. 要正确处理好班级工作与学校有关职能部门工作的关系

班级工作是学校德育工作的一部分, 与学校各个职能部门有着千丝万缕的联系。班主任要做好班级工作, 必须要主动协调与学生管理、教学管理、后勤管理等部门的关系, 把班主任工作放在学校整体工作的大局中来考虑, 既要维护班级学生的利益, 又要维护学校工作的整体利益, 以确保学校工作的正常开展及班级工作任务的顺利完成。

3. 正确处理好班主任与本班各科任课教师之间的关系和兄弟班级班主任之间的关系

班主任要主动与本班各科任课教师保持经常联系, 听取他们对班级工作的意见和建议;要与兄弟班级班主任和谐共事, 互相帮助, 互相配合, 互相支持, 形成班级工作的整体教育功能。

总之, 科学发展观是科学的世界观和方法论。中职校班主任应该学会以科学发展观为指导, 用科学发展的思想教育方法解决中职生的学习问题、生活问题、工作问题和发展问题, 为实现中职生的全面协调可持续发展而努力。

摘要：中职校班主任在班级工作中贯彻落实科学发展观, 既是党和国家的要求, 也是学校贯彻落实科学发展观整体工作中的一部分, 有利于学校具体落实党和国家发展职业教育的教育方针、工作重点, 培养中国特色社会主义事业的建设者和接班人。本文从三个方面分析了在班主任工作中如何贯彻落实科学发展观:把学生的全面协调可持续发展作为班主任工作的最高目标, 把学生的实际生活需要作为班主任工作的立足点和出发点, 把协调处理好各种工作关系作为班主任工作的基本保证。

关键词：中职校,班主任工作,科学发展观,学生可持续发展

参考文献

[1]中央文献研究室.科学发展观重要论述摘编[M].中央文献出版社, 党建读物出版社, 2009.

[2]吴应龙.用心经营班级[J].中国职业技术教育, 2010 (1) .

[3]王龙珍.班主任工作的几个结合点[J].中国职业技术教育, 2010 (7) .

主任在人大科学发展工作会讲话 篇7

今天省人大常委会召开立法工作会议，主要任务是深入贯彻落实中央及省委有关决策部署，认真学习贯彻第二十六次全国地方立法工作座谈会精神，推动省委全面依法治省委员会会议审定的《xx省人大常委会2021年立法计划》顺利实施，把我省今年立法工作推向前进。下面，就学习贯彻习近平法治思想，进一步做好今年立法工作讲三点意见。

一、深刻认识新形势新使命，切实增强做好地方立法工作的责任感使命感

一是深刻认识习近平法治思想为立法工作提供了根本遵循。去年11月，中央召开了全面依法治国工作会议，这是党和国家历史上召开的第一次法治工作会议，最重大的成果是确立了习近平法治思想。此后，全国各地掀起了学习贯彻习近平法治思想的热潮。为深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，全国人大常委会随即召开了第二十六次全国地方立法工作座谈会，栗战书委员长出席会议并作重要讲话，要求认真学习贯彻习近平法治思想，为全面建设社会主义现代化国家提供法律保障。学习贯彻习近平法治思想是当前和今后一个时期的重大政治任务，立法工作要从践行“两个维护”的政治高度，全面对表对标习近平法治思想的各项要求，自觉将习近平法治思想贯彻落实到立法的全过程和各方面，转化为加强和改进立法工作的具体思路举措。

二是深刻认识地方立法任务越来越大、越来越艰巨繁重这样的现实。随着中国特色社会主义进入新时代，为适应国际形势深刻复杂变化、党和国家事业快速发展的需要，如保障全面深化改革、加强生态文明建设、补齐公共卫生短板等，国家立法修法工作步伐加快，任务愈加繁重，立法工作进入一个加快发展的新阶段。从今年全国人大立法计划看，安排继续审议项目17件、初次审议项目33件，审议类项目总数已达50件。就地方立法而言，做好配套法规修改完善工作的节奏更快、要求更高、任务更重，我们今年立法计划项目总数达到70件，创历年最高。

三是深刻认识护航“十四五”需要强化法制保障。今年十三届全国人大四次会议通过了国家“十四五”规划和2035年远景目标纲要；年初，省十三届人大四次会议通过了我省的纲要。以高质量立法护航高质量发展，是地方立法工作的责任使命，这就要求立法工作要始终心怀“国之大者”、心系xx大局，围绕强化“两个坚持”、实现“两个更大”总体目标，落实把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的时代要求，为我省“十四五”开好局、起好步提供有力的法治保障。

四是深刻认识人民群众对立法的需求有了更高的期盼。我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。地方立法要立足于解决发展不平衡不充分的问题，关注人民群众对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求，持续推进就业、教育、医疗、社会保障、住房、养老、食品安全、生态环境、社会治安等领域的惠民立法，更好汇集民智、体现民意，更好保障广大人民群众合法权益。

二、深刻领会新部署新要求，切实提高立法质量和效率

去年11月，全国人大常委会召开第二十六次全国地方立法工作座谈会，主要是深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神。去年12月，省委召开人大工作会议，专门出台关于加强新时代人大工作和建设的意见，省委书记、省人大常委会主任李锦斌发表重要讲话，就增强地方立法质效提出明确要求。我们要认真学习贯彻以上会议和文件精神，准确把握精髓要义，确保全面贯彻落实。

一要坚持党对立法工作的领导。习近平总书记指出，坚持党对立法工作的领导，是立法工作的一个政治原则，也是做好立法工作的根本保证。习近平总书记多次强调，党的领导和依法治国不是对立的，而是统一的；“党大还是法大”是一个政治陷阱、是一个伪命题，一定要有清醒的认识，不能含糊其辞、语焉不详。在具体立法工作中，要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记考察xx重要讲话指示精神，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保中央及省委重大决策部署在立法工作中得到有效贯彻落实。要严格执行重大事项请示报告制度，凡是需要由省委研究的重大立法事项，以及立法中涉及重大体制、重大政策调整的，及时按程序向省委请示报告。

二要突出地方立法特色。习近平总书记指出，地方特色是地方立法的生命力所在，要充分发挥其补充、先行、创制的作用，强化地方立法的实施性、补充性、探索性功能。这就要求地方立法要坚持问题导向，立足地方实际，注重解决突出问题，需要几条就制定几条，能用三五条解决问题的，就不要搞“鸿篇巨制”。要善于通过“小切口”解决实际问题，不要搞“大而全”“小而全”，可以搞一些“大块头”，也要搞一些“小快灵”，不断增强地方立法的针对性、适用性、可操作性。

三要维护国家法制统一。习近平总书记指出，地方立法作为国家法律和行政法规的重要补充，必须坚持法制统一，不与宪法和国家法律、法规相抵触。地方立法和国家立法构成完整的国家法律体系，维护国家法制统一，是一个严肃的政治问题。全国人大已出台《法规、司法解释备案审查工作办法》，对备案审查工作各个环节作出更加细化的规定。这就要求我们在地方立法工作中，要切实维护宪法法律的尊严和权威，严格遵守地方立法权限和法定立法程序，确保地方性法规与国家法律、行政法规协调一致。

四要建设德才兼备的立法工作队伍。习近平总书记指出，要坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍，推进法治专门队伍革命化、正规化、专业化、职业化。做好新时代地方立法工作，需要有一支高素质干部队伍和人才队伍支撑。各单位各部门要认真贯彻落实中央及省委有关要求，高度重视立法队伍建设，着力解决立法人才“进得来、用得上、留得住”的问题，始终保持有一批靠得住、立得稳、过得硬的立法工作者，确保立法工作人员一定要达到政治过硬、业务过硬、作风过硬。

三、深刻把握新任务新安排，切实保障立法计划有序实施

当前，立法工作已进入加快发展的新阶段，呈现覆盖广、数量多、节奏快、要求高的新特点。今年计划项目总数更是创历史新高，达到创记录的70件，工作任务更重、压力更大，各有关方面要高度重视，不断增强工作紧迫感和主动性，精心组织，周密安排，注重提高立法质效，切实做好立法计划组织实施工作。

一要分清项目类别。今年的立法计划还是分为审议、预备审议和调研论证3类，审议项目30件、预备审议项目15件、调研论证项目25件。列为审议项目的，立法计划都明确了今年初次审议的时间，需要倒排工期，及时提请审议；列为预备审议项目的，也要尽量做好提请审议的准备，条件成熟的可视情在本提请审议；列为调研论证项目的，要积极组织立法调研、论证工作，为下一阶段立法工作奠定良好基础。李锦斌书记在省委依法治省委员会会议上明确指出，要立足立法计划项目安排，但也不要完全拘泥于项目安排；要坚持急用先行，可以根据形势发展需要，及时把有关立法项目往前提，也就是说初次审议项目可以把时间往前提、预备审议项目可以转为审议项目、调研论证项目可以转为预备审议甚至审议项目。这就要求大家一定要打足工作提前量。另外，省十三届人大四次会议立法议案涉及的项目，有的虽然没有列入今年立法计划，但都是立法规划项目，也要积极组织立法调研，在10月底前，将调研情况反馈至省人大常委会法工委。

二要提前统筹谋划。按照党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局安排，法规草案牵头起草单位大多数是政府部门和直属机构，也有少数是人大有关工作机构，不管是哪家牵头，都要按照“任务、时间、组织、责任”四落实的要求，尽快细化任务分工，明确进度安排，特别是提请审议的立法项目，注意把握提请审议的时间，明确起草工作负责人、参加单位和工作班子。省人大常委会有关工作机构要加强与牵头起草单位的沟通联系，主动了解立法工作进展情况和存在的问题，帮助协调推动有关问题的解决。

三要及时提交法规案。我省立法条例规定，拟提请省人大常委会会议第一次审议的法规案，一般应当在常委会会议召开30日前报送省人大常委会办公厅。列入常委会会议建议议程的法规案，除特殊情况外，办公厅应当在会议举行的7日前将法规草案发给常委会组成人员，以使组成人员有足够的时间开展调查研究、做好审议准备。我们一定要有强烈的政治意识、法治意识和程序意识，切实认识到及时提交法规案是依法立法的应有之义和重要体现，确保如期提交法规案。近几年每年都有法规案迟迟没有报送现象，希望各有关单位引以为戒、高度重视。

四要提高立法质量。要把好立法项目“入口关”，聚焦全省经济社会发展大局，学习借鉴长三角其他省市立法项目安排情况，精准做好立法项目选题。要把好法规草案质量关，不急于求成、不盲目攀比，能具体的尽量具体、能细化的尽量细化。同时，要注意防止和克服立法中的利益偏向，防止部门利益和地方保护法制化。设区的市提请审查批准的法规要注意合法性问题，绝不能让违反党的政策、规避上位法律等问题的法规“带病过关”。省人大常委会有关机构要做好立法具体工作，特别发挥好最后把关作用，充分发挥立法机关在表达、平衡、调整社会利益方面的重要作用，确保所立法规经得起历史、实践和人民的检验。

五要强化备案审查工作。备案审查是立法工作的延续。我们要按照中央决策部署和全国人大常委会有关要求，本着“有件必备、有备必审、有错必纠”的原则，进一步强化备案审查工作，对发现的合法性问题，及时督促纠正，强化刚性约束。今年，要实现县级人大常委会听取规范性文件备案审查工作报告全覆盖，希望各市人大常委会加强督促；同时，积极推动全省统一的备案审查信息平台建设向县级延伸，实现全省各级人大常委会备案审查工作网上运行，推动备案审查工作的规范化、信息化、智能化。