资产评估报告格式(精选11篇)
绪言: 主要描述受托方以及评估原则、评估目的、及评估基准日的相关描述.
一、 委托方与资产占有方的简介(或评估报告使用者)
主要包括: 以机构代码证为准或以企业的营业执照为准
⑴机构代码或注册证号
⑵机构名称 地址(住所)
⑶法定代表人
⑷注册资金
⑸机构类型(经济性质)
⑹经营方式及经营范围
⑺注册证号以及登记有效期
二、 评估目的
委托方以本次委托评估的主要目的或评估报告的主要用途
三、 评估范围与对象
主要涉及对估价对象的概括性描述,委估对象的资产概况.如涉及到土地的则以描述其位置、用途、面积等各项经济技术指标;房屋建筑物的则需描述其区位、用途、楼层、户型、结构类型、建筑面积、建筑类型等;机器设备的则需描述种类、型号、设备维修保养情况等.
四、 评估基准日(通常描述如下)
评估基准日是确认资产评估价格的基准时间,本项目所选取的评估基准日是依据经济行为由委托方确定的一个特定会计期间的终止时点,这个时点能反映评估对象的整体状况,而且评估基准日前后没有可能导致被评估资产价值发生重大变化的影响因素,因此评估基准日的选择是合理的.
注: 一切取价标准均为评估基准日有效的价格标准
五、 评估原则(按不同的评估目的、方法、对象取舍)
A、合法原则 B、历史成本原则 C、公开市场原则 D、持续经营原则 E、替代原则 F、供求原则 G、估价时点原则 H、独立性原则 I、客观公正性原则 J、 专业性原则 K、科学性原则 L、贡献原则 M、预期收益原则 N、最高最佳使用原则
六、 评估依据
主要包括各种经济行为文件、法律法规、采用取价标准的各种资料及其他参考资料.如:
1、国家国有资产管理局国资办发[1992]36号《国有资产评估管理办法施行细则》;
2、国资办发23号文件关于转发《资产评估操作规范意见(试行)》的通知;
3、财政部财评字[]91号文件关于印发《资产评估报告基本内容与格式的暂行规定》的通知;
4、《**市建筑工程造价信息标准计价》第1期;
5、《建筑附属工程造价速算手册》;
6、
最近, 利用可扩展商业报告语言(XBRL) 编制可持续发展报告呈上升态势, 世界银行也开始使用全球报告倡议组织(GRI)分类标准编制并发布了XBRL格式的可 持续发展 年度报告。世界银行已使用XBRL为国际复兴开发银行编制财务报表及“管理层讨论和分析”文件。目前,世界银行扩大了XBRL的应用范围, 以帮助利益相关者更清楚地了解世行相关活动的社会、环境和经济情况。世界银行这一举措受到欢迎, 其他组织也应该对各种可持续发展报告框架加以审视,并考虑编制自身的可持续发展报告。使用XBRL一方面让世界银行的报告更具实质意义, 另一方面也帮助世界银行“为自身可持续发展报告实践界定了更加规范和完善的报告方式”。
1.有关UFO的信息须及时上报,报告(电报或书面)的优先级根据其情报价值划分。
2.报告主要通过电报提交。
3.信息超过24小时,可获得“延期”的优先级;信息超过3日则应该用空军情报信息报告标准表格AF-112A型填写书面报告,附AF-112型补充说明。
二、目击报告提交地址
1.电报
所有电报形式的UFO目击报告可以选择发送到以下任意一个地址:
A.科罗拉多州科泉市安特空军基地防空司令部,收件人为基地指挥官。
B.附近的空军部队驻地(防空部门,仅限于美国本土)。
C.俄亥俄州赖特·帕特森空军基地航空航天技术情报中心(ATIC),收件人为基地指挥官。
D.华盛顿特区25号美国空军司令部,收件人为空军情报部门主管。
2.书面报告
A.在美国本土,所有书面UFO目击报告须直接递交给空军部队指挥官,由指挥官将这些报告复印并转发给设在美国本土的空军情报机构。原件会同转发记录一起上交到位于华盛顿特区25号的美国空军司令部,收件人为空军情报部门主管。
B.在美国本土以外,所有书面UFO目击报告均按照1954年6月颁布的《情报收集指南(ICI)》要求上交到位于华盛顿特区25号的美国空军司令部,收件人为空军情报部门主管。
三、简略标记
在电报形式UFO目击报告正文的开头和书面UFO目击报告的标题部分必须含有“UFOB”字样。
四、无效数据
在这里,“无效”的意思是标准格式报告中的所有项目经过全面逻辑分析后,仍然不能得出有效结论。“不适用”(N/A)这一术语则指相关问题不适合于目前正在展开调查的UFO目击事件。
五、报告格式所有UFO目击事件报告必须包括以下项目:
1.对目击物的描述
A.形状。
B.目击物体积与常见物品的对比(需要与类似如下物品对比:大头针头部、豌豆、10美分硬币、镍币、25美分硬币、50美分硬币、1美元硬币、棒球、葡萄柚、篮球等)。
C.颜色。
D.数量。
E.如果目击物超过一个,则应当汇报它们群体的排列形状。
F.任何可供辨识的特征或细节。
G.尾部、踪迹或者所排出的气体,包括其相对于目击物体积的大小对比。
H.声音,如果能听到。
I.其他相关或者异常特征。
2.对目击物航线的描述
B.目击物最初被观测到时的飞行仰角和方位。
C.目击物消失时的飞行仰角和方位。
D.对目击物飞行路线和飞行策略的描述。
E.目击物消失的方式。
F.目击物在目击者视觉范围内停留的时间。
3.观测方式
A.采用以下一种或者多种术语:地面目测、地面电子监测、空中电子监测(如果采用电子监测方式,则需要注明雷达的型号)。
B.列出所使用的光学设备的清单(望远镜、双筒望远镜等),并对其进行详尽介绍。
C.如果目击事件发生在空中飞行阶段,则需要注明目击者所乘航空飞行器的种类、编号、飞行高度、飞行速度以及目击者是否联络本地塔台
4.目击事件发生的具体时间和日期
A.目击事件发生的格林尼治时间与日期。
B.目击事件发生时的光照条件(使用如下一种术语:夜晚、白天、黎明和黄昏)。
5.目击者所处的位置需要说明目击事件发生时目击者所处位置的确切经、纬度,或者经全球地理参数系统定位的位置,至少要通过附近的明显参照物进行粗略定位。
6.确认所有目击者的身份信息
A.普通居民:姓名、年龄、地址、职业等。
B.军人:姓名、军阶、所属机构、职务以及对其可信度的评估。
7.目击事件发生时当地的天气以及风速、风向状况
A.目击者对天气状况的判断。
B.来自最近的气象站或美国气象局的风速和风向的报告,如可能,应报告6000米、10000米、16000米、20000米、30000米、50000米以及80000米高空风向的角度和时速。
C.天气变化的范围及限度。
D.能见度。
E.云量。
F.目击地点的雷暴情况及其象限分布。
8.任何其他异常气象或天文事件等(可能被误认为是UFO目击事件)。
9.目击事件发生时是否采取了确认或者截击措施(这类措施一般需要在条件允许的前提下按照现行《空军防空指南》进行)。
10.确认目击事件发生时周边区域内的所有航空运输事件。
11.报告起草人的职位和对目击事件的判断,包括他对目击事件发生原因的初步分析。
12.保密性。除非内容属于C级或者D级以下须保密授权因素,一般来说UFO目击事件报告不需要进行特殊保密处理。
六、证据
一旦目击事件存在实物证据(影像或者其他材料性证据)需要即刻上交。
1.影像材料
A.可视影像资料:一般需要提供底片和两张照片。所有影像原件,包括目击地点任何区域的底片和照片(两张)都需要命名,或者以适宜的方式提供时间、地点和事件发生日。
B.雷达监测影像资料:所有图片均需提供两份复印件。雷达监测影像的打印和发送必须严格遵守美国空军第95-7号条例(AFR95-7)的要求。
2.其他资料
任何进入美国空军资料库的可疑或者真实资料都需要严格保护,以防出现任何损伤或者变化,否则将降低情报部门对其进行分析和评估的价值。
七、事实披露
美国空军司令部将汇总评估数据并向公众披露每一起UFO目击事件的调查结果。如果目击事件中的不明飞行物最后被证明只不过是一些常见事物,作为对当地居民疑问的回应,空军军方还会通过UFOB通知新闻媒体代表。
以下数据因未被授权而不能披露:原则性名词、数据获取和调查的步骤与途径、涉密雷达监测数据。
至于那些无法辨识的物体和事件,必须通过航空航天技术情报中心分析与测评后才能披露,因为其中往往牵涉许多不确定因素。
关于**有限公司 净资产专项审计报告
**专审字(20**)第**号
**有限公司:
我们接受委托,对贵公司**年**月**日的净资产进行审计。我们的审计是根据贵公司提供的会计凭证、会计账簿、财务报表及其他相关资料进行的,这些资料的真实性、合法性、完整性由贵公司负责。我们的责任是按照《中华人民共和国注册会计师法》、《中国注册会计师审计准则》等有关法律、法规的规定,并按照注册会计师行业公认的业务标准、道德规范和勤勉尽责精神,对贵公司**年**月**日的净资产进行审计并出具审计报告。
结合贵公司实际情况,我们实施了包括抽查会计记录、替代程序、检查、实物盘点等我们认为必要的审计程序。我们相信,我们获取的审计证据是充分、适当的,为发表审计意见提供了合理的基础。现审计工作已完成,将有关情况报告如下:
一、基本情况
(一)委托审计目的
(简单说明引起委托单位委托审计的经济事项,以及对审计的相关要求。)
(二)被审计单位简介
(说明被审计单位设立情况、注册资本、实收资本、法人,经营范围、主要业务、股东及实际控制人等情况。)
二、审计结果
截止**年**月**日,贵公司申报总资产 元,总负债 元,净资产 元;审计调整总资产 元,总负债 元,净资产 元;审计调整后总资产 元,其中,货币资金 元、应收账款 元……;总负债 元,其中,短期借款 元、应付账款 元……;净资产 元,其中,实收资本 元、盈余公积 元……。具体资产负债申报及调整金额详见附件一20**年**月**日资产负债表、附件二资产、负债及所有者权益各科目明细及审计调整表,调整原因见附件三:审计调整情况说明。
三、其他情况说明
(说明是否存在审计程序受限及可能影响报告理解的情况。)
四、报告使用范围
以上报告仅供***之用,非法律、行政法规规定,报告的全部或部分内容不得提供给其他任何单位和个人,不得见诸于公开媒体。
**有限公司净资产专项审计报告
附件一:20**年**月**日资产负债表
附件二:资产、负债及所有者权益各科目明细及审计调整表 附件三:审计调整情况说明 附件四:其他需说明的情况
河南**会计师事务所
(普通合伙)
中国·郑州
中国注册会计师
监理单位名称:
监理单位地址:
监理单位邮编 联系电话:
质量验收意见:
填写要求:
1、监理单位的质量责任行为的履行情况;如:是否依法承揽工程、签订书面合同资质相符是否建立以总监为中心的现场质量保证体系是否制定专业人员岗位责任制是否对隐蔽工程、分项、分部工程或工序及时进行验收签证;
2、监理单位执行工程监理规范的`情况;
3、在施工过程中,执行国家有关法律、法规、强制性标准、强制性条文和设计文件,承包合同的情况。如:是否严格执行工程报验制度,见证取样制等等;施工过程中签发的“监理工程师通知单”、“监理工程师通知回复单”以及监督机构签发的“质量问题整改通知单”是否监督施工单位按要求、按时限落实整改,并组织查复,消号;
4、对工程质量等级核定情况;
5、对工程遗留质量缺陷的处理意见;
6、执行旁站、巡视、平行检验监理形式的情况;
7、其他需说明的情况。
总监理工程师:
年 月 日
当前公允价值的计量方式正被越来越多的国家的会计准则所采用。国际会计准则委员会从1982年的国际会计准则第16号开始, 先后发布了一系列的有关公允价值的会计准则, 美国财务会计准则委员会1991年以来也先后发布了一系列对资产和负债项目运用公允价值的会计准则。然而, 公允价值的确定往往需要采用专业性较强、难度较大的评估技术, 要求评估人员熟练掌握会计准则及专利、商标、专有技术等无形资产相关知识以及工程、建筑等方面的知识, 一般的会计人员很难胜任。另外, 由于企业的会计人员是企业的内部人员, 其参与敏感资产的公允价值的确定也存在独立性的问题。因此, 外部独立的专业评估机构和专业评估师的介入就成为一种客观的需求。目前国际上较通行的做法是外部独立的评估专业人士在投资性房地产、资产减值测试、企业合并对价分摊以及金融工具等会计领域为公允价值的确定提供专业意见, 公司会计师根据评估结果进行账务处理, 注册会计师根据评估报告和企业会计师的处理发表审计意见, 彼此之间形成相互合作、相互依赖、相互制约的专业合作关系, 不仅保证了会计准则的有效执行和财务报告的真实性, 也界定了各自的专业责任和法律风险。同时, 通过外部独立评估师的专业服务, 亦为企业节约了大量的与监管部门及投资者沟通的成本。在欧洲的一些国家, 如果公允价值是由企业内部会计人员确定的, 则监管部门及投资者会因其专业性及独立性可能存在问题而不断地提出质疑, 且财务报告中要求充分披露公允价值计量时的假设和方法, 如果公允价值是聘请了外部独立的专业评估人员确定的, 则很容易得到监管部门及投资者的认可, 财务报告中亦不再需要披露这些假设和方法。
为适应我国市场经济发展要求并实现与国际惯例的趋同, 财政部于2006年2月15日发布了新的企业会计准则, 该准则已于2007年1月1日起在上市公司实施。新会计准则与以往相比, 对公允价值非常重视, 引入了公允价值的概念和计量模式。由于公允价值的确定所采用的评估专业技术对一般会计人员而言较难把握, 且企业会计人员确定公允价值亦存在独立性的问题。因此, 借鉴国际经验, 我国的新会计准则中涉及的公允价值或特定价值均可借助专业的资产评估机构及资产评估师的专业评估活动来完成。近年来, 在财政部领导的关心、支持下, 国内评估行业与会计行业在评估服务于会计方面进行了有效沟通, 达成了许多共识。为满足资产评估服务于会计准则的这种新兴评估市场领域的需求, 规范注册资产评估师执行以财务报告为目的的评估业务, 保证评估执业质量、维护社会公共利益和资产评估各方当事人合法权益, 中国资产评估协会在财政部有关司局的帮助和指导下, 根据《资产评估准则-基本准则》, 制定了《以财务报告为目的的评估指南》 (试行) (中评协) [2007]169号) , 并于2007年12月31日起施行。该指南的出台为我国新企业会计准则的顺利实施提供了强有力的支持, 为广大注册资产评估师执行以财务报告为目的的评估业务提供了统一的规范依据, 使以财务报告为目的的评估具有可操作性。
和传统的资产评估业务类型较单一相比, 以财务报告为目的的评估业务类型多样化, 主要包括以下几项具体的评估业务: (1) 投资性房地产公允价值的评估业务, 包括已出租的土地使用权公允价值的评估、持有并准备增值后转让的土地使用权公允价值的评估以及已出租的建筑物公允价值的评估; (2) 资产减值测试涉及的评估业务。所谓资产减值, 是指资产的可收回金额低于其账面价值, 而资产的可收回金额是以资产的公允价值扣除处置费用后的净额, 及资产的预计未来现金流量的现值, 两者之间的较高者确定。因此, 可收回金额的计量, 就涉及到公允价值的确定以及在计算现值时, 对未来现金流量的估计以及折现率的确定等问题。因而也就涉及到对公允价值及未来现金流量现值的评估问题; (3) 合并对价分摊事项涉及的评估业务。所谓合并对价分摊事项是指会计准则规定的非同一控制下企业合并成本在取得的可辨认资产、负债和或有负债之间的分配。因此, 合并对价分摊事项涉及的评估业务包括合并中取得的被购买方可辨认的资产和负债及或有负债的公允价值评估。其中各类可辨认的无形资产, 如商标、专利权、计算机软件、非专利技术等往往是评估的重点和难点; (4) 金融工具公允价值的评估, 包括交易性金融资产和金融负债 (如企业利用闲置资金、以赚取差价为目的从二级市场购入的股票、债券、基金等以及不作为有效套期工具的衍生工具, 如远期合同、期货合同、期权等) 公允价值的评估、持有至到期投资 (如企业从二级市场购入的固定利率国债等) 公允价值的评估以及可供出售金融资产公允价值的评估等。
以财务报告为目的的评估业务, 其评估方法主要包括市场法、收益法和成本法三种资产评估基本方法。另外, 和传统的评估业务相比, 以财务报告为目的的评估业务还增加了其他评估方法的应用, 如在金融工具的公允价值确定中较常用的期权定价模型等, 以满足服务于新会计准则的评估方法多样性的要求。
评估证明和评估报告这两个术语有时被互相替代使用。在某些国家(如英国),评估证明是指评估师列明资产评估结果的文件。虽然,评估证明也可以采用详细报告的方式,但通常是一份较短的文件。评估证明的内容包括评估基准日、评估目的、评估证明出具日期、评估所依赖的假设、评估师的姓名、地址和专业资格等。评估证明在另一些国家(如美国)是指评估师提出的声明,声明其评估报告中所列出的事实是真实的,所做相关分析受限于报告中列明的假设,评估师的收费与评估报告中任何方面的内容都无关,以及评估师执行评估业务中遵守了职业道德和行业准则等。
According to International Valuation Standards, each Valuation Report shall clearly and accurately set forth the conclusions of the valuation in a manner that is not misleading. Valuer should,identify the client, the intended use of the valuation, and relevant dates, the date as of which the value estimate applies, the date of the report, and the date of the inspection; specify the basis of the valuation, including type and definition of value. Market Value and Non-Market Value shall be separately reported when any property component(s) in the valuation are valued on a basis other than Market Value.
根据国际评估准则,每一份评估报告均需清晰、准确地阐述评估结果,不得引起误导。评估师应当(在评估报告中)明确客户,评估的期望用途,以及评估中所应用的基准日、评估报告日和现场勘察日等相关日期,并应当明确评估的基础,包括评估价值的类型和定义。如果评估中任何部分的资产评估的是市场价值以外的价值,应当将市场价值和市场价值以外的价值分别进行报告。
Valuer should identify and describe the property rights or interests to be valued, physical and legal characteristics of the property, describe the scope/extent of the work used to develop the valuation; specify all assumptions and limiting conditions upon which the value conclusion is contingent; identify special, unusual, or extraordinary assumptions and address the probability that such conditions will occur.Valuer should also include a description of the information and data examined, the market analysis performed, the valuation approaches and procedures followed, and the reasoning that supports the analyses, opinions, and conclusions in the report.
评估师应当明确并描述所评估资产的权利或利益,资产的物理和法律特征,描述为形成评估结论所进行工作的范围和程度,说明评估结论赖以成立的评估假设和限制条件,说明专门的、非常见的或特别重要的假设,并说明这些假设情况发生的可能性。评估师还需要阐述经检验的相关信息和数据,所进行的市场分析,所采用的评估方法和程序,以及支持评估报告中分析、判断和结论的推理过程。
To protect the valuer’s interests, valuer should contain a clause in the report specifically prohibiting the publication of the report in whole or in part, or any reference thereto, or to the valuation figures contained therein, or to the names and professional affiliation of the Valuers, without the written approval of the Valuer.
为维护评估师的利益,评估师应在报告中专门列入以下的规定:即禁止在未经评估师书面同意的情况下全部或部分公布评估报告,引用评估报告中的有关内容,公布评估报告中的评估数据或公开评估师的姓名和职业从属关系等。
本期词汇
Valuation Certificate
在英美两国的含义不同。英国的 Valuation Certificate是指一种扼要的评估报告,简明地提供评估结论及相关信息。而美国的Valuation Certificate(有时也称Certificate of value)是指评估师在评估报告结尾部分进行的声明,表明评估师的独立性。
在我国,资产负债表采用账户式。每个项目又分为“年初数”和“期末数”两栏分别填列。
资产负债表样式:
资产
期末数
年初数
负债和所有者权益
期末数
年初数
流动资产:
流动负债:
货币资金
短期借款
交易性金融资产
应付票据
应收票据
应付账款
应收账款
预收款项
其他应收款
应付职工薪酬
存 货
应交税费
流动资产合计
流动负债合计
非流动资产:
非流动负债:
可供出售金融资产
长期借款
持有至到期投资
应付债券
长期股权投资
长期应付款
长期应收款
预计负债
投资性房地产
非流动负债合计
固定资产
负债合计
在建工程
所有者权益:
无形资产
实收资本(股本)
开发支出
资本公积
商 誉
盈余公积
长期待摊费用
未分配利润
非流动资产合计
所有者权益合计
资产总计
受托方(以下简称乙方):
甲、乙双方根据《合同法》等有关法律、法规之规定,就甲方委托乙方进行土地及资产(以下简称评估标的)评估之事宜,经甲、乙双方充分协商,达成如下协议。
第一条 甲方委托乙方评估的评估标的的名称、范围、位置、面积、用途等相关条件。
一、评估标的的名称: ;
二、评估标的的范围: ;
三、评估标的的位置: ;
四、评估标的的面积: ;
五、评估标的的用途: ;
六、评估标的的其他相关条件: 。
第二条 甲方委托乙方评估评估标的目的及评估期限。
一、评估目的:
二、评估期限: 10 天,从 年 月 日至 年 月 日。
第三条 在本合同签订之日,乙方向甲方支付履约保证金 万元。
第四条 乙方应根据甲方的评估目的及需要,采用科学的方法对所评估的评估标的进行科学、客观、公正地评估,并根据甲方的要求在评估期限内,为甲方出具《评估报告》、《评估技术报告》及备案材料等相关文件,并达到能够满足甲方的评估目的及需要。否则甲方有权解除本合同并有权拒绝支付委托评估费用,同时乙方支付的履约保证金不予退还,除此之外乙方还须应赔偿由此给甲方造成的一切经济损失。
第五条 委托评估费用收取及支付方式
一、委托评估费按计价格[1994]20__号《国家计委、国家土地管理局关于土地价格评估收费的通知》和[1995]971号《国家计委、建设部关于房地产中介服务收费的通知》标准70%收取。
二、评估费用在乙方为甲方出具《评估报告》、《评估技术报告》及备案材料等相关文件,并达到能够满足甲方的评估目的及需要,且在甲方确定无异议后,甲方一次性支付给乙方。
第六条 甲、乙双方的权利义务
一、甲方向乙方提供的资料须准确、真实。
二、乙方必须保证足够的技术力量,参与评估的估价师不得少于2名。
三、乙方必须按照法定的《估价规程》的工作标准执行,进行拍照,存档等工作,所获数据真实可靠。否则甲方有权解除本合同并有权拒绝支付委托评估费用,同时乙方支付的履约保证金不予退还,除此之外乙方还须应赔偿由此给甲方造成的一切经济损失。
四、乙方对出具的报告的真实性、合法性和公正性负法律责任和经济责任,并对报告及甲方提供的资料负有保密责任。否则甲方有权解除本合同并有权拒绝支付委托评估费用,同时乙方支付的履约保证金不予退还,除此之外乙方还须应赔偿由此给甲方造成的一切经济损失。
五、按照相关的法律法规的要求,乙方所编制的报告和图件需评审认定的,乙方负责评审认定,并承担评审认定发生的一切费用。否则甲方有权解除本合同并有权拒绝支付委托评估费用,同时乙方支付的履约保证金不予退还,除此之外乙方还须应赔偿由此给甲方造成的一切经济损失。
第七条 若甲方中途终止评估,乙方的工作已经完成总工作量一半以上的,乙方同意甲方按总评估费 50 %支付评估费,乙方的工作未完成总工作量一半以上的,乙方同意甲方按总评估费支付评估费。
第八条 若甲方对乙方提交的《评估报告》及评估结果等文件资料有异议,乙方应根据甲方的要求重新进行评估,由此产生的一切费用均由乙方承担。若甲方对再次评估结果仍有异议的,甲、乙双方可共同委托相关部门进行鉴定,若鉴定结果与乙方评估结果不一致的,甲方有权解除本合同并有权拒绝支付委托评估费用,同时乙方支付的履约保证金不予退还,除此之外乙方还须应赔偿由此给甲方的一切经济损失。
第九条 乙方向甲方支付的履约保证金,在乙方依约履行完本合同,且无任何违约责任,一年后退还给乙方。
第十条 甲、乙双方因履行本合同发生纠纷,甲、乙双方同意通过诉讼方式解决,并同意由甲方所在地人民法院管辖。
第十一条 本合同自甲、乙双方盖章,并在乙方向甲方支付履约保证金后生效。
第十二条 本合同一式两份甲、乙双方各执一份。
甲方(盖章): 乙方(盖章):
法定代表: 法定代表:
经办人: 经办人:
如果按照战时动员,日本造船厂一年造船吨位可达378万吨,相当于一年之内建造接近38艘美国尼米兹级航母……
中国海军如参加2014年度环太平洋联合军演,这将是百年以来的历史性时刻——中日两国军舰第一次并行太平洋,只为演习,不为战事……
日本也承认,海上自卫队虽然具备打赢常规条件下局部战争的实力,但不足以应付更大规模的战争,航空自卫队甚至不如中国台湾的空军,更比不上韩国空军。
“发现目标船只。”
日本海上自卫队的美制巡逻机驾驶舱内,机组人员向机长作出报告。
在冲绳西南约80公里处的东海海域上空,他们刚刚从监控望远镜中发现了一艘陌生舰船。
飞机开始下降高度,从300米降到150米,拍照,再拉升。如果判定是中国海监船,巡逻机上的无线电信号将发射到附近海域的海上保安厅巡逻船。
接下来要发生的事,中国人都不会陌生。
这是历次钓鱼岛冲突中,海上自卫队的浮光掠影。但近来这一标准动作重复强度越来越大——中国海监船在1月7日至15日期间,三入钓鱼岛海域附近。
中国飞机也多次到此巡航。其中一次出动超过10架,分为多个编队进入钓鱼岛附近。与过去仅升空单架次的巡逻机相比,这样的规模可算是历史首次。
拦截与突破周而复始——近日,日本防务省进行了一次兵棋推演,演算的结果是如果中日因钓鱼岛开战,中国东海、南海舰队将遭重创,而日本付出的代价是损失六艘导弹驱逐舰和一艘直升机驱逐舰。这一演算结果,也被中日两国主流媒体广泛讨论和争论。
究竟日本海上自卫队实力几许?可见的是,仅造价超10亿美元的驱逐舰就有4艘,简言之,除了航母什么都有。甚至有分析人士认为,到2015年左右,日本海上自卫队作战能力很可能超出美国太平洋舰队。
这只是数字。
《壹读iRead》特约撰稿人依据亲身上舰访问其官兵的观感,为您呈现日本海上自卫队的更多细节。
自卫队士兵每天定期上下班
横须贺基地里,常年停泊着“雷”号护卫舰。舰上每扇水密门槛底部、通道、舱室内一些突出部位上,都涂了黄黑相间的夜光油漆,或贴有舰艇安全警示牌,以防舰员碰伤。
每台仪器设备上都有标签,设备使用、维护责任人的姓名、职务和保养要求等等,都清楚标明。
另一艘补给舰“常磐”号,服役近20年,舰上依然见不到一丝污迹,每个角落每件物品都如崭新一般。
这是海上自卫队中两艘普通的在役舰艇。却让曾往日本访问交流的中国军方人士印象深刻。良好与细致的设备维护,有赖于海上自卫队士兵的专业素养。截止目前,中国军方与日本海上自卫队的舰艇,抵达对方国家的互访只有一个回合。《环球时报》报道说,日方士兵踏上中国军舰甲板之后,在有限的接触时间里,兴趣点放在观察一些不起眼的设备,以及工具箱。
不独于此,日本航空自卫队的设备维护也堪称一流——其使用的F-15战斗机保飞率达到90%,比生产和装备F-15的美国空军还高。据日本媒体报道,航空自卫队每年在美国进行的防空导弹实弹射击训练,即使采用老式的“霍克”导弹,其命中率也常常超出各国,位居首位。
华文媒体《日本新华侨报》披露,自卫队士兵都是乘公交车,或者摩托车每日往返于家中和舰上,与到公司上班并无太大区别。价值连城的战舰,打扫卫生时也用中国国内小学生们常用的竹枝大扫把。
战争机器:高配置,低运转
一名海上自卫队士兵倒在第一术科学校的训练场上,死了。
死亡之前,15名战友与他开展过“车轮战”格斗,每人50秒,中途换人休息10秒。两名教官在场。当时是2008年的秋天,开展这种格斗,是这所学校新定的规矩:任何想退出训练转入其他部队的士兵,都要接受这样的“送别”方式,撑过15个人,他才能离开。
这位士兵的非正常死亡,展现了海上自卫队训练有素的另一面——细致的作业习惯,显眼的技术指标,一部分来源于严苛,甚至残忍的养成计划。
“我从小就怕水,教官才不管这些。拿来绳子拴在我身上,趁我不留神,就把我推下了水。”二级士官原木伦这样描述他加入海上自卫队时的游泳课训练。
尽管战后的日本《和平宪法》限制了自卫队的服役人数,然而漫步于东京、广岛的街头,总能看到很多各类军官士官学校的军官,原木伦也曾是其中之一。
日本2011年度的《防务白皮书》透露,日本军事院校教师职工人数占服役人數的4.8%,远高于中美等国。这些教员来源广泛,裁军而富余出来的年轻军官和技术人员,以及飞机、舰艇数量减少而无处可去的飞行员和舰员,都被安排到了军校。一旦战争爆发,陆上自卫队可在三五个月至一年内,将现有规模扩充两倍以上。
“团七成,连五成”,这是一句日本自卫队内部流行的谚语。陆上自卫队通常下辖四个连队团(相当于中国军队团的编制),然而,只有三个连队团的编制齐整,剩下的一个连队团平时仅编入20%的现役士兵。战时,将由应急预备役人员随时填空。
这些只有军官的“架子团”,正是战争机器中藏水的海绵,战事一起,就可吸收更多的兵员。而为了培养出更多的舰长,海上自卫队的舰长也总是频繁轮换。
雪藏战力:一年可造近38艘航母
限于《和平宪法》的“藏拙”,日本军力的战时爆发力究竟有多大?
濑户内海沿岸的船坞,三菱重工、住友重工、日立造船等11家造船厂分布于此,是日本造船工业的圣地。中国船舶信息中心的数据显示,日本的年造船能力为1800万吨,军舰占2%多一点。如果按照战时动员,这些工厂将开足马力,至少可以达到二战时期21%的比例,即378萬吨——仅从吨位计算,相当于一年之内建造接近38艘美国尼米兹级航母。
始于明治维新的技术传统,使得日本自卫队的装备技术含量很高。日本现有装备几乎都不过30岁,军舰服役年限不超过20年。2005年以来,日本更是以每年一两艘的速度建造新型驱逐舰,海上自卫队的平均舰龄不足15年。
日本还按照“一退一进”的手法,退役一艘旧潜艇,服役一艘新潜艇,潜艇的数量始终保持在16艘。这种快速的更新换代能保证潜艇水平始终先进,而退役的潜艇则被封存起来,以备战时。
不把鸡蛋放在一个篮子里,同时保持多只母鸡生蛋的能力,这是日本的聪明之举。日本驱逐舰一般会交给三菱重工旗下的长崎造船厂、石川岛搏磨造船厂,潜艇则会交给神户造船厂或者川崎重工。日本的每一款军舰都交给两三家工厂同时制造,这样,战时将有多家工厂同时具备军工能力。
2014年或与中国海军同场竞技
海上自卫队海军少将北川文之,已经坐上全球最大规模联合海上军演的副司令位置。
来自22个国家的42艘水面战舰、6艘潜艇、200余架飞机,共计2.5万名武装人员,在2012年春夏之交的夏威夷洋面,展开了2012年度环太平洋联合军演。美国人主导,日本人辅助。
《法制晚报》报道说,这是自第二次世界大战之后,日本军官在多国部队指挥部中担任的最高职务,并且代表着美国及其盟国对日本不断上升的军事能力的信任。这让人不由想起好莱坞大片《超级战舰》中的一幕——由浅野忠信饰演的日本海上自卫队战舰舰长永田,教会美军军官在不用雷达的情况下如何探测外星飞船的动向。
这是一个日拱一卒的过程。冷战时期,在联合军演中,日本主要扮演后勤补给和反潜任务。冷战结束后,海上自卫队舰艇快速更新换代,美日军舰逐步实现指挥体系并拢,一个标志性场景是——2002年度环太平洋联合军演中,日本4艘驱逐舰和美军2艘护卫舰编成联合舰队,战术实施由日方负责,指挥美军实施攻击。这意味着自卫队在演习中的作用,从提供后勤支援转变为演习主力,美日在舰艇方面的合作不再是花拳绣腿。
海上自卫队形象的逐渐清晰,伴随着日本整个防卫体系制度的小碎步挪移——2003年,日本首次向处于战争状态的伊拉克派出地面部队;2007年,防卫厅升格为防卫省,联合国维和等海外行动从“附带任务”变更为“基本任务”;到2010年环太平洋联合军事演习中,日本海上自卫队与美国等其他多国舰船轮流开炮,一同参加击沉退役美军舰船的实战训练——日本宪法禁止行使集体自卫权,日本海上自卫队此前一般不参加多国联合演习,只宣称和美国海军一同训练。
美国《时代周刊》军事专家科克·斯皮特撰文称,一直以来,日本在军事方面的潜力被外界忽视,东京一直希望有机会展示自己的实力,演习为海上自卫队将领提供了机会。
海上自卫队也一直缺乏近距离向中国海军亮出“肌肉”的机会。不过似乎时间也快到了——2012年底,美国已正式邀请中国海军参加2014年度环太平洋联合军演。如能成行,这将是百年以来的历史性时刻——中日两国军舰在2014年的夏末并行太平洋,只为演习,不为战事。
在此之前,海上自卫队审视中国海军的舞台,在东海,也在索马里。
海上自卫队,你怎么看?
“在像印度洋这样的大海上,能够既提供如宙斯盾战舰这样强大的护卫能力,又能够为美军战舰提供加油支援的国家好像也就只有日本和英国了。”
——原日本防卫厅长官石破茂
“日本现在已经拥有世界排名第二的海上舰队和海上巡逻机部队,日本海上自卫队已经具备了一支‘大洋海军’所拥有的战斗力。”
——韩国《朝鲜日报》
“日本也不会为了一个岛屿,损失它整个的海上自卫队和半个空中自卫队,这种损失它承受不起。如果开战,后果每一个日本人都能够想到。”
——解放军军事科学院研究员杜文龙
“(海上自卫队兵棋推演获胜)这完全是痴人说梦,也是说它们自己玩的编造的一个电脑游戏,这种结果是根本不会出现的……”
——中国军事科学学会副秘书长罗援
“不知道日方是否考虑到了中国导弹力量的威力”、“是骡子是马拉出来遛遛”。
——国防部国际传播局副局长孟彦
日本也有自己的海外基地
中国赴索马里第五批护航编队“广州”舰信号班长张达胜,经常在甚高频里听到日军飞机、舰艇向周围商船、军舰发出信息,通报海盗动态,询问是否需要援助。
日本海上自卫队在索马里的护航任务始于2009年3月,从日本轮流派遣2艘护卫舰和2架P-3C侦查机执行任务。仅2009年,两架侦察机起飞达126次,对8700多艘船只进行了确认。平均每天确认超过30艘往来船只。
在“广州”舰停靠休整的港口城市索马里首都吉布提,聚集着20多个国家的60多艘军舰,数十架军机,大有兵临城下之势。深圳卫视评论说,日本军机在其中特别扎眼,他们的出动频率,甚至比美国、法国,这些本地“老主顾”的军机都多。
吉布提也已于2010年建起日本海上自卫队第一处海外基地。日本陆上自卫队在伊拉克执行联合国维和任务时,曾在那里拥有过一个短期的军事营地。
吉布提基地是一座占地12公顷,建有装饰着富士山图案的日式澡堂,以及体育馆等娱乐设施的建筑,造价约合人民币3.4亿元——几乎是日本驻华使馆新址造价的二分之一。该基地按照10年以上长期使用标准建造,但日方宣布,这并不是一处永久性设施。在搬进这里之前,海上自卫队一直借用美军基地。
而现在,日本自卫队系统甚至尝试在美国领土设立基地了。新华社报道说,日本计划在太平洋中南部,美属马里亚纳群岛建立另一处海外基地,与美军共享训练设施。海上自卫队对这片区域也并不陌生,2012年年中,日本就与美军联合军演,前往美属马里亚纳群岛“模拟夺回日本控制岛屿”。
最大的短板:不确定的外援
当然,日本最害怕的当属外援断绝。
如果美国在日本涉外冲突中态度消极,日本在与大国对抗时就没有底气。日本也承认,海上自卫队虽然具备打赢常规条件下局部战争的实力,但不足以应付更大规模的战争,航空自卫队甚至不如中国台湾的空军,更比不上韩国空军。
日本更多仰仗着《美日安保条约》。1960年,美日签署的《美日安保条约》第五条规定,美国有义务保护“日本拥有行政权的地区”,而日本宣称对钓鱼岛拥有“行政权”。钓鱼岛争端,美军如何插手?透过美日数场军事演习,有军内专家认为大致可能有三种情形。
情报支援,是美军最低限度的军事介入方式。日本具备较强的防卫作战能力,美军“Link6”等数据链有意整合日本自卫队的情报,美日现行的“C4SIR”系统已实现“一点发现,全网皆知”。
五角大楼2012年9月份的报告显示,一旦钓鱼岛爆发武力争端,日本的情报系统将首当其冲。
启动导弹防御系统,是美军介入钓鱼岛争端的第二层次方式。如果战争超出钓鱼岛范围,美军可能启动“爱国者”PAC-3和“萨德”反导系统,在日本以及驻日美军基地和重要城市附近构筑防火墙。在日本海,新型的“弹道导弹防御型宙斯盾”也会竖起一道反导篱笆墙。
最严重的军事介入,是美军赤裸裸地参与战争,这种可能性很小。即便如此,2012年春天美国兰德公司仍利用空战数学模型,进行了军事介入推演。
学校在校生为20000人, 教职工为2000人。分为新老两个校区, 占地面积为1600亩, 10000m2。总建筑面积为70000m2。新校区是学校本科教学和行政办公的中心。老校区主要以研究生、继续教育教学、科研开发为主。
(一) 预算收支情况
1. 收入分析
2014年学校各类收入合计80000万元。获得省财政拨款48000万元, 其中:教育事业拨款46000万元、离退休人员拨款1000万元, 财政拨款占总收入的57%;科研经费拨款 (纵向科研) 2, 000万元, 占总收入的2%;事业收入29000万元 (其中:横向科研事业收入8000万元) , 占总收入的35%;附属单位上缴100万元;其他收入7000万元, 占总收入的8%。从本年收入结构分析, 财政拨款占总收入的57%, 仍是我校收入的主渠道, 财政拨款的及时足额拨付, 为学校的健康发展提供强有力的支持。
2. 支出分析
2014年学校总支出70000万元。学校支出结构分析, 工资福利支出19000万元, 占总支出的25%;商品和服务支出19000万元, 占总支出的25%;对个人和家庭的补助支出11000万元, 占总支出的15%;基本建设支出3000万元, 占总支出的3%;其他资本性支出22000万元, 占总支出29%。
(二) 资产情况
截止2014年12月31日, 学校财务处账面资产总数为270000万元, 其中流动资产89000万元, 占总资产的33%;年末固定资产140000万元, 占总资产的60%;长期投资140万元;在建工程20000万元。2014年12月31日, 学校固定资产实物账固定资产总值为150000万元。
二、情况分析
学校2014年财务年终决算报表中固定资产总值为140000万元。2014年12月31日学校固定资产实物账固定资产总值为150000万元, 财务未达账为10000万元, 平衡关系:150000万元-10000万元=140000万元。从平衡关系看出资产账与财务账对平。
从资产实物账面结构上看, 学校2014年12月31日固定资产总值中:土地价值为9000万元;房屋建筑物价值为100000万元;设备总价值38000万元, 其中:专用设备 (教学科研仪器设备) 价值为30000万元, 通用设备5000万元, 其它设备价值为3000万元。图书总价值为3000万元。
较上年资产实物账面同期数, 固定资产增加了7000万元, 其中房屋建筑物增加了1000万元, 专用设备 (教学科研仪器设备) 增加了5000万元, 通用设备增加了100万元, 图书增加了300万元, 其他设备增加了30万元。
从资产结构分析, 房屋构筑物所占的比例最大, 占总资产的66%, 显现出学校近些年在基本建设的投入比较大。主要原因是, 随着学校教学科研工作的持续发展, 学校所需教学及学生住宿用房的需求急剧增大。学校在外债逐渐减少、财政资金比较宽裕的情况下, 陆续建设完工了11栋教学楼及学生公寓, 并于2013年进行了资产预估入账工作。综合学校近几年固定资产增长情况, 学校固定资产年增长速度比较平稳, 2013年只是一个特例。主要是房屋建筑物集中预估入账造成的。
从设备分类结构分析, 教学科研仪器设备占设备总数比例达到了79%, 说明学校在教学科研上的投入相对来说最大。比较其他设备所占比例数都比较小, 通用设备12%, 其他设备9%。图书占总资产的2%.。可以看出整个资产设备投入比例比较合理, 说明学校财政资金主要用于教学科研的需要。
三、重大事项
学校2014年底固定资产实际账面数与财务处年终决算报表数, 产生了10000万元未达账, 主要原因是有些部门在资产处办理了入账手续后, 迟迟不去财务处报账, 造成了资产处已经入账而财务处缺没有入, 这样就产生了10000万元的非常大的数据差异。
四、存在问题
(一) 在编制报表的过程中发现的主要问题
首先, 教育厅监管平台账面数与资产信息系统实际账面数有差异, 两个系统存在分类口径的不同, 在填报报表提取相关指标时产生不一样的数据, 为了真实反映我校资产信息情况, 只能以我校资产实际账面数填报。
其次, 有些明细分类报表的填报要求以财务决算报表填报数据一致不合理。因为财务报表的口径和要求与资产报表不一样, 数据肯定不一致, 我们也只能按照实际资产账面数来填, 以确保所填数据真实可靠。
最后, 在编制报表过程中操作程序上的一些具体问题, 如:报表编制完成后手动输入完成点击全算后, 输入数据全部丢失, 系统生成的差异表提取的数据和实际账面金额不符, 存在不明原因的差异。
(二) 资产管理中存在的问题
首先, 制度建设方面有待于进一步加强。目前学校有关固定资产管理制度需要进一步补充完善, 落实到位。各部门各单位对资产管理的重要性认识不够, 对国家有关资产管理的政策法规不太了解, 不可避免的在工作中出现没有按照正常程序办事。这就要求资产管理部门要统一认识明确岗位责任制, 狠抓制度建设, 让制度深入人心, 做到人人都知道资产管理的重要性。
其次, 重投入、轻效益。学校在资产管理工作中发现, 近些年学校总的资产量在不断地增大, 每年的资金投入很大, 购置了大量教学科研仪器设备, 但是在使用中却发现有些设备闲置不用, 还有些设备使用率很低, 根本没有发挥它的效用。这样就造成了资源浪费, 反映出固定资产的使用效益有待于进一步提高, 也给资产管理工作提出了新的问题, 应建立“重效益、轻配置”的思想意识, 在配置资产时充分进行可行性调研, 同时建立设备共享信息平台, 让每一台设备都能充分发挥其效益。
五、工作建议
(一) 加强无形资产的管理, 建立适应高校的无形资产评估、核算体系
长期以来, 由于我省各高校市场观念和经济效益观念普遍不强, 无形资产保护意识淡薄, 无形资产管理一直是高校资产管理中的薄弱环节, 致使现有的无形资产遭受了不同程度的流失或侵害。因此我们应重视无形资产的管理, 明确无形资产归口管理部门, 并采取相应的措施加强管理。
(二) 尽快出台文件明确固定资产计提折旧实施方法
根据《陕西省高等学校财务管理办法》的规定, 高等学校应当对固定资产采用年限平均法或工作量法计提折旧。学校财务部门也希望资产管理部门能尽快把计提固定资产折旧工作提到日是日程, 但是目前没有固定资产计提折旧的相关文件规定, 学校不知道应该以什么为依据进行计提, 无法开展此项工作, 希望相关职能部门能尽快出台相关文件。
(三) 进一步加强经营性资产管理
要引导支持各学校成立经营资产管理机构, 理清产权关系, 明确管理职责, 坚持契约式管理, 加强协调监督, 积极实施经营性资产的有偿使用工作。为高校经营性资产划转提供更多的政策支持, 促进高校尽快完成改制和划转, 尽早防范经营性风险带来的不利影响。经营性资产的划转要因地制宜, 食堂、公寓、宾馆等占用资产量较大, 或涉及高校安全问题的产业不宜急于硬性划转。
摘要:本文以高校资产报表分析报告为实例, 从基本情况、预算收支、结构情况、重大事项、存在问题、工作建议等方面对学校资产现状进行了分析总结, 同时也提出了意见和建议。
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