铁路管理毕业论文

铁路管理毕业论文（推荐8篇）

铁路管理毕业论文 篇1

铁路运输管理毕业论文

【摘要】

铁路运输是当今国民经济快速发展的重要支柱，其运输安全质量不仅关系着铁路运输效率，也将严重影响着经济的快速发展和产生严重的负面社会影响。现如今铁路运输安全管理中还存在着管理与落实脱节的现象，铁路运输安全又是运输管理部门运输管理不变的主题，本文以一部分规章制度为切入点，以完善规章制度为基本点，以提高人员素质为关键点和以强化设备质量为根本点的意见和建议。

【关键词】

铁路运输;安全管理;现状与趋势分析

一、铁路安全管理现状

如今许多工区把安全生产搞成形势主义，盲目违章指挥，违章作业，工区设施管理，线路设备调查，弄虚作假。心里想得都是如何蒙混过关，缺乏求真务实的工作态度。主要表现:①安全意识薄弱。对“安全第一，预防为主”这一基本准则认识度不高，没有从思想上认识，对待安全工作总抱有侥幸的心理。②基层管理人员做事不务实。有些人没把主要精力放在安全生产上。没能对安全生产方面所涉及的问题做全面高度的分析。作业过程过于简化，盲目更换失效设备，结果适得其反，造成严重浪费劳动力的后果。管理者脱离职工队伍的思想越走越远，没有安定团结的工作环境，想搞好安全生产简直是无稽之谈。

二、铁路安全管理存在的问题

安全管理过程中存在脱节现象。各级领导对安全的重要性认识比较高，安全检查考核要求得也比较严，但基层的一些管理干部在实际工作中主动性不够，处理问题时仍然持“大事化小、小事化了”的态度。

(一)需要提高领导干部的责任意识和敬业精神，班组管理有待加强

有些干部管理的思路不清晰，缺乏创新意识;还有相当数量的职工文化素质不高，对遵章守纪不够自觉。班组领导的作用没有充分发挥，导致安全管理在车间、班组领导与职工三者之间两两产生断层。检验一个人的素质是否过硬，安全管理、责任意识、创新意识以及管理能力都是关键。

(二)行车主要设备投资和维修保养的质量有待提高

一些行车设备没被修理是因为维修费用不足，新设备没有较为完善的修、管、用制度，责任制尚未落实，对设备的保障程度也缺乏评估定性和相应措施，对于事故的分析，只停留在表象上，缺乏对其发生的根本原因及原因间的内在联系进行深入的分析，急于下结论，忙于进行经济处罚，没有对设备原因进行分析，更没有实施解决设备投入、更新、改造的措施。

三、安全管理的趋势分析及对策

(一)建立和强化安全管理责任制度

安全生产责任制作为企业岗位责任制的重要部分，是发展企业最基本的安全制度，同时也是安全规章制度的基础。为了能够真实贯彻和落实好该工作，使企业人员由上至下都能够竭尽自己的义务，做好本职工作。

(二)加强对班组安全生产方面的管理

班组作为该企业的组成细胞，更是进行安全生产所不可或缺的元素。所以，对于安全生产，班组是一个极其重要的单元，安全工作针对的就是班组，生产必须要在安全管理工作有保障的情况下进行，这样才能避免事故的发生。而做为“带头人”的班组组长，他在安全管理知识这方面了解的多少将直接影响班组的安全管理工作好坏和企业的安全生产，作为安全管理工作中的举足轻重的人物以及其特殊的地位，因此提高班组长对工作的负责程度是安全生产当中的必要步骤，如果搞好该工作，那么安全管理工作与生产第一线紧密结合，问题将得到根本解决。班组安全生产管理对班组长的要求:

(1)作为班组组长，首先要积极按照单位制定有关安全生产管理工作的要求，领导组员认真学习上级文件和求知精神:了解班组成员当中每个人的思想状况，及时做好思想疏导，从而将“安全第一”的思想灌输给全体组员，对上级嘱咐的工作，如果有些不符合安全条例的规定，要及时汇报给有关部门，强加抵制，确保不做口头上的安全生产，一定要有具体行动;

(2)作为班组组长一定要积极组织职工进行安全操作学习培训，提高自身和全体组员的自我保护意识和能力，班组长既要组织员工学习生产操作技能，又要领导他们学习各种涉及安全操作的规章制度，研究讨论设备、检修和技术方面的问题，及时向上级提出合理的建议，令单位的安全管理工作与运输生产的发展同步进行;

(3)认真做好安全生产岗位上的责任制度，班组长要按此制度对自己严格要求，起到真正的表率作用，影响全面，要把检查并督促班组执行此项工作的情况作为自己一项经常性的任务，使班组作到每一个人都遵章守纪，每一件事都有人负责;

(4)对基础建设工作的加强，积极推进标准化，使以往的习惯性违章作业得到改变;学习怎样标准作业，练习怎样熟练地进行标准作业:班组组长不但要带头学习，更要带头练习，同时还要充分发动班组全体成员互相学习、互相练习，这样才能使安全生产共同贯彻执行。推行标准化作业必须接受严格的.考核。实行按岗定职制度，按其职责定工作标准，按照工作标准进行考核测试;

(5)做好班前预备班后总结的安全管理工作，一个班组的安全管理工作的实施效果好坏，是班前班后会议开得能否成功的一个考核标准。班组组长在谋划、检测、总结、评选生产的同时，一定要按照谋划、检测、总结、评选进行安全管理工作;

(6)在生产过程中，班组组长如果发现有自己不能解决的问题，要及时向上级以及有关部门汇报。作为基层，应本着对自己高度负责的态度，在意识上积极树立了一种认真严谨、勤勤恳恳、任劳任怨的思想。

(三)坚持科学发展观，稳步推进安全体制改革

在铁路机构改革的设计蓝图中，要有科学性和前瞻性，要从整体的角度考虑，不能以一时的心血来潮根据眼前的一点点利益做出什么不合实际的改革方案，因为当这类方案付诸实施的时候问题就来了。因此在制定改革计划的时候一定要避免运输安全管理中反反复复的波动因素的存在，要建立科学的高效的铁路安全管理系统，与此同时还应做好解决改革中一定会出现的安全隐患的应急措施。

(四)做好加强铁路安全管理队伍建设的工作

要竭尽全力去改善安全管理人员的经济和社会生活条件，要吸引文化程度高、技能技术条件好、懂得怎样进行安全管理的专业人才，加大对职工进行安全管理教育的投入，这样安全管理人员的业务素质会得到突飞猛进的提高。同时还要尽量避免运输安全生产管理过程当中“一风吹”、“一刀切”的形式主义弊病。

(五)规章制度在铁路运输安全管理中的重要性

严格按照“科学、团结、规范和专注”的准则制定出准确无误又广泛适用的规章制度和法规法则;正确认识铁路法规和规章制度在铁路运输安全管理中的重要性。铁路相关部门必须把安全管理工作的思路放正，采取有效措施，尽力防止规章制度和铁路法规太过繁琐复杂，避免出现自相矛盾从而不能执行的错误。一定要根据铁路运输的发展现状及时予以修改并完善各项规章制度。

(六)严格贯彻并执行安全生产奖惩制度

对先进个人进行表彰奖励，对消极个人予以惩罚处理，是进行安全管理工作的手段。实践证明，奖励有利于激励个人，惩罚既能教育本人，也能警醒他人。要想落实该工作就必须做到:一是制定一个从全员、全面、全过程的“三全”都必须符合生产标准的考察制度，使安全管理工作贯彻到每一项工作的环节当中去;二是把安全生产责任制与奖惩制度结合，提高干部职工执行安全生产规章制度的觉悟:三是奖惩分明，在制度上做到一视同仁，公开、公正、公平，大力维护安全考核奖惩制度。

四、结束语

认真总结和分析我国铁路运输安全管理现状，吸取行车运输安全事故教训和经验，学习国际先进管理经验;结合我国铁路运输特点和地域特征，开拓出一条适合我国国情的铁路运输新思路，对我国铁路运输安全具有重要的经济战略意义。

【参考文献】

[1]刘瑞华.健全干部包保制度促进铁路安全管理-理论学习与探索(2).

铁路管理毕业论文 篇2

关键词：大学毕业生,培养,铁路

近年来，随着铁路现代化建设的加快推进，铁路快速发展与人才制约的矛盾尤为突出，迫切需要从铁路骨干人才队伍建设的源头抓起。加强大学生毕业生早期培养对于提升铁路人才队伍素质，改善铁路人才队伍结构，适应铁路又好又快发展需要，具有前瞻性、基础性和战略性作用。对具有一定现场工作经验、表现优秀的大学生实施持续深化培养，进行专业新知识、新技术以及管理相关学科等教育培训，其目的是要适应铁路技术创新和新技术应用对岗位人才提出的较高要求，为铁路现代化培养素质优良、德才兼备的专业人才。西南交通大学作为学科具有鲜明轨道交通特色的重点大学，站在实施科教兴国战略和人才强国战略、贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要 (2010-2020年) 》精神的高度，积极为铁路行业人才队伍建设服务。自2010年以来积极承担铁路相关专业的优秀大学毕业生持续培养试点培训工作。学校采取研究—培训应用—总结研究的模式，取得了显著的成效。

一、几个关键问题

铁路优秀大学毕业生持续培养培训是铁路行业在人才培养方面所做的一项创新性的工作，对于今后走上工作岗位的大学毕业生培养具有探索和示范作用。学校结合这个培训项目，开展了相关方面的研究:项目如何开展与落实，如何使培训达到目标与预期效果，如何体现培训的示范作用以及如何使该培训系统化与制度化。

首先，进行目标定位研究，从优秀大学生的职业发展规律、素质特点、人才成长规律、个性化需求等方面进行分析，使培训对象与学习内容匹配;其次，对教学手段进行研究，探讨教学如何深入、典型案例选择与教学、学习兴趣如何得到激发，使培训对象与培训方法相协调;再次，进行教学保障研究，研究教学成果如何提升与推广，教学内容如何丰富，学员与培训教师如何交流与互动，自主学习如何体现，等等。

二、培训目标的分析与定位

优秀大学毕业生是铁路企业的基石，是铁路和谐持续发展的新生力量。同铁路大部分职工相比，他们文化程度较高，眼界比较开阔，思想活跃，开拓进取精神比较强。但由于从业时间不长，知识能力与现场实践的融合明显不足。主要是不同程度地缺少对铁路行业优良传统和我国铁路历史的深刻理解，缺少艰苦环境的磨炼，工作经验几乎没有，协调能力欠缺，缺少做群众工作的基础和解决复杂矛盾的能力。因此，对有发展潜力、工作业绩突出的优秀大学毕业生，要有计划地选送到高校进修学习，把他们尽快培养成为具有献身铁路事业的精神和水平高、能力强、知识面广、德才兼备的青年业务骨干和干部后备人选。

1. 培训要适应优秀大学毕业生的特点

鉴于优秀大学毕业生的岗位特点及知识结构特征，对他们的培训必须做到起点高，针对性强，突出实用性，注重综合能力的培养。优秀大学毕业生是带着大量的现场实际问题来参加培训的，他们期望在素质得到提高的同时，也能解决实际工作中存在的疑惑。因此，学员参加培训的目的性强。如果不能做到因材施教，培训没有针对性，就不能满足他们的需求，也达不到预期的培训效果和目标。

2. 培训要适应优秀大学毕业生的职业发展需要

优秀大学毕业生在现场经过三到五年的基层锻炼后，工作能力、适应能力、解决问题的能力都得到一定的增强，其职业发展方向也初见端倪。此时，如果经过适当的培训与引导，其能力结构可以较快地由单一技术型向复合能力型转变，素质结构也会由传统经验型向开拓创新型转变。因此，培训要结合他们今后的职业生涯和发展需要进行。

3. 培训要适应优秀大学毕业生的使用与人才成长规律

根据铁路职工队伍的现状，将部分优秀大学毕业生培养成为基层领导干部与业务骨干，是一个非常重要而紧迫的战略任务，是铁路管理和技术骨干队伍建设需要重点解决的突出问题。

铁路业务骨干的成长具有明显的阶段性和规律性。一般来讲，人才的成长递进过程包括知识准备期、积累磨炼期、调整融合期、优势展现期、成熟稳定期等，其轨迹是一个动态的、渐进的和突变的过程。因此，对优秀大学毕业生的培训不能一蹴而就。培训是长期的、持续性的，要形成一种人才培养与使用相匹配的机制。

4. 培训要适应优秀大学毕业生的个性化需求

培训要适应学员的个性化需求，这是以人为本的培训理念的具体体现。这些优秀大学毕业生来自全国18个铁路局，尽管培训班按专业进行了划分，但由于他们在大学所学专业不尽一致，工作岗位有差别，个性特征也存在差异。如果不考虑这些因素，培训就达不到预期的效果。因此，培训要根据学员的上述特点和因素，在培训内容和方法上要多下工夫，做到因人而异、因材施教，尽量满足个性化需求。

三、优秀大学毕业生持续培养培训方法研究与应用

随着培训理论与实践的不断发展，为培训形式和方法的研究提供了基础和依据。优秀大学毕业生持续培养培训，要把培训中新的科学技术与理论的学习与解决铁路现场实际问题有机地结合起来，坚持以学习带研究，以研究促学习，把研究铁路建设、发展中的实践问题、工作难点贯穿于教学全过程，以学员研究问题为主，教师讲授知识为辅，使学习和研究实现良性互动、协调发展、共同提高。这就需要对培训的方法进行研究，从而找出适应这种培训的方法。对于优秀大学毕业生持续培养培训时采取哪种教育培训方法，要具体情况具体分析，合理选用。

优秀大学毕业生持续培养培训的内容主要包括专业知识培训、问题研讨、专题讲座、综合培训、英语培训、拓展训练。内容十分丰富，种类繁多。纵观已有的教育培训方法，鉴于优秀大学毕业生的自身素质与接受能力，笔者认为，针对不同的培训内容和类别，应灵活运用不同的方法或综合使用不同的方法，可以达到事半功倍的结果。

1. 讲授法

作为传统的教学方法，讲授法主要通过教师口头语言向学生传授知识、培养能力。它在说明教学目的、激发学习兴趣、教会学习方法的基础上，启发自觉学习以调动学员的积极性，对学员的成长和发展起着不可估量的作用。通过讲授教学，学员完成本职工作所必需的基本知识和前沿知识学习，了解本岗位专业领域较为全面的知识，包括企业发展战略、经营方针、目标等。我们在一般性的专业理论知识培训时，采用了此方法。

2. 自主学习法

自主学习是培养学习能力 (特别是自学能力) 的一种教学模式。通过学员独立的分析、探索、实践、质疑、创造等方法培养学生的思维能力和知识转化能力，从而实现学习目标。实施中不是由教师直接告诉学生应当如何去解决面临的问题，而是由教师向学员提供解决该问题的有关线索 (例如，如何搜集资料、如何处获取有关的信息资源以及解决类似问题的一般探索过程等) ，并且特别注意培养学员的自主学习能力。自主学习强调学员在反复实践中独立完成学习任务。我们在进行与现场紧密的专业知识培训时，采用了此方法。

3. 研讨法

研讨法由教师根据教学内容，结合学员实际，给出相应的讨论题目, 由学员根据所学理论与亲身实践探讨出解决问题的方式、方法。通过研讨式教学, 学员可以把自己的职业经验和社会经历带入课堂, 使得教与学处于研究探讨的氛围中, 大家一起讨论, 互相启发, 互相学习, 共同提高。这种教学方法, 有利于开拓学员思路, 增加学习兴趣, 促进知识互动, 有效提高教学效果;有利于学员更深刻地理解知识, 增加分析问题、解决问题的能力。我们在专题讲座培训时, 采用了此方法。

4. 案例教学法

案例教学法其特点是借助案例创设一种情景，让学员通过参与，获得一种认识或提高某方面能力，是一种“在干中学”的教学方式。案例教学法的关键在于教师的组织，如案例的选取、案例的实施 (提前准备背景、相关知识，包括个人发言、小组讨论、集体辩论等，鼓励多角度的发散思维) 等。它对教师的组织能力和专业应用背景提出了很高的要求，培训前应对教师进行专门的培训和认真的选聘。案例教学具有很强的适用性，特别适合优秀大学毕业生的教育培训。由于案例教学法具有组织形式的多样性、方式方法的灵活性等特点，我们在进行与学员工作关联密切的专业知识培训中使用该方法，深受学员的欢迎。

5. 参与式教学法

参与式教学法是指师生双方在教与学之间相互参与、相互激励、相互协调、相互促进和相互统一，并在互动过程中顺利完成教学任务、实现教学目标的方法。参与式教学法积极倡导让学员学会自觉地思考问题，形成解决实际问题的一些基本策略，体验解决问题策略的多样性，能够和其他人配合完成某一项任务。它总的原则是根据不同培训目标、内容，按培训对象的具体情况，灵活机动地调适培训过程。这一方法充分调动了教师和学员两个方面的积极性，营造了师生之间的平等、和谐、愉快、健康的学习氛围，是教师教学方法和学员学习方法的融合和统一，有利于培养学员独立求知和独立思考、解决问题的能力。我们在综合培训、英语培训、拓展训练培训时，采用了此方法。

四、优秀大学毕业生持续培养培训保障措施研究

1. 积极研发泛在教育平台

目前，我们正在开展国家教育体制改革项目的研究，准备在铁路继续教育培训中通过建立泛在教育平台，搭建人才成长立交桥。运用网络和移动通信等手段为学习者提供每时每刻的沟通、无处不在的学习的机会。

由于现代网络和通信信息技术具有信息量大、传播速度快、覆盖范围广等特点和优势，有利于最大限度地实现铁路优秀大学毕业生在职教育培训的全覆盖。该教学平台可以实现以下功能:

(1) 发布教学内容预告。包括培训专家、研讨主题、教学重点等信息，方便学员进行预习。

(2) 网络课堂。通过这个平台，发布网络课程，实现全员共同学习的目的。而学习者也可以以独立学习或小组学习的方式，学习相关课程。还可以在这个平台上设立个人学习空间。

(3) 博客论坛。论坛内容包括理论探讨、实践应用以及情感交流等子模块。

(4) 交流学习。在网络平台上可以建立学术沙龙和校园茶座两个模块。这两个学习模式下，还设有好书推荐、个人学习历程等子模块。

2. 建立健全继续教育资源库，实施资源共享与传播

丰富的网络资源对于运用现代教育手段进行教学是必不可少的基础条件，它的一个重要功能就是实现成员之间资源的共享，可以设置动态前沿、研究动态、研究成果等目录，包括铁路专业的一些基础理论、实践研究、应用案例等。网络资源库保存有各个培训阶段中专家的教学课件、视频材料等，可以十分方便地提供给培训学员使用。

3. 培训单位建立铁路信息跟踪与调研机制，开展培训需求研究

培训单位通过建立铁路发展信息的跟踪和调研机制，建立信息畅通渠道，及时了解铁路相关专业领域新技术新装备的最新动态，掌握专业领域前沿技术装备的应用，以及管理制度的改革创新现状。

(1) 确立信息收集的重点。信息收集工作对于培训工作而言是首要条件，而且信息收集的有效性直接决定了培训工作的效率。应根据培训目标和培训对象的不同确定不同的信息收集重点。收集的信息包括铁路行业的发展情况、企业改革、战略目标、岗位需求等。

(2) 收集、整理和研究培训需求

培训班开办之前，应根据送培单位的要求和培训对象的需要，对培训需求分析进行收集、梳理和归纳。根据培训目的和培训对象的状况来组织教师认真研究教学方法和教学重点，从而能够有针对性地进行备课和授课。

4. 建立稳定的培训师资库

行业培训的应用性和针对性极强，只聘用一个学校的师资难以高质量地完成培训任务。为提高培训的水平，必须建立一个包括国内外大学教授、企业工程师在内的较为稳定培训师资库。多元化的师资，将给培训增添新气息，带来新理念。既开阔了新视野，又提高了培训效果。而建立专家库，需要进行大量的调研、收集教师信息等基础工作，建立数据库结构，然后才能逐步地完成。

五、优秀大学毕业生持续培养培训长效机制的研究

为了使铁路优秀大学毕业生持续培养培训达到预期目标并起到示范作用，使之成为一个良性的长效机制，需要进行以下几个方面的研究。

1. 在行业内建立系统化的培训机制

铁路行业优秀大学毕业生持续培养培训不是一项孤立的活动，也不是权宜之事，它关系到铁路行业健康持续发展，应该成为铁路行业内部的一项系统工程。

(1) 正确定位。把培训放在铁路企业生产经营和各项工作的大系统中来考虑，进行定位。做到高起点、远规划。对待此项培训，必须杜绝短期行为和形式主义。

(2) 优化培训资源配置。对培训机构要精心挑选，优中选优;对培训内容要统筹考虑科学性、前瞻性和实用性，对培训经费要合理使用，发挥最大效益。

(3) 近期与长远结合，培训与使用结合。要考虑当前培训与长远的学习计划相结合，当前的培训与未来人才的培养与使用相结合。培训主管部门要做到有的放矢，培训机构要认真做好服务，学员要明确培训目标。

2. 建立和谐的培训管理机制

(1) 实行优秀大学毕业生培训的零距离管理，即信息反馈灵敏、工作运转灵活、调控及时有力、制度严谨规范，充分体现培训主管部门、培训基地、用人单位、参培学员责、权、利的有机统一。

(2) 形成良好的培训管理运行机制，即对培训实施方案、培训过程、培训效果等环节，要形成齐抓共管、多方参与的管理局面。

(3) 坚持与完善学员、培训基地、培训主管部门“三位一体”的培训质量综合考核评价机制，强化对培训的管理与监督，确保培训质量和效果。

3. 建立严格的培训评估与选拔任用机制

考核的对象是培训机构和学员。对培训机构的考核通过评估来进行。包括培训工作本身的评估以及学员通过培训后所取得成效的评估。评估可分为三个阶段:第一阶段 (培训结束前) ，侧重于对培训课程内容是否科学、合适进行评定;第二阶段 (培训结束，学员离开培训机构前) ，评价学员的学习效果和学习成绩;第三阶段 (学员培训结束，回到工作单位后) ，评价学员在参加培训后的工作态度、工作业绩等内容。

要把对优秀大学毕业生的教育培训与使用选拔结合起来，真正落实先培训后选拔，不培训缓提拔的制度。要把学员学习考评结果作为使用与提拔的重要参考依据。要让学员充分看到培训的积极作用与重要意义，从而扩大培训影响，产生马太效应。

六、培训工作存在的问题及应对措施

1. 存在的问题

本项目既要构建适应铁路现代化发展需要的优秀大学毕业生持续培养培训体系，研究在较短培训时间段内，如何使培训效果达到最优化，又要完成培训目标，所以在项目的实施中存在以下问题:一是大学生持续培养培训学员知识结构的多样化、学习基础差异大，使得教学难度加大;二是时间紧，任务重，培训系统性不足;三是如何实现从培训到培养的转变、由素质高向能力强的转变，这里存在很大的难度。

2. 应对措施

(1) 成立覆盖本项目所涉及各专业的培训专家团队，使培训力量得到保障。考虑到学员知识背景的不同，部分教学内容可考虑分小组进行差异化教学。

(2) 建立健全科学的培训项目管理体系，完善项目管理制度;合理分配培训时间和内容，提高教学效率。今后在泛在教育平台完善后，可考虑充分利用该平台实施大学生持续教育培养。

(3) 加强与铁路行业培训主管部门和铁路企业的沟通，建立有效的协调机制和培养的长效机制，强化学员的学习能动性和成才意识培养。

七、结束语

2010年，受铁道部人事司委托，西南交通大学共举办了13期铁道部优秀大学毕业生持续培养培训班，培训学员800多人。总结本项目的研究与实施全过程，我们有成功的喜悦，也认识到了不足。为不断完善该培训项目，我们还将继续进行深入的研究。今后，我们将进一步加强培训能力建设，重点积极研究开发泛在教育平台;不断开发符合个性特点和职业特点的培训课程和教材、课件，丰富优质教育资源;着力构建有铁路特色的培训体系，并充分发挥培训工作的“主渠道、主阵地、主力军”作用，更好地把握培训工作的发展节奏，及时总结培训经验，不断改进培训工作，以满足铁路高技能人才培训的需要为己任，为我国铁路的和谐发展和铁路优秀大学毕业生持续培养继续作出应有的贡献。

参考文献

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[5]刘剑锐.对铁路专业技术人才队伍建设的思考[J].铁道运输与经济, 2007, (5) :57-58.

[6]金建兴, 叶仁荪, 徐晨燕.欧洲铁路人才培养使用情况及其启示[J].铁道经济研究, 2006, (4) :40-43.

[7]宋修德.培养高技能人才适应铁路跨越式发展[J].中国劳动, 2006, (4) :57-58.

[8]雷成伟.铁路职工培训的现状、原因及对策[J].中国铁路, 2005, (4) :56-57, 64.

铁路运输管理分析 篇3

关键词：铁路运输形式管理分析

1铁路货物运输的主要形式

根据托运人托运货物的数量、体积、形状等条件，结合铁路的车辆和设备等情况，铁路货物运输的形式可分为三种：整车、零担和集装箱。整车运输系指货物的重量、体积或形状需要以一辆或一辆以上的货车装运时；零担运输是指一批货物的重量、体积或形状不够整车运输条件时按零担托运的货物还需具备另两个条件：一是单件货物的体积最小不得小于0.02立方米(单件货物重量在10公斤以上的除外)，二是每批货物的件数不得超过300件。集装箱运输是指不会损坏箱体，能装入箱内的货物。符合集装箱运输条件的货都可按集装箱运输办理。

根据运送条件不同，铁路运送的货物可分为哪几类7

铁路运送的货物，可分为普通货物、按特殊条件运送的货物两类。

普通货物系指在铁路运送过程中，按一般条件办理的货物，如煤、粮食、木材、钢材、矿建材料等。

按特殊条件办理的货物系指由于货物的性质、体积、状态等在运输过程中需要使用特别的车辆装运或需要采取特殊运输条件和措施，才能保证货物完整和行车安全的货物，如超长、集重、超限、危险和鲜活易腐等货物。

2铁路货物运输订单的填写

铁路货物运单是铁路与发货人之间具有运输契约性质的一种运送单据。它明确规定了在货物运输过程中双方的权利、义务和责任。

发货人托运货物，应向车站按批提出货物运单一份。整车分卸货物，除提出基本货物运单一份外，每一分卸站应另增加分卸货物运单两份(分卸站、收货人各一份)。

车站接到发货人提出的货物运单应认真审查(整车货物应有货物运输计划)，确认可以承运后，车站在货物运单上签证货物搬入日期或装车日期即为受理。

车站接收货物后，就开始负责保管。

对整车货物装车后，发货人需向货运室交付运杂费，换取领货凭证及承运证。(即货票两联)。对零担货物，接收货物后，发货人持货物运单向货运室交付运杂费，换取领货凭证及承运证。

发货人交付运输费用后，货运室在货物运单和货票上加盖承运日期戳之时起就算承运。

3铁路集装箱运输管理

完善集装箱车站报告管理信息系统。现有的TMIS集装箱追踪系统和集装箱车站报告管理信息系统是铁路集装箱运输的信息枢纽，进一步加强和完善集装箱车站报告管理信息系统是确保管理好铁路集装箱的信息基础。

在集装箱运输日常工作中，信息管理是重中之重。一方面可以直接为客户服务，对集装箱运输进行全程追踪；另一方面又可以对铁路箱进行全程管理，监控每一个铁路箱的运行轨迹。各集装箱办理站必须认真做好集装箱装卸车清单的规范填记和及时入库，为中铁集装箱信息中心提供真实、完整的数据。目前集装箱装、卸车清单入库率只有60％左右，这对掌握集装箱运用轨迹不利，对铁路箱的管理也不利。

针对这一情况，建议将现有的集装箱设备管理系统与集装箱追踪系统进行整合，建立铁路集装箱箱管系统，详细记录每个集装箱的状态与位置信息、作业时间信息、相关的单据与费用信息，实现铁路集装箱从制造、运用、修理到报废的全生命周期管理，为运输组织、设备管理、客户服务提供详实的信息保障。同时用“一口价”装卸费用清算与装卸车清单相匹配的方法(即发送货票与装车清单匹配，到达货票与卸车清单匹配)，来促使各办理站对集装箱装卸车清单的规范填记和及时入库问题引起高度重视，切实做好集装箱追踪和铁路箱管理工作。

建立铁路箱堆场。铁路集装箱直属站、中心站是以经营铁路集装箱运输及配套服务为主的物流中心。

在直属站、中心站划出一定的场地设立铁路箱专用堆场，配备铁路箱管理员对铁路箱进行专人负责、专人管理，各集装箱分公司可以派遣专员驻场对铁路箱的使用和管理进行监督，控制站内、站外铁路箱数量，强化铁路箱使用、修理工作，提高周转率。

铁路箱堆场的建立，可以学习和借鉴国内外集装箱管理的先进经验，建立健全运用和维护管理机制，并继续与各船公司、船董签订集装箱互换协议，扩大铁路箱与海运箱的互用运输，使中国铁路集装箱真正走出国门，实现集装箱海铁国际联运的重大突破，让铁路箱的运用进入市场化体系。让铁路箱不能离开铁路系统，无法完成国际运输，必须在港口和中转站进行拆装箱作业，无法满足货主要求的现状成为历史。

对所有的铁路箱实行有偿使用(费用可低于国际箱)和实施凭《铁路集装箱设备交接单》交接的制度及用箱实施收取抵押金制度，促使客户在用箱过程中确保铁路箱的箱体完好和整洁，真正管好，用好铁路箱。

配备专职铁路箱管理员、验箱师。在各个铁路箱堆场，配备专职铁路箱管理员，负责铁路箱日常管理及租赁工作。利用现有TMIS集装箱追踪管理系统和集装箱车站报告管理信息系统全路联网的优势进行铁路箱管理。

在铁路箱堆场建立出入箱登记台帐和集装箱日报、月报的登记台帐；设立专人负责清扫集装箱和及时关闭空箱箱门制度；制订堆场与汽车运输部门集装箱交接制度。每个铁路箱进出场站必须严格执行交接制度，由承运人、提箱人与场站办理交接并签署《铁路集装箱设备交接单》，做到每个铁路箱来有影去有踪，确保铁路箱设备完善。

铁路箱堆场在进行铁路箱修理、清洗业务时必须与集装箱分公司签订铁路箱修理、清洗协议，合理妥善使用铁路箱修理费用，同时集装箱分公司可将原铁路箱修理厂的验箱师充实配备到各铁路箱堆场中去。在铁路箱交接过程中，发现污损需修理、清洗前，场站应由验箱师提出估价单，经客户或分公司确认后方可修理和清洗。修理、清洗过的铁路箱必须经过质量检验，并由验箱师验收认可。这样保证长期修理经费的来源及箱体的完好，满足用户的需求。

空箱回送有序化。从铁路箱的分布和货物流量看，目前内地箱源偏紧，而沿海较宽裕，形成了不平衡的局面，这就产生了要求空箱调配问题。

铁路空箱回送主要是为了提高内地铁路集装箱发送箱数，但我们不能不计成本，必须在保证铁路总体效益不亏损的情况下才可以做，否则正如中铁集装箱总公司郭书记指出的那样，“这种为任务而任务的短期行为，必然把我们拖入忽视基础、疲于奔命的恶性循环之中”。我们必须强调全面的协调的科学发展，充分研究市场需求，引导和改善集装箱运输的货源结构、流量、流向、产品结构，努力做到铁路集装箱回送有序化。

世界高速铁路的发展毕业论文 篇4

1964年日本建成世界上第一条高速铁路，世界高速铁路发展经历了三次高潮，最有代表性的国家是日本、法国、德国、意大利等。我国高速铁路起步晚，但起点高、发展快，通过引进国外核心技术、消化吸收再创新，初步具备了建设高速铁路的能力，迎来了我国高速铁路建设新时代。关键词：高速铁路；发展；建设；高速客运专线 高速铁路的定义

高速铁路是一个具有国际性和时代性的概念。1985年5月，联合国欧洲经济委员会将高速铁路的列车最高运行速度规定为客运专线300km／h，客货混线250km／h。1996年欧盟在96／48号指令中对高速铁路的最新定义是：在新建高速专用线上运行时速至少达到250km的铁路可称作高速铁路。铁盟认为，各国可以根据自身情况确定本国高速铁路的概念，在既有线上提速改造，时速达到200km以上，也可称为高速铁路。

高速铁路是一个集各项最先进的铁路技术、先进的运营管理方式、市场营销和资金筹措在内的十分复杂的系统工程，具有高效率的运营体系，它包含了基础设施建设、机车车辆配置、站车运营规则等多方面的技术与管理。

广义的高速铁路包含使用磁悬浮技术的高速轨道运输系统。世界高速铁路的发展

2．1 世界高速铁路的兴起

为了提高列车运行速度，使铁路适应社会发展，从本世纪初至50年代，德、法、日本等国都开展了大量的有关高速列车的理论研究和试验工作。1903年10月27日，德国用电动车首创了试验速度达210公里／小时的历史纪录；1955年3月28日，法国用二台电力机车牵引三辆客车试验速度达到了331公里／小时，刷新了世界高速铁路的记录。

日本充分利用德、法等国家高速列车试验经验，并依靠本国的技术力量，于1964年建成了世界上第一条高速铁路——东海道新干线(东京至大阪，全长515．4公里，时速210公里)，并研制了“0系”高速列车。东海道新干线以其

安全、快速、准时、舒适、运输能力大、环境污染轻、节省能源和土地资源等优越性博得了政府和公众的支持和欢迎。1964年投入运营，1966年开始盈利，1972年收回全部投资。

第一条高速铁路的问世，使一度被人们认为“夕阳产业”的铁路，出现了生机，显示出强大生命力，预示着“铁路第二个大时代”的来临。从而引发了世界高速铁路建设的三次高潮。

2．2 世界高速铁路建设的三次高潮

2．3 世界高速铁路发展大事记

①1964年，全球首列高速列车在日本投入运行，时速为210公里。

②1972年，法国TGV高速列车开始试车，时速为317公里。

③1981年，TGV列车在法国东南部正式投入运行，时速为260公里。

④1985年，德国开始进行高速列车试验，时速达到345公里。

⑤1986年，比利时、荷兰、德国和英国决定联合修建高速铁路网。

⑥1988年，德国ICE成为全球首列时速达到400公里的高速列车。

⑦1990年，法国TGV运行时速达到515.3公里，创下世界纪录。

⑧1991年，德国ICE正式投入商业运行，时速为250公里。

⑨1992年，英吉利海峡隧道高速铁路建成，运行时速为300公里。

⑩1995年，韩国汉城至釜山高速铁路开工，设计时速为300公里，实验段1999年12月开通。

2．4 世界各国高速铁路的发展历程

（1）日本。1964年10月1日东海道新干线正式开通营业，运行速度达到210公里/小时，日均运送旅客36万人次，年运输量达1.2亿人次。这条专门用于客运的电气化、标准轨距的双线铁路，代表了当时世界第一流的高速铁路技术水平，标志着世界高速铁路由试验阶段跨入了商业运营阶段。1971年日本国会审议并通过了《全国铁道新干线建设法》，掀起了高速铁路建设的浪潮。1975年至1985年间又依次开通了山阳新干线、东北新干线、上越新干线，列车最高时速300公里，基本形成了国内高速铁路网骨架，1997年北陆新干线通车营业，列车最高时速260公里。

（2）法国。法国高速铁路称TGV(Train a Grande Vitesse 法文超高速列车之意)。1971年，法国政府批准修建TGV东南线（巴黎至里昂，全长417公里，其中新建高速铁路线389公里），1976年10月正式开工，1983年9月全线建成通车。TGV高速列车最高运行时速270公里。1989年和1990年，法国又建成大西洋线，列车最高时速达到300公里。1993年，法国第三条高速铁路TGV北欧线开通运营，由巴黎为起点穿过英吉利海峡隧道通往伦敦，并与欧洲北部国家相连，是一条重要的国际通道。1999年，地中海线建成，最高时速350公里。法国TGV列车可以延伸到既有线上运行，所以其高速铁路虽然只有1282公里，但TGV高速列车的通行范围已达5921公里，覆盖大半个法国国土。根据规划，法国将在21世纪的头10年内，把东南线延伸至马赛，还要修建通向意大利和西班牙的南部欧洲线以及巴黎至德国斯特拉斯堡的东部欧洲线。

（3）德国。德国高速铁路称为ICE（Inter City Express）。1979年试制成

第一辆ICE机车。1982年德国高速铁路计划开始实施。1985年首次试车，以时速317公里打破德国铁路150年来的记录，1988年创造了时速406.9公里的记录。但是德国的实用性高速铁路直到20世纪90年代初才开始修建，1991年曼海姆至斯图加特线建成通车；1992年汉诺威至维尔茨堡线建成通车，1992年德国铁路以29亿马克购买了60列ICE列车，其中41列运行于第六号高速铁路，分别连接汉堡、法兰克福、斯图加特，运行时速280公里。目前，德国的泛欧高速铁路和第三期高速铁路陆续建成，实现了高速铁路国际直通运输。

（4）意大利。意大利第一条高速铁路是1992年修建的罗马至佛罗伦萨线。1994年正式开始高速铁路网工程建设。1998年对米兰-博洛尼亚段180公里铁路进行改造升级，车速提高至每小时300公里。2000年至2003年又依次建成都灵-博洛尼亚、米兰-威尼斯、米兰-热那亚高速铁路，高速铁路总长度达到1525公里。意大利高速铁路采用最新型的ETR500高速列车，称之为“意大利欧洲之星”。

2．5 世界高速铁路建设模式

归纳起来，世界上建设高速铁路有以下几种模式：

（1）日本新干线模式：全部修建新线，旅客列车专用；

（2）法国TGV模式：部分修建新线，部分改造旧线，旅客列车专用；

（3）德国ICE模式：全部修建新线、旅客列车及货物列车混用；

（4）英国APT模式：既不修建新线，也不对旧线进行大量改造，主要靠采用由摆式车体的车辆组成的动车组；旅客列车及货物列车混用。

2．6 世界高速铁路发展趋势

（1）21世纪的铁路运输业将会出现轮轨系高速铁路的全面发展，全球性高速铁路网建设的时期已经到来。

（2）高速铁路的优势已为世人所认同，其战略意义成为各国政府的共识，高速铁路促进地区之间的交往和平衡发展。

（3）对速度的追求和对技术的创新永无止境。速度和技术成为引领世界高速铁路发展的重要因素；高速轮轨技术成为当今世界高速铁路建设的潮流；而磁悬浮技术代表高速铁路未来的发展方向。

（4）高速铁路的技术创新正在向相关领域辐射和发展。我国高速铁路建设

1994年，我国第一条广州—深圳准高速铁路建设成功并投入运营，其旅客列车速度为160~200km/h，不仅在技术上实现了质的飞跃，更主要的是通过科研与试验、引进和开发，为建设我国高速铁路做好了前期的准备，称为我国高速铁路化的起点。

2003年，我国第一条秦皇岛—沈阳快速客运专线建成并投入运营，通过秦沈线的建设和运营的实践，可以探索到适合中国国情的高速客运专线的技术标准、施工方法、运营管理及维护等一系列经验。根据我国《中长期铁路网规化》和铁路跨越式发展的思路，到2020年，我国将建立省会城市及中大城市间的快速客运通道，建成“四纵四横”铁路快速通道以及四个城际快速客运系统，建设客运专线1.2万km以上，构成我国高速铁路的基本框架，以便解决我国主要干线铁路运力不足和，满足社会经济发展的需要。

3．1 中国高速铁路的提出

兴建高速铁路的动议早在20世纪80年代中期就为我国的有识之士所提出，十多年来，国家有关部门组织了数以百计的专家学者从各个方面对高速铁路项目进行了详细的考察、分析和论证。经过多次的反复和论争，各方面的意见已经大致趋同：高速铁路技术可行、经济合理、社会效益良好、国力能够承受，因此应该建，而且应该及早建。1998年3月，全国人代会在“十五”计划纲要草案中提出建设高速铁路。

3．2 中国高速铁路的建设背景

我国自1876年出现第一条铁路以来已经120多年了。遗憾的是百余年来，我国的铁路事业无论从横向上还是从纵向上来讲，都是远远落后的。同其他国家比较，我国的铁路在运营里程，运输效率，技术水准，装备质量等方面相差极远，令人堪忧。改革开放20多年来，国民经济持续高速发展对于交通运输的巨大需求常常得不到满足，铁路沦落成为了“瓶颈”产业。发展高速铁路不仅适合我国国情，而且是我国铁路走向复兴的需要与选择。

3．3 中国高速铁路建设现状与规划

我国建设高速铁路的战略设想是：第一步，在近期内对选定的既有线进行改造，以较少的投资，较短时间能实现旅客列车时速达160公里的准高速铁路，并在其中设置供高速列车运行的试验段，在积累经验的同时，为在我国大量的既有线进一步提高速度提供技术储备；第二步，在21世纪初，建成一条时速达250-300公里的高速客运专线，以后再逐步发展。

继1997年4月1日开始铁路第一次大提速以来，十年中持续实施六次大提速，在世界铁路史上绝无仅有。它的成功实践，大大加快了中国铁路现代化的历史进程。通过购买技术，增强自主创新能力为主的途径，科研人员研制出了系列适合我国国情的高速动车组及电力机车，完成了既有铁路线的提速改造和对高速铁路技术的内化吸收；通过核心技术全面引进，实现了消化吸收再创新，取得重大成果。中国拥有了自己的CRH，基本上构建了堪与世界水平相提并论的200km/h动车组制造的技术平台，初步掌握了世界顶级高速铁路客车的设计与制造关键技术，走完了国外制造商历经几十年才走完的高速历程。

3．4 京沪高速铁路展望

京沪高速铁路是《中长期铁路网规划》中投资规模最大、技术含量最高的一项工程,也是我国第一条具有世界先进水平的高速铁路,正线全长约1318公里,与既有京沪铁路的走向大体并行,全线为新建双线,设计时速350公里,初期运营时速300公里,共设置21个客运车站。该项工程预计5年左右完成,2010年投入运营。京沪高速铁路建成后,与既有京沪铁路实现客货分流。

京沪高速铁路建设将坚持以我为主,自主创新,立足高起点、高标准,瞄准世界先进水平,形成具有中国自主知识产权的高速铁路技术体系。

建设京沪高速铁路,开启了中国铁路高速新时代。

总结

21世纪的铁路运输业将会出现轮轨系高速铁路的全面发展，全球性高速铁路网建设的时期已经到来。高速铁路的优势已为世人所认同，其战略意义成为各国政府的共识，高速铁路促进地区之间的交往和平衡发展。对速度的追求和对技术的创新永无止境。速度和技术成为引领世界高速铁路发展的重要因素；高速轮轨技术成为当今世界高速铁路建设的潮流；而磁悬浮技术代表高速铁路未来的发展方向。高速铁路的技术创新正在向相关领域辐射和发展。

参考文献

铁路管理毕业论文 篇5

电工电子类技能操作考试办法

一、考试要求

电工电子类技能操作考试是选择中等职业学校的电子产品装接工、电子产品维修工技能训练内容，按照初级工技术等级标准，要求考生采用手工焊接的方式，完成指定电子电路的组装与调试。

二、考试方法

考生利用所提供的工具和仪器仪表，正确选择元器件，在电路板上完成装配、焊接和电路基本调试。操作考试时间70分钟，测试成绩总计为200分。

三、考试内容

识别和检测元器件，识读给定电路图，合理选择工具与材料，在电路板上进行正确的装配，手工完成电路焊接。焊接完毕后，对电路进行功能测试和故障排除。

考场提供材料、工具和仪器仪表：电路板、元器件、导线、电烙铁、焊锡丝、斜口钳、数字万用表、示波器、稳压源、信号源。

四、评分规范

1.识别和检测元器件（40分）

（1）识别色环电阻，用万用表测量电阻阻值（10分）；

（2）辨识常见电容器及电容值，判断电解电容器正负极性（10分）；

（3）识别常见类型的二极管，判断其极性，用万用表检测其好坏（10分）；

（4）识别常见类型的三极管，用万用表判断其管型与管脚（10分）。

2.指定电路的装配工艺（50分）

（1）元器件的类型和型号选择正确，符合电路图的要求（10分）；

（2）元器件引脚、极性装配正确（10分）；

（3）元器件安装高度合适，稳固到位（10分）；

（4）导线长度、剥头长度符合工艺要求（10分）；（5）元器件引脚加工尺寸及成型符合工艺要求（10分）。3.手工完成电路焊接（50分）

（1）电路板上各焊点大小适中（10分）；（2）无漏焊、虚焊、连焊现象（15分）；（3）焊点光滑、干净、无毛刺（15分）；（4）整体电路板清洁，无烫伤和划伤（10分）。4.电路功能的认知（30分）（1）认识常用单元电路（10分）；（2）判别基本单元电路的功能（10分）；（3）辨识电路中主要元器件及其作用（10分）。5.电路功能调试（30分）（1）通电测试电路功能（10分）；

（2）功能故障情况下，查找故障原因并排除（10分）；

（3）用仪器仪表测量电路中指定点的电压值，观察指定信号波形（10分）。

附件：电工电子类技能操作考试样题

武汉铁路职业技术学院单独招收中职毕业生

电工电子类技能操作考试样题

二、电路的装配与焊接工艺（共100分）

VT

图

1电路图1是三极管构成的某基本放大器，按照图1，从所提供的元器件中选择相应参数和型号，在给定的电路板上完成电路的装配与焊接。

（每项要求的评分标准： 不符合要求处每处扣2分。）

（每项要求的评分标准： 不符合要求处每处扣2分。）

三、电路的认知（共30分）

认真读电路原理图1，按要求填写下表中的空格。

四、电路功能调试（共30分）

铁路管理毕业论文 篇6

第一章 总 则

第一条 为全面加强中国铁路总公司（以下简称总公司）车辆部门安全管理工作，落实安全生产责任，保障铁路运输安全、人身安全和财产安全，根据《中国铁路总公司安全管理规定》（铁总安监【2015】10号），制定本规则。

第二条 本规则适用于总公司及所属单位车辆安全管理工作。国铁控股企业、实施委托运输管理的合资铁路企业、国铁受委托实施调度指挥的铁路企业车辆安全管理工作应符合本规则有关规定。

第三条 车辆部门应遵守国家有关法律法规，以保障铁路运输安全、车辆设备质量安全、劳动安全等生产安全为目标，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面推行安全风险管理，提高安全生产管理水平。

第四条 车辆部门要坚持“三点共识”和“三个重中之重”，以创新发展为主线，以落实“安全管理规范化、现场作业标准化、检查整治常态化”为重点，严格落实安全生产主体责任，不断完善“安全管理、过程控制、责任落实”等体系和安全工作制度建设，持续强化安全管理基础，确保车辆安全持续稳定。

第五条 要坚持“安全第一、以人为本、风险管理、基础取胜、从严管理”的基本原则，始终把安全作为车辆部门各项工作的生命线，始终把确保安全放在各项工作首位，以保证高铁、客车和劳动安全为重点，准确把握铁路车辆安全风险全系统性、全过程性和易发多变性特点，突出管理问题是主要风险源，强化源头控制，严把关键环节，落实管理责任，防范安全风险，要狠抓基层、基础、基本功，强化车辆段（含动车段、动车客车段、客车车辆段，货车车辆段，下同）和车间管理，加强班组建设，严格现场控制，全面提高车辆部门安全管理水平。

第六条 总公司所属单位分管车辆的负责人对本单位车辆安全生产工作负直接领导责任。要按照领导负责、分工负责、专业负责和岗位负责的要求，明确车辆部门安全生产职责，组织制定安全生产规章制度和操作规程；组织制定并实施车辆部门安全生产教育和培训计划；保证车辆部门安全生产投入的有效实施；督促、检查车辆部门安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；组织制定并实施车辆部门生产安全事故应急救援预案；及时、如实报告生产安全事故。

第七条 国家、有关行业主管部门和总公司发布的技术规章和安全生产管理制度是车辆部门安全工作的基本准则，必须严格遵守，不得违背。各级管理人员应严格落实岗位安全责任制，承担安全管理责任，规范安全管理行为。有关铁路车辆管理和作业人员要履行安全生产责任和义务，严格遵守规章制度，执行作业标准和操作规程，保证安全生产。第八条 本规则是车辆部门安全管理的基本规定。车辆部门组织制定的技术规章、技术标准、作业办法等有关制度，必须符合安全生产要求；总公司所属单位应依据本规则和其他安全生产规章制度，进一步细化完善具体办法措施，全面加强和规范安全管理工作。

第二章 基本制度

第九条 总公司及所属单位车辆部门应按照管理权限，分级负责车辆专业规章制度和标准的制定、补充、修改、废止、审核、发布等，并对规章制度的内容负责。

第十条 总公司车辆主管部门负责组织贯彻落实国家和有关行业安全生产法律法规，组织制定车辆专业相关规章制度和标准，负责对总公司所属单位车辆部门安全管理工作进行督导检查和考核评价。

第十一条 总公司所属单位负责建立健全安全生产管理体系，贯彻落实国家、有关行业、总公司的车辆相关规章制度、标准和安全生产管理规定，及时制定、细化车辆有关安全规章制度和标准、实施细则和安全措施，并将车辆技术规章转化为可具体操作的检修工艺、作业标准；负责组织对车辆段进行安全生产监督检查、督导检查和考核评价。

第十二条 车辆段负责贯彻执行总公司、总公司所属单位有关车辆安全技术的各项规章制度、实施细则和安全措施，及时制定、细化车辆有关安全技术规章落实要求和实施办法，并将技术规章标准转化为可具体操作的作业指导书，充分发挥基层生产单位安全管控能力，不断夯实安全基础，强化现场作业控制。

第十三条 作业指导书是保证岗位第一责任人作业质量的工艺性文件，是促进岗位作业标准落实，规范现场作业行为，实现职工“零风险”作业的基本保证，也是现场作业的唯一标准。应依据相应的规程、标准，按照最小作业单元进行设臵和编制，明确职工的作业内容、作业步骤、作业标准、工装设备、检测器具、安全事项等内容，在符合“实际、实用、实效”原则基础上，务求简练，当技术标准调整、作业环境变化、产品结构性能改动以及工作内容需要补充时，应根据实际及时修、建、补、废，定期发布。

第十四条 车辆部门应逐级建立健全并组织落实“每日安全信息跟踪分析、每周安全分析、每月安全分析、安全问题深度分析、安全对话会、典型事故和安全问题交班分析通报、安全预警”等安全工作制度，加强影响动车、客车和劳动安全等安全信息的追踪调查和分析，深入查找专业管理、安全管理和现场控制中存在的问题，研判安全风险，及时提出防控措施，并督促落实。

第十五条 车辆部门应按规定参加有关铁路交通事故的调查、分析和处理，配合调查、分析涉及本专业的铁路交通事故，提交专业调查报告，坚持“四不放过”的原则，查明事故原因、严格考核追责、制定防控措施、迅速落实整改，规范建立事故统计分 析管理制度。

第十六条 总公司车辆主管部门负责铁路车辆行车设备故障统计、分析、考核及评价工作；总公司所属单位车辆部门是车辆行车设备故障的专业管理部门，负责铁路车辆行车设备故障上报、调查、处理、分析、统计工作，建立铁路车辆行车设备故障报告、处臵及管理制度，加强与行车调度、安监值班人员的联系和沟通，及时掌握发生的与车辆有关的行车设备故障信息；负责对管内及本属车辆发生的行车设备故障迅速反应，及时组织对故障原因进行分析，查找真实原因，确定责任单位，并制定相应的防范措施；定期对发生的车辆行车设备故障进行统计分析，落实责任和考核。

第十七条 车辆部门应制定安全监督检查制度，明确监督检查人员的行为规范、工作标准。要加强安全管理问题的检查调研，及时提出整改意见。对检查发现的安全隐患要责令整改，提出改进和加强安全工作的意见建议。

第十八条 总公司车辆主管部门负责总公司所属单位车辆专业管理评价工作，确定评价方案，制定评价标准，建立评价机制，组织评价工作；车辆专业管理评价按照客观科学、标准统一、公正公平的实施原则，从安全、效率、质量、生产、经营、设备及重点工作等方面，每月统计总公司所属单位车辆专业评价月度、累计得分和排名，每半年进行评价考核和排名通报，使安全奖惩与岗位、层级风险责任紧密挂钩，促进安全管理职责、工作标准及工作流程全面落实。总公司所属单位应结合实际，组织制定相 应的车辆专业管理评价工作标准，并抓好落实。

第三章 职工素质

第十九条 总公司车辆主管部门提出车辆专业岗位准入标准、岗位设臵和铁路职工技能培训规范要求的建议，督促落实资格性培训制度。铁路车辆从业人员须经培训考核合格，有关人员按规定持证上岗。

第二十条 总公司所属单位车辆部门要配合相关部门全面掌握人员配臵相关规定和实际到位情况，根据生产组织、作业方式及车辆专业岗位设臵标准，协调有关部门落实人员配备；要严格按照规定优先配备关键岗位作业人员，并保证人员的预备率。

第二十一条 总公司所属单位应按规定督促组织铁路车辆从业人员进行安全生产教育和职业技能培训，以规章制度、岗位职责、作业标准、应知应会、岗位风险、案例教育、应急处臵等为重点进行适应性培训，推行以作业指导书为主要内容的实作技能培训、技能评价和技能竞赛活动，并建立安全生产教育和培训档案。

进入车辆有关生产场所的劳务派遣、委外作业、路外施工及学习、实习等人员，车辆段必须对其进行铁路安全生产基本知识、专业基本操作技能的教育和培训，并记录在案。

车辆新技术、新设备、新规章、新工艺投入应用前，以及生产组织、作业方式变化前，应对车辆有关人员进行必要的适应性 培训和安全教育。

第二十二条 总公司及所属单位车辆部门要定期组织开展职业技能竞赛，选拔培养优秀技能人才，组织开展以学标、对标、达标为主要内容的岗位练兵活动，定期开展非正常情况应急演练，提高应急处臵能力。

第二十三条 注重发挥先进典型的示范作用。大力推进标准化创建活动，在车辆部门各层级选树标杆典型，并与职工的晋职、收入挂钩，以点带面，逐步推开。加大表彰奖励和推广学习力度，大力营造“学技练功、岗位争先”的良好氛围，全面落实干部逐级负责、职工岗位达标的基本要求。

第四章 监督检查

第二十四条 车辆部门各级干部应坚持深入生产一线，掌握实际情况，注重大数据分析，掌握安全规律，制定工作措施，对有利于车辆工作长远发展的制度措施，应常抓不懈，一抓到底；应尊重科学，分析问题应把注意力放在找准原因、举一反

三、制定措施上，防止问题重复发生。

第二十五条 车辆部门应健全完善各级领导干部和相关管理人员的安全监督检查制度，明确安全监督检查的人员范围、检查重点、检查频次和质量要求，根据安全重点工作部署和月度安全风险预警，结合季节性安全特点和安全实际，以作业指导书的贯彻落实执行情况为检查重点，对关键作业、关键环节、关键处所、关键时段开展安全监督检查，并将落实情况纳入对干部的安全绩效考核。

第二十六条 加强各级干部日常安全监督检查。丰富监督检查手段，采取明查与暗访相结合的方式，综合运用添乘检查、全过程盯控、安全包保、专题调研、调阅视频音频资料、监控数据分析等多种手段，依法合规、对规对标，重点检查规章标准执行、安全管理制度落实、人员培训、设备质量、应急处臵管理、安全风险管控、安全问题整治情况。

第二十七条 开展专项安全监督检查。针对安全关键和突出问题、事故暴露问题、季节性安全重点和上级部署，组织开展专项安全监督检查和安全隐患排查整治，促进作业标准落实，规范安全管理，防控安全风险。

第二十八条 严格安全问题追踪整改和复查。对检查发现的问题要及时研究解决，对严重问题应通报，对影响安全的严重问题，应实行督办。要追踪复查问题的解决情况，实现过程控制和闭环管理。应突出高铁和客车安全，针对安全风险关键项点、突出问题实施重点控制和专项整治，对高铁和客车发生的事故、故障及典型安全问题，做到件件分析、盯住不放、立即解决。

第二十九条 对未按规定进行检查指导以及检查指导工作不力的，总公司车辆主管部门将在专业评价中定期进行通报批评和考核。对检查指导的单位在短时期内发生责任事故或重大问题的，必须认真分析原因，对能发现问题而未及时发现以及发现问题后 未及时采取果断措施解决的，以及没有按规定时间、范围检查到位的，应严格追究检查指导人员的检查失职责任。

第五章 设备质量

第一节 造修质量

第三十条 凡进入国家铁路以及委托总公司所属企业管理的合资铁路线和非委托总公司所属企业管理的国铁控股合资铁路线的铁路车辆设备及其零部件的设计制造，应符合国家铁路行业有关强制性标准和有关法律法规规定采用的铁路行业推荐性标准，以及总公司颁布的技术标准和标准性技术文件要求。

第三十一条 严格执行铁路车辆有关产品准入制度，全面推行车辆设备零部件招标采购，健全评价机制，严格对车辆设备供应商的审查。铁路车辆部门在引进车辆先进技术装备时，须同步引进关系车辆安全及检修作业的专用设备、故障诊断、操作程序和相关技术资料。

第三十二条 配属管理的铁路车辆使用单位和部门应制定新造车接车管理办法，明确职责分工，规范交接程序，铁路车辆接车工作由总公司所属单位牵头组织。铁路车辆制造交付时，须保证车辆各部技术状态良好，满足合同约定技术质量要求；动车组新造交车时接入单位应成立车辆、机务、电务专业组成的接车组，在保证动车组各部技术状态良好的同时，还须对电务车载设备进行检查确认，保障状态良好。在车辆接车同时，应接收完整车辆 履历，车辆制造、运用单位须及时在信息系统中做好填报工作。

第三十三条 由机车供电的铁路客车车辆和动车组在新造出厂后上线运营前，须组织安排进行接车整备和试运行工作，及时发现车辆存在安全问题并组织解决；试运行时，配属单位须做好添乘记录。

第三十四条 总公司车辆主管部门负责制定车辆检修规程，明确动车组、客车及货车的检修周期及技术标准。总公司所属单位负责按照修程要求，落实相关费用，严格执行检修标准，保证铁路车辆按期检修，严禁过期车上线运行。

第三十五条 铁路车辆及其零部件的定期检修工作须严格按总公司发布的检修规程以及相关的办法、文件的要求进行。总公司所属单位须建立健全专业技术管理体系，制定相应的工艺规程和技术标准；各车辆段配备所需的技术规章、技术标准、工艺文件、产品图样、维护使用说明书等技术资料，并依据工艺规程、技术标准及铁路车辆使用维护说明书等文件制定适合现场操作的作业指导书。

第三十六条 车辆主要行车设备设施应实行履历管理，强化动态检测和监控，建立检查、检修、保养、验收等记录，实行“一车一档”管理，配备车辆信息管理系统；实现对车辆主要行车设备技术状态及主要零部件质量、养修履历的全过程和质量可追溯管理。

第三十七条 应加强车辆设备设施源头质量管理，对铁路车 辆在维修、运用中发现的设计、制造质量和运用等问题建立信息收集和反馈制度，建立定期分析研判机制，分析问题发生原因，并研究验证整改方案，确保问题得到及时销号。

第三十八条 为消除安全隐患、提升车辆性能、改善运行品质，应做好铁路车辆加装改造工作，具体加装改造项目的确定及技术方案的设计、审查和批准按照总公司有关规定办理，并做好运用维护手册的更新工作。

第三十九条 建立铁路车辆质量追溯制度，在正常使用和维护保养基础上对质量保证期内发生的责任故障进行汇总统计，应依照法律规定和合同约定追究存在制造、销售及质量源头问题单位的相关责任，按照要求进行考核索赔，并将考核结果与招投标的评标工作挂钩。

第四十条 建立铁路车辆检修质量对规检查制度，对车辆检修工作质量、产品质量以及工程质量定期进行对规检查。

第二节 运用质量

第四十一条 铁路动车、客车实行固定配属管理，动车组实行包乘制或轮乘制、旅客列车实行包乘制，运用维修实行以计划预防修和状态预防修并重的检修制度。铁路货车原则上实行无固定配属管理，全国运行，安全实行区段负责制。

第四十二条 总公司所属单位根据运用工作需要设臵车辆运用技术作业地点，配备相应的办公、安全防护及检修设备、设施，列车技术作业地点和作业方式，按规定报总公司或总公司所属单 位批准。动车所应设臵在路网客运中心和始发终到客流较大的地区，其设臵、建设、维护应符合相关规范、规定，满足快速检修、安全可靠、高效运营的技术要求；客整所应设臵在客运枢纽车站，始发及终到旅客列车较多的车站，地理位臵特殊的车站；新线建设时，客列检应设臵在相隔500km～800km的车站；货车列检应设臵在编组站的车场及相应的区段站和中间站，根据列车数量、路企直通运输、战略装卸车点、机车交路、运行工况、列检安全保证距离和铁路货车技术状态等合理设臵。

第四十三条 动车组应突出“防燃轴切轴、防配件脱落、防动车火灾、防制动故障、防高压牵引系统故障”（简称动车五防）等行车安全防范重点；铁路客车应突出“防燃轴切轴、防配件脱落、防客车火灾、防制动故障、防列车分离、防运行品质不良”（简称客车六防）等行车安全防范重点；铁路货车应突出“防冷热切轴、防部件断裂、防配件脱落、防车辆脱轨、防列车分离、防制动放飏、防制动抱闸”（简称货车七防）等行车安全防范重点，加强质量控制，确保编入列车中的车辆符合运用质量要求。

第四十四条 每年组织对全路动车组运用质量进行鉴定，对动车组春季整修情况进行检查，开展动车组防寒整备工作。每年于春、秋两季对“三进”旅客列车进行质量鉴定，每年春运前对春运外借和自编临客整修质量进行检查。货车定期开展质量调研或质量抽查，每年开展一次厂、段修质量对规检查，每季开展交接口列检作业场列车技术质量评价。通过鉴定和检查，对车辆质 量进行评价。

第四十五条 车辆部门作为动车组运用维修一体化的牵头部门，应组织机务、供电、工务、电务、客运、运输、公安等部门和车辆售后服务单位，建立运用检修的一体化管理体系，制定有关管理办法，明确定期协调沟通及一体化奖惩机制，定期组织召开一体化作业联席会议，协调解决并考核各专业结合部问题。

第四十六条 总公司及所属单位车辆部门应根据运营管理需要，按有关规定或约定组织提前介入新线工程中车辆相关的设计、建设、施工过程，及时提出相关意见，督促建设遗留问题整改，熟悉相关设备设施功能和性能，落实人员配备，开展技术培训和应急演练，做好开通运营安全管理准备工作。

第四十七条 车辆部门应加强铁路车辆运行安全环境的保护工作，加强路外安全宣传教育工作，强化与非铁路单位的协调配合，主动联系地方政府和公安部门，建立爱车工作领导和组织机构，健全爱车工作制度和协调沟通渠道，完善爱车工作监控手段和监督考核机制，组织学习和宣传铁路车辆有关知识，规范装卸作业方式，指导、监督作业人员正确使用作业设施和铁路车辆装臵，保护铁路车辆配件免受损坏，加强治安综合治理，严厉打击拆卸、偷盗车辆配件等行为。

第四十八条 车辆段应按规定的作业性质、作业方式、检查范围和质量标准进行列车技术作业，积极发现和处理车辆故障，防止车辆带故障运行及定检过期车上线运行。对发现的车辆故障，积极组织在列车或车列中修理；对需摘车处理的故障和定检到过期车辆，及时通知车站和有关单位；对摘下施修的车辆，车辆段应及时组织修复。

第四十九条 对封存、备用及未上线运行的车辆须集结成列（组），停放在规定的场所。总公司所属单位应制定管理制度，落实车辆防火、防盗、防溜职责。车辆部门按规定做好车辆技术检查工作。

第五十条 总公司及所属单位车辆部门应加强运用车辆技术质量的分析、评价和管理，分析和总结规律性质量问题，对新造车、定检车和主要配件进行质量监督和反馈，指导源头质量控制。动车定期对百万公里故障率情况及总公司所属单位动车组运用率和检修率进行统计分析。客车定期对TCDS系统运用情况、客车检修率、使用效率情况及KMIS数据维护情况进行分析。货车定期对车辆热轴和制动故障情况、货车安全防范系统运用情况及运用货车典型故障发现率、反馈率情况进行分析。总公司及所属单位车辆部门应对车辆运用中发生的重要、典型事故和故障组织进行专题分析，下发通报，吸取教训。

第五十一条 对进入国家铁路运行的自轮运转设备或非国家铁路车辆，产权企业（或企业委托的第三方）应与总公司或所属单位车辆部门签订过轨技术检查协议，协议应明确技术检查范围、质量标准、运行安全保证责任等；铁路车辆过轨前，由车辆段按规定进行过轨技术检查，不符合国家铁路相关技术标准和安全规 定的，不得办理过轨手续，不符合总公司铁路车辆运用技术条件的车辆禁止过轨上线运行。

第三节 专用设备管理

第五十二条 车辆专用检修设备（简称车辆专用设备）包括车辆及关键部件探伤、试验、检测类，及作业人身安全防护类设备，是保证车辆运行安全的重要设施。总公司所属单位是车辆专用设备建设、使用和管理的责任主体，总公司车辆主管部门负责车辆专用设备专业管理。

第五十三条 总公司车辆主管部门负责组织制定车辆专用设备技术标准，按车辆检修及安全需要提出配臵标准及建设规划。总公司所属单位制定车辆专用设备使用管理办法，确定车辆专用设备研发、引进、审查、采购等工作，使用的设备应符合总公司颁发的技术标准。总公司所属单位车辆部门应制定车辆专用设备建设及更新改造的滚动计划，按推进实施，满足车辆检修需要。总公司所属单位在新线建设、既有线改造和车辆段能力建设时须按总公司公布的技术标准和配臵要求配齐相应专用设备。

第五十四条 总公司车辆主管部门组织制定车辆专用设备检修维护管理规则。各总公司所属单位车辆部门负责制定车辆专用设备检修维护管理实施细则，确定设备更改大修计划并组织落实，指导车辆段制定设备操作规则、检修维护作业指导书，检查、指导、考核车辆段设备管理工作，督导车辆段提出检修计划并抓好落实。各车辆段加强设备维修队伍建设，配齐配足设备维护人员，建立激励考核机制，保障设备维修质量。

第五十五条 总公司车辆、信息化主管部门负责推进车辆专用设备的信息化管理，建立统一的设备管理信息系统，实现车辆系统运用检修能力、基础设施、设备履历、检修维护、设备事故及故障、更改大修、台账报表等信息化管理，全面、及时掌握车辆专用设备使用情况。

第四节 监造验收

第五十六条 采购铁路车辆及其零部件合同中应明确双方权责，约定产品质量标准、产品质量责任、产品验证接收条件、事故及故障赔偿责任及违约责任；并要求制造单位严格按照采购合同组织生产，确保铁路车辆产品质量优良，性能满足有关规定和要求。

第五十七条 监造和验收人员签认的铁路车辆整车竣工移交记录是买方产品接收、上线运行、运用车统计及财务结算的依据，零部件竣工移交记录作为产品买方（最终买方）接收的依据。按规定应实行监造验收但未经监造、验收的车辆整车不得上国铁线路运行，零部件不得装用。

第五十八条 对纳入监造范围的铁路车辆整车及总公司、总公司所属单位组织以集中采购方式购臵的零部件，总公司、总公司所属单位在铁路车辆的相关科技开发、采购、维修项目的招标文件、合同（协议）中应明确与监造有关的事宜及要求。

第五十九条 总公司主管车辆部门组织制定相关《铁路车辆 产品接收准则》，通过专家组评审后公布，作为采购产品监造的重要依据，监造项目部、驻段验收室依据执行。

第六十条 总公司所属单位设备监造处、安全监管办机辆验收室根据合同（协议）和有关技术标准、规范、产品接收准则等组织监造项目部编制《铁路车辆产品监造、验收细则》。监造细则应明确相关产品的文件见证点、现场见证点和停止见证点等监造控制点的设臵及核查内容。文件见证点、现场见证点和停止见证点的设臵主要根据生产企业的《产品检验试验计划》等确定。

第六十一条 在铁路车辆产品制造（检修）和组装（落成）阶段，按照《铁路车辆产品接收准则》《铁路车辆产品监造细则》规定的见证控制点、方法、频次、判定依据等开展具体监造、验收工作。

第六十二条 对生产企业质监部门检查合格并向监造项目部、驻段验收室申请移交的竣工车辆产品，监造、验收人员应按规定对实物质量进行全数或抽样检查，对发现的车辆产品质量缺陷，应列入车辆产品一次移交拒收率统计，并要求企业消除缺陷后重新申请移交。同时发现生产企业关键工序、特殊过程存在失控，导致或可能导致产品出现严重缺陷或批量不合格的系统性问题时，应暂停产品接收，要求生产企业及时采取有效措施进行整改，经监造项目部验证企业完成整改后即可恢复产品接收。因监造、验收人员失职，或未按规定监造、验收范围开展工作造成行车事故时，应按有关规定追究监造、验收机构及人员的监造履职 责任。

第六章 作业安全

第一节 基本要求

第六十三条 车辆部门各单位应认真开展安全生产宣传教育，组织制定和完善劳动安全管理制度，保证从业人员工作环境和条件、劳动安全装备、防护设施、劳动防护用品符合国家或行业标准；定期开展职业病危害检测和评价，落实职业健康体检、防暑防寒、工伤保险和女工特殊保护等工作。

第六十四条 应根据季节特点和劳动安全管理要求，定期或不定期的组织劳动安全检查，对查出的问题应按照“四不放过”的原则分析原因，落实整改，积极制定防控措施。

第六十五条 车辆段应定期对车辆有关从业人员进行劳动安全教育，组织学习安全规章和有关操作规程；严格执行车辆有关主要工种岗位准入制度，从业人员在任职、提职、改职前，必须经过教育培训，考试合格，持证上岗。外单位进入生产作业现场进行检修、维修作业时，需与车辆段签订安全协议后才允许进行作业。

第六十六条 应组织建立生产作业班组“班前、班中、班后”安全检查确认和控制等有效的安全风险卡控制度，结合天气情况、作业处所、环境条件的变化和工作重点任务，对人身作业安全关键进行周密的安全风险预想，在作业过程中抓好落实。第六十七条 应建立生产、生活区域环境卫生分工负责制度，道路应平坦畅通，门窗地面应整洁，距离线路较近的房屋，门前道路与轨道交叉处，应设安全栏杆或装设警铃、警告牌。为生产、生活需要所设坑、壕、池和窨井，应有围栏或盖板；作业线路应平整，不得铺设凹型水泥轨枕，不得铺用大块石碴。

第六十八条 应组织建立劳动安全装备、设备“管、用、修”管理办法，明确维修保养与安全检测、安全监督检查、基础资料、应急预案等管理标准。专用劳动安全设备应专管专用，加强日常检修和定期检查，保持良好状态，发现状态不良的，禁止使用。

第六十九条 应严格贯彻执行国家、总公司有关劳动防护用品管理的法规、标准及办法；协助有关部门加强劳动防护用品的经费管理。

第七十条 应按照标准配备和设臵安全防护装臵，并指定专人保管交接，保持良好状态；坚持“谁使用、谁管理、谁负责”的原则，制定防护信号插撤“一看、二插、三确认、四监督、五反馈”制度，并组织落实。

第七十一条 上班前，严禁饮酒，并制定有关岗位班前酒精含量测试标准，未经酒精检测或酒精检测不合格严禁上岗；要充分休息好，保证工作时精力充沛，思想集中；工作前，要按规定穿戴好防护用品，检查确认所使用或交接的工具、设备的技术状态良好；工作中，要保持场地整洁，通道畅通，作业中必须保证精力集中、严守两纪，不准做与本岗位工作无关的事情；下班前，要关闭风、汽、水、电等开关，工具、材料要收拾整齐，打扫周围环境，做到工完、料净、场地清。

第七十二条 在站场上作业和行走时，要随时注意两邻线来往的机车车辆，防止被车上坠落物品、篷布绳索等击伤；严禁在枕木头、轨道心、车底下、车端部和站台边坐、立、闲谈、休息、避雨或乘凉；顺线路行走时，不走轨道中心和枕木头。横过线路和道口时，注意了望机车、车辆，执行“一站、二看、三确认、四通过”制度。严禁抢道、抓车、跳车、钻车；横越停留车辆的线路时，应先确认无调车作业及车辆无移动可能时，再由车钩上方通过，手抓牢，脚踩稳，严禁踩钩锁、钩颈和折角塞门把手。从停留车辆的端部横过线路时，要留有足够安全距离，迅速通过，不得在轨道中停留。

第七十三条 接发列车时要提前到达接发车地点，蹲在两线中间安全地点，目迎目送，并注意车辆运行、货物装载、篷布绳索状态；线间距小于规定标准的线路，邻线上、下行同时到发列车时，要在两线外侧接发列车。遇有动车、直达、特快旅客列车通过且无防护设施时，严禁对相邻线路的列车进行现场技术作业。

第七十四条 两人以上从事同一作业时，必须指定专人指挥，统一行动，相互配合，呼唤应答；搬运材料、配件应在两线间行走，不得紧靠线路。两人以上扛抬物品时，应同肩同步，同起同落。

第七十五条 登高作业之前，应检查确认登高辅助设备完整 良好，设有防滑、固定等装臵，并采取有效防护措施。作业时，要思想集中，不得用力过猛和探身过远或高空跨越；升降台在上下升降或左右移动时，必须了望确认安全后才能开动；高空作业时，应佩戴安全带或采取有效防护措施，安全带应定期检验；露天工作场所遇有六级以上大风时禁止高空作业。

第七十六条 分解组装车辆或机械上的配件时，应密切注意其连接情况，在没有采取有效安全防护措施的情况下，严禁拆卸。组装需吻合对孔的部件，严禁用手指探摸孔槽，必要时应以工具拨动；一切零部件、工具材料不得丢掷。

第七十七条 在电气化区段通过和使用各种车辆、机具设备不得超过机车车辆限界；任何人员及所携带的物品、工具等必须与接触网带电部分保持安全距离；车辆上方的接触网设备未停电并办理安全防护措施前，禁止任何人员攀登到车顶或车辆装载的货物上。

第七十八条 应建立健全施工安全防护制度和监督管理制度，明确在施工中行车安全管理职责，做到精心组织、预想充分、准备细致、措施具体、现场可控、总结认真；应根据施工等级制定安全措施，安全措施的基本内容应包括：施工前的准备，施工中的单项作业、安全卡控及安全防护，施工后检查试验以及发生故障时的应急处臵等措施；应规范驻站防护员、现场防护员、作业负责人之间的联控办法；涉及两个及以上单位需要相互配合或在同一封锁区段进行的作业，应签订安全防护协议，明确防护主 体及各自的安全职责和安全防范措施；有关行车安全设备施工必须严格执行营业线施工安全有关规定。车辆部门应依据施工安全管理办法制定车辆运行安全监控系统（以下简称5T）上线检修作业安全管理制度。

第七十九条 应建立健全车辆部门调车作业人身安全互控联防责任标准；应将调车作业的走行速度、连挂作业、制动机使用、联控、穿越正线等内容纳入专题分析，加强车辆推进（顶送）和作业人员上下车作业等易发惯性人身伤害的薄弱环节控制；应制定作业前人身安全预想预警防控提示制度，明示作业前人身危险因素辨识排查规范和作业中安全动作、安全位臵、禁止行为等标准要求；应定期进行调车作业安全专题培训，遇站场设备、作业方式、作业场所（区域）以及调车机型等发生变化时，及时进行专项培训。

第八十条 要组织建立生产用机具、设备“管、用、修”管理制度，确保符合有关技术标准，满足运用安全生产要求；生产用机具、设备应专人负责保管、监督，经常检查保养，保持其良好状态，使用前应确认技术状态良好并符合安全使用要求；使用前、使用中发现不良时，严禁使用,并关闭相应的风、水、电、气等装臵；多台机具、设备配合作业时，应明确作业负责人以及设备之间联系方式，并由专人负责现场指挥；各种机具、设备及其附属配件、吊具、吊索等必须严格按要求定期检查，并做好记录备查。

第八十一条 各种机械设备转动的外露部分，都要设有安全 防护装臵。机床及各种转动机械设备在开机前，要检查防护装臵是否齐全良好，给油状态是否良好；操作时，衣袖要扎紧，女同志的头发应挽在工作帽内。严禁戴手套操作；进行金属切削工作时要戴好防护眼镜。

第八十二条 各种锤、铲、挫、冲、斧等手动工具的材质硬度要适中，表面须平整，无卷边、缺损、裂纹。把柄须用硬木制作，要平滑光洁，无裂纹，不松动。锤柄应装有金属防脱楔子（不得用铁钉代替）。活动扳手、管钳子不准加装套管，不准用二个扳手咬合使用或用扳手代替手锤使用。挥抡大锤不准带手套，在打击第一锤之前，应注意周围环境，确认安全状态。一切工具、材料不得抛掷传递，不得放在车顶、机械转动部位和边缘处所。

第八十三条 使用各种镐类、干斤顶起重时，重心要找准，底座安放平稳牢固；镐体垂直，铁与铁接触部要加防滑木垫，其行程不得超过全长的四分之三（或安全线）。在一个起重物上同时使用多台镐时要有专人指挥，平衡起落，防上倾倒，在起重过程中，起重物尚未垫妥架稳前，操纵人员不得离开岗位，身体任何部位不得伸入起重物下方。

第八十四条 要根据生产防火防爆要求配足消防器具，建立消防组织，消防器具禁止乱拿乱用；易燃易爆物品存放室，应严禁烟火，易发生伤亡事故、中毒、爆炸、触电、火灾等场所，应悬挂明显的国家统一规定的警告、提示牌，锅炉房、空气压缩机室、乙炔发生器室、配电室、危险及易燃、易爆物品存放处所，严禁闲杂人员进入；冬季安装取暖火炉应符合公安部门防火要求。

第八十五条 要按照用电安全的有关要求，配合有关部门建立健全电器、电动机具设备维保与安全检测、安全监督检查、技术档案基础资料、应急预案等管理标准，协助做好用电安全工作。全体干部职工除应严格遵守安全用电规定外，必须懂得触电急救知识。

第八十六条 要按照国家和总公司有关要求，配合有关部门建立健全预防职业危害的责任体系，协助做好职业危害防治工作。

第八十七条 总公司所属单位车辆部门应配合特种设备管理部门协助做好特种设备使用、检验、检测等相关工作。

第八十八条 在作业场所，人员、机动车辆移动时必须按规定路线行走；交叉作业时，应采取可靠防护措施。

第八十九条 动车组维修或存放停留时，必须采取有效防溜措施。

第二节 检修作业

第九十条 检修架落车作业前，应组织对架车负重量及基地状态进行技术检查，并做好防滑、防溜工作；装载液体的罐车、装载不均衡货物的重车、非指定可架重车的地面、有大风雨时、镐顶与窄车体的侧梁搭载量不足100毫米时、少于三名作业人员时以及车顶、车内、车下有人时（不包括架车人员），严禁进行架落车作业。

第九十一条 分解、组装转向架时，应使用专用机具或天车 吊运大型配件，并由两人以上操作；要加强联系，专人指挥、吊具牢靠、防止误动，严禁在吊起配件下方进行任何作业。

第九十二条 分解、组装车钩缓冲装臵时，应使用专用工具，配件严禁直接落地，要安装好防护装臵，禁止敲打、震动。

第九十三条 拆装、检修制动装臵配件时，必须先截断风源，排净余风，方能作业；作业结束后要恢复开通位臵；吹扫各种储风缸、制动管，其风压不得超过规定；开放折角塞门吹尘时应紧握制动软管连接器。

第九十四条 使用单车试验器试验前，要大声呼唤或鸣笛确认车下无人后方可进行；车体未落妥前禁止施行单车试验，因故暂时离开，要关闭截断塞门。

第九十五条 制动软管试压时管堵要安装正位，进风要缓慢，风、水压力不得超过规定，严禁在有压力的情况下处理故障；制动阀试验时，严禁在有压力的情况下处理故障，严禁两人在一台制动阀试验台上同时进行作业。

第九十六条 在车体上部作业时，作业人员必须站稳并注意周围情况，用力要适当，防止失身跌下；进行车体作业需撑起车门时，应使用规定的专用工具或吊勾撑牢；在车顶作业时，禁止骑在车帮上或悬空俯身作业。

第九十七条 木工机械作业中，周围木料应码放整齐，保持操作通行的空间；刀具安装时必须卡牢与紧固好，试运转正常后，方可进行工作；操作中遇有异常状况时，应立即停止作业并检查 处理。

第九十八条 检修暖气、给水装臵必须确认管内无水、无气后方作业；检验、调试各阀门时，不能用力敲打，送气前要通知周围有关人员，并缓慢开启阀门。

第九十九条 进行室内及车辆内部油漆作业时，大面积喷漆与明火作业不得同步进行，应保持通风良好；喷漆、喷油、吹尘作业不得与其他检修作业同时进行；使用脱漆剂在车内脱漆时，要在车辆两端挂上标志牌，严禁明火靠近。对车体进行电气焊作业，应按规定拆除四周易燃物并即时浇水防燃，同时确保周围10米以内不得有易燃、易爆物品。在焊割物未冷却并无人看守时，应在焊割物上标示“热”字，焊割余料有尖角余边时应及时处理。已切割完毕或待焊的把手、脚蹬和配件等不得浮摆形成假象，以防其他工作者攀登、踏脚时发生意外。

第一百条 轮对检修作业时，不得脚踩钢轨，要随时注意前后轮对的动态，设好防溜装臵，严禁骑跨钢轨推送轮对；堆放车轮和车轴时，要采取防滑、防滚动和倾倒措施。

第一百零一条 严禁在列车中进行危及列车运行安全和人身安全的故障处理。

第一百零二条 检修客车内顶灯、配线，要使用专用登高设备，不得脚踏座椅靠背，要做好隔离防护，保证周围人员安全。

第一百零三条 应制定有限空间作业安全管理办法。罐车清洗作业前要编制详细计划，将有关事项详细记录，并向作业人员 公布；作业中，必须由两人以上进行，使用专用作业工具，罐口要专人监护了望，严禁携带火种及其他能引起火星的铁制品进入罐内，并要采取通风降温措施；采用溶剂洗刷时，应确保溶剂与罐内残留物不致产生有剧毒、爆炸、起火或其他危及人体安全的气体反应；洗罐作业完了，应将残油、残液、残渣及棉纱清除干净，存放于指定地点，工具、防护用品等要按规定处理；作业完毕后，要使用可燃气体报警器测定，用测爆仪测试合格后送至指定地点进行明火试验，工组长负责做好安全质量检查验收工作。

第一百零四条 各型罐车在施修前必须经洗罐站进行洗罐，罐内的残油、残液、残渣应全部清除干净；遵守验收交付制度，指定专人下罐验收，装载过易燃易爆物品的罐车，须进行二次测爆和二次明火试验，挂上票签，涂打标记，并将车型、车号、调出时分、测爆数据报段调度登记；非经洗刷过的罐车，不许进入检修线，也不得进入车内进行修理作业，严禁入罐掏油，以防中毒窒息。

第一百零五条 抛丸（打砂）除锈作业开机前须确认抛丸室内无人，检查待抛配件悬挂是否牢靠。吊钩运行过程中，严禁任何人员进入吊钩运行轨道下方。抛丸器没有完全停止时，严禁打开抛丸室门；抛丸设备运行状态出现异音、震动异常时，应停止使用。

第一百零六条 对电气设备进行维护工作时，应断开相应的断路器、闭锁开关，设臵接地连接、短路、放电回路，使用绝缘 工具进行操作，采取必要措施防止触电和电击伤害。

第一百零七条 对车下高压设备、变压器、变流器进行检查维修工作时，禁止升弓。当安全接地保护开关闭合时间符合放电时间规定后，方可进行作业；作业期间，始终闭合安全接地保护开关；作业结束后，须断开安全接地保护开关；对带有电容器的设备进行作业时，必须确认电容器已完全放电。必须在动车组放电完毕后方可进行车顶检修作业。

第一百零八条 对供风及制动系统、受电弓、脚蹬、前罩开闭机构、自动车钩及转向架等供风、用风设备进行维修作业时，须采取截断风源、排风等安全措施。

第三节 运用作业

第一百零九条 运用作业应备足防护装臵并指定专人保管交接，保持良好状态。机车不得向脱轨器上放水、排沙或其他污物。

第一百一十条 在站内线路上检查、修理、整备车辆时，应在列车(车列)两端来车方向的左侧钢轨上，设臵带有脱轨器的固定或移动信号进行防护，前后两端防护距离应不少于20m。作业线路应平整，不得铺设凹型水泥轨枕，不得铺用大块石碴。

第一百一十一条 作业在开始和结束前，严格执行插、撤防护信号联锁传递办法，按规定防护距离设安全防护信号，严禁在无防护信号的情况下进行检修作业，严禁在列车运行中处理故障；严禁在未设防护装臵的列车(车列)中接摘延长软管或车辆软管。

第一百一十二条 作业人员要熟悉本站内线路、设备、建筑物，以及列车运行、调车作业、车辆取送等情况。严格执行整队出发，列队归所制度，严禁单独行动。

第一百一十三条 在线路上作业时，禁止戴防碍视觉、听觉的色镜帽子。有冰冻时应采取防滑措施，以防滑倒摔伤。

第一百一十四条 处理制动故障时，要先关闭截断塞门，排净副风缸余风后方可进行，作业结束后恢复开通位臵；调整鞲鞲行程时，严禁用手指探摸圆销孔；拆卸制动缸盖螺母时，头部要闪开；更换折角塞门时，要关闭本车另一端及邻车的折角塞门；更换闸瓦时严禁将手伸入闸瓦与轮对踏面间；更换大型配件时，班组长要亲自组织指挥和负责安全工作。

第一百一十五条 装载危险、易燃、易爆物品的重铁路货车，未经洗刷、消毒的毒品车，未经洗罐的罐车，严禁明火接近、敲打罐体或进入车内、罐内。

第一百一十六条 非列检人员在列车队中进行其它检查作业时，应事先与有关人员联系，采取有效安全防护措施，方可进行。

第一百一十七条 电气化铁路区段运用作业人员除遵守上述规定外，还必须执行以下规定：

（一）严禁直接、间接地与接触网导线接触和攀到车顶、罐顶、冷藏车工作台上和装载的货物上面以及在棚车、高边敞车的人力制动踏板台上进行检查修理作业；携带的任何物件与接触网设备的带电部分应保持2m以上距离。

（二）运用作业设备的安装，工具、材料、配件的堆放，必 须与电气化有关设备隔开0.5m以上的距离。

（三）接触网导线折断下垂搭在车辆上或其它物品与接触网接触时，作业人员不要进行处理，应保持10m以上距离，同时对现场进行防护，并及时通知有关人员查处。

（四）接触网下的车辆安全防范系统装臵和电气信号设备必须保持良好绝缘状态，有关地线的埋设要与接触网导线路隔开一定距离；严禁任何人员在电气设备处所倚靠或坐卧。

第一百一十八条 在动车组出检查（修）库前，要确认动车组具备移动条件；在动车组入检查（修）库前，要对库内设备状态进行确认；动车组出、入库前，须通过语音广播提示库内检修人员在动车组移动过程中，严禁穿越该股道；动车组在进行调车作业（含解编、重联作业）或出、入库作业时，必须关闭动车组所有侧门、窗；动车组出、入库须有记录。动车组司机在动车组出、入库前须进行联控，确认具备条件后，再进行动车组出、入库作业。

第一百一十九条 动车运用所（检修车间）供断电作业必须由动车所值班员、操作员、监护员共同进行，做好呼唤应答，操作员、监护员必须具备上岗资格，并按规定穿戴好防护用品；供断电作业前须确认是否具备供断电条件。作业人员必须办理申请和签认手续。

第一百二十条 动车组库内登顶作业人员须按规定办理手续并填写记录，领取和交还隔离门钥匙（门禁卡）。登顶作业前须确 认接触网已断电并实施可靠接地，严格执行一人一卡制度；作业时应在防滑带行走，防止坠落。

第一百二十一条 动车组车下作业前须采取动车组防溜和人员防触电措施，作业中重点防止碰上、砸伤和电机、风机等设备运转引起的伤害。

第一百二十二条 动车组进行车门开关试验时，应先广播通知作业人员，防止坠落；进行通电试验，须确认车下设备检修完毕。

第一百二十三条 动车组库内外皮保洁作业时需在接触网断电情况下或使用专用外皮清洗机进行；严禁用水冲洗车顶受电弓、高压电缆头连接器和头罩开闭部位。

第一百二十四条 动车组临修库作业人员须确认移动接触网、隔离开关状态，临修库设备不侵限，动车组受电弓升弓状态等。

第四节 乘务作业

第一百二十五条 车辆乘务员应做到列车开动前上车，停稳后下车，严禁飞乘飞降。列车未停稳前，不得打开车门；下车时要注意地面落脚处有无障碍物、坑洼，要注意积冰、积雪、积水和汽、风、水井，防止滑倒和跌伤。列车运行中禁止打开车门处理车体外部故障。

第一百二十六条 车辆乘务人员进行技检作业或技术作业及进入车辆限界内检查处理车辆故障时须设臵防护信号。

第一百二十七条 机车供电列车进行电力连接线摘结作业前，车辆乘务员与司机、客列检办理供电钥匙交接手续，电力机车还

须确认受电弓降下后，方可进行摘结作业。

第一百二十八条 车辆乘务人员途中检查车辆时，应掌握停留时间和上车地点。在电气化区段作业时，要保证随身携带的物品与接触网的距离符合安全规定；在无法确认车体上方接触网无电和无法保证作业期间接触网可靠接地时，严禁登顶作业。

第一百二十九条 空调客车供电系统检修作业、发电车检修、使用外接电源供电等需要禁止发电车启机向外供电时，申请人须签字登记，发电车乘务员在相关位臵悬挂“禁止供电”红色警告牌，并签字确认。作业结束后，由申请人签字销记，发电车乘务员摘除警告牌并签字确认。接到供电申请需启机供电前，发电车乘务员须查看供电防护登记记录，若有供电防护登记，禁止向列车供电。

第一百三十条 除列车乘务人员外，其他人员不得进入发电车。因检查、检修等原因确需进入时，须由有关人员陪同，并再先关记录登记。

第一百三十一条 动车组运行途中停车处理故障时，随车机械师要与司机呼唤应答，在高速铁路还应确认得到列车调度员已按规定发布邻线限速调度命令的口头指示，并做好安全防护工作后方可下车。在接触网带电区域严禁上车顶，必须登顶时需在申请得到允许并做好防护的情况下方可登顶作业。

第五节 安全防护设施

第一百三十二条 车辆部门应当优先采用有利于防治职业危害

和保护作业人员安全的新技术、新工艺、新材料、新设备，逐步替代产生职业危害和影响作业人员安全的技术、工艺、材料、设备。

第一百三十三条 安全防护设施应在设计中充分考虑，并纳入本单位设备管理，制定管理、使用、维修办法，保证设备设施性能良好，正常使用，不得擅自拆除或停止使用。

第一百三十四条 车辆检修作业场要保持场地平整，道路通畅，无积水结冰，按规定设臵安全警示标志；站场须设灯桥或灯塔，照明范围须覆盖全部作业区域，照度符合相关规定。夜间及光线较暗的作业时间内，灯桥或灯塔应处于照明状态。

第一百三十五条 动车所及动车存放点应在作业危险源、关键系统和设备等处所设臵安全警示标记，作业人员依据作业具体情况正确使用。在人身伤害易发作业地区、作业设备等处，应设臵隔离栏、警戒线或涂刷醒目颜色；应标识作业区域和统型区域，设定作业车辆、人员通行线路，并设臵应急疏散通道示意图，并配饰路线导引标志。

第一百三十六条 现场作业人员需穿越正线或邻近正线作业的列检作业场，作业线路应有列车接近语音报警提示。

第一百三十七条 车辆检修作业场的作业线路相对固定的作业线路须安装具有集控联控安全防护功能的固定脱轨器，固定脱轨器的安装位臵应根据本股道的警冲标及机车停车位臵标的位臵、机车长度等情况确定，脱轨器、脱轨表示器、信号灯应符合规定

标准。

第一百三十八条 客整所须配备起重、运输、换轮、充电、试风、车顶作业等检修设施和作业安全防护设施、通信装备等。检修设备及工装应满足客车检修需要。

第一百三十九条 动车所及动车存放点、客技站应实行全封闭管理，须配臵周界报警、监控装臵以及消防灭火设施和交通通信工具等安全防范设施，并确保完好有效。动车检查（修）库须有进、出库专用通道，设臵安检设施和刷卡机，所有作业人员应通过安检后刷卡进入。动车组及作业现场必须配备“供电”、“断电”等安全标志牌，动车所应在线路一侧分别设立单组和重联停车位臵标。动车段（所）存车线须设臵动车组登乘平台。

第七章 车辆安全监控系统及应急管理

第一节 安全监控系统

第一百四十条 车辆运行安全监控系统是保证铁路运输安全的重要设施，包括探测站设备、传输通道、联网应用系统和车辆段集中监控中心、所属单位车辆运行安全监控中心、总公司车辆运行安全查询中心联网监控设备等。系统建设和应用工作必须坚持统一规划、统一标准、整、体建设、联网运行和综合监控的原则，由车辆部门牵头负责，信息、通信、工务、电务、运输等部门按专业分工负责，共同协调推进系统建设和应用管理工作，保障车辆运行安全。

第一百四十一条 5T探测站设备全路联网运行，为确保探测标准统一、检测数据共享、降低设备成本、方便现场使用，由总公司运输局组织提出统一的技术要求（下称统型），委托铁科院牵头开展统型工作，负责统型设备技术资料管理。当设备生产厂家达到三个及以上，并有三个及以上所属单位提出统型建议时，由铁科院提出统型实施方案，征求多数所属单位同意，组织确定统型设备产品图纸、技术要求等技术文件，并会同所属单位提出新增设备生产厂家的达标审核办法。

第一百四十二条 总公司车辆主管部门负责组织制定车辆运行安全监控系统探测站设备布局、联网方案及建设规划。所属单位负责制定具体的实施方案，并推进实施。所属单位在新线建设、既有线改造和车辆段能力建设时，须根据总公司公布的布点原则同步建设车辆运行安全监控系统，设备选型应采用已完成统型的设备，设备选址须符合设备安装技术要求，并按标准配套建设探测站机房、传输通道、供电等设施。

第一百四十三条 总公司车辆主管部门组织制定车辆运行安全监控系统联网应用方案，并统一组织联网系统建设和运维管理。各所属单位制定管内车辆运行安全监控系统建设实施时，要同步确定车辆段安全监控中心建设方案，考虑管内探测站及探测车辆数量、作业组织方式 和发展需要，确定服务器、传输通道配臵标准。总公司及所属单位铁路车辆运行安全监控系统联网及信息综合应用建设纳入总公司信息化应用体系统一建设。

第一百四十四条 总公司车辆主管部门组织制定5T运用管理办法，明确人机作业方式、报警范围、故障信息报告流程及处理要求。各所属单位车辆部门负责制定5T应用管理实施细则，督导车辆段配齐使用人员、建立作业制度、明确岗位职责，并制定系统故障应急处臵办法，做好相关运用工作，保证车辆运行安全。

第一百四十五条 总公司车辆主管部门组织制定5T设备检修维护管理规则。所属单位负责制定5T设备检修维护管理实施细则，所属单位车辆部门要设定专人负责5T管理工作，并发挥车辆检测所专业检修和辅助管理作用。所属单位要根据管内5T设备数量和定期检测标准，配备5T检测车，建立使用管理制度，定期检查考核5T设备维护质量。所属单位要按照专业分工负责、协同配合实施的原则确定车辆部门与工务、供电、通信、信息部门的管理分界，并建立协同配合的检修维护机制。

第一百四十六条 车辆段是5T设备检修维护管理责任主体，要建立健全检修维护管理制度各工作机制。设立专门的5T设备维修班组，工作量较大的应设立专门的设备维修车间。加强设备维护队伍建设，开展设备维护标准化活动，建立5T设备无故障运行考核机制。制定设备检修维护作业指导书，作为检修维护人员现场作业、管理人员检查指导的基本依据，并加强作业指导书执行情况的写实检查，及时修订完善。

第一百四十七条 车辆段应建立5T设备故障处理快速反应机制和应急预案，设立故障应急抢修点，配备应急抢修车辆，加强

备品备件储备、管理。设备出现故障须及时处理，恢复设备性能，保证设备正常使用；对于发生危及行车安全的故障应立即采取措施，确保行车安全。

第二节 应急管理

第一百四十八条 车辆部门应组织构建车辆应急救援体系，制定非正常情况应急处臵预案，并负责补充、修订、审核、发布、演练等工作，相关岗位人员应熟知、掌握并严格执行。非正常情况应急处臵工作应纳入常态管理。

第一百四十九条 应制定车辆应急处臵管理办法，明确应急处臵组织机构、工作职责、保障基础、人员构成、信息传递、指挥权限等要求。

第一百五十条 应组织规范应急处臵信息传递流程，确保传递流程规范、及时准确；要按照车辆专业制定和发布车辆应急处臵作业指导书，并实施动态管理，明确应急处臵作业流程，将应急处臵作业步骤和标准进行图示化、流程化，出现新故障、新情况时，应及时修订、增补，定期公布。

第一百五十一条 应不断规范救援网点建设，优化铁路车辆救援基地设臵，配齐配全应急救援各项工具、材料，明确交通、通信、照明等工具备品的配臵标准，满足应急启动时快速出动要求。

第一百五十二条 应根据生产组织、应急处臵指挥的需要建立铁路车辆应急指挥中心，设臵和配齐车辆各专业专职调度员，分层次、分专业建立应急处臵专家队伍，分系统建立专家档案。

第一百五十三条 应制定公布车辆故障应急处臵演练管理办法，明确应急演练评价考核制度并定期演练，并及时总结分析，开展评比表彰。

第一百五十四条 应建立应急处臵工作考核评价机制，明确应急处臵工作分析总结、考核评价管理要求，及时优化完善应急处臵手册和作业指导书，形成良性循环。

第一百五十五条 要把行车事故故障安全信息传递工作纳入到总公司所属单位车辆部门安全管理细则进行管理，建立信息通报制度和流程，做到信息传递准确、沟通及时、处臵果断。

第一百五十六条 总公司所属单位车辆调度必须贯彻运输集中统一指挥、逐级负责的原则，主动接受总公司所属单位车辆部门的专业指导，发挥车辆专业管理和运输调度组织的纽带作用，加强车辆日常检修和运用生产组织以及应急处臵工作。总公司所属单位车辆部门作为车辆调度的专业管理部门，必须加强对车辆调度的专业管理、队伍建设管理和业务指导工作。

第八章 附 则

第一百五十七条 总公司所属单位应根据本规则制定实施细则，同时组织车辆段制定具体实施办法和措施，规范车辆安全管理工作。

铁路管理毕业论文 篇7

关键词：高速铁路,建运机制,城际铁路,运营管理

在“京津冀”一体化的背景下, 交通一体化必须先行。根据习总书记提出的“京津冀建立快速、便捷、高效、安全、大容量和低成本的综合交通网络”的指示精神, 国家相关部门结合三省市的发展情况和要求, 统一编制了交通规划。该规划以首都北京为中心, 采用“近环远线, 线环结合”的方式辐射到天津和河北周边11个城市 (80多个县级市) , 形成“两环三线”的区域城际铁路网 (预建城际线路达1 329 km) , 为加快河北省内各城市之间的合作和交流、建立首都经济圈打下坚实的交通基础。

《城际铁路设计规范》 (TB 10623—2014) 是我国第一部城际铁路建设行业标准, 由国家铁路管理局批准发布, 于2015-03-01起实施。该规范明确定义了城际铁路。城际铁路是指专门服务于相邻城市间或城市群, 旅客列车设计速度200km/h及以下的快速、便捷、高密度客运专线铁路。城际铁路线路的辐射半径一般介于50~300 km之间。

2013年, 国务院出台了《国务院关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见》[2013]33号文件。文件中指出:向地方政府和社会资本放开城际铁路、市郊铁路、资源开发性铁路和支线铁路 (4种类型铁路) 的所有权和经营权。铁路分类建设的体制改革为城际铁路的建设和发展提供了有利的政策环境。为了实现京津冀一体化快速发展, 继珠三角和长三角之后, 环渤海区域城际铁路呈现出前所未有的发展机遇。在当前的新形势下, 深入探讨和研究了河北省城际铁路建设及管理体制等一系列问题, 对河北省乃至全国都具有深刻的现实意义和重要的应用价值。

文章本着“他山之石可以攻玉”的态度, 借鉴以法国为代表的欧盟铁路管理体制的先进经验和做法, 并结合河北省的实际情况, 探讨了一种适合河北省经济社会发展和符合京津冀一体化要求的城际铁路管理体制的建设方法。

1 法国铁路管理体制改革实践

1.1 法国高速铁路发展现状

法国自1832年开始修建第一条铁路, 至今, 已有营业铁路约30 990 km。20世纪50年代, 法国开始探索与高速铁路相关的内容。1981年, 法国第一条高速铁路LGV东南线正式通车运营。2007年, 法国形成了5大干线的辐射网络, 如图1所示。截至2011年, 法国已通车运营的高速铁路线路总里程约为2 036 km, 如表1所示。法国高速铁路的发展模式是以建设新线为主, 同时, 充分利用既有线路, 采用全高速-下线运行, 即高速线上以270~320 km/h的速度运行, 既有线上以160 km/h的速度运行, 大大缩短了列车的整体运行时间, 有效地缓解了运能紧张的局面, 最大限度地发挥了铁路网的作用。从法国高速铁路的长远规划来看, 预计新建高铁线约3 000 km, 高速列车通达线路将超过11 000 km, 其中, 需要进行不同程度改造的既有线路大约6 500 km。

1.2 法国铁路管理体制

法国高速铁路的建运机制是典型的“建运分离”模式, 即高速铁路的建设与运营分属2个不同的法人, 建设法人与运营法人之间是契约关系, 同时, 运营公司 (SNCF) 还负责高速铁路的维护工作, 如图2所示。

1.2.1 融资模式

铁路项目一般具有很强的公益性, 同时, 其投资巨大, 所以, 仅仅依靠铁路自身的资本积累和私人资本是远远不够的。高速铁路的建设资金主要有4个来源: (1) 政府财政直接投资, 即中央、地方政府无偿给予的财政预算拨款和各种形式的补贴。 (2) 财政信用投资和财政投资贷款。财政信用投资是以政府提供信用为基础的投资, 主要形式为通过财政担保进行借款和发行债券。 (3) 资本市场贷款。 (4) 发行企业债券。它区别于财政信用投资的非政府担保的债券。

在法国, RFF是具有企业性质的国家公共机构, 负责路网的规划、建设和升级改造, 以保证路网的整体性。2003—2020年, 法国铁路项目投资达248亿欧元, 其中, 国家财政投资27亿欧元。法国政府设立运输基础设施融资机构 (AFITF) , 其主要任务是运输基础设施项目的开发和财政融资规划。AFITF的资金来源主要有国家拨款、高速公路公司股息和高速公路国有土地使用费等。2006年, 法国政府授权RFF可以采用PPP模式作为新的融资工具融资。

综上所述, 法国高速铁路的融资方式主要有2种, 即完全自筹和SNCF发行的债券及贷款;政府公共补贴加自筹, 例如LGV大西洋线。

1.2.2 运营管理体制

法国铁路运营管理的两大实体为RFF (路网公司) 和SNCF (运营公司) 。按照“建运分离”的原则, RFF应负责铁路基础设施的维护。但是, 由于RFF公司正处于成长阶段, 无力承担铁路设施的维护工作, 所以, 委托SNCF负责铁路基础设施的维护。法国铁路的运营管理模式如表2所示。

1.2.3 法国铁路市场化改革

铁路市场化改革有很大的复杂性, 包括: (1) 铁路网基础产业属性的复杂性; (2) 铁路网基础产业多利益相关者的复杂性; (3) 铁路网基础产业改革层面的复杂性。法国铁路市场化改革如表3所示。

1.2.4 法国铁路监管体系

在法国, 国营铁路公司属于垄断性的公共机构, 而国家对国铁的管理主要是通过以下3种形式: (1) 派代表参加国铁的董事会。政府直接任命或者决定公司董事长和总经理人选。 (2) 向国铁派常驻代表进行监督。政府为监督企业的管理, 向国营铁路公司派常驻代表, 监督和管理其日常经营活动。代表主要来自2个部门, 即财政部和铁路主管部 (运输部) 。财政部的代表也被称之为铁路财务总监, 负责监督公司的财务、国有资产的使用情况等;运输部的代表主要负责检查技术、设备等方面的情况, 并向运输部汇报。 (3) 通过签订计划合同实现目标管理。

1.2.5 法国高速铁路的安全管理模式

自法国高速铁路投入运行以来, 其以安全性、快速性、便捷性和舒适性等吸引了广大乘客, 成为了人们出行时的首选交通工具。30年来, 法国高铁共运送旅客17亿人次, 在此期间未发生较大的安全事故。由此可见, 法国对高铁的安全管理非常严格, 其具体表现如表4所示。

2 对河北省城际铁路建设的启示

2.1 建设融资方面

1997年, 法国铁路改革以后, 建立了以政府为主的多元化融资模式。从实践成果来看, 在主要的高速铁路建设融资模式中, 政府在高速铁路融资上发挥了很大的作用, 这为高速铁路建设的可持续发展提供了有力的保障。鉴于此, 国内铁路建设融资由投资主体单一 (国家投资或政策性银行) 发展到合资铁路 (投资主体多元化) , 组建合资铁路公司, 并且先后开创了“三茂模式”“朔黄模式”等, 初步实现了融资多元化。近几年, 大部分铁路项目采取合资铁路模式, 并且延伸到了重要干线上。例如, 武广线、郑西线、厦深铁路等均采用合资铁路的模式, 使建设资金来源多元化。基于此, 河北省城际铁路应建立以政府为主导, 市场化为导向, 充分利用地方政府和铁总的资金, 同时, 吸收私人资本的多元化融资模式。根据河北省城际铁路的线网规划, 其建设所需的投资规模巨大, 仅依靠政府投资和铁总投资, 将会给投资主体带来沉重的负担, 很难实现城际铁路的可持续发展, 并且不利于城际铁路的市场化改革。为了保证河北省城际铁路的快速发展, 在国家发改委和京津冀协同发展领导小组办公室的指导下, 京津冀三省市政府和中国铁路总公司共同组建了京津冀城际铁路投资有限公司。京津冀城际铁路投资有限公司初期注册资本100亿元, 是由京津冀三省市政府和铁路总公司按照3∶3∶3∶1的比例共同出资成立的, 但是, 这远远满足不了城际铁路建设资金的需求, 并且没有非公有制经济参股。从目前的发展情况来看, 希望借助政府的投入和明确的回报机制, 建立合理的清算制度, 以吸引多元化的资本介入。

2.2 运营管理方面

法国铁路在欧洲铁路“网运分离”的改革中独树一帜。在重组过程中, 强调基础建设投资与运输业务分离, 并将市场机制引入铁路企业内部, 为运输企业实行市场化经营打下基础。在国内, 铁道部改革之前, 铁道部占股比较大的合资铁路大部分被纳入国铁运行, 即采用委托运营管理 (全部委托) 模式。虽然一些自管自营的合资铁路有一定的自主权, 在一定程度上实现了建运合一, 但是, 基于国家路网的整体性, 行车调度权高度集中, 使自管自营的合资铁路在国铁面前没有了话语权, 形成了受制于国铁下的“自主经营”的局面。我国合资铁路经历了20多年的发展, 为合资铁路的运营管理积累了丰富的管理经验。2013-03-14, 中国铁路总公司正式成立, 并组建了国家铁路管理局, 开始实行政企分开管理, 铁总负责铁路运输统一调度指挥和国家铁路客货运输经营管理。针对河北省的省情, 根据我国现有合资铁路运营模式和河北省目前的城际铁路规划, 河北省城际铁路在运营管理体制方面宜采取具有一定独立性, 即部分委托的运营管理模式。

因为采用部分委托的模式, 合资铁路公司与铁路局会有一定的合作, 形成了运营联动体和利益共同体, 避免了自管自营模式的“自闭性”。铁路局可以充分利用合资铁路资源, 兼顾双方利益, 不仅实现了河北省城际铁路公司利益最大化, 又解决了列车调度权和铁路清算机制对合资铁路的制约问题。从我国合资铁路长期运营实践和发展情况来看, 合资铁路公司选择与当地铁路局联合经营的模式, 并部分委托铁路局实行运营管理, 这是一种适合河北省省情路情的运营管理模式。

2.3 国家政策和监管方面

法国铁路的行业监管体现在明确政府和企业分工方面, 强化了政府对铁路发展的扶持责任, 界定企业边界和政府边界, 在明确了铁路企业责权利的同时, 也明确了政府的责权利。我国铁路要想实行市场化改革, 首先要解决过去政企、政资不分, 严重制约铁路发展的问题。

城际铁路运营公司是指由多元化投资而形成的、具有独立法人资格的有限责任公司, 公司依照法律规定和公司章程自主经营、自负盈亏, 充分享有法人财产权, 并以公司全部财产承担公司的债务。同时, 在经营活动中, 城际铁路运营公司必须遵守法律法规和社会、商业道德, 接受政府和社会公众的监督, 承担相应的社会责任。城际铁路运营公司与铁总既有的路局和其他公司具有同等的法律地位, 不受既有路局的管理和支配, 铁总只是以出资人的资格参与公司治理。另外, 城际铁路运营公司与国家铁路局和铁总不再有行政隶属关系。因此, 河北省城际铁路运营公司是具有独立法人资格的有限责任公司, 可以“市场化”为原则组织经营。国家铁路局应以行业管理者的角色在行业法规、标准和安全等方面实施监管, 比如制订统一的行业标准、行业法规, 对城际客运专线公司实行安全监管、审计监督等;而铁总宜作为全行业的技术支持和行业指导。这样, 国家铁路局、铁总和城际铁路运营公司应各司其职, 责权明确。

河北省城际铁路作为具有独立法人资格的有限责任公司进行自主经营, 为我国铁路市场化改革积累了宝贵的经验。

3 结束语

法国铁路管理体制改革的实践经验和做法, 是值得我国以及河北省城际铁路体制创建、发展、改革学习的。但是, 西方发达国家的经验必须与我省的省情、路情相结合, 从而推动河北省城际铁路的健康和可持续发展。比如, 铁路市场化改革、铁路建设的投融资方式是值得我们借鉴的。在运营管理模式上, 在学习国外经验的同时, 应立足国内合资铁路的发展现状和模式, 探讨一条适合河北省城际铁路发展的路子, 力争建立一个城际铁路准公益性服务与市场竞争相平衡的协调机制, 开创一个经济效益和社会效益双赢的局面。政府应随着城际铁路运营的发展需要, 适时调整支持政策, 在市场作用与公益服务之间做好调节。

参考文献

[1]林仲洪.瑞典和法国高速铁路经营与管理考察报告[J].铁道经济研究, 2007 (1) :6.

[2]张超, 谭克虎.法国政府对高速铁路支持政策研究及启示[J].铁道经济研究, 2014 (4) :36-42.

铁路企业固定资产管理 篇8

随着铁路企业经济体制改革的深化，企业取得了较大的发展，固定资产投资也呈逐年递增的发展趋势。下面从财会角度探讨如何加强铁路企业固定资产管理工作。

一、强化固定资产的管理观念，提高管理力度

加强铁路企业固定资产的管理，首先企业领导必须予以高度的重视；其次需要有关职能部门能够协调工作的开展，密切配合，并树立固定资产效益观念，强化固定资产管理理念。把铁路企业固定资产的保值增值纳入企业领导考核体系中，督促企业管理者自觉地重视并加大固定资产的管理力度。

二、对固定资产要定期进行盘点，以使监管得到有效加强

部分铁路企业资产管理重视程度不足，对固定资产不能及时进行全面性的审查、清算，造成企业不实资产仍然表现在账目上，其形成原因也无法明确追究。因此，应把固定资产定期盘点工作作为铁路企业日常财务工作的的一项基本任务予以规范，并由与之相对应的企业主管部门负责年检清查。对漏项以及实际清查出账目不计或未接受清产核对的账外账目，责任逐级归属、予以追究。这样不仅能有效抑制侵占、挪用企业资产等违法违纪现象，而且还能避免铁路企业盲目购置固定资产却放置不用的现象。

三、加强固定资产的后续支出管理

固定资产的后续支出包括对固定资产的修理、增置和改良。其中，对固定资产的修理分为大修理和中小修理，其会计处理也不相同。对于大修理发生的支出，通常采用分期摊销或者预提的方法，对于中小修理，通常在费用发生时，直接计入当期的生产经营成本或是期间费用。其区别在于是否对支出进行资本化处理。

修理费用的资本化标准是费用发生不均匀且金额较大，在铁路企业，固定资产价值较大，其发生修理支出的金额往往也较大，这显然与其他企业不同，因此，对修理支出的资本化标准不能仅仅从量上进行考虑，更多的应该从实质上分析，这是铁路企业不同于其他企业的地方。

增置就是对固定资产进行扩建，是固定资产实体或数量的增加，无疑应该进行资本化处理，但是在增置的过程中发生的旧部件的拆除、更换等成本，应视情况决定是否予以资本化。

改良是固定资产支出较大而质量或功能有显著的改进，一般作为资本性支出，计入固定资产的成本。按照现行的会计规定标准，改良支出要求修理费用达到固定资产原值的20%以上，铁路企业的修理支出一般很难达到改良标准，但从实质上讲，铁路企业的固定资产是需要加以改良的，如果大型运输工具、成套装卸机械按部件计价，国家税法的改良支出的标准才可以客观合理得到执行。

在铁路企业固定资产的使用过程中，对固定资产进行增置、改良，对固定资产进行不同程度的修理，对主要部件进行更新或重置，是经常发生的现象。从财會角度来看，对于固定资产的修理，凡是属于新部件的增置，或现有部件的重置，应予以资本化，所有其他的修理支出则应该在发生的当时计入当期的成本费用。

四、不断完善铁路企业固定资产折旧制度

随着新会计执行准则的出台，国有企业应当严格以准则硬性规范，并充分结合企业自身实际，编制出符合自身企业需要的固定资产折旧制度体系。大型国有集团公司，现今几乎都制定了相应的固定资产折旧制度规范衡量标准。该文原载于中国社会科学院文献信息中心主办的《环球市场信息导报》杂志http：//www.ems86.com总第565期2014年第33期-----转载须注名来源但由于铁路企业的特殊性，常常不能如实地对固定资产的实际价值以及资产保值增值做出客观地评估，而且固定资产的购入、领用、报废经常手续不全，一些固定资产报废、破损、外调变价处理也不及时进行审批，导致的结果是实收账目不符和资产利用率反映不实，以及剩余资产流失严重，因此有必要不断完善固定资产折旧制度，选择符合铁路企业具体情况的固定资产核算体系和方法，在计提折旧时登记固定资产总账和明细账，并在会计报表中准确客观反映固定资产原值、累计折旧及净值。

五、固定资产盘盈的会计核算

企业发现盘盈的固定资产，应按有关规定确定其入账价值：如果同类或类似固定资产存在活跃市场的，按照市场价格，减去按新旧程度估计的价值损耗后的余额作为入账价值；如果同类或类似固定资产不存在活跃市场的，则按该项固定资产的预计未来现金流量的现值作为入账价值。企业按上述原则确定的入账价值，借记“固定资产”科目，贷记“以前年度损益调整”科目。

盘盈的固定资产作为前期差错，采用追溯重述法进行调整，所涉及会计分录有三步，第一步：依据固定资产入账价值，计算应补缴纳的所得税，借记“以前年度损益调整”科目，贷记“应交税费—应交所得税”科目；第二步：根据“以前年度损益调整”科目的余额，按照一定比例补提盈余公积金，借记“以前年度损益调整”科目，贷记“盈余公积”科目；第三步：将“以前年度损益调整”的账户余额转入利润分配，借记“以前年度损益调整”科目，贷记“利润分配—未分配利润”科目。最后根据上述数据调整前期财务报表相关项目，并在报表附注中予以披露。

在固定资产盘盈处理时需注意的两个问题：第一、上述会计核算是针对企业盘盈的固定资产价值较大，即发生了重要的前期差错。如果企业盘盈的固定资产价值较小，也就是不重要的前期差错，可以直接将盘盈的固定资产价值计入当期损益，而无需采用追溯重述法进行调整；第二、如果盘盈的固定资产是当期增加的，直接补充登记即可，不涉及任何损益的增减，也无需调整前期的所得税和留存收益。

六、铁路企业特殊固定资产减值准备的计提

固定资产减值准备的计提并不像存货那么单一，有着很多特殊性。特别对于铁路企业来讲，其部分固定资产减值准备的计提值得探讨。

机车车辆。按《铁路运输企业资产减值（跌价）准备计提暂行办法法》（铁财〔2006〕233号）文件的规定正常使用的机车车辆不应计提减值准备，但由于近年来铁路不断提速，机车车辆更新速度较快，如果按机车车辆16年的时间来计提折旧，显然不能真实反映资产的真实状况。所以，从谨慎性原则出发，对机车车辆应按平均机车车辆淘汰时间来计算可回收金额计提减值准备。

线路资产。近年来铁路网路建设日益完善，以及铁路中长期发展规划的要求。铁路运营网建设很快，当新建准轨铁路投入使用后，部分原有的铁路线路将停止使用，如按铁道部固定资产减值办法对将要报废的铁路线路不计提减值准备，会计结果就可能失真。因此，对有未来可预见将发生减值的线路资产，也应计提减值准备。

固定资产的管理不仅事关铁路企业经营效益，更会产生巨大的社会影响。因此，从财会角度探讨固定资产管理的相关问题，对铁路企业经济效益和社会效益的提升均具有现实意义，值得深入研究。