招标代理公司内部管理

招标代理公司内部管理（通用8篇）

招标代理公司内部管理 篇1

岗位职责

公司经理岗位职责

1、负责主持本公司的全面工作，组织并督促部门人员全面完成本公司职责范围内的各项工作。

2、具备较强的创新意识和开拓精神，根据公司的经营计划、目标，督促部门的工作计划的实现。

3、按照公司的总目标，采取各种形式对员工进行有目的、有计划、有组织、多层次、多渠道的培训，提高员工业务水平，保证企业实现各项既定目标。

4、及时掌握并汇总各种信息、合理安排人员。积极参与市场竞争，定期召开办公例会，布置、检查、总结、交流各项工作，提高公司各部门相互配合的整体素质。

5、负责本公司的财务管理工作，严格执行财经纪律，节约理财，合理使用各项经费开支。

6、组织考核，对员工的表现、工作能力、思想素质等定期进行实事求是的评价及考核，充分发挥员工积极性。

公司副经理岗位职责

1、组织搞好本公司人员的政治、业务学习，认真贯彻执行《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国合同法》，遵守职业道德，提高公司人员思想觉悟和业务水平。遵守纪律，履行岗位职责。

2、负责抓好分管部门的各项工作，组织并督促分管部门人员全面完成职责范围内的各项工作。

3、协调各部门的业务工作。督促落实各部门每周工作计划的制定及实施，按照各阶段工作任务的工作量，拿出统一调配人力和物力资源的方案报经理批准后施行。

4、贯彻执行“三法一条例”和建设部第89号令等法律法规，热情为建设单位服务，不断提高分管部门的整体业务水平。

5、积极参与市场竞争，利用各种合法渠道及时掌握市场信息，不断拓展业务范围，提高企业信誉。

6、每年初，做出提高业务人员技术水平的培训计划，分批、分期学习法律法规文件和技术业务，学习兄弟单位的先进经验，提高每位员工的实际工作能力和思想品质，以促进整体水平的提高。

7、定期召开公司办公会议（每周星期五下午）总结本周工作，布置下周任务，协调各部门工作，并经常向经理汇报工作确定每阶段的工作重点，组织力量实施。

8、搜集工程代理等业务信息，跟踪信息，联系建设单位主动出击，广泛承揽招标代理、造价咨询、政府采购等业务。

9、完成经理交办的各项工作任务。

技术负责人岗位职责

1、负责指导大型工程和复杂工程，新拓展业务的招标代理、造价咨询、政府采购等工作。

2、负责审定大型工程、复杂工程和新拓展业务的招标文件，答疑记录、开标文件及造价咨询成果文件。

3、处理招标投标、审计、编制标底、清单等工作出现的有关技术争议。

4、组织本公司招标代理、造价咨询、政府采购等工作人员学习有关法律、法规规章、招标文件范本、造价咨询知识等，探讨招标工作的先进经验和做法。提高公司人员业务水平。

5、提出并搜集、整理建设性意见，定期向上级领导汇报研究。

6、总结汇集成功经验，大力进行推广,检查、督促档案及时归档。

7、做好经理的参谋。

招标代理部职责

1、组织搞好本部人员的政治、业务学习，认真贯彻执行《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国合同法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等法律法规和规定。

2、负责与建设单位洽谈招标事宜，确定代理内容，签订代理合同，热心为建设单位服务提高本公司的社会信誉。

3、检查招标项目的“招标依据”登记招标工程任务表，发布招标公告，按程序上网，办理“建设工程招标投标工作流程表”。招标工作的每步程序都应按表规定的内容到市招标办进行核查备案。

4、按规定接受投标单位报名，发放并按时收回“投标单位资格预审文件”连同“资格预审报告”一起送建设单位和市招标办审查批准，以确定合格的投标人，并向合格的投标人发售招标文件及有关图纸资料。

5、按规定制作“招标文件”，参加答疑会议，制作“答疑文件”发送“答疑文件”，参加标前会议，按规定确定评标委员会成员，主持开标会议，组织评标会议，并做好开标、评标会议记录。

6、负责把“投标单位资格预审文件”、“资格预审报告”、“招标文件”、“答疑文件”、“开标文件”、“评标文件”等有关文件，送建设单位及市招标办核查批准、修改、复印、备案、负责人要认真细致制作有关招标的文件，并对其质量负责。

7、按规定对中标人进行公示，公示期满无问题，办理“中标通知书”。

8、按规定时间整理已完成工程的招标档案，订制三套，分别送建设单位、市招标办、公司档案室。

9、负责联系建设单位按期交纳代理费款。

10、总结每周完成任务情况，计划下周任务安排作出报表报至公司办公室。（每周星期五上午完成）

11、按期检查任务完成情况，总结经验教训，采取适当措施，改进工作质量、提高工作效率。

12、搜集工程代理信息，联系建设单位跟踪信息承揽招标代理业务。

13、及时办理招标各阶段程序上网工作。

造价咨询部职责

组织搞好本部人员的政治、业务学习，认真贯彻执行《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》等法律、法规和规定。

1、接到图纸后，立即按专业分工，布置任务，按招标文件规定确定各自分工标底完成时间，提出答疑问题，参加答疑会议，对“答疑记录”做最后审定，标底编制完成后负责汇总并进行内部审定工作，最后确定标底，并对标底的准确性负责。

2、负责开标时必要的标底复核工作，发现错误立即修改，以使开标工作顺利进行。

3、负责施工方案招标工程的造价审定工作，与中标单位核对工程量及价格，确定中标价。

4、标底编制的根据是招标文件，图纸资料，答疑记录，以及招标文件中指定的计算依据，定额和文件，编标人应认真细致，详细周到的做好标底，并对其负责。

5、保密责任，编标人不得透漏一切计算数据或暗示任何内容，如由此发现泄密现象当事人应负法律责任。

6、加强对编制标底人员职业道德教育，充分利用微机，不断提高工作效率。

7、及时广泛搜集市场信息，跟踪市场信息，搜集工程代理业务信息，联系建设单位，主动出击，广泛承揽招标代理业务。

8、定期召开部门工作会议，安排检查部门工作，检查督促建立标底档案。

9、填制工程造价标底基本数据表。每月一次，报经理和公司综合部各一份。

综合部职责

1、正确贯彻执行党和国家的路线、方针、政策和上级有关指示，宣传贯彻法律法规，模范遵守各项规章制度，积极协调各科室有关部门工作，保证本部门各项工作任务的完成。

2、联系各部门，每周作出周计划，包括本周工作完成情况和下周工作计划安排，每周五报经理、副经理各一份，并报市招标办综合科三份。

3、联系招标代理部督促对已办理完成的招标代理工程及时整理装订档案，及时归档，及时归档的资料内容要求齐全、整洁，档案资料目录要清楚明了，以便查询。并做好档案日常管理工作。

4、做好文件的登记、收发、传阅、归档及有关文件资料的复印、发放。管理好印章。

5、检查招标工程各阶段文字资料上网情况，定期制表汇总向经理汇报。

6、负责办公用品及资产管理工作，做好物品登记建账工作，对固定资产、办公用品年底盘点与财务对账，做到账物清楚。

7、调查研究、收集信息，积累资料，做好各种会议工作总结，汇报材料的文稿工作，为领导当好参谋。

8、负责车辆的使用管理工作。

9、做好计算机、复印机、文具用品、纸张复印、办公用具等的日常管理与维护、采购及发放。

10、建立特殊专业的评标专家网工作。

11、完成领导交办的其它工作。

档案管理员岗位职责

1、努力学习“三个代表“重要思想，认真执行党的路线方针政策，积极参加政治、业务学习，认真学习贯彻执行《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》增强服务意识，提高服务质量。

2、做好文件的登记、收发、传阅、保管存档工作，负责督促各部门整理装订已承办完成代理工作的档案归档，要求代理工作完成后一周之内整理好档案归档完毕。

3、负责做好档案登记台账、归档资料要求内容齐全、整洁、资料、索引、编号、目录清楚明了，为使用档案提供优质服务。

4、本公司借阅档案资料应经办公室主任同意办理登记手续，外单位人员查阅档案应经公司经理批准后才可查阅并办理查阅登记手续。

5、负责做好每周各招标代理部、造价咨询部的工作完成汇总及下周的工作计划安排的统计报表工作，杜绝工作中的差错。

6、负责办公用品的采购发放，建立物品登记台账，严格使用管理办法。

7、管理好档案仓库，库房内应设置消防器材设备，严禁明火，严禁吸烟，严禁存放易燃、易爆物品。

8、搞好微机网络的维护，对科室在使用微机中遇到的问题，及时与信息中心联络，协调解决。

招标代理公司内部管理 篇2

经理作为由股东委任的管理者, 履行对股东的利益负责的义务。然而, 就当各家公司大刀阔斧地进行内部治理模式改革, 逐渐引进所有权与管理权分离的机制时, 新的问题又产生了, 那就是公司内部治理的“代理问题”。代理问题的产生必然带来代理成本, 这种代理成本主要表现为:

(一) 管理权与所有权的对抗

股东是公司重大决策的制定者, 而经理则是决策的执行者。股东决策的出发点是实现自身利益的最大化, 比如在供应商的选择上股东肯定以价格的高低作为选择的标准。但是经理在具体执行中会出于私人想法将业务推介给自己的熟人, 这样股东的利益就间接地找到了损害。而且经理会通过自己对公司中人事的控制构建起对股东的管理防御, 以维护自己的公司里的控制力。

(二) 经理对股东财产的掠夺

经理作为公司的管理者掌管着公司的财务、人力、营销等各部门, 所以当经理产生追求巨额经济利益的欲望时, 就会利用自己的职权对财务、销售等部门进行操纵, 如将一些原本属于公司股东的财产划归到自己的名下;与其他公司串通进行不正当交易并获取回扣等。经理的这些行为直接掠夺了公司股东的财产, 给股东带来了高昂的成本。

(三) 无节制的开销

现实中经理假借与客户洽谈业务到高档餐馆、游乐场所等进行消费, 其真实目的就是享受高档服务。而这些开销支出都可以列为公司的管理费用, 就使得经理的消费欲望更加没有节制, 最终侵蚀的全部是股东的财产。

(四) 管理资源强占

不同类型的公司具有不同的管理形式, 一名管理者的风格是固定的, 也就决定了他并不是能适应所有公司的管理。然后, 在实际管理中, 即使管理上已经出现了漏洞, 经理还是会极力维护自己的地位。于是就形成了对管理资源的强占, 公司会因为管理效率低下而丧失应得的经济利益。

二、公司内部治理解决建议

(一) 加强股权激励

代理问题产生的根源是利益的不一致, 即股东所要求的是实现资本增值, 通过资本运作来实现更多的剩余价值, 从而提高股东权益。但是经理只着眼于自己得到的回报, 并且要尽一切可能使自己的回报最大化。在大多数公司里都实行经理的报酬与其业绩指标相挂钩的机制。股东通常希望每年能够实现尽可能多的利益, 并以此衡量经理的管理水平高低。这种不合理的激励机制会驱使经理为了获取高额薪酬而对公司的资源进行不合理地配置。长此以往, 这种只注重经济利益而忽视效益的管理方式将给股东造成不可估量的损失, 甚至威胁到公司的持续发展。如果能向经理派发一定量的非流通股份, 给予其权益激励, 这就将经理和股东的利益捆绑在了一起。经理将从企业的盈利中获得自己持股比例对应的部分, 并且由于非流通股具有不可转让的特性, 使得经理不得不考虑公司的长期发展, 这样就可以避免经理出于眼前利益的考虑而牺牲长远利益。当权益激励超过经理想构造的管理防御时, 在个人利益最大化的驱使下, 经理将会更多地为公司的利益考虑。

(二) 建立职业经理人信息共享平台

由于经理与股东之间的委托代理关系不具有严格的强制性, 因此在刚进入公司阶段, 有些昧着良心的经理会抱着捞一把就走的想法, 利用自身的职权在短期内实现个人利益的最大化。然后当管理效率开始下降而引起股东的不满时, 经理就会选择主动跳槽。而且他们根本不需要担心下家, 因为很快他们又会被其他公司聘任。究其原因就是信息的不对称性。在公司之间缺乏信息交流的条件下就会存在对经理背景认知的盲区, 这也是很多公司无法做出正确选择的重要原因, 以至于使这些“有前科”的经理能轻松更换下家。通常在公司招聘职业经理时, 股东往往只知道经理的学历背景、以前的工作经历, 但是对其在之前公司的工作绩效情况一无所知, 这就是对经理了解的不全面。如果能够建立一个职业经理人信息交流的平台, 让每家公司将其所聘任的经理在职期间的绩效并及时向职业经理人市场反映, 这就有利于公司的股东准确掌握将聘任的经理过去的履职情况, 从而能够做出正确的任人决定。职业经理人信息共享平台的建立其实就像一个监视器对经理形成了无形的约束, 使经理在为实现个人利益最大化的同时必须考虑股东的利益, 否则会断送他的职业经理之路。

(三) 加强股权集中, 建立大股东监督机制

股份制的出现虽然解决了公司的资金来源问题, 但是也是公司的股权变得更加分散。大多数中小股东只占有公司极小部分的利益, 而且他们拥有的话语权也很小, 即使有愿望对管理权形成制约也是力所不能及。所以, 为了解决代理问题, 形成对管理权的制约, 必须加强中小股东股权的集中, 比如可以在公司内设立中小股东联合会, 以此将股东的分散的权力集合在一起形成与管理权的对抗。此外, 还应该建立大股东监督机制。虽然在公司内部会设立监事会, 但实践证明监事会对经理的监督力度有限。因为大多数监事会的成员并非公司大股东, 就存在监督自愿性比较低的现实问题, 更多的是人浮于事。而大股东则不同, 他们拥有公司极大比例的所有权, 而且自身利益与公司的经营状况息息相关, 因而大股东有动力也有能力对管理权的专制形成约束。当大股东认为经理的管理活动违背了公司的目标, 可以通过董事会的力量做出罢免经理的决定, 以达到解决代理问题的目的。

招标代理公司内部管理 篇3

关键词：农业上市公司；内部控制；代理成本

中图分类号： F324文献标志码： A

文章编号：1002-1302（201412-0450-04[HS][HT9SS]

收稿日期：2014-08-07

基金项目：国家自然科学基金（编号：71173024。

作者简介：关玉荣（1963—，女，辽宁锦州人，教授，从事财务会计及成本管理的研究。E-mail：gyr756@126com。

通信作者：王 振。E-mail：lnwz7110@163com。

农业上市公司是农业企业中的龙头企业，在我国农业经济中有着举足轻重的地位。然而在2012年，享有“稻米精深加工第一股”的万福生科被曝出财务信息造假，以及享有“中华大粮仓”之称的北大荒违规拆借巨资，最终产生巨大的代理成本，其原因均是内部控制制度混乱[1]。

以往学者对农业上市公司的研究较集中于经营绩效、成长性等公司整体发展状况，却较少涉足代理成本这一方面。本研究以此为契机，从内部控制角度出发来研究其对代理成本的影响，以期为完善农业上市公司内部控制和降低代理成本提出建设性意见。

1研究进展

所谓代理成本，即委托人为防止代理人损害自己的利益，通过严密的契约和对代理管理者的监督来限制其代理行为而需要付出的成本，包括3个部分：（1委托人的监督成本，即委托人激励和监控代理人而付出的成本；（2代理人的担保成本，即代理人用来保证不损害委托人利益而产生的成本；（3剩余损失，它是委托人因代理人代行决策而产生的一种价值损失。当前对代理成本影响因素的相关研究中，主要是关于公司治理机制等对代理成本影响的研究。曾颖等以2001和2002年中国A股上市公司为样本，得出独立的外部审计和一定比例的公司债务等治理机制对代理成本都有抑制作用且两者可以相互替代的结论。Jensen等从管理者持股角度出发来研究代理成本，并认为当管理者完全持有股份与持有部分股份时，对企业产生的价值差额便是代理成本，所以得出管理者部分持股将会带来较大的代理成本，即管理者持股与代理成本呈负相关。但是张兆国等以2005—2008年国有控股和民营上市公司为例，却得出管理者持股与代理成本呈正相关的结论，即持股比例越大，带来的代理成本越大，并且社会公众的持股比例与代理成本没有关系。对于代理成本的计量，李寿喜采用Ang等的研究方法，分别用总资产周转率和销售收入管理费用率替代企业代理成本，以电子电器行业为研究样本，发现职工人数和长期的投资率与代理成本有着显著正相关关系，并对国有与个人产权企业的代理成本进行比较得出代理成本的大小关系为国有产权>混和产权>个人产权企业[5]。对代理成本的计量，目前学术界较普遍采用Ang提出的总资产周转率和管理费用率法。

与以上的研究相比，针对农业上市公司的研究就比较少。Singh等研究发现，农业上市公司管理者持股与资产的使用效率呈正相关，但对其过度在职消费无显著的抑制作用，即管理者持股对代理成本有抑制作用[6]。然而李斌宁通过对中国农业上市公司的研究发现，高管聘任、约束机制对管理者有效管理有促进作用，股权激励等因素对提高公司治理水平无实质性作用[7]。卞琳琳等以2002—2006年农业上市公司为样本研究发现，高管薪酬与企业竞争力呈现负向联系，即高管代理成本与企业竞争力存在此消彼长的关系[8]。通过整理现有研究成果可以看出，对代理成本及其计量的研究比较多，但还没有从内部控制的角度来研究农业上市公司代理成本，本研究以此为契机来研究内部控制对代理成本的影响机制。

2研究设计

21研究方法

为了研究产权、代理成本和代理效率三者的关系，李寿喜以企业产权作为控制变量，用总资产周转率和管理费用率代替计量代理成本，分别建立代理成本和效率模型，并分别进行回归分析[5]。曾颖等以2001年和2002年的全部A股上市公司为例，实证建模得出对于一定比例的公司，债务对代理成本有抑制作用的结论。综合借鉴以上方法，本研究拟建立以下多元线性回归方程模型：

总资产周转率模型：AT=β0+β1IE+β2RA+β3CA+β4IAC+β5IS+β6LEV+β7SIE+β8YEA；

管理費用率模型：MFR=β0+β1IE+β2RA+β3CA+β4IAC+β5IS+β6LEV+β7SIE+β8YEAR。

22变量

221因变量对代理成本的计量曾出现过标准不一的过渡时期，但自从Ang提出总资产周转率和管理费用率法后，学术界逐渐采用这种方法来替代计量代理成本，如李寿喜运用此方法来研究电子电器行业[5]。因此本研究以AT表示总资产周转率，以反映管理者对资产的利用效率，由于较高的效率带来较低的代理成本，它能显著地表现管理者的努力程度，人们称之为显性代理成本，以MFR表示管理费用率，它能从侧面反映管理者的在职消费情况，较高的在职消费带来较高的代理成本，称之为隐性代理成本[7]。

222自变量内部控制是一个受到董事会、经理层和其他人员影响的过程，由内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、内部监督5个要素构成，该观点起源于1992年的美国。并于2013年5月发布最新内控框架，基于原有5个要素提出了17条核心内控原则，从而大幅度增强了其可操作性。在中国，由五部委（财政部、证监会、审计署、银监会、保监会依据国外研究基础发布了《企业内部控制基本规范》并于2009年7月实施于上市公司，其配套指引于2011年施行。可见国内外对内部控制都给予了足够重视，对其研究也逐步从理论层面上升到了实证层面。国外代表性研究如Beneish等选取已实行萨班斯-奥克斯利法案的336家公司为样本，研究了内部控制缺陷的影响因素，并发现公司规模、成立时间、治理环境和资本结构对内部控制有着显著的影响[9]。国内学者主要是以美国《萨班斯法案404条款》为基础，对中国化内部控制进行探讨。其次是实证层面，如张然等以2007—2011年深市主板A股公司为研究样本，发现内部控制自我评价报告的披露有助于降低公司资本成本，这有助于为管理层作出经济决策提供依据[10]。但于忠泊等通过运用Basu、Jones、Richardson 3种模型的混合、差分和截面数据的分析，得出内部控制自我评价报告自愿披露与否对内部控制效率的提高并没有显著影响，并提出应强制披露的建议[11]。

以上研究并没有切合中国上市公司的实际，即对内部控制的量化研究不具有普适性，而深圳迪博公司基于内部控制完善程度，设计了内部控制信息披露指数及内控5要素（内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、内部监督指数，内部控制信息披露指数以ICIDI表示，5大要素指数分别以IE、RA、CA、IAC、IS表示，并以综合模型得出最终内部控制指数（ICI[1]。这些指数的建立和发布为上市公司建设企业内部控制体系提供了指引，同时也为监管部门了解上市公司内部控制体系建设情况提供了实证依据，由于其权威性、[JP2]严谨性较高，本研究对内部控制的量化指标数据取自该公司数据库。

223控制变量控制变量即调节自变量并影响因变量的变量，调节内部控制并影响代理成本的控制变量很多，如卞琳琳等以资产负债率和公司规模作为控制变量，研究农业上市公司治理结构对企业竞争能力的影响，得出公司规模和资产负债率对企业竞争力有显著影响[8]；张兆国等以公司规模和公司成长性作为控制变量来研究资本结构对代理成本的影响，发现规模越大越有利于控制代理成本。综上，本研究加入以下3个控制变量：（1资产负债率，以LEV表示；（2公司规模SIE，以年末总资产的对数表示；（3上市时间YEAR，以（2012-上市的年份表示。对各个变量的解释见表1。

[F（W12][HT6H][J]表1变量定义[HTSS][STB]

[HJ5][BG（！][BHDFG12，W11，W5，W13W]变量名称变量符号变量定义

[BHDG12，W11Q，W5Q1，W13Q2W]总资产周转率AT营业收入/平均总资产

[BHDW]管理费用率MFR管理费用/营业收入

内部环境IE迪博数据库

风险评估RA迪博数据库

控制活动CA迪博数据库

信息与沟通IAC迪博数据库

内部监督IS迪博数据库

内部控制信息披露指数ICIDI迪博数据库

资产负债率LEV负债/资产

公司规模SIE总资产的对数（ln

上市时间YEAR2012-上市的年份[HJ][BG）F][F）]

23数据来源

自2005年中国证券监督管理委员会明确要求上市公司加强内部控制建设以来，内控自我评价报告从开始的每年十几份到2012年深圳证券交易所全部及上海证券交易所近50%上市公司披露，这也是内部控制规范配套指引施行的第2年，本研究选取2012年全部农业类上市公司，检验内部控制对代理成本的影响，以期为完善农业上市公司内部控制和降低代理成本提出建设性对策。然而目前对农业类上市公司规定不一，由此本研究的样本范围界定如下：（12012年上市公司里属于农林牧渔业的；（2不直属农林牧渔类，但农业产业类营业收入占比超过50%的上市公司；（3剔除当年ST（特别处理的股票、PT（特别转让的股票及财务数据缺失或异常的公司。以此标准最终筛选出53家农业上市公司，本研究数据来自上海和深圳证券交易所公布的农业上市公司年报以及迪博风险管理数据库。通过对农业上市公司数据的搜集，从实证建模角度分析农业上市公司内部控制对代理成本的影响，数据处理使用SPSS 170，并对变量间的相关性和显著性进行检验，数据汇总使用Excel 2003。各个变量的统计摘要见表2。

31描述性统计

53家农业上市公司样本中有26家在深圳证券交易所上市，27家在上海证券交易所上市。其中占比较多的省（市、区如广东、湖南，各占6家，新疆、山东各占5家，北京、河南各占4家。内部控制指数（ICI反映其内部控制水平，指数越高内部控制越完善。此综合排名为中国1 854家上市公司内部控制水平的排名，但前百强中农业类仅占3家，其中号称“中国农业蓝筹第一股”的北大荒因内控管理不善，致使在2012年出现自上市30年来首次亏损。由表2可知，53家农业上市公司ICI均值67411，內部控制水平在22类行业中排在第12位，总体看内控水平不高；总资产周转率MFR值最大是047，最小是002，表明农业上市公司资产利用和管理效率差别悬殊，可能和经营农作物产品周期等因素有关；内部控制披露指数（ICIDI最小值1400，最大值为5700，此指数的高低可以反映出公司对其内部控制实施情况的透明化程度，以往研究表明，运营良好的上市公司更愿意披露内部控制实施的详细情况。接下来依据内部控制指数和3个控制变量对53家农业上市公司进一步分组，来初步分析代理成本问题。定义内部控制指数大于700为A级水平，600～700之间的为B级水平，小于600的为C级水平，A级水平共有18家，B级水平28家，C级水平7家。AT、MFR均为相应组内农业上市公司显性代理成本、隐性代理成本的平均值。分组情况见表3、表4、表5。

表3为根据内部控制水平和资产负债率进行分组的情况。由表2可知，农业上市公司资产负债率（LEV均值为4700%，该指标反映企业的偿债能力，一般认为40%～60%较合适，此区间的负债比可以较好地限制管理者的自由现金流，进而间接地抑制其在职消费，从而降低代理成本。从搜集的数据看，此区间内的33家公司的内部控制指数分布在6809～9071之间，即内控水平属于B级以上。由表3可以看出，此区间的总资产周转率较高，3类内控级别对应其平均值分别为121、082、073；管理费用率较低，分别为013、011、010。总体看出40%～60%区间的代理成本相对较底。低于40%的区间，内部控制指数均较低，总资产周转率平均值分别为090、078、069，管理费用率平均值分别为016、013、014，即代理成本较高；高于60%的区间，总资产周转率平均值分别为119、081、070，管理费用率平均值分别为014、009、012，代理成本也较低。[FL]

[F（W8][HT6H][J]表3根据内部控制水平和资产负债率进行的分组[HTSS][STB]

[HJ5][BG（！][BHDFG42，W8。3，W36W]控制变量变量区间样本数（占总体比[B（][BHDWG12，W36W]內控水平

A级（>700B级（600～700 C级（<600

ATMFRATMFRATMFR[BW]

[BHDG12，W8。3，W6。6W]LEV<40%11（21%090016078013069014

[BHDW]40%～60%33（62%121013082011073010

>60%9（17%119014081009070012[HJ][BG）F][F）]

[FL（22][JP2]表4为根据内部控制水平和公司规模进行的分组。由表2可知，公司规模（SIE平均值是2169，最小值是2002，最大值是2393，标准差为0931，说明2012年年末总资产的离散程度较低，且随着规模的扩大，内控水平呈现逐步上升趋势，原因在于随着公司规模的扩大，来自于各方面的要求较高，包括公司制度及内外部监管等更为完善。由表4可以看出，公司规模在2180～2393的区间里，共有样本数32家，占总体比值为60%，说明农业上市公司规模居中的较多；总资产周转率均值分别为117、109、079，管理费用率均值分别为016、006、010，即随着规模的扩大，代理成本有降低的趋势。[FL]

[F（W7][HT6H][J]表4根据内部控制水平和公司规模进行的分组[HTSS][STB]

[HJ5][BG（！][BHDFG42，W8。3，W36W]控制变量变量区间样本数（占总体比[B（][BHDWG12，W36W]内控水平

A级（>700B级（600～700 C级（<600

ATMFRATMFRATMFR[BW]

[BHDG12，W8。3，W6。6W]SIE<218013（25%082013077009014007

[BHDW]2180～239332（60%117016109006079010

>23938（15%116014113005081013[HJ][BG）F][F）]

[FL（22]表5为根据内部控制水平和上市时间的分组。由表2可知，截至2012年，上市时间（YEAR平均值是1021年，最短200年，最长1900年，标准差是494，离散程度大于公司规模，且上市时间短于10年的公司内部控制水平较高，总体高于上市时间在10年以上的公司。由表5可以看出，在区间大于10的分组里，总资产周转率均值分别为131、112、108，管理费用率均值分别为012、011、0、07，显性代理成本较底，而隐性代理成本较高。在区间小于10的分组里，总资产周转率均值分别为128、106、113，管理费用率均值分别为009、008、006，即代理成本较低，总体看农业上市公司代理成本有着潜在的生命周期。以上简单的分组描述性统计不能准确地表现内部控制对代理成本的影响机制，还需进一步对模型进行回归分析。

32模型拟合结果

运用SPSS 170对模型1、模型2进行多元回归分析，结果见表6。[FL]

[F（W6][HT6H][J]表5根据内部控制水平和上市时间的分组[HTSS][STB]

[HJ5][BG（！][BHDFG42，W8。3，W36W]控制变量变量区间样本数（占总体比[B（][BHDWG12，W36W]内控水平

A级（>700B级（600～700 C级（<600

ATMFRATMFRATMFR[BW]

[BHDG12，W8。3，W6。6W]YEAR<1022（42%128009106008113006

>1031（58%131012112011108007[HJ][BG）F][F）]

[FL（22]

[F（W17][HT6H][J]表6模型多元回归结果[HTSS][STB]

[HJ5][BG（！][BHDFG12，W9，W10。2W]项目AT（模型1MFR（模型2

[BHDG12]IE0112（08480091（0312

[BHDW]RA0109（07520083（0357

CA0114（08440085（0342

IAC0231（0031[G-3]0097（0282

IS0115（08400088（0316

ICIDI-0110（0649-0089（0316

LEV-0442（0019[G-3]-0005（0931

SIE0268（0010[G-3][G-3]-0022（0159

YEAR0027（01410004（0144

CONS-5576（0011[G-3][G-3]0548（-0095

R204490193

调整后R203960023

F值20101139

P值00410357[HJ][BGF]

注：括号内为P值。“”“[G-3]”“[G-3][G-3]”分别表示在010、005、001水平显著。[F]

从表6中可以看出，模型1的P值为0041，通过了005的显著性检验，模型总体拟合较好。变量中IAC的回归系数是0231（P=0031，即在005水平上统计检验显著，且与AT存在正向显著影响，良好的信息传递和各部门间的协作沟通可以加快总资产周转率，缩短资产周转时间，进而降低显性代理成本。LEV、SIE的回归系数分别是0442（P=0019、0268（P=0010，均在005水平上统计检验显著，且均与AT存在正向显著影响，说明一定范围内较高的资产负债率对显性代理成本有抑制作用，规模的扩大、公司的各项制度愈加完善，可以降低代理成本。其余变量均未通过显著性检验，说明对农业上市公司来说影响不显著。

从表6中可看出，模型2的P值均未通过005的显著性检验，模型总体拟合较差，说明农业类上市公司内部控制各要素对隐性代理成本沒有显著的抑制作用，究其原因在于2012年的内部控制构建还处于不断完善之中，短时间内部控制的实施对管理者在职消费等隐性成本的抑制不显著，导致内控5要素及内控信息披露对管理费用率的影响不显著。

4结论与讨论

本研究主要从内部控制5大要素的角度出发来实证对代理成本的影响，结果表明：信息与沟通是影响总资产周转率的主要因素，即内部控制通过完善其5大要素中的信息与沟通来间接影响显性代理成本，资产负债率与公司规模对显性代理成本影响也较大；但内部控制及信息披露指数对管理费用率没有影响，即对隐性代理成本没影响。针对实证结果，以下是提出的政策性建议。

第一，加大信息与沟通力度。信息与沟通为内部控制5大要素之一，且对农业上市公司而言信息与沟通极为重要，掌握外部第一手信息也就掌握了公司将来竞争的筹码，内部控制信息系统的建设又是引进外部信息的良好基础，内外部信息的顺畅沟通可以提高信息的透明度，又能降低内外部信息的不对称性，从而增强对管理者的约束和监督，有利于有效的决策和管理，最终降低管理者机会主义倾向，达到代理成本的目的。另外，虽然当前较多的公司披露内部控制信息，但是信息披露的质量和真实性还有待于提高，低质量的信息披露会降低社会公众及投资者对公司的信任与认可，会给公司造成极大的负面影响，管理者应加大监管力度。

第二，优化资本结构。农业上市公司资产负债率普遍较低，负债的杠杆效应未能得到充分的发挥，因为一定比例的负债有利于企业减轻税负，具有控制资本成本的财务杠杆效应，进而降低财务风险，使风险活动得以控制，而风险评估和控制活动又是内部控制的2大要素，反过来通过完善内部控制可以降低此类财务风险发生的几率。此外，一定比例的负债经营还能激励代理者更有效地运用企业资金，避免不必要的支出，进而降低代理成本，最终起到杠杆作用。因此通过完善内部控制，间接利用优化资本结构的方式，可以降低代理成本。

第三，扩大农业上市公司规模。此类公司规模一般都较小，且不完善的公司治理结构比比皆是。公司规模越大，管理者受到的监督制度越多，通过加强内部审计的内部控制监督作用以及评价工作，来避免内控评价走过场和审计走形式的现象，拒绝中介机构将内控咨询服务和审计业务捆绑，甚至出现买卖审计意见的拙劣行径，这样才能最大限度提高内部控制的有效性实施，最终对代理成本起到抑制的作用。另外，农业上市公司可以适度发展多元化道路来扩张公司规模，开发本公司产品等多元化经营，加大对消费者的开发力度，稳质量、重安全、提升优势品牌竞争力，吸纳更多客户，提高其带来的潜在附加值并及时调整经营模式。

[HS2][HT85H]参考文献：[HT8SS]

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万科集团区域公司招标管理办法 篇4

2014-12-15 房地产经理人联盟收藏，稍后阅读

万科区域招标管理办法

总则

1.1.为规范万科区域公司招标工作，坚持“公平、竞争、廉洁、保密、可追溯、科学择优”的招标原则、维护公司雇主形象，制定本管理办法。1.2.本办法适用于万科区域公司的所有招标业务。2.权责部门

2.1.造价采购部负责本办法的编制、审核、修订工作； 2.2.招标领导小组负责本办法的审批工作。

2.3.本管理办法的解释及修订权在造价采购部，修订审批权在招标领导小组。3.招标方式及招标分类 3.1.招标方式

3.1.1.通常情况下均采用邀请招标，特殊项目经招领导小组审批同意后，可实施公开招标。3.2.招标分类：

3.3.按办理职能部门分类，主要可分为： 3.3.1.由研发部负责实施的设计类招标；

3.3.2.由造价采购部负责实施的工程类招标和材设采购类招标； 3.3.3.由工程部负责实施的工程类招标； 3.4.按招标与否的角度，可以分为四类： 3.4.1.第一类：明确需进行招标的； 3.4.2.第二类：不论合同金额大小，本办法明确需实行招标的； 3.4.3.第三类：不论合同金额大小，本办法明确不实行招标的；

3.4.4.第四类：非第一、第二类、第三类项目，当合同金额大于100万元（含）时，则实行招标的；当合同金额小于100万元，可不实行招标的，但此部份不实行招标的，合同金额大于等于50万元的，应按规定进行邀请报价，50万元以下的，可直接议价。

注：由造价采购部负责实施的工程项目及材设采购招标分类，详见附表1。3.5.禁止将应统一招标的工程肢解或化整为零，规避招标。

3.6.因项目特殊，需采用与本办法规定不一致的招标方式的，由招标责任人提出工作请示，通过招标管理小组审批同意后方能调整。特殊项目列举如下： 3.6.1.对单一来源的采购项目；

3.6.2.因发生特殊情况或紧急情况而来不及进行招标的项目；

3.6.3.项目经招标后短时间（通常指三个月）内发生同样项目的招标的；（此类项目可申请跟标，即参照上一次招标情况签定合同。）

3.6.4.对投标人不足三家的招标项目，或虽然超过三家，但评标过程中因废标等情况而不足三家的。4.机构与职责： 4.1.招标领导小组

4.1.1.招标领导小组是招标工作的最高管理机构，招标领导小组组成如下表：

4.1.2.其主要职责是：

4.1.2.1.对招标工作实行宏观管理，审批与招标有关的规章制度。4.1.2.2.对招标管理小组的工作进行监督。

4.1.2.3.否决违反本办法的招标投标活动。4.1.2.4.处罚违反本办法的招标行为。4.2.招标管理小组

4.2.1.对应办理职能部门不同，招标招标管理小组设计如下：

注：随着项目负责人制度的逐步完善，管理小组组长将向项目负责人转移，现阶段，暂由各职能负责人担任管理小组组长。

对于与物业后期维保有关的合同，物业公司品质保障部负责人应参与。其他职能部门负责实施的各类合同，可参照本管理办法补充。4.2.2.其主要职责是：

4.2.2.1.贯彻执行公司有关招标管理办法，维护公司利益，进行全过程招标管理。4.2.2.2.审批招标申请书、招标邀请函、资格预审文件、招标文件、评标报告、中标通知书；

4.2.2.3.审批最高限价或评标标底（如有）； 4.2.2.4.决策定标。4.3.招标办理职能组

4.3.1.招标办理职能组负责组织对应的招标管理小组，并直接办理招标工作。4.3.2.随着项目责任制的逐步完善，造价采购部负责实施的项目招标原则上将由项目造价成本组办理，本阶段，办理界面暂划分见附表1，说明如下： 4.3.2.1.金额巨大、涉及面广、操作复杂的工程项目招标，由造价采购部招标及合同管理组负责实施招标。

4.3.2.2.金额较小、涉及面小、有较充分资源的工程项目招标，由对应项目造价组负责实施招标。

4.3.2.3.材设采购由材料设备组负责实施招标，招标及合同管理组提供支持。4.4.招标责任人

4.4.1.招标责任人指实际组织招标的各职能组的责任归属人员，招标责任人不一定是招标的实施承办人员，招标责任人按照本办法，可指定相关人员具体实施招标活动，在通常情况下，招标责任人规定如下：

4.4.1.1.工程招标及合同管理组主管：负责应由招标及合同管理组承担的各类招标；

4.4.1.2.采购招标管理员：负责应由材料采购组承担的各类材设采购招标； 4.4.1.3.项目造价专员：负责应由项目造价组承担的各类招标； 4.4.1.4.工程部：由工程部另行拟定补充。

4.4.1.5.项目研发专员：负责应由研发部承接的各类设计招标。

4.4.2.招标责任人不在岗时，招标工作由招标管理小组组长另行指定人员实施。4.4.3.依据本办法必须进行施工招标的工程，不具有编制招标文件和组织评标的能力时，经招标管理小组审批同意，可委托具有相应资格的工程招标代理机构进行工程量清单编制，甚至代理招标。5.招标要点：

5.1.充分竞争、考察入围

5.1.1.应考察拟选入围单位资质、资金实力是否符合招标项目，并重点考虑其拟派班子的技术实力、管理水平、历史工程经验、资金运作是否符合招标项目，选择合格的投标单位入围。

5.1.2.一个标段不得少于3家投标单位，多标段同时发标时，同一单位不应参加2个以上的标段投标。5.2.公平竞争

5.2.1.不得在招标文件中设立偏向性条款排斥部份已入围的投标单位。5.2.2.投标单位经评审入围后，经投标结果只有优劣之分，不得以任何主观理由排斥中标。5.3.担保投标

5.3.1.严格实施投标保证金及履约担保制度。

5.3.2.投标保证金的金额一般为招标工程的2％，但额度尽量控制在10000～500000元人民币之间；履约担保的金额一般为合同价的2%～5％，履约担保可采用履约保证金、履约保函及其他认可的经济担保的方式，但履约担保均应为无条件及不可随意撤销。5.4.公开

5.4.1.与投标方的所有询标及谈判均必须有两人以上在场，并保持信息在招标管理小组内部的完整透明。

5.4.2.开标时必须有工程部门人员及造价部门人员共同参与下方能开标，开标后应做好相关记录并签字确认。5.5.合理定标

5.5.1.一般情况下均应使用合理低价中标原则确定中标单位。合理低价评比中，应以经评审的总价对比决定中标，即应综合评估投标单位各项投标条件带来的成本影响或风险，防止投标单位运用不平衡投标。

5.5.2.设计类招标项目、技术差异性高或技术有特殊要求的招标项目（如弱电工程、方案设计）应采用两阶段评标法，进行技术标符合性评审，技术标符合性评审符合后再评经济标。

5.5.3.技术要求高，或对配合，维修服务等有要求的招标项目可采用综合评分法定标，但技术标占分比不得超过40%。

5.5.4.投标价经评估低于其企业成本的，不能中标。5.6.保密原则

招标管理小组人员及其他相关人员应严格遵守公司员工守则和职业道德，不得透露有关招评标的任何情况，否则，按公司有关制度进行处罚，合同签订前，如下信息需要保密：

5.6.1.对具体参与投标单位及数量； 5.6.2.开标信息； 5.6.3.询标函回复； 5.6.4.评标意见； 5.6.5.定标过程意见； 5.6.6.定标报告； 6.招标程序及工作界面 6.1.邀请招标一般程序如下： 6.1.1.合同需求及采购计划 6.1.2.制定招标计划 6.1.3.投标单位入围考察 6.1.4.确定入围投标单位 6.1.5.编制招标文件

6.1.6.编制最高限价或评标标底（如有）6.1.7.发出招标邀请函 6.1.8.发出招标文件 6.1.9.标前会（如有）6.1.10.现场踏勘 6.1.11.招标答疑 6.1.12.接标、开标 6.1.13.询标 6.1.14.评标 6.1.15.定标 6.1.16.发出中标通知书 6.1.17.合同签订 6.1.18.资料归档管理

6.2.各部门负责实施的项目招标，各参与部门及工作界面详见附件2：《各类招标工作界面》

6.3.招标过程中，以下环节需经OA进行审批： 6.3.1.招标文件；

6.3.2.确定入围投标单位名单；

6.3.3.涉及修改招标文件的答疑或补充说明； 6.3.4.涉及修改投标文件的询标函。6.3.5.定标报告； 6.3.6.中标通知书； 6.3.7.合同 7.考核指标 7.1.招标率

招标率=实际招标的合同金额/本招标管理办法明确应招标的合同金额；除“2.5.3项目经招标后短时间（通常指三个月）内发生同样项目的招标的”经招标领导小组审批同意后跟标的可不计入“本招标管理办法明确应招标的合同”，其他合同均应在“本招标管理办法明确应招标的合同金额”中统计。7.2.招标失败率

招标失败率=招标失败的招标个数/总招标个数。7.3.招标投诉率 招标投诉率=经招标领导小组核实的招标投诉次数/总招标次数。指标由公司下达后进行考核。8.其他：

8.1.对邀请报价的管理

8.1.1.邀请报价、询价采购的，应保持竞争报价性，报（询）价单位最少不得低于2家（含）；

8.1.2.应有书面报（询）价要求且经OA审批后方可发出。8.1.3.应有报（询）价分析且经OA审批后方有效。9.附则：

9.1.本办法自发布之日起开始实施。附件１工程合同及采购合同明细表 图例：

第一类，明确需进行招标的：☆

第二类，不论合同金额大小，本办法明确需实行招标的：★ 第三类，不论合同金额大小，本办法明确不实行招标的：×

第四类，非第一、第二类、第三类项目，当合同金额大于100万元（含）时，则实行招标的；当合同金额小于100万元，可不实行招标的，但此部份不实行招标的，合同金额大于等于50万元的，应按部门规定进行邀请报价，50万元以下的，可直接议价。⊙

附件2：《各类招标工作界面》

一、造价采购部负责实施的各类招标工作界面：

物业管理有限公司清洁招标书 篇5

惠州xx物业管理有限公司

______年___月___日

目录

页码

一、清洁招标书细则

2二、园区简介

3三、清洁范围及内容 4-7

四、清洁服务标准 8-1

5五、驻场负责人等级并列出驻场人数 16

六、服务收费标准 17

七、驻场清洁器材及配备 17-18

八、投标公司背景材料 19

九、员工制服式样 19

十、可提供客户室内有偿服务项目与报价 20

十一、其他要求 20

一、清洁招标书细则

1.1 本招标书之投标截止日期为_________________下午_________时正。欲报价的清洁公司请确保投标书(方案标、经济标)经负责人签署并按时、密封（并在封口位置加盖公司骑缝章，注明清洁投标书字样）交回本公司下列地址及联系人收。本公司在截止时间后所收到之投标书、未按上述要求递交之投标书，概不接纳。

地 址：

联系人：

1.2 报价公司于报价前须对招标书内容，如工作细则，工作地点，地点环境等一切资料作出充分了解并将所有报价价目详列于投标书指定表格内，严格按照本招标书要求提供有关资料。

1.3 在有效期内（本招标书截止之日起三个月内）报价商不可撤消报价或增加报价总金额，投标书一经接纳后，将另行签订合同。

1.4 本公司保留最终的决定权，本公司亦无须对任何报价商作出任何解释。本招标书有任何错漏，本公司不承担任何责任。

1.5 报价公司必须保持其专业之态度及责任，如对招标书有不明或疑问之处，须于截止日期前向本公司查询或安排实地考察，电话：

惠州xx物业管理有限公司

______年___月

二、园区简介

Ø 园区名称：

Ø 园区概况：

Ø 地点：

三、清洁范围及内容

（一）办公大楼日常保洁服务范围：

1、一楼保洁服务范围及内容

① 范围：办公室、展示厅、办公区走廊、前台、会客室、多功能会议室、洽谈室、洗手间、茶水间、模型制造中心。

② 内容：大理石地面、防静电地板、隔墙玻璃、不锈钢、大厅铝塑板、墙面、洽谈区桌椅及屏风、会客区桌椅、天花、盆景、文件柜。

2、二、三楼保洁服务范围及内容

① 范围：办公室、会议室、洗手间、茶水间。

② 内容：开放式办公区屏风卡位、窗台玻璃、地面、天花、盆景、办公台椅、文件柜。

3、四楼保洁服务范围及内容

① 范围：开放式办公区、独立办公室、会客区、前台、会议室、洽谈室、走廊、茶水间、洗手间、咖啡室。

② 内容：地板、防静电地板、隔墙玻璃、屏风卡位、窗台玻璃、玻璃门禁、文件柜、盆景、天花灯具、桌椅、皮沙发。

4、五楼保洁服务范围及内容

① 范围：公共办公区、独立办公室、前台、会客区、培训室、洗手间、茶水间、会议室、洽谈室、咖啡室。

② 内容：地板、地毯、防静电地板、桌椅、屏风卡位、玻璃门禁、窗台玻璃、窗台矮柜、隔墙玻璃、文件柜、盆景、天花灯具、皮沙发。

5、六楼保洁服务范围及内容

① 范围：公共办公区、独立办公室、洽谈室、前台、会客区、走廊、洗手间、茶水间。

② 内容：地板、防静电地板、玻璃窗台、玻璃门禁、隔墙玻璃、屏风卡位、桌椅、窗台矮柜、文件柜、盆景、天花灯具、皮沙发。

6、七楼保洁服务范围及内容

① 范围：公共办公区、独立办公室、前台、会客区、会议室、洗手间、茶水间。

② 内容：大理石地板、地毯、玻璃窗台、桌椅、屏风卡位、盆景、天花灯具、文件柜、皮沙发。

7、办公大楼玻璃幕墙每年一次的外墙清洗。

8、楼梯、消防设备、电梯、中央空调

① 楼梯内容：楼梯、扶手、台阶、窗台玻璃

② 消防设备内容：消防栓、灭火器、应急指示灯、烟感、紧急疏散指示灯。

③ 电梯内容：轿箱、玻璃、不锈钢、灯盘。

④ 中央空调内容：排风口。

（二）外围日常保洁服务范围

园区正面门前大道、吸烟区、办公大楼楼前广场、露天停车场、车道、人行道、前、中、后门保安值班室、绿化广场（欧式广场、中式广场、伊斯兰广场、风雨廊）绿化带、喷泉、水池、凉亭、石凳、国大四周、宿舍四周、饭堂四周、运动场。

（三）停车场保洁服务范围及内容

地面、栏杆、天花、消防设施（消防管、消防栓、灭火器）楼梯、三楼天面、卫生间。

（四）国大楼保洁服务范围及内容：

国大楼分为厂房（四层）及一栋宿舍楼（六层）：楼内公共卫生的地面、玻璃窗台、洗手间、天花、楼梯、走廊。

（五）宿舍楼保洁服务范围及内容1、1-5楼范围及内容：公共卫生间、楼层走廊、楼梯扶手、玻璃、天花、娱乐室、一楼天井、一楼绿化带、门窗玻璃、消防设备。

2、6楼天面范围及内容：六楼天面、锅炉房、排水沟、隔热板。

（六）饭堂保洁服务范围及内容： 1、1-2楼范围及内容：餐厅地面、桌椅、天花、楼道、扶手、玻璃门窗、地垫、消防设施、墙面装饰物、洗手间。

2、2楼大会议室范围及内容：会议室门前楼梯及扶手、玻璃门窗、地面、地毯、桌椅、天花灯具、音响设施。

（七）科技园垃圾房保洁范围及内容：

清扫地面、冲洗地板及大垃圾桶。

四、清洁服务标准

（一）办公区域清洁标准（开放式办公区）

清洁、保养项目 清洁内容 卫生标准

日 周 月

办公大楼公共办公区 一楼大堂地面、前后电梯、西侧电梯 每天更换星期地毯、地面抛光一次、轿箱内玻璃镜面清洁、灯盘擦拭 电梯不锈钢上油一次 每月打蜡两次 保持干净明亮、无尘、无污渍

走廊 每天清扫、湿拖一次 每月清洗一次 无杂物、无尘无污渍

玻璃窗台、玻璃门禁 每天擦拭一次 全面清洁 无手印、无污渍

墙壁装饰物 每天用鸡毛扫去尘一次 无积尘

消防设施、电器开关 每天去尘一次 每周用药剂擦试一遍 无尘、无污垢

玻璃隔墙 每日抹试一次 全面清洗一次 无锈光、无手、水印

灯罩 每周除尘一次 每3个月清洗一次 无明显污渍、无积尘、基本光亮

会客、会议室 每天清扫、湿拖两次、家具湿抹两次 每周大扫除一次 每3个月清洗一次 保持无尘干净整洁

木质、家具 每天湿抹除尘 每周打蜡一次 保持光亮、无尘

办公屏风位 每天湿抹二次 干净无尘、无污垢

天花 室内每3个月去尘一次 无蜘蛛网、无尘

皮质、（布质）沙发 光面湿抹除尘一次 椅脚湿抹一次 每3个月清洗消毒一次。皮质打蜡一次 干净、无尘

地毯 吸尘、保洁一次 每月清洗吹干 干净、无积尘

木门 每天擦拭一次 湿抹除尘一次 干净、无尘、无污渍

茶水间 干推多次、干湿抹，清扫整理多次 每周大扫除一次 保持干净卫生

洗手间 干湿拖地面、抹试镜面、洗手台、点檀香、更换洗手液 每周大扫除一次 每月消毒一次 保持干净卫生、无异味

楼梯、扶手 每天清扫、湿抹、湿拖一次 每周大扫除一次 每月清洗一次 无杂物，无尘、无污渍

办公区地面 湿拖一次、推尘多次 每周配合药水湿拖一次 保持地面干爽、无尘、无明显水迹

盆栽 擦试一次盆及树叶 清理黄叶、浇水 保持干净、无尘

垃圾篓 每天收一次 每周洗一次 月消毒一次 干净、无异味

垃圾桶（烟灰缸垃圾桶）清理一次 清洗、消毒一次 无异味、无污渍

中央空调排风口 用清洁剂擦拭 无尘、无蛛网

文件柜 擦拭一次 全面擦拭 无尘、整洁

独立办公室

清洁、保养项目 清洁要求 卫生标准

日 周 月

办公室 地面抛光砖 每天清扫湿拖一次 全面清洁一次 每月全面清洗一次 光亮、干净

文件柜 擦拭一次 全面擦拭 无尘、干净

防静电地面 使用吸尘机吸尘、清扫 每月起蜡、上蜡一次 光亮、干净

地毯 使用吸尘机吸尘、清扫 每月清洁一次 干净、无积尘

桌椅 每天湿抹、除尘一次 桌椅脚边全面湿抹一次 干净、无尘

皮质（布质）沙发 光面湿抹、除尘一次 椅脚湿抹一次 每三个月清洗消毒一次。打蜡一次 干净、无尘

盆栽 擦试一次盆及树叶 清理黄叶、浇水 干净、无尘

玻璃隔墙 擦拭一次 每月全面清扫 无污渍、明亮

天花灯具 除尘一次 干净、无尘、无蛛网

注：

1、每月一次地面使用地擦机、吸水机、全能清洁剂清洁一次。

2、办公区内的地毯每月一次使用地擦机、吸水机、干泡地毯水进行清洁。

3、办公区内的防静电地板每两个月进行一次起蜡、上蜡保养。

4、中央空调排风口，每月使用全能清洁剂清洁一次。

5、办公区内不锈钢每周清洁，上保养剂。

6、茶水间、前台垃圾桶及污水桶每天视使用情况不定时进行清理。

（二）外围清洁标准

清洁、保养项目 清洁要求 卫生标准

日 周 月

园区正面门前公路 清扫一次、循环保洁 全面冲洗 无杂物

吸烟区 清扫、循环保洁、清理烟灰缸垃圾筒垃圾 全面冲洗 无杂物、烟头

大楼正面广场 清扫一次、循环保洁 全面冲洗 无杂物、无明显污渍

露天停车场、车道、人行道（所有铺广场砖位置）每日清扫、循环保洁 全面冲洗 无杂物、无明显污渍

前、中、后门保安值班室 清扫、循环保洁 全面清洁 无杂物、垃圾、干净

绿化广场 清扫、循环保洁 全面冲洗 无杂物、垃圾、保持干净

凉亭、石凳 清扫、擦拭桌椅、循环保洁 全面冲洗 干净、无尘、无垃圾

绿化区 清扫落叶、杂物 全面清洁 无落叶、杂物

国大四周、宿舍四周、饭堂四周 清扫、循环保洁 全面冲洗 干净、无杂物

运动场（篮球场、足球场、网球场）清扫、循环保洁 全面清洁 无杂物、干净

垃圾桶 清洗、清运垃圾一次 每周清洗、消毒一次 无异味、无污渍

喷泉、水池 打捞漂浮物 全面冲洗，换水 无异味、无明显污渍

注：

1、大楼正面广场组织人员每周使用水、清洁剂冲洗。

2、喷泉水池每月组织人员进行冲洗一次，投放水质处理剂。

3、主要车道、人行道（包括园区内所有铺设广场砖的位置），组织人员每月冲洗。

4、风雨廊每月冲一次。

（三）停车场清洁标准

清洁、保养项目 清洁要求 卫生标准

日 周 月

地面 清扫一次、循环保洁 全面清洁 无杂物、无明显污渍

天花 去尘 全面清洁 无蜘蛛网、无明显积尘

消防设施 去尘 全面清洁 无蜘蛛网、无明显积尘

三楼天面 清扫一次 全面清洁 无杂物、无堵塞

洗手间 干湿拖地面、抹试镜面、洗手台 每周大扫除一次 每月消毒一次 保持干净卫生、无异味

楼梯、扶手、栏杆 每天清扫、湿抹、湿拖一次 每周大扫除一次 每月清洗一次 无杂物，无尘、无污渍

注：

1、停车场地面每月须冲洗一次。如有必要，使用地擦机、吸水机清洁。

（四）国大楼清洁标准

清洁、保养项目 清洁要求 卫生标准

日 周 月

地面 每日湿拖一次、循环保洁 全面清洁一次 无杂物、无明显污渍

走廊 每日湿拖一次、循环保洁 全面清洁 无杂物、无污渍

玻璃窗台 擦拭一次 全面清洁 无污渍、无手印

天花 去尘、去蜘蛛网 全面去尘 无蜘蛛网、无明显积尘

楼梯 每日湿拖一次、循环保洁 全面清洁 无组屋、干净

卫生间 冲洗一次、循环保洁 消毒一次 全面清洁 无污渍、无异味

注：

1、地面包括厂房及宿舍楼内所有公共区域的地面。

（五）宿舍清洁标准

1-5楼清洁标准

清洁、保养项目 清洁要求 卫生标准

日 周 月

楼梯扶手 每日湿拖一次、擦拭一次、清扫多次、循环保洁 全面清洁 无杂物、无污渍

楼梯玻璃、门窗玻璃 擦拭一次 全面清洁 无污渍、无尘、无印

楼层走廊 每日湿拖二次、循环保洁 全面清洁 无杂物、无污渍

卫生间 每日冲洗一次、循环保洁 全面清洁 无杂物、无积水、无异味

冲洗间 每日冲洗一次、循环保洁 全面清洁 无杂物、无污渍、无积水

娱乐室 每日清扫一次、循环保洁 全面清洁 无污渍、干净、无杂物

一楼天井 每日清扫二次、循环保洁 全面清洁 无污渍、无积水、无杂物

一楼门口 每日清扫一次、循环保洁 全面清洁 无污渍、干净

一楼绿化带 清扫、捡落叶 全面清洁 无杂物、落叶

天花 去尘多次 全面去尘 无蜘蛛网、无明显积尘

消防设施 每周擦拭多次 无尘、无杂物

6楼呼叫中心办公区清洁标准

清洁、保养项目 清洁要求 卫生标准

日 周 月

大办公区、会议室地毯 使用吸尘机吸尘、清扫 每月清洁一次 干净、无积尘

窗台玻璃、门禁玻璃、隔墙玻璃 擦拭一次 全面清洁 无污渍、无尘、无印

屏风卡位 每天湿抹二次 干净无尘、无污垢

台、椅、柜 每天湿抹、除尘一次 桌椅脚边全面湿抹一次 干净、无尘

消防设施、空调柜机 擦拭一次、除尘一次 全面清洁 无尘、无污渍、干净

茶水间 干推多次、干湿抹，清扫整理多次 每周大扫除一次 保持干净卫生

洗手间 干湿拖地面、抹试镜面、洗手台、点檀香、更换洗手液 每周大扫除一次 每月消毒一次 保持干净卫生、无异味

天花灯具 除尘一次 干净、无尘、无蛛网

门口鞋柜 擦拭一次 消毒一次，全面清洁 无异味、无尘、无杂物

墙面饰物 除尘一次 全面除尘 无尘、干净

6楼天面清洁标准

清洁、保养项目 清洁要求 卫生标准

日 周 月

天面地板 清扫 全面冲洗 无积水、干净

锅炉房 清扫 加柴油后冲洗 无油渍、干净

排水沟 清扫 全面冲洗 无杂物、保持排水通畅

隔热板 清理 保持干净

注：

1、走廊、楼梯每月使用地擦机、吸水机、清洁剂进行清洁一次。

2、卫生间、冲凉房、娱乐室在员工上班时间冲洗干净，娱乐室座椅的排放整齐。

3、六楼天面每月用水冲洗一次。

4、六楼天面锅炉房，在每次添加柴油后用清洁剂冲洗干净。

（六）饭堂清洁标准

1-2楼饭堂清洁标准

清洁、保养项目 清洁要求 卫生标准

日 周 月

餐厅地面 每天清扫、冲洗数次 全面清洁 冲洗 保持干净、地面干爽

餐桌椅 每天擦拭数次（桌子正反面）全面拭擦 保持桌椅干净、无油渍、饭渍

天花灯具 去尘一次 无蜘蛛网

楼梯扶手 每天清扫、湿抹、湿拖一次 每周大扫除一次 每月清洗一次 无尘、无污渍

玻璃门窗 每日擦拭 全面清洗一次 无锈光、水印、手印等其他污渍

地垫 每天冲洗一次 干净、无油渍等其他污渍

消防设施 拭擦一次 无尘、无油渍等其他污渍

墙壁装饰物 每天去尘、拭擦 无尘

洗手间 每日冲洗一次、循环保洁 全面清洁 无杂物、无积水、无异味

饭堂2楼大会议室清洁标准

清洁、保养项目 清洁要求 卫生标准

日 周 月

会议室门前楼梯、扶手 清扫、擦拭一次 全面冲洗 无杂物、干净

玻璃门窗 每天擦拭一次 全面清洁 无手印、无污渍

墙壁装饰物 每天用鸡毛扫去尘一次 无积尘

消防设施、电器开关、音响设施 每天去尘一次 每周用药剂擦试一遍 无尘、无污垢

地面 清扫 全面清洁 无污渍、无杂物、干净

桌椅 擦拭 全面彻底清洗 无尘、无杂物

天花灯具 去尘 无尘、无珠网

地毯 吸尘、保洁一次 每月清洗吹干 干净、无积尘

注：

1、二楼大会议室如召开会议，需提前清洁整理干净，会后及时清理，派保洁员全程跟踪。

2、（七）科技园垃圾房清洁标准

清洁、保养项目 清洁要求 卫生标准

日 周 月

大垃圾桶 冲洗数次 消毒 无异味

地面 每日清扫 冲洗一次 全面冲洗 无明显杂物、无蚊蝇

五、现场负责人等级并列出驻场人数(由报标公司提供)

1． 清洁员工编制（岗位设置与工时安排）

2． 管理架构图

六、清洁服务收费标准

×××公司：

经现场勘察了并仔细研究了所有招标文件后，我公司就贵公司清洁项目投标事宜作出如下承诺：

1、以总价人民币______元/月，并依照招标文件的要求实施承包完成清洁项目。

2、如果投标成功，我公司将在接到中标通知书后__天内进场。

3、在正式合同签署之前，本投标书及附件连同贵公司所发的中标通知书将构成双方之间有约束力的法律文件。

4、如业主出于经济效益的考虑，不接受投标结果，宣布本次投标无效，我们表示理解并认可。

投标单位：（章）

法人代表：（签字）

年 月 日

（请报价公司提供费用测算细目）

备注：①所有清洁物料、工具、机械及器械皆由报价公司负责提供。②须提交报价公司负责人对报价签字确认并加盖公章之文件原件。

七、驻场清洁器材及配备

（请报价公司详细列出）

1.专用设备

序号 型号 名称 品牌 数量 产地

2.专用工具

序号 型号 名称 品牌 数量 产地

3.清洁材料

序号 型号 名称 品牌 数量 产地

八、投标公司背景材料

请列出过往及目前（年份）服务的公司

（由投标公司提供）

九、制服式样

员工服饰参考：

十、可提供的客户室内有偿服务项目与报价

物业管理有限公司有偿服务项目及收费标准

(由投标公司提供)

十一、其它要求

注：此次计算成本时需注意以下项目。

1、xxxx公司园区内每年会举办的各项活动（如：春节联欢晚会、篮球赛、足球赛、卡拉OK大赛、各项大型培训、会议等），承担清洁业务的公司需在接通知后，安排相关人员负责清洁和加班。

2、承担清洁业务的公司需承担移动公司园区内的垃圾清运工作。（每季度8640元）

3、承担清洁业务的公司需对移动公司所有卫生间内的防水垫、电梯垫、迎宾地毯进行配置，并做到及时更换，该费用由清洁公司承担。

4、每一次的外墙清洗（办公大楼）

5、一年两次的化粪池清理（130——140车）

招标代理公司内部管理 篇6

中国中煤能源集团有限公司 物资及生产服务招标管理实施细则

第一章

总

则

第一条

为规范中国中煤能源集团有限公司（以下简称集团公司）物资及生产服务招标采购行为，保证物资及生产服务招标采购公开、公平、公正和诚实信用，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《中国中煤能源集团有限公司招标管理办法》、《中国中煤能源集团有限公司物资及生产服务采购管理办法》及《中国中煤能源集团有限公司内部产品市场管理实施办法》等相关法律和规定，结合集团公司实际，制定本细则。

第二条

本细则适用于集团公司、股份公司及所属全资子（分）公司、控股公司及有企业管理权的均股公司（以下简称所属企业）范围内开展的各类物资及生产服务招标采购活动；除另有特殊规定外，其他单位可参照执行。

第三条

术语解释。

（一）物资：是指集团公司生产经营和基本建设所需原材料、辅助材料、设备及配件等货物。

（二）生产服务：是指集团公司生产经营有关的承包运营、租赁、外委修理、系统集成、软件开发、信息化运维、设备监造、内外贸代理、物流、展会、金融（银行、证券及保险等）及中介（会计、审计、造价、法律咨询、技术咨询、技术开发、项目咨询等）1 等服务类。

（三）招标人：是指提出物资及生产服务招标项目的法人或其他组织，本细则中具体是指集团公司及所属企业。

（四）招标代理机构：是指具有相应招标资质和能力，并受招标人委托代为从事招标活动的中介机构。

（五）依法必须进行招标的物资：是指对达到国家规定具体范围和规模标准的工程建设项目中必须进行招标的有关货物，以及国家规定的其它必须进行招标的物资。

第二章

机构与职责

第四条

集团公司定标委员会是集团公司招标管理的最高决策机构，按照相关议事规则研究、决定物资及生产服务等招标采购过程中的重大事宜。

所属企业应建立本企业招标管理决策机构，负责研究、决定本企业物资及生产服务等招标采购过程中的重大事宜。

第五条

集团公司物资及生产服务招标领导小组：由集团公司分管采购领导担任组长，成员有基本建设管理部、采购中心、中煤招标公司及生产技术管理等涉及相关业务部门或单位的负责人。

领导小组负责对集团公司定标的重大招标项目审查把关，协调、处理物资及生产服务招标管理的相关问题。

第六条

集团公司招标计划审查小组负责对集团公司月度招标计划把关，并对上月招标结果备案情况进行审查。

第七条

集团公司采购中心（以下简称采购中心）是集团公司物资及生产服务招标归口管理部门（兼物资及生产服务采购定标办 2 公室），主要履行以下职责：

（一）负责贯彻落实国家及集团公司招标投标有关法律和规定，组织制订集团公司物资及生产服务招标管理制度和流程；

（二）负责集团公司总部实施集中采购物资及生产服务招标计划的编报工作；

（三）负责集团公司及所属企业月度物资及生产服务招标计划的审核工作；

（四）负责总部实施集中采购项目的招标委托、组织及与使用单位、招标代理机构之间的衔接工作；

（五）负责总部实施集中采购项目招标技术文件的编制和招标文件的会审组织工作，并报集团公司审批；

（六）负责总部实施集中采购项目的定标组织工作，并报集团公司定标委员会审批或审议定标；

（七）负责对集团公司范围内物资及生产服务招标代理机构及招标行为进行统一管理；

（八）指导和参与总部委托所属企业采购项目相关工作；

（九）参与集团公司范围内物资及生产服务招标信息化建设工作；

（十）负责集团公司物资及生产服务招标的检查、监督、考核、指导和协调工作。

第八条

所属企业负责本企业物资及生产服务招标管理工作，主要履行以下职责：

（一）建立本企业物资及生产服务招标管理决策机构，明确本企业物资及生产服务招标归口管理部门；

（二）负责贯彻落实集团公司物资及生产服务招标管理制度，建立健全本企业物资及生产服务招标管理规章制度和流程；

（三）负责定期编报总部委托采购和本企业自行采购项目月度物资及生产服务招标计划，并按照集团公司审批结果统筹安排执行；

（四）负责总部委托采购及本企业自行采购项目的招标委托、组织及与招标代理机构之间的衔接工作；

（五）负责总部委托采购和本企业自行采购项目招标技术文件的编制和招标文件的组织会审工作；

（六）负责总部委托采购和本企业自行采购项目的定标工作；对达到集团公司定标限额规定的物资及生产服务招标项目，提出定标建议后报集团公司定标；

（七）负责本企业物资及生产服务内部评标专家库的建设和动态管理；

（八）负责本企业物资及生产服务招标信息化建设工作；

（九）参与集团公司总部实施集中采购项目相关工作；

（十）负责本企业物资及生产服务招标的检查、监督、考核、指导和协调工作。

第九条

集团公司相关部门按职能分工参与和监督总部组织实施的物资及生产服务招标工作；所属企业相关部门按职能分工参与和监督本企业组织实施的物资及生产服务招标工作。

第十条

中煤招标有限责任公司（以下简称“中煤招标公司”）是集团公司招标业务专业代理机构，在物资及生产服务招标中按照集团公司招标管理办法履行相关职责。

第三章

招标方式和范围

第十一条

集团公司物资及生产服务招标分为公开招标和邀请招标两种方式。公开招标是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标；邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。

第十二条

单项合同估算价在100万元人民币及以上的物资采购项目，及单项合同估算价在50万元人民币及以上的生产服务采购项目，原则上必须公开招标。集团公司及所属企业长协采购的供应商短名单，原则上通过公开招标方式确定。

第十三条

符合以下情形之一的，招标人应重新招标，不得转为非招标方式采购：

（一）首次招标公告发布后，在招标文件售卖期截止时，购买招标文件的潜在投标人不足3个的。有3个及以上潜在投标人购买了招标文件，但在投标截止时间递交投标文件的投标人不足3个的；

（二）进行资格预审的招标项目，通过资格预审的申请人少于3个的；

（三）首次招标开标后在评标过程中，投标人被全部否决的；

（四）按照法定程序未选择排名第一的中标候选人为中标人，而选择其他中标候选人与招标人预期差距较大或对招标人明显不利的；

（五）资格预审文件、招标文件的内容违反法律、行政法规的强制性规定，违反公开、公平、公正和诚实信用原则，影响资格预 5 审结果或者潜在投标人投标的；

（六）法律、法规规定的其他情形。

第十四条

不得将依据本细则应当进行公开招标或邀请招标的物资及生产服务招标项目化整为零，或者以其他方式规避招标。

第四章 招标和投标规定

第十五条

招标人应提前做好招标采购的市场分析、招标技术和商务要求的拟定、招标计划报批等相关准备工作。

第十六条

招标人及招标代理机构应根据项目的特点和需要编制招标文件。招标文件要使用统一规范的文本，编制依法必须招标项目的招标文件应使用国家有关部门制定的标准文本。

（一）招标文件编制前应根据采购的物资技术复杂程度开展技术交流，保证采购的物资满足使用要求且性价比最优。

（二）加强对招标文件的审查，建立招标文件的审核机制，确保招标要求客观公正、严谨科学。重点审核包括但不限于以下内容：资质要求、招标范围、标段划分、投标报价要求、合同主要条款、付款方式、技术规范要求、评标标准等。

第十七条

招标人不得利用划分标段限制或者排斥潜在投标人。禁止招标人与投标人串通投标。

第十八条

招标人及招标代理机构应在招标公告或投标邀请书规定的时间内出售招标文件。招标文件从出售之日起至停止出售之日止不得少于5日。

第十九条

招标人及招标代理机构应在招标文件中明确投标人编制投标文件所允许的合理时间。依法必须进行招标的项目，自 6 招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20日。

第二十条

招标人及招标代理机构需对已发出的资格预审文件或招标文件进行必要的澄清或者修改的，应以书面形式通知所有获取资格预审文件或者招标文件的潜在投标人；招标人及招标代理机构的该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，与招标文件具有同等的法律效力。

第二十一条 物资集中采购招标项目一般不接受联合体投标。如需联合体投标的，需报集团公司招标计划审查小组批准。

第五章

开标和评标规定

第二十二条

未通过资格预审的申请人提交的投标文件，以及逾期送达或者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人或招标代理机构应当拒收。当投标截止时间到达时，投标人少于3家的，不得开标。招标人在分析招标失败的原因并采取相应措施后，应当重新招标。重新招标后，投标人仍少于3家的，对只有1家投标人的转为直接谈判采购；对只有2家投标人的转为竞争性谈判采购。

第二十三条

开标由招标人主持，委托招标的项目由招标代理机构主持。

第二十四条

招标项目评标由招标人或招标代理机构依法组建的评标委员会负责。

第二十五条

评标完成后，应在3个工作日内向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。

第六章

定标与执行

第二十六条

招标人应根据评标推荐结果按集团公司和所属企业分级管理权限确定中标人。

应当确定排名第一的中标候选人为中标人；若招标文件等事前规定需根据供货要求或供货比例确定多名中标人的，应根据评标委员会推荐的中标候选人名单按排名顺序自前而后选择。

第二十七条

定标应严格按照集团公司及所属企业相关程序确定中标人。

第二十八条

招标人拟从排名第一的中标候选人之外确定中标人的，或未按评标委员会推荐的中标候选人排序依次选择的，履行以下集体决策及审批程序；否则一律不得发放中标通知书或授予合同。

（一）对所属企业自行采购及总部委托采购项目，由所属企业招标管理决策机构集体研究，报集团公司审批。

（二）对集团公司总部实施采购项目，由采购中心总经理办公会审议后，报集团公司审批。

第二十九条

中标人确定后，招标人应向招标代理机构书面告知确认结果。中标结果应根据国家有关规定在指定媒介上公示，公示期不得少于3日。在公示期内若收到投标人提出的书面质疑，招标人、招标代理机构或相关监督部门要进行调查，在异议未处理完毕前，中标结果不能生效。

第三十条

招标人与中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件、投标文件及后续合同谈判结果等依据订立书面合同。

第七章 附 则

第三十一条

国家有关部门对物资及生产服务招标投标有特殊专业性规定的，从其规定。

第三十二条

本细则由集团公司负责解释。

第三十三条

招标代理公司内部管理 篇7

回收账款伴随着信用交易的出现而生，在信用交易的时代是不可能完全规避风险的，在信用交易日益频繁的今天，如何把信用风险降到最低是每一个工程机械代理商所面临的问题。

中国的工程机械行业在2007年和2009年得到了空前繁荣的发展，销量曾经一度出现“供不应求”的现象。同时又出现了全款销售、银行按揭、融资租赁以及分期付款等多种形式更为工程机械市场锦上添花。伴随着这些繁荣的景象，应收账款和坏账的数额也开始逐年攀升。由于2010年以及2011年国家出台了宏观调控政策，工程机械销售量直线下滑，很多企业出现了大量的设备过剩，为了消化库存抢占市场，很多代理商实行大面积的分期付款，进一步扩大了应收账款的数量。据了解，应收账款比例高达40%～50%的工程机械代理商绝不在少数，甚至有个别代理商应收账款的比例高达60%～70%。有些代理商，客户拖欠的货款竟有几千万元之多。回顾过去的几年，我国工程机械行业取得了长足的进步，但同时也暴露出很多问题，应收账款居高不下就是问题之一。

2 工程机械代理行业应收账款管理存在的问题及成因分析

通过分析湖北山河公司应收账款的管理，该公司在工程机械代理行业中企业应收账款管理中存在的问题如下：

2.1 盲目追求利润最大化

湖北山河工资一味的强调销量最大化，一味的追求利润最大化而忽视了企业的现金流量。虽然山河工资从账面上反映出来很多的利润，但是多半都是应收账款，这样就给公司的资金运转带来了很大的困难，并且容易造成坏账甚至影响公司的持续生存。造成这种情况的根本就是山河公司没有树立正确的应收账款的管理目标，过于强调利润而没有考虑公司应收账款的回收情况。

2.2 盲目销售，销售模式没有创新

湖北山河公司为了抢占市场和完成制造商规定的销售任务，选择客户时不够谨慎，有时在销售过程中遇到经济实力不佳或首付资金不到位的客户，甚至不惜垫付资金销售，或者降低分期付款首付标准，扩大分期付款销售比例，从而在销售的最初就处于不利地位。这样一来，从一开始，就为应收款项的无法收回埋下了伏笔，工程机械交付之后，客户银行按揭款一放贷下来，客户就要同时还银行按揭月还款和湖北山河公司垫付资金款，客户还款压力很大，款项的收回更是难上加难。分期付款销售比例的扩大，意味着应收账款总额就会越高，坏账的风险也就越大，这极大地影响了公司的运营。湖北山河公司一直以来采取信用销售方式，不是分期付款销售就是银行按揭。销售模式单一，没有创新。从湖北山河目前的销售模式来看，分期付款销售和银行按揭销售产生大量的应收账款，特别是分期付款销售，应收账款产生的风险最大。因此，湖北山河公司应该从销售模式上有所创新，减少应收账款的发生。

2.3 公司内部激励机制不健全

湖北山河公司为了调动销售人员的积极性，实行职工奖金总额与销量挂钩，由于没有考虑坏账的情况而未将应收账款纳入考核体系。由于公司实行只要机械销售出去就会得到奖金，销售人员为了个人效益只关心销售任务，采用赊销、降低首付标准等方法使应收账款大幅度上升。而对于这部分应收账款公司没有要求销售人员全权负责追款，致使大量应收账款沉淀，造成了企业的沉重负担。

2.4 基础的合同管理存在问题

企业应当在签订合同时有书面的协议来保护自身的权益，而山河公司为了扩大销售量仅仅达成了口头协议，这些都导致了逾期应收账款以及坏账的发生。还有就是客户因各种原因要求变更合同的，补充合同条款的，公司销售经理往往不认真对待，没有做好签证工作，有时轻易许诺优惠条件，也没有在合同中反映。还有合同文字不严谨，容易发生歧义和误解，有时合同人民币大小写金额不一致等等。这对催收应收款项非常不利。湖北山河公司出现这样的原因主要是没有加强合同的审核和管理，合同签订由销售经理直接与客户签订。合同签回来没有专门的债权管理人员审核。而只有销售平台进行简单审核，从而导致由合同引起的应收账款逾期收不回来。

3 工程机械代理行业应收账款管理问题的解决对策

3.1 公司自身首先应解决目标问题

如果应收账款以利润最大化为管理目标就会导致单位忽视信用风险以及损害公司的长远利益。应当树立企业价值最大化的目标，不能忽视资金的良好周转。工程机械代理商应树立正确的应收账款管理目标，而不是盲目一味地求销量和利润最大化，资金周转和坏账风险同样也很重要。

3.2 销售模式创新，分期付款方式转变为融资租赁方式

3.2.1 分期付款销售方式概述。

分期付款是在银行按揭未开展前，工程机械代理商普遍采用的信用销售方式。工程机械分期付款具体操作模式：代理商与客户签订产品买卖分期付款合同，客户在一定期限内分期向代理商支付设备价款，在付清货款前，由代理商保留所售设备的所有权。

3.2.2 融资租赁信用销售方式概述。

目前国内外比较新的信用销售方式即融资租赁信用销售。其模式为：客户与代理商进行工程机械设备买卖条件洽谈，融资租赁公司根据客户的买卖条件与代理商签订买卖合同，融资租赁公司与客户签订融资租赁合同。

3.2.3 工程机械分期付款与融资租赁销售的比较。

(1) 对客户提供信用的主体不同。分期付款方式是由代理商直接对工程机械的客户提供商业信用。融资租赁方式是由融资租赁公司对工程机械客户提供商业信用。 (2) 对代理商的设备全款回款时间不同由于工程机械的每台设备金额都很大，而代理商的资金能力是有限的，代理商为了不影响企业的生产运行一般采取分期付款的方式购买设备，一般还款期限为一年到一年半。如果客户付款压力大没有钱付款时就容易造成坏账。客户通过融资租赁方式获得设备，由融资租赁公司向代理商购买设备，短期内就能付清设备款，有利于代理商资金的及时回笼，促进代理商的销售和资金的回收，减少代理商的应收账款。 (3) 客户所需的首付金额不同。分期付款客户的首付压力大，一般为设备价格的30%以上，而融资租赁设备只需要客户缴纳15%左右的保证金，从而降低了客户一次性投入固定资产的支出。 (4) 代理商承担的风险不同。分期付款方式，代理商要承担客户不按时支付货款的信用风险。融资租赁方式，代理商将信用风险转移给了融资租赁公司，由融资租赁公司承担信用风险。通过工程机械分期付款与融资租赁销售的比较，不难发现融资租赁销售方式的优点远远大于分期付款信用销售，特别是对工程机械代理商的应收账款管理，有利于代理商资金的及时回收，减少代理商的应收账款和收款成本，减少了采用分期付款销售而承担的风险。

3.3 不断完善应收账款政策，制定必要的激励措施

工程机械代理商应当制定应收账款政策，首先要分析拖欠的原因，如果属于产品质量问题，应积极与客户沟通尽快解决纠纷尽早收款;对于信用一直良好而暂时困难的应派人沟通，不应过多的打扰，争取在增进业务关系中妥善解决账款拖欠问题;对于信用不好的应加紧催收，必要时采用法律手段。另外对业务经理的业绩与应收账款挂钩，业绩做得好，应收账款逾期少，还款及时的客户，给销售人员奖励。对于那些客户信用度差，不按时还款的客户，给予销售经理适当惩罚。总之，不断加强完善应收账款政策，制定必要的激励措施，使公司的应收账款降到最低，减少坏账损失。

3.4 加强合同的管理

山河公司在签订合同时由于合同条款的不慎而使催款陷入被动，因此公司应当完善合同管理制度，加强过程控制并且严格审核合同，将机器被拖款的风险在合同条款上降到最低。在保障机器正常的售后服务的前提下积极做好机器款项核实对账工作，及时按照合同时间催收账款。对延期支付的客户要积极向企业管理部门反映以确定正确的处理方法。对合同外增加的补充条款，及时做好签证工作，以避免客户因这部分工作而影响机器款的及时结账。

摘要：根据国内市场的发展现状以及国外市场的发展历程我们可以看出, 企业采用信用销售的方式在很大程度上极大地刺激了销量的提升, 在给企业带来巨大效益的同时也带来了很多的麻烦, 如回款周期长以及不确定因素多等给代理商带来了很大的市场风险。因此, 代理商为了能够使自己的企业处于安全运营的状态就必须加快应收账款的管理, 以应对信用销售带来的风险。本文通过实例对当前工程机械代理行业应收账款管理的现状进行了描述, 指出了应收账款管理存在的问题及成因分析, 进而提出了工程机械代理行业应收账款管理问题的解决对策。

关键词：工程机械,代理行业,应收账款,管理

参考文献

[1]慧聪网.工程机械行业信用销售方式的比较分析.http://info.cm.hc360.com/2007/09/28134790656-3.shtml.

[2]魏斌.强化应收账款管理提高企业经济效益[J].集团经济研究, 2007.08, p395-395.

代理公司进口风险3解 篇8

这种代理业务模式决定了代理公司在操作中有较多的不可控和不规范的成份，如信息不对称，对市场不熟悉，对客户不了解，委托方指定仓库等。正是这些不可控或不规范的成份，给代理公司进口业务埋下了风险隐患。

市场风险：深入分析 相机而动

商品的国际、国内市场价格常有波动，在价格下跌的过程中，代理方就会面临货物贬值的风险。当市场价格大幅下跌，损失金额超过收取的保证金比例时，委托方有可能弃货而走，这时代理方则面临着变现货物的种种费用和损失。

例如：2005年5～9月间，进口钢材价格下跌幅度达到30%～50%，不少实力不强或信用不好的委托方由于无法承受巨额的市场跌价损失，往往选择放弃保证金，不履约，这时市场风险就需要代理方首先承担。

按代理合同约定，该损失可以要求通过诉讼等途径由委托方补偿，但实际上委托方能否补偿与其实力、信用等多种因素有关。

实际操作中，代理方虽然有追偿的权利，代理公司也赢了官司，最后却无法得到补偿，只能自身承担损失。即使最终能够得到经济利益上的补偿，代理公司因此耗费的时间、精力，以及蒙受的其他损失也是不可估量的。

在受理代理业务前，外贸公司应该对产品做深入详细的市场分析，了解产品的波动规律，并且具备产品变现的能力，切不可盲目受理自己不熟悉、难以变现、价格脱离市场行情的商品。货物价格过高于或低于行情，都可能存在问题。

收取足够的保证金。保证金的比例取决于代理进口商品的价格波动幅度、商品变现能力。若代理进口的商品价格波动幅度大，则收取的保证金比例应该较高，以防范价格大幅下跌的风险。

通用的原材料物质，由于变现能力较强，所以收取的保证金比例可以相对低一些。若商品的专用性强，如电梯等设备，变现能力差，则收取的保证金比例应该较高，以预防商品变现时价格大打折扣而遭受损失。

在代理进口合同中，要明确规定“追加保证金”条款。如：当市场价格下跌超过5%时，委托方在接到代理方通知3日内必须按跌价幅度相应补充履行保证金，并付至代理方账户。否则，代理方有权没收履行保证金，并自行处置货物。

货权风险：规范程序 常备不懈

在代理进口业务中，由于委托公司资金有限，常常并非在货物进口时一次性付款提货，而是货物进仓后，在一定期限内分批提货，按每次付款的金额提取相应数量的货物，所以代理合同履行时间长，代理方控制货权的风险敞口较长，容易发生风险和损失。

例如，A公司代理B公司进口40000t大麦，A公司收取10%的保证金，对外开立信用证。B公司付款提货，并应在信用证到期前付清贷款。货物到港后，B公司以公共仓库费用过高为由，要求将货物存入最终用户C厂的仓库中。A公司与C厂签订仓储保管协议，规定必须凭A公司开具的提货单办理货物出仓，C厂不得擅自移动、使用货物。

货物进仓后，C厂擅自提货用于生产。导致A公司高达600万元（RMB）的贷款无法回收。最终用户的地位决定了C厂不是独立的第三方，不宜作为仓库。尽管A公司派人驻厂监督货物的进出仓，却无法真正控制货权，缺乏对货物的实际控制能力。虽然在仓储合同的条款上无漏洞，但是在实际控制手段上却十分软弱无力。

仔细甄选存货仓库。选择仓库时既要考虑库容、费用、服务、地点又要兼顾其规范性、管理及资信等方面的条件，进行综合考虑。避免将货物存放在客户自己的仓库，或者是兼营同类商品加工、买卖的仓库，以防止监守自盗的发生。

定期查库，常备不懈。经常性的查库可以及时发现问题，以便采取措施，减少损失。如浙江某外贸公司采取查货员制度，定期与仓库核对存货，在2005年张家港石化仓库被盗案中是第一家发现缺仓的公司，并做出快速反应，将损失降到最低。

规范程序，紧抓货权。仓单是货权的基本证明，必须紧抓不放。即使在某些特定的情况下无法立即取得正本仓单，也应尽可能从速取得，以免夜长梦多。缺乏仓库出据的正本存货证明，仅存仓单传真件，在出现问题时很容易引起争议。

操作风险：紧抓流程 防患未然

在代理业务的具体操作环节，代理公司应该严格依照代理合同的责任和义务范围行事，同时，重要的事项和变更，要留有书面文件，不能仅凭口头确认。

例如：A外贸公司代理国内B公司进口木材，在开立信用证环节，外商通知A公司修改信用证的品名，A公司电话征得B公司同意后，照外商要求将信用证开出，到货后，市场价格大跌，B公司否认修改品名之事，拒不付款提货。乃认为A公司没有善尽代理义务，要求A公司返还保证金，并赔偿相应损失。正是由于A公司没有B公司指示修改信用证的书面文件，所以才被B公司反咬一口，处于被动。

建立科学严谨的代理进口业务操作流程。如：在签约环节，一定要先签订代理协议，收取保证金后，方可签订进口合同。如若先签订代理进口合同，当期间市场价格发生变化时，委托方可能借故不承认双方的委托代理关系，代理方就可能被迫自行执行进口合同，代理变成了自营。

进口合同以及信用证申请书等重要文件，必须经委托公司盖章确认，当进口合同的卖方及主要条款由代理公司确定的时候，更要注意这点。

进口合同履行中需要与外商协调作出新的约定时，要征得委托公司的书面同意，否则，市场价格下跌，进口环节出现问题时，代理公司将陷入被动地位。