数字图书馆信息化建设(精选7篇)
试论数字图书馆信息化建设中的几个问题
文章结合图书馆建设的实际,论述了数字图书馆信息化建设中存在的规划组织问题、基础理论研究问题、信息资源建设问题、用户界面设立问题、信息安全问题、人才匮乏问题、用户教育问题等,并探讨了解决问题的`办法.
作 者:张卫宁 Zhang Weining 作者单位:河南财经学院图书馆,河南,郑州,450003刊 名:河南图书馆学刊英文刊名:THE LIBRARY JOURNAL OF HENAN年,卷(期):200929(5)分类号:G250关键词:数字图书馆 信息化 信息资源 用户界面 信息安全
所谓的数字图书馆, 是指用电脑和网络技术将海量的信息进行处理和存储, 并以图文的形式表现出来。而数字图书馆的信息化是指, 在图书馆信息的采集和处理、传递和运用过程中通过计算机和网络以及多媒体的技术支持, 进行全方位的改造, 实现对信息资源的优化整合和广泛共享, 为信息需求者带来更好的服务, 最终产生更高的经济和社会效益。数字图书馆的信息化建设是一项跨专业和跨学科的高科技项目, 是一项十分系统的复杂工程, 它不仅需要大量的资金技术和人才支持, 更需要宏观的统筹方案和规范的法律制度来引导。
2 存在的问题
2.1 缺乏关键技术和硬件软件设备
虽然数字图书馆在社会各界得到提倡和欢迎, 但是毕竟是一项新事物, 基本理论和技术开发还显得不够成熟, 特别是数字化技术和图书管理技术这两方面的契合程度还不充分, 另外, 信息的传播手段和客户端的开发都处在一个完善的过程之中。
同时数字图书馆的建设本来就是一项投资十分巨大的工程, 特别是自动化系统对于图书馆整体来说十分重要, 对于硬件设施以及软件开发的要求都很高。目前市场上兼容性、稳定性以及通用性能够达到要求的软硬件设施比较少, 明显不能满足数字图书馆信息化建设的要求。
2.2 人才匮乏
传统的图书管理员已经很难适应数字化图书馆的各项工作, 旧的图书管理人员队伍中的技能和知识已经和数字化和信息化脱节, 面临着淘汰。而由于数字化图书馆是新兴事物, 缺乏必要的人才储备, 而在相关的计算机专业和网络专业人才也很少有选择图书管理工作, 人员的更新换代跟不上需求, 高素质的专业人才得不到引进。再者, 相应的培训制度和高等院校教育体系没有完善, 也使得人才断层, 严重阻碍了数字图书馆信息化建设工作的进行。
2.3 信息安全得不到保障
数字图书馆是由电子计算机技术和网络技术支撑的, 信息化建设也是要通过网络才能实现, 这就必然涉及到网络安全问题。由于目前的电子图书馆没有充分完善, 健全的信息管理制度, 人员的培训和管理, 安全技术的应用都没有达到要求, 使得知识产权和重要信息在网络环境中很容易受到攻击, 而用户的隐私和数据也很有可能被盗取。毫不夸张地说, 如果信息安全工作不能够有效地进行, 那么数字图书馆必将成为网络黑客和非法份子的温床, 信息化建设也将无从谈起。
2.4 普及程度不够
虽然数字图书馆的优势毋庸置疑, 但是其用户群在普通群众中所占比例不高。数字图书馆的使用者集中在学生和企业中, 而对于普通的人民群众来说, 数字图书馆并没有在其日常生活中的到普及。在相关的调查和采访中了解到, 缺乏对数字图书馆的操作常识和没有接触数字图书馆的机会是该人群的主要问题, 总结来说, 就是数字图书馆的普及率还不够。
2.5 用户缺乏相应的技术知识
在实际运用过程中, 由于用户对数字图书馆的功能结构不是很了解, 对信息的检索和下载技术运用的不熟练, 使得他们不能得到方便快捷的服务, 从而形成不好的用户体验。而有一部分用户在数字图书馆的使用过程中不按照规范进行操作, 没有主动承担起维护网络安全的责任, 更有甚者在其中传播不健康的信息, 严重扰乱图书馆的正常运行。所以, 用户的素质和道德的缺失也是阻碍信息化建设的原因。
3 数字图书馆的信息化建设
(1) 加大资金的投入, 完善软件和硬件设施的建设。
首先是国家要加大数字图书馆这一块的财政投资和税费优惠, 在政策上为信息化建设创造宽松的外部环境。其次要加大相关的设施开发, 尽快地将计算机和网络技术应用到图书管理中去, 为数字图书馆的建设提供合格的软件和硬件设施。再次, 建设过程中一定要考虑到软硬件的更新换代问题, 最好是选择技术先进、兼容性强、可以更新的设备, 这样能够避免资源的浪费和提高数字图书馆的效率。
(2) 全方位的加强数字图书馆方面人才的培养 , 提高工作人员的素质。
在为数字图书馆信息化建设输送优质人才这方面, 可以从两个角度进行操作。一方面在现有的图书馆管理队伍中, 淘汰知识和技术僵化陈旧的人员, 再对可以提高的人员进行培训, 改变其服务意识, 强化其网络和计算机水平, 这样不仅可以改变以前图书馆冗杂的人员设置, 又可以及时地保证管理人员的输送。另一方面, 在目前的高职和大学中开设数字图书馆管理的相关课程, 改善工作人员的待遇, 让更多的人才投入到信息化建设中去。
(3) 建立一整套可靠的安全系统 , 保障网络的洁净和安全。
对于数字图书馆本身来说, 应当具备电子认证、数字证书、电子防火墙、 病毒检测等必需的安全系统, 并且有专门的技术人员进行维护和监测; 对于用户来说, 要做好自主知识产权和个人隐私的保护, 对于网络上的信息要加以区分和筛选; 对于国家来说, 要出台相关的法律法规对不良的网络活动进行约束。要尽快建立信息安全体系, 尽可能地预防和打击破坏信息安全的行为。
(4) 加强对用户的信息素养教育。
首先是要进行用户关于信息检索技能和硬件设施使用的教育, 使他们对于数字图书馆的运作过程有一定的了解; 其次是要培养其如何对众多的信息资源进行甄别和挑选, 以便在短时间掌握自己所需的信息; 最后要积极宣传规范合理地使用数字图书馆, 让用户能够承担起主动维护数字图书馆正常运行的责任。
4 结语
摘 要:文章结合图书馆建设的实际,论述了数字图书馆信息化建设中存在的规划组织问题、基础理论研究问题、信息资源建设问题、用户界面设立问题、信息安全问题、人才匮乏问题、用户教育问题等,并探讨了解决问题的办法。
中图分类号:G250文献标识码:A 文章编号:1003-1588(2009)05-0121-03
1 数字图书馆建设的规划和组织问题
数字图书馆建设是一项需要大量投入人力、物力、财力的全新事业,对于我国这样一个整体国力较弱,全国图书馆经费短缺的国家来说,全面开展这样一项事业为时尚早,必须改变过去在藏书建设中各自为政的局面,避免资源的浪费和重复建设。数字图书馆的建设是一项高科技项目,也是一项跨学科、跨行业的复杂的系统工程。国家及地方各级主管部门应当统筹规划,将其纳入到全国数字图书馆建设中,进行宏观政策引导及关键技术方案指导。在总体规划的基础上,制定一整套切实可行的方针、政策,同时通过有关政策的制定,明确政府在数字图书馆建设中的领导作用。制定总体规划,分步实施。在这样一个庞大的系统工程中,任何一个图书馆都不可能独立承担数字图书馆系统的所有职能,各个图书馆必须明确建设重点,协调合作,走共建共享的联合道路。数字图书馆是一项全新的事业,单靠图书馆单独的力量难以完成这一艰巨任务,必须借助其它机构的力量。出版机构、数据库开发商、软件开发商、硬件开发商等等都应该是图书馆数字化建设的有力支持者。缺乏他们的支持和合作,就不能更好的进行数字图书馆的建设。
2数字图书馆的基础理论研究问题
数字图书馆这一概念已提出并流行多年,但是由于数字图书馆是一个新事物,有关数字图书馆的基础理论的研究还有许多不成熟不完善的方面,对数字图书馆理论与技术研究成为图书情报界和信息技术界的一大热点,国外和国内研究的项目和计划基本上偏重于数字图书馆的技术方面,如数字化技术、版权保护与权限管理等方面,而对数字图书馆的一些基本理论研究关注较少。到目前为止,对数字图书馆的定义仍未有统一的认识,其他诸如数字图书馆与其他几种图书馆概念之间的混淆等等,这些最基本的理论问题也都制约着数字图书馆的发展。
3信息资源建设问题
网络信息资源的开发利用是我国信息化建设的核心内容。“十五”计划实施以来,我国信息化技术及信息装备发展迅速,信息网络基础设施已跃居世界前列。通讯网络规模仅次于美国,位居世界第二。在我国信息基础设施建设已初具规模的今天,网络信息资源建设显得更加重要。据统计,目前,我国因特网所传递的信息多是电子邮件信息,且大部分是国外的英文信息,这是我国信息用户利用网络信息资源的一大障碍,需要情报工作者认真研究解决。此课题包括以下内容:①网络信息组织;②网络信息检索策略;③基本内容检索探讨;④“推”、“拉”技术;⑤智能代理等。信息资源是数字图书馆重要的物质基础,是其开展数字化服务的前提。如同文献资源建设是传统图书馆的基础性业务一样,数字信息资源建设是建设数字图书馆的核心内容。数字图书馆的数字资源主要包括电子文献的采购、馆藏信息资源的数字化、网络信息资源的挖掘。 对电子文献的采购要以本馆的方针任务为基础,结合电子文献的内容特征,为用户选择适合的文献。馆藏信息资源数字化是将馆藏文献资源,包括印刷型、缩微型、视听型文献及电子出版物等以数字化形式发布到网上,成为网上信息资源的一部分,并利用馆藏及网上资源建立各种数据库及多媒体资源库等。
长期以来,人们一直认为只要把图书馆的纸质文献全部数字化,数字图书馆就建立了,其实不然。数字图书馆是一个涵盖了各个行业的信息资源库,它是依据一定统一标准制定的、可以在统一网络平台上运行的、可以不断扩展的信息资源库。在这里,数字图书馆已经不是一种纸质资源简单数字化之后的信息堆积,而是信息整序之后充分考虑信息交互性和流动性之后的一种信息增值模式。因此,数字图书馆除了不具有生命价值的信息资源之外,它的核心内容更多地强调一种活的信息服务。相对于传统图书馆的职能来说,数字图书馆依托信息网络,走出了全新服务模式,服务的广度和质量都因此得到了大大提升,从根本上改变了我国文化信息资源保存、管理、传播、使用的传统方式和手段,克服了我国文化信息资源得不到有效利用和共享的弊端。
4 用户界面的设立问题
数字图书馆的用户界面是向用户介绍图书馆全面信息,提供利用图书馆的基本途径和方法,传递和反馈利用馆藏的结果,指导用户行为并能提供帮助信息的人与“馆”的媒介。与传统图书馆相比,数字图书馆的服务内容和服务方式、用户群和用户需求、馆藏内容及管理手段都有显著不同。用户界面成为数字图书馆与用户之间的唯一沟通桥梁,其质量直接关系到用户对图书馆信息资源的利用,并成为衡量数字图书馆设计水平的重要依据。缺少中介的信息服务,信息资源只会成为无用的垃圾。
目前国内外对于用户界面的评价尚没有一个统一的标准,但一个良好的用户界面应具备以下条件:①界面友好,便于使用。对话应简单、自然、友好,使用用户熟悉的词、短语、句子和图形表示等。 对于有经验的用户,还应提供更直接更快捷的操作方式。②必要的导航措施。由于大量超文本节点和链接的使用,用户在查询和检索过程中,经过多次的跳跃后,可能不知道自己当前阅读或查询的信息在整个图书馆系统中的位置,甚至偏离自己所查主题所要寻找的节点。因此,系统应提供总览功能,按层次或分类体系显示数字图书馆的馆藏内容,同时还应提供历史信息,使用户了解曾经查询或浏览过的内容。③标准化。只有实现标准化,才能便于用户的学习和使用,减少用户的记忆负担,最终实现面向用户的设计要求。要设计出优秀的用户界面不仅需要具备丰富的信息知识和计算机技术知识,同时还需考虑到人的认知机制、人的信息行为和信息心理等人文因素和社会因素。
5 信息安全问题
数字图书馆是伴随着数字技术和网络技术发展起来的,这种由新技术所带来的新的信息资源形态和新的信息资源使用方式,必然存在许多网络隐患,易受网络黑客攻击,重要的图书馆数据随时都可能在网上被非法查看、传播、破坏。数字图书馆的信息安全问题是一个系统概念,而不是字面所反映的仅为馆藏或网络数据库中信息的安全,它包括设备安全、系统安全、数据安全、用户隐私安全等诸多方面的内容。
在网络环境下,知识产权保护与数字图书馆信息安全是息息相关的。对知识产权保护的技术解决方案主要有加密技术、电子认证、数字水印技术、数字证书技术等;实现数字图书馆安全性的技术手段有防火墙技术、入侵检测技术和虚拟专用网技术。目前我国还没有拥有自主知识产权的信息安全技术,不论是现在使用的操作系统,还是相关的防火墙和认证理论及技术都来自国外,因此开发我们自己的信息安全技术对未来数字图书馆的发展尤为重要。
技术与数字图书馆信息安全的管理手段应从以下方面开展:一是建立健全管理制度,使图书馆信息安全的管理有制度可依;二是加强对工作人员教育培训与管理,制约和监督工作人员;三是加强对用户的管理教育,帮助用户提高信息识别能力,让用户掌握对付病毒破坏和黑客攻击的知识;四是制定保护知识产权、保护用户隐私、维护信息系统安全的法律、法规和条例的约束等。
总之,必须尽快健全网络与信息安全体系,加强信息安全立法和技术标准的制定,提高网络在各种情况下的抗打击能力,并加快开发防病毒、防黑客攻击的信息安全技术,努力构筑一个技术先进、管理高效、安全可靠、建立
在自主研发基础上的信息安全体系。
6 人才匮乏问题
网络环境对图书馆员的影响是巨大的。从我国现有的整体情况来看,图书馆员的知识结构和技能已无法适应数字图书馆工作的需要,随着数字图书馆的深化,馆员队伍中专业人员与技术人员少、工作热情欠缺、年龄老化等现实问题显得更为尖锐。这是因为图书馆地位在过去没有受到足够重视,馆员与教师的待遇悬殊,致使图情专业、计算机专业、自动化专业等方面的人才择业时很少选择图书馆,也是一直以来图书馆出现高素质人才难以引进,另一方面馆内人才又纷纷跳槽另谋高就的重要原因。
数字图书馆的管理人员应该是既精通图书情报专业知识,又对计算机及网络知识有一定了解和应用能力,并精通一门以上外语的复合型人才。在数字图书馆的信息服务中,他们应担任信息专家、信息管理者、系统专家的角色,不仅对信息资源进行搜集、整理以及索引的编排和信息的再度重组,还要帮助用户建立其所需的数据库;并负责对图书馆自动化管理系统的规划和设计、安装和调试、运行和维护、升级和发展以及终端用户的培训,本馆系统网络与外部信息网络之间的连接与运筹等。
为尽快适应工作需要,针对不同岗位的特点,图书馆应对现有人员进行有重点有区别的培训,如进行计算机网络知识、信息资源加工与管理、系统开发与维护、知识产权使用与保护以及数字图书馆运营与管理和不断发展变化等专业知识的培训等。同时,由于英文信息在全球信息资源中所占的特殊地位,加强图书馆人员的外语培训也显得尤为重要。
7 用户教育问题
数字图书馆是一项浩大的工程。只有不偏离用户的需求,才能使数字图书馆发挥其以信息服务社会,促进社会发展的战略目标。各层次、各类型图书馆都有自己特定的用户群,能够满足特定用户群的信息需求,也就是确立数字图书馆的特色。目前,由于针对数字图书馆的用户教育还没有积极有效地开展,图书馆用户对数字图书馆了解不够,更不能充分利用数字图书馆信息资源和各种信息服务。数字图书馆用户教育的目的,是让用户对图书馆所能提供的资源与服务有所了解,对如何利用这些资源和服务有初步的认识,知道怎样在网上图书馆检索、查找资源,怎样去申请、提交信息服务的请求,得到相关的信息服务,而技巧与熟练程度,只能靠用户在实践中摸索与提高。主要包括以下方面:
7.1用户基础理论教育
包括数字图书馆的发展、与传统图书馆的关系、数字图书馆结构与功能、馆藏发展对策等内容。帮助用户理解数字图书馆的概念与馆藏,方便用户使用。
7.2用户信息素质教育
数字图书馆信息资源丰富多彩,一般认为它由数字化资源、网络资源、电子资源等三部分构成,是用户查找信息的主要来源。用户信息素质教育中应包括信息源的种类、特点与获取方法、世界各国数字图书馆资源、信息资源评价、数据库的检索与运用等内容。网络数据库更新速度快,共享程度高,并且数据库学科覆盖面广,时间跨度长,利用它可迅速、全面地了解和跟踪国内外科研进展与研究内容。
7.3用户技术教育
该教育有信息检索技术、数字图书馆的数据库建设、计算机的信息源和其他相关技术等内容。为用户介绍数字图书馆相关技术,目的是引导用户有效地利用数字图书馆的信息资源,同时也可帮助用户建立起自己的信息储备系统。还有工具书和检索刊物的运用。数字图书馆的用户教育并不是完全抛弃传统检索工具的运用,实际上熟练掌握工具书和检索刊物的运用,是熟练利用网上资源的基础。因此,它应是数字图书馆用户教育的一个重要内容。
7.4用户信息组织教育
数字图书馆信息组织有它特有的方法,如采用传统的主题法、关键词法、分类法以及对网络信息资源进行编目的元数据等方法。为用户介绍这些知识,可以帮助他们了解数字图书馆信息组织的方式,根据自己需求的特点,采取不同的检索途径。它也应包括传统的文献检索课和新生入馆教育的内容。读者只有了解了这些基础知识,才能理解和掌握分类检索、主题检索等内容。
7.5用户信息道德教育
信息道德是指在整个信息活动中的道德,是调节信息创造者、信息传递者和信息使用者三者之间相互关系的行为规范的总和。数字图书馆是建立在信息繁杂的网络基础之上的,它是一个全开放的信息传播系统,一些不健康的信息难免混杂其中。良好的信息道德素质是用户所应具备的。应加强对数字图书馆知识产权保护和网络安全的教育,使用户自觉维护网络安全和网络秩序。
总之,数字图书馆建设是一项崭新而浩繁的系统工程。数字图书馆的现代化进程是图书馆不断信息技术化的过程,但实质是数字图书馆不断利用先进技术手段改进传统服务,提高自身服务能力和服务水平的过程,是为了满足社会对信息服务日益增长的需求,使数字图书馆的价值在社会进步的过程中不断得以再现的过程。归根结底,数字图书馆采用先进的信息技术是为了实现其人文价值。因此,当我们把技术应用与数字图书馆的价值实现紧密地结合在一起时,技术本身的分界线就会被现实的价值取向所替代,技术应用或技术更新更多地表现为数字图书馆现实服务水平的提高和服务能力的改善。因此在数字图书馆建设中,我们应当努力在人文价值观和技术的设计与应用中去寻找二者之间的内在联系。
参考文献:
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【摘要题】数字图书馆论坛
【关键词】网格技术/因特网/数字图书馆
1 网格技术的特点及其意义
网格(Grid)是近年来兴起的一种前沿信息技术,是互联网信息技术发展的新趋势。它的思想来源于电力网格,目的是将计算能力和信息资源象电力网一样通过网络形式方便地传送到用户中。网格是高性能计算机、数据资源、因特网三种技术的有机组合和发展,它把分布在各地的各种计算机连接起来,进行资源共享。美国网格项目的负责人之一伊安・福斯特在他所主编的题为《网格:21世纪信息技术基础设施的蓝图》一书认为:“网格就是构筑在互联网上的一组新兴技术。它将高速互联网、高性能计算机、大型数据库、传感器、远程设备等融为一体,为科技人员和普通用户提供更多的资源、功能和交互性。互联网主要为人们提供电子邮件、网页浏览等通信功能,而网格的功能则更多和更强,能让人们透明地使用计算、存储等其他资源。”因此,网格是一个一致、开放、标准的计算环境的信息基础设施,支持聚合地理上广泛分布的高性能计算资源、大容量数据和信息存储资源、软件和应用系统、高速测试和获取系统、以及人力等各种资源的合作问题求解系统的构造。
网格的根本特征是资源共享。它把整个网络整合成一台巨大的超级虚拟计算机,实现各种资源的全面共享。目前因特网上各种信息资源由于分散在不同的地方,要进行资源共享十分困难,并且利用效率比较低。网格则可以实现互联网上所有资源包括硬软件资源、计算资源、存储资源、通信资源、信息资源、知识资源等的全面连通,通过网格系统进行利用,使网络信息资源能充分利用,从而发挥网络信息资源的价值。
网格是因特网应用的新发展。有人把网格看成是未来的互联网技术,是继因特网之后的第三次互联网浪潮,是“下一代因特网”、“新一代Web”等。因特网实现了计算机硬件、网页等的联想,而网格的性能比因特网具有更强的功能:首先,网格比因特网具有更大的带宽,欧美的网格计划都使用更高速度的主干网。第二,网格上将有更多高性能计算机,它的计算速度、数据处理速度可以大幅度提高。第三,网格的体系结构将比因特网更能有效地利用网络信息资源。网格采用广域缓存技术,能够自动把用户最需要的信息放在离用户最近的服务器上。第四,网格将促进更多、更大规模的网络社区的出现,这些相互联结的社区最终构成一个庞大的网格社区。
网格将带来一场互联网的革命。互联网的作用是将各种计算机连结起来,而网格是将各种信息资源连结起来。互联网实现了计算机硬件的连通,Web实现了网页的连通,而网格试图实现互联网上所有资源的全面连通,包括计算资源、存储资源、通信资源、软件资源、信息资源、知识资源等。网格的应用将会遍及各个领域,从而给各行各业带来巨大的效益。正如IBM深度计算研究所所长比尔・普里布兰所说,网格和高性能计算机等信息技术的根本目的就是辅佐人类实现人与机器共生,从而解放人的大脑,提高社会的生产力。有人认为,美国70年代对因特网的研究导致了今天网络经济的繁荣,而现在对网格的研究可与当年的因特网研究相提并论,可以预料后的网格将如同今天的因特网一样,普及到国民经济和社会的各个领域,从而起到重大的作用。
网格将成为信息产业的新热点,从而带来许多机会和巨大的经济效益。据美国《福布斯》杂志的预测,网格技术将在达到高峰。如果网格技术能按预期的17%年增长率持续发展的话,那么,在将会形成一个年产值20万亿美元的大产业,将对世界社会经济产生巨大的影响。
2 网格技术的兴起和发展
网格技术是现代信息技术发展的必然产物。现代社会产生大量的数据和信息,而利用这些数据需要更大的计算能力,许多领域的计算和资源共享问题促使要利用分布在各地的计算机和信息资源,只有通过高速网络连接起来,才能共同完成有关的任务。网格可以连接广域范围内不同标准的异构“孤岛”,形成庞大的计算和信息共享体系。由于网格是因特网进一步的发展,因此它一经提出就受到世界各国的高度重视。
美国、欧洲、日本等国家都启动了大型网格研究计划。美国政府用于网格技术的基础研究经费则高达5亿美元。目前美国正规划实施一个宏大的网格计划“全球信息网格(GlobalInformationGrid)”,预计在20完成。美国国防部和欧洲能源机构等在三年前先后采用了网格技术,并得到了产业界的大力支持。英国政府已投资1亿英镑用来研制“英国国家网格(UKNationalGrid)”,将英国主要大学的超级计算机利用网格技术和高速宽带连接起来,并计划将这一系统面向企业用户开放。日本的NTTData计划进行一项网格计算试验,将有包括家庭、企业和学术机构的100万台计算机相联,其总处理能力将比现有的最快的超级计算机还要快5倍。许多信息产业界的企业也相继实施网格研究开发计划,如IBM公司正在研究一种能被多家科研单位和众多用户同时使用的超级计算机网格。5月,IBM与一家名为Butterfly.net的公司合作开发网络视频游戏平台――“蝴蝶网格(ButterflyGrid)”,使用了多台通过光纤连接的Linux服务器,采用分布式人工智能技术,支持无限用户数量以及数以百万用户同时在线的视频游戏。另外,Butterfly.net还计划推出相应的开发工具,供网格计算技术的开发商使用。蝴蝶网格的技术核心是网格计算,是真正意义上的第一个商用网格系统。206月,Sun公司推出网格引擎企业版软件,该软件提供了更高水平的控制能力和灵活性能拥有策略管理功能,允许多个小组根据公司确定的目标共享可用的计算资源,通过该软件Sun扩展了它对开放企业网格架构的理念,有关网格计算的开放方法排除了在异种环境中利用网格技术的障碍,继续强化了它在网格计算领域的领导地位,从而把网格计算技术推向了一个新的发展阶段。Microsoft也决定支持网格组织Globus企业建造和管理网格的计划。Microsoft的研究部门还参与了各项分布式计算研究项目,包括容错远程文件系统,以及建设分布式系统等。Compaq与加拿大PlatformComputing结盟,为用户提供完整的、集成的、开放的网络解决方案。Oracle在其最新版本的应用服务器中推出了全新的OraclePortal技术,是面向信息网格的新一代技术和解决方案。
网格技术在我国也开始引起重视,863计划已经启动了中国网格技术的研究,着手建立我国的国家高性能计算环境和国家信息网格,目前正在开
关键词:东莞;城市图书馆;公共数字文化服务体系
摘要:文章介绍了东莞在图书馆总分馆集群管理体系、数字资源平台、新媒体服务渠道等方面的建设,阐述了东莞城市图书馆公共数字文化服务体系的发展特点。
中图分类号:G258.2文献标识码:A文章编号:1003-1588(2017)11-0095-03
在建设城市图书馆公共数字文化服务体系过程中,东莞的基本路径是以“基于Interlib图书馆集群网络管理平台”管理下的图书馆总分馆体系为基础,以新型公共电子阅览室为阵地,以东莞数字图书馆、东莞学习中心等平台资源为内容,以微信、微博和移动客户端等新媒体服务渠道为延伸,形成了市、镇(街)、村(社区)三级联动体系,实现了实体网络与虚拟环境结合发展。
1图书馆总分馆集群管理体系
在“Interlib图书馆集群网络管理平台”的技术支持下,东莞将区域内的图书馆紧密联系起来,组成职责明确、管理规范、便捷高效的图书馆联合体。
1.1“Interlib图书馆集群网络管理平台”
从国内外图书馆的发展经验中可以认识到,整合某一地区内的图书馆资源,实现服务标准化、信息资源共享化,需要有一套具有广泛适用性的业务系统作为技术支撑。因此,2002年东莞图书馆根据该地区数字文化服务的实际需求,与某公司合作研发了“Interlib图书馆集群网络管理平台”。该管理平台实现硬件、软件、文献和技术人员等多资源共享,分馆无须购买昂贵的服务器和存储器,无须配置业务系统,无须配备高级计算机技术人员,就可以实现总分馆共享数字资源,大大减少总体建设成本和日常维护经费。与单馆各自建设的模式相比,图书馆运用该平台在硬件设备、应用软件、数字资源、技术人员和日常维护等方面可节省大量资金。目前,全国已有2,300多个图书馆选用“Interlib图书馆集群网络管理平台”,范围涉及10多个省[1]。
1.224小时图书自助借阅系统
2005年9月,东莞图书馆南门外的24小时自助图书馆对读者开放。24小时自助图书馆的特点是突出“馆”的形态,在一个相对独立的区域内配备图书、书架、阅览桌椅和图书自助借还设备等。24小时自助图书馆对门禁自动控制系统、自助借还设备、图书监测系统和视频监控系统进行集成开发,实现读者身份验证、放行、借还图书和防盗等功能,从而使服务区无须人员值守,实现24小时开放服务[2]。
2007年12月,东莞第一个24小时图书馆ATM投入使用。24小时图书馆ATM借鉴银行24小时自助存取服务的理念,通过对自助借还设备、机械手自动控制等技术的集成与整合,实现将所借图书送出、将所还图书自动上架等功能。图书馆ATM兼容RFID和条形码两种自动识别技术,该设备的藏书量为500册左右,也可根据安置场所的不同将藏书量扩大至1,000册左右。
2011年,东莞市政府印发《2011年落实“文化惠民”工程实施方案》,根据文件精神,东莞在全市范围内实施“‘文化惠民’之镇(街)24小时自助图书借阅全覆盖工程”。即由市政府、镇(街)政府按比例共同投资,各镇(街)在24小时自助图书馆和图书馆ATM两种形式中任选其一开展建设,实现全市图书馆24小时自助服务点全覆盖。
1.3公共电子阅览室
公共电子阅览室是财政部、文化部于“十二五”期间重点推进项目之一。2010年,东莞成为文化部“公共电子阅览室建设计划”首批试点城市,开始了新型公共电子阅览室建设探索。2012年,东莞将“全市实现公共电子阅览室全覆盖”工程列为市政府承诺为民办理的十件实事之一,在各级政府的共同推动下,于2012年年底完成32个镇(街)和369个村(社区)公共电子阅览室的建设,并建成1个管理中心,构建起城市图书馆公共数字文化服务体系的全新模式[3]。
2数字资源平台
2005年,东莞图书馆推出了东莞数字图书馆,该平台作为图书馆网络空间服务阵地,提供OPAC、信息公告、用户个人账户管理和数据库检索等服务端口。随着个性化、多媒体化学习模式的兴起,基于传统图书馆服务模式的东莞数字图书馆已经不能满足读者需求。2011年,东莞图书馆推出东莞学习中心试用平台,探索学习中心的服务功能和学习机制。2012年,东莞将东莞学习中心项目纳入“提升公共文化服务水平”工程中,于2012年年底完成平台开发并正式推广使用。东莞学习中心是一个以学习者为中心、以海量资源为基础、以虚实结合学习为特色的全开放、立体化、交互式、多功能、跨终端的全民学习服务新平台。东莞学习中心不仅有150万种电子图书、1万种电子期刊、2,800万篇论文、1万部视频资源和2,000门网络课程,还依托超星数字图书馆,使用户可以免费观看143,877集视频,这些视频是邀请全国6,525位名师拍摄而成的。资源内容涵盖了学前教育、学校教育和职业教育等诸多方面。用户可以通过学习中心网站、东莞移动图书馆和东莞“U互?印备咔宓缡幼?栏进行线上学习。
东莞图书馆还在图书馆二楼建立了可提供培训、交流、展示、体验为一体的实体东莞学习中心学习空间。该学习空间设有移动阅读区、数字展示体验区、数字教室和演播室,定期举办公益课堂培训、声光色影读经典和书影沙龙等一系列学习活动,并向读者提供研讨室、录音室免费使用服务。该学习空间还通过与全市公共电子阅览室进行资源整合,逐步拓展学习空间的服务项目,为市民免费提供学习资源。
3新媒体服务渠道
在全国各地积极打造“智慧城市”“无线城市”的热潮下,东莞高度重视图书馆公共数字文化服务体系建设,积极引入新媒体传播渠道,实现智能化服务。
3.1网站群建设
东莞图书馆在研发“Interlib图书馆集群网络管理平台”的同时,也启动了东莞数字图书馆的研发工作。东莞图书馆于2005年正式投入使用东莞数字图书馆,跨出了数字领域服务的重要一步,以东莞数字图书馆为依托,陆续完成了系列化的网站群建设,主要网站有东莞数字图书馆、东莞少年儿童图书馆、东莞学习中心、东莞漫画图书馆和家庭藏书网[4]。
3.2移动客户端
2014年,东莞图书馆推出了东莞移动图书馆的移动客户端。它整合了东莞图书馆的馆藏数字资源、线上线下服务和活动信息,可以为用户提供个性化定制新闻、多媒体学习和数字阅读等服务。它的功能有馆藏书目查询、馆情公告、阅读学习、读者服务和馆址导航等,支持用户进行个人账号管理,包括预约、续借图书等。目前,东莞移动图书馆的移动客户端共设有Android、iOS、WAP三种使用版本。
3.3微博、微信
东莞图书馆微博、微信公众号可向广大市民提供图书馆的最新服务资讯,信息包括讲座活动预告、公益展览信息、馆藏数字资源推荐、新书导读和图书流动车服务安排等。
3.4数字账号服务
读者登录东莞图书馆网站就可以免费申请东莞数字图书馆使用账号,利用该账号可以免费使用东莞数字图书馆和东莞学习中心的海量数字资源,如:查询论文、听音乐、看电影和听讲座等。
4发展特点
4.1虚实结合的集群化网络管理
东莞建立了扁平式的市、镇(街)、村(社区)三级总分馆集群网络,利用数字图书馆、东莞学习中心等平台,从纸本书籍总分馆通借通还逐步拓展为数字文化资源共建共享。总馆(文化信息资源共享工程市支中心)是主干,社区、街道图书馆(室)是系统分支,形成了多层级图书馆循环流通系统。基层馆(室)虽然规模小,但其丰富的数字资源和先进的网络技术可以使图书馆服务惠及到城市的每一个角落,保证整个系统畅通运行。
4.2科技与文化的融合
先进的技术设备作为现代图书馆的重要构成要素,不仅是图书馆开展工作的重要工具,也直接影响图书馆的资源建设、工作内容、服务方式和服务水平。科技与文化的融合不仅体现在东莞地区图书馆的业务管理平台上,图书馆推出的Web OPAC、自助图书馆和东莞学习中心等服务平台也展示了科技所带来的便利与高效。因此,现代技术对于构建东莞地区图书馆现代网络服务新形态起到了重要作用。现代技术不仅为区域图书馆协同发展提供了硬件和软件基础,也延伸了图书馆的服务方式。从长远来看,现代技术不仅是推动图书馆发展的工具,也为图书馆服务冲破现有行政体制的制约提供了重要路径。
4.3注重成本效益
东莞在构建图书馆公共数字文化服务体系时,注重追求成本效益,以有限的资源和投入取得最大化的经济、社会效益。例如:由于东莞图书馆采取了“Interlib图书馆集群网络管理平台”,使得各个成员馆之间实现业务管理自动化、地区联合编目和文献资源共享。该管理平台既降低了成员馆的运行成本,又使基层图书馆在硬件、软件、资源、人员和日常维护等方面节省了大量的资金。东莞还建立了市域公共电子阅览室的云服务管理中心,实现对基层公共电子阅览室的统一管理和技术支持。
4.4政府与图书馆实现互动
公共图书馆事业的发展离不开政府的支持。东莞建立了总馆、镇级分馆和社区图书馆三级图书馆结构。总馆拥有较为充足的财政支持,镇级分馆和社区图书馆由于分布较为分散,需要各级政府的有力支持。在经费保障方面,东莞市政府每年设立200万元的图书馆之城建设专项资金,培育和支持总分馆的重点项目和品牌项目,改善和提升欠发达镇、社区的基础建设,促进全市图书馆事业统筹、协调和可持续发展。在政策保障方面,东莞市委、市政府先后下发了《东莞地区图书馆总分馆制实施方案》《东莞市建设图书馆之城实施方案》等文件,对图书馆之城建设做出整体部署和具体安排。东莞市图书馆界树立了协同发展目标,建立了有效的激励机制,采取措施进行绩效评估考核。图书馆公共数字文化服务工作的开展不仅有利于提高市民素质,也有利于提高政府的绩效评估。如:图书馆推出“政府信息公开查阅点”“建设政协委员学习网”和图书馆微博微信等服务,不仅满足了广大市民的信息需求,也提升了政府的工作绩效。
4.5资源整合与联动
东莞推出的“Interlib图书馆集群网络管理平台”使得不同地区图书馆可以相互联系,使各馆资源可以很好地流通并得到有效利用。?|莞利用总分馆统一的业务平台,同时建立相应的运行管理机制,对各级图书馆的文献信息资源、人力资源、设备资源进行有效整合,将各级图书馆组合成统一服务的整体。在文献信息资源整合方面,东莞图书馆将基本业务数据整合到统一平台中,建立Web OPAC实现一站式检索。在人力资源整合方面,总馆发挥人力资源优势,负责对分馆技术人员进行培训,开展联合参考咨询服务。在设备资源整合方面,自助图书馆、公共电子阅览室等实现设施共建、资源共享。
4.6细分用户的多渠道服务方式
时代的发展要求图书馆以读者为中心,以读者需求为导向,细分读者群体,为读者提供个性化服务。东莞建立了一系列个性化图书馆公共数字文化服务项目,以期满足不同层次读者的阅读需求,如:针对儿童的东莞少年儿童图书馆网站、儿童电子服务区,针对青少年的漫画图书馆网站、新型公共电子阅览室,针对成年人的自助上网服务区、东莞学习中心等。
东莞图书馆利用电视、电台、网站、电子邮箱、QQ、手机短信、微信和APP客户端等数字手段,宣传推广图书馆的资源和活动,形成了与实体阵地宣传相结合的立体宣传阵势,增强了宣传推送效果。
5结语
东莞通过完善图书馆总分馆集群管理体系、数字资源平台建设,丰富新媒体服务渠道,形成了具有虚实结合、科技融合文化、成本效益明显、上下联动等具有鲜明地方特色的城市图书馆公共数字文化服务体系,为“互联网+”环境下公共图书馆的发展提供了新的思路。
参考文献:
1 数字时代给人类社会信息领域带来的变化
1.1 数字时代信息载体的变化
我们在这里将信息抽象为图画、文字、声音及影像等人类自身可以感知的东西, 而将载体抽象为具有记录、保存信息功能的实物。如此, 数字化时代之前的信息载体主要表现为纸型载体、缩微载体以及音像载体等等, 对这些信息的加工处理主要以人工方式为主。而随着计算机的运算速度越来越快, 信息数字化采集技术的日新月异, 使得几乎所有信息都可以被编码为二进制的数据代码流, 这些数据流成为了数字时代的信息载体。
数字时代的信息载体能够与计算机强大的处理能力相适应, 使得信息的处理真正实现自动化。这种信息载体还可以根据需要快速大量复制, 复制次数理论上可以没有限制。
1.2 数字时代信息环境的变化
以计算机、通信和网络技术的进步为代表的数字时代带来了信息环境的剧变。前面提到数字时代的信息载体依托计算机大容量高速度的处理能力, 实现无限复制和自动化处理。而数字时代通信、网络技术的大发展无疑给信息插上了翅膀, 使得数字化信息可以瞬间到达位于任何网络终端的信息需求者那里。
数字时代信息载体和信息环境的变化, 使得数字时代的信息具备了三个根本特点:自动处理、无限复制、瞬间传递。
2 数字时代的图书馆信息资源建设
纵观人类历史信息载体变化趋势, 都是沿着信息存储、处理、流动更加高效, 单位成本更加低廉的方向发展。数字时代的到来, 更好地顺应了这一发展方向, 为信息的高效存储、处理、流动提供了先决条件。数字时代给人类信息领域带来的这一变化, 使得整个社会的信息需求得到了空前释放, 人们迫切地希望通过数字时代的信息获取手段得到自己想要的信息, 因而在信息资源建设方面提出了更为迫切的要求。图书馆作为传统的信息资源中心, 在数字时代信息资源建设上理应有所建树。
2.1 数字时代图书馆资源建设原则
数字时代图书馆资源建设要综合考虑图书馆职能定位、馆藏特点、用户需求等多方面因素, 遵循实用性原则、系统性原则、特色化原则和共建共享原则。
2.1.1 实用性原则。
图书馆应根据自身的职能定位, 确立数字资源建设的目标和任务。图书馆数字资源建设要密切结合图书馆的职能定位, 将其建设成为充分发挥图书馆职能的重要资源基础。同时还应兼顾图书馆用户群体的实际需求, 以需求为导向。两个方向共同指导图书馆数字资源建设, 最大限度地满足社会的信息需求。
2.1.2 特色化原则。
每一个图书馆都有自己的特色馆藏, 这些特色馆藏是图书馆长期面向特定服务对象, 经过长期积累而形成的文献资源收藏。图书馆数字资源建设也必须形成自己的特色, 有特色才能形成优势。[1]因此, 数字图书馆资源建设应立足于馆藏传统特色文献的优势, 并结合服务对象的特点, 重点建设反映馆藏特色和地方文化的数字馆藏。[2]
2.1.3 共建共享原则。
共建共享是数字时代图书馆面对迅猛增长的文献信息资源和社会公众不断增长的信息需求而做出的必然选择。任何单个图书馆都不可能拥有所有的信息资源, 也不可能凭一馆之力满足用户的所有信息需求, 图书馆只有开放联合、共建共享, 才能更加高效地建设图书馆数字资源。也只有坚持共建共享, 才能避免重复建设给社会资源造成的浪费。
2.2 数字时代图书馆资源建设方式
数字时代图书馆资源建设的主要方式包括:自主建设、引进建设和合作建设。
(1) 自主建设是指图书馆依靠自己的馆藏文献和信息组织能力, 通过对馆藏文献数字化以及网络资源的采集, 建立和丰富数字馆藏。自主建设适合于建设本馆特色资源, 对本馆长期以来的优势信息服务项目进行数字资源建设, 使得本馆特色优势在数字时代得到更好地发挥。
(2) 合作建设则是指图书馆与图书馆之间、图书馆与其他机构之间合作, 共同建设数字资源。合作建设适合于以往无法独立建设又难以有效的方式合作建设完成的数字资源。数字时代为图书馆与图书馆、图书馆与相关公司机构之间提供了资源建设平台, 使得它们能够发挥各自优势, 互通有无, 共建共享数字资源, 形成资源的整体优势和规模效益, 使得人力财力的投入产出最佳的经济和社会效益。
2.3 数字时代图书馆资源建设的工作内容
2.3.1 确定资源建设内容。
数字时代图书馆的资源建设, 不能单纯地、没有选择地将传统文献数字化。为了避免资源的盲目建设, 要根据本馆的数字资源建设目标, 结合用户需求, 确定资源建设内容。
2.3.2 确定资源建设途径。
数字时代图书馆资源建设的途径包括购买、数字化加工、网络资源采集、网络资源导航、受缴、受赠和交换等, 图书馆可根据数字资源的对象类型、版权状态、许可模式和存取方式等确定相应的建设途径。
对于市场化程度高, 专业性强的数据公司的产品, 可以根据需要进行采购。适于自主建设的特色资源, 可根据馆藏资源特色及服务对象的需求, 有选择地分期、分批进行馆藏特色资源数字化加工。网络资源采集应结合用户需求, 确定采集策略、采集主题、采集范围, 进行有重点地采集。针对重点用户的重点需求, 为用户提供关于某一领域的网络资源导航。在平等互惠的原则下, 图书馆与图书馆之间, 图书馆与有关机构如档案馆、博物馆、科研机构、企业等之间, 进行数字资源的共建与共享, 包括资源交换、委托加工等。[3]
2.3.3 培养资源建设的专业队伍。
数字资源建设需要一支具有专业技能的员工队伍。承担数字图书馆资源建设任务的图书馆员不仅需要具备图书情报学知识、较高的外语水平、娴熟的计算机操作技能, 同时还要具备资源建设的相关专业技能, 如文献数字化、文献标引、资源库建设、网络资源采集、资源整合等。图书馆应通过对现有馆员培训、聘请专业人员等手段, 来造就一支满足数字资源建设工作需要的专业队伍。
3 结束语
数字时代给人类社会生活的方方面面带来了前所未有的变化, 其对信息载体和信息环境的改变造就了如今我们生活的信息社会, 人类对信息的渴求和依赖达到了空前的水平。信息资源建设的迫切程度空前提高, 图书馆作为一直以来的“人类知识宝库”责无旁贷, 必须在数字时代信息资源建设上发挥应有的作用, 成为数字时代的“知识宝库”和“信息中心”。
参考文献
[1]沈雪砚.对科研单位图书馆数字信息资源建设的思考[J].图书馆工作与研究, 2006 (3) :18-19.
[2]喻虹.基于细节的公共图书馆数字资源建设[J].图书馆学刊, 2009 (11) :68-70.
关键词: 信息网络传播权 合理使用 数字图书馆 公益性
中图分类号:G250.76;D923.4 文献标识码:A文章编号:1003-6938(2010)03-0064-005
On the Protection of the Right of Spreading Information through Network during the Construction of Digital Libraries
Wang Yuan (Nanjing University Library, Nanjing, Jiangsu, 210093)
Abstract:With the rapid development of digital technology and network, protection of the right of spreading information through network is attracting increasing attention, whose extension makes it difficult for the library’s reasonable application of resources and authorization of rights. It should be kept in balance between the public responsibility of the library and the protection of the right of spreading information through network, by means of legal limitation of the extension of the latter, group management institutions for copyright, maintenance and reasonable extension of the library’s extra rights, and copyright alliance between libraries.
Key words:right of spreading information through network;proper use;digital library;public responsibility
CLC number:G250.76;D923.4Document code:AArticle ID:1003-6938(2010)03-0064-005
数字图书馆是以计算机技术、网络通讯技术、数字技术为依托的新一代互联网数字信息资源管理模式。我国数字图书馆的研究始于 20世纪90年代中期,“中国国家试验型数字图书馆项目”的启动标志着我国数字图书馆建设的开端。随后,各个图书馆先后进行了各方面的项目研究,为数字图书馆建设的全面实施奠定了良好的基础。就数字图书馆而言,公益性是其基本属性。与传统图书馆一样,它也是大量版权作品的集中收藏地,但在数字时代,图书馆既有义务让读者方便地查阅和合理地使用各类资料,同时又有责任按版权法规定,保护著作权人及相关权利人的合法权益,使图书馆的服务完全纳入法制的轨道。然而在迅速发展的同时,该如何平衡这二者间的关系?这是当前我国数字图书馆面临的一个大问题。
1 数字图书馆资源建设面临的著作权问题
1.1 采集过程中的著作权问题
数字图书馆建设的最重要的环节是信息采集。目前,我国数字图书馆建设中的信息采集主体来源于丧失版权或版权问题已经得到解决的图书。但是,这些信息资源有相当一部分或者内容比较陈旧,或者质量不是很高,仅有这些是不够的。信息资源采集需对一大批新的、高质量的信息进行加工、处理,而这些加工对象大部分享有著作权保护,尤其是期刊、论文等,享有双重的著作权保护。所以,在将其收入数据库时就更容易涉及著作权问题。尽管在数据库开发过程中可以标明作者姓名和机构名以示尊重,但侵权问题仍难以避免。
1.2 数字化过程中的著作权问题
“数字图书馆建设的核心是资源建设”,[1 ]也就是信息资源数字化,此过程也涉及到作品的数字化使用和版权使用的授权问题。我国有关著作权的法律还未明确确认文献数字化的法律性质,学术界目前主要有两种观点:一种观点是将文献数字化定性为类似翻译的“演绎”行为,数字化后的作品能夠随意组合,它和原作品不一定有直接的对应关系;另一种观点则认为,文献数字化如同摄影、录音、影印等技术一样,其实质是一种“复制”行为。因为将作品数字化,只是将原作品的载体形态进行了数字化转换,并没有产生新作品。目前,持后一种观点的人占大多数,其依据是国家版权局“国权(1999)45号”文《关于制作数字化制品的著作权规定》第二条的规定:“将已有作品制成数字化制品……都属于《中华人民共和国著作权法》所称的复制行为。”我国《著作权法》第9条第5款则规定:复制权“即以印刷、复印、拓印、录音、录像、翻录、翻拍等方式将作品制作一份或多份的权利”。复制权是著作人的一项专有财产权,未经著作人许可擅自复制其作品,应承担侵权责任。
1.3 网络传输过程中的著作权问题
数字图书馆建设的最终目的是将数字化后的作品通过网络进行传播,实现资源共享,提高馆藏资源的利用率,进而更好地实现图书馆的职能。但这在方便了信息传播和利用的同时,却与著作权人利益产生了冲突,也使得著作权保护和信息传播利用之间的矛盾日益尖锐。关于作品在网络传输中是否构成侵权,目前学术界主要有两种观点:一种观点认为,作品在网络传输中构成了发行行为。其根据是,联机用户无论是从网络下载一项作品,通过有形载体制作了比较稳定的复制件,还是仅仅进入用户计算机的随机浏览器,都构成了对作品的复制行为,即向公众提供了一定数量的作品复制件,因此构成了发行;另一种观点认为,作品的网络传输属于公共传播行为,其根据是,暂时复制品仅保存于随机存储器中,存储时间短,不足以构成复制。我国著作权法规定:“信息网络传播即以有线或无线方式向公众提供作品,使公众可在其个人选定的时间和地点获得作品的权利”。这实际上确立了网络传输行为属于作品使用方式之一,网络传输属于著作权人的专有权利。因此,数字图书馆如需在网上传播版权作品,必须获得授权。
2 信息网络传播权的性质与适用
2.1 产生背景
信息网络出版权是在网络时代的历史背景下新产生的一种著作权。1996年,世界知识产权组织(WIPO)召集一百多个国家的专家学者,制定了两个新条约:《世界知识产权组织版权条约》(简称WCT)和《世界知识产权组织表演、录音制品条约》(简称WPPT)。这两个条约确定了作者、表演者、录音制作者的“向公众传输的权利”。WCT第8条“向公众传播的权利”、WPPT第10条“提供已录制表演的权利” 、WPPT第14条“提供录制品的权利”等条款已将著作权延伸到了网络上,将《伯尔艮条约》构筑的版权国际保护体系带进了数字时代。
2001年10月27日,中华人民共和国第九届全国人民代表大会第二十四次会议通过了《关于修改<中华人民共和国著作权法>的决定》,出台了《著作权法修正案》(以下简称《著作权法》)。该法案对网络著作权作了比较原则性的规定。其中,“信息网络传播权”是《著作权法》中新增设的。具体地说,就是著作权人有“信息网络传播权,即以有线或者无线方式向公众提供作品,使公众可以在其个人选定的时间和地点获得作品的权利。”鉴于国内互联网的发展情况和国际上对互联网传播权利限制研究均处于起步阶段,我国《著作权法》只规定了对信息网络传播权的保护,没有对信息网络传播权限制的明确规定。
2.2 现实问题
2002年4月发生的陈兴良诉中国数字图书馆有限公司侵犯著作权案是我国第一例涉及到数字图书馆知识产权问题的案件,其大致情形如下:中国数字图书馆有限公司未经陈兴良同意,将其三部作品放置在自己的网站上。读者付费后就可以成为此网站的会员,并能够阅读且下载此作品。判决的结果是中国数字图书馆有限公司败诉。法院给出的解释是:在传统的环境下,图书馆向社会公众提供的作品,只有特定的社会公众(有阅览资格的读者),在特定的时间(图书馆开放时间),以特定的方式(借阅)才能接触到。这种接触对作者著作权的影响是有限的,因而不构成侵权。而网络环境下的数字图书馆虽然也有一定的限制阅读人数的手段(如会员资格认证),但它使得接触作品人数扩大的量超出了作者允许社会公众接触其作品的范围,因而构成侵权。概言之:量变引起质变。虽然载体和使用手段的变化不产生新的作品,却可以产生新的著作权利,那就是信息网络传播权。
此后,侵犯信息网络传播权的案例大量出现。从单个人的维权发展到作者集体维权,如2004年郑成思等七位知识产权法学专家诉北京书生数字技术有限公司侵犯著作权案,2008年,323名博士和179名硕士先后将北京万方数据股份有限公司告上法庭,称其在作者们毫不知情的情况下,将这些论文收录到“万方数据资源系统”的“中国学位论文数据库”中,向全国各高等院校图书馆及其他图书馆出售。甚至图书馆自身也成了维权的主体,如2006年,网页搜索巨头Google曾试图将大学图书馆和纽约市公共图书馆的数百万书籍转换成数字形式。此举受到美国大学出版社的警告,稱这样的行为从根本上违反了《版权法》。
众多的“版权门”事件给数字图书馆经营者敲响了警钟。我国2001年颁布的新著作权法赋予了著作权人信息网络传播权,一方面这将更有利于保护著作权人的合法权益,另一方面也使数字图书馆遭遇到信息网络传播权维护的严峻挑战。如果不重视数字图书馆的版权保护问题,不切实维护作者的信息网络传播权,类似的诉讼将接踵而来。
3 信息网络传播权与图书馆信息资源共享的矛盾
随着信息网络传播权的设定及《条例》的出台与实施,图书馆的合理使用范围越来越小,使图书馆的信息服务受到阻碍,著作权人与图书馆之间产生了尖锐的矛盾。下文试对此矛盾作一具体分析。
3.1 “信息网络传播权保护”与“合理使用权取得”之间形成矛盾
合理使用是指“使用人可不经著作权人许可,不向其支付报酬,但应当明确作者的姓名、作品名称,并在不侵犯作者其他权力的情况下使用作品的制度”。其实质是最大限度地维护使用者利益。而我国著作权法虽然给著作权人和著作权邻接权人增设了信息网络传播权,但没有对信息网络传播权的限制作出明确规定,使该权力成为一种没有限制的绝对权利。《信息网络传播权保护条例》中和图书馆合理使用有直接关系的是第七条即“图书馆、档案馆、纪念馆、博物馆、美术馆等可以不经著作权人许可,通过信息网络向本馆馆舍内服务对象提供本馆收藏的合法出版的数字化形式复制作品,不向其支付报酬,但不得直接或间接获得经济利益。”该条例也曾尝试为图书馆设定较为宽松的信息网络传播权合理使用制度,比如在第4条中规定公共图书馆通过本馆的网络阅览系统供馆内读者阅览本馆收藏已经发展的作品属合理使用;但该阅览系统不提供复制功能,并且应当能够有效防止提供网络阅览的作品通过信息网络进一步传播。但是为了避免过分地限制著作权人的权力,最终通过的法规中取消了这一条。
有学者认为数字图书馆不是传统意义上的图书馆,而是图书公司,不具备“公益性”标准。笔者认为,是否具备“公益性”是判断数字图书馆能否不经著作权人许可,也不必支付报酬即可使用其作品的决定性因素。某些以营利为目的的公司假借“数字图书馆”名义,大量无偿使用他人作品制作成网络数据库,然后以向传统图书馆出售所谓“数字化解决方案”,通过互联网向社会公众大规模提供有偿浏览、复制他人作品的服务。这种无偿挪用他人智力劳动,从而从消费者身上谋取暴利的所谓“数字图书馆”当然不具备公益性。正因为如此,《条例》大大缩小了合理使用的范围:首先,复制的数量必须出于保存(存档复制)与替代(损毁替换复制)的需要,并不得销售与出租;其次,提供数字化作品被限制在本馆内;再次,不得直接或间接获得经济利益。
但是,也有很多公益性图书馆在大力进行数字化图书的建设,如许多高校图书馆、公共图书馆等。这些图书馆是国家或藏书单位、个人接受国家财政拨款或社会捐赠而建,完全是为了社会公众读书、学习和研究的需要,承载着社会教育和文化传播职能。它们通过互联网为广大读者提供无偿服务,有利于知识和文化的传播,有利于文明成果的延续,有利于学术研究的发展,从全社会的角度看,是应该得到鼓励和支持的。然而信息网络传播权的限制,使原先的合理使用权无法延伸至网络作品的传输中,无疑给公益性、非营利性数字图书馆蒙上了一层阴影。
3.2 版权利益平衡与信息网络传播权绝对化之间形成矛盾
著作权法第47条规定:未经许可通过信息网络向公众传播版权作品的行为属侵权行为。该条款未区分公益性和以营利为目的的网络传播,使该权力绝对化。这与版权的利益平衡理论相冲突。将其一概纳以严格的保护,没有关于网络传播对象“公众”的任何解释,使权利范围难以把握,增大了数字图书馆的风险责任。
著作权的私权属性与作品的公共性决定了在著作权领域著作权人与社会公众之间的利益关系是著作权法所调整的一对基本矛盾。著作权人对作品的利益的独占是一种私人利益,而作品作为一种信息资源对社会经济、文化的发展有着重要的作用,社会公众对作品的合法需求是公共利益。著作权制度中,著作权人对作品的专有权与社会公众对作品的合法需求之间的矛盾,就构成了著作权领域私人利益和公共利益的冲突。如果赋予著作权人的权力过大,则会损害公众接近和利用作品的利益,如果给予著作权人的权力过窄,私人利益则得不到保护。
数字图书馆区别于传统图书馆的最大优势在于可通过网络实现跨地域向公众提供数字化作品。若不区分公益性和以营利为目的,只要未经许可就视为侵权,就会使一些公益性的服务功能难以实现。但对于数字图书馆来说,把它所涉及的海量信息组织起来,并一一获得著作权人许可,具有行为上的不可操作性和不利益性。其理由有三:①数字图书馆面对的是海量作品的海量授权许可,由图书馆自己同每一位权利人单独谈判以取得“逐级权利”的方法必会因各种缘由大大增加图书馆和权利人版权交易的成本。对此,图书馆将根本无力应对。[2 ]② 著作权人向数字图书馆授权同样有很多技术性的麻烦,比如如何向数字图书馆授权,该得多少报酬等。③ 经费紧张。如果将支付报酬提上日程,经费从何而来?如果要图书馆支付,必将影响到数字图书馆的建设;如果向读者收取或依靠政府拨款,这其中的任何一种形式都需要经过周密论证,同时问题处理的好坏也将直接关系到数字图书馆发展的未来。因此,著作权法进行利益平衡的主要目标即平衡个人私权与社会公益之间的利益关系。
4 数字图书馆应对信息网络传播权扩张的管理措施
为保障数字图书馆的不断发展,必须适当限制信息网络传播权。这种限制一方面可以促进数字图书馆的公益作用,另一方面通过制约著作权人滥用权利,实际上也保障了著作权人的利益。
4.1 以法律手段限制信息网络传播权扩张
要加强与国际接轨,完善立法。著作权是一种私权,著作权法的价值在于平衡著作权人和社会之间的利益,而这种利益的平衡又必须通过相关的法律法规来加以实现和维护。由于我国知识产权法、著作权法起步较晚,很多规定不完善,使得对作品著作权保护现状不尽如人意。而发达国家对信息立法给予了高度重视,如欧洲共同体1995年出台的《信息社会的著作权与邻接权绿皮书》,德国1997年出台的《多媒体法》,美国1998年出台的《数字千年版权法》等。它们在理论和实践中都积累了丰富的思考和经验。借鉴他们的成功经验和通行惯例,加快我国的数字图书馆著作权立法,将有助于实现用法律实现图书馆、读者、著作权人利益的平衡。
此外,在有法可依的前提下,还要加强普法宣传,加强对图书馆馆员和社会人员的法制培训,通过各种途径普及著作权法等相关法律知识和常识,提高全社会的法律意识,为我国的数字图书馆发展奠定基础。[3 ]
4.2 建立高效的著作权集体管理组织
著作权集体管理组织是联系著作权人与作品使用者的“中间人”,它通过著作权人的委托来行使权利,即监控作品的使用,并与未来使用者或使用单位洽谈使用条件,发放作品使用许可证,收取费用并在著作权人之间进行分配。[4 ]通过著作权集体管理组织这一桥梁,著作权人和数字图书馆之间拥有了畅通的授权通道。目前我国著名的著作权集体管理组织有中国文学作品著作权协会、中国美术摄影作品著作权协会、中华版权代理公司等。建立一个规范化、低成本、高效率的著作权集体管理组织,对于数字图书馆意义重大。在这方面需要考虑的问题主要有:
(1)专门性集体管理组织与综合性集体管理组织相结合。英美法系大多数采取自由竞争的著作权集体管理模式。采取这种模式可防止集体管理组织垄断,这对于保护著作权人和使用者利益是有利的。但也正因为缺乏垄断,导致每一个集体管理组织和代表性都不强,进而造成权利人不知选择何种集体管理组织。WTIO指出,在同一领域有两个或两个以上的管理组织,可能会削弱集体管理权利的益处。其运行效果也没有法、德这些国家一类作品只设立一个集体管理组织高效。大陆法系国家对集体管理组织加以严格控制,一般一类作品只设立一个集体管理组织,这个组织拥有绝对的垄断权。垄断的集体管理组织可集中帮助权利人行使权利,形成规模效应。我国集体管理组织采取英美法系的竞争机制还是大陆法系的垄断机制有待商榷。正如上文分析,竞争与垄断各有利弊,不能绝对的自由也不能绝对的垄断。在我国,可采取专门性组织与综合性组织相结合的著作权集体管理机构设置模式。具体是在设立综合著作权集体管理机构的基础上设置少量的专门性著作权集体管理机构。这样可避免权利滥用的弊端,增加集体管理组织的工作透明度,确保集体管理组织运行更为高效。
(2)著作权集体直接授权模式与间接授权模式相结合。面对大量授权与许可使用,世界各国采取的授权模式主要有以下几种:建立著作权处理中心,例如美国版权清算中心(copy right clearance center);征收定额税金,如德国;通过权利管理信息进行使用授权,如WCT和WPPT。针对我国著作权管理现状,笔者认为可采取如下两种授权方式:一是直接授权,即著作权人直接授权于著作权集体管理机构,由著作权集体管理机构代表著作权人监督和保护著作权人的作品使用情况,并将授权使用费用直接分配给著作权人,对侵权问题提出诉讼;二是間接授权,即将著作权人团体与使用者团体签订的使用合同的规定扩大到团体成员以外的第三人。
(3)加强国际合作,汲取国外先进经验。在完善我国的著作权集体管理机制的同时,我们应该加强与其他国家著作权集体管理组织的交流与合作,借鉴国外的先进管理理念,不断提高我国的著作权集体管理水平。
4.3 保留并适度扩张图书馆例外权利
在图书馆例外权利与信息网络传播权间寻找一个合适的平衡点,实际上也就是在数字时代的文化传播公益性与物权个人所有性之间寻求平衡,意义十分重大。但是现实的情况是版权日益扩张,而图书馆的例外权利不断被打压,能够把传统的合理使用守住已是难能,更不用说例外权利的适度扩张了。如秦珂所说:“照此发展,在理论上将会出现两种极端的‘假想’,在实践中也可能发生这样的情况:其一是图书馆成为一座‘空壳’,没有可向公众提供的信息,其二是数以万计的图书馆置法律于不顾,肆无忌惮地违规使用版权作品,正所谓‘法律的过度增加必然导致世界的更加无序化’”。[5 ]所以我们主张,解决数字版权冲突应该坚守权利均衡配置的原则,而不是权利单方面消长的思路,图书馆的例外权利必须得到保留,并在数字技术环境中得到合理的扩张。同时,要充分利用《著作权法》中的“法定许可”合理使用,即在法律允许的情况下,使用人无须申请、授权就可以使用,但可以采用相应措施(如付酬)来补偿。有些使用甚至无须支付报酬,而由使用的情况和目的来决定。例如,数字图书馆建设中的资源数字化属于复制行为,但如果是基于服务的而非任何盈利的目的,也就应该属于合理使用,无需付酬。总之,合理使用的适度扩张可解决部分数字图书馆建设中的著作权问题。
4.4 建立图书馆的版权联盟
数字图书馆建设的理想状态是做到兼顾著作权人、传播者和使用者间的权力和利益,保持公益服务与商业行为间的公正与平衡。这既需要相关法律法规的制度化推动,也需要图书馆间相关协调的技术性保障,图书馆界版权联盟就是一个很好的尝试。行业联盟的力量是单个分散的图书馆所无法比拟的:它能够代表图书馆界协调规则的实施,甚至参与到规则本身的制定。如美国研究图书馆协会(Association of research librarie)就版权法和知识产权发布了原则申明;美国图书馆协会(American Library Association)积极参与了WCT和WPPT的缔约活动;美国人文科学同盟下属的图书馆知识产权委员会提出了“在数字化环境下管理知识产权的基本原则。”这些学术团体努力的目的在于改变图书馆在版权利益平衡中所处的被动地位。借鉴国际经验,在中国建立图书馆版权联盟也可以协调各种信息资源的采购和共享,比如统一获得版权信息许可,统一支付版税,争取部分著作权人和出版商出于知识传播的目的,对在图书馆等公益性质的范围内使用其版权作品放弃部分权利和版税等。
此外,还可以采用其他途径,例如利用先进技术,加强著作权保护的技术支撑。此类技术包括权限设置、加密技术、数字水印技术、认证技术等,其目的在于防止非法用户获得著作权人的作品,防止图书馆服务对象的无限复制行为,防止数字化资源通过网络无限制传播,切实维护权利人的合法权益。
综上所述,数字图书馆应尊重著作权人的合法权益,同时对信息网络传播权应加以适当限制,特别是给予数字图书馆一些豁免很有必要。目前,著作权纠纷仍会不断地在图书馆界发生,有许多问题是图书馆界一己之力所无法解决的。我们呼吁社会各界积极关注中国数字图书馆建设中出现的问题,采取多方面措施,及早加以改善解决。
参考文献:
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