生活饮用水法律法规（共13篇）
判断题部分(每小题3.0分,共30.0分)
第 1 题.供水单位的供水范围超出其所在行政区域的，由该供水单位所在省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门负责其饮用水卫生监督监测工作
A.正确
B.错误
标准答案： B
第 2 题.未取得卫生许可证而擅自供水的，卫生行政部门应当责令限期改进，并可处以500元以上5000元以下罚款
A.正确
B.错误
标准答案： B
第 3 题.农村地区的饮用水工程建设与管理，依据《水法》和职能分工，由环保部门负责
A.正确
B.错误
标准答案： B
第 4 题.二次供水设施要加强卫生防护，定期清洗和消毒。从事二次供水设施清洗消毒的单位必须取得当地人民政府卫生行政部门的卫生许可后，方可从事清洗消毒工作
A.正确
B.错误
标准答案： B
第 5 题.直接从事供、管水的人员必须取得体检合格证后方可上岗工作，并每年进行一次健康检查。凡患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎、活动性肺结核、化脓性或渗出性皮肤病及其他有碍饮用水卫生的疾病的和病原携带者，不得直接从事供、管水工作。直接从事供、管水的人员，未经卫生知识培训不得上岗工作
A.正确
B.错误
标准答案： A
第 6 题.供水单位应建立饮用水卫生管理规章制度，配备专职或兼职人员，负责饮用水卫生管理工作
A.正确
B.错误
标准答案： A
第 7 题.涉及饮用水的内容在基本法律、一般法律、行政法规、地方行政法规、行政规章、地方行政规章中均有相关条款
A.正确
B.错误
标准答案： A
第 8 题.预防性卫生监督是对新、改、扩建的供水单位进行卫生审查，是饮用水卫生监督主要职责内容之一
A.正确
B.错误
标准答案： A
第 9 题.集中式供水单位必须有水质净化消毒设施及必要的水质检验仪器、设备和人员，对水质进行日常性检验，并向当地人民政府卫生行政部门和建设行政主管部门报送检测资料
A.正确
B.错误
标准答案： A
第 10 题.为了合理利用资源、饮用水水源保护地内可以适当修建公共建筑或公共娱乐设施，进行休闲旅游活动
A.正确
B.错误
标准答案： B
单选题部分(每小题3.0分,共30.0分)
第 1 题.《传法》规定暂扣或者吊销许可证
A.仅仅是指供水单位的“卫生许可证”
B.仅仅是指涉水产品的“卫生许可批准文件 ”
C.包括供水单位的“卫生许可证”和二次供水设施清洗消毒单位“卫生许可证”
D.包括供水单位的“卫生许可证”和涉水产品的“卫生许可批准文件 ”
标准答案： D
第 2 题.各级卫生行政部门法定职责不包括
A.发现病原体污染水源时应当采取措施
B.履行监督检查职责
C.有计划地改善饮用水卫生条件
D.追究行政管理相对人的责任和失职所应承担的责任
标准答案： C
第 3 题.卫生行政机关依法实施的涉及生活饮用水卫生的行政处罚措施不包括
A.责令限期改正
B.没收违法所得和罚款
C.暂扣或者吊销卫生许可证
D.封闭水源停止供水
标准答案： D
第 4 题.对受污染的供水单位解除控制恢复供水的前提是
A.水质污染得到有效控制
B.水质检测结果符合国家卫生标准
C.传染病危害已经消除
D.以上都是
标准答案： D
第 5 题.饮用水卫生监督执法的工作范围原则上是
A.供水单位和生产或销售的涉水产品单位
B.本行政区域内生产或销售涉水产品的单位
C.本行政区域内的供水单位
D.本行政区域内的供水单位和生产或销售涉水产品的单位
标准答案： D
第 6 题.介水传染病的流行原因不包括
A.水源受病原体污染后，未经妥善处理和消毒即供居民饮用
B.水源水的化学指标不符合国家卫生标准要求
C.处理后的饮用水在输配水过程中重新被病原体污染
D.处理后的饮用水在贮水过程中重新被病原体污染
标准答案： B
第 7 题.《生活饮用水卫生监督管理办法》规定的涉水产品许可批件的审批权限为
A.进口产品，由省级卫生行政部门初审后，报卫生部复审；复审合格的产品，由卫生部颁发许可批件
B.防护涂料、水质处理器由省级卫生行政部门批准，报卫生部备案
C.防护涂料、水质处理器以及新材料和化学物质，由省级卫生行政部门初审后，报卫生部复审；复审合格的产品，由卫生部颁发许可批件
D.新材料和化学物质直接由卫生部审批
标准答案： C
第 8 题.《传染病防治法》规定了
A.法定甲类传染病1种
B.法定乙类传染病24种
C.法定丙类传染病12种
D.法定传染病共计37种
标准答案： D
第 9 题.监督检查应遵循执法程序的基本要求是
A.不得少于两人；着装整齐；填写卫生执法文书
B.不得少于两人；出示执法证件
C.不得少于两人；出示执法证件；填写卫生执法文书
D.着装；出示执法证件；填写卫生执法文书
标准答案： C
第 10 题.《传染病防治法》中规定的“政府应当有计划地改善饮用水卫生条件”不包括
A.保证饮用水符合国家《生活饮用水卫生标准》
B.及时采取紧急措施封闭被病原体污染的水源
C.水源的卫生防护和水质的卫生监督与监测
D.新建水源的选择
标准答案： B
多选题部分(每小题3.0分,共30.0分)
第 1 题.对涉嫌违法的涉水产品销售单位的行政处罚包括
A.依法检查销售产品是否有有效卫生许可批件
B.卫生行政部门责令当事人改进
C.卫生行政部门可处以500元以上10000元以下的罚款
D.卫生行政部门可处以违法所得3倍以下的罚款，但最高不超过30000元
标准答案： CD
第 2 题.不符合现行许可程序要求的规定是
A.卫生许可有效期满前六个月重新提出申请换发新证
B.卫生许可有效期满前三个月重新提出申请换发新证
C.卫生许可有效期满前两个月重新提出申请换发新证
D.卫生许可有效期满前一个月重新提出申请换发新证
标准答案： ABC
第 3 题.现行与饮用水相关的法律、法规和规章包括
A.由全国人大全体会议的通过基本法律
B.由全国人大常委会通过的一般法律
C.由国务院颁布的行政法规和其部委颁布的行政规章
D.由省和较大市人大颁布的地方行政法规和当地政府颁布的地方行政规章
标准答案： ABCD
第 4 题.《生活饮用水卫生监督管理办法》有关饮用水水源卫生要求的规定是
A.新、改、扩建集中式供水水源应做好预防性卫生监督和水源监测评价
B.饮用水水源地必须设置水源保护区，严禁保护区内修建危害水源水质卫生设施和有碍水质卫生的行为
C.如果出现破坏保护区规定的情形，卫生行政部门应当责令当事人限期改进，并可处以500元以上10000元以下的罚款
D.如果出现破坏保护区规定的情形，卫生行政部门应当责令当事人限期改进，并可处以20元以上5000元以下的罚款
标准答案： ABD
第 5 题.《传染病防治法》规定了
A.卫生行政部门的法定职责以及失职应负的法定职责
B.饮用水卫生监督管理的工作内容
C.供水单位的法定职责以及失职应负的法定职责
D.涉水产品生产企业的法定职责以及失职应负的法定职责
标准答案： ACD
第 6 题.饮用水相关的法律、法规、规章的执行部门是
A.《环境保护法》涉及饮用水水源的保护，由环境保护部门执行
B.饮用水工程建设与管理，依据《水污染防治法》，由水利部门负责
C.《城市供水条例》涉及城市的饮用水供水的行业管理，由建设部门执行
D.依据《传染病防治法》和《生活饮用水卫生监督管理办法》，卫生部门负责饮用水卫生监督监测
标准答案： ACD
第 7 题.《传染病防治法》共九章八十条，其中十条与饮用水密切相关
A.规定了传染病的种类
B.规定了各级政府及其卫生行政部门的法定职责以及失职应负担的责任
C.供水单位和涉水产品生产企业的法定责任以及违法应负担的责任
D.说明了与其他有关法律、行政法规关系
标准答案： BCD
第 8 题.《生活饮用水卫生监督管理办法》共五章31条,内容包括
A.立法目的、依据、管辖和适用范围
B.行政执法主体
C.卫生监督管理的基本内容
D.法律责任
标准答案： ABCD
第 9 题.对供水单位卫生监督内容包括
A.预防性卫生监督
B.卫生许可管理
C.经常性卫生监督检查
D.依法进行行政处罚
标准答案： ABCD
第 10 题.出现水质超标并引发传染病的供水单位没有卫生许可的情形，卫生行政部门的处理方式应该是
A.按《传法》的要求进行处置，并追究供水单位的法律责任
B.按本《办法》要求供水单位依法办理卫生许可，并追究相应的法律责任
C.所涉及罚款额度应高于有卫生许可供水单位出现问题的情形
D.仅仅按本《办法》追究供水单位水质超标的法律责任
水是生命之源, 饮用水安全问题已逐渐成为全球性的挑战。近年来, 党中央、国务院高度重视饮用水安全问题, 特别是农村饮用水安全问题, 因为这是我国全面建设小康社会所面临的重要问题之一。据2012年6月27日发布的《国务院关于保障饮用水安全工作情况的报告》显示, 截至2010年底, 中国农村合计还有2.98亿人口以及11.4万所农村学校, 存在饮水不安全问题, 在现有的2.98亿饮水不安全的农村人口中, 水质不达标的人口占56.2%, 水量不足、方便程度不达标的人口占43.8%, 农村饮用水已到了危险的时刻。那么是什么导致农村饮用水出现安全问题呢?据相关调查显示, 我国农村供水设施仍较为薄弱, 农村自然地理条件复杂、人口居住分散, 农村集中式供水人口受益比例还不高, 即使已建立52万多处农村集中式供水工程, 其中就有90%是单村供水工程, 如此导致农村饮用水水源复杂, 规模小、分布广, 再加上农村农业面源污染、生活污染、工业污染问题突出, 而相关法制又不健全, 导致各项保护措施难以落实, 从而使农村饮用水安全问题突出, 本文主要从相关法制完善的角度来探讨其解决途径。
二、我国农村饮用水保护立法现状分析
之所以出现以上问题, 我国农村饮用水法制现状不健全是主要原因, 体现在以下几点:
1.饮水安全方面立法不足, 缺少专门针对农村饮水安全的内容。目前涉及饮用水保护的法律有《环境保护法》《水法》《水污染防法》等, 但所规定的内容原则性太强, 不具有可操作性, 且内容大多是针对城市饮用水安全的保护, 对农村饮用水规定太少, 即使有些许规定, 也都是针对农村集中式饮用水所作的规定, 而非集中式饮用水的监督、水源地选择监测及保障几乎没有相应立法, 从以上所列相关调查我们也知道农村还存在很多非集中式供水的情况, 从而使农村饮用水得不到相应的法律保障。
2.在饮用水保护方面缺少农业面源污染治理相配套法规。现有的保护饮用水的法规大多注重点源污染对水源的破坏 (“点源污染”即指有固定排放点的污染源, 指工业废水及城市生活污水, 由排放口集中汇入江河湖泊) , 而实际上在农村由于科学发展管理理念及生活方式落后, 如:不当使用农药化肥, 不当处理农膜秸秆、大量人畜粪便及废弃物不做无害化地随意堆放等这些面源污染也是导致农村饮用水源污染的重要原因。其实, 与点源污染比较起来, 面源污染对饮用水源污染更大, 因为它的时空范围更广、成分更复杂、后果更难以控制。所以在饮用水保护方面缺失对农村面源污染的规制显然是一大缺陷。
3.农村饮用水保护由于缺乏经济保障导致监测手段落后。由于农村水源基础差, 集中式供水设施较少且制水工艺落后, 另外还存在很多分散式供水情况, 点多面广从而使水质监测工作较困难。再加上, 农村普遍存在水费过低基本上不及成本价, 农村饮用水水源地保护的专项资金投入不足等问题, 致使大多农村涉水执法部门资金、人员缺乏, 监测、监管能力薄弱, 执法监控手段落后。监测手段的不完善成了众多污染型企业规避法律、逃避监管的可乘之机———城市工业的转移, 很多污染型企业、小作坊式工厂纷纷将排污口设在农村地区, 工作环境恶劣且缺少防护措施, 而且从相关法律法规我们可以看出污染型企业普遍存在违法成本过低的问题, 如此种种都更加重了农村饮用水源的不安全。
4.农村饮用水缺乏有效的管理机制。我国目前有关法律法规规定, 对于农村饮用水源地监测涉及水利、环保、卫生、城建多部门, 但没有明确各部门的具体职责。农村饮用水环境治理的范围广且复杂, 而按照现行的监管体系, 有关部门容易各自为政, 无法形成相互衔接的综合管理系统。再加上农村环境管理机构及其能力建设不足, 人员队伍、执法手段、资金都很缺乏, 又不同程度地存在着地方保护主义现象, 从而更使有关职能部门在监管或执法时往往力不从心。何况在农村大多存在环境保护意识薄弱等情况, 这些都使农村饮用水安全的环保工作实施困难。
三、国外有关饮用水保护的法律规定
饮用水源保护是一个全球共同关注的问题, 我们来看看值得借鉴的美国饮用水的法律保障情况。美国从20世纪70年代开始陆续制定了饮用水安全法律法规。《安全饮用水法》最初是于1974年由美国国会通过的, 其目的是通过对公共饮用水供水系统的规范管理, 以确保公众的健康。《安全饮用水法》应用于美国的每个公共供水系统, 保证这些供水系统供水安全的责任是由美国联邦环保局、各州、部落、水系统和公众一起来分担的。美国联邦环保局建立了基于保证人体健康的国家饮用水标准以防止饮用水中自然的和人为的污染, 且非常注重水源保护、工作人员的培训、改进水系统的筹资和公众信息, 这些都是保证饮用水安全的重要组成部分。
以上这些有关统一有效的监管体制、统一的饮用水安全立法、基于人体健康标准设立的饮用水安全标准制度、信息公开制度、广泛的公众参与制度等规定都很值得我们借鉴。
四、完善我国农村饮用水法律保障的建议
针对我国农村饮用水安全保障法律规定存在的问题, 借鉴他国较成熟的安全饮用水法律调控的经验, 笔者提出以下几点建议:
1. 完善国家的饮用水安全法律法规, 关注农村饮用水安全专门法规的建设。
鉴于农村饮用水安全问题的严重性, 建议国家尽快出台农村饮用水安全专门法规。作为一项专门法律, 立法范围应包括农村饮用水水源保护、水源污染防治、饮用水设施建设、生饮用水及水源监测、监控及其质量标准 (基于人体健康标准设立) 等。同时还应在其中确立农村饮用水安全保障的管理体系、管理机制和管理职能, 明确执法主体, 明确公民依法维护相关权益的规定等。另外还应在立法中建立当出现饮用水异常情况时的应急机制, 使相关部门敢于履行职责, 使广大农民能及时规避事故风险, 保障安全。
2. 农村饮用水保护应注重防治点源和面源污染相结合。
针对前面所提出的农村饮用水面源污染严重的问题应制定相关法律法规, 控制农药、化肥中的有害物质的含量, 控制养殖畜禽粪便的排放, 加强对农村地区生活污水和垃圾排放的管理, 同时加大舆论宣传力度, 提高广大农民对面源污染的认识, 引导农民科学种田、施肥等, 尽量减少资源浪费和环境中残余污染物的增加。另外应调整乡镇企业布局, 淘汰落后和污染严重的产业, 对重点污染源限期治理, 提高违法成本, 加大违法排污造成饮用水污染的有关个人和单位的惩治力度, 从而减少面源污染对农村饮用水的威胁。
3. 建立农村饮用水安全保障的经济机制。
如前所述由于农村经济发展相对落后, 加上传统的守旧思维方式, 导致我国农村环境保护公共领域缺乏保障, 特别是资金及资源投入不足;与此同时, 农村基层自治组织和农民对政府支持及公共财政扶持有较大依赖性, 因此为了给农村饮用水安全提供有力的保障, 政府应建立有利于农村饮用水安全保障的经济机制, 如多利用经济激励机制, 加大财政资金的投入、建立农村饮用水安全保障专项资金, 采取生态补偿手段等加大农村饮用水安全保障的资金筹措力度。有了资金保障的支持, 就要加强对饮用水监测的投入, 加强对取水、制水、供水实施全过程管理, 使各地方政府及时掌握饮用水水质状况, 并定期检查, 改善水质。
4. 强化农村饮用水安全的行政监管。
强化农村饮用水行政监管是解决农村饮用水安全问题的重要环节。我国县级以下政府基本上没有专门的环境保护行政机构。保障农村饮用水安全本是中央和地方各级政府及其行政主管部门的基本法律职责。我国应提高基层环境保护机构的监管能力, 制定环保行政部门与水利、农业、卫生等行政部门相配合的有效措施, 对农村饮用水给予倾斜式保护, 与此同时我国也应借鉴美国安全饮用水法中的公众参与制度, 在公众中广泛宣传有关饮用水源保护知识和保护的意义, 加大信息公开的同时积极发挥农村基层群众的作用, 动员各种社会资源, 形成有效的社会公共治理机制, 加大农村饮用水源保护的广度和深度。
结语
我国农村饮用水水质安全问题仍十分严峻, 为了实现社会、经济和环境的可持续发展, 必须加强关于农村饮用水源保护的法律调控, 才能使农村饮用水的水质得到有效改善, 保障广大农民的安全与健康。
参考文献
[1].蓝楠.饮用水水源污染防治条例制定的最新动态探微.中国法学会环境资源法学研究会年会论文集, 2009年
[2].第十届全国人民代表大会常务委员会第三十二次会议修订.中华人民共和国水污染防治法, 2008年2月28日
[3].金瑞林, 汪劲, 王灿发.环境法学.北京大学出版社, 2009
为了解学校用水情况，我们于2012年7月4日至7月16日采用分层抽样的方法，在全市范围内抽取23所学校，进行了检查。其中高中3所，初中6所，小学 14 所（含4所村小学）。
检查中发现:目前学校学生的生活用水与学生的课间饮用水是分开的。
学校学生的生活用水：23所学校中，有14所学校使用市政自来水，其中3所学校为市政自来水的二次供水；有1所学校使用乡、镇自来水，为乡、镇自来水的二次供水，6所学校为自建水井，均为农村中、小学。为学校自建水井的二次供水。
学生的课间饮用水：23所学校中，有17所学校学生饮用桶装水，1所农村中学各班级使用饮水机烧开水，1所城市小学、4所农村村小学学生自带饮水。
学校学生生活用水的使用可分为三个方面，一是学校园艺用水、卫生用水；二是学校住宿学生的生活用水；三是学生食堂用水。
学校学生的生活用水在卫生管理上，从上述三个方面看,重点是学生食堂的用水。23所学校中，有学生食堂的学校15所，其中使用市政供水9所，水质状况良好。2、使用学校自建水井6所，均为农村中、小学。为学校自建水井的二次供水。依当地的地下水情况不同，水井井深5米至80多米不等，多数为13米至25米。一般为每学期开学时，对水井消毒一次，平时不消毒。这类学校一般都是水井中有一个提水泵，食堂有一个储水箱，当用水而储水箱水量不足时，就开泵提水，水箱满了为止。
综上所述:学校的用水在卫生管理方面，重点是学校食堂用水的消毒，也就是学校或学校食堂二次供水的水质消毒。坚持经常、有效的水质消毒是保证学生饮食饮水安全的关键。而加强学校水质消毒知识的培训与技术指导更为重要。目前学校对学生饮食饮水安全非常重视，但对于水质消毒知识了解甚少，由于农村学校经费不足。不能购买相应的消毒设备，感到水质消毒很困難，有为难情绪。其实，水质消毒方法很多。可因财力情况而定。经济状况好的学校可购买水质消毒器，好使用、好管理。经济状况不好的学校可采用含氯制剂消毒。如漂白粉、漂白粉精片、次氯酸液、二氧化氯等。 含氯制剂是非常经济、有效的水质消毒药品。特别是漂白粉精片使用方便，消毒效果好，便于储存。学校食堂的水箱一般都很小，通常为0.5立方米至1立方米，每天一至两水箱水，消毒药用量很小。漂白粉精片非常适用。
学生的课间饮水卫生管理，重点是桶装水的“索证”和学校与生产企业签订的协议。
检查中发现，学生课间饮水卫生状况总体良好，各学校均成立了以校长为组长的水质安全领导小组，建立了水质卫生管理制度、水质污染事故报告制度及水质污染事故应急预案，有专、兼职水质卫生管理人员，水质卫生管理人员持有有效的健康合格证明。建立了饮水卫生档案。问题在于学校对当前桶装水卫生监督管理部门的职责不清楚。个别学校还在索取卫生行政部门为桶装水生产企业发放的卫生许可证。另一个是很多学校与生产企业签订的协议中没有写明桶装水生产企业应该承担的责任。再一个是学校索取的桶装水生产企业本批次的出厂检验报告不全。
受检的5所小学中有4所是村小学，学生的课间饮水是学生自带的。村小学是学生课间饮水卫生工作的重点。应进一步加强宣传、正确引导学生饮用符合要求的捅装水。要创造条件为学生提供开水。学生自带饮水，往往忘带或带的不足，难免喝生水。
作者简介：
省（自治区、直辖市）地（市）县（市）乡镇村
1、水源类型:
地面水:江河□湖泊□水库□沟塘□溪水□其它□地下水:深井□泉水□浅井□
2、供水方式：
集中式供水:完全处理□沉淀过滤□仅消毒□未处理□
分散式供水:机器取水□手压泵□人力取水□
3、消毒方式：
不消毒□液氯□漂白粉□二氧化氯□臭氧□紫外线□其它□
4、消毒设备使用情况：
无消毒设备□按要求使用□偶尔使用□不使用□
5、如果是集中式供水设施：
建成时间：年月正式运营时间：年月
一、环境卫生管理制度
1、每天清扫泵房卫生，保持工作环境整洁。
2、每天打扫蓄水池周围卫生，保持蓄水池周围环境清洁。
3、定期检查供水设施周围有无污染物，如发现应立即清除并及时消毒。
4、泵房间内严禁堆放杂物。
5、泵房内严禁饲养宠物和植物。
6、严禁无关人员进入泵房及消毒间。
二、供管水人员上岗制度
1、必须持有《健康体检培训合格》证方可上岗。
2、每年必须进行一次健康检查和卫生知识培训，取得《健康体检培训合格》证方可上岗。
3、体检时发现患有痢疾、伤寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎、活动性肺结核、化浓性或渗出性皮肤病的人员 , 应立即调离本岗位。
三、供水卫生管理制度
1、认真执行城市供水管理相关法律法规。
2、认真执行供水卫生管理制度，每天清扫泵房及蓄水池周围卫生，保持工作环境清洁、整齐。
3、供管水操作人员健康证到期，要及时体检、培训、换证。如发现
供管水人员患有痢疾、伤寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎、活动性肺结核、化浓性或渗出性皮肤病的 , 应立即调离本岗位。
4、要认真执行蓄水池清洗管理制度，严格监督清洗情况，并检查清洗人员有无健康证明。
5、每日按时做好水质检测工作，定时巡查加氯机运转情况，并做好消毒记录。
6、购买涉水材料时，要索取卫生许可批件。
7、检修供水设施时，严禁使用卫生不合格产品，以防水污染，并做好维修记录。
8、定期检查水池通气孔网罩有无破损情况，如有要及时更换修理。
9、如发现意外水污染时，按饮用水突发污染事故应急预案执行。要及时汇报，并及时关闭相应供水阀门，配合卫生等相关部门展开调查、救治及其它工作。
四、蓄水池清洗制度
1、蓄水池每年至少清洗消毒检修一次。
2、清洗蓄水池必须使用36伏安全电源。
3、认真检查清洗人员有无健康证明。
4、清洗水箱时清洗人员要注意工作安全。
为了有效预防，及时控制和消除突发生活应用水污染事件的危害，保障饮用水人群身体健康和生命安全，维持正常的社会持续，根据国务院发布的《突发公共卫生事件应急条例》的要求，特制定本应急预案：
1.报告：突发事件发生后，本单位负责人在2小时内向所在地区（县）级人名政府卫生行政主管部门及主管卫生监督部门报告。
2.停水：报告的同时立即停止供应污染的生活饮用水，防止污染扩大。
3.保护现场：对应水设施（蓄水池，高水位箱，低位水箱等）应用水采取控制禁止无关人员进去保护好现场。
4.配合调查：本单位应当积极配合突发事件应急处理专业技术机构的调查，采样，任何人不得以任何理由予以拒绝。
1 材料与方法
1.1 样品来源
城镇集中式供水水样是对自来水公司和各水厂进行的日常监测随机抽样所得, 包括出厂水、管网水和末梢水。井水水样来源是各乡镇农村改水集中送样或个人的委托检验水样, 都是对新挖水井进行检验。
1.2 检验方法及项目
按照《生活饮用水卫生规范》 (2001) 进行。其项目包括:色、浑浊度、嗅和味、肉眼可见物、pH、总硬度、铁、铜、硫酸盐、氯化物、溶解性总固体、氟化物、砷、铅、氰化物、铬 (六价) 、亚硝酸盐氮、细菌总数大肠菌群。
1.3 评价标准
按《生活饮用水卫生规范》 (2001) 进行评价。其中亚硝酸盐氮在《生活饮用水卫生规范》 (2001) 不作为评价指标。按《饮用天然矿泉水标准》所推荐的参考值。
1.4 评价方法
水样中有一项超标则定为不合格样品。
1.5 使用的仪器
原子吸收分光光度计, 原子荧光光度计, 分光光度计, 酸度仪, 全玻璃蒸馏器以及玻璃仪器。
2 检验结果
2.1 2002~2006年检验样品结果
见表1。
2.2 一般化学指标主要超标包括总硬度、硫酸盐、氯化物、溶解性总固体、铁。
检验结果见表2。
2.3 毒力学
细菌学指标检验结果见表3。
3 分析及建议
3.1在检测的样品中, 集中式供水水样的合格率为96.3%, 而井水的合格率只有65.6%。可见, 集中式供水的水质明显优于井水, 井水水质存在隐患, 而且委托检测的数目只占全县农村饮用井水的一小部分, 有很多的井是未经检验就做为水源水长期饮用。原因是大部分的农村人缺乏饮用水方面的知识, 对饮用水是否能饮用只凭感官判断, 把井水是否清澈作为能否饮用的标准。
3.2铁是人体必要元素之一, 过量也对人体有害, 井水中铁的合格率明显低于集中供水。我县矿产含量丰富, 特别是铁矿含量尤为丰富, 因此, 导致地下水中铁浓度偏高, 而集中供水在出厂前进行处理, 这样可有效降低铁的浓度。
3.3我县位于吐鲁番盆地, 由于特殊的地理位置的影响, 水的硬度及氟含量较高, 因此氟斑牙发病农村明显高于城市。
3.4集中式供水是经过处理才出厂, 而且出厂前进行监测有机污染物和微生物污染较少, 个项目合格率接近100%。而井水有机污染较集中供水严重, 亚硝酸盐氮合格率只有70%。亚硝酸盐氮是有机氮化物分解过程的中间产物, 硝酸盐氮作为水体受有机物污染程度和水体自净能力的一个指标, 亚硝酸盐氮是高铁血红蛋白血症的病原因素, 同时在酸性条件下可与仲氨类生成强致癌物亚硝氨类。
3.5井水的细菌学指标合格率偏低的原因可能是井水受到生活污水的污染。因为很多井的旁边有排污的渠道, 污水可通过渗透进入井水, 有些井旁还建有厕所, 同时也与敞开的井口和外部较差的卫生环境有关, 可使用加入漂白粉等方法改善水质。
3.6广大农民对饮用水知识的认识还不多, 有关部门应系统地进行宣传, 提高人们的饮水卫生、健康和疾病预防意识, 有条件的建议采用集中式供水。
关键词：生活饮用水；消毒工艺；优化
前言：生活饮用水中所含的消毒副产物、无机物、有机物致癌风险经常让人们感到恐惧。如何喝上放心的水早已成为人们和社会所关注的焦点。饮用水的处理工艺也对水质存在这相应的影响。
1饮用水处理工艺
1.1企业供水处理工艺
目前我国的供水企业大多数均采用常规的处理工艺进行对水的处理。其流程为：先对水进行混凝处理，其次进行沉淀作用，然后通过过滤的水资源进行消毒。这种普通的处理工艺程序的目的是为了将水中的大肠杆菌、细菌和无机物以及有机物进行祛除，已达到国际饮用水的卫生标准。
1.2反应池工艺
在常规水的处理中，混凝反应为其中的一种处理办法，强化混凝是指以常规的混凝处理为基础而发展起来的混凝法的升级版。其通过对水源的HP调节，和对金属盐混凝剂的投放量增加这两种方法来更好的对悬浮物和有机物进行祛除，以达到最佳的混凝效果。一般的强化措施包括：絮凝工艺流程、强化颗粒碰撞、絮凝药剂的性能改善等强化[1]。近几年随着学者们对其深入的研究发现，对其造成影响的混凝剂主要有水利条件、温度、混凝剂形态、水体的分布情况和有机物性质以及投药量等。对过滤工艺的强化是指对生物滤料的新研发，使普通石英和生物滤料相结合，强化其普通滤池。强化过滤工艺最常用的有对新冲洗技术的研究和进一步对改性涂料的研发这两种方法。改性涂料指的是在传统的滤料表面通过化学反应附加一层活性氧化物又称其为改性剂，以此来对表面积的滤料进行扩大增加，加强其吸附能力。研究新的冲洗技术指的是通过滤料的冲洗对截污能力的一种保证状态，常用的冲洗方法有气水结合冲洗和气冲洗。
1.3沉淀池工艺
沉淀池工艺是沉淀混凝反应后留下的絮凝体，沉淀的水流方向和时间的长短直接影响絮凝体的沉降效果。一般情况来讲，沉淀池的建筑面积越大或者停留的时间越长其沉淀出的水的水质越好，沉降效果越佳。我国目前情况平流式沉淀池是应用最广泛的，但是由于平流式沉淀的时间较长而且占据了较大面积，导致其越来越不受欢迎。知道一些新工艺的诞生，如高密度沉淀池和水平管沉淀池，水平管沉淀池接近于浅层理论，其方法避免了二次沉淀，提高了沉降效率[2]。
1.4消毒工艺
生活应用水必须经过消毒工序将饮用水中的浮游生物、病毒、大肠杆菌以及对人类健康产生负面影响的有害细菌进行杀灭。消毒工艺是生活饮用水处理工艺的最后一道工序也是至关重要的一个环节。消毒的方法和形式以及消毒剂的选用和用量都直接关系着人类饮用水的指标和人类的身体健康，消毒剂氯氮的运行成本低以及操作简单被我国各个供水厂普遍应用。如今液氮消毒已经被二氧化氮的消毒剂取代，二氧化氮具有更加高效的消毒作用。但是由于其成本高的原因二氧化氮一直没有被广泛应用。如图1，全自动二氧化氯发生器示意图。
2反应池的工艺优化对水质的影响
反应池工艺对水质的影响：一，进水流量稳定时，微涡反应池对亚硝酸盐、氨氮、Mn、Fe以及浊度的去除率高于折板反应；二，进水流量增倍，微涡反应池经过沉淀的水浑浊程度在3NTU以下的时候，板折反应池经过沉淀的浑浊度上升为6.736NTU，微涡球的构造特殊可加强池内的碰撞几率，使池内形成无数涡旋，有利于对絮凝提的沉淀，同时还可以使水流均匀分布，防止短流的情况发生。
3沉淀池的工艺优化对水质的影响
沉淀池工艺对水质的影响：一，原水流量不变，V型水管的沉淀池对耗氧量、亚硝酸盐氮、氨氮、Mn、Fe以及原水的浑浊去除率高于斜管沉淀池；二，原水流量倍增，V型水管的沉淀池对耗氧量、亚硝酸盐氮、氨氮、Mn、Fe以及原水的浑浊去除率明显低于斜管沉淀池。V型水平管能对强大的康复和冲击力、操作弹性大以及产水量进行有效的提高，是目前沉淀池情况而言比较理想的。
4消毒工艺的优化对水质的影响
消毒工艺对水质的影响：一，具备强氧化性的稳定性质的二氧化氮作用在囊藻时，稳定性的为氧化氮与被抑制的叶绿素a二者的投加浓度成正比关系，在24小时内有最佳的抑制效果。由于胁迫增加的氧化所导致的破坏细胞膜从而对正常细胞的生理功能造成影响，使MDA得取值出现了异常；二，当二氧化氯的量在出水厂0.1mg/L-0.06mg/L时，官网末梢水和出水厂中的耐熱大肠菌群、总大肠菌群以及细菌总数均为验出。此现象说明了二氧化氯在低浓度的状态下仍然具有稳定的、持久的杀菌能力[3]。安徽省卫生计生委昨日通报2014年生活饮用水化学处理剂的检测结果，在抽检的5个产品样品中，有4个产品的铅含量不合格，不合格率高达80%。据了解，由于铅在环境中的长期持久性，对许多生命组织有较强的潜在性毒性，所以一直被列为强污染物范围。急性铅中毒的症状为胃疼、头痛、颤抖、神经性烦躁等，严重的可致人事不醒甚至死亡；在很低的浓度下，铅的慢性长期健康效应则表现为影响大脑和神经系统。
结束语：综上所述，我国目前的生活用水的质量堪忧，水是人类生存的源头，人的70%由水组成，水是人类实行可持续发展的重要保证，通过多层工序对水进行处理，以尽量对水的质量进行提高，可以对人类的身体健康情况有一定的保护作用。
参考文献：
[1]陈淑芳.生活饮用水处理工艺优化对水质的影响[D].厦门：华侨大学，2014.
[2]左金龙.饮用水处理技术现状评价及技术集成研究[D].哈尔滨：哈尔滨工业大学，2012.
[3]宫志敏，应圣洁，彭春林，等.不同水源水与处理工艺对生活饮用水水质的影响[J].职业与健康，2014，21（16）：3106-3108.
一、加强对学校生活饮用水卫生安全管理。学校要高度重视学生生活饮用水卫生安全工作，建立和完善饮用水卫生管理制度；开展爱国卫生和卫生知识宣传教育活动，使广大学生养成良好的卫生习惯；学校必须保证开水的供应，严禁学生直接饮用自备生水。
二、必须保证在水源周围30米以内无生活性或工业性污染源；加强水源卫生安全管理，设置警示标志，井水加盖封闭，并及时清洗淤泥，并经检测合格后方可投入使用。
三、及时清洗消毒供水设施。指定专人负责自备水管网及蓄水池的清洗消毒工作，坚持每学期开学之前和开学期间定期进行冲洗和消毒，在夏、秋季节台风或暴风雨过后要及时增加清洗消毒频次，并做好冲洗消毒登记工作。
四、定期开展水质监测工作。学校饮用水的水质监测，水质监测如不合格应及时告知学校和当地教育行政部门确保学校生活饮用水卫生安全。
一.单选题
1.为保证生活饮用水卫生安全、保障人体健康，根据（）及《城市供水条例》有关规定，制定生活饮用水卫生监督管理办法
A.《中华人民共和国传染病防治法》 B.《公共场所卫生管理条例》 C.《突发公共卫生事件应急条例》 D.《消毒管理办法》 答案：A 2.供水单位新建、改建、扩建的饮用水供水工程项目，应当符合卫生要求，选址和设计审查、竣工验收必须有（）部门主管参加。
A.环境保护、工商行政 B.环境保护、卫生行政 C.建设、环境保护 D.建设、卫生行政 答案：D 3.集中式供水单位必须有水质（）设施及必要的水质检验仪器 A.沉淀、过滤 B.净化、消毒 C.沉淀、净化 D.过滤、消毒 答案：B 4.供水单位卫生许可证，有效期（）年，每年复核1次。A.2年 B.1年 C.3年 D.4年 答案：D 5.饮用水污染事件的种类包括（）污染事件 A.生物性、化学性、物理性 B.生物性、化学性、放射性 C.生物性、物理性、热污染 D.化学性、放射性、热污染 答案：A 二.多选题
6.生活饮用水卫生管理办法适用于（）和涉及饮用水卫生安全的产品的卫生监督管理。A.水源水 B.二次供水 C.集中式供水 D.分散式供水 答案：BC 7.在突发公共卫生事件处置中，依法可以采取哪些行政控制措施（）A.封闭公共饮用水源 B.食品以及相关物品暂停销售 C.吊销卫生许可证 D.封闭相关场所 答案：ABD 三.判断题
8.城市自来水供水企业和自建设施对外供水的企业，未按规定进行日常性水质检验工作，由卫生行政主管部门责令限期改正，并处罚款。答案：错误
9.饮用水放射性污染都是来自于天然放射性物质 答案：错误
10.饮用水污染事件的现场调查是对污染事件进行评估，判断污染事件的性质和类别，同时提出污染调查的建议，以便及时采取必要的预防和控制措施。答案：正确
涉水产品试题
一.单选题
1.违反生活饮用水卫生监督管理办法、生产或者销售无卫生许可批准文件的涉及饮用水卫生安全的产品的，县级以上地方人民政府卫生行政部门可处以违法所得3倍以下的罚款，但最高不超过（）元，或者处500元以上10000元以下的罚款。A.3000 B.1000 C.30000 D.10000 答案：C 二.多选题
2.下列正确的涉水产品生产企业选址和布局是 A.化学处理剂企业应远离居民区 B.涂料生产场地可在居民区 C.PVC-U 输配水管混料间应单独设置 D.水质处理器生产场所选在洁净工业区 答案：ACD 三.判断题
关键词：生活饮用水；水质；健康风险评
1 前言
水是生命之源，饮用水水质更是关乎人民生命健康的重要问题。然而，随着社会经济的发展，对环境的破坏，众多水源地也受到了不同程度的污染，造成了水质下降甚至不再适合饮用。而在城市供水过程中，二次污染的事故也频发发生。本文在分析目前中国生活饮用水水质现状的基础上对饮用水水源地健康风险评价进行概述，以供廣大饮用水水质工作者参考。
2 生活饮用水水质分析
2.1 饮用水水源水质污染严重
改革开放以来，国家大力发展工业，使得我国的大部分河流都受到了不同程度的污染。根据国家环境公报统计，在2014年，我国七大流域——长江、黄河、珠江、松花江、淮河、海河、辽河以及浙闽片河流、西南西北等400多个河流监控断面中，Ⅰ类水质断面比例相较去年同比上升了1.0个百分点，占比为2.8%；Ⅱ类水质断面相较去年同比下降了0.8个百分点，占比为36.9%；Ⅲ类水质断面占比与去年同比下降了0.7个百分点，占比为31.5%，；而Ⅳ类水质断面占比比去年上升了0.5个百分点，占比为15.0%；其余两类-Ⅴ类和劣Ⅴ类占比均维持不变，占比分别为4.8%和9.0%[1]。在这些河流中，主要污染物为有机物，据不完全统计，常见的有机污染物种类多达7万余种，而且呈现增加的趋势。相比于河流受污染的情况，我国湖泊和水库的水质也不容乐观，在全国重点监控的62个湖泊（水库）中，水质为Ⅲ类和Ⅳ类的湖泊（水库）最多，达到了35个，水质为Ⅰ类的湖泊（水库）仅有7个，而水质为劣Ⅴ类的就有5个。以上统计数据不仅能说明目前水质污染的严重性，更说明了饮用水保护的紧迫性。另外，在社会生活生产中，突发的水质污染事故业频繁发生，导致了某一时期一种多种污染物严重污染水源，近期的如2005年松花江水域受到硝基苯污染；2006年广东省北江受到镉污染，这些突发事故的发生往往造成自来水厂应对而导致大面积的停水，不仅影响了人民群众的正常生活，也极大的影响了社会经济发展。
2.2 饮用水二次污染频繁发生
除了饮用水水源污染之外，饮用水二次污染也是影响饮用水水质的一个重要原因。造成饮用水二次污染的原因主要有如下几个：1）饮用水贮蓄过程污染；2）管网输送过程污染。饮用水贮蓄通常出现在有特殊要求或功能的单位或者高层建筑中，如学校、医院、机场或者火车等交通工具。饮用水通常贮蓄在水箱中，然后再供给用户。在贮蓄的过程中，饮用水需要通过水泵、输水管道、水箱等设施，这些设施在设计、施工、日常管理过程中都会存在问题而导致饮用水在贮蓄过程受到污染。在日常管理中，水箱的日常消毒清洗，通气管的日常检修都是保证饮用水水质的重要工作。我国的饮水管网系统通常采用都是铸铁管或钢筋混泥土管，铸铁管在长期使用之后会出现锈蚀，特别是一些含铅铸铁管在输水过程中会导致铅的溶解，而使得饮用水中铅含量的超标，而钢筋混泥土管则有可能渗出有害物质[2]。
3 饮用水水源地健康风险评价
饮用水水源地健康风险评价是环境健康风险评价应用的一个重要领域。所谓环境健康风险评价是以风险度作为评价指标，把环境污染与人体健康联系起来，定量描述污染对人体产生健康危害的风险[3]。其以污染物，环境质量和人群健康为分析对象，通过建立风险模型等方法，定量描述污染物对环境质量的影响，以及最终对人体健康的风险性。早在983年，美国国家科学院便对环境健康风险评价进行了深入的研究，并提出了风险评价的四步法，即风险识别、剂量-效应关系评价、暴露评价和风险表征，这一方法一经问世，便成为了环境风险的指导性方法，此种方法已被许多国家和组织广泛采用[4]。此后，美国国家环保局在此基础上又制定并颁布了一系列的准则技术文件，如《致癌风险评价指南》、《发育毒物的健康风险评价指南》、《化学混合物的健康风险评价指南》、《男女生殖性能风险评价指南》等。由此，环境健康风险评价被广泛应用于各个领域。而饮用水水源地健康风险评价则是近些年来对水质环境的一个重要研究分支。
目前，在国家社会上关于健康风险评价模式主要有2种，第一种即为NAS于1983年提出的风险评价四步法，第二种为USEPA于1989年提出的风险评价模式，其主要的步骤为数据收集、数据评价、暴露评估、毒性评估和风险表征[5]。这两种模型各有优势，NAS具有普适性，而USEPA模式更为具体，操作性更强。国内已有许多学者采用NAS或USEPA模式对不同地区的饮用水水源进行了健康风险评价，如倪彬，王洪波运用USEPA模式对某湖泊水源地进行了水质健康风险评价，得出了该湖泊的风险因子为As和Cr（VI），通过治理和控制这两种风险因子能够显著降低该湖泊饮用水源地水环境健康风险[6]。何向明，吴明福等人对佛山市北江流域进行了水质健康风险评价，得出北江流域中Cd和As的健康风险值较高，且近年来，氨的健康风险值已经超过Hg成为了主要的风险源，在此结论上，作者针对北江流域的水质健康风险特点和现状提出了相应的对策[7]。
参考文献：
[1] 国家环保总局， 2014年中国环境状况公报.
[2] 崔裕敏， 楚蓓， 黄辉等. 二次供水及市政直供水细菌学调查分析[J]. 环境与健康杂 志， 2004， 21（2） ：109.
[3] 胡二邦. 环境风险评价实用技术和方法[J]. 中国环境科学出版社， 2000.
[4] 陈华. 环境健康风险评价方法探讨[J]. 能源与环境， 2009（34）：113-114.
[5] 倪彬， 王洪波， 李旭东， 梁剑. 湖泊饮用水源地水环境健康风险评价[J]. 环境科学研究， 2010， 23（1）：74-79.
[6] 何向明， 吴明福， 张民驹， 魏艳， 孙洪伟. 饮用水水源水质健康风险评价与对策[J]. 供水技术， 2008（2）：1-4.
主因子分析是在不损失或很少损失原有信息的基础上, 把原来多个彼此相关的因素转化为少数几个彼此独立的、能综合反映原有信息的综合指标的一种多元统计方法。通过求出每个主因子的方差贡献率, 取累计方差贡献率>85%的前n个主因子, 根据各影响因在主因子中的作用, 确定其是否为主要影响因素。
1 数据分析
选取2007～2009年监测的某市农村生活饮用水的14项常规水质理化指标, 以样本量与各监测指标为基础, 建立分析的数据库。
1.1 数据的标准化处理
由于水质指标的性质、量纲和尺度不同, 因此它们的浓度差别较大, 需要进行标准化处理。对原始数据进行标准化的目的是消除原始数据之间的量纲影响, 使标准化后的数据具备可比性。
1.2 监测数据标准化及相关系数矩阵
求出各监测点标准化后的数据的相关系数矩阵, 从各指标间的相关系数得出, 绝大部分数据绝对值大于0.1, 表明全部变量至少与一个以上的其他变量有较大的相关系数, 因而适宜用主因子分析法研究变量之间的关系。标准化后的数据及相关系数矩阵数据结果见表1和表2。
1.3 主因子的选取
相关系数的特征值和方差贡献率见表3。由表3可知, 选取主因子个数为6个, 其累计方差贡献率达89.703%, 即可完全反映样本总体的信息量。
1.4 因子旋转
为了更直观地分析各指标在主要污染因子空间中的分布, 对原始因子载荷矩阵进行平均正交旋转, 结果见表4。
2 各主因子的含义
根据表4 (因子载荷>0.5作为主要关联因子考虑) , 结合该市农村水源及周边环境的实际情况, 对各个主因子所代表的含义解释如下:
F1 (第1主因子) :铅、砷和有机污染指数, 第1主因子的特征根是4.171, 占总方差贡献率的29.794%, 经过旋转后为19.022%, 反映的信息量最大, 与其相关联的主要指标为铅、砷、化学耗氧量和阴离子合成洗涤剂。这些指标在第1主因子的因子载荷绝对值均超过0.5, 表明与第1主因子存在较大的相关关系, 这些影响因素与水中重金属与有机物污染有关, 说明该市部分地域农村生活饮用水重金属和有机物污染较重, 其污染主要来自生活污水、非法加工企业、农村非点源污染等有机污染物的大量排放。
F2 (第2主因子) :锰和营养盐污染指数, 第2主因子的特征根是3.019, 占总方差贡献率的21.565%, 经过旋转后为17.736%, 反映的信息量较大, 与其相关联的主要指标为锰、硝酸盐和硫酸盐。主因子F2的载荷表明锰、硝酸盐和硫酸盐与其一定的相关性, 其主要来自于及黑色金属的冶炼和化学品制造业等的一些工业废水。
F3 (第3主因子) :铁污染指数, 第3主因子的特征根是1.981, 占总方差贡献率的14.14%, 经过旋转后为15.551%, 与其相关联的主要指标为铁、总硬度和pH值, 其中铁和总硬度的因子载荷值分别为-0.852和0.798, pH值是水体水质的直接表现, 主要受降水和人类活动的影响。主因子F3的载荷表明铁、总硬度和pH值与其有密切关系, 表征了该市部分农村生活饮用水受其污染的程度。
F4 (第4主因子) :无机盐污染指数, 第4主因子的特征根是1.278, 占总方差贡献率的9.130%, 经过旋转后为14.804%。与F4相关联的主要指标为氟化物和氯化物。主因子F4的载荷表明氟化物和氯化物与其有密切关系, 主要来自工业废水, 表征了该市农村生活饮用水受氟化物和氯化物的污染。
F5 (第5主因子) :砷污染指数, 第5主因子的特征根是1.172, 占总方差贡献率的8.369%, 经过旋转后为12.529%。与F5相关联的主要指标为砷和浑浊度。主因子F5的载荷表明砷和浑浊度与其有密切关系, 表征了农村生活饮用水受砷污染较重。
F6 (第6主因子) :铜污染指数, 第6主因子的特征根是0.937, 占总方差贡献率的6.696%, 经过旋转后为10.062%。与F6相关联的主要指标为铜。主因子F6的载荷表明铜与其有密切关系, 这些污染主要来自工业废水, 如化学化工制品以及黑色金属的冶炼等, 表征了该市部分农村生活饮用水受铜污染也较重。
3 讨论
本文采用研究各变量间相互关系的主因子分析方法, 利用SPSS 13.0数据处理软件计算某市农村2007—2009年多处监测点的原始水质指标数据的相关矩阵的特征值、方差贡献率、累计方差贡献率及其旋转因子载荷矩阵, 经分析得到6个主因子的水质理化分析模型, 并得到了合理解释, 较好地反映了该市农村生活饮用水水质的污染及其空间分布特征。
摘要：目的通过主因子分析对某市农村生活饮用水的污染特征进行研究。方法从原始数据的相关矩阵出发, 提取占总方差85%以上的主因子, 对主因子及其空间变化规律做出合理的解释。结果利用SPSS13.0软件分析可知前6个主因子累计方差贡献率为89.703%, 分别对应的污染指标为铅、砷和有机物污染、锰和营养盐污染、铁污染、无机盐污染、砷污染、铜污染。结论富营养盐和有机物污染因子、重金属污染因子、砷污染因子和无机盐污染因子是该市农村生活饮用水水质污染的几个主要因子;工业排放和生活污水是其主要污染源。
关键词：主因子分析,农村生活饮用水,水质评价
参考文献
[1]任广平, 邹志红, 孙靖南.因子分析及其在河网水质综合评价中的应用研究.环境污染治理技术与设备, 2005, 6 (4) :91-93.
[2]何桂芳, 袁国明.用模糊数学对珠江口近20a来水质进行综合评价.海洋环境科学.2007, 26 (1) :53-57.
近年来，随着农村饮水安全工程的逐步实施，我区农村自来水普及率逐年提高，农民的饮水条件得到较大改善。为切实加强农村生活饮用水卫生监督管理工作，进一步规范农村生活饮用水集中式供水单位供水行为，确保农村饮水安全，保障辖区农民身体健康，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《生活饮用
水卫生监督管理办法》等相关法律法规和省、市卫生厅、局有关加强生活饮用水卫生监督管理的文件要求，结合我区农村生活饮用水卫生监督工作实际，决定在全区乡镇范围内开展一次为期3个月的农村生活饮用水专项整治工作，现制定工作方案如下：
一、整治范围
卧龙区辖区内全部农村生活饮用水集中式供水单位。具体包括各乡镇辖区内各类单位自建的自备饮用井水、农村学校集中式供水和近几年已投入使用的分布在各村的农村饮水安全工程。
二、重点整治内容
1、是否取得有效的生活饮用水卫生许可证；
2、制、管水从业人员是否取得有效的健康证明和卫生知识培训证明；
3、是否具有饮用水消毒设施，是否能正常使用，饮用水出厂前是否经过消毒；
4、水质是否定期检验，是否持有当的有效水质检验报告；
5、是否制定有饮用水卫生管理组织、卫生管理制度、饮用水消毒制度和消毒程序；
6、蓄水设施和泵房是否落实专人管理并加盖加锁；
三、职责分工
局监督科负责专项整治工作的组织实施和定期督导考评工作。区卫生监督所负责对乡镇卫生院工作开展情况进行业务技术指导，各乡镇卫生院具体负责各自辖区的生活饮用水专项整治工作。
四、工作步骤
（一）培训准备阶段（4月20日—4月30日）。区卫生监督所要按照方案要求，结合实际，组织全区乡镇卫生监督人员进行相关法律法规、管理办法和实施方案等的培训，加大业务指导力度，各乡镇卫生院要按照要求制定本辖区的具体整治实施方案，明确任务，责任到人，并及时召开辖区农村生活饮用水集中式供水单位专项整治动员大会，及时启动专项整治工作。
（二）监督检查阶段（5月1日-5月31日）。按照饮用水卫生监督管理有关法律法规、规范、文件和本工作方案，开展专项监督检查，认真填写监督检查表和汇总表。摸清辖区内农村集中式供水单位底数，建立供水单位卫生监督分户档案。档案应详细记载供水单位的基本信息、各项卫生状况、监督检查记录、监督检查表、整改情况、卫生许可证发放管理情况及有关书面材料等内容。对存在的问题提出整改要求和期限，并督促整改落实。
（三）审核发证阶段（6月1日-6月30日）。针对监督检查阶段发现的问题和提出的整改意见，进行整改验收。对具备生活饮用水卫生许可证发放条件的农村集中式供水单位，按照程序发放卫生许可证，对经整改仍达不到发证条件的单位要依法立案处罚，直至其达到条件。
（四）总结验收阶段（7月1日-7月20日）。对本辖区专项整治工作情况进行督查和总结，于7月10日前将工作总结和附表以纸质和电子版两种形式，报区卫生局监督科和区卫生监督所。局监督科于7月20日前对各乡镇卫生院农村生活饮用水专项整治工作开展情况进行督导考评，考评结果以适当方式通报，并纳入年底卫生监督目标考核。
五、工作要求
（一）加强领导，落实工作责任。农村生活饮用水专项整治工作，是我区今年卫生监督工作的重要内容之一，各乡镇卫生院要高度重视，建立辖区农村生活饮用水专项整治工作领导小组，切实加强领导。认真分析当地农村生活饮用水卫生监督工作存在的问题，结合当地实际，制定实施方案，明确工作分工，落实工作责任，实行卫生监督工作责任制，工作成绩与年底个人评优挂钩，确保农村生活饮用水专项整治工作有效落实。
（二）加强监管，强化对供水单位的技术指导。要按照属地管理的原则，对辖区内农村生活饮用水集中式供水单位进行全面监督检查，掌握单位底数，加强供水单位的卫生监督管理。坚持监督与指导并重的原则，加大对经营者的培训和指导力度，积极创造条件帮助其解决工作中的困难，切实提高农村生活饮用水集中式供水单位卫生管理水平。同时，加强生活饮用水相关卫生知识的宣传，强化供水单位经营者的生活饮用水卫生安全防范意识，增强其保障生活饮用水卫生安全的责任感，促进供水单位加大对消毒设施和供水设施的投入，改善供水卫生条件。
（三）推行“六有一规范”生活饮用水卫生监督管理制度。“六有”即：供水单位有生活饮用水卫生管理制度，有专职或兼职生活饮用水卫生管理负责人，有水质净化消毒设施，有水质日常检验报告和卫生部门抽样检测报告（或委托检验单位日常水质检测报告）；有有效的供管水人员健康查体和培训合格证明；有生活饮用水污染应急处置预案。“一规范”即：规范生活饮用水供水单位监管档案的管理。建立“标准档案盒”，其中存有供水单位卫生许可证、供管水人员健康培训证明复印件，卫生管理组织、制度复印件，近年水质检测资料，卫生行政执法文书，使用消毒产品和涉及饮用水卫生安全产品卫生许可批件复印件，生活饮用水污染应急处置预案等资料。
附件1：集中式供水单位卫生监督检查记录表
附件2：农村集中式供
水基本情况调查表
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生活用水检测报告07-21
涉及饮用水安全06-22
饮用水发展阶段07-06
学校饮用水消毒制度06-13
饮用水卫生培训小结07-02
学校食品卫生饮用水安全管理05-27
我县城乡居民饮用水安全的调研报告09-06
卫生部涉及饮用水卫生安全产品卫生行政许可申报受理规定07-22
法律生活论文06-24
用水者协会业务06-12
