和平镇学区关于开展效能风暴行动的实施方案(精选10篇)
关于开展效能风暴行动的实施方案
为切实改进我学区、学校干部、职工的工作作风,严肃工作纪律,提升工作效能,根据凉州区教育局《关于开展效能风暴行动的实施方案》,结合我学区教育工作实际,特制定本方案。
一、总体目标
全面贯彻落实省第十二次党代会精神,按照省、市、区开展效能风暴行动的总体部署和区教育局《关于开展效能风暴行动的实施方案》的要求,积极推进效能建设,坚决整治慵懒散漫乱的现象,坚决整治不作为、乱作为、慢作为的行为,以改进工作作风,规范教育行为为抓手,以改善教育环境为核心,以解决群众反映强烈的突出问题为重点,以提高人民群众满意度为目标,在学区、学校深入开展效能风暴行动专项活动,切实加强作风与效能建设,促进教育教学质量的提高。
二、主要任务
根据区上效能建设“六大行动”,效能问责“六项举措”和坚决整治的“十二个”突出问题,结合我学区“六抓”、“六要”工作思路,在学区、学校广泛开展效能风暴五项举措,落实好十二项重点工作。
(一)加强思想教育,强化责任意识,提升精神文化。
1、加强思想教育。深入开展党性党风党纪和理想信念教育,引导党员干部带头讲政治、讲大局、讲纪律,珍惜事业、珍惜岗位、珍惜工作,增强政治立场的坚定性、服务大局的自觉性、执行纪律的坚决性。开展思想大讨论,不断解放思想、切实转变思想观念,革除陈旧陋习,保持昂扬向
上的精神状态,全身心的投入教育教学工作,树立教育的良好形象。
2、强化责任意识。健全完善岗位责任制,坚持因岗设人、以岗定职,明确岗位职责,落实岗位责任。实行亮身份、亮标准、亮工作职责、亮工作流程,使用规范用语,推进服务工作规范化。加强领导干部和教职工管理,抓好日常管理制度落实,强化工作纪律、工作效率、服务态度管理,引导干部职工不断增强宗旨意识、责任意识和服务意识,提升为民服务、为教育服务的能力。忠诚履职,尽心履责,打造一支责任意识强,效能绩效优,雷厉风行,执行力强的干部教师队伍。
3、积极赶超进位。加强业务学习,促使领导干部和教职工熟练掌握各项政策法规、工作流程和业务要求,做到政策精通、业务熟练、服务优质。积极培树质量标兵、教学能手。组织开展“三比”(比技能、比作风、比成绩)活动,看谁的课堂效果好,学生家长的欢迎度高,绩效业绩优,引导党员干部提振精神、鼓足干劲,积极向上、奋发进取,创先争优、赶超进位。
(二)加大政务、校务公开力度,积极推进民主评议工作。
4、加大校务公开力度。要坚持校务公开,将职称评定、评优选先、各类行政事业性收费、基建维修工程审批和招标等工作的办事依据、办事职责、办事程序、办事标准、办理时限、办事纪律、办事结果、联系方式、投诉电话等内容向社会公开。深化学区、学校事务公开,建立完善的《校务公开制度》,规范公开内容,不断改进和完善公开程序、方式及监督管理等配套措施。
5、开展民主评议活动。结合我学区教育工作实际,以群众满意为标准,规范和优化服务行为,开展“五查”(查思想观念、查工作作风、查服务水平、查工作效能、查工作落实)活动,找准效能建设方面存在的突出问题,广泛征集效能建设的合理化建议,健全重大事项公开制度,全面推行校务公开。聘请行风评议监督员,邀请人大代表、政协委员、基层干部、群众,开好每年一次的行风评议工作,吸取意见、建议,切实纠正教育教学工作中存在的群众不满意问题,树立干部、教师的良好形象。
(三)提高工作效率,健全工作机制,发挥制度文化的作用。
6、提高工作效率。学区尽量压缩文件和会议,坚持少发文、发短文,开短会、讲短话,提高工作效率。能够通过电子网络、电话联系解决的问题,不召开会议;能够合并召开的会议要合并召开;能用电话、网络信息平台解决的事项,尽量不发文件;会议已经传达、部署的事项不再发文件。凡上级安排的工作,有安排有措施有落实,工作落实有印证,有实效,提高执行力。
7、健全工作机制。从学区、学校和教职工两个层面开展效能风险排查,深入查找影响效能建设的突出问题,从有利于服务学校、师生、教育发展的要求出发,严格落实首问责任制、责任追究制、失职追究制等工作制度和运行模式,形成比较完善且操作性较强的效能建设制度体系,提高制度的约束力和执行力,形成用制度文化管权、管人、管事的长效机制。
(四)坚决整治一切消极因素,努力做好本职工作。
8、坚决整治慵懒散漫现象。重点整治学区、学校干部职工精神不振,出工不出力,迟到早退,脱岗串岗,搬弄是非;工作时间打牌、下棋、玩电脑游戏、炒股、购物等;创新意识不强,思想僵化,解决问题的能力不
强等问题;工作责任心差,粗心大意、敷衍应付;服务态度冷漠、人难找、门难进、脸难看、话难听、事难办等慵懒散漫现象;对不履行或不正确履行职责,影响学区、学校工作效能的问题,进行效能告诫。进一步完善效能投诉处理机制,学区设立效能举报电话和举报信箱,举报电话:2181416,举报信箱设在学区。
9、坚决整治中梗阻塞的问题。强化制度执行力度,加大对制度执行的监督检查力度,提高制度执行力,彻底整治对全局性工作以及制度规定落实执行不力、阳奉阴违,对属于职责范围内的事项敷衍塞责、图形式、走过场、推诿扯皮等中梗阻塞问题。对安排不执行或执行不力、相互推诿的问题,坚决实行问责制度。进一步明确岗位职责,规范工作程序,确定办理时限,强化监督检查。有针对性的开展党性党风党纪教育、廉政警示教育、职业道德教育,促进学区、学校领导干部依法行政,依法治校,秉公用权,秉公办事。
10、坚决整治不作为、乱作为的问题。着力整治学区、学校领导干部和教职工中存在的以权谋私、滥用职权、吃拿卡要、作风漂浮以及“有令不行、有禁不止”、各行其是、搞小团体利益等问题。深入开展整治“三乱”(乱收费、乱处罚、乱摊派)专项行动,严肃查处“不给好处不办事、给了好处乱办事”行为,坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究的问题。坚决整治敷衍塞责,工作意识不到位,只求无过,不求进步,工作庸俗,应付了事的问题。
(五)强力实施问责制,促进工作再发展。
11、严格落实责任。坚持正常的工作制度和作息制度,严格遵守工作
纪律。全面推行工作任务量化机制,分解责任、细化进度,做到组织领导到位、责任分解到位、工作措施到位、安全保障到位,努力形成齐抓共管、合力攻坚的工作格局。
12、强力实施问责。严格落实岗位责任制和责任追究制,采取不定时间、不发通知、不打招呼的方式,定期不定期对学校领导干部及广大教职员工的履职履责、服务质量、办事效率、工作纪律等情况进行暗访,学区、学校领导和教师工作进行互查和督查。对互查和督查中发现的问题,将采取现场问责、依规问责和考核问责的方式进行责任追究,并把督查结果与绩效工资,学期、年度考核,评优选先结合起来,着力提高学区、学校领导干部和教职工的责任意识、效率意识、危机意识,形成干实事、抓落实、比贡献、争先进的浓厚氛围。
四、方法步骤
“效能风暴行动”分三个阶段进行。
第一阶段:6月20日—6月25日,制定方案,动员部署。第二阶段:6月26日—11月30日,自查自纠,建章立制。
第三阶段:12月1日以后,查漏补缺,规范提升,制定下一年度工作安排。
五、工作要求
(一)加强组织领导,靠实工作责任。成立学区“效能风暴行动”领导小组,由站长张长德同志任组长,副站长张兴鼎同志、中学校长程祥山任副组长,马金山、马永权、周国保、程平年、刘浩泉、陈柱、杨义元和工会主席王光斌、会计王赟生为成员,领导小组下设办公室,办公室设在学
区,办公室主任由张兴鼎同志兼任。各中小学也要成立相应的工作机构,制订活动实施方案,认真组织实施,切实把“效能风暴行动”各项工作落到实处。
(二)统一思想认识,务求取得实效。开展五项活动和落实好十二项重点工作是落实“效能风暴行动”的具体内容和措施。学区、学校领导干部和全体教职工要高度重视,进一步统一思想、提高认识,切实提高开展“效能风暴行动”专项活动的主动性和自觉性,确保活动取得实效。要坚持把开展“效能风暴行动”与推动学校常规、安全德育等工作落实结合起来,力求在转变作风上求突破,在提高效能上求突破。在教育质量上求突破,为实现全镇教育科学发展提供坚强保证。
(三)广泛宣传动员,营造良好氛围。要积极营造浓厚的舆论氛围,发动学校领导和广大教职工广泛参与“效能风暴行动”。要依托“凉州教育网”、《凉州教育简报》以及校园橱窗、展板等,开辟专栏,及时反映“效能风暴行动”进展情况,形成强劲的舆论监督态势。要及时发现、总结、宣传开展“效能风暴行动”的好经验、好做法,使学区、学校领导和全体教职工学有榜样、赶有方向;要及时查处、追究、通报效能低下的典型事、典型人,让学区、学校领导和全体教职工吸取教训,自加压力。要通过深入的宣传活动,在全镇教育队伍中形成强大的震慑力、推动力,弘扬正气,驱除邪气,全力营造“人人讲效能、处处创效能、事事高效能”的浓厚氛围。
关于开展效能风暴行动的实施方案
为切实改进学校工作作风,严肃工作纪律,提升工作效能,优化发展环境,根据区委、区政府、凉州区教育局、和乡党委乡政府《关于在各级机关开展效能风暴行动的实施方案》和《效能建设六大行动2012重点工作安排》精神,结合学校教育工作实际,特制定本方案。
一、总体目标
全面贯彻落实省第十二次党代会精神,紧紧围绕市委、市政府确定的“三大战略”和区委、区政府中心工作,按照省、市、区开展效能风暴行动的总体部署,强力推进效能建设,坚决整治庸懒散慢乱的现象,坚决整治中梗阻塞的问题,坚决整治不作为乱作为慢作为的行为,以改进工作作风、规范教育行为为抓手,以提高行政效能、改善教育环境为核心,以解决群众反映强烈的突出问题为重点,以提高人民群众满意度为目标,在我校深入开展效能风暴行动专项活动,切实加强作风与效能建设,着力构建更加科学、更具实效、更有活力的效能新机制,进一步优化教育发展环境,为推动我校教育跨越发展提供有力保障。
二、实施范围
右五坝小学。
三、主要任务
根据全区效能建设“六大行动”、效能问责“六项举措”和 坚决整治的“十二个突出问题”,结合区教育局“五抓”工作思路及“质
量提升年”实施意见,在学校广泛开展效能风暴五项活动,落实好十五项重点工作。
(一)“凝心聚力提精神”活动
1.加强思想教育。深入开展党性党风党纪和理想信念教育,引导全体教师带头讲政治、讲大局、讲纪律,珍惜事业、珍惜岗位、珍惜工作,增强政治立场的坚定性、服务大局的自觉性、执行纪律的坚决性。开展思想大讨论,不断解放思想、转变观念,增强敢闯、敢试、敢干的创新意识,努力做到谋划工作有新思路、推动工作有新举措、服务发展有新成效。
2.强化责任意识。健全完善岗位责任制,坚持因岗设人、以岗定职,明确岗位职责,落实岗位责任。实行亮身份、亮标准、亮工作职责、亮工作流程,使用规范用语,推进服务工作规范化。加强教师管理,抓好日常管理制度落实,强化工作纪律、行政效率、服务态度管理,引导全体教师不断增强宗旨意识、责任意识和服务意识,提升为民服务、为教育服务的能力。
3.积极赶超进位。加强业务学习,通过业务讲座、知识测试等方式,促使教师熟练掌握各项政策法规、工作流程和业务要求,做到政策精通、业务熟练、服务优质。积极培树优质服务窗口和岗位明星、质量标兵、教学能手,组织开展“三比”(比技能、比作风、比成绩)活动,引导全体教师提振精神、鼓足干劲,积极向上、奋发进取,创先争优、赶超进位。
(二)“增强服务树形象”活动
4.加大校务公开力度。要坚持校务公开,将评优选先、基建维修工程审批和招标、学生学籍管理等工作的办事依据、办事职责、办事程序、办事标准、办理时限、办事纪律、办事结果、联系方式、投诉电话等内容向社会公开。学校事务公开,规范公开内容,不断改进和完善公开程序、方式及监督管理等配套措施。
5.开展民主评议活动。结合教育工作实际,以群众满意为标准,规范和优化服务行为,开展“五查”(查思想观念、查工作作风、查服务水平、查工作效能、查工作落实)活动,找准效能建设方面存在的突出问题,广泛征集效能建设的合理化建议,进一步强化社会管理和公共服务职能,健全重大事项公开制度,全面推行政务公开和办事公开。适时邀请党代表、人大代表、民主党派、群众代表和学校代表,对学校和教师进行评议,评议结果作为考核的重要依据。
6.开展便民服务活动。所有审批事项和与群众密切相关的服务项目全部纳入学校会议研究办理,全面实行“两集中两到位”、“首席代表制”和“一站式”审批、“一条龙”服务。全面推行服务承诺制,学校负责人要采取各种形式、利用各种平台进行公开承诺并将承诺内容报区教育局效能办备案。
(三)“规范行政增效能”活动
7.精简审批事项。全面清理、精简审批事项,总体上审批事项取消率累计达到80%以上。实施审批流程再造,进一步简化和规范程序。取消不合理的事业性收费。
8.提高工作效率。大力压缩文件和会议,坚持开短会、讲短话,提高工作效率。能够合并召开的会议要合并召开;坚决取消无实质内容的论坛、研讨会等活动。大力压缩办事时限。未确定办理时限的事项要全部予以明确。
9.健全工作机制。从单位和个人两个层面全面开展效能风险排查,深入查找影响效能建设的突出问题,从有利于服务学校、师生、教育发展的要求出发,进一步健全和完善学区内部行政规则,全面落实岗位责任制,严格落实首问负责制、限时办结制、一次性告知制、责任追究制和服务承诺制、预约服务制、失职追究制等工作制度和运行模式,形成比较完善且操作性较强的作风和效能建设制度体系,并贯穿于学校工作的每一个部位和环节,提高制度的约束力和执行力,形成用制度管权、管人、管事的长效机制。
(四)“全力整治转作风”活动
10.坚决整治庸懒散慢现象。进一步理顺内部职能关系,优化工作流程,科学设置程序,规定办结时限,杜绝久拖不办、办而不结的现象。重点治理学校教师精神不振,出工不出力,迟到早退,脱岗串岗,搬弄是非;工作时间打牌、下棋、玩电脑游戏、炒股、购物等;创新意识不强,思想僵化,解决问题的能力不强等问题;工作责任心差,粗心大意、敷衍应付;服务态度冷漠等慵懒散慢现象;对不履行或不正确履行职责,影响学校工作效能的问题,进行效能告诫。
11.坚决整治中梗阻塞的问题。强化制度执行,加大对制度执行的监督检查力度,提高制度执行力,彻底整治对全局性工作以及制度规定落实执行不力、阳奉阴违,对属于职责范围内的事项敷衍塞责、图形式、走过场、推诿扯皮等中梗阻塞问题。对领导安排不执行或执行不力、相互推诿的问题,坚决实行问责制度。进一步明确岗位职责,规范工作程序,确定办理时限,强化监督检查。
12.坚决整治不作为、乱作为的问题。着力整治学校教师中存在的以教谋私、作风漂浮以及“有令不行、有禁不止”、各行其是、搞
小团体利益等问题。
(五)“强效问责抓落实”活动
13.严格落实责任。健全工作运行协调机制,保证重大决策和重要部署的贯彻落实,认真履行服务承诺,坚持正常的工作制度和作息制度,严格遵守工作纪律。全面推行工作任务量化机制,分解责任、细化进度,做到组织领导到位、责任分解到位、工作措施到位、安全保障到位,努力形成齐抓共管、合力攻坚的工作格局。
14.强力实施问责。严格落实岗位责任制和责任追究制,对重大决策、重要工作,实行跟踪督查、动态监控、定期通报;采取定期不定期对学校教师的履职履责、服务质量、办事效率、工作纪律等情况进行暗访。对督查中发现的问题,将采取现场问责、依规问责和考核问责的方式进行责任追究,着力提高教师的责任意识、效率意识、危机意识,形成干实事、抓落实、比贡献、争先进的浓厚氛围。
四、方法步骤
“效能风暴行动”分三个阶段进行。
第一阶段:6月20日—6月25日,制定方案,动员部署。
第二阶段:6月26日—11月30日,自查自纠,建章立制。
第三阶段:12月1日以后,查漏补缺,规范提升,制定下一工作安排。
五、工作要求
(一)加强组织领导,靠实工作责任。成立我校“效能风暴行动”领导小组,由校长徐天钊同志任组长,其他教师为成员,制订活动实施方案,认真组织实施,切实把“效能风暴行动”各项工作
落到实处。
(二)统一思想认识,务求取得实效。开展五项活动和落实好十五项重点工作是落实“效能风暴行动”的具体内容和措施。全体教师要高度重视,进一步统一思想、提高认识,切实提高开展“效能风暴行动”专项活动的主动性和自觉性,确保活动取得实效。要坚持把开展“效能风暴行动”与推动重点工作落实结合起来,力求在转变作风上求突破,在提高效能上求突破,在教育质量上求突破,为实现全我校教育科学发展、赶超进位提供坚强保证。
(三)广泛宣传动员,营造良好氛围。要积极营造浓厚的舆论氛围,发动广大教师广泛参与“效能风暴行动”。要依托“校园橱窗、展板、校园广播等,开辟专栏,及时反映“效能风暴行动”进展情况,形成强劲的舆论监督态势。要及时发现、总结、宣传开展“效能风暴行动”的好经验、好做法,使广大教师学有榜样、赶有方向;要及时查处、追究、通报效能低下的典型事、典型人,让全体教师吸取教训,自加压力。要通过深入的宣传活动,在我校教育队伍中形成强大的震慑力、推动力,弘扬正气,驱除邪气,全力营造“人人讲效能、处处创效能、事事高效能”的浓厚氛围。
右五坝小学
关于在全市人口计生系统开展效能风暴
行动的实施意见
为深入贯彻落实省十二次党代会精神,切实提高机关效能和服务水平,优化人口工作环境,根据中共庆阳市委、庆阳市人民政府《关于在全市各级机关开展效能风暴行动的实施意见》,结合人口计生系统实际,提出如下实施意见。
一、深刻认识开展效能风暴行动的重大意义
加强和改进干部作风,进一步提高机关效能,关系行业形象,关系全市人口计生工作转型发展。近年来,我市人口计生系统按照“工作创一流、名次争上游”的要求,不断加强作风建设,提升工作效能,认真贯彻落实市委、市政府各项决策部署,有力推动了人口计生事业的健康稳定发展。但与市委、市政府转型跨越的新要求比,与广大人民群众的新期待比,无论是干部作风,还是发展环境,都存在着较大差距和许多亟待解决的问题。在推动庆阳人口计生工作转型发展的关键时期,全体干部职工一定要从政治和全局的高度,深刻认识开展效能风暴行动的重大意义,切实把思想和行动迅速统一到市委、市政府的决策部署上来,着力推进行业职能转变,深化推进幸福家庭创建等重点工作,坚决整治“慵懒散慢”、“中梗阻塞”现象,坚决整治“不作为乱作为”行为,破除一切不利于加快发展的机制制度,努力使全市人口计生干部的思想认识明显提升、工作作风明显改进、行政效能明显提升,努力创建创优进位的工作环境、优质高效的服务环境、公正透明的执法环境、人口均衡的发展环境,为全市经济社会转型跨越、科学发展作出积极贡献。
二、开展效能风暴行动的指导思想、基本原则、工作目标和参与范围
(一)指导思想
按照省十二次党代会精神要求,以推动科学发展为主题,以提升效能为核心,以落实任务为关键,以群众满意为标准,以严肃纪律为抓手,努力打造零障碍、低成本、高效率的服务环境。
(二)基本原则
一是坚持围绕中心、服务大局的原则。要以省第十二次党代会精神统揽人口计生工作发展全局,把稳定低生育水平、统筹解决人口问题作为根本任务,把人口计生工作放在全市经济社会发展大局中去思考去谋划,为全市经济社会发展提供良好的人口环境,以机关效能风暴行动推进各项工作落实。
二是坚持改革创新、与时俱进的原则。学习借鉴外地成功经验和做法,大胆创新,积极探索解决制约人口计生工作健康稳定发展的深层次矛盾、问题的思路和举措,建立“责权明晰、行为规范、运转协调”的机关工作运行机制,把机人口计生工作提高到一个新的水平。
三是坚持重点突破、整体推进的原则。要立足当前,着眼长远,深挖干部作风和工作环境方面存在的薄弱环节和突出问题,抓关键,攻难点,以点的突破带动和促进行政效能建设水平的整体提高。
四是坚持集中抓整治、长远抓建设的原则。在着力解决当前存在问题的同时,注重建立长效机制,将效能建设作为一项长期任务,持之以恒,常抓不懈,推动行政效能建设工作常态化,不断巩固和扩大效能风暴行动的成果。
(三)工作目标
以查找问题、梳理现象为基础,以受理投诉、问责追究、严明奖惩、制度建设为抓手,促使全市人口计生干部在履行职责和改革创新上有新的突破,在服务质量和办事效率上有新的提升,在人民群众的满意度上有新的提高,努力形成“人人讲效能、事事高效率”的工作作风和行为习惯。
(四)参与范围
市、县、乡人口计生部门及全市人口计生干部。
三、开展效能风暴行动重点解决的突出问题
按照全市统一安排,人口计生系统开展效能风暴行动,重点解决以下十个方面的突出问题。
1、坚决纠正和解决精神懈怠、开拓创新不够的问题。主要是缺乏强烈的事业心和责任感,不热爱本职,不专心本岗,精神萎靡,态度消极,包村包户包对象工作责任制落实不到位。对新时期人口计生工作形势、规律认识把握不够,把工作机制转型、思路方法调整,当作计划生育工作重心转移,放松了常规措施落实的力度,导致工作下滑。
2、坚决纠正和解决工作能力差、开拓意识不强的问题。主要是忽视计生干部日常教育培训和管理使用,思想理论水平、工作能力与岗位要求不相适应,破解流动人口、城镇人口、性别比偏高等发展难题的新思路、新办法、新举措不多,难点工作推进乏力。乡级计生干部调整频繁,业务生疏,政策执行不力,工作落实不到位。
3、坚决纠正和解决自由散漫、不守纪律的问题。主要是思想颓废,推天混日,迟到早退,脱岗溜岗,入户访视走过场,私驾公车,参与赌博,工作期间上网聊天、玩游戏等。
4、坚决纠正和解决服务意识不强、工作态度差的问题。主要是接待群众和基层同志办事,语气生硬,态度傲慢,推脱扯皮,吃、拿、卡、要。政务信息不公开,操作程序不透明,事项一次不告知,不给好处不办事,给了好处乱办事。
5、坚决纠正和解决行政审批效率低的问题。主要是生育保健服务证、计划生育技术服务机构执业证、技术服务人员资格证、党员干部计划生育情况审查、两户子女政策性加分、独生子女证领取等审批项目管理不规范、不透明,审批许可时间长、超时限。
6、坚决纠正和解决工作作风漂浮的问题。纠正解决虚报浮夸、弄虚作假、瞒报漏报,认为调整报表数据,搞上有政策、下有对策的问题;纠正解决工作安排部署多、督促检查少,执行政策消极应付、措施不力,导致重点工作进展慢、政策落实不到位的问题;纠正作风霸道,搞“一言堂”,特权思想严重,闹不团结的问题。
7、坚决纠正和解决利用职务之便谋取非法利益的问题。纠正解决利用职权为他人违法生育提供便利、出具虚假证明、安排计生优惠政策、搞社会抚养费一次性征收、经商办企业谋取非法利益的问题;纠正解决在计划生育考核、检查、评比中送礼吃喝,弄虚作假问题;严肃查处截留、挪用、克扣、套取计划生育惠农资金和贪污人口计生工作经费的问题。
8、坚决纠正和解决铺张浪费、奢侈享乐的违纪违规行为。主要是公务消费大手大脚,胡支乱花,超标准接待,违反规定配备和使用公务用车,不按规定压缩“三公”经费,用公款旅游观光。
9、坚决纠正和解决行政行为不规范的问题。纠正解决政令不通,有令不行,屡禁不止,人为设障,制造“梗阻”,不能正确处理局部利益和整体利益的关系,片面强调条条框框,选择性地执行委党组的决策部署。
10、坚决纠正和解决群众观念不强、宗旨意识淡薄的问题。主要是不关心群众利益,不注意倾听社会呼声,对基层意见、群众来信来访不重视、不解决,导致重复上访、越级上访的问题。
四、开展效能风暴行动的主要工作措施
(一)加强思想作风建设。坚持把思想教育与解决实际问题结合起来,深入开展政治思想教育、反腐倡廉教育,强化宗旨意识,切实提高执政为民的自觉性和责任感。组织开展市情教育、荣辱观教育、岗位廉政教育和“老区精神”教育,大力弘扬党的优良传统和作风,引导人口计生干部树立良好的思想道德风尚,自觉践行社会主义荣辱观,始终保持奋发向上的精神状态,不断强化“服务人员就是公仆、服务对象就是主人、服务质量就是生命”的服务意识,真正做到开拓创新,真抓实干,爱岗敬业,无私奉献。
(二)提升行政审批服务质量。进一步规范简化再生育指标申请审批程序,确保在受理40个工作日内办结。全面推行一孩生育保健服务证发放备案登记制度,不再实行审批;独生子女证在受理群众领证申请3个工作日内,对符合条件的及时审查发放;群众申请办理流动人口婚育证明、新生儿入户介绍信、异地户口迁移计生证明、“两户”子女升学(就业)考试加分审查证明、“两户”享受相关优惠政策计生审查证明等事务时,要在第一时间办理。所有计划生育证明证件均实行“零收费”。
(三)规范计生优惠政策落实。严格执行计划生育奖励扶助、特别扶助、特困救助、独生子女领证户和二女绝育户奖励优待对象的资格确认条件和程序,做到一户不漏、一户不错,确认准确率和政策落实率达100%。省市计生优惠政策配套资金下拨1个月内,各县区要将奖励优惠政策资金以“一册明、一折通”程序发放到户到人。将各县区出台实施的优惠政策纳入市级督查考核范围,督促县区诚信落实到位。
(四)严格节育技术服务规程。严格落实计划生育基本技术服务项目免费服务制度,积极推行避孕节育知情选择,引导群众首选长效节育措施。在施行计划生育手术时,坚持“四不做”:不具备执业资格条件的不做,不符合手术常规的不做,受术者思想不通的不做,当事人或其家属不签字的不做。认真执行技术服务操作规程,确保服务质量,减少手术并发症,杜绝手术后遗症。
(五)提高窗口优质服务质量。全面推行微笑服务、超前服务、延时服务、预约服务、首问责任制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制、收费公示制、责任追究制等相关工作制度,科学完善各项工作流程,简化办事程序,使之更加便民、高效,实现“一个窗口”对外、“一体化”办公、“一站式”办结、“一条龙”服务,着力营造高效便捷的服务环境。
(六)全面深化党务政务公开。深入落实《关于党的基层组织实行党务公开工作的意见》、《政府信息公开条例》,结合《庆阳市人口和计划生育政务公开规范》(庆人口委发„2011‟128号)的具体要求,将相关的党务政务信息及时通过人口网站、政务公开栏等载体向社会公开。围绕方便群众办事,全面将服务内容、政策依据、所需手续、办事程序、收费标准、办理时限、办事人员、监督电话等信息全面予以公开,形成公开透明、阳光服务的政策落实环境。
五、工作要求
效能风暴行动牵涉面广,工作任务重,群众期望值高。各县区人口局、委员会各科(办、站)及全市人口计生干部必须统一思想,积极参与,扎实推进。
(一)强化组织领导。为了加强对效能风暴行动的组织领导和督查指导,市人口委成立由主要负责人为组长、班子成员为副组长、各科室负责人为成员的领导小组。领导小组下设办公室,办公室设在纪检信访室。各县区也要成立相应的领导机构,明确分管领导,靠实工作责任,制订切实可行的实施方案,确保各项任务落实到位。委领导班子成员要带头改进作风,积极主动地抓好职责范围内的作风、效能和环境建设,努力在全系统形成加强作风建设、提高行政效能、优化发展环境的热潮。
(二)强化监督检查。市县人口部门纪检组要严格执行《庆阳市行政效能监察办法》,不打招呼、不定时间地进行明查暗访、突击检查和集中督查,对干部职工作风和机关效能建设情况进行监督检查。把勤政、廉政和服务质量作为评价机关和干部工作效能的主要内容,及时发现和解决政令不畅、效率不高、环境不优和违法行政等问题,特别是对行政不作为、慢作为、乱作为的行为,要及时进行问责,严肃处理。同时要聘请“两代表一委员”对人口计生系统效能建设进行监督和评议,市、县要公布效能投诉电话,全面接受社会监督。对组织参与不力,群众意见大、监督评议不合格的单位和个人要严肃问责。对监督检查及评议结果要记录在案,强化运用,作为工作业绩评定、干部评优评先的重要依据。
(三)强化整改提升。要通过各种形式,大力宣传开展主题行动的重要意义,营造浓厚的活动氛围,充分调动干部职工的参与热情。要把学习教育、整改落实贯彻始终,对照“十个方面”问题,对号入座,明确整改时限,靠实整改责任,采取得力措施,逐项查纠整改,做到发现问题不整改不放过、问题整改不到位不放过、责任追究不到位不放过。
根据《全县开展效能风暴行动实施方案》精神,《教育系统开展效能风暴行动的安排意见》精神,为进一步统一思想,提高认识,加强领导,狠抓落实,切实开展好效能风暴行动为主题的活动,我校特制定如下实施方案:
一、组织领导
为认真落实学校干部职工作风整顿活动,结合我校实际情况,经研究,决定成立效能风暴行动领导小组:
组 长: 刘海军
副组长: 宋守军 周国欢 殷大林 成员: 周龙邦 田志慧 厚鹏
二、指导思想
坚持以科学发展观为指导,全面贯彻落实县委县政府要求,县教育局党委教育系统效能风暴行动动员大会有关精神,统一思想认识,充分认识开展效能风暴行动的重大意义,牢牢把握重点,扎实推进效能风暴行动,狠抓工作落实,努力提高工作效能,在全校形成“风气更清正,干部更齐心,教师更敬业,群众更满意,校园更和谐”的目标,促进教育事业又快又好的发展。
三、工作目标
把效能风暴行动作为深化教师师德师风建设、提高教育教学质量的有效载体,结合贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作,通过活动的不断深入开展,使治理“庸懒散软”逐步科学化、制度化、规范化、常态化,为全面实施“桥头堡”战略,推动学校科学发展、跨越发展,提供有力的作风保障和纪律保证。主要体现在以下几个方面:
一是责任意识明显增强,师德师风明显好转。领导教师恪尽职守,尽职尽责,不作为、乱作为、庸碌无为、有责不负的现象基本消除,逐步形成奋勇争先、蓬勃向上、积极进取的良好局面。
二是责任体系更加健全,学校教育活动更加高效。责权对称、奖罚分明、衔接得当、横向到边、纵向到底的岗位责任制和失责可罚、渎职可究、违法违纪可查处、末位可淘汰的机制基本建立。
三是治庸问责成效显著。建立健全庸者下能者上、充满活力的教师管理机制,敢负责、能干事的人才获得重用,教师队伍教育教学能力显著增强,教育发展环境进一步优化。
四是风清气正氛围形成。逐步树立尽责为荣、失职为耻的责任道德,干事创业、奋发有为得到尊重,顾全大局、团结协作形成风尚,敢抓敢管、敢于担当成为领导教师的自觉行为。
四、整顿重点
干部队伍、教职员工中存在的: 缺乏奉献、安于现状、思想消沉、精神萎靡、进取精神不强;纪律意识松散、效能低下;作风漂浮、责任不强、落实不力;缺乏全局意识、协作意识不强 2
等问题。
五、活动步骤
结合我校实际,按照思想发动、查找问题、整改落实、小结提高四个阶段进行。
(一)思想发动阶段(6月中旬),搞好思想发动,形成浓厚氛围。
1、召开动员大会。及时传达和贯彻落实上级各部门党委关于效能风暴行动活动的工作要求,对本校干部进行动员部署。
2、召开本校中心组学习会。制定工作方案,学xxx省委、市委领导关于抓落实的重要文章、重要论述、重要讲话,研究贯彻落实的具体措施。
3、开展“效能风暴行动”大讨论。组织教职工围绕活动主题开展学习讨论,教育引导广大干部、职工树立正确的事业观、工作观和政绩观,敢抓敢管、尽职尽责、奋发有为。
(二)分析检查阶段(6月中旬—6月下旬),深入查找问题,明确整改方向。
1、开展集中排查活动。通过“开门整风”,采取群众评议、问卷调查、专题座谈、设立群众信箱等方式,集中排查本校在“抓落实”方面的突出问题,在推进中心和重点工作中存在的突出问题,在内部管理和干部队伍作风建设上存在的突出问题。
2、开展自查自纠活动。组织教职工对照“庸懒散软”相关问题,深入查找自身在精神面貌、敬业状态、服务大局、服务群 3
众、狠抓落实等方面存在的突出问题,集中进行梳理。
第三阶段:整改完善(7月—10月),完善制度,公开承诺,开展评议。
1、召开专题民主生活会。围绕“立师德、正师风、治庸问责”这一主题,按照加强领导班子思想政治建设的要求,紧密联系领导班子作风建设的实际,针对“庸懒散软”等问题,尤其是班子中存在的回避矛盾、不敢碰硬、不敢担当、不讲原则、一团和气、战斗力不强等问题,召开一次领导班子专题民主生活会,认真开展批评和自我批评,对查找出的问题进行深刻剖析,分析问题产生的原因,并有针对性的提出整改措施。
2、认真做好公开承诺整改重点。一是制度方面,清理改正不适当的,取消不适宜的,制定更为实用的;二是工作规范方面,着力解决工作职责不明确,工作效率不高、专业素质不强等问题,切实提高执教力;三是党风政风方面,着力解决思想作风、工作作风、领导作风、学风、教风等方面的突出问题。个人和班子要分别制定有效整改措施,明确整改目标,整改重点及整改时限,通过党务校务公开栏方式向社会公示,做出整改承诺,接受群众监督。在履行承诺的过程中,教育干部教师正确看待社会现象,保持平和稳定心态,常修为师之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,自觉做到以实干促进发展,以实干提高质量,以实干凝聚人心,以实干统一思想,以实干树立形象。
第四阶段:总结提高(11—12月),全面总结,建立长效机 4
制。
将自查自纠的突出问题及整改措施,形成高质量的整改报告。对存在的“庸懒散软”等问题全面开展督查问责工作,切实提高教师抓工作、干实事、求发展的主动性和责任感,培育团结、廉政、实干、创新的班子精神,形成一套实用管用抓落实的长效机制。
六、工作方法
加强组织领导。把握正确方法,紧密结合实际,集中检查、受理群众举报等方式,是推进此次效能风暴行动的重要措施和方法。
组成检查组。对各部门推进重点工作及抓日常工作落实情况以及效能建设、廉政建设、作风建设方面的情况进行集中检查,及时通报情况,接受群众监督。
设立举报电话、举报箱和意见箱。广泛征求干部群众对各部门开展效能风暴行动工作的意见,受理群众对“庸懒散软”干部和“庸懒散软”行为的举报和投诉,及时反馈调查结果。
对群众反映突出的人和事,要根据其性质、危害和影响程度,分别采取诫勉谈话、通报批评等方式进行处理。凡是对重大决策、重点工作落实不力、消极应对的考核一律评定为不合格,并取消当评优评先资格。
开展效能风暴行动实施方案
根据上级部门开展效能风暴行动的部署安排意见精神,为进一步统一思想,提高认识,加强领导,狠抓落实,切实开展好效能风暴行动,根据我校实际,制定以下实施方案:
一、组织领导
为认真落实学校教师党员工作作风整顿活动,结合正在实施的创先争优活动和我校实际,经研究决定成立效能风暴行动领导小组:
组
长:陈斌礼 副组长:杨安年
成员:杨作森 包含兴 吉光钰 董祖国
二、指导思想
以坚持科学发展观为指导,全面落实区教育局和金塔学区效能风暴行动动员大会的有关精神,统一思想,提高认识,落实行动,把握重点,扎实推进效能风暴行动,努力提高工作效率,形成“风清气正,领导齐心,教师敬业,群众满意,校园和谐”的格局,促进我校教育教学质量的提高。
三、基本原则
领导带头,全员参与;狠抓落实,求真务实;开门整顿,群众监督;责任追查,奖罚并举。
四、整顿重点
教师中存在的:自私自利,缺乏奉献;安于现状,办事拖延;思想消沉,精神萎靡,不思进取;纪律松散,管理不严,效能低下;作风漂浮,责任不强,落实不力;工作平庸,被动应付,形象不佳等问题。
五、工作目标与要求
统一思想,加强领导;查找症结,限期整改;建章立制,形成长效。落实好十四项重点工作
六、活动步骤
(一)思想发动
1、召开动员大会,及时传达和落实上级部门的实施意见和工作要求,积极部署本校工作。
2、召开学习会,制定工作方案,学xxx省市区关于抓落实的文章、重要讲话、研究贯彻落实的具体措施。
3、开展“效能风暴行动”大讨论,组织教师围绕活动重点、核心、目标进行讨论,引导教师树立正确的事业观、工作观,尽职尽责,奋发有为。
(二)分析检查
1、开展集中排查活动。通过“开门整风”,采取群众评议,问卷调查、专题座谈、设立群众信箱的方式,集中排查学校管理、推进工作中心和重点、教师队伍建设等方面的突出问题。
2、开展自查自纠活动。组织教职工对“庸懒散慢”相关问题,深入查找自身在精神面貌,敬业状态,服务大局,狠抓落实的方面存在的突出问题,集中进行梳理。
3、召开作风整顿专题民主生活会和组织生活会。根据自查自纠情况,深入剖析领导班子及教师个人中存在的问题。领导要带头进行批评与自我批评,帮助成员及教师查找不足,坚决反对一团和气,组织党员教师开好专题民主生活会,深入剖析“庸懒散慢”的原因。
4、撰写剖析报告。领导班子要在召开民主生活会的基础上,认真分析报告,紧密联系实际,认真总结“效能风暴行动”的情况,认真查找干部作风方面存在的突出问题,选择典型事例,广泛听取各方面的意见,充分讨论,反复修改完善。
(三)全面整改
全面整改落实,达到满意目标。
1、制定整改方案。立足学校实际,强化责任意识,对查找出的突出问题,逐一完善规定、程序、办法。并张榜公示。
2、开展教学质量大提升活动。落实考核制度和出勤制度,提高课堂效率,优化教学手段,完成目标任务。树立一批能力强、作风实、业务精,师生和群众满意的典型,整顿一批“庸懒散慢”师生和群众意见大的教师,努力提升工作效能。
3、开展整改成效评判活动。在学生和家长、社会人士中开展问卷调查,对活动成效进行满意度测评。教师的个人整改情况,在学校内部进行公示。
(四)总结提高
着力建章立制,全面总结提高。
1、认真开展“回头看”活动,针对整改过程中出现的新情况、新问题,尤其是领导“点评”、群众测评中反应的问题,及时查漏补缺,立查立改,推进活动成效。
2、形成专题报告
3、形成长效机制。围绕工作责任、出勤、工作考核、工作效能、监督检查、奖优罚懒,落实考核、检查。形成实用的长效管理制度。
七、工作方法
加强组织领导,正确把握方法,紧密结合实际,集中接受检查、监督和举报。广泛征求群众意见,对在效能风暴行动中的“庸懒散慢”行为的投诉和举报,及时反馈调查结果。对在群众反应的突出的人和事,根据其性质,采取谈话,通报,处分等方式处理。凡被处理的领导和教师在评优选先中取消资格。扎实改进工作作风,提升工作效率,提高教学质量。
为认真贯彻落实省市县开展学校效能风暴行动活动的总体部署和要求,进一步统一思想提高认识,切实把效能风暴行动作为提高教育教学服务管理水平的有力抓手,不断提高工作效能,转变工作作风,根据教体局效能风暴领导小组办公室要求,成立巷道学区效风暴行动效能监督岗成员如下:
姜兴福巷道学区工会主席
武廷增巷道学区联合支部副书记
邢玉堂巷道中心小学教师
赵玉玲巷道中心小学教师
王旋巷道中心小学六年级学生家长
邢兵巷道中心小学四年级学生家长
巷道学区
根据《关于在全县各级机关开展效能风暴行动的实施方案》精神,团县委高度重视,迅速动员部署,狠抓工作落实,活动进展顺利,现将前一阶段工作总结如下:
一、统一思想,提高认识。根据“县效能办”印发《全县效能风暴行动重点工作任务分解意见》,我委高度重视,迅速召开动员会议广泛宣传动员,组织全体干部职工深入学习贯彻省十二次党代会,进一步统一思想,提高认识,切实把效能风暴行动作为提高全县共青团工作水平的有力抓手,不断提高工作效能,转变工作作风,切实增强做好新时期共青团工作的紧迫感和责任感。
二、强化领导,精心部署。一是按照《关于在全县各级机关开展效能风暴行动的实施方案》的要求,成立了由团县委书记任组长,分管书记任副组长,并下设办公室,健全了开展效能风暴行动的组织机构。二是结合我委工作实际,认真制定了《团县委开展效能风暴行动实施方案》,明确了开展效能风暴行动的指导思想、基本原则、具体措施、实施步骤、具体要求和目标任务,进一步细化了各项工作指标。三是我委效能风暴行动领导小组定期不定期地对干部职工作风和效能建设情况进行督促检查,作为干部职工工作业绩评定、评优评先的重要依据,确保效能风暴行动扎实推进。
三、深挖根源,查找问题。团县委效能风暴行动领导小组要求将此行动与与创先争优、作风整顿、“双联”行动、效能风暴行动等重点工作相结合,根据效能风暴行动工作重点,对照八个方面的重点任务,紧密结合实际,按照岗位职责,采取自己找、别人提、领导点、社会评等方式,开展机关内部自评和社会评议,全面排查干部职工在工作态度、工作能力、工作纪律、工作作风、工作效果等方面存在的不足,认真剖析“庸懒散慢”问题发生的深层次原因,明确整改目标、整改措施、责任主体和时限要求,研究讨论整改方案。并在活动中锤炼干部作风,强化效能意识,提升工作效率,树立团青干部形象。积极开展农民工子女结对帮扶活动。“六一”期间,我们组织全县35个县直单位团组织及驻庆企事业单位开展了结对帮扶农民工子女活动。县国税局、县文广局、县交通局、县卫生局、县法院、县移动公司、县电信公司等多家单位的团员青年深入**为广大农民工子女送去了图书、文具、体育活动器材等。累计帮扶农民工子女人200逾人次,帮扶物资折合人民币45000余元,在全县范围内掀起了关爱农民工子女的热潮,为推动我县青少年事业的健康向前发展做出了积极贡献。深入开展双联帮扶“五个一”活动。5月份,团县委在全县各级团组织中启动了共青团“双联”帮扶“五个一”活动,即:一个团组织帮扶一个贫困村,转移一名富余劳动力,每个团干部资助一名贫困学生,关爱一名留守儿童,帮扶一名空巢老人。组织农村富余劳动力开展就业技能培训*次,参训*人。目前,全县共青团组织共为*个帮扶村、*余名农村富余劳动力、*名留守儿童、贫困学生、空巢老人分别建立完善科学可行的脱贫计划和长远发展规划,并将分步骤、分阶段地开展工作。继续实施贫困学生救助工程。实施“国酒茅台〃国之栋梁”公益助学活动,在我县*等三所的应届高中毕业生考取二本以上的学生中,按照“贫中选贫、优中选优”的标准遴选了10名学生,作为资助对象,每个学生将享有大一3000元,大二2000元的资助标准。团县委与三所学校秉承实事求是、主动积极的态度,为每位考取大学的贫困生讲清政策、完整资料,积极践行“不让一个贫困生失学”的诺言。
为进一步加强学校教师作风建设,切实提高全体教师的工作效率和服务水平,提升学校整体形象,优化教育发展环境,推动教育事业跨越式发展,根据《高台县开展效能风暴行动实施意见》精神,按照县教体局的安排部署,结合我学区实际,制定如下实施方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导,全面贯彻落实省第十二次、市第三次和县第十四次党代会精神,按照省、市、县开展机关效能风暴行动的总体部署,紧紧围绕县委、县政府中心工作和教育重点工作,以推动学校教育事业科学发展为主题,以改进机关作风、强化师德师风建设为抓手,以提高行政效能、改善教育发展环境为核心,以解决人民群众和广大师生反映强烈的教育突出问题为重点,以提高人民群众满意度为目标,着力抓好“凝心聚力振精神、增强服务提效能、真评实议树形象、效能亮剑转作风、强责问效抓执行”五大行动,以解决当前存在的突出问题为重点,以社会肯定、师生满意为标准,努力营造良好的工作氛围,创造最佳的工作业绩,快速实现我学区教育事业跨越式发展。
二、工作目标
牢牢把握稳中求进、好中求快的总基调,以查找问题、梳理现象、建章立制、问责追究、严明奖惩为抓手,着力解决广大教职工作风方面的突出问题,达到“工作效能快速提高、育人环境
-1-不断优化、教学质量明显提升、教职工作风明显改善、为民服务意识不断增强、群众满意度明显提升、预防腐败能力和反腐倡廉建设制度化和科学化水平明显提升”的目的,形成“人人讲效能、事事求效能、处处创效能”的良好发展氛围。
三、主要任务
(一)“凝心聚力振精神”行动
1.加强思想教育。坚持开展党性党风党纪和师德师风教育,引导党员干部带头讲政治、讲大局、讲纪律,增强政治立场的坚定性、服务大局的自觉性、执行纪律的坚决性。组织党员干部学市情、学科技、学法律、学理论、学先进,开展《教师职业道德》的学习讨论,公示教职工职业愿景,不断解放思想、转变观念,在实现高效教育综合改革等重大问题上形成共识,牢固树立教育“为学生服务、为社会服务”的发展理念,努力做到“谋划工作有新思路、推动工作有新举措、服务教学有新成效”。组织召开民主生活会、作风剖析会和行动汇报会,认真对照查找党员干部精神状态、自身形象等方面的问题,深入进行思想剖析,切实加强整改落实,展现良好的精神风貌,鼓足干事创业的劲头。
2.强化责任意识。健全完善岗位责任制,明确岗位职责,加强教师管理,抓好日常管理制度落实。强化工作纪律、行政效率、服务态度管理,加大明察暗访力度。坚持有错必纠、有责必问,对失职渎职、违法违纪、有令不行、有禁不止、任职不作为等行为,严肃实施责任追究。引导教师不断增强宗旨意识、责任意识和服务意识,提升为教育教学服务能力。
-2-3.积极创先争优。不断加强业务学习,实施全方位教师塑型工程,培养名师。通过教师基本功竞赛、教师激励评价语言展示、教师专业发展承诺、新课标学习考试、教师读书交流、才艺展示、撰写教学反思和教育随笔等业务培训方式,促使教职工不断提升自身素质,做到理论精通、业务熟练、业绩优良。设立先锋岗,积极培养和树立先进个人、业务标兵、岗位能手等典型形象,积极组织开展“比技能、比作风、比业绩”活动,引导广大教职工“工作有目标、有干劲、有热情、有责任、有效率”。
(二)“增强服务提效能”行动
4.强化制度约束。全面落实岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、一次性告知制、离岗告示制、失职追究制等制度,7月30日前全部完善制定并实施。
5.加大校务公开力度。坚持党务、校务、财务公开公示制度,依法保障教职工参与学校管理的合法权益。制度出台、评优树模、晋升职称、财务收支、年终考核等都通过多种途径向全体教职工公开、公示,接受广大党员群众和学生家长的监督,做到公开、公正、公平,增强学校工作的透明度。大力开展廉政文化进校园工作,不断创新载体,丰富教育内容,增强自律意识,树立教师良好形象。
6.加快电子校务平台建设。建成学区网站,不定期更新维护,将各版块责任到人,不断扩展和完善网上服务功能,形成网上网下联动、层级清晰、职责分明的教育教学服务体系。
(三)“真评实议树形象”行动
-3-7.开展民主评议活动。结合学校教育教学工作实际,不断完善民主评议机制,拓宽评议渠道,丰富评议形式,以群众满意为标准,开展“五查”(查思想观念、查工作作风、查服务水平、查工作落实、查工作效能)活动,找准效能建设方面存在的突出问题,广泛征集效能建设的合理化建议。采用定量评价和定性评价相结合的方法,适时聘请评议代表进行评议,评议结果作为教职工考核的重要依据并予以公示。
(四)“效能亮剑转作风”行动
8.坚决整治庸懒散慢的现象。重点治理组织观念淡薄,出工不出力,迟到早退,脱岗串岗,搬弄是非;工作时间打牌、下棋、玩电脑游戏、办私事;解决问题的能力和创新意识不强,缺乏积极性和主动性,思想僵化;工作责任心差,粗心大意、敷衍应付,推诿扯皮,工作漂浮;目无组织,目无纪律,不服从领导,不注重学习,工作华而不实等行为。加大效能问责力度,对不履行或不正确履行职责,影响工作效能的问题,进行效能告诫。进一步完善效能投诉处理机制,加大察访力度,重点解决庸懒散慢的突出问题。
9.坚决整治中梗阻塞的问题。重点治理对学校重大决策部署及制度规定落实执行不力,“有令不行、有禁不止”,阳奉阴违;对属于职责范围内的事项敷衍塞责、图形式、走过场、推诿扯皮等行为。进一步明确岗位职责,规范工作程序,确定办理时限,强化监督检查。深入开展整治“三乱”(乱收费、乱体罚、乱征订教辅资料)专项行动,有针对性地开展党性党风党纪教育、廉政-4-警示教育、职业道德教育,形成说实话、办实事、求实效的良好作风。
(五)“强责问效抓执行”行动
10.严格履行工作职责。严肃工作纪律,健全工作运行协调机制,保证重大决策和重要部署的贯彻落实,对贯彻力不强、执行力较弱、工作不落实等行为,情节较轻的,采取诫勉谈话、通报批评、调整工作岗位、降低考核等次等措施进行处理。
11.严格落实责任机制。全面推行工作任务量化机制,分解责任、细化进度,做到领导力量到位、责任分解到位、工作措施到位、安全保障到位,做到层层有目标、级级有责任,努力形成齐抓共管、合力攻坚的工作格局。整合督查力量,定期不定期对重大决策、重要工作、重点环节实行跟踪督查、动态监控、定期通报,促进工作落实。
12.健全完善考核评价办法。要借效能风暴行动的契机,修订完善各项管理制度,形成职责清晰、管理科学、监督有效、奖惩分明的工作机制。创新考核方式,科学设置考核内容和考核指标,坚持年终考核与平时考核相结合,坚持定量考核与定性考核相结合,坚持把考评结果与教师奖惩和评优树模相结合,着力提高全体教师责任意识、效率意识、危机意识,形成“干实事、抓落实、比贡献、争先进”的浓厚氛围。
四、方法步骤
(一)动员部署(6月下旬)
召开效能风暴行动动员大会,认真学习省、市、县效能风暴
-5-行动动员大会精神重要讲话精神,成立学校效能风暴行动协调推进领导小组,制订切实可行的实施方案,细化任务分解,召开动员大会,全面启动效能风暴行动。通过学习动员,着力增强遵纪守法意识、效率意识、服务意识和转型跨越发展意识,提高参与效能风暴行动的自觉性和责任感,为全面推进效能风暴行动打下坚实的基础。
按县教体局要求,于6月28日前将领导机构、实施方案、工作任务分解及效能风暴行动联系表报县教育系统机关效能风暴行动领导小组办公室。
(二)自查自纠(7月上旬—7月中旬)
紧紧围绕干部作风和效能建设方面需要解决的突出问题,通过召开专题民主生活会、座谈会、走访师生家长、问卷调查、发放征求意见表等形式,切实开展好“六查六看”:即查精神状态,看是否存在理想信念淡薄、缺乏改革创新意识、精神萎靡不振的问题;查执行落实,看是否存在思路不清、能力不强,对学校重大决策部署执行不力,落实不到位的问题;查教学态度,看是否存在冷漠生硬、作风粗暴的现象;查工作效率,看是否存在敷衍塞责、推诿扯皮的行为;查法治观念,看是否存在违法行政、有令不行、有禁不止的问题;查自身素质,看是否存在不符合、不适应高效教育综合改革新形势、新要求的问题。对自查的问题,要即查即改,深入剖析问题存在的根源,进一步修订岗位责任制、责任追究制等效能建设相关制度,形成一整套完善的效能建设制度体系,以制度管人管事。
-6-按县教体局要求,于7月18日前将整改方案报县教育系统机关效能风暴行动领导小组办公室。
(三)整改推进(7月下旬—11月上旬)
坚持边查边改,将解决实际问题贯穿于行动始终,对关系大局、影响发展的突出问题先期整改,对社会、家长反映强烈的问题及时整改,对教职工自身存在的问题主动整改。制定细化整改方案,明确整改任务、整改措施、整改目标、整改时限、整改效果和具体责任人。教职工个人要针对自身存在的问题,在专业发展、改进服务、高效教学等方面作出公开承诺。学校整改情况和教师个人承诺事项要予以公开,接受社会、家长的监督。学校效能风暴行动领导小组办公室要对个人整改情况通过查阅相关资料、征求群众意见、满意度测评、明察暗访等方式进行督查,对在行动中认识不到位、行动不及时、整改不得力、效果不明显的,视其情节轻重和影响程度,进行效能问责。
(四)总结测评(11月中旬—12月中旬)
学校对照县委、县政府《关于开展机关效能风暴行动的实施意见》和《高台县教育系统2012年开展机关效能风暴行动的实施方案》,认真组织开展“回头看”活动,学区各校教师个人要对落实重点工作情况和整改任务落实情况进行自我评价,形成书面总结,于12月5日前报学区效能风暴协调推进领导小组办公室。
学校效能风暴行动协调推进领导小组办公室将对学区各校和教职工个人进行民主测评,结果纳入全年目标责任制考核之中,作为评先评优的依据之一。
五、保障措施
1.统一思想,提高认识。学区成立效能风暴行动协调推进领导小组,“一把手”亲自抓,分管领导具体抓,相关科室抓落实,全体教职工积极参与,切实落实效能风暴行动的具体内容。学区各校要高度重视,切实增强开展五项专项行动的主动性和自觉性,把效能风暴专项行动与教育教学工作紧密结合起来,以专项行动强力推进高效教育综合改革。
2.各负其责,形成合力。学校要加强组织领导,结合自身实际,制定具体有效的行动措施,每项措施实施要有明确的责任人。全体教职工要全力配合,积极参与,齐抓共管,形成合力,切实推进各项活动有序开展。
3.加强宣传,及时总结。学区全体教师要积极参与“效能风暴行动”,通过设立“效能风暴行动”活动专栏,及时总结归纳,深入宣传开展效能风暴的重大意义、目标任务、主要任务、主要措施,利用电视、校内外网站、红领巾广播站等媒介及时宣传报道转变工作作风、加强效能建设的先进典型,发挥好典型的引导、带动和辐射作用,推动行动深入开展。
学区各校要认真总结归纳在开展效能风暴行动中形成的成功做法、典型经验和存在问题,每月至少报送2篇高质量的效能风暴行动相关信息。
4.加强督查,确保实效。学区效能风暴行动领导小组要采取多种形式开展监督检查,发现问题、及时通报。学校要畅通效能投诉渠道,设立效能投诉电话、投诉信箱,受理查办教职工学生-8-反映的问题。要加强舆论监督,对违反效能建设有关规定的学校和个人及时予以曝光,并根据问题的严重性追究主要责任人及相关责任人的责任,增强效能风暴行动的震慑力。
效能建设心得体会,效能风暴心得体会市委、市政府决定在全市开展效能风暴行动,是针对当前机关效能建设中存在一些“庸、懒、散、慢、乱”等现象,掀起效能风暴行动,能够使我市干部队伍保持思想上、政治上、组织上、作风上的先进性和纯洁性,始终站在时代前列,必将有力地促进党的政治优势、组织优势和密切联系群众作用的充分发挥。为加速“转型跨越”和建设宜居宜游创造干事创业的好环境。通过学习,谈谈自己粗浅的认识。
工作责任感亦工作责任心,指一个人对自己、对家人、对社会应尽的责任和义务的认知态度。它是每个人都应该具备的一种基本素质,更是做好一件事情所必须的条件。责任感是国民素质的一个重要方面,一个国家的公民有无责任感或责任感强弱,可以从这个国家的精神面貌中清晰的表现出来。这次进行的“效能风暴”活动在全省都引起了强烈的反响,为何一次整治工作风气的活动会受到外界如此多的关注?究其原因,有相当的部分人在自己的工作岗位上没有尽其责,做其事,正常的工作时间干着与工作无关的事。在这个世界上,没有不需承担责任的工作,也没有不需要完成任务的岗位。每一个岗位所规定的工作内容就是一份责任,你做了这份工作就应该担负起这份责任,并对所担负的责任充满责任感。无论你的岗位是卑微的还是重要的,都要持有负责、敬业的精神。只要在岗位上一天,就应当负起一天的责任来。这次风暴行动是给那些天天浑浑噩噩“混点”人的一记当头棒,让他们从新认识自己的工作责任,认识自己的社会责任,只有真正将责任放在心中,才能更积极的认识这次治庸的众多益处,才会用一种更积极的心态迎接它,面对它,接纳它。不需要他人的监管,而是大家都自觉的各尽其职的完成自己的工作任务,尽到自己的工作责任。我们整个社会的工作效率将有大跨越式的提高,我们的社会进步也将是令人惊奇地。
工作拥有这一份责任心,就没有做不好的工作。拥有了这一份责任心,不管是不是自己的“分内”事,只要与单位的工作有关,都能够认真负责地去对待。不仅要对自己的“分内”事高度负责,甚至要将“分外”事也当做“分内”事,义不容辞地承担起来,而且能够尽一切可能地将工作出色地完成。如果每一个人都对各自的工作有一颗强烈的工作责任心,就能更好地做好本职工作。具体来说,以我的理解责任心的加强应该从如下几个方面入手:第一,要认清自己的岗位职责。第二,就是端正工作态度,激发工作热情从而激发潜能。第三,就是把每一件事尤其是小事都做好。第四,就是没有借口,勇于承担责任。第五,对单位要衷心,对事业要忠诚。第六、摆脱依赖、加强沟通,体现完美执行力。
实施方案
按照《甘肃省交通运输厅开展效能风暴行动实施方案》(甘交发〔2012〕31号)和《甘肃省交通运输厅开展效能风暴行动实施意见的通知》(甘交发〔2012〕30号)精神,为进一步加强段属两级机关和干部作风建设,优化发展环境,密切党群干群关系,实现公开透明、依法有序、机制完善、作风严谨、快捷高效、推动发展的良性运行机制,结合我段公路交通行业实际,特制订本实施方案。
一、指导思想
深入贯彻落实省第十二次党代会精神,以优化公路交通行业发展环境、推动公路交通事业科学发展、服务陇南经济社会为目标,以查找问题、落实责任,解决影响效能的突出问题为切入点,以受理投诉、问责追究、严明奖惩、完善制度为抓手,以扎实开展“三项行动”为突破口,为推动陇南经济社会转型跨域、富民兴市提供更高质量、更宽领域、更加优质的公路交通保障。
二、基本原则
(一)坚持围绕中心,服务大局。紧紧围绕“养护好公路,为陇南经济社会发展服务”这一中心,牢固树立科学养护和“养好公路为第一要务”的思想,以效能风暴行动推进各项工作落实,用陇南公路交通事业发展的实效和职工群众的满意度检验效能建设 1 的成效。
(二)坚持改革创新,与时俱进。大胆创新工作思路和举措,探索解决制约陇南公路交通事业发展的深层次矛盾和问题的办法与途径,建立“责权明晰、行为规范、运转协调”的工作运行机制,把效能建设提高到一个新的水平。
(三)坚持重点突破,整体推进。开展效能风暴行动,认真查找发展环境和干部作风建设方面存在的深层次的问题,抓关键,攻难点,带动和促进效能建设水平的整体提升。
(四)坚持集中整治,长远建设。在着力解决当前存在问题的同时,注重建立长效机制,将效能风暴行动作为一项长期任务,持之以恒,常抓不懈,推动效能建设工作常态化,不断巩固和扩大效能风暴行动成果。
三、工作目标
通过开展“效能风暴”行动,推进陇南公路交通系统尽快建立行为规范、运转协调、工作透明、廉洁高效的工作机制,促进总段机关各科室和段属各单位进一步提高办事效率,实现工作作风明显转变,办事效率明显提高,责任意识明显增强,服务陇南经济社会发展和人民群众便捷出行的能力明显提高,社会各界对陇南公路交通行业服务的满意度明显上升的工作目标。
四、工作机构
为了切实加强对陇南公路交通系统效能风暴行动的组织领导,确保效能风暴行动目标的实现,经总段研究决定成立甘肃省 2 陇南公路总段效能风暴行动领导小组。
组
长:魏潼离
党委书记 副组长:刘芳俊
总段长
王
鹰
纪委书记 王宝明 邵中华 成员:林
刚 贾文琴 闫新国 马
荣 赵俊琪 任保银 陈
勇 李二新 刘
启 韦海燕 尹
恕 张小平张淑华 王学智 董国运 马志功
副总段长 碧口公路段段长
组织科科长
宣教科科长 办公室副主任 收费科负责人 基建办主任 离退休管理科副科长 工会副主席 养路科副科长 总工办副主任 劳资科副科长 农村办主任 审计科科长 财务科科长 计划科科长 后勤服务中心副主任 监察科副科长
领导小组在总段监察科设立办公室,由王鹰同志兼任办公室主任,林刚、闫新国、任保银、马志功同志任办公室副主任。
领导小组办公室在总段效能风暴行动领导小组的领导下开展以下工作:
1、负责指导、协调、推进、督促总段机关和段属各单位效能风暴行动;
2、对总段机关和段属各单位效能风暴行动日常工作开展情况进行监督检查;
3、负责受理和查办与效能风暴行动相关的群众投诉举报和违纪违法案件等。
五、工作任务
(一)开展基础管理突破行动,提升综合管理水平
1、深化党务、段务公开工作。除涉及国家秘密的事项外,凡是依照国家法律、法规和有关政策规定,运用行政权力办理的与职工群众利益相关的各类事项,原则上都要公开。包括各项规章制度、规范性文件以及单位管理职能、岗位职责、办事依据、办事程序、办事时限和办事结果等。尤其要把职工群众最关心、最直接的利益问题作为党务段务公开的重点内容,通过情况通报、总段网站、公示栏等多种载体,建立党务段务公开平台,主动接受职工监督。
(主管领导:刘芳俊;牵头部门:总段办公室;承办单位:总段机关各科室、段属各单位)
2、规范基础基料管理工作。总段属基层党组织要按照“基础资料讲统一、党务管理讲规范、重点活动出亮点”的工作思路,实现基层党组织管理六统一。总段行政基础管理工作也要尽快统一。
(主管领导:魏潼离;牵头部门:组织科;承办单位:总段机关各科室、段属各单位)
3、加强计划财务审计管理工作。继续坚持执行好大额资金审批、预算管理等制度,加大非生产性经费的控制力度,坚决杜绝超支现象。要坚持对段属各单位和单位负责人进行每年2次的常规审计,杜绝违法违纪现象发生。
(主管领导:刘芳俊;牵头部门:审计科;承办单位:计划科、财务科、段属各单位)
(二)开展规范行政执法行动,提升依法行政能力
4、规范行政执法行为。结合公路交通工作实际,全面规范超限运输治理工作,加大超限超载车辆查处和卸载力度,优化执法流程,规范执法程序,坚持依法治超、文明治超、廉政治超,避免执法的随意性。
(主管领导:王宝明;牵头部门:监察科;承办单位:各超限监测站)
5、落实交通行政执法责任制。要通过建立健全交通行政执法目标责任制,进一步加强对超限治理、公路收费执法行为和执法人员的监督管理,严肃查处公路“三乱”和违纪违法行为,对越 5 权的单位、部门或个人要按照《甘肃省交通运输厅效能风暴行动责任追究办法》从严查处,实现有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违纪要追究。
(主管领导:王鹰;牵头部门:监察科;承办单位:各超限检测站、各收费所,收费科、审计科、财务科)
(三)开展机关作风整顿行动,提升工作服务效能
6、整顿工作纪律。全面落实岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、限时办结制、失职追究制,健全和落实一次性告知制、离岗告示制等制度,公开工作人员岗位职责、办事承诺和投诉渠道,形成人人学习制度、人人遵守制度、人人维护制度,用制度管人、管事、管权的工作格局。
(主管领导:魏潼离;牵头部门:办公室;承办单位:总段机关各科室、段属各单位)
7、整顿工作作风。要坚决整治慵懒散慢和效率低下的问题,坚决整治责任心不强、履职不到位以及吃拿卡要、推诿扯皮等问题,坚决杜绝“门难进、脸难看、事难办”、“不给好处不办事、给了好处乱办事”等现象。要通过健全完善机关内部考核、激励、监督和风险防控机制,着力提高机关工作人员的自律意识、责任意识、服务意识,形成说实话、办实事、求实效、雷厉风行的良好作风。
(主管领导:王鹰;牵头部门:办公室;承办单位:总段机关各科室、段属各单位)
8、整顿文风会风。要认真贯彻《甘肃省节庆研讨会论坛管 6 理办法》和《党政机关公文处理工作条例》,大力精简文件、会议、简报数量,发短文、开短会、讲短话,提升效能。
(主管领导:刘芳俊;牵头部门:办公室;承办单位:总段机关各科室、段属各单位)
9、规范工作行为。总段各科室、段属各单位积极回应社会热点,努力提高服务开放、服务发展、服务基层的能力。要通过组织开展“机关效能评议”活动,尽快形成人人讲效能、处处创效能、事事高效能的良好氛围;要通过健全和完善目标责任体系,切实推动省厅党组、局党委和总段党委重大决策部署的落实,确保各项工作任务按时间节点顺利推进。
(主管领导:魏潼离;牵头部门:办公室;承办单位:总段机关各科室、段属各单位)
六、工作措施及要求
(一)工作措施
1、畅通效能风暴行动监督渠道
(1)强化社会监督。从离退休老干部、基层党员干部及管理服务对象中聘请20名原则性强、政治素质好、富有正义感的效能风暴行动监督评议员,颁发聘书,赋予职权,持证上岗,广泛开展明察暗访活动。
(2)强化举报监督。由总段纪委监察科按照《甘肃省交通运输厅效能投诉处理暂行办法》,开通专门投诉电话,向社会公布,确定专人受理。
7(3)强化责任追究。严格执行《甘肃省交通运输厅开展效能风暴行动责任追究办法》,建立群众投诉快速受理查处机制,及时回应社会关切。纪委监察科要加大对吃拿卡要、失职渎职行为的惩治力度。对在党员干部职工中发生的违纪违规行为要严格问责,强化责任追究,依法依规按程序及时处理。对较为典型的案例,要在一定范围内通报,以儆效尤。
2、建立提高效能长效机制
(1)严格绩效考评奖惩。参照《甘肃省交通运输厅效能考评奖惩办法》,制定《省陇南公路总段效能考评奖惩办法》,把绩效考评结果与目标管理考核、领导班子考核、党风廉政建设责任制考核以及干部选拔任用结合起来,严格考评奖惩,激励干事创业。
(2)建立健全长效机制。要健全和完善机关管理、绩效考核、效能评价、廉政建设等制度,进一步量化机关工作标准,完善机关工作规范运行机制,以制度规范行为,用制度管人管事。要注意把效能风暴行动中行之有效的做法上升为管长远、提效能的机制制度,推动机关效能建设常态化,切实巩固和扩大效能风暴行动的成果,确保全段效能风暴行动取得实效。要健全完善机关效能建设相关规章制度和管理办法,逐步建立和完善具有陇南公路交通行业特点的机关效能建设的长效机制。
3、采取多项措施深入推进效能风暴行动
(1)段属各单位、各科室要把解决纠正突出问题、全力开 8 展“三项行动”作为重点和关键,靠实工作责任,严格时限要求,确保落实到位。总段机关各科室要充分发挥职能作用,根据各自职责,针对每项任务,研究制定具体的落实方案或计划,精心组织实施。
(2)总段效能风暴行动领导小组将把明察暗访作为监督检查的重要手段,采取不打招呼、不定时间、不定地点和突击检查、集中督查等方式,深入机关单位、执法站点、服务窗口、工程建设项目等,对各单位机关效能建设情况进行明察暗访。
(3)要充分调动监督评议员的积极性,使其认真履行职责,主动出击,敢于监督,真正发挥作用。要对明察暗访和监督评议员发现的典型案件在认真调查的前提下,在全段公开通报,取得震慑违纪、教育失误、激励先进的效果。
(4)要强化监督检查,对发现的问题,采取公开通报、下发整改通知书、诫勉谈话等措施,责令其限期落实到位。
(二)工作要求
1、加强领导,精心组织。深化效能建设是一项涉及全局性、综合性的工作,各单位要全面贯彻落实,将效能风暴行动摆上重要议事日程,切实加强组织领导,务求取得实效。要结合各自实际,制订切实可行的工作方案,成立相应的领导小组和办事机构,对本单位开展效能风暴行动进行安排部署,统一思想认识,全面启动效能风暴行动,并于7月10日前将工作开展情况报总段效能风暴行动领导小组办公室。各单位主要领导要负起全面责任,9 形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局;各牵头部门和承办单位要切实抓好职责范围内各项工作,要经常通报情况、交换意见、相互配合,形成齐抓共管的良好局面。要采取开设专栏等多种形式,加大宣传力度,营造浓厚氛围,在全段形成开展效能风暴行动的强大声势。总段效能风暴行动领导小组办公室要切实发挥好组织协调作用,全面了解和掌握工作动态,总结推广好的经验做法,抓点带面,积极推动全段效能风暴行动取得成效。
2、查找问题,强化整改。总段机关、段属各单位要对照《实施方案》,深入查找在机关效能、工作作风、环境建设等方面存在的突出问题;要通过召开专题民主生活会、座谈会、走访群众、问卷调查、发放征求意见表等形式,广泛征求意见和建议,把问题找深议透;要针对存在的问题进行认真梳理,分析根源,对症施策,提出有效的防范措施,制订切实可行的整改方案,认真整改,并将整改报告于7月20日前报总段效能风暴领导小组。
3、抓主抓重,注重实效。要把效能风暴行动作为促进本单位科学发展、转型跨域、加强队伍建设的一项重要举措,把效能风暴行动融入到文明创建工作之中,融入到政风行风评议工作之中,取得实实在在的成效。
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