工作人员《廉洁自律承诺书》
在参与工程建设项目实施过程中，同志郑重承诺： 认真贯彻执行党风廉政建设责任制、《廉政合同》和中央、自治区、交通运输厅及交通建设管理局关于廉政建设的法律法规、规章制度，坚决杜绝任何形式的商业贿赂，自觉遵守以下规定：
1、不接受、索要和借用施工等有关单位及其个人的钱物（包括现金、有价证券、购物券、信用卡、礼金、奖金、补贴、物品、回扣、佣金、咨询费、劳务费、赞助费、宣传费）或其它好处。
2、不在招投标过程中弄虚作假或违反保密规定,及其它应当保密的与招投标活动有关的情况和资料。
3、不在施工等单位报销任何应由本单位或个人支付的费用。
4、不参加施工等有关单位及其个人安排的旅游、宴请、健身、娱乐活动，不接受以上单位提供的合同规定以外的通讯工具、交通工具、高档办公用品和任何个人要求。
5、不违反规定向施工单位介绍分包单位或要求其购买合同规定外的材料和设备。
6、不将个人或亲友购买的车辆、机械设备安排在所管理的工程项目从事营利活动。
7、个人及其配偶、子女不参与所管理的工程项目有关的材料设备购销经营及中介活动。
8、不在所管理的工程项目或有业务关系的单位中兼职或参股，从中谋取报酬、好处费。若违反以上规定，愿意接受党纪、政纪处分，直至国家法律的追究。
承诺人：
关键词：企业领导,廉洁自律,国有企业
自律, 是人的一种自我管理、自我约束形式。廉洁自律是检验一个党员干部的工作作风, 行为规范, 道德准则, 工作标准。那么领导干部将如何做到廉洁自律呢?
多数企业领导人员思想觉悟较高, 尚能够对职位消费进行自我约束, 但也有一些领导人员, 其职位消费随意性很强, 甚至完全处于失控状态。尽管企业的党风廉政建设近些年已经有了很大的转变, 并取得了一定的实效, 但是, 一些潜在的风险并没有化险为夷, 主要体现在以下几方面:
一是粗放式的经营之道并没有从根本上得到解决, 由此而产生的经营不善、管理失当还是比较突出。一些领导干部借机捞钱, 置违纪违规甚至是违法与不顾, 还是大有人在的。
二是一些企业领导人员不能以身作则, 带头违反规定, 甚至破坏制度的严肃性, 比如, 有的领导人员私自引进分包队伍, 租用几个人合伙购买的设备等等, 严重违反三重一大民主决策程序。在引进分包队伍的问题上, 有些领导人员有些因违纪违规受到了处分, 甚至触犯了法律。但是至今一些领导干部仍然置若罔闻, 仍我行我素, 就是喜欢在高压线上寻找快乐, 侥幸心理代替了理性的思考。
三是监督制度还没有形成威慑力量, 可以说目前的监督体系还很薄弱。纪检监察部门每年到工程项目去检查的机会少, 去了走走形式。但这个问题却说明了监督的无力。正因为如此, 一些经营不善的项目, 或者说一些我行我素的项目及项目经理便失去了监督, 变得更加有恃无恐了, 犹如躲进小楼成一统, 管他春夏与秋冬一样, 仍我行我素。由此而看, 我们面临的反腐倡廉形势仍然十分严峻, 党风廉政建设工作任重而道远。
四是腐败的原因还有很多, 比如用人制度不完善, 监督制约机制不健全。用人制度的缺陷给一些企业经营者留下了生存空间。有的领导人员手中有决策、计划、
审批、采购、工程发包、合同签订、财务开支等权力, 在经营管理活动中, 吃回扣, 收中介费、拿提成、收红包、搞权钱交易等等;还有运用自己手中的权力, 索贿受贿, 甚至想方设法把国有资产转化成自己的资产, 通过开办个人公司, 运用“洗钱”手段, 把自己的不明财产合法化。
近年来反腐败案件曝光很多, 这表明了国家对反腐倡廉的力度在加大, 从而引起人们诸多思考。那么怎么才能使企业领导人员自觉抵制腐败, 做到廉洁自律呢?通过近几年的工作实践认识到:
(1) 企业领导干部要增强廉洁自律意识, 必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为行动指南, 坚定理想信念, 用科学发展观的要求武装头脑, 抵御侵蚀和抗腐蚀的能力, 牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。
(2) 企业领导人员要有责任意识、使命意识, 作为领导干部, 无论是做人还是做事都应该有原则、有规矩。都要以群众利益为最高标准和最高追求, 始终把职工群众的利益放在第一位, 牢固树立群众观点和公仆意识, 以节俭为荣、奢靡为耻。保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。
(3) 对照制度约束好自身行为。
企业领导人员正确合法地使用手中的权力。不该吃的坚决不吃, 不该讲的坚决不讲不该拿的坚决不拿, 不该伸手的坚决不伸手, 不该去的地方坚决不去。凡是要求别人做到的, 自己首先要做到;凡是要求别人不做的, 自己坚决不做, 正确运用手中的权力, 把握好人生正确的方向。
(4) 廉洁自律必须健全制度。
要靠制度制约和纪律的权威作用来保证领导者的廉洁。我们要坚持从实际出发, 抓住关键, 加强制度建设, 强化管理, 将反腐倡廉寓于严格的管理之中, 牢固树立廉洁自律意识, 时刻有一种如履薄冰、如临深渊的危机感, 做到警钟长鸣, 防微杜渐。
(5) 加大对工程管理的监督力度。
企业纪检监查部门要主动发挥其主体作用, 加大对工程项目招投标、物资采购、产品销售、资产处理、资产租赁、干部任免、职务消费等重点领域和关键环节的监督检查力度, 防止和避免因权力过于集中而产生腐败现象。监察部门要敢于监督、善于监督, 不断提高监督能力和水平, 确保监察工作取得实效。
一、注重廉洁自律持续提升工作实效
立志、工作、成功，是人类活动的三大要素。范仲淹的一句“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”体现出忧国忧民的伟大抱负。周总理的一句“为中华之崛起而读书”昭示着远大而崇高的理想。立下高远的志向是成功的关键，是事业的基础和起点，孔子云：“君子喻于义，小人喻于利。”踏上职业生涯的第一步就是要树立正确的理想和志向，作为国家机关、企事业单位以及各条战线上的朋友们，应当以一生清廉，恪尽职守为理想和志向。
大思想家朱熹，为政期间清廉勤勉，政绩显赫，“政权其义不谋其利，明其道不计其功”， 是后世官员清正廉洁的理论基础。清末名臣林则徐，一生清廉，世人敬仰，史学界称他为近代中国的第一人臣。众多人们心中的清官、好官，靠坚守一个“廉”字，在事业上取得了成功，他们的功绩被世代传颂。廉洁自好，方能保持一颗积极向上的事业心，方能担重任、成大事，才不愧对于人民群众的信任和重托。國家的成功，需要政府的清廉高效，个人事业的成功需要自己的廉洁勤恳。所谓“大臣法，小臣廉，官职相序，君臣相正，国之肥也”。大家能够时时刻刻廉洁奉公，各司其职，各尽其责，才是国家之幸，人民之幸。因此，廉以立功，要从每个人做起，从我做起，国家何愁不富强。
二、坚持廉洁自律有效提升个人修养
古人讲“修身、齐家、治国、平天下”。修身的重要性可见一斑，修身是本，齐家、治国、平天下是末，修身是一切事业的基础，廉洁可以修身，廉洁的人心灵必然纯净、纯洁，通过降低自己的欲望，减少自己的贪念，来让自己头脑清醒，是非曲直自然分明。
有人说当政之要在于兴一方，为政之要在于敢创新，治政之道在于求民安，施政之本在于洁自身。为官最重要的就是要造福一方人民，但是，如果没有能力控制自身的物欲，那么就很容易就被物欲所控制，一旦被欲望蒙蔽了双眼，被欲望操纵了行为，被欲望污染了思想，就像被困住了手脚，被堵住了耳口，那就成为了金钱和权利的奴隶，为官施政的出发点就会出现偏差，谈何兴一方，谈何求民安？
修身养性的关键在于持之以恒，我们看到新一届国家领导集体对反腐倡廉的决心是坚定、持久的，纵观历史上的贪官污吏，大多是通过自己对知识的艰苦学习，对信仰的卓绝追求而逐步被人民委以重托，被组织加以信任，最终得到了手中的权利。但是，在欲望的诱惑和操控下，逐渐放下的防卫，成为了痴恋金钱，贪恋权利，迷恋女色的贪官污吏。想必他们绝大多数都不是踏入仕途伊始就是以金钱、权利、女色为目标的。是什么使他们逐步被腐化？就是因为他们没有做到持之以恒。
三、加强廉洁自律提升公职人员公信力
左传有言：“太上有立德，其次有立功，其次与立言。”由此看来对于一个人，最重要的是德。何谓德？每个人可能都有不同的理解，日月经天是谓德，天何言哉是谓德，众人敬仰是谓德。德之境界不在于你为人做了什么，而是你不做什么。老子有言上德不德，是以有德，下德不失德，是以无德。如果一个人坚守住廉洁的底线去秉公处事，即使他不去做其他的事情，却已经能够让很多人从他身上受益。也许这就是老子所说的上德不德，是以有德吧。
领导干部手中的权利，是为更多人服务的途径，而不是为一己谋私利的工具，选才之道在于德才兼备，以德为先。有人会问，难道做官就不能有自己的生活？就不能为自己做一些打算吗？老子云：是以圣人后其身而身先，外其身而身存。非以其无私邪！故能成其私。 老子认为，一个没有私心的人，反而能成就大私。将一己之私集于众人之私，集众人之私成天下之公，心中集于天下之公是谓上德。
党的十八大提出了建设“干部清正、政府清廉、政治清明”的廉洁政治的重大任务。古往今来，廉洁都是修身之明镜、成功之路径、治国之法宝。廉洁能增强政府的公信力，廉洁能赢得群众信任和拥护。ZOSOFT
（作者单位：国网吉林省电力有限公司长春供电公司）
采购人员廉洁自律承诺书
为了依法履行公司采购职责，保证公司采购操作行为的公正廉洁，树立公司采购中心的良好形象，本人承诺：
一、在公司采购活动中发现与参加投标(谈判、询价)的供应商及其附属机构有利害关系时，主动申请回避。
二、尊重和依法维护公司采购各方当事人的合法权益，不对供应商实行差别或歧视待遇。
三、严格遵守公司采购法律法规和中心有关廉洁自律规定，认真贯彻落实中央关于治理商业贿赂文件精神和公司采购治理商业贿赂的政策及有关规定。
四、在公司采购过程中恪守公开、公平、公正和诚实信用的采购原则，坚持客观公正、办事公道、廉洁自律、不谋私利、遵纪守法的行为准则，自觉抵制各种不正之风。
五、在公司采购活动中严格遵守相关工作程序及各项管理规定，依法履职，对于应当采用公开招标方式的，未经批准，不得擅自使用其他方式采购。
六、在正常商业交往中不接受管理和服务对象以各种名义和方式收受回扣，礼金；
七、在评标时，除参加与本职工作有关的交流、讨论外，不随意评论参加投标(报价)的供应商，不单独与投标(报价)人就投标价格，投标方案等实质性内容进行交谈，不向评审委员会成员施加对评审结果有倾向性的意见。
八、自觉遵守公司采购工作纪律和有关保密规定，不向他人泄露采购文件的评审以及投标人，评审专家和推荐中标(成交)候选供应商等应当保密的信息。
九、发现采购人、供应商在公司采购活动中有不正当竞争或恶意串通等违规行为，应及时加以制止，劝阻不成时，将情况向采购中心有关部门的报告。
十、不利用从事公司采购的特殊身份和工作便利谋取各种不正当利益。
十一、本人将认真遵守上述承诺，如有违反，主动接受组织上的处理及承担相应责任。
职务： 承诺人：
十堰市隆泰源工贸有限公司
一机人才学院
科级领导人员廉洁自律从业承诺书
为认真贯彻执行领导干部廉洁自律从业各项规定，正确对待和行使手中的权力，本人郑重承诺如下：
一、自觉遵守《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，以及兵器工业集团公司和集团公司廉洁自律各项规定，严格用《党章》规范自己的言行，不发生违反政治纪律、组织纪律和工作纪律的问题。
二、严格执行党风廉政建设责任制，自觉履行“一岗双责”，切实抓好责任范围内的党风建设和反腐倡廉工作。教育管理好本科室、本部门的教职员工，认真执行集团公司和人才学院各项管理规章制度和党纪政纪、法律法规，杜绝各类违规违纪以及违法犯罪事件的发生。
三、全面履行职责，努力钻研业务，提高能力素质，求真务实，恪尽职守，勤奋工作，努力完成自己承担的各项工作任务。
四、不以权谋私，不利用职权和职务上的影响为配偶、子女及其他特定关系人谋取利益，不违反规定为亲友、熟人考试、办证、认证学分提供方便条件，不从事盈利性经营活动和有偿中介活动。
五、不利用职务之便，接受与行使职权有关系的单位或个人提供的礼品、礼金、有价证券、支付凭证和商业预付卡，以及宴请、旅游、健身、娱乐等活动安排，不到与行使自己职权有关系的单位或个人报销应由本人支付的费用。
六、认真贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众八项规定、兵器工业集团公司党组23条措施和集团公司21条规定，带头改进作风，带头厉行勤俭节约，反对奢侈浪费、贪图享受。
七、自觉规范职务消费行为，不借公务接待之机超标宴请，不借出差、考察、学习之机利用公款组织和参与游山玩水、出国（境）旅游等活动，不参加用公款支付的歌厅、舞厅、桑拿、夜总会等娱乐活动和用公款支付的健身活动，不超标准大操大办婚丧喜庆事宜。
八、自觉遵守组织人事工作纪律，不“跑官要官”，不借选拨推荐后备干部之机谋取私利。
九、自觉遵守财务纪律，不私存私放私借或挪用公款，不隐瞒事实多报滥发津贴、补贴和奖金，不用公款报销或者支付应由个人负担的费用。
十、严格执行收入唯一规定，不兼职取酬，不在集团公司核定的收入之外领取其他收入。
十一、遵守社会公德、职业道德和家庭美德，不参加赌博、封建迷信和邪教活动，不涉足色情场所，保持积极健康向上的生活情趣。
人才学院院长：
党总支书记：
承诺人：
一、严格遵守党纪国法和各项政策规定，将廉政建设和从业规定的各项要求贯彻始终，廉洁自律、加强监督，确保物资采购(工程项目)建设成为廉洁工程。
二、严格遵守职业道德，坚持公开、公正、公平原则，依法合规参与竞争，努力推进企业诚信，决不从事任何不正当竞争和任何违法违纪行为。
三、从建立和落实党风廉政建设和廉洁从业责任制入手，健全行之有效规章制度，在物资采购和工程项目报批立项、招投标、资金运作、设计变更、预算决算、质量认证、物资采购和工程项目验收，以及设计、施工、监理过程中不以任何形式以权谋si、索贿受hui，如：不擅自变更规划设计、提高容积率、改变工程投资规模和变更工程量;不接受与工程建设有关单位及个人赠送或提供的礼金、回扣、有价证券、支付凭证、贵重物品、住房装修、外出旅游、宴请、高消费娱乐活动等。
四、严格按照国家政策法规和技术规范要求，从事物资供应或工程设计、施工、监理，确保采购物资、工程设计、施工组织、质量监理依法合规，争创优质工程。
五、遵守财经法规，提倡励行节约，严格控制费用支出，最大限度压缩采购费用和工程项目支出，节约资金。
六、若在物资采购或工程项目建设中发生违法违纪行为和腐朽 问题，愿接受党纪、政纪处理直至追究法律责任。
供应商(或施工单位)： 采购商(或建设单位)：
湖南新姿服饰有限公司 湖北烟草金叶复烤有限责任公司
恩施复烤厂
承诺人(法人代表)： 承诺人(经办人)：
廉洁风险防控历程
(一) 摸索期。2007年, 北京市原崇文区把现代管理科学的风险管理理论和全面质量管理方法引入反腐倡廉建设, 在全国率先探索开展廉政风险防范管理工作。他们通过查找思想道德、岗位职责、单位职能、制度机制4类风险, 评定高、中、低风险3个等级, 建立前期预防、中期监控、后期处置3道防线, 抓好计划、执行、考核、修正4个环节, 形成了以“查找廉政风险、建立防控体系、实施质量管理”为主要内容的廉政风险防范管理工作机制。北京市把廉政风险防控向农村、国企、高校、社区等基层重要岗位延伸, 开始了国有企业廉洁风险防控工作实践。湖北、天津、上海、浙江、广东、重庆等省市也陆续开展了探索廉洁风险防控工作, 积累防控经验。
(二) 推广期。随着实践的深入, 廉洁风险防控受到了中央的重视, 得到了各级国资委、国有企业的认可。大家认识到, 加强廉洁风险防控, 推进惩防体系建设是贯彻落实中央精神的基本要求, 是促进惩防体系建设融入企业经营管理的客观要求。贺国强等党和国家领导人非常关心国有企业廉洁风险防控工作, 国务院国有资产监督管理委员会 (以下简称国资委) 主任王勇也非常重视, 要求把廉洁风险防控工作纳入惩防体系建设中整体谋划和推进。2011年10月, 国资委在安徽合肥召开地方国资委纪委书记研讨会, 围绕“加强廉洁风险防控, 推进国有企业惩防体系建设”主题, 总结交流廉洁风险防控经验和做法, 要求以规范权力运行为核心、以加强制度建设为重点、以信息技术为支撑, 把长远目标与阶段性任务结合起来, 着力构建前期预防、中期监控、后期处置的廉洁风险防控机制, 深入推进惩防体系建设。
(三) 深入实践期。2012年7月, 国资委下发了《关于加强中央企业廉洁风险防控工作的指导意见》, 重点对投资决策、产权交易、财务管理、境外资产、资本运营、物资采购、招标投标、选人用人和工程建设9个腐败易发、多发的重点领域、环节和岗位开展廉洁风险防控工作, 力争2017年底建立起顺畅的廉洁风险防控工作机制。目前广大国有企业正根据国资委意见和企业实际深入开展廉洁风险防控工作。
风险管理理论概述
(一) 风险管理的概念。风险管理理论包括传统风险管理理论、金融风险管理理论、内部控制理论和企业风险管理理论4个分支。企业风险管理包括内部环境、目标制定、事项识别、风险评估、风险反应、控制活动、信息和沟通、监控8个要素。风险管理是指主体 (管理人员) 通过风险识别、风险量化、风险评价等风险分析活动, 对风险进行规划、控制、监督, 从而增大应对威胁的能力, 成功地完成并实现总目标, 是对可能遇到的各种风险因素进行识别、分析、评估, 以最低成本实现最大的安全保障的过程。
(二) 风险、风险事件、风险因素关系。风险是未来的不确定性对企业实现其经营目标的影响。风险事件是酿成损失的直接原因, 也称风险事故。风险因素是造成损失的间接原因。风险事件的发生使潜在的危险转化成为现实的损失。风险一旦发生就不是风险, 而是风险事件。
(三) 风险处理方式。针对不同风险, 采取何种处理方式, 这与收益、风险发生概率、风险成本有关系。风险是收益的基础, 收益来自于风险承担。收益与风险是相对应的, 风险大, 收益率也高;收益低, 风险也较小, “高风险, 高收益;低风险, 低收益”就是这个道理。根据风险发生概率、风险收益、风险成本等因素, 有回避风险、预防风险、自留风险和转移风险4种处理风险方法。
廉洁风险防控实践应该关注点
廉洁风险是企业人员利用职权谋取私利给企业带来危害性或负面影响的可能性, 廉洁风险防控是指按照党风廉政建设责任制规定, 由各责任主体实施排查、识别、评估和防范廉洁风险的管理过程, 主要包括明确岗位职权、收集风险信息、排查识别风险、评估风险等级, 制定防控措施、预警处置和动态管理等环节。在廉洁风险防控实践中应关注以下几点:
(一) 关注排查风险。排查风险是廉洁风险防控工作的基础, 一般通过采取明确岗位职权、收集廉洁风险信息, 排查廉洁风险。明确岗位职权主要是明确单位、个人职权, 通过梳理业务流程, 明确岗位职权名称、内容、行使主体、规定依据和程序, 编制单位、个人职权目录。收集廉洁风险信息主要通过监督检查、受理信访举报、查办案件、民主生活会、述职述廉、调研座谈、网络舆情等途径发现思想道德、制度机制、岗位职责、业务流程、外部环境5类廉洁风险信息, 并对权力结构与授权、机制制度、权力运行、思想道德、外部环境等因素进行风险评估。
(二) 关注评估和防控。准确评估廉洁风险是科学制定防控措施的重要前提。一般采用定性与定量结合方法, 根据权力的重要程度、自由裁量权大小、腐败行为发生几率及危害程度等对廉洁风险进行评估, 准确确定等级, 明确风险分类和风险事项。评估完风险后, 依据有关廉洁从业制度规定和工作责任、权限、标准从优化权力结构、规范权力运行、党务公开、科技和惩防体系建设等方面制定防控措施, 从源头防范廉洁风险。为了提高防控有效性, 在制定防控措施中可以考虑风险与收益的关系, 降低廉洁风险收益, 减少廉洁风险发生的可能性, 防止廉洁风险成为风险事件。
(三) 关注预警处置。根据廉洁风险评估结果, 对可能发生腐败行为的苗头性、倾向性问题进行风险预警;对达到风险等级的岗位人员可采取任职谈话、函询、诫勉谈话、组织处理等方式进行处置。同时可以年度或依托项目管理为周期, 及时调整廉洁风险防控内容、等级和措施, 定期对廉洁风险防控工作进行自查和抽查, 及时发现缺陷并加以改进, 实施动态管理。
关键词：企业党员干部；廉洁自律；研究；探索
中图分类号：D622 文献标识码：A 文章编号：1006-4117（2012）02-0063-02
企业反腐倡廉工作事关党和国家事业发展的全局,构建企业内部监督制约机制是推进反腐倡廉建设的重要举措,是从源头上防治腐败的根本措施。强调领导干部廉洁自律，无论从实际的角度和理论的角度都十分重要。
一、新形势下企业领导干部廉洁自律方面存在的问题
（一）党风廉政建设发展不平衡。
由于在过去的企业管理体制等原因，对党建思想政治工作缺乏重视，再加上部分领导个人思想和工作作风等问题，造成党组织涣散无力，党建思想政治工作处于瘫痪半瘫痪状态，领导干部应有的、规定的动作难以完成，各项工作疲于应付，党风廉政建设也就无法得到保证，基层党组织领导党风廉政建设的力量明显不足。
（二）部分企业领导干部对党风廉政建设重视程度不够，思想认识不到位。
无论是作风上的问题还是廉政方面的问题，其根源都在思想上。思想认识不到位是个较为突出的问题。部分领导干部对开展党风廉政建设的重要性和紧迫性认识不足。有的认为本单位是“清水衙门”，既不同于政府机关，也不同于经济单位，涉及的权益范围有限，对党风廉政建设没有在思想上引起足够重视。有的基层单位对抓党风廉政建设不够重视，漠不关心，认为抓党风廉政建设和反腐败工作是公司党委、纪委的事，与基层单位无关。正因重视程度不够、认识不到位，给党风廉政建设留下了隐患。
（三）规章制度不够完善，执行规章制度不够严格。
有些企业由于重组等情况在较短的时间内制订了一些规章制度，但有的规章制度宏观上比较全面，但没有制定出具体标准和实施细则等。在规章制度执行时，有的单位存在失之于宽、失之于软的问题。有的片面强调过去怎么做，不能自觉按照新的管理制度来执行，存在管理惯性问题。
（四）监督制约机制作用发挥不够有力。
部分企业的纪检委员廉政检查监督的作用发挥不明显，造成基层党组织党内民主监督的作用不能有效发挥，对领导班子和领导干部落实党风廉政建设责任制的情况缺少经常性的检查监督，使党风廉政建设和反腐败工作开展不够深入。特别是随着改革开放的不断深入，企业领导干部的贪污腐败出现了一些新的特点和趋势，非常必要进行分析总结。现在享受一掷千金的快感已经不再是犯罪的首要目的，如今的犯罪分子着意于如何让钱生钱。犯罪动机从短期消费向资本运营转变，通过犯罪筹集经营资本，占有可以直接营利的公司股份成为理想的发财路径。常见的生钱之道包括炒股、投资期货，甚至通过贪污筹集赌资，在牌桌上一夜暴富已经成为“另类”的生财之道。
二、破解新形势下企业领导干部廉洁自律方面的方法
加强党风廉政建设是一个系统工程，教育是基础，制度是保证，监督是关键。要进一步认清形势，明确任务，加强领导，落实责任，在具体的实践中，必须把中央关于加强党风廉政建设的工作部署认真落到实处，切实把教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩处的威慑力有机结合起来，增强惩治和预防腐败的综合效果。根据企业实际情况，应该重点解决思想认识、制度规范、监督制约和责任落实等问题。
（一）基本指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想作为正确的世界观、人生现的理论基石，就能够不断树立与改造相适应的理想观念和道德精神，为廉洁自律提供强大的精神力量和坚实的思想基础。廉洁自律是一个自己约束自己的行为过程。要约束自己，不能光靠一时的个人情感，而必须以科学的理论为指导，自觉地与自己的非科学的思想观念作斗争。这个科学理论，就是马列主义、毛泽东思想、邓小平理论。当前学习科学理论，重点是要解决权力观问题，正确认识权力是谁给的，权力应该为谁服务；手中的权力与党的事业与群众的利益的关系，从而做到自觉抵制权力、美色、金钱的诱惑，把党的利益、国家的利益和人民的利益放在首位。有了这样的思想基础和精神境界，就能够产生较强的“自律”意识，为廉洁自律提供强大的精神力量。
（二）具体措施
1、加强思想政治教育，提高企业广大领导干部是思想认识。
（1）要加强干部廉洁从业和廉洁自律教育，严格执行国有企业领导干部廉洁从业“七项要求”，建立健全“三重一大”等决策制度，加强监督检查。加强管人、管财、管物等重点岗位的监督制约，依法查处严重违纪违法案件，加强警示教育，进一步完善体制机制和制度，确保国有资产保值增值，推动企业不断深化改革，促进企业科学发展。
（2）加强干部的理论学习和修养，努力改造世界观，加强实践锻炼，在艰苦环境中磨炼其意志；加强党组织的监督，对不自律者进行严肃的批评教育。贯彻学习《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，加强对两个条例、实施纲要执行情况的监督检查，以增强领导干部的自律意识。通过教育让广大企业领导干部充分认识到当前党风廉政建设中加强领导干部廉洁自律工作的重要性和紧迫性，从讲政治的高度看待廉洁自律，把加强领导干部的廉洁自律作为一件大事来抓。
2、切实加强廉洁自律制度建设，筑牢预防腐败的“警戒线”。
在企业中，有效应对的领导干部腐败，必须首先从制度上进行完善和规范，要把规范制度运行作为预防腐败的“警戒线”，严格制度的执行落实。要强化反腐倡廉监督体系，以贯彻落实《责任追究暂行规定》为抓手，加强对“四大纪律八项要求”、“三个不得”、国有公司领导人员《廉洁从业若干规定（试行）》和“七个不准”等制度执行情况的监督检查；充分发挥审计工作的“免疫系统”作用，及早发现问题、解决问题，防止小事情酿成大事情、小问题演变成大问题。通过抓领导人员作风建设，在企业上下形成一种激励机制，就是使廉洁奉公、求真务实、艰苦奋斗有实绩的干部得到褒奖和重用，使好大喜功、弄虚作假、奢侈浪费搞形式的干部受到批评和惩戒，真正做到不让素质高的人吃亏，不让干事的人吃亏，不让老实人吃亏，促进企业又好又快发展。
3、加强企业监督制约，营造廉洁从业的“不敢、干净”的氛围。
企业内部监督制约制度的建立应从企业高、中、基层三个层面着手,形成一个统一协调、上下联动、全员参与、动态管理的格局,确保权力运行到哪里,风险防控措施就跟进到哪里,达到实现企业的本质廉洁。据了解，这几年查处的领导干部违法违纪案件，大多数是群众举报或查办其他案件牵带出来而获得线索的。这很大程度上反映出對领导干部的监督软弱乏力。突出问题是没有完全形成有效的监督管理制度和制约机制。越是高级干部越缺少有力的监督和管理。这些党员领导干部贪污腐化堕落受到党纪国法的严惩，是咎由自取。同时也警示我们，加强对党员领导干部权力的监督制约，对预防和治理腐败至关重要。加强党内监督,必须首先完善自我约束机制，重点抓落实，强化对权力运行的监督制约，加强对重要领域和关键环节权力行使的有效监督。同时，还要不断扩宽监督领域和范围，强化外部监督，强化新闻舆论对领导干部的权力监督。
4、继续推行党风廉政建设责任制，确保取得实效。
企业要按照建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的总体要求，落实党风廉政建设责任制，做好我局党风廉政建设工作会议部署的反腐倡廉工作任务的分解，明确相关部门和相关人员的责任，并以文件印发执行。认真抓好责任制考核，加大责任追究力度，对不认真履行反腐倡廉职责、导致不正之风得不到解决、违反干部任用规定，造成用人失误的，要追究责任。继续实行党风廉政建设责任制执行情况报告制度，完善考核办法，将考核结果装入领导干部廉政档案并运用在干部提拔使用、晋职评模等方面，使其更具科学性、实用性。根据企业特点，抓好“五个严禁”，追究违纪违规行为。（1）严禁领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股、参与非法集资等行为。（2）落实领导干部配偶和子女从业、投资入股、到国（境）外定居等规定和有关事项报告登记制度，严禁发生与公共利益冲突的行为。（3）治理违规组织集资合作建房、超标准建房、在风景名胜或公园区建房等问题；纠正领导干部违反规定发放住房补贴、多占住房、以明显低于市场价格购置住房或以劣换优、以借为名占用住房等问题。（4）严禁领导干部利用和操纵招商引资项目、资产重组项目，为本人和特定关系人谋取私利。（5）严禁领导干部相互请托，违反规定为对方特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面提供便利，谋取不正当利益。认真落实“三规范一清理”及时纠正问题。
总之，加强企业领导干部廉洁自律工作，是推进企业改革和发展的内在要求，也是企业自我约束机制的必要环节。特别是国有企业，加强国有企业党风建设和反腐倡廉工作，有利于规范国有企业的经营管理活动，确保国有资产保值增值。要充分发挥国有企业党组织的政治核心作用，抓紧构建惩治和预防腐败体系，强化监督制约机制，推进领导干部廉洁自律工作，加大从源头上防治腐败的力度，为企业的和谐发展打下坚实的基础加强企业领导干部廉洁自律建设是全面提升企业实力和竞争力的需要，确保企业的改革成效和经济发展。
作者单位：中国平煤神马集团电务厂
在当今社会生活中，承诺书的使用越来越广泛，相比于口头承诺，承诺书的约束力更强。你知道承诺书怎样才能写的好吗？下面是小编为大家收集的销售人员廉洁从业承诺书，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。
销售人员廉洁从业承诺书1我作为******公司的销售人员，为了做到廉洁从业，郑重承诺如下：
1．不以任何方式泄露、透漏公司客户、管理、产品、技术、销售等商业秘密。
2．在公司产品调价信息未执行前，不以任何明示、暗示等方式向客户或他人透漏。
3．不利用公司产品销售差价与亲属、朋友及其开办的公司发生业务，不损害公司利益。
4．不贪污、侵占公司财产，不将公款私存。
5．不以公司名义挂账、赊欠。不从客户处以任何理由借款、借物。
6．不以任何形式搞虚假报销，套取出差费。
7．不虚报、谎报、挪用业务费。
8．不接受客户的现金、物品、有价证券或高规格（500元以上）接待。
9．不将公司赠送客户的物品或客户赠送公司的物品占为己有。
10．不以招待客户为借口，利用公款吃喝。接待客户不铺张浪费。
11．不介入客户与公司购销业务无关的活动。
12．不从事其他兼职工作，不推销本公司经营范围以外的产品。
如发现违反上述任何一条承诺，自愿接受公司的处罚。公司有权追回本人在任职期间，因违反上述承诺给公司造成的一切经济损失。违反第7条按发生金额的10倍给予处罚。
违反承诺情节轻微给予经济处罚，并如数赔偿造成的一切经济损失；情节严重者开除处理或移交司法机关处理，并如数赔偿造成的一切经济损失。
承诺人：
日 期：
销售人员廉洁从业承诺书2为加强电力营销人员廉洁从业管理，维护内部电力营销的正常管理秩序，避免发生违法违纪问题，促进企业精神文明建设和物质文明建设协调发展，作为电力营销人员，我承诺：
一、遵守国家法律、法规及有关政策规定，树立正确的人生观、价值观、利益观，不发生违反国家法律、法规行为。
二、遵守企业廉洁自律制度、规定，廉洁奉公，秉公办事，不以电谋私，不吃拿卡要，不损害客户利益，不发生索要和收受钱物等违规行为。
三、遵守用电营销工作职业道德、职业技能和职业纪律，公道正派，不循私情，忠实履行企业赋予的岗位职责，不发生损害企业利益的行为。
四、坚持“人民电业为人民”的.行业宗旨和“优质、方便、规范、快捷”的供电服务方针，做到服务人民，奉献社会，让政府放心，让客户满意。
五、强化市场意识、服务意识、效益意识、形象意识，具有强烈的职业责任感和事业心，维护客户与供电企业的共同利益。
六、讲究文明礼貌、仪表仪容，树立诚信观念和信用意识，真诚对待客户，做到诚实守信，规范服务，公平、公正。
七、不参加有可能影响公正执行公务的各种宴请、娱乐活动，不在用户和相关单位报销应由本部门、单位或本人支付的各种费用。
八、熟练掌握与本职业务相关的法律知识，按照工作程序、工作标准、作业规程、岗位规范和权限履行职责。
承诺人：
年 月 日
部门：（签章）监督部门：（签章）
按照企业反腐倡廉相关制度的规定，我作为公司关键岗位人员，向组织和同事们郑重作出如下承诺：
1、严格遵守党纪国法和企业有关廉洁从业的各项规章制度，认真践行员工行为守则，做到遵纪守法、诚实守信、行为规范和廉洁从业。
2、忠实履行岗位职责，不利用职权和职务上的影响谋取不正当利益以及损害企业利益；不利用职务上的便利从事有偿中介活动和为亲属、特定关系人谋取利益。
3、正确行使业务处置权，不在企业日常管理和招投标活动中发生任何违规违纪违法行为。
4、坚决抵制商业贿赂，不收受任何业务关联单位的财物；对于难以拒收的现金、有价证券、贵重物品等，按照有关规定上交组织。
5、遵守国家和企业保密规定，不利用企业商业秘密、知识产权和业务渠道为本人或者他人从事牟利活动，不以任何方式泄漏所接触或知悉的公司商业秘密。
6、坚持实事求是，不在经营活动中弄虚作假；不假公济私、化公为私；不侵害国家、企业利益和员工的合法权益。
7、坚持勤俭节约，不挥霍公款、铺张浪费，不从事有悖社会公德的活动。
8、不参与任何封建迷信、邪教组织、色情、赌博或变相赌博活动。
以上承诺恳请组织、同事们的监督。
承 诺 人：
工作单位：
关键词：以人为本；创新活力；廉洁文化建设
本文对廉洁文化建设在企业内的保障作用进行了阐述，分析制约企业廉洁文化建设中存在的问题与不足，就“以人为本、创新活力”加强廉洁文化建设的方法途径进行了探析。
一、廉洁文化建设在企业健康发展中的保障作用
有效的廉洁文化建设能针对苗头性问题，治病于未发之前；能防微杜渐，治病于初起之时。剖析腐败产生的深层次原因，文化的因素不容忽视。一种文化一旦被人们所接受，它对人的行为和社会价值取向的影响将是根本的、长期的、广泛的。因此，切实抓好廉洁文化，打造廉生“信”，廉生“效益”，廉生“地位”的经营理念，营造尊廉崇廉的良好氛围，有利于培养诚实、正直、廉洁的风气，汇聚人心，振奋士气，净化企业生产人文环境，发挥国有企业政治优势，保障国有企业的可持续发展。
二、目前企业廉洁文化建设中存在的主要问题
（一）少数领导对廉洁文化建设重视不够。一些领导干部片面强调抓生产、抓安全、抓管理，忽视廉洁文化对人心灵的教育和熏陶作用，重业务轻学习，致使党员干部在廉洁从业方面出现问题。
（二）廉洁文化占领的思想阵地有限。在思想领域，由于受到了一些消极因素的影响，社会上出现了谈腐不惊，见腐不怪，信仰缺失，价值缺位等现象。
（三）廉洁文化活动创新不够。与党员、领导干部日益变化的心理需求不相适应，继承有限、创新不足，使其难以在轻松活泼、寓教于乐的氛围中受到教育，得到提高；难以抓好身边的典型教育。
（四）廉洁文化教育的受众面不广。很多普通员工参与度不够，平时很少接触过廉洁文化，思想上也认为廉洁是领导的事，不愿接受廉洁文化教育和熏陶，廉洁文化大气候的形成还需时日。
（五）企业管理重物质文明建设轻精神文明建设。一岗双责多停留在字面上，“说起来有人管，做起来无人抓”，存在着“一手硬、一手软”的状况，廉洁文化建设成为纪检监察部门“单打独斗”的孤军阵地。
三、以人为本创新活力，开展廉洁文化建设的应用探析
通过对制约廉洁文化建设的原因分析，开展廉洁文化建设活动应着力在“以人为本”和“创新活力”上挖潜发力。
（一）创新教育载体，丰富廉洁文化建设资源。
创新方式方法精细活动管理，传递廉洁正能量。在廉洁文化活动策划中不断输入受众乐于接受的行为策略，增强廉洁文化的亲和力、渗透力、感染力。廉洁教育热场适时的选择红色流行歌曲、感动石化视频、廉洁公益广告片，激情飞扬的热场红歌、鲜活生动的热场视频温暖了严正的廉洁教育会场，吸引了岗位人员的目光。会场布置、板报宣传，多选用水墨的翠竹、雅致的荷花装饰，用廉洁漫画、廉洁故事、名言语萃等，舒心的传递“廉洁美”的正能量。以影视作品解读党纪法规条款、用动漫作品诠释潜在的廉洁风险，使得职工在艺术欣赏时感受廉洁文化熏染。使廉洁理念逐渐深入人心，形成浓浓的廉洁文化氛围，确保企业风清气正。
（二） 构建廉洁管控“金字塔”和“德制同修，厚德载廉”文化理念。
廉洁文化管控金字塔由“不想贪、不能贪、不敢贪”组成：底层为“不想贪”区域，意在通过廉洁文化建设，使从业人员达到自我约束，实现廉洁从业的目的；中间层是“不能贪”区域，意在健全各项制度，全面堵塞管理漏洞；顶层是“不敢贪”区域，意在警示，通过对违规、违纪事件的快速处理态度和所坚持的惩戒力度，起到震慑作用。“德制同修，厚德载廉”理念，意在通过廉洁文化建设和廉洁从业防控建设同步进行，达到从业人员内修其心，外控其身的作用。
（三）进一步完善领导体制和工作机制。
切实把廉洁文化建设纳入党的建设和惩防体系实施计划，结合本单位实际制订具体细则并实施。依托“大宣教”工作格局，创造和丰富廉洁文化建设的方式和方法，拓宽廉洁文化建设的途径，形成整体合力。
（四）加强渗透性，将廉洁文化融入制度建设。
廉洁文化只有融入到企业的各项规章制度中，才能由“虚”变“实”，由“无形”到“有形”，才具有可操作性和执行性。开展廉洁文化理念的征集、宣贯等工作，将企业廉洁文化理念融入到企业的生产经营各项管理制度中。着力抓住权力行使中容易滋生腐败的重点环节、重点部位，结合实际，建立起一整套高效实用、廉洁治企的制度，立足于用制度管人、按程序办事，多抓事、少抓人，抓好事、不抓人。
（五）加强长效性，促进企业和谐健康发展。
明确责任，落实任务。各级领导班子党政“一把手”是廉洁文化建设的第一责任人，要充分发挥其对反腐倡廉领导、推动和示范作用。基层单位的负责人工作环境贴近员工、岗位廉洁风险把握正确，最容易洞察身边同志异常动态言行，建章立制要求党政“一把手”讲廉政党课及时“拉拉袖子”，形成廉政责任层级分解落实到岗位，可降低腐败发生的可能性。班子成员根据分工各负其责，形成人人身上有担子，个个心中有责任，带领全员共同创建廉洁文化，将廉洁文化融入企业文化之中。
明确角色定位深化服务意识。只有建立起依靠岗位职工的支持和参与的最广泛的廉洁建设动员体系，才能实现企业和职工在防腐败方面的精诚合作。纪检监察干部开展廉洁文化建设要“有灵气、接地气”。在谋划时就必须和本行业廉洁风险、本单位的生产中心业务、基础的岗位管理职责结合起来，有针对性的设计廉洁文化建设内容，才能使廉洁文化建设达到制度的威信、约束的力量、沟通的效果，形成有效的“心理干预”。
加强组织领导, 营造廉洁氛围
近年来, 医院先后出台了《党委议事规则》、《党委成员十项约定》等文件, 从院务公开入手, 逐项制订落实相关规章制度, 有效防范廉政风险。2012年被确定为江苏省廉洁风险防控试点单位以来, 我院根据卫生部《关于加强公立医疗机构廉洁风险防控的指导意见》和《江苏省卫生厅关于推进公立医院权力廉洁风险防控试点实施方案》, 医院主要负责人作为医院党风廉政建设的第一责任人, 对廉洁风险点防控试点建设的亲自部署安排, 重抓落实, 加强督查。分管领导、科室负责人、护士长及不同岗位工作人员认真落实“一岗双责”, 层层签订廉政责任书, 在抓业务工作的同时, 认真落实廉洁风险防控工作要求, 承担科室工作人员的教育、管理责任。医院还在各科室设立了行风联络员, 负责党风廉政建设、行风建设要求的具体落实工作, 使党风廉政建设工作“无盲区”, 形成了横向到边、纵向到底的廉洁风险防控责任网络。
科学清权确权, 规范权力运行
在权力运行的廉洁防控上, 明确了职务权力风险和职业权力风险防控规则, 按照“权责一致”的要求, 结合医院诊疗服务和业务工作流程, 对照相关法律法规和岗位职责, 进行科学清权确权, 全面排查权力运行风险点, 明确各业务流程中廉洁风险等级, 对“高”风险等级的职权运行流程进行系统梳理、科学设定。通过编制《党政职权目录》、《职权运行流程图》, 权力运行步骤更加简约明确、程序更加清晰流畅、监督更加方便有效, 以此建立、完善权力监控制约机制, 强化党员干部的责任意识和反腐意识, 对廉洁风险进行源头防范。
2012年以来, 根据廉洁风险防控机制试点建设要求, 医院印发了《人事、财务、药剂、设备、总务制度汇编》及《医疗服务与行风建设工作要求》手册, 对医院权力运行中的各项制度进行进一步完善, 将权力关进制度的笼子, 进一步规范权力运行。在职务权力防控方面, 建立严格的内控制度, 对涉及“三重一大”等高风险权力, 实施全程防控, 对干部任用和人员录取做到全程透明, 随时可以监督;基建工程项目、大型医疗器械的购置、药品全部按规定实施公开招投标。全面推行诚信准入制度、推行诚信承诺、落实诚信评估调查、诚信捐赠制度及诚信不良记录制度, 防范基建工程、药品、设备、物资购销等医院经济运行环节廉洁风险。医院财务严格按照资金使用程序, 年初制定年度财务预算, 逐月分解预算, 编制用款计划, 每月对用款计划进行财务审核、审定。
医院专门出台文件, 进一步规范企业捐赠行为, 明确要求所有捐赠都不得附带任何附加条件、不得影响企业的公平竞争、不得私下进行, 必须严格履行捐赠者申请、专门部门审核、监察室研究批准, 财务科统一入帐。对企业资助医务人员出国境学习考察, 也作了专门的规定。
深化院务公开, 拓宽监督渠道
医院权力运行监督体系分为内部和外部两个有机组成部分。医院的内部监督, 由不同监督组织各司其职, 各负其责, 正常开展活动;做到所有涉及到医院发展的重大决策, 在反复调研论证的基础上, 形成初步方案, 提交职工代表大会讨论通过后付诸实施。医院的外部监督, 以社会监督为主体, 通过对外公开监督举报电话, 各病区每个月、医院每季度召开一次工休座谈会, 集中听取病员群众的意见和建议。各病区及服务窗口科室在醒目处张挂意见簿、医院多处设立意见箱, 安排专人每天收集、整理、汇总, 并及时反馈。聘请社会各界知名人士为行风监督员, 随时督查医院廉洁状况, 提出意见并反馈整改情况。
我院是全国首批“院务公开工作示范点医院”, 2013年被命名为“江苏省基层党组织党务公开示范点”, 院务公开工作实现由院务到党务的全面公开, 进行科学化、制度化、规范化管理。其主要内容: (1) 面向社会公开的医院各种基本信息; (2) 面向患者公示医疗服务及收费的相关内容; (3) 在三重一大问题的决策、权力的运行情况以及职工关心的热点、焦点问题上, 面向内部职工群众进行公开。在公开时序上, 做到常规工作定期公开, 每个季度进行一次, 并复制留存。重大问题通过各种不同渠道及时公开。
改善医疗服务, 提升患者满意度
建立患者评价信息采集制度、定期分析改进制度和奖惩制度, 借助医院信息系统, 以医疗服务、医疗质量、医德医风等为重要评价内容, 通过对门诊就诊和住院患者进行满意度调查、设置意见箱、电话回访、适时评价等广泛征求意见, 为患者提供多途径满意度评价平台。
2013年起, 医院与第三方专业机构合作, 开展出院患者第三方满意度调查, 及时通报调查结果, 评价结果与科室和个人考核、评先评优等指标挂钩, 分析患者不满意的问题及原因, 力抓整改, 促进医疗服务质量的持续改进。
运用“制度+科技”模式, 建设权力运行实时防控平台
医院利用信息化建设的优势, 积极推行“制度+科技”的模式, 加强廉洁风险防控工作[1]。2013年, 引进公立医院廉洁风险防控系统软件, 全院各科室系统终端都安装了“职务权力廉洁风险防控系统”程序, 各职能科室通过内网及时公布信息, 医院职工可以通过内网随时了解“三重一大”事项运行情况, 更加强化了群众监督, 进一步促进各项权力的规范运行;根据廉洁风险防控要求, 对信息系统中职业权力行为监控、供应商诚信管理、患者满意度监控等模块进行了进一步改进升级。从规范临床诊疗、临床用药、耗材使用等方面入手, 通过HIS系统及时采集医疗质量及财务运行数据, 通过处方点评公示、动态预警及药品使用干预等手段, 对诊疗行为进行监控, 发现异动, 及时纠偏;建立供应商电子档案, 定期进行廉洁评估, 严格防范不规范医疗服务行为和商业贿赂行为。
医院利用OA办公系统和HIS系统, 自主研发医院管理信息管理系统, 完善考核体系, 建立医务人员诚信服务档案, 其结果与绩效考核、年度考核、医德考评、晋职晋级及评先评优挂钩。医院医疗质量控制、药事管理、后勤物资、设备运行、财务运行及行风建设相关数据都在医院内网动态显示[2], 实时更新, 确保及时发现问题、解决问题, 进行源头质量控制, 实现了廉洁风险实时监控、动态管理。考察、引进、使用反统方软件, 实时监控统方行为, 做到人防、制度防和技术防三者的有机统一。
总之, 但我们也发现, 在具体试点工作中, 仍存在一些问题, 需要认真研究并加以改进。 (1) 在供应商的诚信管理方面:由于该系统在医院内网运行, “供应商诚信管理系统”模块功能比较单纯, 部分信息需要人工输入[3], 特别是对于列入商业贿赂不良记录的药品、医用设备、医用耗材生产或经销企业的信息, 需要与上级部门及行业内的实时动态数据互动共享, 需要在实践中进一步完善。 (2) 在系统功能的信息共享方面:廉洁风险防控相关数据在医院OA、HIS等系统中进行实时转换, 实现数据共享上仍有不足。在今后的工作中, 我们将进一步加强廉洁风险防控平台建设, 努力在更高的起点上加强对权力运行的约束与监督, 更好地发挥试点医院的示范作用。
参考文献
[1]刘凤辉.谈公立医院廉洁风险防控管理[J].企业家天地, 2012, (12) :51-52.
[2]方敏.医院廉政风险防控体系的探索与实践[J].亚太传统医药, 2011, 7 (11) :212-213.
承诺人姓名： 承诺人岗位： 承诺人单位：
中共中国铁建德商高速公路工程建设指挥部工作委员会
二0一三年十月
为切实推进中国铁建德商高速公路工程建设指挥部（以下简称：建指党风廉政建设，严格职业操守，规范从业行为，以实际行动为实现资金安全、工程优质、干部廉洁做出自己的贡献，本人郑重保证：
1、严格遵守中央改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”、“六条禁令”。
2、不违反工作原则和规定程序，依法合规开展工作。
3、不规避招标、虚假招标，假公济私、中饱私囊。
4、不索取或收受参建单位、材料供应商、机械租赁商的回扣、礼金、礼品或其它有价证券。
5、不利用职权在管辖范围内使用亲属、关系包工队，或个人及关系机械设备。
6、不在对外结算过程中丧失原则、弄虚作假、营私舞弊、损公肥私。
7、不挥霍公款、铺张浪费，用公款内部大吃大喝或进入高档娱乐场所奢侈消费。
8、不用公款报销或者支付应由个人负担的费用。
9、不从事有悖社会公德、职业道德、家庭美德的活动。
以上保证，如有违反，甘愿接受纪律处分、组织处理和经济处罚，请党组织和群众共同监督。
承 诺 人：
（签章）
单位职务：
2013年10月1日
关键岗位人员廉洁工作承诺书
为切实履行好岗位职责，杜绝违规违纪行为发生。在此，本人做出如下承诺:
1.认真学习国家的法律法规，学习上级和公司各项管理制度，提高法律意识和制度观念。
2.在工作中严格执行公司各项规章制度，按照工作流程履行工作职责，不弄虚作假,不借工作之便吃拿卡要，损害他人利益。
3.不利用公司资源和平台谋取私利，不利用职权和工作之便为本人或配偶、子女及其他特定关系人，谋取不正当利益。
4.不索要或接受相关单位及个人提供的回扣、礼金、有价证券、支付凭证、贵重物品等。
以上承诺我愿自觉接受监督，如有违反承诺，我愿意接受公司的调查和处理。
承诺人单位（部门）：岗位：
签字：
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团民政厅 (局) 、编办、发展改革委、工业和信息化主管部门、商务厅 (局) 、工商局、工商联, 中国人民银行上海总部, 各分行、营业管理部, 各省会 (首府) 城市中心支行, 各副省级城市中心支行, 各全国性行业协会商会:
行业协会商会诚信自律建设, 对于加强和改进行业协会商会管理, 提高行业协会商会公信力, 推进行业自律体系和社会信用体系建设, 促进社会主义市场经济健康发展具有重要意义。为贯彻落实国务院《关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》 (国发〔2014〕20号) 和《社会信用体系建设规划纲要 (2014-2020年) 》 (国发〔2014〕21号) 精神, 现就推进行业协会商会诚信自律建设工作提出以下意见。
一、支持行业协会商会参与行业信用建设
(一) 建立健全会员企业信用档案。
行业协会商会可以根据自身实际情况, 研究制定会员企业信用信息收集标准, 建立行业内部信用信息收集渠道, 建立健全会员企业信用档案, 依法收集、记录和整理会员企业在生产、经营中产生的有关信用信息。有条件的行业协会商会可以收集会员企业交易伙伴的信用信息, 建立会员企业交易伙伴信用信息数据库, 帮助会员企业减少生产和经营风险。
(二) 积极开展会员企业信用评价。
支持行业协会商会根据各自行业特点, 加强与有资质的第三方信用服务机构合作, 依法开展行业信用评价工作。信用评价工作要以服务会员企业、促进行业自律、提高行业信用水平为宗旨, 遵循会员企业自愿参加的原则。行业协会商会要优化评价指标体系, 完善评价操作流程, 提升行业信用评价效率, 评价方法、标准、结果等应当公开发布并提供查询服务。要依托新闻媒体、内部刊物和协会网站, 积极宣传推广信用评价结果, 提高诚信会员企业在政府、市场与社会中的接受度和知名度。
(三) 加强会员企业信用信息共享和应用。
行业协会商会要主动与行业主管部门、国家统一信用信息平台、征信机构以及有上下游产业关系的行业组织进行对接, 建立信用信息交换共享机制, 为会员企业提供多层次、全方位的信用信息服务。行业协会商会提供的会员企业信用信息, 征信机构可予以记载。行业协会商会要加强会员企业信用信息的应用, 将会员企业信用信息作为评先评优、市场拓展、行业扶持和奖励等工作的重要参考, 加强与商业银行、保险机构等金融机构的合作, 帮助信用良好的会员企业获取更多的业务优惠、便利和市场机会。
(四) 帮助会员企业提高信用管理能力。
行业协会商会可以通过举办培训班、研讨会等方式, 加强会员企业信用管理专业知识培训, 使会员企业了解、掌握企业信用管理知识, 增强信用风险防范能力。可以协助会员企业建立客户档案、开展客户诚信评价, 建立科学的信用管理流程和信用风险管理制度, 提升会员企业综合竞争力, 形成有效的信用风险防范机制。
二、推动行业协会商会建立健全行业自律机制
(五) 健全行业自律规约。
行业协会商会要根据行业发展要求, 研究制定自律规约, 积极规范会员企业生产和经营行为, 引导本行业的经营者依法竞争, 自觉维护市场竞争秩序, 充分发挥市场监管中的自律作用。制定自律规约要体现公平公正、诚实信用和正当竞争的原则, 不得含有排除、限制竞争的内容, 要广泛征求行业企业和有关部门的意见建议, 经过专家研究论证, 并召开会员 (代表) 大会审议通过后颁布实施。对于没有制定自律规约的行业协会商会, 要抓紧研究制定符合本行业特点的自律规约;已经制定或实施自律规约的行业协会商会, 要认真总结经验, 不断改进完善, 使之更符合实际, 针对性更强。行业协会商会要加强自律规约的执行与监督, 对违反自律规约的, 按照情节轻重, 实行警告、行业内通报批评、公开谴责、取消会员资格、向有关部门通报等惩戒措施。推动行业协会商会建立的行业性约束和惩戒机制与政府、市场、社会形成的约束和惩戒机制相衔接, 形成联动效应。
(六) 制定行业职业道德准则。
行业协会商会要按照社会主义核心价值观要求, 研究制定行业职业道德准则, 规范从业人员职业行为, 全面提高从业人员的思想道德素质、科学文化素质和技术业务素质, 培育从业人员的职业道德和职业精神, 营造诚信执业良好氛围。加大行业职业道德准则宣传力度, 推动行业从业人员严格遵守行业职业道德准则。对于违背行业职业道德准则的从业人员, 探索建立行业惩戒机制。推动会员企业履行社会责任, 探索建立与国际标准相一致、符合行业特点的社会责任指标和评价体系, 发布行业社会责任报告, 提升行业社会责任绩效。
(七) 规范行业发展秩序。
支持行业协会商会开展标准化工作。鼓励行业协会商会制定发布本行业的产品和服务标准, 积极参与制定国家标准、行业规划和政策法规, 不断提高行业产品和服务的质量。行业协会商会要发挥专业调解作用, 积极协调会员企业之间、会员企业与其他经济组织之间关系, 维护会员和行业整体利益。支持行业协会商会代表会员企业开展反倾销、反补贴、保障措施的调查、申诉、应诉工作, 参与协调贸易争议。
三、加强行业协会商会自身建设
(八) 完善法人治理。
行业协会商会要以章程为核心, 建立健全现代法人治理结构和运行机制。要把诚信自律建设内容纳入行业协会商会章程, 提高行业协会商会依法自治水平。落实民主选举、差额选举制度, 扩大直选范围。建立健全会员 (代表) 大会、理事会和监事会 (监事) 制度。完善人事、财务、档案、资产、活动管理、机构管理等各项内部管理制度。行业协会商会负责人和理事会成员要严格按照民主程序选举产生。鼓励选举企业家担任理事长 (会长) 。探索实行行业协会商会理事长 (会长) 轮值制。秘书长可以通过选举、聘任或向社会公开招聘等方式产生。
(九) 实行信息公开。
行业协会商会要主动向会员公开年度工作报告、财务工作报告、会费收支情况以及经理事会研究认为有必要向会员公开的其他信息;向社会公开登记事项、章程、组织机构、接受捐赠、承接政府转移职能以及政府购买服务事项等信息, 增加透明度和公信力。行业协会商会要依托统一的信息平台或者自身官方网站进行信息公开, 自觉接受会员、新闻媒体和社会公众监督。鼓励广大行业协会商会不断丰富信息公开内容, 扩大信息公开范围, 创新信息公开方式。
(十) 推行诚信承诺。
行业协会商会成立登记后, 应签署诚信承诺书, 并向社会公开诚信承诺书内容。要重点围绕服务内容、服务方式、服务对象和收费标准等进行公开承诺, 做到不强制入会, 不强行服务, 不搞乱评比、乱培训、乱表彰, 不超出章程规定的业务范围开展活动。鼓励行业协会商会积极培育诚信服务品牌, 增强诚信服务意识, 拓展诚信服务内容, 创新诚信服务方式, 不断提升诚信服务能力。
四、完善保障措施
(十一) 加强组织领导。各地要将行业协会商会诚信自律建设与社会组织管理制度改革结合起来, 作为一项重要工作纳入议事日程。各级民政、机构编制、发展改革、工业和信息化、商务、金融、工商、工商联等部门和单位要按照本意见的要求, 切实加强组织领导, 明确职责分工, 落实工作责任, 形成工作合力。鼓励行业协会商会设立专门的诚信自律工作机构。全国性行业协会商会要发挥带头作用, 探索建立健全与国民经济行业发展相适应、覆盖全面、运行有效、作用明显的诚信自律建设体系。
(十二) 建立奖惩机制。各级民政部门要会同有关部门依托全国社会组织法人单位信息资源库建设, 收集、整合行业协会商会各类信用信息, 建立行业协会商会信用档案。对诚信自律良好的行业协会商会, 在年度检查、等级评估、税收优惠、职能转移、购买服务等事项中, 实行优先办理、简化程序和重点支持等激励政策。对存在多次失信或者严重失信并造成严重后果的, 纳入“黑名单”进行管理, 采取取消税收减免资格、降低评估等级、限制参与承接政府转移职能和购买服务项目等措施, 加大惩戒力度。通过信用奖惩机制, 使守信者处处受益、失信者寸步难行。
(十三) 做好宣传引导。组织行业协会商会深入开展以诚信自律创建为主题的教育活动, 引导行业协会商会将诚信自律建设作为自觉追求和普遍行动。充分发挥电视、广播、报纸、网络等媒体的宣传引导作用, 树立行业协会商会诚信自律典型, 使广大行业协会商会学有榜样、赶有目标。建立行业协会商会失信行为的舆情监测机制, 及时回应社会关切。
关键词：国有企业；领导人员；廉洁从业
国有企业在维护国家经济安全方面负有重大责任，在国民经济的发展中发挥着主导作用，是我国国民经济的支柱。国有企业领导人员掌握着大量的国有资产和资源，承担着管理国有资产、指挥企业生产经营的重要职责，是我们党和国有企业干部队伍的重要组成部分。但是，在产业多元化和产权多元化的背景下，我国的国有企业在体制、机制等方面还存在诸多漏洞，为国有企业领导人提供了滋生腐败的土壤。因此，强化国有企业领导人廉洁从业的意识和行为，直接关系到企业的兴衰成败、职工群众的利益以及国家资产的安全。
一、国有企业领导人员不廉洁行为主要表现形式
（1）私自挪用公司资金。部分国有企业利用资金数额较大、业务往来较复杂的特点，建有自己的小金库，甚至做假账。而企业的个别领导人员则私自挪用公款炒股票、拆借资金或为其他企业提供担保，获取非法利益。
（2）利用职权搞权钱交易。少数企业领导人会利用职权和职务上的影响为配偶、子女以及相关亲属等非法谋取职位和利益；在工程发包、产权转让、物资设备的采购以及投资融资等经济活动中以权谋私，收受贿赂；在干部任用上授意说情。
（3）借效率之名搞权力垄断。企业的个别领导以提高企业的办事效率为名，热衷于搞“绝对权力”，奉行“一言堂”的做法，凡事都要自己说了算，严重影响了企业决策的科学化和透明度。
（4）借改革之机谋取私利。少数企业领导人利用企业改革重组、改制、破产之机，采取窃取、隐匿、贱卖等形式转移资产、资金，侵吞国家资产；利用国有企业资产、资金投资成立私营企业，开展交易，谋取私利。
（5）在职务消费上不廉洁。部分企业领导，打着业务往来、相互联谊、加强交流的借口，大吃大喝，公款消费。利用企业资金为个人跑官送礼，甚至行贿。
二、国有企业领导人员不廉洁行为成因分析
（1）认识不足使之心存侥幸。部分企业领导人员对廉洁从业的认识存在片面性，有些人认为市场经济下，出点问题是难免的。也有些领导认为经济建设是第一要务，抓廉洁从业会影响企业生产，阻碍经济发展。此外，出于对单位形象、业绩以及领导班子的保护，对违法违纪的个人，查处不力，徇私舞弊，助长了他们铤而走险的侥幸心理。
（2）监督力度不够造成权力失控。对国有企业领导人员的监督主要来源于三个方面：上级机关、内部监督机构和职工群众。上级监督的失控主要是指，一个上级会领导若干下级，上级监督是极少数人对多数人的监督。由于信息渠道的不畅和违法乱纪行为的隐蔽性，以及空间距离的疏远和关系数的悬殊，都有可能使上级的监督处于失察状态。此外，由于监督权的行使受制于被监督的对象，使得内部监督机构和职工群众的监督难以取得真实的效果。缺乏有效的监督造成权力的失控。
（3）制度机制不健全留下漏洞。部分企業的制度机制与现代企业制度不相适应，难以适应市场形势发展的步伐。尽管企业内部对领导人员的用权以及职务消费等方面做出了明确的规定，但是不够具体、系统和全面。制度上的不严谨，管理上的漏洞和缺陷，给一些对自身要求不严、意志薄弱的企业领导人有了可乘之机，进而以权谋私，侵占国家和集体财产。
三、国有企业领导人员廉洁从业的对策与建议
（1）加强理论学习，提高思想觉悟。理论学习对企业的领导人员来说是非常必要的，通过对理论知识的学习不仅可以提高人的思想境界，而且还可以在潜移默化中陶冶人的思想情操。但有些人经常会以工作忙、没时间为理由不参加集体的政治理论活动，不利于自身思想道德的提高。作为企业的领导人员更要以身作则，端正思想作风，加强理论学习，提升思想境界，只有这样才能帮助他们树立正确的世界观、人生观和价值观。一个平时不注重学习的领导人员，放松了对自己的教育，头脑很容易麻木，思想上很容易放松警惕，长此以往就会忘掉自己的责任，甚至步入犯罪的深渊。因此，作为国有企业的领导人员要自觉的参加党的理论知识的学习，从思想上做好廉洁从业的第一道防线。
（2）端正职业道德思想，增强道德观念。道德是调整社会关系以及约束人们行为的社会规范，靠传统习惯、社会舆论和内心信念来维持。良好的道德习惯不仅有利于调节个人的心理平衡问题，而且在一定程度上决定着人们的幸福程度。一个没有良好职业道德的人，不仅不能干好自己的本职工作，而且还有贪图名利的不良行为。这种人的行为不仅不利于自己的职业发展，断送自己的前程，而且严重阻碍了企业的发展。因此，作为国有企业的领导人员，一定要有职业道德操守，树立明确的职业道德观念，严守职业道德底线，在做人上要高度警惕，在名利上要淡定从容，在工作上要对得起自己的良心，尽心尽力做好自己的本职工作。
（3）要管住小节，守好情操。一个人的一言一行、一举一动是其道德品质和行为习惯的具体体现，在许多看似不起眼的细枝末节中往往会反映一个人整体的精神风貌。现实生活中，不拘小节有可能会酿成大祸，使小问题演化成大问题。在这个社会环境比较自由的年代，许多人认为工作上收点小礼、平时吃吃喝喝没什么问题，很少顾及自己的生活作风。这些人正是在平时的小事上随心所欲，放松了对自己的约束和管制，忘记了自己的职责和任务。从许多的反腐教育片和教材来看，许多领导人走上贪污受贿的道路，正是从接受“小恩小惠”开始的，在这个过程中，他们尝到了名利给他们带来的暂时的自我满足，满足了他们的虚荣心，同时，也将他们推向了犯罪的深渊。这些反面教材不仅为我们敲响了警钟，更重要的是，让我们从中吸取教训并以此为戒，时刻保持清醒的头脑，防止因小节而酿成大祸。因此，作为企业的领导人员要做到勿以善小而不为、勿以恶小而为之，努力做到见财物而心不痒，见诱惑而心不动，用良好的心态去经营自己的工作。
（4）知足常乐，保持平衡心态。现在的人工作环境好了，生活水平高了，但是幸福感却减少了，很重要的一个原因是人们的心理失衡了。受市场经济发展的影响，拜金主义、享乐主义等思想泛滥，催生了人们的攀比心理、虚荣心理。导致人们在生活中比豪华舒服，在工作上比职称待遇，造成严重的心理失衡。要改变这种不良风气，保持人们心理的平衡，就应该努力做到：一尊重他人，二不苛求自己，三莫奢望家人，四适当让步，五放松自己，六倾诉烦恼、七善待他人，八助人为乐，九适当娱乐，十自我满足。作为企业领导人员应认识到，自己的收入在企业中属于中上层，比上不足比小有余，要知足常乐，不要一味的去攀比。俗话说：为人不贪一身轻松，保持平衡的心态，才能在工作中廉洁自律。
（5）严于律己，做反腐表率。作为国有企业的领导人员，要做好廉洁从业的表率。首先要严于律己、以身作则，要求下级做到的上级必须首先做到，要求一般党员干部做到的领导干部必须首先做到，要求别人做到的自己必须首先做到。如果自己都做不到，更没法去管别人、监督别人。因此，企业领导干部要以身作则，认真学习《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等文件，带头遵守企业的各项规章制度，用行动带动全体员工做好企业的反腐倡廉工作。
国有企业领导人员廉洁从业，是反腐倡廉工作服务于企业生产经营管理的重要切入点，也是国有企业反腐倡廉建设的重要内容，对于促进企业的科学发展、保障职工的合法权益、维护国家和出资人的利益具有重要意义。因此，国有企业领导人员要从以上五个方面严格要求自己，才能保证自己的廉洁从业生涯。
参考文献：
【工作人员《廉洁自律承诺书》】推荐阅读：
监理人员廉洁自律承诺书12-18
医务人员廉洁承诺书02-14
医务人员廉洁行医承诺书06-28
企业领导人员廉洁从业承诺书03-04
机关工作人员廉洁自律12-09
工作人员诚信承诺书06-05
工作人员党员承诺书10-09
机关事业单位工作人员诚信应聘承诺书09-30
监理人员廉洁自律守则02-15
财务人员廉洁谈话记录07-27
