新形势下加强高校系领导班子建设的几点思考(精选9篇)
[摘要] 高校的系是基本教学单位,直接承担着人才培养的神圣使命,其领导班子建设得如何,关系到人才培养质量,也关系到社会对高校的评价。新形势下,系领导班子建设面临着新形势、新要求和新任务,同时,还存在着亟待解决的新问题,本文拟结合本单位工作实际,谈谈我们对新时期加强高校系级领导班子建设的若干思考,探索新形势下加强和改进高校系级领导班子建设的思路和举措。[关键词] 高校 系级领导班子建设 举措
中共中央《关于加强高等学校党的建设的通知》中明确指出:办好社会主义高等学校,关键是要有一个好的领导班子。“高等学校的领导干部应当努力使自己成为社会主义的政治家和教育家。” 十七届四中全会明确提出了“提高领导班子和领导干部推动科学发展、促进社会和谐能力”的要求,为我们进一步加强高校领导班子建设指明了方向。
系级领导班子是作为高等学校的中层,也是各项工作落实的基层。加强系级领导班子治系能力建设,是学校执政能力建设的重要组成部分,也是学校提升办学层次的关键。系级领导班子必须紧紧围绕人才培养这一中心工作,按照上级的统一部署,确保党的方针和政策得到坚决的贯彻落实,确保本系建设沿着正确的方向发展,确保创造性地、高质量地完成各项任务。为此,我们作了一些有益的尝试与探索。
一、加强自身建设,全面提高系级领导干部思想理论建设水平1.加强理论建设。
理论素养是领导干部素质的灵魂,我们把强化理论武装放在思想理论建设的首位。首先,要用马克思主义中国化最新成果、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观武装头脑,指导实践、推动工作。其次,要进一步增强政治意识、大局意识、责任意识、忧患意识、发展意识,始终保持政治上的清醒、思想上的坚定,努力使自己的理论素养、知识储备、领导能力、精神状态适应新形势新任务的要求,始终走在时代的前列,始终走在教育改革与发展的前列。第三,要大力倡导勤奋好学、学以致用的良好风气,不断提高思想政治素质和领导水平,更好地担负起党和人民赋予的历史使命,开创教育事业发展的新局面。
2.加强作风建设。
坚持党和人民的利益高于一切,坚持对学校党委、学院党委负责和对教职工负责的一致性,坚持从系的改革、发展和广大师生的利益出发研究问题、制定措施、开展工作,坚决反对形式主义、官僚主义;要坚持和严格贯彻执行民主集中制,正确处理系总支书记和系主任的职责权限,既有分工,又有合作,按照学校和学院管理体制,进一步明确系级管理体制,增强班子的团结性、创造力、凝聚力和战斗力。增强创新意识、宗旨意识和民主意识。大力弘扬求真务实的精神,自觉端正自己的思想作风、工作作风、领导作风,始终坚持真抓实干、艰苦奋斗,以良好的作风推进系的各项工作。
3.加强制度建设。
科学的制度无疑是先进文化的一种体现,作为先进文化传承的重要依托,高校的发展必然要依靠对制度的有效坚持。作为系一级,要根据各自的实际,在进一步充实和完善学校规章制度基础上,增强制度的针对性和时效性。坚持制度要“从师生中来到师生中去”,按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,要进一步健全集体领导和个人分工负责相结合的制度,完善领导班子议事决策规则,坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主,凡属重要工作部署、重大项目安排等重大问题,都要在集体充分酝酿讨论的基础上作出决定,绝不允许个人或少数人说了算,充分发挥领导班子的整体效能。
二、加强队伍建设,建设一支高素质的管理队伍、教学队伍和学生队伍 1.按照“三个代表”、科学发展观的要求,带好学生管理队伍。
作为高校整体工作的重要组织部分,学生管理队伍的建设情况直接关系到人才培养质量。通过建设一支思想好、业务精、作风正的教师队伍和学生管理工作队伍,确立以学生为中心的管理理念,构建好责权清晰、合作有序的学生管理工作体系,运用现代化的教育管理手段,促进学生管理工作走向专业化、科学化、制度化、人性化,真正实现学生管理工作人人有责、全员参与。学生管理队伍特别是处于一线的学生辅导员,务必做到“以生为本”,实施人性化管理,了解学生的思想动态,掌握学生的日常行踪,能够在政治上引领学生,在行为上影响学生,在心理上爱护学生,在安全上提醒学生。
2.按照“学为人师,行为世范”的要求,带好专任教师队伍。
一所学校能不能办好,关键是看能不能带好教师这支队伍。正如中国教育家陶行知说的:“在教师手里操纵着幼年人的命运,便操纵着民族和人类的命运。”邓小平同志又说:“一个学校能不能为无产阶级培养合格人才,培养德、智、体全面发展的有社会主义觉悟的劳动者,关键在教师。”这说明教师在教育中的重要作用。学校是教育学生、培养人才的地方,学生在学校的多数求学时光是在课堂上度过的,因此,专任教师对学生必然起着重要影响。学生的思想品德如何,学习成绩如何,很大程度上决定于教师。因此,,如何管好教育、用好教师,提高教师的政治业务水平,激发他们的创造精神,调动他们工作的积极性,是摆在系领导班子面前的重大课题。
3.按照“培养合格的社会主义事业接班人”的要求,树立“三种意识”,带好学生队伍。
面对学生,首先要有平等意识,就是不能忘本,不能忘记自己也曾是个学生,可能也曾有过他们的想法与困惑,师生在此前提下的沟通应该是平等的,不能居高临下。这样才能理解他们,走近他们,从而赢得学生尊重。其次,要有规则意识,就是面对学生群体,任何的规章制度都是用来遵守的,不允许有超出规则的个人存在,要让学生在相对公平的环境中成长。第三,要有责任意识,系班子的每名成员乃至全体教师,都应该本着对学生负责的态度,说每句话,办每件事,都要真正负起责任,不能太随意。学生越是信任的时候,越要严格把握好自己,这样才是真正地为学生负责。
三、加强能力建设,不断提高系领导班子凝聚力、执行力。1.巩固系领导班子的政治核心地位,增强党组织的凝聚力。
班子建设是队伍建设的龙头,是做好各项工作的保障。一是要注重班子团结。无论在工作上,还是在生活上,都要坚持“大事讲原则、小事讲风格、遇事多通气、平时勤交流”。特别是在学生入党、评选先进、学生奖、助学金评定等重大问题上,坚持由系党政班子研究决定,坚持公开透明,有效地防止和克服了不团结现象的发生。二是树立了爱岗敬业,无私奉献的工作精神。班子每名成员都要带头执行各项规章制度,有令必行,有禁必止,工作干在先,标准要求严,较好的示范作用,极大地增强了领导班子的感召力。三是善于学习,不断增强班子成员的政治敏感性。能够根据形势的发展,认真学习领会党和国家的大政方针及上级部署的当前工作重点,及时调整本系工作思路,保证工作的超前性。
2.坚决贯彻落实上级部署的工作任务,提高基层工作的执行力。一是着力提高政策领悟力。对高校系级领导干部而言,认真学习和贯彻执行好党的教育路线方针政策,是一项义不容辞的政治任务。而这项任务完成得如何,首先就看其对要执行的政策是否能正确理解、深刻领会。二是着力提高实践结合力。一方面,要坚决落实好上级各项工作任务,使上级的各项规章制度和工作部署得到有效落实。另一方面,要把原则性与灵活性结合起来。对上级作出的重大决策和交办的重要工作,要不折不扣、坚决彻底地落实和完成,但在具体的实施过程中则可根据实际情况采取灵活的方法和手段,而不拘泥于形式和套路。三是着力提高工作创新力。领导干部的创新力,是指其在工作中能想别人所未想、见别人所未见,做别人所未做,提出新见解、找出新办法的能力。事实证明,领导干部的工作业绩如何,与其个人的创新力有很大的关系。需要广大党员干部尤其是领导干部要用敢于创新的精神去研究去破解,使全区经济在攻坚克难、抢抓机遇中实现新的更大的发展。
四、加强机制建设,不断提高系领导班子科学管理的水平
1、建立责任机制。系领导班子要把加强和改进领导班子思想政治建设列入重要议事日程,纳入领导班子建设中、长期规划,作为党建工作重要内容切实抓紧抓好。党总支书记要亲自抓,负总责,充分发挥表率作用,坚持原则、敢抓敢管,抓好班子、带好队伍,切实履行第一责任人责任;分管领导要履行直接责任人责任,领导班子其他成员要各负其责,形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。
2、建立沟通机制。要积极探索加强和改进领导班子思想政治建设的有效途径,高度重视并着力推进领导班子思想政治建设的科学化、制度化和规范化。不断总结领导班子思想政治建设经验,把一些行之有效、实践证明是好的做法上升为制度,转化为长效机制。对我院已有的有关制度规定,要根据情况变化和工作需要,在实践中进一步加以完善。要认真抓好各项制度规定的贯彻执行,切实提高领导班子思想政治建设实效。
3、建立评价机制。要定期分析领导班子思想政治建设的情况,针对存在的突出问题,及时研究提出解决问题、推动工作的办法,确保思想政治建设的各项任务和措施落到实处,取得实效。大力加强作风建设,是领导干部思想建设的本质要求,领导班子和领导干部要坚持从实际出发,把心思放到干事业上,把功夫下到抓落实上,把本领用在促发展上
1 新时期医院文化建设的必要性和紧迫性
在医学发展的新阶段,随着我国医疗市场的逐步开放及新医改对社会资本进入医疗市场的支持和鼓励,我国医疗市场的竞争将日趋激烈,医院的生存发展面临着前所未有的挑战和冲击。医院要想生存和发展,必须建立一套完善的医院品牌战略管理体系,而文化则是品牌的灵魂和起点,是团队凝聚力和价值观提升的保证,医院的战略转型也必须以文化重塑为先导和保障,否则战略将缺乏执行力。加强文化建设也是行业规律的需要,医院生存发展的基础在于医患关系,就医疗行业的服务特征而言,医疗服务具有“无形性、非标准性、高风险性和信息不对称”的特点,因此,医院最终只有靠文化来约束员工的自我行为,才能真正处理好医患关系。就医务人员的特点而言,在高度知识化和市场化的大背景下,医务人员往往具有较强的自我意识和经济意识,同时医疗行业整体作风浮躁,具有某些潜规则,文化引导将成为规范医务人员行为的管理手段。对于体制而言,公立医院人事分配机制受到局限,人员虽稳定但缺乏进取心和创新意识,妨碍医院发展,而民营医院机制灵活但人员缺乏稳定性、凝聚力和事业心,这些问题均需要将文化作为凝聚团队和创新发展的源动力。
2 医院文化建设需要医院管理者的文化自觉
党的十七届六中全会通过的《决定》提出,文化的大发展、大繁荣需要全民族的文化自觉,不能纯粹靠文化的自发发展。同样,优秀的医院文化也不会自然生成,而需要管理者的文化自觉。任何一所医院,无论历史长短,无论体制如何,都会形成具有自身个性特征的文化氛围。
文化自觉的医院管理者,会善于观察、体悟、提炼和倡导优秀的文化理念,给职工以潜移默化的影响,铸就职工的信念,形成职工的习惯。一些历史悠久、文化积淀深厚、具有良好传统的医院,在建设医院文化的探索中,对医院的核心价值理念进行了总结和提炼[1]。如北京同仁医院形成了“精、诚、勤、和”的优秀同仁医院文化理念;北京协和医院提炼了“严谨、求精、勤奋、奉献”作为协和精神;梅奥诊所确立了“患者至上”的核心价值观。确立核心价值观后,梅奥诊所的一切活动包括组织的运营、政策、决策和资源配置等,都以“患者至上”为行动准则,同时十分注重对员工的价值观教育,开设教育课程,设立“遗产纪念日”,建立博物馆及雕像公园等,这些活动的核心都是传承“患者至上”的价值观和理念。“患者至上”这一价值观体现在梅奥诊所成员的身体力行之中,体现在对每一例患者的诊疗护理之中,其诊所护士能主动帮患者解决后顾之忧,使患者能够安心治疗。这些护士不仅在医院自觉履行尊重患者需求的义务,同时对患者也进行了职责之外的帮助,“患者至上”原则得到了充分执行。
3 文化建设成败的关键在于理念是否得到落实
只有将医院文化建设同医院的组织结构、运行机制、管理流程有机联系起来,只有将对文化的认同和实践同员工的选拔、培养、使用、激励有机联系起来,才能使医院文化建设真正落到实处,真正收到实效[2]。以北京地坛医院为例,2004年北京地坛医院将今后五年奋斗目标定为把医院建设成为“学科发展强劲、诊疗技术先进、人才结构合理、科研实力雄厚、管理精细高效、服务流畅人性化、医院文化先进、环境舒适宜人、合作交流广泛的现代化、数字化、人文化、花园式、绿色的亚洲一流的传染病医院。”为支持医院战略目标的实现,医院对组织结构进行了重组,撤销了业务萎缩的职能科室,增设了有助推进医院发展和规划目标实现的职能科室,加强了医疗质量管理、财务预算管理、人力资源管理等职能,适当调整了部分职能科室的行政隶属关系,进一步明确了各科室的职能定位,提出了新的工作要求。为支持战略目标的实现,医院还对业务结构进行了调整,成立了肝病、感染病、中西医结合、重症救治四大中心,并在业务特色建设上加大了工作力度。通过扎实的科室建设,基本实现了业务结构完整、科室特色鲜明的业务建设目标。为支持战略目标的实现,医院修订了管理规章制度,改进了工作行为规范,注重在业务操作中对医院流程、制度、规范、考核、激励机制的深度融合。为支持战略目标的实现,医院还通过评先进、树典型、组织医院周年庆典、迁院仪式、升旗仪式,开展礼仪规范落实年等活动及不断宣扬抗击非典精神和医诚技精、求实创新的医院精神,以院报、网站为阵地进行战略宣传等多姿多彩的系列教育活动,使医院文化逐步鲜明和突出起来。用文化来教育人、鼓舞人、凝聚人、激励人,最终为战略目标的实现服务。为调动职工的积极性、主动性和创造性,发挥出每个人的潜能,将个人的人生追求与医院的发展目标紧密结合起来,医院引进了平衡计分卡,建立了绩效管理体系,把以往以经济手段为主的管理模式转变为更具激励性和人性化的岗位管理模式。将医院战略目标分为患者、关键能力发展、任务、财务四大方面,同时将医院战略目标分解到各部门,再将部门目标落实到工作在各个岗位的人员身上。通过以上措施,将医院战略目标在科室层面和部门层面进一步的分解和落实,并通过目标层层分解,将压力传递到每个员工的身上,尤其是关键岗位的核心员工身上,从而通过个人目标的实现,保证医院总体战略目标的实现。在引入平衡计分卡进行战略管理的同时,医院辅之以战略性人力资源体系的重构,建立起一套完整的绩效工资制,将工作绩效与奖金分配紧密结合,使薪酬分配更加公平、科学。绩效管理大大促进了医院战略目标的实现,医院员工的思想观念发生了很大变化,医院工作也取得了令人欣喜的成绩。
4 了解医院文化的形成机制,才能有效地进行医院文化建设
医院是在一定的外部环境下从事医疗服务活动的,医院为了生存和发展的需要,总是有少数先进人物(例如院领导、知名专家或技术创新骨干及模范员工)首先提出一些先进理念,通过实践的检验,逐步形成医院员工认同的价值观念和行为模式,这就形成了医院某个阶段的文化[3]。随着环境的变化及医院战略的调整,医院需要塑造与其相适应医院文化要素。医院文化中的核心价值观往往都是在医院图生存、求发展的环境中形成的。医院作为社会的有机体,需要生存和发展,但是客观条件又存在某些制约和困难,为了适应客观环境、改变自己的命运,就必然产生一些相应的价值理念和行为模式。同时,也只有反映医院生存发展需要的文化,才能被多数员工所接受,才有强大的生命力。
基于医院文化的形成机制,笔者认为医院文化建设主要应抓好以下几个环节:第一,医院文化建设离不开医院的发展战略。医院的发展战略是一个医院的长期规划,必须将其作为一项重要工作来抓。对于尚未进行战略发展规划的医院来说,医院文化建设的首要任务之一,就是要规划出医院发展战略的轮廓或者制定出医院发展战略目标方向,并以此作为医院文化建设的基本依据,才能将医院文化建设工作扎实有效地推进下去。第二,要进行医院文化内容的界定。一方面要把医院在历史发展过程中形成的与医院发展战略相吻合的东西保留下来,医院文化内容的取舍要以医院战略为参照,医院文化在战略形成后是服务于战略实施的。以战略为参照,医院在文化建设过程中要把医院在过去发展过程中沉淀下来的文化要素提炼出来,包括医院的使命、医院的精神、价值观等。另一方面,医院可以根据新的战略需要有意识地塑造一些新的文化要素。在医院文化建设过程中,一方面是总结自己的东西,另一方面要借鉴、吸纳别人先进的东西。第三,医院文化建设重点在于塑造医院的核心价值观。医院核心价值理念要体现医疗卫生行业特征和医院自身的个性。优秀的文化理念应该成为指导医院制定发展规划、确定工作目标、设计服务流程、明确规章制度的指导思想,成为干部、员工衡量做事对错的标准。这就要求医院提炼构思的文化理念要符合医疗卫生行业特征和医院自身的个性。以北京地坛医院为例,医院领导紧紧抓住地坛医院是一所以传染病治疗为特色的公立医院的特点,设计提炼医院的文化理念,确立了“保护生命、奉献社会”的核心价值观和“专科特色综合发展”的经营理念等。随着医院的发展,进一步提出了建设“以传染病为特色的三级甲等综合性医院”的发展目标。结合地坛医院在突发公共卫生事件中发挥的特警队作用,在地坛文化的特色因素中包含了始终注重把“姓公为民”作为医院的服务方向,强化全体职工的大局意识、政治意识、奉献意识,强调执行、务实和创新的内容,由此形成了地坛特有的执行文化、管理文化、技术文化、应急文化等。第四,要抓好医院文化的宣传贯彻落实工作。一方面要大力宣传医院文化。文化从本质上来说是一些共识性的东西,如果只是医院领导层认同就不是真正的医院文化,要达到一种共识才能叫文化。对医院文化虽然不能苛求每个员工都认同,但应该是大多数员工认同,从而才能形成一种文化氛围。当然最理想的状态是每个员工都能认同医院文化,但现实中往往很难达到,从各医院的人员流动就可以看出,员工的离职原因很多,文化的因素也是其中的重要原因之一。因此,要员工达到共识,就要让其能看到、意识到医院文化,而这就需要宣传。另一方面要切实落实医院文化。在人员考核、绩效评估等方面都要有医院文化的体现,当然这要求有一定的制度作为载体。文化的核心是价值观等理念,但这些无形的,即使写成文字也往往是抽象的,因此,只有以各种理念为指导制定相应的制度,使其制度化,特别是一些新的文化要素在没有得到大家认同前,制度管理就显得更加重要。当制度的规定得到大家认同后,制度就变得渺小了。另外,在制度落实中,不能忽视各种纪念日和庆典礼仪的作用,因为文化是需要熏陶的。人的认识有一个过程,首先要知道,然后理解,慢慢再认同,最后才会信奉。搞文化建设不能走过场,只有真正体现了医院的价值观,体现了医院文化的要求,员工才能心悦诚服,如果走形式只能适得其反,所以文化的形成需要宣传和倡导。
综上所述,文化的形成是一个长期渐进的过程,需要不断强化、持之以恒。一方面医院领导要带头。有人认为医院文化在很大程度上是院长文化,这是有一定道理的,因为有的文化要素就是由领导首先提出来的,这就要求领导身体力行。另一方面也可以借助物质等载体来宣传医院文化,起到潜移默化的作用。通过积极的倡导、反复的强化,使文化要素达成共识,从而形成与医院战略相吻合的医院文化。
摘要:医院文化决定了人的思维模式和空间,也由此界定了医院发展的核心竞争力,更决定着一个医院能否赢得百姓的信任。本文结合医药卫生体制改革的新形势、现要求,论述了医院文化建设的必要性和紧迫性,提出了医院文化建设需要管理者的文化自觉,并结合地坛医院实际论述了文化建设成败的关键在于理念是否得到落实,同时就如何有效的建设医院文化进行了深入的思考。
关键词:医院文化,文化自觉,思考
参考文献
[1]刘慧敏.新医改背景下我国公立医院文化建设的思考[J],医学与社会,2011,24(2):76-77.
[2]张建.加强医院文化建设提升核心竞争力[J],中国医院管理,2008,28(8):96.
一、面临的新情况与存在的问题
从总体上看,当前我县农村经济发展,政治稳定,农民的物质文化生活水平不断提高,经济和社会发展各项指标已经达到或正在接近全面小康社会的目标。但相对于经济建设和群众物质生活水平,要实现真正意义上的全面小康社会,精神文明建设面临的挑战更为突出,也存在着一些不容忽视的问题。
从客观上看,主要有三方面的新情况:
(一)社会环境发生变化对精神文明建设提出了新挑战
在改革开放和发展社会主义市场经济的进程中,人们的思想观念和价值取向发生了新的变化,人们的思想更加活跃,观念不断更新,精神文化需求日益增长且复杂多样。拜金主义、享乐主义、个人主义等在一定范围内滋长蔓延,非马克思主义甚至反马克思主义的思想也在以新的形式表现出来,并寻找机会与我们争夺思想阵地。
(二)人们的社会活动方式和生活方式发生新变化对精神文明建设提出了新挑战
在新时期,社会成员的活动空间更为广阔,物质文化生活更加丰富多彩,人们的社会活动方式和生活方式也发生了很大的变化,特别是大范围的人员流动,使外来人口成为农村一支不可忽视的力量。他们在创造财富的同时,由于物质生活和精神生活的贫乏,给当地的社会治安、居住环境造成一定的不良影响。
(三)农村综合改革的全面推进对精神文明建设提出了新挑战
作为沿海发达地区,当前,我县正在率先推进以实施城乡统筹发展为主要内容的农村综合改革,农村的城市化、工业化、市场化、民主化进程日益加快,精神文明建设不断面临新的挑战。如果不加强精神文明建设,消极的、落后的、腐朽的东西就会乘虚而入,占领我们的阵地。当前,在农村一些地方,封建迷信沉渣泛起、黄赌毒蔓延、社会治安恶化等社会现象,很大程度上与精神文明建设抓得不够直接有关。
从主观上看,我县各级党委政府总体上能坚持“两手抓,两手都要硬”的工作方针,做到经济建设和精神文明建设一起部署、一起实施、一起考核。但在思想认识、管理体制、制度保障等方面还存在着一些不足,主要表现为:偏、软、难。
——偏。表现在:(1)认识上的偏低。部分基层领导干部在思想上仍存在“一头重一头轻”的倾向,精神文明建设的重要性只停留在口头上,落实不到行动中去。(2)导向上的偏心。当前评价干部的政绩主要看经济指标,精神文明指标被当作“附指标”,在对干部的全面考核中所占的比重很少,甚至被当作“软指标”,只凭总体印象、个别例子来对干部进行精神文明工作考核。(3)内容上的偏差。在创建过程中,一些地方缺乏对精神文明整体和系统的把握,认为搞精神文明建设无非是修几条路、建几个活动室、买几本书的思想、做法仍有一定市场,缺乏构筑融科技、教育、法律、卫生于一体的“大文化”框架的思想。
——软。表现在:(1)管理手段软。在农村精神文明创建中,往往只以宣传发动、行政命令组织群众参与公益性活动,因而缺乏强有力的硬手段,极易出现“发而不动”的情况,使创建工作陷入被动。(2)评价指标软。一方面,在精神文明建设过程中,有些指标是难以量化的,如思想道德素质的高低就不能量化考核,成为“软指标”,影响评价考核。另一方面,由于精神文明建设周期长、见效慢,一些急功近利的领导干部是不屑为之的,该“硬”的手也就软下来了,精神文明建设随之就成了“软任务”,最后出现虚功“虚做”甚至不做的现象。(3)队伍建设软。只关注队伍的有无、多少,而不注重队伍质量的好差。当前,队伍中突出地存在着学历偏低、年龄偏大、业务欠精、培训交流欠少等问题。
——难。表现在:(1)成绩巩固难。改善居住环境,建设文化设施,只要领导重视,舍得投入,成效往往比较明显。但要提高人的素质,改变不良习惯,倡导文明新风,尤其是要改变群众旧的生活方式就相当难。(2)活动开展难。客观上,由于群众需求的多样化,“众口难调”,有限的活动资源往往难以满足。主观上,由于精神文明建设内涵的丰富性,决定了创建载体的多样性。如何不断创新载体,分层次、分对象地开展活动,增强精神文明建设的针对性和实效性,的确是精神文明工作者面临的一大难题。
二、加强农村精神文明建设的对策措施
农村精神文明建设是一项长期的系统工程,不可能毕其功于一役。要坚持重在建设、贵在落实、旨在为民的方针,注重长远目标与阶段性目标相结合,在创新思路、充实内容、拓展领域上下功夫,着重抓好以下几项工作:
(一)围绕“一个根本”
坚持以人为本,加强思想道德建设是精神文明建设的核心,是农村精神文明建设的根本。只有抓住了这个根本,才能不断巩固精神文明建设的成果,推动农村精神文明向纵深发展。我们要通过广泛发动群众,利用宣传引导、典型示范等手段进一步加强对群众的思想教育,激发群众参与群众性道德创建活动的积极性、主动性和创造性。
(二)抓住“二个重点”
失土农民、外来人口这两大群体,数量众多、生活困难,为了生计整日奔波,心理上有失落感,再加上精神文化需求贫乏,需要特别加以关注。在农村精神文明创建中,要帮助他们解决生产生活中的实际困难,积极主动地为他们提供服务,不断满足他们的精神文化需求。针对失土农民,要开展培训教育,不断提高他们的劳动技能和思想道德素质,帮助他们重新树立起对社会的认同感和归属感。对外来人员,要建造一些外来人员公寓,改善他们的居住环境,加强集中管理,使他们尽可能地享受到精神文明的成果。
(三)实施“三个带动”
1、以城市创建带动农村创建。当前,要围绕城乡一体文明的目标,彻底改变重城市轻农村的发展理念,用统筹的手段,加强农村精神文明建设,用现代化城市的要求来抓农村,用现代化文明市民的标准来教育农民。要发挥城市人才、信息、资源优势,帮助农村选拔、培养、带好文化队伍,发挥“造血”功能。在此基础上,要积极探索城乡结对共建,通过开展思想工作联做、文化设施联建、环境整治联抓、文化活动联搞、科学文化联教、社会治安联防“六联”活动,进一步推进农村精神文明建设。
2、以党员干部带动普通群众。基层党员干部是农村精神文明建设的参与者,又是直接组织者。要利用基层党校等教育阵地,加强对党员干部的教育培训,切实增强他们的党性观念,不断提高他们的思想道德素质,充分发挥他们在农村三个文明建设中的先锋模范作用。特别是在各项创建工作中,党员干部要继续带头学习、带头宣传、带头实践,带动群众积极主动参与农村精神文明创建。
3、以载体建设带动阵地建设。要依托阵地,巧设载体,创新形式,把广播影视宣传、思想道德教育、科技卫生知识普及、开展体育活动等有机地融入农村文化工作中,广泛开展农民群众喜闻乐见的文化活动。这样做,既有利于锻炼农村文化队伍,又有利于发挥阵地在农村精神文明建设中的应有作用。
(四)健全“四个机制”
1、健全领导机制。目前,各地在抓精神文明建设上已形成了“主要领导亲自抓、分管领导直接抓、职能部门分工抓、社会各界共同抓”的合力共抓机制。在此基础上,要建立并实施一把手对精神文明建设负总责的制度,坚持一把手“三手抓”、“三手都要硬”,抓实抓好。一把手不仅要富一方百姓,而且要保一方平安,建一方文明,要以此作为评价一把手政绩的主要依据。
2、健全投入机制。一方面,各级政府要加大对农村文化阵地的投入力度和政策支持力度,对精神文明建设的投入要与财政同步增长。另一方面,要适应市场经济发展的要求,引入市场机制,积极探索个人捐资、社会筹资、银行融资、引进外资、利用民资等多种办法,进一步拓宽农村文化阵地建设的投资渠道,逐步形成多元化的投资格局。
3、健全管理机制。要理顺管理体制,明确在精神文明建设中的市、县(市区)、镇(乡、街道)、村(居)的关系,确保政令畅通。要创新管理方式,采取“门前三包”和专业队伍管理相结合的方法,使农村环境卫生管理工作日趋规范化、制度化。
4、健全考评机制。要建立科学的测评体系,积极探索“软指标硬化,硬指标量化”的考核办法,正确发挥考核的导向性作用。在考核中要注意考核内容要全,考核指标要细,考核形式要活,考核结果要公。要与物质文明建设一起实行“双百分制”考核,把考核结果作为对干部使用和奖惩的基本依据。
——陈开龙
(2007年7月28日)
随着干部管理体制改革的不断深入,政府职能的转变,均对我们干部管理提出了新的要求和新的挑战。面对新的形势,乡机关干部必须重新定位和思考,联系箐口实际,提出加强机关干部作风建设,旨在通过改进机关干部作风建设,实现
解放思想有新突破,转变职能有新举措,服务水平有新提高,真正成为为发展服务、为基层服务、为群众服务的政府新形象。
一、充分认清加强机关干部作风建设的重要性
当前,箐口乡的发展已经进入了一个全新的发展阶段。随着干部管理体制的不断完善,理顺了我乡干部职权关系问题,将实现全乡经济和社会各项事业平稳推进和持续发展。正是基于这样一种新形势,我们的工作任务很重,面临的压力很大,需要机关干部的共同努力和支持配合。尤其是在我们的干部管理方面,有许多方面的措施在不断探索,我们有些干部的思想还未完全转变,工作方式还未完全适应,固守陈规、安于现状、不思进取、服务不力、创新不够的状态在我们机关工作中仍然存在。因此,提出加强机关干部作风建设具有十分重要的意义。
二、切实解决机关干部作风建设存在的突出问题
从落实工作上我们可以清醒地看到,机关干部在作风建设上的存在问题,主要归纳如下几方面:
一是政治观念淡化。讲政治是全体机关干部最基本的要求,但是不讲政治的问题在一些机关干部中有所发现。
二是中心意识不强。随着经济发展的不断加快,要求机关干部更好地服务于经济建设这个中心,但是我们有的机关干部没有很好地确立起为经济建设服务的强烈意识,站所之间,股室与各村之间的相互协调能力差,中心工作落实不力。
三是工作作风不实。干部下村少,不深入实际调查研究,不能全面了解情况,掌握第一手资料,参谋作用发挥不好,不能从实际出发,不能创造性地开展工作。
四是内部管理不严。机关干部工作纪律有所松驰,无所事事和不遵守单位有关规章制度等时有发生,率先垂范作用发挥不好,表率作用不强。
五是服务意识不强。全心全意为民服务的意识不够,服务群众的质量和服务创新力度不足,尤其是奉献精神不强,不能保持良好的工作状态。
这些问题的存在,制约了我们工作的积极开展,针对这些问题的表现,我们要寻找根源,深刻反思。摒弃和改进机关干部不良作风问题,将是当前和今后党建工作的一个重点,也是政府职能转变后干部管理的一个中心工作。
三、加强机关干部作风建设提四方面要求
1、要加强自身素质的提高,全力为经济建设服务。
发展需要人才。随着知识创新、科技进步,无时不刻地要求我们干部加强自身素质的提高。我们要具有事业心和敬业精神,即热爱事业,把建设和服务经济看作是实现自己人生价值的广阔天地,只有这样才会有积极的进取精神和强烈的工作责任心,大家应该面对现实,对照自己的工作,缺什么补什么,虚心学习,提高自己的工作能力,特别是解决问题的能力。作为机关干部,经常下村指导工作,如不熟悉业务,就会出笑话。为此要以邓小平理论、“三个代表”重要思想武装自己头脑,在业务上、政治上要加强自身学习,要积极主动地参加机关干部职工集中学习和各种业务知识培训,使自己真正适应发展需要及岗位需要,千方百计创造条件为经济发展服务。
2、要立足本职,在本职中实现工作的创新。
我们在本职岗位上,要时刻站在全局的高度,正确处理好全局与局部,有得与有失之间的利益关系。要一如既往的围绕中心工作做好本职工作。工作中要有所作为,就要不断创新,要在思想方法和思想观念上与时俱进,解放思想,开拓创新,增强创新意识,提高创新的能力,把创新的理念,创新的要求落实到和体现在本职工作中。我们在本职工作中注重的就是服务,要强化服务全局的意识,服务领导,服务群众,强化优质服务的意识,要树立优质服务观念,在做好日常工作的同时,要围绕自身工作特点,创造性地开展工作。
3、要改进工作作风,全面提高工作效率。
发展是根本的,我们要切实围绕经济建设这个中心,改变原有办事拖沓、官僚主义作风。目前,我们的工作方式必须转变,对外我们树立形象,对内要强化素质,我们要进一步改进工作作风,要深入村寨,加强调研,掌握第一手资料,为领导做好参谋,确保各项工作的有效开展。转变职能,理顺关系,改变工作态度,改变努力提高工作效率,为箐口乡的经济发展创造良好环境。
4、要加强团结,形成发展合力。
加强团结的深刻内涵在于协同奉献。我们要全面建立一支精干、高效的干部队伍,每个机关干部必须正确树立角色意识和主人公意识,在工作中相互支持和密切配合。尤其是股室之间,股室与站、所之间要做
好相互沟通,相互协调,绝不能推诿扯皮,要围绕中心工作相互合作,相互配合,共同把工作做好。另外副科级领导干部和股级干部要在每项工作中做到表率作用,自觉遵守各项规章制度,做到率先垂范作用,带动全乡干部职工自觉遵守,增强凝聚力,切实发挥作用,树立整体形象。同时新班子的工作也更需要每位同志的支持和配合,向支持老班子工作那样一如既往地支持新
班子,确使大家思想上形成一盘棋,心往一处想,把我们的工作做好,切实释放协作的功能,形成发展合力。
[关键词]国有企业;财务管理;信息;对策
网络技术的日新月异给企业经营管理拓展了新的空间,对信息的获取、处置和运用越来越成为管理的核心技术之一。其作用在国内外一些品牌企业已得到了实践的检验。数次败阵的美国传统企业,运用信息技术的高科技优势,在与日本及欧洲企业的搏杀中大获全胜,使传统企业再次焕发出勃勃生机。近上世纪末来,比尔·盖茨提出了“数字神经系统”,就是以企业信息全面计算机数字化为基础,以网络系统为载体,再加上全体员工的参与,达到对企业的管理就像一个人控制自己肢体一样灵活、迅速、高效。从这样的发展形势看,虽然传统的市场、资金、技术、人才仍然是竞争的重要因素,但最核心的还是信息之间的竞争。谁在第一时间获取信息,谁能够在第一时间完成对信息的有效使用,谁就掌握了商业竞争的主动权和胜算率。企业尤其是石油石化企业,如何寻求突破,在流程规范化、管理精细化、决策信息化的进程中通过信息管理的提升,实现向信息管理要效益的目标,成为石油石化企业财务管理需要研究解决的一个新课题。
一、油田企业财务信息管理存在的主要问题
(一)认识不足,工作不到位
主要表现在:没有建立财务信息管理组织机构,信息管理制度建设滞后,大都是穿插于有关的财务制度、办法的章节之中,浅浅一说,泛泛而谈,没有独立成文,对财务信息人才培养重视程度不够,长期执行兼岗履职,财务信息对基层部门不透明、不公示,对同级部门有保留,不共享。以成本信息为例,目前会计部门提供的仅仅是油田企业月、季、年的原油生产总成本、单位成本等信息,但并没有提供油田企业当月的固定成本、变动成本是多少,边际贡献是多少,毛利率是多少,油田开发的经济成本是多少、决策的成本底线在什么地方等与决策息息相关的信息。
(二)误将会计电算化视同为财务管理信息化
ERP的投入使用实现了会计电算化,减轻了会计人员的劳动强度,提高了核算效率,一些人就认为等于建成了会计领域的“共产主义”,满足了。还有人认为,这就是财务管理信息化。但事实上ERP只是提供了一个强大的从业务的发生、入账、审核、分配到结算的会计账务核算功能,虽然也具备一定的管理功能,但在财务信息方面上,远没有达到目标成本管理、责任会计制度的专业化水平,对一些常用的投资分析、趋势分析、因素分析等管理技术也没有纳入其中。提供的信息是有局限的、有限的。另外,有的人还用ERP代替信息管理,当需要信息时,流行语就是“自己上ERP里查”。且不说既费时费力和不够专业化,而且容易造成财务信息使用的不准确。工作中就有负责成本的同志去查阅税务信息,因税务知识有限,出现税款信息使用错误,造成笑话。
(三)对会计信息转化为财务信息的能力不足
目前,管理会计、质量成本、系统工程等现代化的管理知识和技术在财务工作中得到了广泛运用,对财务信息的要求突破了传统会计信息的理念和意义。也就是说,在应对企业未来的管理中,不仅需要会计意义上的资产、成本、利润等信息,更需要资产评价、市场成本、投资决策相关的变动成本、现金流量和投入产出等反映企业未来管理的信息。而目前恰恰就缺少这种能够把会计信息通过加工、整理、分析,由原来只反映过去历史的死东西扩充为反映企业未来活信息的能力。
二、企业财务信息与会计信息的区别
企业财务信息管理,是指企业为提高决策水平和管理效率,运用现代信息技术和管理手段,对企业生产经营过程中的财务信息进行收集、整理、分析、预测和监督的活动。正确理解企业财务信息管理的定义,划分会计信息与财务信息的区别,对于开展财务信息化管理有着十分重要的意义。
一是从内容看,会计信息主要指会计账簿、财务会计报告及其附注。强调的是一种利用核算技术取得信息的过程。财务信息则包括了会计信息,并通过对以会计信息为主要“原料”的资源进行运算、分析、加工等方法取得一些新信息。强调的是利用管理技术实施“原有+创新”的过程。
二是从作用看,会计信息都是在历史成本计价方式下取得的,其作用是客观地反映在过去的经济活动中价值量的变化,向投资人、债权人和管理者揭示已发生的财务情况和已取得的经营成果,属于典型的“过去式”。财务信息不仅采用了历史成本计价法,还采取了其他的计价方法,如在对未来投资项目上采用了净现值法,在进行市场预测中采用了变动成本法,在设备重新购置中采用了重置成本法。这是其一。其二,通过销售保本点、现金流量、边际贡献、投资报酬率等指标分析,新增了反映企业未来发展的“预测信息”。
随着企业改革的逐步深化,企业共青团工作的环境和条件不断发生变化。团组织与青年人的需求、团的传统工作模式与现代企业制度、共青团的职能与现有资源三个方面的矛盾浮出水面,带来了许多新情况和新课题。如何在变化了的形势下,使团的工作进入企业体内循环,与企业生产经营同频同振。发挥团组织在服务大局、服务中心、服务青年的作用,笔者就现阶段共青团工作的环境和条件、形势与任务,机遇和挑战谈几点粗浅认识。
一、企业共青团工作的现状及存在问题
伴随着社会生活的深刻变革、企业改革的不断推进,以及青年人思想观念、价值取向和行为规范的多元化,企业共青团工作面临着许多新问题、新情况,主要体现在以下3个方面:
1、共青团组织对青年人“供需不足”的矛盾。现代青年人思想活跃、易接受新鲜事物、少保守思想,同时受外部环境和大众传媒影响,逐渐形成了注重自我价值和个性发展,而又务实求真的多元化性格特征。他们希望企业为青年人提供发挥才能的空间,个人价值得到他人尊重和认可。同时,追求现实利益和长远利益的统一,注重实际,看重实惠、崇尚时尚,希望拥有较高的物质收入和生活质量。与实现个人价值和适应企业竞争压力相联系,青年人渴求知识、渴望成才,学习的自觉性空前提高。另外,他们反感形式主义的东西,厌恶空洞的说教,希望团组织能够代表青年利益,为他们提供具体而实际的帮助。而企业共青团组织受传统体制影响及资源、手段的局限,“行政化”色彩浓厚,“群众性”特征淡化。团组织日常开展的青工思想教育和文化活动,内容单调、形式单一,说教色彩重,缺乏吸引力。而在服务青年成才和维护青工利益方面,团组织又因缺乏资金、政策、活动载体和阵地而作用发挥较差。共青团的供需不足导致了影响力的下降,造成团员发展工作滞后、团员素质滑坡、团组织缺乏凝聚力的现状。
2、传统工作模式与现代企业制度的矛盾。传统的共青团工作追求规模效应,喜欢集中,统一行动,重形式而轻实效,重政治而轻经济,使团组织限于就团抓团,就团论团,就活动抓活动封闭工作格局,形成了团的工作在企业整体工作“体外循环”的现象。这与现代企业利润最大化和效益最佳化的目标不相适应,尤其是在减员增效、定岗定员的情况,沿袭传统的活动方式即影响生产、又无经济效益,显然不会受到企业的欢迎。随着现代企业制度的建立,管理体系的进一步科学严密化,对共青团的工作领域、业务层面及效绩要求有了更新的要求。目前,部分团组织缺乏规范、科学的管理体制,工作目标笼统,活动内容单一,主观随意性大,没有一套有效的操作机制和硬性的考核制度。团委文件下发多、工作安排少,检查指导少、解决实际问题少。团的干部多属“政工”出身,缺少专业技术知识和生产管理经验,想干事却又不知干什么或怎么干,导致团的活动浮于表面,缺乏实效。部分共青团工作制度的实际作用下降,受单位工作性质、生产特点、人员流动情况及团员自身特点的影响,“三会一课”制度、团员民主评议、团员证管理制度等出现了执行困难、落实不力情况,这就提出了共青团工作制度创新的课题。
3、企业共青团工作的职能与现有资源的矛盾。《团章》规定:共青团组织作为党的助手和后备军,是党联系青年的桥梁和纽带,肩负着教育、团结青年的职能;参与和监督的职能;维护和代表青年利益的职能。可以说团的职能覆盖了青年的生活、工作、学习及成长、成才等诸多方面。可在实际工作中受很多因素的影响,团的职能并未得到充分体现:一是缺乏资金、阵地及政策保障等硬性条件。众所周知,共青团组织“一无钱,二无权”,在现行的企业管理中,经济杠杆和行政命令的作用显而易见,共青团作为群众性组织,在缺乏资金和行政手段的情况下,团员青年管理难度加大,许多工作开展困难,在服务青工的成长、成才方面,团组织又缺乏政策保障、活动阵地和资金投入,不能给青年人提供具体有效的服务。受团组织在企业中“地位”和“角色”的影响,共青团在维护青工权益和代表青工利益方面发挥的作用
也非常有限。二是缺乏科学、规范的工作运行机制。团的工作机制是“弹性有余”,而刚性不足,“宏观性强”而“可观性差”,“短期活动多”而“系统工程少”。此外,团组织缺乏严密有效的考核,约束机制,政策性考核指标多、量化考核指标少,“人”的因素大于“制度”因素,一个素质高的团干部可以使一个单位的团工作生气勃勃,而反之则陷于“死水一片”。三是团干部队伍素质有待提高。在现实工作中,年轻人认为从事团的工作婆婆妈妈,喳喳呼呼,没有技术岗位有发展前途,不如经营管理岗位有效益实惠。因此,造成了团的岗位“能干的不一定来,来的不一定能干”。而部分团干部缺乏事业心,“服务青年”的意识不够,奉献精神不强,对团的工作信心不足。平时忙于应付事务性工作,不深入基层,不调查研究,不注意加强自身理论素质的提高,遇到具体问题和困难感到束手无策和力不从心,无法适应新的形势。而另一方面,团干部缺少专业知识、管理知识及经济知识的专门培训,难以适应企业发展对复合型人才需要的趋势,此外,专职团干部转业“难”及思想政治工作“冷”的现状也不同程度影响了团干部工作热情。
二、开创企业共青团工作的新局面的对策
面对国有企业共青团工作的现状和新形势、新任务的需要,笔者认为,国有企业团工作必须积极主动地调整工作方式、工作方法、努力探索新的工作思路和工作机制。要想在服务企业中心工作的实践中发挥应有的积极作用,就必须在创新上下功夫,只有创新,才能发展。第一,要在理念上创新,提升团的工作内涵。企业深化改革和加快发展的新形势,要求共青团工作要不断赋予适应客观需要的新内容,丰富和提升工作内涵。因此共青团组织要勇于突破固有的思维定式,从多年如一的内容和形式中超越出来,着力研究如何在新的变化了的条件下创造性地开展工作。首先,要把服务企业中心工作作为共青团组织最根本的理念,贯穿全部工作之中,特别是要正确理解和把握共青团组织围绕中心与独立自主开展工作的完整含义和辩证关系。公司团委提出了“六个转变”--团的思想教育由传统“灌输型”向适应改革、支持改革、宣传改革“引导型”转变;团的工作重心由“文化娱乐型”向“参与经济型”转变;团的活动方式由“突击型”向“常规型”转变;团的运行机制由“指令型”向自主、创新“指导型”转变;团干部素质由“单一型”向“复合型”转变;团的组织设置由“单一化”向“多样化”转变。通过“六个转变”的实施,我们认识到共青团工作只有自觉纳入企业中心的改革和发展大局中,才能够找到用武之地,也才能够有所作为。同时,要树立共青团的“品牌”理念,在注重品牌的当今社会,“共青团”作为一个老字号品牌,蕴藏着巨大的名牌价值。团组织要充分发掘共青团的品牌效应,凝聚团员青年,寻求各方支持,在紧密服务企业中心工作的实践中做到守土有责。
第二,要在机制上创新,延伸团的工作领域。我们之所以坚信在团员数量减少的新情况下,共青团组织依然可以有所作为,一个十分重要的依据就是建立在共青团工作领域要向青工延伸的前提之上,把共青团工作的重点转移到青工群体,是企业青工队伍结构变化的客观要求,也是共青团组织从实际出发,主动调整工作重点,以求更好地为企业中心工作服务的理性选择,共青团组织要把占职工队伍四分之三的青工作为工作主要对象,第一个必须解决的现实问题,就是工作机制的创新。因为包括青工工作在内,团的全部工作都是通过团的各级组织去实现的。但是由于团员数量的减少,导致部分单位出现无团员班组,甚至无团员车间队伍。在这些青工比例较高的单位,没有团的组织,青工工作自然无法落实。因此要实现共青团工作向青工群体延伸,就必须建立能够涵纳全部青工的工作机制。公司团委在这方面已经尝试走出的一步,设立青年工作部,负责青工工作,这样就可以解决团组织无法覆盖青工群体的实际问题,延伸了团工作手臂。同时,为激活基层团组织创新意识,公司团委参照高考“3+X”做法,对基层团组织进行考核,该做法,在《中国共青网》和《团情快报》进行了推广。第三,要在载体上创新,激活团的内在活力。共青团组织要把服务企业中心工作的理念付诸于实践,关键要选好切入点和“抓手”。共青团工作必须紧扣这一主题,以创新和务实的精
神,积极探索服务大局的最佳结合点。一是要围绕提高青工队伍素质和企业经济效益,深入开展“创新创效”活动和和争当“青年岗位能手”活动。这是共青团工作直接服务企业经济建设的有效载体。活动的落脚点是促进企业经济效益的提高,着力点应放在提高青工队伍整体素质上。团组织要抓住历史机遇,主动配合人事部门培养人才,以岗位成才为主线,大力开展岗位培训、岗位练兵和技术比武活动,引导广大团员青年立足岗位,学习新知识,钻研新技术,练就新本领,实践成才。要配合有关部门适时组织青年知识分子座谈会和青工技术比武大赛,推动和促进青工职业技能和岗位创造能力不断提高。二是要围绕建设企业文化的目标,积极参与企业文化建设活动。公司在企业经历了重组改制的重大变革后,及时实施企业文化战略,确立了“创业共求生存,发展铸就未来”的公司理念和“为你为我,创业兴企”的公司精神。共青团要发挥群众组织的优势,在广大团员青年中落实企业文化建设的宣传教育任务,动员和组织团员青年广泛参与企业文化建设的有关活动。使团员青年在参与中接受教育,进而形成与企业目标同向的价值取向。要发挥“小红帽”青年志愿者服务中心全国青年文明号典型示范作用,影响带动公司30个公司级文明号,150个青年文明岗成为企业的无形资产,诚实守信、文明服务的金字招牌。同时,要继续开展新世纪读书工程和文明修身活动,用高品位、深内涵的活动提升广大职工群众的思想和文化素养。实践证明,团委开展的演讲赛、青年论坛、等文化活动在做旺人才,鼓舞士气方面发挥了重要的作用。三是要围绕生产经营重点,充分发挥突击队作用。要组织广大团员青年在“急、难、险、重”任务中,勇挑重担,勇攻难关。要积极开展“合理化建议”,发动团员青年为企业改革和发展献计献策,贡献聪明才智。要不断深化岗位创优活动,使青年文明号、青年岗位能手、青年志愿者等活动成为生产经营管理工作的助推器。
第四,要在方法上创新,增强团的工作效果。团员数量减少后,团的工作机构精简,团干部一兼多职,从这一实际情况出发,共青团组织必须在工作方式和方法上大胆创新,否则就很难打开局面。公司重组分立以来,公司团委针对工作人员减少而工作内容不断扩展的新情况,在工作方式方法上做了一些新的尝试,也见到了较好的效果。一是与相关部门联姻,发挥合力作用。例如石化三厂团委、工会联合组织召开了“安全听证会”和“销售听证会”,以听证会的形式作为载体和突破口,打通民主管理在企业管理中的通道,从而以点带面,增强职工的民主参与意识,推进企业管理的民主化进程,促进企业内部改革。公司团委联合技术发展部开展了青工创新创效项目征集,与人事部、工会、生产运行部、教培中心、企业管理部等部门联合开展了名师带高徒活动都收到了较好的效果,实现了工作成果共享。二是要充分调动和发挥各级团组织的积极性。目前公司团委只有3名工作人员,如果按照传统的工作方式,所有工作都由团委自上而下去做,就有可能顾此失彼。因此,对有些工作可以采取由基层团组织承办的形式,公司团委重点做好策划、协调指导工作,为基层团组织开展工作创造必要的条件和提供有效的服务。这种方式,不仅合理配置了团系统的资源,而且为基层团组织提供发挥各自优势的锻炼机会,同时,也在一定程度上适应了基层各单位打造品牌、树立形象的要求。
三、工作中的几点启示
一是共青团要走学习之路。知识经济时代为我们带来了全新的理念,团的工作要跟上这种新挑战和大变革,就必须去创新和实际,而学习正是创新的源泉。不仅要学书本,更要学实际,善于从方方面面吸取营养,丰富自我。要把新知识、新技能的学习与团的工作实际结合起来,与团的岗位要求结合,才能有效地实现创新,实现共青团工作的新发展。
二是共青团要走服务之路。在新形势、新体制、新任务面前,如何定位服务,怎样去服务,这是工作成败的关键。团十四大把“服务”提高到共青团工作的新高度,是以说明“服务”的重要性。新体制下的共青团工作要赢得青年,赢得工作,唯服务之路可走。
三是共青团要走联合之路。现代企业管理中一个突出的特点就是扁平管理层,精干高效,一人多岗已是不争的事实。靠人海战术、靠累加工作量来开展团的工作已和新体制不相适应,在现阶段共青团干部人员精干、合理兼职的情况下,“单打独斗”已显势单力薄,借威开道,走联合之路,实现工作上的有效互补,共下一盘棋,则是新体制下共青团实现新发展的又一出路。
1 坚持高尚品行, 具备更好的品德修养, 做品德高尚的公路人。
习近平总书记在北京大学纪念五四运动95周年师生座谈会上的重要讲话中, 嘱托广大青年要树立和培育社会主义核心价值观, 加强道德修养, 注重道德实践, 要立志报效祖国、服务人民, 同时, 还得从做好小事、管好小节开始起步, 踏踏实实修好公德、私德, 学会劳动、学会勤俭, 学会感恩、学会助人, 学会谦让、学会宽容, 学会自省、学会自律。在社会主义市场经济日益发展, 社会生活多样化日益彰显的今天, 作为高速公路交通运输执法队伍, 一方面要担负起高速公路管理事业发展的重任, 另一方要面对各类新矛盾、新问题和新挑战, 因此加强思想政治工作, 开展社会主义核心价值观教育, 进一步增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识, 做品德高尚的的公路人更显得重要和紧迫。
(一) 努力践行核心价值体系。
高速公路交通运输执法部门要积极推进行业核心价值体系建设, 把社会主义核心价值体系总体要求贯穿于执法人员教育管理全过程。要引导广大执法人员自觉弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神, 不断深化社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育, 推动践行社会主义道德观和荣辱观活动, 努力培养一批品德高尚、理想远大、业务精湛、开拓创新的高素质的高速公路交通运输执法人员。
(二) 加强思想道德建设。
只有养成高尚的品德, 广大执法人员才能具备实现人生价值所必须的情操、修养和人格, 才能不断克服困难、抵御诱惑、战胜挫折, 在发展高速公路管理事业的征途中奋勇前行。为此:一是要始终坚定正确的政治方向。要加强政治理论修养、提高政治鉴别力、把握正确的政治方向。要引导广大执法人员坚定理想信念、锻炼意志、锤炼品德, 全身心的投身到高速公路管理事业上;二是强化爱岗敬业意识。要热爱本职岗位, 把履行职责当作崇高的事业, 刻苦钻研与岗位有关的专业知识和技能。要以高度负责的态度, 聚精会神做好本职工作;三是自觉拒腐防变。筑牢拒腐防变的思想防线, 坚持严格执法, 文明执法, 不为金钱所动、不被虚名所累。
(三) 开展道德模范选树。
榜样的力量是无穷的。各级高速公路交通运输执法部门要大力发扬道德模范的示范带动作用, 使选树道德模范成为弘扬真善美、普及基本道德规范的重要方式, 从而进一步加强新时期高速公路交通运输执法部门的思想道德建设。
2 练就过硬技能, 具备更强的工作效能, 做工作高效的公路人。
高速公路管理事业的发展带来了更加艰巨而繁重的任务, 对广大执法人员在"心理素质、理论水平、业务技能"等方面也提出了更高的要求。全体执法人员要充分认识到面临的困难和挑战, 通过"刻苦学习不懈怠、勤奋工作挑重担、岗位练兵强素质", 努力锤炼自身、提高工作效能, 不断适应日益发展新的形势和人民群众新的需求。
(一) 刻苦学习不懈怠。
时代越发展, 社会越进步, 广大执法人员越要注意学习。首先要强调持之以恒。"业精于勤而荒于嬉, 行成于思而毁于随", 学习是积累知识、增长智慧、锤炼品质的过程, 应把学习作为一种精神追求、一种生活习惯, 努力做到深入细致、持之以恒, "锲而舍之, 朽木不折;锲而不舍, 金石可镂", 持之以恒对任何学习都很重要, 毛泽东同志曾说过, "忙, 就要挤, 比如木匠在木板上钉钉子, 就可以挤进去的"。学习是一条艰苦而漫长的道路, 需要恒心, 需要持之以恒。锲而不舍, 持之以恒, 久而久之, 终会积少成多, 积沙成塔, 积小流以成江海。其次要注重勤学善思学以致用, 要真正学有所得、学有所成, 就必须下一番苦工夫。"学而不思则罔, 思而不学则殆。"孔子这句话讲得很好。学习与思考、勤学与善思是相互联系和相辅相成的, 不可把二者割裂开来。在学习过程中, 要结合自己的工作实际, 脑子里经常装几个问题, 反复思考, 不断提高自己综合素质和业务水平。
(二) 勤奋工作挑重担。
高速公路管理工作是我们执法人员的立身之本, 是我们人生价值的主要体现。每一个执法人员都要勤奋工作, 勇挑重担。一是要做到有高度的使命感和责任感, 爱岗敬业、认真负责, 像雷锋那样具有螺丝钉的精神, 干一行、爱一行、钻一行、干好一行。要做一个称职的交通运输执法人员并非易事。在现实生活中, 我们有不少勇于担当乐于奉献的中流砥柱, 但也确有一些执法人员特别是部分干部还需提高对自己的要求。有的同志平时不重视研究问题, 工作上大而化之、笼而统之。有的同志没有将主要心思和精力用在工作上。凡此种种, 说明我们一些执法人员还缺少责任和担当意识, 缺少敬业和奉献精神。二是要有严谨细致的作风, 严格依照法律规定的权限和程序行使权力、开展工作, 协调利益、化解矛盾, 坚持把严格依法、按政策办事贯穿于工作各个环节, 做到严格执法、规范执法、公平执法和文明执法。严格遵守廉洁从政的各项规定, 自觉抵制腐朽思想观念和生活方式的侵蚀, 有效防范岗位廉政风险, 确保在各种拉拢腐蚀面前管得住自己、抗得住诱惑、经得住考验, 坚决防止和纠正利用职权乱收费、乱罚款、乱摊派, 吃拿卡要。三是要不怕困难, 坚持不懈, 勇于担当。困难无处不在, 挫折难以避免。对待困难与挫折只有迎难而上、百折不挠、勇往直前, 才能最终收获丰硕的成果。我们每一个执法人员手中都有大小不等的权力。权力就是责任, 有责任就要有担当。职务越高, 越需要付出更多。尤其是党员领导干部就需要比一般干部更勤奋、更敬业、更懂得担当、更懂得奉献。习近平总书记在河南兰考指导教育实践活动时, 号召全党学习弘扬焦裕禄精神, 立足岗位敬业奉献, 真正为人民干一番事业。像焦裕禄同志那样, 各级领导干部一定要有夙夜在公、昼夜兼程的敬业精神, 要有迎难而上、攻坚克难的昂扬斗志, 要有干不好工作就"食不甘味、寝不安席"的责任意识。要真正肩负起历史使命, 把事业发展当成个人最大的追求。
(三) 岗位练兵强素质。
高速公路交通运输执法队伍实行的准军事化管理, 在队伍建设中, 要积极开展以岗位技能和执法纪律训练为主要内容的经常性练兵活动。通过采取军事化训练和政治业务学习相结合的方式, 实行封闭式训练, 做到意志坚强、雷厉风行、有令必行、令行禁止、有禁必止, 练就过硬的本领, 关键时刻拉得出、冲得上、打得赢, 切实提升队伍整体素质和执法水平。
3 提高服务水平, 具备更优的服务品质, 做服务一流的公路人。
高速公路交通运输执法部门与人民群众生活工作密切相关, 人民群众对高速公路交通运输执法部门服务质量的要求也在不断提高。对执法部门而言, 执法不应当是单纯的执法, 高速公路管理也不应当是简单的管理, 而应当牢固树立服务意识, 想群众所想, 急群众所急, 解群众所难, 做到执法更文明, 服务更精细, 作风更优良。
(一) 提高文明执法水平。
一是要健全文明执法制度, 对执法人员在执法过程中容易出现失误的环节, 制定相应的制度和举措, 防范出现过错, 杜绝执法偏差, 通过制度的制定和落实, 确保文明执法落到实处;二是要在执法过程中开展"有情执法、说理执法", 加强法律法规的宣传教育, 争取执法对象的理解和支持;三是要加强执法人员的政治理论、思想品德以及业务知识培训, 提高执法人员综合素质和能力。
(二) 树立精细化服务意识。
在做到注重文明执法树立良好队伍形象的同时, 执法人员还应当进一步树立精细化服务意识, 做到以人为本, "为民、便民、利民", 服务上"更人性化、更周到、更用心", 并且服务的效率也要更高、服务的内容也要更多。
(三) 加强作风建设。
加强对执法队伍的职业道德教育和廉洁自律教育, 自觉遵守交通执法人员"十条禁令", 教育执法人员树立正确的世界观、人生观、价值观和新的执法理念。通过加强思想政治教育, 提高执法人员的政治觉悟、认识水平和思想境界, 从思想根源上杜绝腐败行为和违法乱纪行为的发生, 确保每一位执法人员都能规范执法、文明执法。
4 积极探索创新, 具备更高的创新水平, 做创新发展的公路人。
赋予交通运输现场监督职能后要求高速公路交通运输执法部门不能再固步自封, 要积极探索创新, 不断研究新情况、总结新经验、解决新问题。不仅如此, 在新形势下, 高速公路交通运输执法队伍的创新起点、创新水平还应当更高, 创新范围还应当更广。要通过"积极营造创新的环境和氛围、形成创新的激励机制以及加强创新领军人才和创新团队建设"进一步提高创新水平。
(一) 营造创新的环境和氛围。
各级高速公路交通运输执法部门要积极"创造条件、开辟空间、提供舞台", 不断激发执法人员的创新热情, 提升他们的创造能力和活力。
(二) 形成驱动持续创新的激励机制。
要形成对创新的评选表彰机制, 通过评选如"最佳创新个人、最佳创新团队、最佳创新课题"等形式, 激励执法人员从工作实际出发, 不断提高创新水平, 为高速公路管理事业的科学发展贡献智慧和力量。
(三) 加强创新领军人才和创新团队建设。
提高创新水平, 关键是人才和团队。一方面要认识创新领军人才的主导价值。"千军易得, 一将难求。"一个杰出的领军人才, 往往能够推动一些管理难题的重大突破, 乃至带动一个团队管理水平的大幅提升;另一方面也要认识到创新团队和平台重要作用, 在创新团队中, 创新人才的特长和功能互补, 起着整体大于各部分之和的效果。在高速公路治理违法超限运输和沿线违法广告以及交通运输现场监督检查等重点工作推进中, 笔者所在支队就发挥了领军人才和创新团队的作用, 从而推动了全支队全年重点工作目标的顺利完成。
人才是推动社会进步的主要力量, "品德高尚、工作高效、服务一流、创新发展"的高素质高速公路交通运输执法队伍也一定能适应时代发展要求, 强有力的推动高速公路管理事业不断发展和前进。
参考文献
[关键词]党风廉政;廉洁从业
【中图分类号】D262.6
随着企业改革的不断深化,多数企业的结构得到调整,取得了显著成效。但由于国企改革在操作手段和防范机制上还缺少经验,有的企业在改制过程中出现了一些新的腐败现象,党风廉政建设也面临着新的挑战。
一、党风廉政建设必须与时俱进
要教育党员领导干部,以科学发展观为指导,发扬创新精神,探讨党风廉政建设与时俱进的问题。树立正确的世界观、人生观、价值观,自觉增强纪律和法制观念,廉洁从业,切实转变作风。把握发展这个中心,处理好安全发展与党风廉政建设的辨证统一关系。
要按照发展市场经济的客观要求,明确和深化党风廉政建设的具体要求,积极研究和运用有关的政策规定,从思想上破除落后的传统观念,摆脱主观偏见的束缚,改变那些只善于从传统的角度、计划的角度,而不善于从创新的角度权衡利弊思维方法和工作作风,熟悉并正确掌握对有关经济行为的法律、纪律的评判标准,全面发挥“保护、教育、制度、监督、惩处”五项职能。
二、树立做好党风廉政建设的信心
由于各项改革的逐步深入,从而对党风廉政建设也产生了积极和消极两个方面的作用,我们必须正确分析,兴利除弊,推动党风廉政建设不断向前发展。主要表现为几个方面:一是因经济形式富有进取性,是推动企业积极向上的强大动力,能够为党风廉政建设带来新的生机和活力。二是经济形式具有更强的平等性、自主性,它强化了人们的平等、竞争、监督意识,为党风廉政建设提供了更加有利的条件和良好机遇。三是经济形式从客观上要求行为的规范化、契约化、法律化、这有利于人们法制观念的形成,是推动国家依法治企和健全制度体系的强大动力,能够为党风廉政建设提供有力的制约机制,有助于走出一条依靠法制加强党风廉政建设的新路子。当然也有消极作用,主要表现在:经济形式允许存在多种经济成分和分配形式,促使一部分党员干部在利益驱动下,不能正确处理局部和全局、下级和上级、个人和组织的关系,使组织纪律观念淡化。
三、标本兼治综合治理惩防并举注重预防
㈠加强教育,提高党员干部队伍素质。中央领导指出:“无论是提高干部队伍素质,还是防范腐败问题、防止和纠正用人的不正之风,都要坚持教育在先”。实践证明,搞好党性教育,提高党性观念,加强党性修养是搞好党风廉政建设的根本途径,必须按照讲话精神,在抓好党员干部的理想信念教育、纪律作风教育等方面的同时,要努力教育我们的党员干部,积极投身于发展中,树立和发展与市场经济相适应的创新观念、信息观念、效能观念、民主观念、法制观念等,保证我们的党员干部站在发展的潮头。党内教育中还要注意抓好典型教育,以正面引导为主,树立大胆改革,清正廉洁的典型和榜样,大力弘扬无私奉献精神和廉洁自律、严于律己的表率作用。
㈡强化监督制约机制。党风廉政建设靠教育、监督、法制。加强廉政监督、健全制约约束机制是搞好党风廉政建设的重要一环,要特别注意摆正经济与监督的关系,防止几个误区:其一就是监督至上、机械割裂的误区,把加强党风廉政建设、加强监督检查与发展经济割裂开来,就监督而监督,对服从服务于安全生产重要性认识不足;其二就是相互对立、水火不容的误区。认为要安全生产就不可能廉洁,要廉洁就不可能安全生产,经济要让监督要让。把安全生产与监督制约对立起来,放在了水火不相容的位置;这些误区的存在,势必会影响安全生产与党风廉政建设的健康发展,也势必影响监督制约机制的形成和效果。
㈢严肃查处违纪案件。查处违纪的党员干部,清除党内的腐败行为和腐败分子,是党风廉政建设工作中的最后一道防线。这就要求我们各级党的组织,特别是执纪执法机关要深入到安全生产稳定发展的实践中,要站到安全生产的第一线,充分发挥监督监察各项职能,依靠广大职工群众,千方百计摸清和研究新形势下违法违纪案件发生、发展的规律和特点,提高办案水平,突破大案要案。要防止查处案件中的偏宽偏松现象,通过严格执纪,直接体现党委行政惩治腐败、保持廉洁的决心和能力,形成对腐败行为和腐败分子的强大威慑力,要把办案工作放到安全生产、和谐稳定的大格局中去考虑和把握;把为发展、稳定大局服务作为查办案件的出发点和落脚点。要特别注意查处那些发生在职工群众身边的、职工群众最痛恨的腐败问题。发挥查办案件工作的矿区效果和政治效果,充分体现办案工作的综合效应,特别是在治本方面的建设性作用,促进标本兼治综合治理。只有扭转消极腐败现象蔓延的趋势,才能取信于民。
摘要:伴随着我国经济的发展,社会的进步,电力企业体制的不断完善,电力企业也获得了更好的发展,但是电力企业内部的党群建设工作却不能跟上电力企业发展步伐,电力企业要想在激励的市场竞争中站稳脚跟,就必须强化电力企业党群建设工作。目前电力企业在党群建设工作中还存在着很多不足的地方,需要电力企业进一步的完善。本文针对目前电力企业党群建设的现状,结合电力企业自身的实际情况,进一步探索电力企业党群建设工作的有效措施。
关键词:电力企业;党群建设;新形势;现状;措施;
中图分类号:D262.2
文献标识码:A
文章编号:1674-3520(2015)-10-00-01
党群建设对于电力企业来说具有非常重要的作用,党群建设同电力企业建设发展、电力企业工作的开展都有着密切的联系,而党群工作能否顺利的开展对于电力企业的生产经营和未来发展都具有极大的影响。提升对电力企业党群建设工作的重视,积极发挥党的宣传作用,充分发挥出党群组织在电力企业建设中价值,完善电力企业党群队伍建设,已经成为电力企业工作的重要任务。
一、电力企业党群建设中存在的问题
(一)缺乏对党群工作的认识。目前,我们国家电力企业的党群组织工作开展中,存在消极懈怠的态度对待党群工作的开展,这种思想的存在主要因为工作人员缺乏对党群组织工作认识的深度。这种观念的存在一方面的因素是由于工作人员在开展党群工作时自身缺乏自信心,并且,平常在开展党群工作时参与的深度及力度都不够,使得党群组织不能在电力企业中发挥出应用的效用、另一个影响因素则是,部分地区的电力企业没有将党群组织工作的开展放在一定的高度,党群工作的地位及作用受到了弱化,并且,还要企业存在只关注生产经营的效益,将党群工作放在一个可有可无的状态、这造成了党群队伍的断层,人才流失的现象接连发生。
(二)党群工作内容较枯燥。我国推行市场经济已经很多年了,并且改革开放30多年来的发展使得不少企业得到了长足的发展进步,电力企业也在积极的应对市场环境,做出了很大的改革,但是目前来看,不少工作的开展还套用的是传统的模式,尤其是当前工作的开展,仍然采取的是过去计划经济管理企业的方式,对企业的党员群众采取灌输式的教育思想,没有积极面对新形势下的观念、这也使得党群工作的开展不是很顺畅,并且宣传工作方式也非常单一,理论知识内容枯燥,党群活动的开展也是传统的模式,比如读报纸、学习文件、写心得等等,没有将网络信息时代的多媒体利用起来.使得不少年轻的党员群众失去了主动性以及积极性,不能将党群组织的作用发挥出来。
(三)管理体系不健全。电力企业党群组织昔理体系的不健全主要表现在两方面:一是党群组织的思想建设不是很理想,部分工作没有落实到位,二是业绩考核的标准及办法缺乏合理性以及科学性,同样,部分电力企业也没有建立起完善的约束激励制度,不能充分调动工作人员的积极主动性,部分企业在干部的选拔上民主公认度不足,存在重视选拔、轻视培养,重视使用、轻视监督的问题。
(四)党群组织人才缺乏。电力企业近年来不断开展的改革也为企业注入了新的活力,推动了电力企业的发展,但是,改革带来的不单是发展,还未党群工作的开展带来一定的阻碍作用、企业在进行结构的精简合并后,工作人员一般都是身兼数职,这也在一定程度上增加了党群工作的负担,提高了工作的强度,并且影响了工作开展的效率,使得党群组织不能在企业中顺利开展。
二、电力企业党群建设工作的建议
良好的党群建设对企业的发展起着举足轻重的作用。针对电力企业党群建设中存在的问题,本文有以下建议:
(一)努力适应新形势,加强政策学习。成功的党群建设要树立起企业政治核心的地位,努力适应现代企业制度的新形势,要站在宏观、全面的角度,总结成功经验和个例,制定新形势下的党群建设的工作机制、工作体制。同时不忘坚持对党的经典理论和习总书记“中国梦”的伟大构想的思想政治学习,在企业员工内部加强思想建设的力度,把中国梦归根到底落实到每一个企业员工的梦。具体到工作实践中,企业生产要坚定不移的贯彻好党的方针路线,发展党干人才,补充好党群建设的后备力量。党群建设与企业的生产经营管理定期开展活动,已形成形成良好的互动,形成企业内部和谐的氛围。
(二)增强党群领导者的管理能力。针对党群建设存在滞后性的问题,要增强党群领导者的管理能力,党群领导者要积极参加对科学、民主决策的研究,定期举办政策学习活动,在党群工作中,要始终牢记企业的党群领导责任,不能仅仅关注企业的生产经营活动忽略了党群建设,对企业重大发展决策以及政策变化要做到规范化、制度化管理。在实践中难免会发现错误决策或者思想问题,对于发现的错误决策和思想问题要及时纠正,最大限度地确保企业的平稳发展。
(三)转变思想政治观念。只有让电力企业的工作人员明确党群工作的重要性,才能使工作人员认真对待党群工作所面临的问题,进而解决问题。党群建设工作中要把思想教育与社会教育相结合,共同为转变思想政治观念服务。不断完善电力企业党群发展中的制度,将党群工作积极的融入到社会的管理中,通过这种引导,使企业员工思想和行为都能得到规范,同时党群的工作能力也同步得到提升。在电力企业的日常工作中,对优秀的员工要进行嘉奖和鼓励,树立劳动模范,引导其他员工向其学习提高整体的工作能力。
总而言之,在电力企业飞速发展的现在,党群工作是强化企业管理力度,优化企业管理方向的基础和前提,党群组织建设工作开展能够保证企业工作顺利开展,强化企业内部政治思想建设。完善电力企业党群建设工作,充分发挥党组织的指导作用,积极协调电力企业内部存在的矛盾和问题,为电力企业员工提升一个良好竞争的工作环境,进一步推动电力企业自身生产经营工作和党建工作的开展至关重要。通过精细化管理策略,可以确保党群建设工作的有效落实,优化党群关系,促进电力企业的持续稳定发展。
参考文献:
【新形势下加强高校系领导班子建设的几点思考】推荐阅读:
新形势下加强党员队伍建设的几点思考07-10
新形势下加强基层工商干部作风建设的思考06-22
做好新形势下信访工作的几点思考10-14
新形势下对中职语文教学的几点思考论文07-25
关于做好新形势下企业思想政治工作的几点思考.doc09-29
在新形势下加强党风廉政建设09-10
新形势下加强非公党建工作的实践思考07-02
关于新形势下基层党组织建设创新的几点思考11-09
第二稿加强新形势下农村基层党建工作的思考05-26
新形势下加强农村基层党风廉政建设研究09-19