撤销立案申请书（精选6篇）
2015 年1 月7 日, 徐州市铜山区法院受理了由铜山区民政局提起的申请撤销法定监护人监护权的案件, 成为今年1 月1 日《关于依法处理监护人侵权未成年人权益行为若干问题的意见》 ( 以下简称《意见》) 实施后首例申请撤销监护权资格的案件。该案中, 年仅十岁的邵某多次被其父邵某某强奸、猥亵, 其母亲王某某多年以来对邵某也缺乏照料。案件受理后, 徐州市铜山区法院依法撤销邵某某、王某某对邵某的监护权, 指定徐州市铜山区民政局作为邵某的监护人, 并依据民政局的申请, 依法指定张某某为未成年人邵某的临时照料人, 同时委托徐州市妇女联合会对未成年人邵某进行社会关护。
近年来, 我国频繁曝光出有关监护人侵犯未成年人的恶性案件, 很多案件的惨烈程度令人痛心。比如震惊国人的“南京饿死女童案”, 由于母亲对监护责任的“忽视”, 导致两个幼女饿死家中。又如发生在江西南昌的“洗衣机绞死女童案”, 两名女童和父母同时在家的情况下, 溺死在自家的洗衣机内, 令人惊愕。根据统计数据和网络报道, 未成年人受伤害事件数量巨大, 这件充分反映了我国父母监护严重失职的现状。
这样的悲剧性事件本可以及时得到干预或遏制, 但司法实践中, 监护权撤销的判例相当罕见, 我国1987 年实施的《民法通则》与《未成年人保护法》中关于监护权撤销的相关规定更是被称为“僵尸”条款。2015 年, 最高人民法院、最高人民检察院、公安部、民政部联合印发的《意见》生效后, 明确了儿童最大利益原则和国家亲权原则, 细化了相关的法律规定, 增强了具体制度的可操作性, 引起了社会高度关注。本文结合《意见》, 以全国首例民政部门申请剥夺监护权案为研究范本, 提出以下几点思考。
二、撤销父母监护权的前提及行使主体
( 一) 撤销父母监护权的前提
监护权属于司法范畴是不争的事实。在现代法治社会, 公权涉足私权领域尤应谨慎, 因此监护权撤销程序需严格限制。各国对启动撤销程序的规定不尽相同, 有些国家只要求监护人的行为危害了未成年人的人身财产权益, 其监护权就可能被撤销, 比如法国、意大利、日本。有些国家则一定要穷尽其他救济措施, 比如德国、瑞士。
就我国现阶段而言, 公权力介入的实力有限, 权利行使的水平、效力都亟待提升, 并且剥夺父母的监护权使得未成年人脱离家庭, 会给未成年人的成长造成很大的心理阴影。因此, 撤销监护人资格只能在其他救济途径无法保障未成年人的最大利益时适用。新出台的《意见》第三十五条明确了法院启动监护权撤销之诉的七种具体情形, 条文最后还以兜底的行文方式对可能出现的新的撤销情形做了囊括, 这符合当下社会转型期的现实, 也利于司法实践操作。但是法院在判决撤销监护人资格时应综合考察撤销情形, 并审慎运用“有其他严重侵害未成年人合法权益行为的”之规定。本案中, 邵某父亲性侵、猥亵未成年女儿, 该行为属于严重侵害, 其母亲对女儿多年来不闻不问, 实质上存在遗弃的迹象, 也是严重的侵害行为。
( 二) 撤销权的提起主体
1. 近亲属及相关单位、民政部门
我国《民法通则》第十六条、《最高人民法院关于贯彻执行< 民法通则> 若干问题的意见 ( 试行) 》第二十条规定:“未成年子女无过错的父或母、祖父母、外祖父母、兄、姐以及未成年子女父母所在单位或未成年子女住所地居委会、村委会可以起诉撤销其父或母的监护权。”此次《意见》第二十七条规定了共青团、妇联、关工委、学校等团体和单位也有权提起诉讼。特别是《意见》第三十条第二款明确规定:“对于监护侵害行为符合本意见第三十五条规定情形而相关单位和人员没有提起诉讼的, 人民检察院应当书面建议当地民政部门或者未成年人救助保护机构向人民法院申请撤销监护人资格。”这次明确民政部门承担提起责任, 相比之前法律规定模糊的“相关部门”, 有利于突破实例少的现状。本案中, 民政部门作为兜底部门, 首次向法院提出了撤销申请, 这对于实践中监护侵害案件有较大的借鉴价值。
2. 检察院
根据上述《意见》第三十条第二款规定, 人民检察院可书面建议其他部门向人民法院提起父母监护资格之诉。那么, 人民检察院是否可以直接支持诉讼?从境外立法来看, 在法国, 检察院直接代表国家, 作为原告提起未成年人保护案件诉讼, 即国家司法机关 ( 法院和检察院) 介入未成年人监护之中。此外, 意大利、日本以及我国的澳门地区等也采取这种立法模式。笔者建议, 我国也可以借鉴这种模式, 让检察机关直接参与诉讼过程。
近年来, 我国社会经济、司法改革都取得实质性进展, 检察机关成为监护权撤销诉讼的提请主体已是形势所需。首先, 检察机关作为国家司法机关, 在开展案件调查、取证、提起诉讼和出庭辩论等工作方面有较强优势。其次, 检察机关大部分业务职能与诉讼相关, 并且其检察队伍熟悉法律知识和诉讼业务, 拥有强大诉讼资源和丰富诉讼经验, 这赋予检察机关诉讼性基础。同时, 检察机关具有起诉权, 在办理虐待、遗弃案件时, 已调查取证的检察机关没有必要再将证据交给民政部门由其提起监护权撤销诉讼, 完全可一并提起, 节约诉讼资源。最后, 由于许多近亲属、邻居害怕监护人打击报复, 即使知道监护人侵害未成年人的事实也不敢提起诉讼, 检察机关的工作人员人身安全受到国家的保障, 因此, 可以放心从事相应工作。[1]案件中, 邱某的父亲被判处有期徒刑十一年, 若检察院在调查取证与提起诉讼的过程中能一并提起撤销监护资格之诉, 这不失为一个可行之策。
3. 父母
根据被撤销资格监护人的主观态度不同, 可分为主动的和被动的父母监护权撤销。所谓主动的父母监护权撤销, 是指由于父或母自身客观原因, 无法对未成年子女实施有效的监护, 甚至可能危害子女人身财产利益损失, 从而主动申请撤销自己的监护权。《日本民法典》与《瑞士民法典》均规定了父母可以申请撤销自己的监护权。[2]也有学者认为, 父母因客观原因 ( 如重病、无抚养能力、服刑) 不能行使监护权导致监护权撤销的情形在我国并不适用, 应通过监护、收养、社会保障等方式对未成年子女的生活进行救济, 另外也可以建立健全亲权终止、亲权辞任制度予以规范。[3]笔者认为, 针对特殊情形可规定父母主动申请撤销监护权, 但法院应秉持严肃谨慎的态度, 细致探究监护人申请撤销的原因, 防止他们逃避监护义务。父或母监护权撤销后, 仍无法免除其对未成年子女的抚养义务, 即未成年子女仍有权向其父或母要求抚养费用, 子女免除对父或母的赡养义务, 判决另有规定的除外。
三、父母监护权撤销后的判后安置
( 一) 指定监护人的范围
根据《民通法则》第十六条第二款、第四款规定, 我国目前监护人的范围不仅包括近亲属, 还包括相关部门。但是相关部门担任监护人是否合适?
1. 父母所在单位
“单位”在《民法通则》构建的监护制度体系中扮演着重要角色, 它具有担任监护人的资格。但这角色的设置是《民法通则》出台时中国的社会结构所决定的, 在当时, 这些制度的安排具有一定的合理性。然而, 随着中国社会主义市场经济的发展, 单位体制逐渐弱化, 单位在监护制度中承担的监护人角色必将顺应形势, 最终消灭。如今企业与职工的关系是基于劳动合同确立的平等民事主体之间的合同关系, 与过去相比淡化了行政管理的色彩。此外, 企业出于利润收支的考虑, 鲜有在合同中确定企业担任未成年人监护人情形的, 并且如今体制外的企业与职工的家庭越来越疏离, 在客观现实面前, “担任监护人的资格”对其而言, 成为了有名无实的摆设甚至是负担。此外, 国家机关、事业单位和社会团体也逐渐丧失了担任监护人的资格。自20 世纪90 年代以来, 体制内的单位大多从“管理型单位”向“利益型单位”转化, 越来越成为“福利共同体”。[4]
2. 居民委员会和村民委员会
居委会和村委会均属于基层群众性自治组织, 没有独立资金以及专业人员的支持, 并且居委会和村委会管理的事务多且杂, 难以长期胜任未成年人的监护人。此外, 我国《民法通则》第十六条既赋予居委会和村委会监护指定权又明确其可承担监护职责, 双重职责加重了居委会和村委会的负担, 实则不利于维护被监护人利益。
3. 民政部门
这次《意见》中明确指出, 在没有其他监护人可以指定及承继的情况下, 履行社会事务管理的民政部门要承担兜底责任。民政机关的职能主要是社会事务的管理, 像儿童福利院、救助站等机构属于其统领之下。作为行政机关主管的社区服务、社区建设以及社会救助等业务多与未成年人的监护相关联, 便于开展对监护的监督和管理。民政部门作为政府的主要职能部门, 给付行政占其业务内容相当大的比例, 这种职能也有利于民政机关代表国家去履行对包含未成年人在内的弱势群体的给付义务。但必须清醒地认识到, 民政机关的规模和编制在短期内难以适量扩大, 能否保证兜底责任的到位和实效尚需实践的检验。有学者建议, 可赋予民政机关采用行政委托的方式分解和下放有关监护权撤销后的兜底职责。[5]《意见》还规定, 民政部门应当设立未成年人救助保护机构, 包括救助管理站, 未成年人救助保护中心, 强调对受到监护侵害进入机构的未成年人承担临时监护责任。这些机构可采取家庭寄养、自愿助养、机构代养或者委托政府指定的寄宿学校安置等方式临时性地关怀、照料未成年人的日常生活。在此事件中, 因未成年人邱某的母亲、外祖父母都不愿承担监护责任, 法院依法指定民政部门作为其监护人, 并依照民政部门申请, 指定张某某为临时照料人。邱某比较幸运能得到热心人士照料, 但如果未成年人面临无人照料的境地, 就只能进入未成年人救助机构等待未知的希望, 所以, 一方面鼓励收养行为、放宽收养资格的限制 ( 如收养人的年龄、有无子女、收养子女人数等) , 另一方面对收养人给付一定金额的补助费, 一定程度上能圆孩子一个家庭梦。此外, 随着国内公益事业的快速发展, 将监护权以委托的方式交给社会组织也符合现实情况。
( 二) 指定监护人的顺序
《意见》规定: “判决撤销监护人资格, 未成年人有其他监护人的, 应当由其他监护人承担监护职责。人民法院根据最有利于未成年人的原则, 可在民法通则第十六条第二款、第四款规定的人员和单位中指定监护人。指定个人担任监护人的, 应当综合考虑其意愿、品行、身体状况、经济条件、与未成年人的生活情感联系以及有表达能力的未成年人的意愿等; 没有合适人员和其他单位担任监护人的, 人民法院应当指定民政部门担任监护人, 由其所属儿童福利机构收留抚养”。可以看出, 《民法通则》规定的顺序是应当首先考虑的顺序而不是必须的顺序。因此, 本案在充分考虑了民法通则规定的顺序, 但并未规定需严格依照该顺序, 而是规定了“最有利于未成年人的原则”与“根据待定人实际情况原则”, 可以说民法撤销了未成年人父母的监护权之后, 按照顺序, 根据排除的方法, 充分结合当事人的实际情况, 最终确定由民政局承担邵某的监护责任。[6]
此外, 应遵循兼顾未成年人的意愿并有利于其发展的原则。10 周岁以上的未成年人作为限制民事行为能力人, 已具有一定的判断能力, 应参与到剥夺不适格父母监护权、选任新监护人的过程中, 并且正常情况下法官不能干预其选择。此种做法符合《儿童权利公约》提出的“儿童有权参与影响到他们自身利益的司法、行政、立法的程序中去”规定, 并且响应了《意见》贯彻落实的“儿童利益最大化原则”。本案中, 邵某已经年满10 岁, 其也明确表示愿意跟随临时照料人一起生活, 但根据临时照料人的实际能力, 为了最有利于邵某发展, 为了下一步有效解决邵某的户籍、教育等问题, 最终还是确定民政局为监护人。当然, 考虑到民政局同意以寄养的方式由张某某继续照料, 实际上仍然尊重了邵某的选择。[7]
四、父母监护权的恢复
父母监护资格撤销后, 是否可以恢复其监护权? 各地的规定不尽相同。以法国为例, 《法国民法典》第三百八十一条规定: “被撤销监护权的父或母可以提出申请, 结合已发生新的情况, 请求法院恢复他们被撤销的权利之全部或一部, 但是这种申请, 仅在宣告完全撤销监护权或部分撤销监护权的判决成为不可撤销的判决之后至少经过一年, 才能提出; 如申请被驳回, 只有经过一年, 始得再行提出之, 如在提交申请之前, 子女已受安置以准备由他人收养, 任何请求均不予受理。”[2]撤销监护权本身的目的是为了让未成年人更健康成长, 法律制度对亲情圆整性的本能诉求有必要作出回应。这次出台的《意见》就监护资格的恢复做了明确的规定, 分别在《意见》第三十八条、第三十九条以及第四十条予以体现。归纳起来有几个方面的界定: 其一, 被撤销资格的监护人的自其资格撤销后的三个月至一年内, 以书面向人民法院提出申请; 其二, 对恢复监护人资格的申请应当征求未成年人现任监护人和有表达能力的未成年人的意见, 并可以委托有关单位和组织进行调查和评估; 其三, 人民法院经征求、调查、评估认为申请人确有悔改表现并且适宜担任监护人的, 可以判决恢复其监护人资格, 原指定监护人的监护人资格终止。此外, 《意见》也对诸如性侵、出卖、虐待、遗弃情节严重以及其他侵害未成年人并被判刑较长期限的原监护人做了不得恢复监护权的硬性例外规定。这充分体现了法律原则的底线和刚性, 也和制度所谋求的儿童最大化利益原则相一致。
摘要：近年来, 随着徐州“童小玲案”等恶劣事件的发生, 父母对未成年子女的监护权已成为人们热议的一个话题。运用法律知识评判父母是否“适格”, 对父母监护资格进行深度考量, 撤销不适格父母的监护权, 逐步成为法律界一些学者深入研究的方向。坚持利益最大化原则, 保护未成年人的合法权益, 建立健全未成年人后续关怀体制, 才能真正帮助未成年人茁壮成长。关爱未成年人的身心健康, 加强未成年人生活的后续保障, 才能够积极构建和谐社会、推行依法治国。
关键词：不适格父母,监护权撤销,判后安置,监护权恢复
参考文献
[1]孙威.论我国撤销父母监护制度的提起主体[J].四川教育学院学报, 2012 (12) :28.
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[3]田小江.论亲权剥夺制度之完善[J].人民论坛, 2011.
[4]李云波.“单位”在监护制度中的角色转变[J].青少年犯罪问题, 2015 (5) :6.
[5]彭刚.剥夺与回归:我国未成年人监护权撤销制度的建构机理及其完善[J].宁夏社会科学, 2015 (4) :191.
最高法、最高检、公安部、民政部联合印发了《关于依法处理监护人侵害未成年人权益行为若干问题的意见》，这份于2015年1月1日起实施的《意见》根据民法通则和未成年人保护法的规定，列举了人民法院可以判决撤销监护人资格的7种严重情形—性侵害、出卖、遗弃、虐待、暴力伤害未成年人，严重损害未成年人身心健康的；将未成年人置于无人监管和照看的状态，导致未成年人面临死亡或者严重伤害危险，经教育不改的；拒不履行监护职责长达六个月以上，导致未成年人流离失所或者生活无着的；有吸毒、赌博、长期酗酒等恶习无法正确履行监护职责或者因服刑等原因无法履行监护职责，且拒绝将监护职责部分或者全部委托给他人，致使未成年人处于困境或者危险状态的；胁迫、诱骗、利用未成年人乞讨，经公安机关和未成年人救助保护机构等部门三次以上批评教育拒不改正，严重影响未成年人正常生活和学习的；教唆、利用未成年人实施违法犯罪行为，情节恶劣的；有其他严重侵害未成年人合法权益行为的。
“前6项都是非常具体的，最后一项兜底条款，如果严重程度相当前六项规定也可以撤销监护人资格。”胡云腾说。
在未成年人权益受到监护人侵害时，谁可以提出撤销监护人资格申请？《意见》中也明确了四类人员和单位具有诉讼主体资格：未成年人的其他监护人，祖父母、外祖父母、兄、姐，关系密切的其他亲属、朋友；未成年人住所地的村（居）民委员会，未成年人父、母所在单位；民政部门及其设立的未成年人救助保护机构；共青团、妇联、关工委、学校等团体和单位。
申请事项
对被申请人违规披露、不披露重要信息和职务侵占的犯罪行为予以立案查处。
事实与理由
合伙期间经营一直处于赢利状态，但由于合伙经营由段新利牵头，且段新利作为企业法定代表人独揽企业财务大权，其私欲不断膨胀，存在大量损害公司利益的违法行为。我多次提出退伙要求，并要求在退伙前对合伙财产进行核算，但段新利和杜志峰只同意对小部分合伙财产核算确认，且拒绝我了解公司的经营状
我认为，段新利和杜志峰故意隐瞒公司的财务状况及提供虚假的财务资料，已对我造成八万余元的严重经济损失，应以违规披露、不披露重要信息罪追究二人的刑事责任。另外，段新利和杜志峰故意编造公司亏损的事实，背着我将公司库存及公司固定资产私自卖掉，并将所卖公司财产的所得非法占为己有，严重侵害了公司的利益，应以职务侵占罪追究其法律责任。
根据以上事实和理由，被申请人的行为触犯了《刑法》的第一百六十一条和第二百七十一条的规定，请予以立案查处。
此致
石家庄市公安局裕华区分局
应经济侦查大队赵队的要求本人后附说明（2页）本人申请与民事法庭无关和申请的证据提交法院的望调查。
申请人：** 应裕华区赵队的要求现提供如下证据：
一、证明本案的申请与民事法庭的案件没有关系 a、民事诉讼状中段新利以本人拿货款10万余元将我本人告上法庭，（可到裕华区人民法院调取，现附件一民事诉讼状复印件一份共计2页）b、本人申请刑事立案的申请事项
对被申请人违规披露、不披露重要信息和职务侵占的犯罪行为予以立案查处。
第二项：形成事实部分顾提出此申请
1、公司本已盈利而被申请人以账本丢失为由，故作亏
损隐瞒了事实之真相附件有公司提供的书面材料为证可到裕华区人民法院进行调取。证据来源公司兑账时提供的凭证有本人照相后，经本人核算仍有7吨多货价值7万多元没有上账。被上诉人均认可在法庭上。（裕华区法院调取）
2、被申请人在法庭中均已承认已将库存卖掉在中院承
认卖掉金额为1万元事实。（中级人民法院可掉取。）
3、a、录音心证据中本人曾提出要求出示资产负债表
均未实现遭到了辱骂和威胁，已提交裕华区法院证据中133页录音稿中赵建斌（会计）的对话。（裕华区人民法院可调取）b、已盘库拒不出示书面材料及数据有录音为证。已提交裕华区人民法院法院。（裕华区法院可掉去录音可证实）c、李春雷的证明拒不出示审计报告（裕华区人民法院可调取证明）中级人民法院可调取录音稿，庭审笔录中也已承认。
4、掩盖事实真相，修改证据使真相扭曲将我告上法庭：
在录音中和在裕华区法院都证实了凭证进行了修改，见到了原件。可到裕华区人民法院（裕华区法院可调取）.5、这些条的来源在法庭中已经证实有杜志峰证明为证，提交裕华区人民法院（裕华区法院可调取）
6、有实际销售情况拒不上账和局部承认的本人已提交
中级人民法院（可调取）
综合上诉顾本人提出申请立案请求。本人自第一次申请立案以来这是第五次用时将近5个月，望贵单位视情况而定！篇二：刑事立案申请书
刑事立案申请书
申请人：张海军，任占国等76人。
代表人：张海军，男，汉，1976年9月21日生，住石家庄市新华区农机街37号1栋2单元602室。联系方式：***。
代表人：张华彬，男，汉，1970年2月12日生，住石家庄市正定县诸福屯镇朱河村红旗大街永进胡同9号。联系方式：***。
代表人：李广华，男，汉，1959年11月14日生，住河北省冀州市官道李镇衡三村45号。联系方式：***。
申请事项：
请求贵局依法对赵金钢涉嫌诈骗一案进行刑事立案，依法追究赵金钢的刑事责任。
事实与理由: 赵金钢,男，汉族，1971年8月5日生，身份证住址：山东省德州市德城区天衢西路15号3号楼3单元301号。2011年1月—8月期间，赵金钢以非法占有为目的，由其所经营的桥东石德黑马收货站（字号名称：石家庄桥东石德黑马收货站；经营者姓名：赵金钢；组成形式：个人经营；经营场所：石家庄市桥东区七四零二院内193号；经营范围及方式：收货点、服务)（简称黑马收货站）与76名申请人分别签订货运合同，约定由黑马收货站负责运输76名申请人的货物运往山东德州，且约定收货人提货时由黑马收货站代收货款，然后由黑马收货站支付给76名申请人，运输费用采用提付的方式（详见运单）。76名申请人基于所签货运合同，把所托运货物交付给赵金钢。然而，赵金钢在收到收货人支付的货款共计636109元人民币整后（详见附表2），只向部分申请人返还了151495元人民币整，其余大部份以种种理由拒付货款给76名申请人，且占为己有，共计484614元人民币整。目前，黑马收货站已通过2011年度年检，但营业执照中注册经营地址“石家庄市桥东区七四二零院内193号”，已经不是黑马收货站，赵金钢本人已携款潜逃，76名申请人的损失已无法追回。
综上，张金刚以非法占有为目的，与76名申请人签订货物运输合同，使76名申请人基于所签货运合同陷入错误认识而交付货物；在赵金钢收到收货人所支付的货款后，又隐瞒事实真相，编造种种理由，拒付货款给76名申请人，以达到其非法占有76名申请人的货款的目的，且数额巨大，社会危害性严重，完全符合《中华人民共和国刑法》第266条关于诈骗罪的犯罪构成。根据《中华人民共和国刑法》以及《中和人民共和国刑事诉讼法》的有关规定，依法向贵局提出立案申请，请求依法追究赵金钢的刑事责任，以保障正常的交易秩序和维护社会稳定。
此致
石家庄市公安局桥东分局
申请人：
2011年9月14日 2011年9月14日篇三：立案申请书
立案申请书 申请人： 男，汉族，19 年 月 日出生，住址：
被申请人： 请 求 事 项
请求贵局依法对被申请人涉嫌 犯罪进行刑事立案，并依法追究其刑事责任。
事 实 与 理 由 20 年 月 日，被申请人以 生产需资金及承诺独家供应申请人 等为由，骗取申请人的信任，与申请人签订合同一份，并收取申请人计人民币 元。而被申请人在签订合同前不仅隐瞒其无法实际供应能力，且在收取申请人钱款后无任何实际履行的意思，同时还以此理由向他人收取巨额资金。为此给申请人带来了巨大经济损失。其行为触犯了《刑法》相关规定，应当追究其刑事责任。
综上所述，为了维护申请人的合法权益，申请人特请求贵局对被申请人犯罪的行为依法予以刑事立案侦查。
此致
县公安局
申请人： 201 年 月 日篇四：刑事立案申请书张光辉
刑事立案申请
申请人：张光辉，男，汉族，住四川省双流县黄水镇
请求事项
请求贵局依法对张燕琼、张东莉、张啸宇等人刑事立案，并依法追究其刑事责任。
事实与理由 2012年7月4日下午1点20左右，犯罪嫌疑人张燕琼以商量房屋事宜 把我骗至家中。之后张啸宇、张东莉等人对我实施故意伤害，先向我 头部猛砍一刀，随后另一犯罪嫌疑人用弹簧棒打我的背、膝盖、头等多处。张鹏浩（儿子）送我到黄水医院救治，医生诊断为脑部血管断 裂需向上级医院救治，随后转院到县医院，在途中本人昏迷。经双流县医院诊断为脑震荡、头皮挫裂伤伴随头皮血肿、全身多处软组织擦挫伤。张燕琼等人的行为令在场的百姓无不恐惧，他们两名请求公安机关严惩凶手。申请人认为张燕琼等人主观上有犯罪的故意，在客观上也实施了伤害的行为，并且导致被害人严重受伤的后果，具有一定的社会危害性，其行为触犯了《刑法》第二百三十四条，故意伤害。
综上所述，为了维护申请人的合法权益还百姓一个安全的生活环
境，申请人特请求贵局对张燕琼等人涉嫌故意伤害罪的的行为依法予 以刑事立案侦查。双流县公安局
申请人：
二0一二年九月二十五日篇五：立 案 侦 查 申 请 书
立 案 侦 查 申 请 书
申请人：陈解中，男，汉族，1974年1月14日生，湖南省冷水江市三尖乡金塘村三组057号，身份证编号：***515。电话：***或81068164。
被申请人：李梦华，男，原系深圳市宝安区西乡工业区深航公司汛达表业厂仓库管理员，故意伤害申请人陈解中致右手残废。
被申请人：林小姐（不清楚全名），女，系深圳市宝安区西乡工业区深航公司汛达表业厂老板。不同意报案，并故意放走被申请人李梦华。
请求事项：
1、以涉嫌故意伤害罪对被申请人李梦华实施立案侦查；
2、以涉嫌包庇罪对被申请人林小姐实施立案侦查；
3、将立案侦查的有关材料复制一份供申请人向社保部门申请工伤认定。事实及理由： 申请人于2004年元月31日就职于汛达表业厂，担任六楼表带部生产与品质管理员。2004年3月27日下午14点40分左右，申请人因要求更换生产工具遭到仓库管理员即被申请人李梦华拒绝。申请人再三说明更换生产工具的原因，但仍然遭到李梦华拒绝。
在严重影响生产的情况下，申请人只好到写字楼给香港老板即被申请人林小姐打传呼汇报情况。林小姐通知二楼厂长谭风英速处理。
未等谭风英上六楼，李梦华即从4米远的距离跑过来，一边骂申请人是小人不该告他状，一边拿起台上的铲皮刀用力扔向申请人。铲皮刀落在台面上又反弹到地下。当申请人弯腰捡起铲皮刀正待厂长来处理时，李梦华即用双拳猛打申请人脸、胸部等部位，申请人只好用双手挡住脸部。谁知李梦华竟打到铲皮刀背部，致使刀刃重伤申请人右手。同在六楼的邓美芝（女）与李维典（男）闻声迅速跑进写字楼劝阻，方避免更严重后果发生。李维典见申请人右手流血，即扶申请人到二楼，由厂部梁启余（男）和黄天生（男）送申请人到西乡人民医院治疗。2004年3月9日下午，被申请人林小姐与厂长一同到医院向申请人问事发经过。回厂后，林小姐即通知李梦华离厂。
令人不可思议的是：申请人、申请人的老婆及妻弟再三要求向公安机关报案，可林小姐非但不报案，而且还有意放走了李梦华。
在2004年3月27日下午——2004年3月29日下午这段长达两整天的时间里，厂方无论是报案还是派保安扭送李梦华归案，均是易如反掌之事。在林小姐通知李梦华走之前，李梦华仍在上班，如林小姐不有意放走李梦华，则李梦华不致跑掉。
尊敬的中院领导、法官：
您们好!
本人xxx，xx市人，因为合法权益受到严重侵害，起诉至到xx市人民法院，但遭到xx市人民法院立案庭的拒绝，在此想恳请贵院能够予以指定立案。
事情是这样的：
本人和xxx系夫妻关系，后因xxx具有婚外情，夫妻感情不和，20XX年7月10日，xxx为达到转移财产的目的，在未经我本人同意的情况下，将本属于夫妻共同财产的位于xx市xx路南侧的10—12、10—13号网点房擅自转让给xxx。因该房产价值109万，数额巨大，该转让行为严重侵害了本人对该网点房的所有权。10月10日，为维护本人的合法权益，本人起诉至xx市人民法院，但xx市人民法院立案庭拒绝立案。理由是涉案房产纠纷已经被贵院第青民再终字第xx号民事判决书解决。
对此，本人认真分析和研究了贵院的第(2010)青民再终字第xx号民事判决书，我们认为，该判决书认定的`焦点问题是“xxx请求xxx停止对涉案房屋使用权的侵害并要求返还租金损失的诉请是否成立”，而本案中是涉及夫妻共同财产的处分问题，显然以前的案件与这次立案的案件属于不同的法律关系。据此，我们认为，xx市人民法院应当立案。
面对自己的重大权益受到侵害，且该侵害对于本人以后的生活将产生重大影响，在xx市人民法院拒绝立案的情况下，本人已经没有其他办法维护自己的权益，所以只好恳请贵院能够予以指定立案，以维护本人的合法权益。
此致
青岛市中级人民法院立案庭
xxx
立案侦查申请书一：关于要求对梁某珍涉嫌诈骗犯罪立案侦查申请书
申请人（本案受害人）：曹某某，女，汉族，20XX年11月出生，住BL市BL镇城南一路三里62号
身份证号：XXXXXX196212260044，电话：XXX77997214。
被举报人（本案犯罪嫌疑人）：梁某珍，女，汉族，20XX年3月出生，原住BL市BL镇城南一路三里63号，身份证号：
XXXXXX197003036024，现住精通四区二栋二单元 304号，电话：XXX14965868。
请 求 事 项
请求贵局依法对梁某珍涉嫌诈骗受害人50万元财产的犯罪行为，进行刑事立案侦查，并依法追究其刑事责任，返还其侵占的受害人财产。
事 实 与 理 由
一、梁某珍非法收取曹某某5万元拒不退还的事实
受害人曹某某与犯罪嫌疑人梁某珍为邻居关系，20XX年前曹某某为BL市工商局市场服务部临时工，梁某珍以自己与BL 第一把手 关系好、只要曹某某愿交5万元，就可帮助曹某某转为正式公务员为名，在骗取曹信任后，于20XX年底和20XX年初，让受害人先后两次交给其人民币20000元，后又以请客吃饭为由收取10000余元（梁某珍几次交涉录音中均承认收到了45000元，但在民事法庭上拒不承认，法院认定了梁某珍收取45000元的事实），后来 转公 问题没有办成，虽经受害人和其儿子徐某多次追讨，但这50000元钱，犯罪嫌疑人梁某珍至今拒不愿退还。
二、梁某珍为曹某某 保管 10万元现金拒不退还的事实
20XX年5月13日玉林市中级人民法院作出（20XX）玉中民终字第161号判决，为此曹某某的前夫徐某某于20XX年
6月11日交给受害人87913元现金，犯罪嫌疑人梁某珍欺骗受害人：虚构此款是 夫妻共同财产，将 要被没收 的事实，要受害人交出让其代为 保管，受害人害怕被 没收，便把所有钱款交给犯罪嫌疑人梁某珍 保管，并一起到建设银行把80300元存入犯罪嫌疑人梁某珍的帐户，后受害人又于20XX年10月20日把徐某某交来的3000元交给了犯罪嫌疑人梁某珍 保管，梁承诺等 事件平息 后，才给回受害人，但后经曹某某多次追讨，犯罪嫌疑人梁某珍却以此款已经在打官司时用完了，在民事审判时，更是矢口否认，说根本就没有收到过受害人的一分钱，这80300多元钱（梁某珍几次交涉录音中均承认收到了 8万几文纸，但在民事法庭上也拒不承认，法院认定了梁某珍收取这80300元的事实）梁某珍除了全部占有判决徐某某交给曹的财产外，还另外曹交给其
代管 一次2500、两次3000的现金，合计101693.11元。梁某珍也至今拒不退还。
三、梁某珍非法侵占曹某某的房屋（35万左右）拒不退还的事实
20XX年8月，犯罪嫌疑人梁某珍欺骗受害人，以受害人的前夫徐某某可能被调查经济问题，要没收 夫妻共同财产 为由，欺骗受害人在《加名申请书》等文件上捺手印、签字，犯罪嫌疑人梁某珍靠提供虚假的申请材料，非法把受害人的城南一路三里62号房屋转户登记为 曹某某，梁某珍（房权证号：BL镇字12938号），占有了受害人的一半产权35万元（该房屋目前市场总价约70万元），犯罪嫌疑人梁某珍在转户前承诺 等事件平息后 即返还给受害人，恢复《房产证》真正的产权人即曹桂珍的名字，但现今又以该房屋是其梁某珍出资购买的为由，明显有侵占的故意，因此，至今没有把此房屋和《房产证》归还受害人，严重损害了受害人的合法权益。
受害人知道上当受骗后，多次登门讨要，但犯罪嫌疑人以种种借口，拒不返还。
上述事实有以下证据证实：
1、（20XX）北民初字第1397号《民事判决书》
2、（20XX）玉终民一终字第46号《民事裁定书》
3、BL市BL镇字第12938号《房产证》
4、受害人儿子徐某为了追讨回房屋和被梁某珍非法侵吞的十余万元现金，与梁某珍进行了多次交涉的录音资料等。
以上证据的其中一部分，在民事诉讼已经经庭审质证、查证属实，原一审法院已经确认梁某珍 没有合法的根据占有原告112631元财产，属于不当得利（见1397号《民事判决书》）二审法院也认为 本院经审理查明，一审判决查明的事实属实，本院予以确认。（见46号《民事裁定书》），但认为是 委托合同 或 保管合同 关系发回重审，BL法院重审后认为：梁某珍的行为均不构成 委托合同或保管合同关系，驳回了受害人的诉讼请求，建议受害人另行寻找法律途径解决。
受害人认为，在受害人通过民事诉讼追索梁某珍非法占有财产案起诉后，梁某珍又编造说房屋是其出钱购买和根本没有收过受害人现金为由进行否认，再次证明了其非法占有的目的和故意，其行为已经涉嫌犯罪，根据《刑事诉讼法》第84条： 任何单位和个人发现有犯罪事实或者犯罪嫌疑人，有权利也有义务向公安机关、人民检察院或者人民法院报案或者举报。的规定，特向公安机关举报。
受害人认为，公民的合法财产受法律保护！犯罪嫌疑人梁某珍人以非法占有为目的，虚构根本不存在的事实，多次骗取受害人财物共计50多万元拒不返还，且数额特别巨大，具有严重的社会危害性，其行为已经触犯了《中华人民共和国刑法》第二百六十六条之规定，已构成诈骗罪。
综上所述，为了维护受害人的合法权益，受害人特请求贵局对梁某珍的诈骗犯罪的行为依法予以刑事立案侦查。
此致
BL市公安局
申请人：
20XX-2-16
>立案侦查申请书二：立案侦查申请书>>（1388字）
申请人：朱兴银、男、四川省大竹县永胜乡人民村11组、身份证号码：5***245153、电话：***
申请人：黄衍政、男、香港身份证号码：H0679222802、电话：***
申请人：永州港隆房地产开发有限公司、法定代表人：黄衍政
被申请人：奉慕明、男、广西富川瑶族自治县富阳镇新建路41号、电话：0755―2583283
4身份证号码：***613、任职悦民律师事务所律师
律师事务所地址：深圳市罗湖区笋岗东路中民时代广场B座九楼
请求事项：
1、对被申请人涉嫌伪造企业印章罪一案予以刑事立案侦查；
2、涉嫌合同诈骗一案予以刑事立案侦查；
3、涉嫌个人诈骗一案予以刑事立案侦查；
4、涉嫌偷税罪一案予以刑事立案侦查；
5、依法追究被申请人的刑事责任及追回诈骗的钱财58万元；
6、以上涉嫌犯罪行为请公安机关协助深圳司法局、广西昭平县司法局、税务局、广西悦民律师事务所、广西神源律师事务所。
事实和理由：
20XX年6月13日，奉慕明以律师事务所的名义与永州港隆房地产开发有限公司签订委托代理合同。20XX年6月15日奉慕明又以个人名义收取黄衍政的代理费用人民币58万元，深圳市罗福区中国建设银行以转账的方式汇入奉慕明个人账号中。收钱之后没有办理任何案件，开始躲避，电话都不接，申请人公司感觉到受骗了，当时奉慕明为了骗钱说以前是担任法院法官，说在北京与中央领导有关系，通过关系可以帮助申请人公司打赢官司，结果奉慕明以骗钱的手段收到钱就跑了。
20XX年1月15日，终于找到奉慕明，朱兴银为黄衍政向深圳市罗湖区笋岗派出所打110报警，将奉慕明带到笋岗派出所，要求奉慕明退还被骗的钱财58万元，奉慕明不退。笋岗派出所民警说：受骗地不属于我们管辖，没有作笔录，没有出具报警回执给我们，叫我们去其它派出所。于是我们又去湖南寻找证据，再次来深圳去受骗转账的银行及签合同的地方重新报警，请求派出所依法高度重视此案，将诈骗律师奉慕明绳之以法。
涉嫌犯罪事实与证据：
1、以蒙骗的手段收取天价律师代理服务费58万元，已超过律师法收费规定；
2、收钱不能以律师个人名义收费，应该由律师事务所收费；
3、以广西昭平县悦民律师事务所签订《委托代理合同》之后，又以个人名义收取代理费用，同时冒用他人名义开具假发票，盖有广西神源律师事务所的行政印章，属于伪造发票及印章。由公安机关查清事实，律师本来就是一个懂法的人，为什么不按法律规定给当事人办理正规代理合同及开具正规税务发票，律师有义务告知当事人在律师所签订合同，由律师所收取费用，依法纳税，律师就应该守法，依法办事，律师为了诈骗港商钱财，自导自演，根据刑法规定奉慕明涉嫌四种罪名：合同诈骗罪、个人诈骗、伪造印章、偷税罪。
奉慕明以律师事务所的名义委托代理签合同，由个人名义收取高额费用，不为当事人办案，携款潜逃，根据《中华人民共和国刑法》第224条合同诈骗罪的规定，以虚构主体，冒用他人名义，携款潜逃，以构成涉嫌合同诈骗罪。因为港商不懂法律，年龄60多岁了，这是一个典型的诈骗钱财的案件，为了打击黑律师诈骗钱财，请求公安领导重视此案，通过新闻媒体报道将诈骗钱财的奉慕明绳之以法，为受害人追回被诈骗的钱财58万元。
注：请求深圳市公安局李铭局长指派专案组侦破此案
严厉打击黑律师诈骗钱财为目的此 致
深圳市罗湖区公安分局
申请人：
>立案侦查申请书三：督促立案侦查申请书>>（3271字）
申请人：沈黄，男，20XX年4月12日出生
住址：原住启东人民路388号
现临时联系地址：江苏省启东市建设中路492 6
电话：0513 83033110
申请事项：申请江苏省检察院行使立案侦查监督权，督促江苏省公安厅立案侦查申请人的人身财产安全受到严重侵害案件，追究犯罪嫌疑人的刑事责任。
事实和理由：申请人租用启东市人民路388号房屋
从附件中租房合同（20XX年11月9日 20XX年11月9日）拆迁公告（20XX年7月3日），说明拆迁公告张贴时，承租人沈黄还有16个月未到期。根据（20XX年12月1日建设部建住房【20XX】234号发布）城市房屋估价指导意见，第十一条、拆迁估价时点一般为房屋拆迁许可证颁发之日。根据《中华人民共和国物权法》第一百二十一条：承租人的权利中用益物权人有权按照第四十一条、四十二条获得相应补偿。根据江苏省建设厅文件 苏建房（20XX）205号第三条 本规程所称拆迁当事人是指拆迁人、被拆迁人和被拆迁房屋的承租人。第三条第三款 承租人是指直接与被拆迁房屋产权人签订房屋租赁协议，且在拆迁公告发布之前仍然保持租赁关系的承租人。
根据南通迪颖房产公司20XX年11月4日民事诉状（20XX）启民一初字第2619号，请求目的要求：沈黄腾空房屋和赔偿拆迁窝工费15万元。20XX年4月10日启东人民法院民事裁定书，南通迪颖房地产有限公司撤回起诉。根据以上事实说明：
（1）、20XX年非法暴力拆房时，启东市人民法院一审还未判决。
（2）、20XX年4月10日的裁定说明南通迪颖房产公司诉求不合理也不合法。
本案中没有任何机关和人员出示任何有效文件，证明沈黄所使用的房屋属于强行拆房的范围。对于强制拆迁国家规定了司法强拆和行政强拆两种途径，但任何一种途径都必须严格遵守法定的程序，违反法定程序，任何行政机关、企事业单位或个人擅自拆除房屋的行为都是违法的。只要达到了《刑法》规定的标准，即构成犯罪，依法应当追究刑事责任。
我国《刑法》第二百七十五条规定： 故意毁坏公私财物，数额巨大或者有其他特别严重情节的，处三年以上七年以下有期徒刑。沈黄上百万的财产被摧毁在废墟中，合法占有使用的房屋被推倒，800㎡房屋的巨额装修被毁于一旦。面对这样铁一般的犯罪事实，启东市公安局故意拖延出警，造成流血事件，出警后在现场不阻止200多歹徒行凶打人、毁坏房屋的犯罪行为，反而伙同歹徒用大型的破碎机把沈黄使用的房屋和房屋内所有设施全部摧毁。我们多次到启东市市委书记孙建华办公室和启东市公安局长刘以银局长室要求得到保护，并且通过书面、政府网站、电话向孙建华和刘以银求救，但是我们反而遭到了大批公安警员残忍的殴打和摧残！
第一次报案：20XX年11月9号
南通迪颖房地产公司指使拆房公司和外地地痞流氓六十多人在无任何合法手续的情况下，当着公安人员的面暴力殴打拆迁户：毁坏启东市人民路388号金百事公司大楼，造成经济损失十多万元，经报案后，启东市公安局竟然出示了不予立案【20XX】0040号的手续。所有房地产公司和拆房公司的行动是在没有任何合法手续的情况下暴力拆迁，启东市公安局和市政府非法庇护房地产公司。报案后也拒不处理。
第二次报案：20XX年3月28号上午
启东市公安局非法庇护南通迪颖房地产公司违章拆房，拆房公司三十多人在无任何手续的情况下暴力拆迁，当着启东市公安人员的面，围攻殴打启东大自然照相馆老人李富祥和其妻子钱卫权，代理人沈黄也惨遭殴打。
第三次报案：启东市20XX年3月28号下午
启东市公安局出动二百多名警力非法伙同南通迪颖房地产公司围攻殴打李富祥及代理人沈黄，启东公安局防爆大队大队长王亚军带领十多名警员聚众殴打李富祥代理人沈黄，造成沈黄被打伤住院，沈黄报案后，启东市公安局拒不出警。启东大自然照相馆里边的价值几十万元的设备全部被埋在废墟中。
第四次报案：20XX年4月9号
发生重大暴力流血惨案。受害人沈黄、陆东辉等人在上午7点左右报警，启东市公安局离开惨案发生地只有几百米，启东市公安局完全有时间和能力阻止惨案的发生，却故意拖延出警1个半小时，发案现场血肉横飞，有人头部被打了三个洞，昏迷在血泊中，有人鼻梁骨骨折，有人耳朵打飞了，有人脸部开花，六七个人昏迷过去倒在血泊中，血流满地，惨不忍睹。
受害人已多次报警，启东市公安局不但故意拖延出警，反而加害受害人沈黄，沈黄在24小时内，受伤不允许治疗，不允许躺下休息，甚至还被公安局防爆大队强行抽掉裤带，勒令面壁罚站。大批公安人员拉开警戒线包围被拆房户，非法伙同拆房公司拆房，被拆房户里边价值100多万元的营业设施也被摧枯拉朽般全部报废，埋在废墟中。
第五次报案：20XX年4月10日上午10点左右
受害人沈黄向启东市公安局报案，多名犯罪嫌疑人盗窃人民路388号废墟中的设施，启东市公安局置之不理。受害人沈黄委托大自然照相馆李富祥到现场拍摄照片，被阻止、威胁、殴打，幸亏得到旁观群众金华救助后才脱身。
光天化日之下，两百多名歹徒手持棍子、砖头，并动用大型破碎机推到申请人合法使用的房屋。房屋内的大量电脑、数控车床等贵重物品全部被摧毁在废墟中，难道这样的情节不严重吗？面对这样铁一般的犯罪事实，20XX年11月9日，申请人沈黄人身和财产受到侵害时，受害人即申请人沈黄向启东市公安局报案后，却做出不予立案的通知。由于启东市公安局的不予立案，南通迪颖房地产公司和启东天顺拆房公司有恃无恐、更加嚣张，导致了犯罪嫌疑人置国家法律于不顾，光天化日之下，在启东市市中心人民桥东侧人民路388号和404号，离开启东市公安局总部和防爆大队都只有300多米的距离，非法聚集两百多名歹徒，分别三次暴力殴打受害人沈黄和同事，摧毁房屋内的巨额设施。
综上所述，启东市公安局应该对申请人的控告情况做出全面的认定，其不予立案，是明显偏袒犯罪分子的行为，是明显的推卸履行法定责任的行为，是不符合刑事法律规定的，《中华人民共和国刑事诉讼法》第八十六条 人民法院、人民检察院或者公安机关对于报案、控告、举报和自首的材料，应当按照管辖范围，迅速进行审查，认为有犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任的时候，不予立案，并且将不立案的原因告知控告人。控告人如果不服，可以申请复议。而启东市公安局对20XX年11月9日的报案不予立案，显然是庇护违法犯罪嫌疑人。更加可恶的是启东市公安局防爆大队大队长王亚军在20XX年3月28日下午出动两百多名警员包围受害人，带领十多名警员直接殴打受害人沈黄。后面四次的报案，启东市公安局相关领导受理后一直故意拖延不处理，甚至加害受害人，王亚军非法伙同犯罪嫌疑人毁坏公私财物，涉嫌严重渎职。
申请人合法使用的房屋被推到，房屋内的巨额设施被摧毁是铁的事实，不追究行为人的刑事责任只能让犯罪嫌疑人继续逍遥法外，随时威胁到每个公民的人身和财产安全。
由于启东市公安局非法庇护犯罪嫌疑人，导致在同一地点同一伙人对同一受害人造成人身财产的侵犯，这样的重复犯罪，是由于启东市公安局不履行职责造成的，启东市公安局负责人具有不可推卸的刑事责任。
为维护申请人的合法权利，特向江苏省检察院要求：
一、依法撤销启公不立字（20XX）第40号不予立案通知书，并责令启东市公安局立案。
二、依法监督启东市公安局就第二次报案（20XX年3月28日上午），第三次报案（20XX年3月28日下午），第四次报案（20XX年4月9日上午），第五次报案（20XX年4月10日上午）。要求监督启东市公安局依法迅速查处，并把处理结果告知受害人。
因申请人自20XX年11月份开始几十次向启东和南通的公安局、检察院，书面、当面、网络等形式反映、举报，但至今未有任何结果告知申请人，反而是同一伙犯罪嫌疑人在同一地点对同一受害单位实施连续多次的重复犯罪。申请人强烈要求江苏省检察院依法监督立案，依法追究查处启东市委书记孙建华、启东市公安局局长刘以银、防爆大队大队长王亚军等人涉嫌严重渎职和毁坏公私财物等违法行为！
申请人：沈黄
电话：0513 83033110
地点：江苏省启东市建设中路492 6
中国畜牧网消息:2016 年1 月12 日上午, “商务部发布2016 年第2 号和第3 号公告, 决定自即日起对原产于美国的进口干玉米酒糟发起反倾销和反补贴调查。
2012 年以来我国进口DDGS数量继续维持高速增长, 即便在2015 年国内玉米价格大跌带动国产DDGS价格疲软大环境下, 截至11 月底全年进口量仍维持增长态势, 达到640 万t, 较2014 年全年进口量增加18%。 我国DDGS年消费量在1 000 万t左右, 其中进口DDGS使用量已经占到全年总消费量的60%以上, 严重挤占国产DDGS消费空间。 目前我国玉米库存高企, 玉米及相关产品去库存需求空前上升, 限制DDGS进口、将消费更多转向国内供应已然刻不容缓。
按照《中华人民共和国反倾销条例》规定, 反倾销调查应当自立案调查决定公告之日起12 个月内结束;特殊情况下可以延长, 但延长期不得超过6 个月;自反倾销立案调查决定公告之日起60 天内, 不得采取临时反倾销措施。 结合2010-2012 年中国DDGS反倾销案来看, 此番进口DDGS反倾销调查时间截点可能在2017 年1 月12 日或2017 年7 月12 日, 考虑当前中国国内玉米及相关产品供应压力高企现状, 2017 年7 月12 日截止可能性更大。
