清产核资工作底稿

清产核资工作底稿（通用8篇）

清产核资工作底稿篇1

索引号：

申报单位：审核人：日期：年月日科目名称：现金复核人：日期：年月日企业申报内容：

申报项目名称：现金短缺；申报核销金额：元；申报处理意见：拟核减权益（或自列损益）。项目情况简介：

已获取关键证据：（手册15页）

1、现金保管人确认的现金盘点表（包括倒退至基准日的记录）；（是，否，不适应）

2、现金保管人对于短款的说明及相关核准文件；（是，否，不适应）

3、由于管理责任造成的，应当有对责任人的责任认定及赔偿情况说明（是，否，不适应）

4、涉及刑事犯罪的应当提供有关司法涉案材料。（是，否，不适应）审核意见：

我们取得并核对了上述。根据《国有企业资产损失认定工作规则》第条第款，经审核，我们认为可以确认。建议批准核减权益（自列损益）。

清产核资清查损失现场审查表

索引号：

申报单位：审核人：日期：年月日科目名称：坏账损失复核人：日期：年月日企业申报内容：

申报项目名称：（债务单位已不存在）；申报核销金额：元；申报处理意见：拟核减权益（或自列损益）。项目情况简介：已获取关键证据：（手册15页）

1、法院的破产公告和破产清算的清偿文件；（是，否，不适应）

2、工商部门的注销、吊销证明；（是，否，不适应）

3、政府部门有关行政决定文件；（是，否，不适应）

4、清算报告（已清算的）；（是，否，不适应）

5、社会中介机构经济鉴证证明（尚未清算的）。（是，否，不适应）

审核意见：

我们取得并核对了上述。根据《国有企业资产损失认定工作规则》第条第款，经审核，我们认为可以确认。建议批准核减权益（自列损益）。

清产核资清查损失现场审查表

索引号：

申报单位：审核人：日期：年月日科目名称：坏账损失复核人：日期：年月日企业申报内容：

申报项目名称：（债务人为自然人）；申报核销金额：元；申报处理意见：拟核减权益（或自列损益）。

项目情况简介：

已获取关键证据：（手册16页）

1、公安机关出具的债务人失踪证明；（是，否，不适应）

2、公安机关出具的债务人死亡证明；（是，否，不适应）

3、遗产清偿说明；（是，否，不适应）

4、中介机构经济鉴证证明（是，否，不适应）

审核意见：

我们取得并核对了上述。根据《国有企业资产损失认定工作规则》第条第款，经审核，我们认为可以确认。建议批准核减权益（自列损益）。

清产核资清查损失现场审查表

索引号：

申报单位：审核人：日期：年月日科目名称：坏账损失复核人：日期：年月日企业申报内容：

申报项目名称：（债务人受不可抗力影响）；申报核销金额：元；申报处理意见：拟核减权益（或自列损益）。项目情况简介：

已获取关键证据：（手册16页）

1、战争证明；（是，否，不适应）

2、政治事件证明；（是，否，不适应）

3、自然灾害说明；（是，否，不适应）

4、中介机构经济鉴证证明（是，否，不适应）

审核意见：

我们取得并核对了上述。根据《国有企业资产损失认定工作规则》第条第款，经审核，我们认为可以确认。建议批准核减权益（自列损益）。

清产核资清查损失现场审查表

索引号：

申报单位：审核人：日期：年月日科目名称：坏账损失复核人：日期：年月日

企业申报内容：申报项目名称：（债务人已诉讼）；申报核销金额：元；申报处理意见：拟核减权益（或自列损益）。项目情况简介：已获取关键证据：（手册16页）

1、败诉的法院判决、裁定书；（是，否，不适应）

2、胜诉但被法院裁定终（中）止执行书；（是，否，不适应）

审核意见：

我们取得并核对了上述。根据《国有企业资产损失认定工作规则》第条第款，经审核，我们认为可以确认。建议批准核减权益（自列损益）。

清产核资清查损失现场审查表

索引号：

申报单位：审核人：日期：年月日科目名称：坏账损失复核人：日期：年月日企业申报内容：

申报项目名称：（债务人资不抵债）；申报核销金额：元；申报处理意见：拟核减权益（或自列损益）。

项目情况简介：已获取关键证据：（手册16页）

1、债务人资不抵债、连续三年亏损的证明；（是，否，不适应）

2、连续三年停止经营的证明；（是，否，不适应）

3、依法催收记录；（是，否，不适应）

4、最近三年内无任何业务往来证明；（是，否，不适应）

5、中介机构经济鉴证证明（是，否，不适应）

审核意见：

我们取得并核对了上述。根据《国有企业资产损失认定工作规则》第条第款，经审核，我们认为可以确认。建议批准核减权益（自列损益）。

清产核资清查损失现场审查表

索引号：

申报单位：审核人：日期：年月日

科目名称：坏账损失复核人：日期：年月日企业申报内容：申报项目名称：（债务人为境外）；申报核销金额：元；申报处理意见：拟核减权益（或自列损益）。项目情况简介：已获取关键证据：（手册16页）

1、依法催收记录；（是，否，不适应）催收记录；（是，否，不适应）

2、境外中介证明；（是，否，不适应）

3、我国驻外机构说明；（是，否，不适应）

审核意见：

我们取得并核对了上述。根据《国有企业资产损失认定工作规则》第条第款，经审核，我们认为可以确认。建议批准核减权益（自列损益）。

清产核资清查损失现场审查表索引号：

申报单位：审核人：日期：年月日科目名称：存货复核人：日期：年月日企业申报内容：

申报项目名称：存货盘亏、盘盈；申报核销金额：；申报处理意见：拟核减权益（或自列损益）。项目情况简介：

已获取关键证据：（手册17页）

（一）存货盘点表；（是，否，不适应）

（二）社会中介机构的经济鉴证证明；（是，否，不适应）

（三）其它应当提供的材料：

1.存货保管人对于盘盈和盘亏的情况说明；（是，否，不适应）

2.盘盈存货的价值确定依据（包括相关入库手续、相同相近存货采购发票价格或者其他确定依据）；（是，否，不适应）3.盘亏存货的价值确定依据；（是，否，不适应）

4.企业内部有关责任认定、责任人赔偿说明和内部核批文件。（是，否，不适应）审核意见：

我们取得并核对了上述。根据《国有企业资产损失认定工作规则》第条第款，经审核，我们认为可以确认。建议批准核减权益（自列损益）。

清产核资清查损失现场审查表

索引号：

申报单位：审核人：日期：年月日科目名称：存货复核人：日期：年月日

企业申报内容：

申报项目名称：存货报废、毁损；申报核销金额：；申报处理意见：拟核减权益（或自列损益）。项目情况简介：

已获取关键证据：（手册18页）

（一）单项或者批量金额较小的存货，由企业内部有关部门出具技术鉴定证明；（是，否，不适应）

（二）单项或者批量金额较大的存货，应取得国家有关技术鉴定部门或具有技术鉴定资格的社会中介机构出具的技术鉴定证明；（是，否，不适应）

（三）涉及保险索赔的，应当有保险公司理赔情况说明；（是，否，不适应）

（四）其他应当提供的材料：

1.企业内部关于存货报废、毁损情况说明及审批文件；（是，否，不适应）2.残值情况说明；（是，否，不适应）3.企业内部有关责任认定、责任人赔偿说明和内部核批文件。（是，否，不适应）

审核意见：我们取得并核对了上述。根据《国有企业资产损失认定工作规则》第条第款，经审核，我们认为可以确认。建议批准核减权益（自列损益）。

清产核资清查损失现场审查表

索引号：

申报单位：审核人：日期：年月日科目名称：存货复核人：日期：年月日企业申报内容：

申报项目名称：存货被盗；申报核销金额：元；申报处理意见：拟核减权益（或自列损益）。

项目情况简介：

已获取关键证据：（手册18页）

1、向公安机关的报案记录；公安机关立案、破案和结案的证明材料；（是，否，不适应）

2、涉及责任人的责任认定及赔偿情况说明；（是，否，不适应）

3、涉及保险索赔的，应有保险公司理赔情况说明。（是，否，不适应）

审核意见：

我们取得并核对了上述。根据《国有企业资产损失认定工作规则》第条第款，经审核，我们认为可以确认。建议批准核减权益（自列损益）。

清产核资清查损失现场审查表

索引号：

申报单位：审核人：日期：年月日科目名称：存货复核人：日期：年月日企业申报内容：

申报项目名称：存货已处理；申报核销金额：元；申报处理意见：拟核减权益（或自列损益）。项目情况简介：

已获取关键证据：（手册18页）

1、已削价、折价处理的说明；（是，否，不适应）

2、检查有关会计记录；（是，否，不适应）

审核意见：

我们取得并核对了上述。经审核，我们认为可以确认。建议批准核减权益（自列损益）。

清产核资清查损失现场审查表

索引号：

申报单位：审核人：日期：年月日科目名称：投资复核人：日期：年月日企业申报内容：

申报项目名称：（被投资单位不存在）；申报核销金额：元；申报处理意见：拟核减权益（或自列损益）。项目情况简介：

已获取关键证据：

1、法院的破产公告或者破产清算的清偿文件；（是，否，不适应）

2、工商部门的注销、吊销文件；（是，否，不适应）

3、政府部门的有关行政决定文件；（是，否，不适应）4.清算报告（已经清算的）；（是，否，不适应）5.社会中介机构经济鉴证证明（尚未清算的）。（是，否，不适应）

审核意见：

我们取得并核对了上述。根据《国有企业资产损失认定工作规则》第条第款，经审核，我们认为可以确认。建议批准核减权益（自列损益）。

清产核资清查损失现场审查表

索引号：

申报单位：审核人：日期：年月日科目名称：投资复核人：日期：年月日

企业申报内容：

申报项目名称：（被投资单位资不抵债）；申报核销金额：元；申报处理意见：拟核减权益（或自列损益）。

项目情况简介：

已获取关键证据：（手册19页）

1、被投资单位已资不抵债、连续亏损三年的证明；（是，否，不适应）

2、连续停止经营三年的证明；（是，否，不适应）

3、社会中介机构经济鉴证证明（尚未清算的）。（是，否，不适应）审核意见：

我们取得并核对了上述。根据《国有企业资产损失认定工作规则》第条第款，经审核，我们认为可以确认。建议批准核减权益（自列损益）。

清产核资清查损失现场审查表

索引号：

申报单位：审核人：日期：年月日科目名称：固定资产复核人：日期：年月日

企业申报内容：

申报项目名称：固定资产盘盈；申报核销金额：元；申报处理意见：拟核减权益（或自列损益）。项目情况简介：

已获取关键证据：（手册20页）

1、固定资产盘点表；（是，否，不适应）

2、使用保管人对于盘盈情况说明材料；（是，否，不适应）

3、盘盈固定资产的价值确定依据（同类固定资产的市场价格、类似资产的购买合同、发票或竣工决算资料）；（是，否，不适应）

4、单项或批量数额较大固定资产的盘盈，企业难以取得价值确认依据的，应当委托社会中介机构进行估价，出具估价报告。（是，否，不适应）

审核意见：

我们取得并核对了上述。根据《国有企业资产损失认定工作规则》第条第款，经审核，我们认为可以确认。建议批准核减权益（自列损益）。

清产核资清查损失现场审查表

索引号：

申报单位: 审核人：日期：年月日科目名称：固定资产复核人：日期：年月日企业申报内容：

申报项目名称：固定资产盘亏；申报核销金额：元；申报处理意见：拟核减权益（或自列损益）。项目情况简介：已获取关键证据：

1、固定资产盘点表；（是，否，不适应）

2、盘亏情况说明（单项或批量金额较大得固定资产盘亏，企业要逐项作出专项说明）；（是，否，不适应）

3、社会中介机构经济鉴证证明；（是，否，不适应）

4、企业内部有关责任认定和内部核准文件等。（是，否，不适应）审核意见：

我们取得并核对了上述。根据《国有企业资产损失认定工作规则》第条第款，经审核，我们认为可以确认。建议批准核减权益（自列损益）。

清产核资清查损失现场审查表

索引号：

申报单位: 审核人：日期：年月日科目名称：固定资产复核人：日期：年月日

企业申报内容：

申报项目名称：固定资产报废、毁损；申报核销金额：元；申报处理意见：拟核减权益（或自列损益）。项目情况简介：已获取关键证据：（手册21页）

1、企业内部有关部门出具得鉴定证明；（是，否，不适应）

2、单项或批量金额较大得固定资产报废、毁损，由企业作出专项说明，应当委托有技术鉴定资格的机构进行鉴定，出具鉴定证明；（是，否，不适应）

3、不可抗力原因（自然灾害、意外事故）造成固定资产毁损、报废的，应当有相关职能部门出具的鉴定报告。如消防部门出具的受灾证明；公安部门出具的事故现场处理报告、车辆报损证明；房管部门的房屋拆除证明；锅炉、电梯等案件部门的检验报告等；（是，否，不适应）

4、企业固定资产报废、毁损情况说明及内部核批文件；（是，否，不适应）

5、涉及保险索赔的，应当有保险理赔情况说明。（是，否，不适应）审核意见：

我们取得并核对了上述。根据《国有企业资产损失认定工作规则》第条第款，经审核，我们认为可以确认。建议批准核减权益（自列损益）。

清产核资清查损失现场审查表

索引号：

申报单位: 审核人：日期：年月日科目名称：固定资产复核人：日期：年月日企业申报内容：

申报项目名称：固定资产被盗；申报核销金额：元；申报处理意见：拟核减权益（或自列损益）。

项目情况简介：已获取关键证据：（手册21页）

1、公安机关的报案记录；公安机关立案、破案和结案的证明材料；（是，否，不适应）

2、企业内部有关责任人认定、责任人赔偿说明和内部核批文件；（是，否，不适应）

3、涉及保险索赔的，应当有保险理赔情况说明。（是，否，不适应）审核意见：

我们取得并核对了上述。根据《国有企业资产损失认定工作规则》第条第款，经审核，我们认为可以确认。建议批准核减权益（自列损益）。

清产核资清查损失现场审查表

索引号：

申报单位: 审核人：日期：年月日科目名称：在建工程复核人：日期：年月日

企业申报内容：

申报项目名称：停、废在建工程；申报核销金额：元；申报处理意见：拟核减权益（或自列损益）。

项目情况简介：已获取关键证据：（手册21页）

1、国家明令停建项目的文件；（是，否，不适应）

2、规划等有关政府部门出具的工程停建、拆除通知文件；（是，否，不适应）

3、企业对报废、废弃的在建工程项目出具的鉴定意见和原因说明及核批文件；单项数额较大的在建工程报废，应当有行业专家参与的技术鉴定意见；（是，否，不适应）

4、工程项目实际投入的价值确定依据。（是，否，不适应）审核意见：

我们取得并核对了上述。根据《国有企业资产损失认定工作规则》第条第款，经审核，我们认为可以确认。建议批准核减权益（自列损益）。

清产核资清查损失现场审查表

索引号：

申报单位: 审核人：日期：年月日科目名称：在建工程复核人：日期：年月日企业申报内容：申报项目名称：毁损在建工程；申报核销金额：元；申报处理意见：拟核减权益（或自列损益）。

项目情况简介：已获取关键证据：（手册22页）

1、有关自然灾害或者意外事故证明；（是，否，不适应）

2、涉及保险索赔的，应当有保险理赔情况说明；（是，否，不适应）

3、企业内部有关责任认定、责任人赔偿说明和核准文件。（是，否，不适应）

审核意见：

我们取得并核对了上述。根据《国有企业资产损失认定工作规则》第条第款，经审核，我们认为可以确认。建议批准核减权益（自列损益）。

清产核资清查损失现场审查表

索引号：

申报单位: 审核人：日期：年月日科目名称：无形资产复核人：日期：年月日企业申报内容：

申报项目名称：；申报核销金额：元；申报处理意见：拟核减权益（或自列损益）。项目情况简介：已获取关键证据：（手册22页）

1、技术部门鉴定文件；

2、超过法律保护期限资料。审核意见：

我们取得并核对了上述。根据《国有企业资产损失认定工作规则》第经审核，我们认为可以确认。建议批准核减权益（自列损益）。

清产核资清查损失（）、清产核资预计损失（）认定情况表

单位名称：（公章）索引号：项目名称：

条第款，金额：

项目基本情况：

（发生日期、损失原因、政策依据）

附件（证据材料及索引号）：1、2、3、经办人员签字：

日期财务负责人意见：

申报资料属实，同意上报，拟核减权益（自列损益）元

签字：

日期：公司负责人（法人代表）意见：

申报资料属实，同意上报，拟核减权益（自列损益）元

签字：

日期：清产核资领导小组意见：

申报资料属实，同意上报，拟核减权益（自列损益）元

签字：

日期：

内部往来明细表

填表说明：本“内部往来”指相对于集团公司合并报表而言，纳入合并范围的各子公司之间以及各子公司与集团公司之间的往来，填写本表的目的用于在合并报表层次做内部债权债务的合并抵消。要注意“内部往来”各单位之间的期末往来余额是否核对一致。

填表单位名称：截止日期：应收款项应付项目二者差额审定抵消额差额处理办法款项所属单位一级科目名称明细单位名称金额

款项性质帐龄

是否核对一致款项所属单位一级科目名称明细单位名称金额

款项性质帐龄

是否核对一致

1（1），提供海量管理资料免费下载！

清产核资工作底稿篇2

审计工作的主要业务为企业各个阶段的审计、新三板项目等。在审计工作中, 编制审计底稿和整理汇总是一项耗时费力的工作。其中, 以编制应交税费的审计底稿耗时最长, 而且这个环节最容易出错, 由于还需要根据其他相关科目进行测算, 于是每次做的时候不仅要参考各种报表还要自行测算验证, 本文结合笔者多年的工作实践, 对应交税费审计底稿的编制进行了相关的完善, 希望可以帮助以后从事这方面审计工作的人们提供相应的帮助, 争取用最少的时间做出底稿。

审计工作过程中对于应交税费这个科目, 如果仅仅只是表面接触它, 觉得其看上去是个极为简单的科目, 不像往来的科目之间有相互联系, 其实不然, 应交税费更像一个家族式的科目, 比如应交增值税就需要分别“进项税额”、“销项税额”、“出口退税”、“进项税额转出”、“已交税金”等设置专栏进行明细核算。笔者主要侧重于应交税费中的增值税, 它下面细分的三级科目也不少, 做起来要认真分析一下, 特别注意未交增值税这个科目的期初借贷数, 会影响本期增值税的测算。之后就是应交税费中比较常见的税费, 例如:城市建设维护税、教育费附加、地方教育费附加等。

二、各项目的具体说明

(一) 应交税费的详解

应交税费是指根据在某一特定期间内企业获得的营业收入以及实现的利润等, 参照现行税法要求, 结合规定的计税方法来计算的各种应当且必须交纳的税费。应交税费包括企业依法交纳的增值税、消费税、营业税、企业所得税、资源税、土地增值税、城市建设维护税、房产税、土地使用税、车船税、教育费附加、矿产资源补偿费等各种税费, 以及在上交国家之前, 由企业代收代缴的个人所得税等。

按照国家相关法律法规的要求, 企业必须尽到按时交税的义务, 对自己经营所得收入和利润依法缴纳各种税费。这些应缴税费应按照权责发生制原则进行确认、计提, 在尚未缴纳之前暂时留在企业, 形成一项负债 (应该上缴国家暂未上缴国家的税费) 。企业应通过"应交税费"科目, 总括反映各种税费的缴纳情况, 并按照应交税费项目进行明细核算。该科目的贷方登记应交纳的各种税费, 借方登记已交纳的各种税费, 期末贷方余额表示还没有交纳的税费, 期末如为借方余额反映多交或尚未抵扣的税费。2007年新会计准则做出了如下调整:应交税金, 其他应交款科目取消, 换成"应交税费", 应交税费核算规定如下:

1.本科目核算企业按照税法规定计算应交纳的各种税费, 包括增值税、消费税、营业税、所得税、资源税、土地增值税、城市维护建设税、房产税、土地使用税、车船使用税、教育费附加、矿产资源补偿费等。

2.按规定计算确定的应交矿产资源补偿费、房产税、车船使用税、土地使用税、印花税, 借记“管理费用”科目, 贷记“应交税费”科目。

(二) 应交增值税的应用 (见表1)

期末未抵扣数=年初未抵扣数+销项税额+出口退税+进项税额转出-进项税额-已交税金-减免税款-出口抵减内销产品应纳税额

期末未交数=年初未交数+本期转入数-本期已交数

本期转入数=销项税额+出口退税+进项税额转出-进项税额-减免税款-出口抵减内销产品应纳税额

(三) 其他税费的应用 (见表2)

城市维护建设税的税率是7%, 教育费附加的税率是3%, 地方教育费附加的税率是2%。测算后无差异或差异较小的就可以直接确认, 差异较大的则需要询问企业差异原因并进行及时沟通, 并在底稿的审计说明中进行适当说明。

(四) 与营业税金及附加的勾稽关系 (见表3)

在审计底稿中设有营业税金及附加底稿, 但在最后的财务报表附注中对营业税金及附加是不进行披露的, 并且在很多企业所使用的用友T3等财务软件导出的数据中对营业税金及附加的描述极为简易, 可是在日常审计工作编制审计底稿时, 我们会总结发现:营业税金及附加也是需要进行严密的测算的, 由此, 可以通过应交税费科目辅助填写营业税金及附加底稿的编制。应交税费是负债类, 是根据贷方发生数填写;营业税金及附加是损益类, 是根据借方发生数填写的。表2是应交增值税中的表, 营业税金及附加只进行简单的计算和填写, 表3是营业税金及附加中的明细表, 应交税费中所包含的城建税、教育费附加等科目同时也在营业税金及附加中核算, 由此可见, 应交税费中核算的营业税金及附加的一部分, 其应交税费的借方反映在营业税金及附加的贷方, 二者勾稽, 可以通过表3来检查表2测算的是否正确。这样一来, 正确率就会得到大大提高。

(五) 应交税费的重分类

应交税费期末贷方数为负数, 则要重分类到其他流动资产。根据《企业会计准则解释第5号》:“九、企业应如何对应交税费进行列报?企业按照税法规定应交纳的企业所得税、增值税等税费, 应当按照《企业会计准则第30号—财务报表列报》的规定, 根据其余额性质在资产负债表进行列示。其中, 对于增值税待抵扣金额, 根据其流动性, 在资产负债表中的“其他流动资产”项目或“其他非流动资产”项目列示。

因此, 应交税费科目核算的各项目税费期末借方余额, 应该根据其流动性, 在资产负债表中的“其他流动资产”项目或“其他非流动资产”项目列示。同时考虑, 针对其他增值税导致应交税费期末贷方为负数为非常正常经营行为, 或者不符合商业常规——其合理性及合法性存在问题, 产生不确定性, 按理不应当确认为资产, 如果按照准则规定已经调整至“其他流动资产/其他非流动资产”科目的, 应该在会计报表附注中进行说明。

三、应用过程的注意事项

应交增值税测算表中环环相扣, 不可以填错任何一个, 要注意进项税额和销项税额的填写, 注意借贷方向;填写营业税金及附加明细表的要注意与应交税费的借贷方向;重分类应交税费要一定记得重分类转出, 一定要在其它流动资产转入, 保证借贷相等。

通过以上设计的这几个公式可以准确的计算出每个要测算的数字, 而且根据所附这几张表就可以知道其中的勾稽关系, 可以直接套用公式, 不用再像之前的审计工作一样繁琐, 在理解公式的前提下可以高效率的完成工作。在表1中既进行了测算又进行了检查, 发现问题可以及时纠正, 表2中的账面缴纳数应该与表3中的审定数是一致的, 表2中的差异应该无差异或差异较小, 否则就要与被审计单位进行沟通。公式简单, 易操作, 在做应交税费的审计底稿中, 只要使用正确, 测算结果就不会出错。这几个公式使用之后可以缩减工作时间, 更重要的是, 正确率得到大大提高, 审计工作的工作效率相对于之前来讲有了大幅度的提升。

参考文献

[1]俞红梅.浅析“应交税费”科目的会计核算[J].现代商业, 2011 (11) .

[2]耿秀珍.“应交税费—应交增值税”明细账余额会计处理[J].财会通讯, 2011 (16)

清产核资工作底稿篇3

其次要弄清楚清产核资的范围是：属于农村集体经济组织所有的经营性资产、非经营性资产和资源性资产。包括农村集体经济组织所拥有的现金和银行存款等货币资金；集体经济组织投资兴建的房屋、建筑物、机器、设备等固定资产，水利、交通、文化、教育等基础公益设施以及农业资产、无形资产、在建工程、长期投资、短期投资、材料物资、应收款项等资产；属于集体所有的耕地、林地、园地、草地、四荒地、水面、宅基地等资源。具体工作内容包括三个方面：

一、清查核实集体“三资”

以会计核算资料为基础，先账内、后账外逐项进行清查核实，全面清查农村集体经济组织集体所有的资金、资产和资源，摸清集体“三资”的存量、结构、分布和运用效益等情况，进行账实、账证、账账核对，确定盘盈盘亏情况。

二、界定权属，建立台账

依据国家法律、法规和有关政策的规定，对集体经济组织“三资”的所有权归属关系进行确认。在全面清查核实和权属界定后，按类别建立农村集体“三资”管理台账，及时反映增减变动情况。

三、建立健全“三资”管理制度

针对清产核资工作中发现的主要问题和薄弱环节，建立健全有关规章制度，完善集体资产经营和管理方式，推行集体资产资源经营与处置招投标制度，规范资产、资源的流转程序，强化财务公开和审计监督，全面实行“三资”委托代理服务，以规范“三资”管理、防止资产流失和资源浪费，确保资产保值增值和资源的开发利用。在资产清查过程中同时要注意以下五方面：

1.账务清理

按照有关会计制度核算要求，确保各项收支业务、资产、负债完整准确入账，保证账账相符、账证相符，编制清产核资基准日的各类会计报表及明细表。

2.“三资”清查

逐项清理所有货币资金、应收及预付账款、对外投资、存货、固定资产和账外资产、资源，做好有关抵押、担保等事项的清理。同时梳理资产、资源的承包租赁协议、合同，整理债权债务发生的有关书面证明资料。

在清查盘点过程中，要充分依靠干部和群众，重点对固定资产和资源性资产进行清查盘点。对固定资产要以账面数为基础，账内账外相结合，逐笔逐项盘点；对资源性资产，以保存的历史资料为基础，采取实地查看与重新测量相结合的办法进行盘点。对清查中遇到的问题，要按照尊重历史与民主决策的原则，集体研究处理。对有物有账的固定资产，按原值登记；对有物无账的固定资产或价值不清的其他资产，由集体经济组织讨论确定评估价值，也可聘请评估机构进行评估确认价值；对报废、有账无物的不实资产，由经联社（居委会）清产核资实施小组拟定处理意见，经公示群众无异议后，列为报废和盘亏资产；对权属不清、存在争议的资产、资源，由经联社（居委会）清产核资实施小组拟定处理意见，经公示群众认可的权属暂时予以登记，同时上报上级清产核资工作领导小组协调处理，待权属明了后，再作调整。

3.核实

重点核实“三资”数额、权属、台账与实物、处置与管理等情况，做到数额无误、产权明确、现状清楚。

4.公开公示

经社区事务监督委员会、社监会核实并予以确认后，经联社（居委会）清产核资实施小组应及时将资产核实的初步结果在村务公开栏中公示，公示时间不得少于10天，并保存好相应的影像资料。

5.结果确认

公示期满无异议或异议问题已予解决的，按照有关规定，召开社员（居民）会议或社员（居民）代表会议，对集体“三资”清理结果进行确认。

再次是资产资源登记阶段。在明确农村集体经济组织资产权属的基础上，会计委托代理中心要依据市批复的清产核资结果，分类设立各经联社（居委会）“三资”管理台账，主要内容包括：资产资源的名称、类别、数量、计量单位、使用状况、所处位置、保管人等。实行承包、租赁经营的，还应当登记承包、租赁单位（人员）名称，承包、租赁期限，承包费或租赁金及收交情况等。土地承包合同单独建立农村土地承包台账。

最后，完善制度阶段。针对农村集体“三资”管理存在的问题，研究制定具体的政策措施，建立健全农村集体“三资”管理制度，实现农村集体“三资”管理的规范化、制度化、民主化。

定期清查制度。定期进行资产清查，重点清查核实集体经济组织所有的各种资源以及资产、负债和所有者权益，做到账实、账款相符。

资产资源评估制度。集体经济组织以招标投标方式承包、租赁、出让集体资产，以参股、联营、合作方式经营集体资产资源，集体经济组织实行产权制度改革、合并或者分设等，应当进行资产资源评估。

资产资源经营制度。集体经济组织资产资源实行承包、租赁或出让经营的，要实行公开协商和招标投标。加强合同履行的监督检查，公开合同履行情况。集体经济组织以参股、联营或合作制经营的，要定期对集体资产的使用、维护和收益进行检查，确保集体资产的安全和保值增值。

“三资”委托代理服务制度。在清产核资的基础上，全面推行“三资”委托代理服务制度。建立“三资”委托代理服务中心，将集体经济组织的“三资”全部纳入委托代理服务中心统一管理、建账核算。不断完善委托代理服务工作机制，工作经费纳入财政预算。切实维护农村社会和谐稳定，尽快更好的使资产优势转变为资本优势，让广大农民获得更多的资产性收益，真正享受到经济发展的“大餐”。

参考文献:

审计工作底稿作用篇4

审计工作经常由多个注册会计师进行，他们之间存在不同的分工协作。

审计工作在不同阶段有不同的测试程序和实现目标。

审计工作底稿可以把不同人员的审计结果、不同阶段的审计结果有机地联系起来，使得各项工作都围绕对会计报表发表意见这一总体目标来进行。

2.审计工作底稿是形成审计结论、发表审计意见的依据

审计工作底稿是审计证据的载体，它不但记录了审计证据本身的反映内容，而且记载了注册会计师对审计证据的评价分析情况以及得出的审计结论。

这些审计证据和注册会计师的专业判断是形成审计结论、发表审计意见的直接依据。

⒊审计工作底稿是评价审计责任、专业胜任能力和工作业绩的依据

评价审计责任通常是评价注册会计师对审计报告所负的真实性和合法性责任。

如果注册会计师严格依据独立审计准则进行审计，据实发表意见，并把这些情况记录于审计工作底稿上，那么在任何时候依据审计工作底稿进行评价都有利于解脱或减除审计责任。

注册会计师专业能力的强弱、工作业绩的好坏表现在选择何种程序、有无科学的计划、专业判断是否恰当等方面。

这些因素可以通过评价审计工作底稿来体现和衡量。

⒋审计工作底稿为审计质量控制与质量检查提供了基础依据

开展审计质量控制通常是由会计师事务所为确保审计质量符合独立审计准则的要求而制定和运用的控制政策和程序，主要包括指导和监督注册会计师选择实施审计程序，编制审计工作底稿，并对审计工作底稿进行复核。

换言之，审计工作底稿既可以作为审计质量控制的对象，又可以作为审计质量控制的依据。

审计质量检查通常是由注册会计师协会或其他有关单位组织进行，其核心工作就是对审计工作底稿规范程度的检查。

审计工作底稿的类型篇5

⑴被审计单位的后任会计师事务所。

⑵审计合并会计报表，母公司的注册会计师可以查阅子公司的注册会计师的审计工作底稿。

⑶联合审计时，注册会计师可以相互查阅审计工作底稿。

⑷会计师事务所认为合理的其他情况。

从一般意义上讲，审计档案的所有权应属于执业注册会计师所在的会计师事务所。

拥有审计工作底稿的会计师事务所在接受其他部门或单位依法查阅时，应给予密切的协助，讲明查阅要求和限制，对于查阅人要求复印或外携审计工作底稿时，注册会计师应考虑审计工作底稿的内容、性质以及影响。

根据有关档案法的规定，由于查阅人悉知被审计单位商业秘密而泄密造成的损失和影响，拥有审计工作底稿所有权的会计师事务所无需承担连带责任。

审计工作底稿编制个案(新版) 篇6

2011-11-18

总体框架：

1.总论

2.销售与收款循环审计工作底稿的编制

3.购货与付款循环审计工作底稿的编制

4.生产循环审计工作底稿的编制

5.筹资与投资循环审计工作底稿的编制

6.货币资金和特殊项目审计工作底稿的编制

7.综合类审计工作底稿的编制

1.总论

1.注册会计师在实施审计业务时应当从以下几个方面获取审计证据：

1)资产、负债在某一特定的时日是否存在；

2)资产、负债在某一特定时日是否归属被审计单位；

3)经济业务的发生是否与被审计单位有关；

4)是否有未入账的资产、负债或其他交易事项；

5)资产、负债的计价是否恰当；

6)收入与费用是否归属当期，并相互配比；

7)会计记录是否正确；

8)会计报表项目的分类反映是否恰当，并前后一致。

2.判断审计证据可靠性的判断原则：

1)来源于外部的审计证据（如第三方的确认函）比内部产生的审计证据更可靠

2)对于内部审计证据，在相关的会计和内部控制系统有效情况下会更可靠

3)注册会计师直接获取的审计证据比从被审计单位那里获取的审计证据更可靠

4)以文件形式或书面表达的审计证据比口头证据更可靠

5)不同来源或不同性质的审计证据互相印证时，审计证据更具有说服力。在这种情况

下，注册会计师可以获得比从个别考虑审计证据更好的可信度。反之，东从一个来源获得的审计证据与从另一来源获得的证据不一致时，注册会计师应当追加相应审计程序来进一步取证，以获取充分、适当的审计证据支持审计结论或意见。

3.审计说明和审计结论是构成了审计工作底稿的核心内容。

4.审计证据的充分性、适当性→（决定）审计工作底稿的质量→（决定）审计业务的质量

5.审计工作底稿内容的真实性从以下几个方面体现：

1)注册会计师在编制审计工作底稿时，不能有虚假陈述；

2)注册会计师对于搜集的审计证据和取得的各种审计资料，必须加以审核以确保其真

实性；

3)注册会计师记录审计工作底稿的内容应当围绕审计计划的制定及实施情况来进行；

4)注册会计师记录审计工作底稿的内容应当包括与形成和发表审计意见有关的所有

重要事项及注册会计师的专业判断

6.决定审计工作底稿简繁程度的基本因素：

1)审计约定事项的性质、目的和要求；

2)被审计单位的内部控制制度是否健全、有效；

3)被审计单位的经营规模及审计约定事项的复杂程度，这一因素需要注册会计师作出

判断；

4)被审计单位的会计记录是否真实、完整、清晰；

5)是否有必要对业务助理人员的工作进行特别指导、监督和检查；

6)审计意见的类型。

7.编制审计工作底稿的常见误区：

1)简单地抄写会计账的误区；

2)没有问题的项目不做记录的误区；

3)对他人提供或代为编制的底稿不予审计的误区；

4)取得或编制审计工作底稿越多越好的误区；

5)对特殊问题和事项不追加审计程序的误区

6)外勤作业后才填制底稿、实施项目经理符合的误区。

8.编制审计工作底稿的技巧分析

1)提高审计工作底稿的相关性，使其既与会计报表相关又与审计报告相关；

2)提高审计工作底稿的使用技能，实现其形式和实质的协调统一；

3)提高审计工作底稿编制的科学性，使其勾稽关系明确，能够相互印证。

9.审计工作底稿的相关性表现在两个方面：

1)审计工作底稿必须真实地反映被审计单位经济活动，与会计报表相关；

2)审计工作底稿必须能够支持审计意见，与审计报告相关。

10.为提高审计工作底稿的相关性，注册会计师必须把握以下两点：

1)必须围绕审计目标实施审计程序，并把审计实施的全部过程记录在审计工作底稿

中。

2)审计证据的获取必须能够支持审计意见。

11.在审计实务中，审计工作底稿的勾稽关系主要包括以下三个方面：

1)同一会计科目的不同层次审计工作底稿的勾稽关系；

2)相关会计报表项目审计工作底稿之间的勾稽关系；

3)各会计报表项目审计工作底稿与试算平衡表之间的勾稽关系。

第二章销售与收款循环审计工作底稿的编制

资产负债表：应收票据

应收账款

预收账款

应交税金

其他应付款

利润表：主营业务收入

主营业务税金及附加

营业费用

其他业务利润

1.销售与收款循环的三表：

1)销售与收款循环控制测试程序表

2)销售与收款循环调查问卷

3)销售与收款循环符合性测试表（销售管理与收款管理）

2.销售与收款循环调查问卷的目的：为了验证被审计单位内部控制制度中销售管理和收款

管理的相关规定设计的有效性。

3.审计人员围绕以下测试目的进行询问，以对销售与收款循环进行初步评价：

1)在接受客户订货单前客户的信用和付款条件均需经过批准；

2)及时鉴别呆账并做核销；

3)已发出的产品或已提供的劳务均已向客户开具发票；

7)发票数据正确；收入已确认、及时地记入有关账户；所记录的收入是有效的经济业务；客户的退货和给客户的折让均已经过核准，并已正确、及时地记入有关账户；

8)各项税金正确计提、及时入账、并按时缴纳税款。

4.销售与收款循环符合性测试表的目的：验证被审计单位内部控制制度中销售管理和收款

管理的相关规定执行的有效性。

5.销售与收款符合性测试表—销售管理的控制表：

1)测试的方法有两种：一种是由会计凭证抽样测试，一种是由仓库出库记录抽样进行

测试。

2)审计人员登记相关内容之后，应根据凭证的销售方式审验验证以下事项：

a)主营业务收入的确认是否符合会计制度规定的收入确认条件；

b)被审计单位产品保管、仓库的出库和发货是否按内部控制制度要求办理；

c)被审计单位销售部门通知仓库出库和发货是否按销售合同的规定办理；

d)被审计单位的分期收款发出商品或委托代销商品是否双方签订合同，如无合同，授权批准人员的权限是否份符合内部控制制度的规定；

e)销售退回和销售折让的授权批准人员的权限是否符合内部控制制度规定；

f)销售价格如与被审计单位统一定价形式不符时，授权批准人员的权限是否与内

部控制制度的规定相符。

3)审计人员抽取样本的数量应根据对被审计单位内部控制制度的可信赖程度由项目

经理确定，必要时，追加测试的样本数量。

6.销售与收款符合性测试表—收款管理的控制表

1)收款管理测试范围应以被审计单位“银行存款”为主。由审计人员根据被审计单位

内部控制制度的可信赖程度确定其样本量。

2)验证被审计单位在收款循环中（含销售业务的收款）是否以如实入账，收款的控制

及授权批准权限是否符合内部控制度制度相关规定

3)在测试中应注意关注被审计单位涉及收款的经济事项与生产是否有关。如发现有与

生产经营业务无关事项，应结合会计报表项目数额确认审验，并考虑以适当方式与管理当局沟通和披露。

7.应收票据审计工作底稿的编制：

1)审计人员应重点关注对期末持有的应收票据的实物盘点，含息票据的账务处理及应

收票据转让或贴现等对会计报表的影响，并把审计过程及其专业判断记录在审计工作底稿中。

清产核资工作底稿篇7

4月7日, 樊城区国有资产管理暨事业单位国有资产清产核资培训班开班, 全区事业单位的140多名财务人员参加了培训。为进一步规范樊城区行政事业单位国有资产管理, 摸清行政事业单位家底, 明晰国有资产权属关系, 提高国有资产使用效率, 保障国有资产安全完整, 樊城区自2015年4月份开始, 全区事业单位开展清产核资工作, 通过对事业单位基本情况、财务情况以及资产情况等进行全面清理和清查, 真实完整地反映单位的这次和财务状况。清查内容主要包括财政性资金形成的资产, 政府调拨给事业单位的资产, 事业单位按照有关法规组织收入形成的资产, 以及接受捐赠和其他经法律确认为国有的固定资产、流动资产和无形资产等。清产核资分为制定方案、人员培训、单位自查和第三方核查四个阶段进行。其中各单位要将占用的各类资产进行全面清查, 核实在账资产与实物资产的数量、结构和使用状况以及对外投资的状况, 做到账账相符、账实相符。并于4月20日前的清产核资自查和数据上报到区财政局。按照财政部有关规定, 4月21日至6月底, 樊城区聘请第三方事务所或社会中介机构对单位清产核资情况进行专项检查核实, 确保清查数据准确无误, 清产核资结果真实可靠。7月底清产核资全面完成。

清产核资工作方案篇8

位清产核资暂行办法》的通知”(财清字〔1996〕11号)和“关于印发《城镇集体企业清产核资扩大试点工作安排意见》的通知”(财清字〔〕2号)文件的要求，结合电力系统集体企业的实际情况，制定本方案。

一、清产核资工作的意义和任务

电力系统集体企业与国有电力生产、施工等企业一样，也是公有制经济，是电力企业的重要组成部分。近几年来，由于国有电力企业改革的深入，电力系统的集体企业也得到了长足的发展。电力集体企业发展多种经营，为促进电力工业发展、解决职工子女就业、安置主业分流人员、稳定职工队伍等方面做出了很大的贡献。但在发展的同时也存在资产状况不清、帐实不符、产权不明晰、资产闲置浪费等问题。在全国电力系统开展集体企业清产核资工作，既是国务院的部署和要求，也是适应电力工业体制改革和公有制经济发展的一项重要工作。通过集体企业清产核资，摸清集体企业“家底”，有利于了解和掌握电力系统公有制经济情况;加强集体企业基础管理工作，促进集体企业改革和发展，确保电力工业整体改革的推进;理顺产权关系，维护投资者的合法权益，巩固和壮大公有制经济。这项工作不仅必要，而且非常重要，对企业的发展无论是现在还是将来都有很大的意义。

这次清产核资工作的总体任务是：全面摸清电力系统集体企业资产的分布、存量、结构、新旧程度及效益状况，理顺产权关系，促进加强内部经营管理和财务管理，挖掘内部潜力，增强企业发展后劲，逐步提高集体企业的资产运营效益，为上级主管部门制定宏观经济政策提供可靠的依据。

二、清产核资工作的目的、内容及目标

集体企业清产核资的目的是摸清集体企业“家底”，解决资产状况不清、产权不明晰、帐实不符、资产闲置浪费及被侵占流失的问题，为集体企业建立规范的资产(资金)管理制度创造条件，为促进集体企业改革与发展以及建立现代企业制度打好基础。

根据国务院办公厅和国家有关部门文件的要求，这次全系统集体企业清产核资工作的主要内容及目标如下：

1.资产清查。对企业各类资产、负债和各项权益进行全面清理、登记、核对和查实，摸清全部“家底”;

2.产权界定。对企业自己占用的资产以及对外投资、联营的资产进行清理和界定，依法确认其所有权的归属关系;

3.价值重估。对企业中帐面价值与实际价值背离较大的主要固定资产进行重估，解决帐面价值不实问题;

4.资金核实。按国家清产核资有关政策规定，对企业经过资产清查、产权界定、价值重估后的企业资产实际占用量进行重新核实，并对清出的问题根据国家有关规定进行处理;

5.产权登记。对企业占用资产的产权，依据法律经有关部门进行登记，在法律上得以确认;

6.建章建制。建立健全本企业各项资产(资金)管理制度，以加强内部的经营管理及约束机制，确保资本金保值、增值。

三、清产核资的`范围

这次集体企业清产核资的范围包括：

1.凡于12月31日前，在各级工商管理机关登记注册的电力部所属中央企业、单位举办的集体企业和集体控股的联合经济组织、股份合作制企业及各类集体企业改制为合作、股份制的企业;

2.凡在1995年3月31日前成立的，未参加1992～1995年国有企业清产核资的企业(包括预算外全民企业)也要同这次集体企业同步进行清产核资补课，但有关报表要单独编制、汇总、上报;

3.对原已开展了清产核资的集体企业，应按此次工作要求进行衔接和规范，填报有关报表。对19已参加地方试点的集体企业，要把试点工作情况及有关报表，在报送地方的同时报部清产核资办公室;

4.广东、海南、内蒙古、西藏等省(自治区)电力(管)局(厅)的集体企业清产核资按属地原则进行，征得地方同意后，可以随同电力系统集体企业清产核资进行，以便有关政策、方法的衔接。但有关清产核资中资产损失、产权界定、价值重估、资金核实等审批仍按地方财政隶属关系办理。

四、清产核资工作的组织领导

全国电力系统集体企业清产核资工作，根据国家安排，按电力部《关于在全国电力行业开展集体企业、单位清产核资工作的通知》(电经〔1997〕116号)文件的要求，由电力部直接组织领导，按企业、单位的隶属关系，分级、有组织地进行。

(一)电力工业部成立清产核资领导小组，负责组织领导全国电力系统集体企业的清产核资工作。领导小组组长由赵希正副部长担任，成员由经调司、人教司、安生司、政法司、审计局、监察局及中国电力企业联合会等部门领导同志组成，下设清产核资领导小组办公室，作为日常办事机构。办公室主任由经调司副司长陈飞虎同志担任。

(二)各网、省公司、其他直属单位及集体企业主办单位都要建立相应的领导小组和办事机构。领导小组组长要由一名主管领导亲自担任，负责组织领导本级内的清产核资工作。日常工作要指定专门机构负责。

(三)各集体企业要建立相应的工作班子，由法定代表人负责领导本企业的清产核资工作。各车间、班组也要有相应的负责人。

(四)各级领导小组办公室人员应由财务、多经、劳人、生产、物资、基建、审计、监察等部门抽出业务骨干组成，实行集中办公，明确职责，分工协作。

五、清产核资时间安排和步骤

电力系统集体企业清产核资工作，从今年3月开始，资产清查的时间点按国家统一规定定为193月31日，全部工作力争在11月底以前结束。具体分为前期准备、组织实施、制度建设和检查验收三个阶段。各级主管单位、主办单位及集体企业可根据各自的具体情况提前或统

筹进行安排。其基本工作步骤如下：

(一)前期准备阶段(3月～5月)

1.转发《国务院办公厅关于在全国城镇集体企业、单位开展清产核资工作的通知》(国办发〔1996〕29号)文件，下发《关于在全国电力行业开展集体企业、单位清产核资工作的通知》(电经〔1997〕116号)文件，启动清产核资工作。

2.拟发各项具体工作文件，拟定《工作方案》，制定各种工作报表。

3.各单位成立清产核资领导小组及其办事机构，抽调有关部门的业务骨干，做好组织和人员准备。

4.按照1996年12月31日时间点进行集体企业清产核资户数清理，并按时上报财政部清产核资办公室。

5.部召开全国电力系统集体企业清产核资工作会议，传达贯彻全国城镇集体企业、单位清产核资工作会议精神，学习有关文件;部署全国电力系统集体企业清产核资工作;贯彻落实《电力系统集体企业清产核资工作方案》。

6.逐级进行文件传达，落实任务，制定方案，广泛宣传，层层发动。

7.进行清产核资政策、制度、办法的研究。按照国家已出台的清产核资政策以及1992～1995年清产核资中取得的有效作法和工作经验，结体企业的实际情况，进行认真研究落实。对一些工作中的难点、深层次的问题，要在整个清产核资过程中反复研究，提出解决的政策

措施。

研究的重点有：

(1)关于企业财产损失的处理政策研究;

(2)关于产权界定的政策界限，主办单位与集体企业产权关系的研究;

(3)关于资产价值重估的范围、标准和方法，以及重估入帐后企业的承受能力的研究;

(4)关于巩固清产核资成果，防止清而复乱和如何规范集体企业资产管理制度的研究;

(5)关于核实资本金、建立资本金制度、规范投资人行为的研究;

(6)关于影响集体企业发展的主要矛盾和问题的研究;

(7)关于在清产核资基础上，结合规范减人增效，深化集体企业改革方向的研究。

(二)组织实施阶段(5月～10月)

1.资产清查(5月～6月)

2.产权界定(6月～7月)

3.资产价值重估(8月)

4.资金核实和产权登记(9月～10月)

第二阶段为清产核资的主体阶段，也是最费时、费力的阶段，上述进度是总体的要求。各单位可结合本单位的具体情况提前或进行统筹安排。每个阶段完成后按要求进行阶段性的抽查、总结和上报报表。清产核资的各项工作结果的审批程序，按财政部、国家经贸委、国家税务总局、电力工业部联合下发的财清字〔1997〕5号文的具体规定办理。

(三)制度建设和检查验收、总结阶段(11月)

1.各级主管单位对集体企业清产核资有关报表进行汇总并逐级上报。

2.各级主管单位应进行重点抽查、总结、检查有关政策、制度的落实情况，并提出改进的意见和建议。

3.各集体单位、主办单位及各级主管单位对清产核资中暴露出来的问题，要进行认真的研究，并制定整改措施。要建立起完善的资产、资金管理等制度，认真组织闲置资产的处理和利用工作。

4.各单位要对清产核资的各项数据资料进行分类、整理和加工，逐步建立起集体企业数据资料档案。

5.各单位在清产核资工作结束后，对本单位的清产核资工作做出全面的工作总结，提出工作报告。对重点专题如行业类型、企业规模、效益状况、资产分布和发展前景等，进行深入分析，提出工作写实、专题报告或论文。

6.召开清产核资工作总结会议，总结工作成果，深化后续工作，表彰先进集体、先进单位和个人。

六、清产核资工作的几项要求

电力系统集体企业数量多、分布广、管理薄弱、情况复杂、与主业关系密切，为搞好这次清产核资工作，各单位一定要加强领导，认真组织实施。

1.各项工作的组织实施，必须依据财政部、国家经贸委、国家税务总局联合下发的《城镇集体所有制企业、单位清产核资暂行办法》和我部《电力系统集体企业清产核资工作方案》的规定进行。有关集体企业清产核资的政策规定和具体工作要求，要按财政部、国家经贸委、国家税务

总局等部门正式下发的文件执行。各单位在清产核资过程中，必须认真执行国家的有关政策规定，要坚持“一不改变企业性质，二不改变隶属关系，三不改变分配关系”的政策原则，要本着“依法确认，尊重历史，宽严适度，有利监管”的工作原则，做好产权界定工作。

2.各单位，特别是网、省局和主办单位一定要把集体企业清产核资工作列入重要的工作日程，大力宣传清产核资工作的意义和政策。各级领导一定要提高认识，转变观念，统一思想，集中精力，把集体企业清产核资工作抓紧抓好。要加强清产核资队伍建设，认真搞好各级各阶段的培训工作。