习近平在十八届中央纪委五次全会上讲话解读

习近平在十八届中央纪委五次全会上讲话解读（共10篇）

习近平在十八届中央纪委五次全会上讲话解读 篇1

2015年01月14日01:19 北京晨报

1月13日，习近平在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上发表重要讲话——新华社发

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平13日上午在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上发表重要讲话，就做好今年党风廉政建设和反腐败工作提出四个重点要求。专家分析认为，习近平讲话释放反腐六大信号。

今年廉政反腐四个要求

●严肃责任追究，强化党风廉政建设主体责任，各级党委(党组)要切实把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责，进一步健全制度、细化责任、以上率下。各级党组织要深入开展理想信念和宗旨教育，筑牢思想上拒腐防变的堤坝。

●横下一条心纠正“四风”，常抓抓出习惯、抓出长效，在坚持中见常态，向制度建设要长效，强化执纪监督，把顶风违纪搞“四风”列为纪律审查的重点。

●保持高压态势不放松，查处腐败问题，必须坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松，发现一起查处一起，发现多少查处多

少，把反腐利剑举起来，形成强大震慑。

●深化党的纪律检查体制改革，加强制度创新，强化上级纪委对下级党委和纪委的监督，推动纪委双重领导体制落到实处。

1、反腐败斗争形势依然严峻复杂 总书记讲话：

2014年，党风廉政建设和反腐败斗争成效明显。我们党从关系党和国家生死存亡的高度，以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感、顽强的意志品质推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，严肃查处腐败分子。

我们坚决查处了***、徐才厚、令计划、苏荣等严重违纪违法案件，向世人证明中国共产党敢于直面问题、纠正错误，勇于从严治党、捍卫党纪，善于自我净化、自我革新。

从这两年查处的案件和巡视发现的问题看，反腐败斗争形势依然严峻复杂，主要是在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利，腐败活动减少了但并没有绝迹，反腐败体制机制建立了但还不够完善，思想教育加强了但思想防线还没有筑牢，减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作艰巨繁重。

专家解读：

国家行政学院教授汪玉凯：“没有取得压倒性的胜利”

是一个关键性判断。冰冻三尺非一日之寒。中央的判断，起到了拨开迷雾、指明方向的作用。

2、守纪律讲规矩摆在更重要位臵 总书记讲话：

把守纪律讲规矩摆在更加重要的位臵。党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。各级党委要加强监督检查，对不守纪律的行为要严肃处理。

专家解读：

中国社科院中国廉政研究中心副秘书长高波：强调党的纪律和规矩非常重要，这是中央对当前反腐中发现的突出问题作出的针对性回应，更是维护党的决策和集中统一的关键要求。现在个别干部不能做到与中央保持一致，搞团团伙伙和拉帮结派，甚至对中央决策和决定抵制，这对党内民主和团结的破坏非常大，也成为很多腐败现象的源头。

3、横下一条心纠正“四风” 总书记讲话：

横下一条心纠正“四风”，常抓抓出习惯、抓出长效，在坚持中见常态，向制度建设要长效，强化执纪监督，把顶风违纪搞“四风”列为纪律审查的重点。

专家解读：

汪玉凯：反腐败过程中，需要一方面反腐，一方面抓作风。作风建设是基础性的工作，是源头，必须常抓不懈。党的十八大以来，中央强力反“四风”，但也要注意到，不良作风具有顽固性和反复性，只有常抓不懈、形成制度、不断巩固，才能从根本上震慑和刹住歪风邪气。

中央党校教授辛鸣：要对“四风”形成更加高压的态势，既查处顶风违纪搞“四风”的直接责任者，也要对负有领导责任的人进行追责。

4、保持反腐败高压态势不放松 总书记讲话：

保持高压态势不放松，查处腐败问题，必须坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松，发现一起查处一起，发现多少查处多少，把反腐利剑举起来，形成强大震慑。

专家解读：

中央党校教授辛鸣：“保持高压态势不放松”是要向全社会表明，中国共产党与腐败水火不容。在反腐败问题上动真格，在群众关注的作风问题上即使事情再小也揪住不放，体现的是一种坚强决心，宣示的是一种鲜明态度。

坚定不移惩治腐败，是我们党有力量的表现，对于中国

共产党来说，腐败现象犹如“明珠蒙尘”，反腐擦去的是尘埃，剜去的是腐肉，打掉的是腐败分子，只要“时时勤拂拭，勿使惹尘埃”，中国共产党一定能永葆生机和活力。正像总书记所指出的，有党心民心作力量源泉，反腐败斗争必定胜利。

5、加强对国企领导班子的监督 总书记讲话：

要着力完善国有企业监管制度，加强党对国有企业的领导，加强对国企领导班子的监督，搞好对国企的巡视，加大审计监督力度。要完善国有资产资源监管制度，强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和岗位的监管。

专家解读：

中国社科院中国廉政研究中心副秘书长高波：今后，要强化国企经营管理人员的责任意识，建立责任的终身追究制度；深化国企纪检体制改革，防止向国企派驻的纪检组受制于企业；加强对国企的审计监督和专项巡视，直至实现审计全覆盖、巡视全覆盖。

6、着手修订一批重要党内法规 总书记讲话：

深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，同样要做好“破”和“立”这两篇文章。要着力健全党内监督制度，着手修订

党员领导干部廉洁从政若干准则、中国共产党纪律处分条例、巡视工作条例，突出重点、针对时弊。

专家解读：

中央党校教授蔡霞：未来反腐工作的关键是要建立一套可行的制度，把行动和制度结合，不仅要抓出腐败分子，也要让权力运行规范化、制度化。

高波：随着党内法规修订工作的进一步提速，可以预见，一些体制机制将得以完善，如：派驻机构实现“上为主、全覆盖”，巡视制度改革成果将在相关党内法规中得以体现等。

习近平在十八届中央纪委五次全会上讲话解读 篇2

一、当前党风廉政建设和反腐败斗争形势

2013年，党中央高度重视党风廉政建设和反腐败斗争，中央纪委按照党中央决策部署，在强化党的纪律特别是政治纪律约束、强化执纪监督、强化查办腐败案件等方面攥紧拳头打出去，形成了鲜明的工作特点。

一是从中央政治局做起，以上带下。党的十八大之后，党中央突出强调党要管党、从严治党，并决定从作风问题抓起。党要管党、从严治党怎么抓？党要管党、从严治党怎么抓？就从中央政治局抓起。“子帅以正，孰敢不正？”上面没有先做到，要求下边就没有说服力和号召力。一年来，中央政治局贯彻落实中央八项规定精神，发挥了表率作用。

二是以解决突出问题为切入口，扶正祛邪。开展党的群众路线教育实践活动，是解决作风问题的战略性举措。针对“四风”问题，我们提出“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。对存在的问题不回避、不掩饰，不等不靠、立行立改。开展批评和自我批评，不绕弯子，直奔主题，“红红脸、出出汗”，触及思想、触及灵魂。

在作风问题上，大问题要抓，小问题也要抓。小洞不补、大洞吃苦！我们“严禁用公款购买赠送月饼、贺卡、烟花爆 竹等节礼，严肃查处和曝光各种违规行为”。有人嘀咕，管这些芝麻绿豆大的事干什么？这些问题，大家习以为常、见怪不怪了，其实这些问题不小。比如月饼问题，这些年一些月饼卖到了天价，一个盒子里几块月饼，然后配有情侣表、葡萄酒、金元宝、玉器什么的。这种月饼不是用来吃的，是送礼专用的。这类东西，用公款就是违纪违规，私人送就有腐败在里面了。

中央纪委还抓了私人会所问题。一些私人会所不仅占用公用资源，而且办在名胜古迹甚至烈士陵园里。我看到一份反映杭州西湖边上私人会所情况的材料，就给浙江批了一段话。当年我们“还湖于民”，下了很大功夫，现在一些有名堂的建筑物竟变成私人会所了，有钱人利用关系拿到手后，在里面互通款曲、藏污纳垢。一些名胜古迹，老百姓都进不去了，这怎么能行？！抓作风问题就要积小胜为大胜，不以恶小而为之、不以善小而不为

三是坚决查处腐败案件，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打。坚决查办案件，不是要和什么人过不去，而是要严肃法纪。在惩治腐败问题上，中央态度坚决，不管是谁、不管地位有多高、权力有多大，只要触犯国家法律和党的纪律，就要一查到底、绝不手软。中央纪委对反映中管干部的问题线索进行了彻底清理，进一步摸清了底数、规范了管理、促进了工作。我们坚持运用法治思维和法治方式反腐败，查处了一批 大案要案，形成了对腐败分子的高压态势。

四是促进权利规范运行，强化监督。反腐败必须强化监督、管住权力。把权力关进制度的笼子里，首先要建好笼子。笼子太松了，或者笼子很好但门没关住，进出自由，那是起不了什么作用的。中央发挥纪检监察机构监督作用，加强和改进巡视工作，畅通人民群众举报和监督渠道，发挥舆论监督包括互联网监督作用，一个重要导向就在于建好笼子、强化监督。

在肯定成绩的同时，我们也要看到，滋生腐败的土壤依然存在，反腐败形势依然严峻复杂，一些不正之风和腐败问题影响恶劣、亟待解决。全党同志要深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。

二、当前党风廉政建设和反腐败斗争的主要任务 第一，抓好惩治和预防腐败体系规划贯彻落实。建立健全惩治和预防腐败体系是国家战略和顶层设计。中央印发了《建立健全惩治和预防腐败体系2013－2017年工作规划》，这是开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件，各级党委要认真执行，把这项重大政治任务贯穿到改革发展稳定各项工作之中。各级纪委要把惩治和预防腐败作为重要职责。

第二，深化党的作风建设。解决好保持党同人民群众的 血肉联系问题，不可能一劳永逸，不可能一蹴而就，要常抓不懈。我们开了个好头，要一步一步深化下去。

长期实践告诉我们，作风问题具有顽固性、反复性，抓一抓会好转，松一松就会反弹，而且有的会变本加厉。我们必须一抓到底，把抓作风建设变成常态，坚持不懈，发现反弹严肃处理。

抓作风建设，首先要坚定理想信念，牢记党的性质和宗旨，牢记党对干部的要求。作为党的干部，就是要讲大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私，只有一心为公、事事出于公心，才能坦荡做人、谨慎用权，才能光明正大、堂堂正正。作风问题，很多是因公私关系没有摆正产生的。作风问题有的看起来不大，几顿饭，几杯酒，几张卡，但都与公私问题有联系，都与公款、公权有关系。公款姓公，一分一厘都不能乱花；公权为民，一丝一毫都不能私用。领导干部必须时刻清楚这一点，做到公私分明、克己奉公、严格自律。

第三，坚持以零容忍态度惩治腐败。坚决反对腐败，防止党在长期执政条件下腐化变质，是我们必须抓好的重大政治任务。从当前形势看，反腐败高压态势必须继续保持。对腐败分子，发现一个就要坚决查处一个。贪似火，无制则燎原；欲如水，不遏必滔天。一些人在腐败泥坑中越陷越深，一个重要原因是对其身上出现的一些违法违纪的小错，党组织提醒不够，批评教育不力，甚至睁一只眼闭一只眼。网开 一面，法外施恩，就可能导致要么不暴露，要么就出大问题。所以，要抓早抓小，有病就马上治，发现问题就及时处理，不能养痈遗患。要让每一个干部牢记“手莫伸，伸手必被捉”的道理。“见善如不及，见不善如探汤。”领导干部要心存敬畏，不要心存侥幸。

三、以深化改革推进党风廉政建设和反腐败斗争 第一，改革党的纪律检查体制，完善反腐败体制机制。党的地方各级纪律检查委员会和基层纪律检查委员会在同级党的委员会和上级纪律检查委员会双重领导下进行工作，自确立以来发挥了积极作用，但也出现了一些不适应、不协调的问题，特别是查办腐败案件时受到的牵制比较多。有的地方担心查办案件会损害形象、影响发展，有时存在压案不办、瞒案不报的情况。大家在一口锅里吃饭，很难监督别人。对地方纪委来说，同级监督忌讳也不少，这些年发生的一把手腐败问题，很少由同级纪委主动报告的。有的地方纪委领导甚至对反映同级党委领导干部问题的同志说：你不要讲了，我什么也没有听见。

纪委的同志有这样那样的顾虑，除了主观认识之外，体制机制问题是个很重要的原因。三中全会提出，推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化，强化上级纪委对下级纪委的领导；明确规定查办腐败案件以上级纪委领导为主，各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪 委会同组织部门为主。这既坚持了党对反腐败工作的领导，坚持了党管干部原则，又保证了纪委监督权的行使。

从查处的腐败案件看，权力不论大小，只要不受制约和监督，都可能被滥用。要强化监督，着力改进对领导干部特别是一把手行使权力的监督。

各级党委要把思想统一到三中全会精神上来，认真落实反腐败体制机制改革举措，自觉接受纪委监督，支持和保障纪委履行职责。

第二，落实党委的主体责任和纪委的监督责任，强化责任追究。反腐败体制机制改革，一个很重要的方面是理清责任、落实责任。不讲责任、不追究责任，再好的制度也会成为纸老虎、稻草人。三中全会提出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。

为什么要强调党委负主体责任？是因为党委能否落实好主体责任直接关系到党风廉政建设成效。现在，有的党委对主体责任认识不清、落实不力，有的没有把党风廉政建设当作分内之事，每年开个会、讲个话，或签个责任书就万事大吉了；有的对错误思想和作风放弃了批评和斗争，搞无原则的一团和气，疏于教育，疏于管理和监督，放任一些党员、干部滑向腐败深渊；还有的领导干部只表态、不行动，说一套、做一套，甚至带头搞腐败，带坏了队伍，带坏了风气。

党委的主体责任是什么？主要是加强领导，选好用好干 部，防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题；坚决纠正损害群众利益的行为；强化对权力运行的制约和监督，从源头上治理腐败；领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题；党委主要负责同志要管好班子，带好队伍，管好自己，当好廉洁从政的表率。各级党委特别是主要负责同志必须树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，常研究、常部署，抓领导、领导抓，抓具体、具体抓，种好自己的“责任田”。

各级纪委要履行好监督责任，既协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作，又督促检查相关部门落实惩治和预防腐败工作任务，经常进行检查监督，严肃查处腐败问题。

中央纪委要抓紧完善并严格执行责任追究办法，对每一个具体问题都要分清党委负什么责任、有关部门负什么责任、纪委负什么责任，健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条，有错必纠，有责必问。

湖南衡阳市人大会议选举省人大代表过程中，拉票贿选，乌烟瘴气。我在看有关材料时，脑子里立即涌现出一连串问号：这里面的共产党员到哪儿去了？市委和市政府的领导干部到哪儿去了？当地人大领导班子和领导干部到哪儿去了？当地的纪委到哪儿去了？这些人的党纪国法观念到哪儿去了？这些人的良知到哪儿去了？中央意识到，这起事件是对我国人民代表大会制度的挑战，是对社会主义民主政治的挑战，是对国家法律和党的纪律的挑战，触碰了社会主 义制度底线和我们党的执政底线，必须严肃处理，以儆效尤，决不能放过。有人担心严肃处理会不会让我们自己丢丑，家丑不可外扬。如果我们怕丢这个丑，不吱声，将来可能要丢更大的丑。如果回避这件事，容忍这样的事，我们的制度就完蛋了。500多名代表都被依法终止其代表资格，就要这么处理，决不能法不责众！

第三，各项改革举措要体现惩治和预防腐败要求。不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤，必须深化各领域改革。改革如果不注意配套和衔接，不注意时序和步骤，也容易产生体制机制上的缝隙和漏洞，为一些人提供寻租、搞腐败的机会。要更加注重改革的系统性、整体性、协同性，同防范腐败同步考虑、同步部署、同步实施，堵塞一切可能出现的腐败漏洞，保障改革健康顺利推进。

四、严明党的组织纪律，增强组织纪律性

党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治？就要靠严明纪律。遵守党的纪律是无条件的，要说到做到，有纪必执，有违必查，不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文。党的各级组织要加强对党员、干部遵守政治纪律的教育，党的各级纪律检查机关要把维护党的政治纪律放在首位，确保全党在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。

第一，切实增强党性。党性说到底就是立场问题。我们 共产党人特别是领导干部都应该心胸开阔、志存高远，始终心系党、心系人民、心系国家，自觉坚持党性原则。坚持了党性原则，就不会把个人凌驾于组织之上，或者使自己游离于组织之外。遵守党的纪律，向组织报告，听组织意见，很多问题就不会发生。一个人什么时候容易犯错误？就是以为自己万物皆备、一切顺利的时候，得心应手了就容易随心所欲，随心所欲又不能做到不逾矩，就要出问题了。一个人不管当到多大干部都要有组织纪律性，职位越高组织纪律性应该越强，防微杜渐才能不出问题。

第二，切实遵守组织制度。各级领导班子和领导干部都要严格执行请示报告制度。作为干部特别是领导干部，在涉及重大问题、重要事项时按规定向组织请示报告，这是必须遵守的规矩，也是检验一名干部合格不合格的试金石。请示报告不是小事，不要满不在乎，这些年一些干部出事就出在这个上面。该请示报告的不请示报告，或者不如实请示报告，那就是违纪，那就要严肃处理，问题严重的就不能当领导干部。如果没有见不得人的事，为什么不能向组织报告？光知道没有报告不行，还要问清楚为什么不报告？到了一定程度就要派纪委去了解情况。虽然现在推开领导干部财产公示还不具备条件，但要在一定比例中抽查，如果填的和实际情况不一样，就要搞清楚为什么。

第三，切实加强组织管理。组织意图和领导个人意图既 有联系又有区别，组织意图是党组织通过民主集中制形成的意见，领导个人意图是领导干部个人的意见。组织意图和领导个人意图可能一致，也可能不一致，或不完全一致。领导干部包括主要负责同志，要准确表达组织意图和个人意图，该以组织名义出面就不要以个人名义出面，该以个人名义出面就不要以组织名义出面，该集体研究就不要擅自表态，该征求意见就不要省略程序，不能把个人意见强加给集体、强加给组织，不能用个人决定代替组织决定。任何时候任何情况下，都要自觉防止个人凌驾于组织之上。

作为共产党人，要敢于坚持真理，不要见风使舵，不能学“逢人且说三分话，未可全抛一片心”那一套市侩哲学！对向组织讲真话、报实情的党员、干部，各级党组织都要支持和保护。

不能把党组织等同于领导干部个人，对党尽忠不是对领导干部个人尽忠，党内不能搞人身依附关系。有的干部整天琢磨拉关系、找门路，看看能抱上谁的大腿。有的领导干部喜欢当家长式的人物，希望别人都惟命是从，认为对自己百依百顺的就是好干部。有的案件一查处就是一串人，拔出萝卜带出泥，其中一个重要原因就是形成了事实上的人身依附关系。

第四，切实执行组织纪律。党的纪律，党组织和党员、干部必须遵照执行，不能搞特殊、有例外，各级党组织要敢 抓敢管，使纪律真正成为带电的高压线。

执行组织纪律要明确，哪些事能做、哪些事不能做，哪些事该这样做、哪些事该那样做，哪些事可以个人对组织或组织对个人、哪些事必须组织对组织，哪些事可以简化程序、哪些事只能按程序办，哪些事该发扬民主、哪些事该请示报告，都要明明白白。

要加强对组织纪律执行情况的监督检查，对问题突出的要启动问责机制，追究责任。抓纪律，就要敢于板起脸来批评。不要犯了大错误才批评，平常有问题就要及时批评。担心批评得罪人、会丢选票的心态在不少领导干部身上存在。

要全面落实党组织的责任。党的各项工作，所有党组织和领导干部都有责任，要尽心尽力做好。有的干部自己分得很清楚，是党还是政，是管业务的还是管党务的，自己给自己定位了。有的同志习惯于把分管工作当成自己的禁脔，觉得既然分管就没有必要报告了，也不希望其他人来过问，有的甚至不愿意党委过问，不然就是党政不分了。这种想法是不正确的。党委是起核心作用的，各方面都应该自觉向党委报告重大工作和重大情况。报告一下有好处，集思广益，群策群力，事情能办得更好。

习近平在十八届中央纪委五次全会上讲话解读 篇3

黄树贤

2014年02月14日03:47来源：人民日报手机看新闻

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分享到...分享到人人分享到人人 分享到QQ空间分享到QQ空间习近平同志在十八届中央纪委三次全会上发表的重要讲话，着眼党和国家事业发展特别是党的建设全局，深刻阐述了党风廉政建设和反腐败的重大理论和实践问题，为进一步做好新形势下的党风廉政建设和反腐败工作指明了方向。我们要认真学习、深刻领会习近平同志重要讲话精神，准确把握党风廉政建设和反腐败斗争的新形势新任务，增强责任意识、担当意识，明确任务，抓好落实。

把思想和行动统一到中央对反腐败斗争的判断和部署上来

党的十八大以来，新一届中央领导集体高度重视党风廉政建设和反腐败斗争，提出了一系列新的理念、思路和举措。中央纪委按照中央决策部署，转职能、转方式、转作风，在强化党的纪律特别是政治纪律约束、强化执纪监督、强化查办腐败案件等方面攥紧拳头打出去，形成了鲜明的工作特点。在党中央坚强领导下，全党对党风廉政建设和反腐败斗争重要性的认识不断提高，全党动手一起抓、群众积极参与的局面不断发展，党风廉政建设和反腐败斗争取得新进展。有调查显示，广大干部群众普遍认为，当前党风廉政建设和反腐败工作是比较有效的。

在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，滋生腐败的土壤依然存在，反腐败形势依然严峻复杂，一些不正之风和腐败问题影响恶劣、亟待解决。比如，监管薄弱、权力集中、资金资源密集的领域和部门仍是违纪违法的“重灾区”，“一把手”腐败案件多发，一些案件涉案金额巨大、作案手段隐蔽，一些腐败案件与多种社会矛盾相互交织，一些基层部门和基层干部违纪违法案件增多，“小官巨贪”问题比较突出，等等。

实践证明，反腐败斗争具有长期性、复杂性、艰巨性，不可能一蹴而就、一劳永逸，必须经常抓、长期抓，既要打好歼灭战，以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决惩治腐败；又要打好持久战，积小胜为大胜，不断取得人民群众比较满意的进展和成效。我们要准确把握反腐败斗争的形势，深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，按照中央纪委第三次全会的部署和要求，坚持党要管党、从严治党，聚焦中心任务，推进改革创新，抓好惩治和预防腐败体系工作规划的贯彻落实，加强反腐败体制机制创新和制度保障；深入落实中央八项规定精神，强化纪律建设，持之以恒纠正“四风”，加大执纪检查力度，坚决防止反弹；坚持以零容忍态度惩治腐败，严格审查和处置党员干部违反党纪政纪、涉嫌违法的行为，坚持抓早抓小、治病救人，坚决遏制腐败蔓延势头；强化对领导干部的监督、管理和教育，完善监督机制，用法规制度规范党员干部行为，深入开展理想信念和宗旨教育、党风党纪和廉洁自律教育，使领导干部不想腐、不能腐、不敢腐。

认真落实党委主体责任和纪委监督责任

反腐败体制机制改革，一个重要方面就是理清责任、落实责任。不讲责任，不追究责任，再好的制度也会成为纸老虎、稻草人。习近平同志指出，在党风廉政建设上，党委负主体责任，纪委负监督责任。明确“两个责任”，对于贯彻党要管党、从严治党方针，落实党风廉政建设责任制，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，有着十分重要的作用。

党委承担主体责任，就是各级党委要坚持两手抓、两手硬，把党风廉政建设和反腐败工作作为分内事情，加强对党风廉政建设和反腐败工作统一领导，把惩治和预防腐败工作与经济社会发展和党的建设同部署、同落实、同检查。要选好用好干部，坚决纠正损害群众利益的行为，强化对权力运行的制约和监督，领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题。党委主要负责人要坚持党风廉政建设和反腐败重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，种好自己的“责任田”，当好廉洁从政表率。

纪委承担监督责任，就是各级纪委要按照党章规定认真履职，协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作，督促检查相关部门落实惩治和预防腐败工作任务，经常进行检查监督，聚焦主业，执好纪、问好责、把好关，严肃查处腐败问题。

有权就有责，权责要对等。落实“两个责任”，不仅要明确责任，更要强化责任追究。无论是党委还是纪委，都要对承担的党风廉政建设责任进行签字背书，做到守土有责、守土尽责。要健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条，有错必究，有责必问，确保党中央部署的党风廉政建设和反腐败工作各项任务落到实处。

严明党的组织纪律

“严明党的组织纪律，增强组织纪律性”是习近平同志在十八届中央纪委三次全会上突出强调的问题。组织纪律是各级党组织和全体党员在组织原则、组织关系、组织观念、组织行为方面必须遵守的规矩，是维护党的团结统一的重要保证。列宁曾指出：“无产阶级在争取政权的斗争中，除了组织而外，没有别的武器。”我们党是按照马克思主义建党原则建立起来的政党，组织严密、纪律严明是党的光荣传统和独特优势。90多年来，我们党栉风沐雨、历经坎坷，之所以能够从小到大、由弱变强，发展成为一个拥有8500多万名党员、400多万个党的基层组织的执政党，不断从胜利走向胜利，组织严密是重要保证。

党要管党，从严治党，靠什么管，凭什么治？就要靠严明组织纪律。增强组织纪律性，党性原则是根本，组织制度、组织管理、组织纪律是重要保障，关键是按照党章规定的“四个服从”，强化组织观念，严格责任追究，克服组织涣散、纪律松弛现象。当前，党内遵守组织纪律的情况总体上是好的。但是，随着形势的发展变化，一些地方和部门组织观念薄弱、组织涣散、纪律松弛的问题比较突出，有的还相当严重。这些问题已经成为党的一大忧患，如果不认真解决，任其发展，党就会成为一盘散沙，党的创造力、凝聚力和战斗力就会大大削弱。

严明党的组织纪律，要在“四个必须”上下功夫，即必须在增强党性上下功夫，强化党的意识和组织意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于组织，自觉接受组织安排和纪律约束，自觉维护党的团结统一；必须在遵守组织制度上下功夫，严格落实民主集中制、党内组织生活制度和请示报告制度等组织制度，在涉及重大问题、重要事项时按规定向组织请示报告，严格执行领导干部个人事项报告制度，决不能我行我素、自行其是；必须在加强组织管理上下功夫，正确处理组织意图和领导个人意图的关系，防止

个人凌驾于组织之上，引导党员干部正确对待组织、自觉接受党组织教育和监督；必须在执行组织纪律上下功夫，敢抓敢管，敢于板起脸来批评，加强对组织纪律执行情况的监督检查，有纪必执、有违必查，使纪律真正成为带电的高压线。

（作者为中央纪委副书记、监察部部长）

习近平在十八届中央纪委五次全会上讲话解读 篇4

中共中央政治局常委李克强、张德江、俞正声、刘云山、张高丽出席会议。中共中央政治局常委、中央纪律检查委员会书记王岐山主持会议。

习近平指出，实现党的十八大确定的各项目标任务，实现“两个一百年”目标，实现中华民族伟大复兴的“中国梦”，必须把我们党建设好。党风廉政建设和反腐败斗争，是党的建设的重大任务。为政清廉才能取信于民，秉公用权才能赢得人心。改革开放30多年来，以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体、以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体、以胡锦涛同志为总书记的党中央始终把党风廉政建设和反腐败斗争作为重要任务来抓，旗帜是鲜明的，措施是有力的，成效是明显的，为保持和发展党的先进性和纯洁性发挥了重大作用，为我们党领导改革开放和社会主义现代化建设提供了有力保证。

习近平强调，我们党员干部队伍的主流始终是好的。同时，我们也要清醒地看到，当前一些领域消极腐败现象仍然易发多发，一些重大违纪违法案件影响恶劣，反腐败斗争形势依然严峻，人民群众还有许多不满意的地方。党风廉政建设和反腐败斗争是一项长期的、复杂的、艰巨的任务。反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣，关键就在“常”、“长”二字，一个是要经常抓，一个是要长期抓。我们要坚定决心，有腐必反、有贪必肃，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤，以实际成效取信于民。

习近平指出，我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的光荣传统和独特优势。党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设，越要维护党的团结统一，确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。严明党的纪律，首要的就是严明政治纪律。严明政治纪律就要从遵守和维护党章入手。遵守党的政治纪律，最核心的，就是坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威。在指导思想和路线方针政策以及关系全局的重大原则问题上，全党必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。各级党组织和领导干部要牢固树立大局观念和全局意识，正确处理保证中央政令畅通和立足实际创造性开展工作的关系，任何具有地方特点的工作部署都必须以贯彻中央精神为前提。要防止和克服地方和部门保护主义、本位主义，决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。每一个共产党员特别是领导干部都要牢固树立党章意识，自觉用党章规范自己的一言一行，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。党的各级组织要自觉担负起执行和维护政治纪律的责任，加强对党员遵守政治纪律的教育。党的各级纪律检查机关要把维护党的政治纪律放在首位，加强对政治纪律执行情况的监督检查。

习近平强调，工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。抓改进工作作风，各项工作都很重要，但最根本的是要坚持和发扬艰苦奋斗精神。改进工作作风的任务非常繁重，八项规定是一个切入口和动员令。八项规定既不是最高标准，更不是最终目的，只是我们改进作风的第一步，是我们作为共产党人应该做到的基本要求。“善禁者，先禁其身而后人。”各级领导干部要以身作则、率先垂范，说到的就要做到，承诺的就要兑现。要坚持勤俭办一切事业，坚决反对讲排场比阔气，坚决抵制享乐主义和奢靡之风。要大力弘扬中华民族勤俭节约的优秀传统，大力宣传节约光荣、浪费可耻的思想观念，努力使厉行节约、反对浪费在全社会蔚然成风。各地区各部门要不折不扣执行改进工作作风相关规定，把要求落实到每一项工作、每一个环节之中。作风是否确实好转，要以人民满意为标准。要广泛听取群众意见和建议，自觉接受群众评议和社会监督。群众不满意的地方就

要及时整改。中央纪委、监察部和各级纪检监察机关要加大检查监督力度，执好纪、问好责、把好关。要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去，善始善终、善做善成，防止虎头蛇尾，让全党全体人民来监督，让人民群众不断看到实实在在的成效和变化。

习近平指出，坚定不移惩治腐败，是我们党有力量的表现，也是全党同志和广大群众的共同愿望。我们党严肃查处一些党员干部包括高级干部严重违纪问题的坚强决心和鲜明态度，向全党全社会表明，我们所说的不论什么人，不论其职务多高，只要触犯了党纪国法，都要受到严肃追究和严厉惩处，决不是一句空话。从严治党，惩治这一手决不能放松。要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。要坚持党纪国法面前没有例外，不管涉及到谁，都要一查到底，决不姑息。要继续全面加强惩治和预防腐败体系建设，加强反腐倡廉教育和廉政文化建设，健全权力运行制约和监督体系，加强反腐败国家立法，加强反腐倡廉党内法规制度建设，深化腐败问题多发领域和环节的改革，确保国家机关按照法定权限和程序行使权力。要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。各级领导干部都要牢记，任何人都没有法律之外的绝对权力，任何人行使权力都必须为人民服务、对人民负责并自觉接受人民监督。要加强对一把手的监督，认真执行民主集中制，健全施政行为公开制度，保证领导干部做到位高不擅权、权重不谋私。习近平强调，反腐倡廉建设，必须反对特权思想、特权现象。共产党员永远是劳动人民的普通一员，除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外，所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。这个问题不仅是党风廉政建设的重要内容，而且是涉及党和国家能不能永葆生机活力的大问题。要采取得力措施，坚决反对和克服特权思想、特权现象。

习近平在十八届中央纪委五次全会上讲话解读 篇5

美国著名政治学家加布里埃尔·A.阿尔蒙德认为，政治学要有效地解释各类社会中的政治现象，就需要提出一个更加综合的分析框架。政治体系这一概念可使人们注意到社会内部政治活动的整个范围。而“政治体系也是一个生态学的概念，因为它强调了政治领域与环境之间的相互作用”。②[美]加布里埃尔·A.阿尔蒙德：《比较政治学——体系、过程和政策》，曹沛霖等译，北京：东方出版社，2007年版，第4 页。

2014年6月30日，在中共中央政治局第十六次集体学习时，习近平同志明确指出，加强党的建设，必须营造一个良好从政环境，也就是要有一个好的政治生态。

事实上，自党的十六大以来，胡锦涛同志就曾 经反复强调：“各级干部要坚持做到权为民所用、情为 民所系、利为民所谋。”这集中体现了党的性质和宗 旨，体现了党的以人为本、执政为民的理念。习近平同 志也明确指出：“任何人使用权力都必须为人民服务、对人民负责并自觉接受人民监督。”

好的政治生态，就是一个“正气弘扬、歪风邪气没有市场”的政治生态、山清水秀的政治生态。

十八届四中全会的报告指出：“法律是治国之重 器，良法是善治之前提。”在全面推进依法治国的总目 标要求下，在政府管理领域，一定会“深入推进依法行 政，加快建设法治政府”。这是十八大，尤其是十八届 四中全会以后形成的依法治国的政治生态。在这样的政 治生态中，官场秩序也会相应地形成法治化的秩序。

阿克顿勋爵曾指出：“权力导致腐败，绝对的权力绝对地导致腐败。”人类政治文明的进步表明，任何权力，都需要规范。

政治生态与自然生态有很多相近，甚至相同的地

方，但是，我们也应该看到政治生态有其特殊性。与自 然生态不同，政治生态的主体是人，自改革开放以来，由于

习近平在十八届中央纪委五次全会上讲话解读 篇6

——学习习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上发表的重要讲话研讨发言

习近平总书记在1月13日十九届中纪委四次全会上强调，要一以贯之、坚定不移全面从严治党，强化对权力运行的制约和监督，确保党的路线方针政策贯彻落实，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强保障。

从“啃硬骨头”到“攻克堡垒”，再到“决战脱贫攻坚”，从变化的字眼中，我们读出了总书记的强烈政治担当。全心全意为人民服务是我们党的宗旨，坚持走群众路线、密切联系群众，是我们党推进全局工作的核心内容和致胜法宝。听了总书记的讲话，结合自己所从事的纪检监察工作，如何为“决战脱贫攻坚提供坚强保障”，我有这么几点体会和认识。

要做到眼高手低。就是要从高处着眼，从低处入手。护航脱贫攻坚，纪检监察干部眼光要高，政治站位要高，所谓的站得高才能看得远，也只有站得高，才能真正看到问题、看清问题，看到群众之所需，群众之所想。这个高，就是要以崇高的理想信念武装自己，站在马克思主义群众观的高度来看问题，深刻认识精准脱贫的伟大历史意义和现实意义，才能在实践中自觉坚持走好群众路线。同时，护航脱贫攻坚，我们还要做到手低，即放低身段，从低处入手，从鸡毛蒜皮这些小事，从柴米油盐酱醋茶这些细微处着手，去发现群众的难事、急事，从而一个个一件件去逐一解决。把为人服务的理念提现到一项项具体事上，而不是好高骛远，乱开空头支票。

要做到眼疾手快。就是发现群众的困难要及时，解决问题要迅速。做好群众工作，关键要具有强烈的洞察力，善于发现且要尽快发现群众的急难盼愿。群众之事大于天，群众事无小事，要把群众的困难作为第一呼声，把群众的需求作为第一信号。及时发现了问题，还要能够迅速解决问题，群众的困难拖不起、等不起，只有尽快解决了群众的急难盼愿，才能真正让群众满意。比如“一卡通”专项整治，为什么还有人开着小车住着楼房还吃着低保？为什么常年吃药的病坛子、药罐子，却就是吃不了低保？总书记在讲话中强调，把负责、守责、尽责体现在每个党组织、每个岗位上，要保持定力、寸步不让，防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。眼疾手快要的是求真务实、勤政为民的干部，把精力用来深入基层、融入群众，发现问题，努力思考，最终解决问题。只有积极搜集群众急切关心的问题，想群众之所想、急群众之所急、办群众之所需，尽快地解决好了群众的困难，才能凝聚人心、凝聚力量，切实保障群众的切身利益，让群众满意。就当下来说，就是狠抓“一卡通”集中整治，狠抓扫黑除恶打“伞”破“网”，持续落实中央八项规定精神，严肃查处侵害群众的一切行为，切实维护群众利益。

习近平在十八届中央纪委五次全会上讲话解读 篇7

全会部署

坚守阵地 巩固成果 深化拓展

—— 一论贯彻落实十八届中央纪委五次全会部署

2015-01-21

中国纪检监察报本报评论员

党风廉政建设和反腐败斗争是一场输不起的斗争，必须决战决胜！

十八届中央纪委五次全会，全面总结了过去一年党风廉政建设和反腐败工作成绩，深刻分析了当前的形势，对2015年任务作了具体部署。总书记在会上发表重要讲话，王岐山同志作工作报告。全党同志特别是纪检监察干部要把学习贯彻总书记系列重要讲话精神与贯彻落实五次全会部署作为重要任务，坚定决心和信心，保持政治定力，坚守阵地、巩固成果、深化拓展，坚决遏制腐败蔓延势头。

变化是最扎实的答卷，事实是最有力的证明。党的十八大以来，党中央站在党和国家生死存亡的高度，坚持党要管党、从严治党，惩治腐败无禁区、全覆盖、零容忍，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。中央纪委和各级纪检监察机关坚决贯彻中央决策部署，全面履行党章赋予的职责，聚焦中心任务，发挥职能作用，创造性开展工作，很好地完成了中央交给的各项任务，取得了明显成效，赢得了党心民心。

成绩来之不易，但它只属于昨天。当前，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，反腐败体制机制还不够完善，减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作艰巨繁重。开弓没有回头箭。对于反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，我们必须时刻保持清醒认识，把思想和行动统一到中央对形势的判断和任务部署上来，踩着不变的步伐，把握节奏和力度，将党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，不仅要爬坡过坎，还要行稳致远。深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，认真贯彻总书记系列重要讲话精神，坚持全面从严治党、依规治党，严明政治纪律和政治规矩，加强纪律建设；深化纪律检查体制改革，完善党风廉政建设法规制度；落实“两个责任”，强化监督执纪问责；持之以恒落实中央八项规定精神，坚决遏制腐败蔓延势头；以更严的纪律管好纪检监察干部，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。做好今年的工作，必须贯彻全会提出的总体要求，一步一个脚印推进、一锤一锤接着敲，在坚持中深化，在深化中坚持。

今年是承上启下、持续深化的重要一年，时间表、路线图已经确定，关键就看落实。各级党委必须牢牢牵住主体责任这个“牛鼻子”，明确从严治党职责，进一步健全制度、细化责任、以上率下，层层传导压力，严肃责任追究。作为党内监督的专责机构，各级纪检监察机关要责无旁贷地担负起监督责任，巩固深化“三转”成果，加大正风肃纪和腐败案件查处力度，不断开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面。

把纪律建设摆在更加重要地位——二论贯彻落实十八届中央纪委五次全会部署

2015年1月22日

中国纪检监察报 本报评论员

纪律是保持党凝聚力、战斗力、创造力的聚合剂，也是永葆先进性、纯洁性的防护网。我们要认真落实十八届中央纪委五次全会部署，坚持全面从严治党、依规治党，严明党的政治纪律和政治规矩，把党的纪律建设作为治本之策，摆在更加重要地位。

守住纪律，就守住了党的生命线。我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的光荣传统和独特优势。党的十八大以来，党中央多次强调，党员干部必须严守党的纪律，严肃查处有令不行、有禁不止的行为，向全党全社会释放了执纪必严、违纪必究的强烈信号。

两年多来，在正风反腐的高压态势下，少数地方、部门以及党员干部存在的纪律问题暴露出来——有的地方我行我素，为了地方利益，架空中央政策，损害群众利益；有的部门党组织形同虚设，缺乏严肃认真的组织生活；有的党员干部个人主义、自由主义严重，有的信奉“圈子文化”、山头主义，还有的搞收买人心、拉动选票，等等。事实证明，纪律松弛已经成为党的一大忧患。党面临的形势越复杂、任务越艰巨，就越要讲规矩、守纪律，统一意志、统一行动、统一步调，团结一致向前进。

“欲知平直，则必准绳；欲知方圆，则必规矩。”党规党纪是管党治党建设党的重要法宝，必须不断加以完善，化繁为简、突出重点、针对时弊，使其更好适应现实需要，为党要管党、从严治党提供制度保证。党规党纪严于国家法律。要突出党纪特色，着手修订廉政准则、纪律处分条例，把制度篱笆扎得更紧，实现党规党纪和法律法规的有机衔接。要抓紧修订巡视工作条例、行政监察法，把纪律检查体制改革实践成果制度化。

在所有党的纪律和规矩中，第一位的是政治纪律和政治规矩。党员干部不仅要严格遵守国家法律、党章等刚性约束，还要自觉遵循党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，以政治规矩约束自我，旗帜鲜明反对拉帮结派、结党营私、阳奉阴违。党的力量来自组织。要增强组织纪律性，坚决纠正无组织、无纪律问题，严肃查处欺骗组织、对抗组织行为。同时，严明工作纪律、财经纪律和生活纪律，使纪律真正成为带电的高压线。

制度的生命力在于执行，从严治党关键在从严执纪，越往后执纪越严是从严治党趋势。各级党组织必须严格落实抓纪律建设的责任，强化党员干部的党性修养、党纪观念和组织意识，在全党营造守纪律、讲规矩的氛围。各级纪委要把纪律审查作为经常性工作，强化执纪监督，使党员干部常怀敬畏戒惧之心，自觉遵规守纪，形成团结奋进的强大合力。

持续推进组织和制度创新——三论贯彻落实十八届中央纪委五次全会部署2015年1月23日

中国纪检监察报本报评论员

改革的本质是组织和制度创新。十八届中央纪委五次全会，就深化党的纪律检查体制改革进一步提出明确要求。纪检监察机关要坚持立行立改，创新组织制度和方式方法，强化上级纪委对下级纪委的领导，用好巡视这把反腐“利剑”，发挥“派”的权威和“驻”的优势，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。

改革重在务实践行，不能观望等待。过去一年，各级纪检监察机关聚焦中心任务，深化“三转”，调整内设机构，清理省一级纪委参与的议事协调机构；推进“两个全覆盖”，完成对31个省区市和新疆生产建设兵团巡视全覆盖，对19个部门和中央企事业单位开展专项巡视，深化派驻机构改革；推进纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化，行动有力、成效明显。今年的工作承上启下，必须乘势而上、持续深化。

“为政之道，得人治事，二者并重。”改革纪律检查体制，就是要围绕“两个为主”，通过制定省区市、中管企业纪委书记、副书记提名考察办法，全面实行下级纪委向上级纪委报告线索处置、案件查办情况制度等方式，推动双重领导体制落到实处，保证上级纪委对下级纪委的领导畅通无阻，保证纪委监督的权威性。

实践证明，巡视是党内监督有效管用的制度。实现巡视全覆盖，必须创新方式，紧扣“四个着力”，发现问题、形成震慑。中央巡视组要提高频次、机动灵活，扩大巡视覆盖面，全面开展专项巡视。对已巡视单位随时杀个“回马枪”，检查整改落实情况，强化震慑、不敢、知止的氛围。从严治党，国有企业不能例外。今年要加大对国有企业的巡视力度，实现对中央企业巡视全覆盖。

实现全面派驻是健全党内监督的重大举措。去年中央决定在中央办公厅等7家单位新设派驻纪检组，今年再新设8家，完成对保留派驻机构的改革和调整。要通过单独派驻与归口派驻相结合，内部挖潜、盘活存量，优化监督力量配置，逐步实现全覆盖的目标。要健全派驻制度，明确派驻机构负责人对党风廉政建设问题该发现没有发现就是失职，发现问题匿情不报、不处理就是渎职，强化责任追究。中央已作出表率，省一级也要照方抓药，使党内监督不留死角、没有空白。

党的纪律检查体制改革是对党章规定的重申，也对纪律检查工作提出新的要求。要坚持问题导向，立足当前、着眼长远，真抓实干、循序渐进，持续推动组织和制度创新，把纪律检查体制改革引向深入。

以问责推动主体责任落地生根——四论贯彻落实十八届中央纪委五次全会部署2015年1月24日

中国纪检监察报本报评论员

党风廉政建设主体责任，是党章规定的政治责任，是深入推进党风廉政建设的“牛鼻子”。主体责任能否真正落实，关乎坚持党要管党、从严治党，关乎党的生死存亡，关乎国家和民族的前途命运，决不允许高高举起、轻轻落下！

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视党风廉政建设和反腐败工作，坚持党要管党、从严治党，不断强化“两个责任”。党的十八届三中全会决定明确指出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。贯彻落实十八届中央纪委五次全会部署，各级党委必须明确从严治党职责，进一步健全制度、细化责任、以上率下，强化责任追究，让主体责任落地生根。

权力就是责任，责任就要担当。在我们国家，党是领导一切的，各级党委对职责范围内的党风廉政建设负有全面领导责任。能否把这份沉甸甸的责任扛起来，是对党的领导干部担当精神的检验。落实主体责任，要从增强党的观念入手，深入开展理想信念宗旨和党风廉政教育，唤醒党员领导干部的党性观念、组织意识，切实履行好管党治党的职责。

主体责任不能虚化空转，必须细化、具体化。落实主体责任关键看行动，要形成实实在在的工作支撑。各级党委不能当“甩手掌柜”，必须加强作风和纪律建设、坚决惩治腐败，定期向上级党委和纪委报告责任落实情况，种好自己的“责任田”。党委书记作为第一责任人，必须时刻牢记党内职务就是政治责任，亲自挂帅出征，做好表率。创新体制机制、改进工作方法，不搞一抓到底、全面铺开，层层传导压力，级级落实责任，推动形成全党动手一起抓的局面。今年要在巩固省区市、中央和国家机关部委落实主体责任成果的基础上，把责任落实到地市一级。

坐而论道，不如强化问责。对湖南衡阳破坏选举案严肃问责，坚决查处山西系统性、塌方式腐败案件，追究相关党组织及主要负责人责任……过去一年，中央对此三令五申，决不是言之不预、不教而诛。今年开始，尤其要突出问责，坚持“一案双查”，对违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律；四风问题突出，发生顶风违纪问题；出现区域性、系统性腐败案件的地方、部门和单位，既追究主体责任、监督责任，又严肃追究领导责任。建立完善责任追究典型问题通报制度，通过问责，推动责任落实。

党风廉政建设和反腐败斗争是全党的工作，光靠中央抓不行，仅靠纪委抓也不行，各级党委必须坚守责任担当。只要全党共同努力，把责任真正扛起来、落实下去，我们就一定能从严峻复杂的形势中走出来。

纠“四风”要保持韧劲和耐心——五论贯彻落实十八届中央纪委五次全会部署2015年1月27日

中国纪检监察报本报评论员

总书记在十八届中央纪委五次全会上告诫全党，纠正“四风”必须横下一条心，常抓抓出习惯、抓出长效，在坚持中见常态，向制度建设要长效。在改进作风问题上，我们不能退，也退不得，必须保持常抓的韧劲、长抓的耐心，按照全会部署一抓到底，决不能让不良作风死灰复燃。

纠“四风”必须抓住一件件实事，不断推进，环环相扣，积小胜为大胜。一年来，我们坚持一个节点一个节点地抓，由浅入深、循序渐进，巩固严禁用公款赠送贺卡、月饼等节礼专项整治成果，集中整治党员干部出入私人会所、借婚丧嫁娶敛财、在培训中心搞奢靡享乐等问题。在中央纪委监察部网站开通“四风”举报直通车，充分发挥群众和媒体监督作用。狠刹歪风、攻克痼疾，有力促进了党风政风进一步好转、党群干群关系进一步密切。

冰冻三尺非一日之寒，滴水穿石非一日之功。“四风”问题具有很强的变异性和传染性，纠风之难，难在防止反弹。当前，“四风”问题在面上有所收敛，但不良作风积习甚深，树倒根在，防反弹、防回潮任务依然艰巨。改进作风到了节骨眼上，必须保持韧劲和耐心，在坚持中深化、在深化中坚持，锲而不舍、狠抓节点、扩大成果。加大执纪监督、公开曝光的力度，加强对中央关于厉行节约、公务接待、公车配备等规定执行情况的监督检查，推进作风建设常态化、长效化。

没有重点就没有政策，重点不能泛化。作风建设是场攻坚战，与其四面出击，不如重点突破。改进作风不能搞“大而全”、“大呼隆”，必须选准目标、集中火力，紧盯“四风”新形式新动向，警惕穿上隐身衣的享乐主义、奢靡之风，坚决查处公款吃喝、旅游和送礼等问题。从实际出发，抓住主要矛盾，什么问题突出就着重解决什么问题，什么问题紧迫就抓紧解决什么问题，作风建设才能取得实实在在的成效。

正风必须肃纪。纪检监察机关要继续加大正风肃纪力度，把违反中央八项规定精神的行为列入纪律审查重点，作为纪律处分的重要内容，不仅要处理违纪者本人，还要对顶风违纪者所在地区、部门和单位党委、纪委进行问责。以最严格的标准、最严厉的措施治理作风问题，持续释放执纪必严的强烈信号，形成有力震慑，彻底打消一些人的观望侥幸之心。

党风正则民风淳。要坚持纠“四风”和树新风并举，做好作风建设的“破”、“立”两篇文章，以优良的党风带动民风社风，净化政治生态，营造风清气正的良好氛围，使落实中央八项规定精神成为党的建设的亮丽名片。

持续保持惩治腐败高压态势——六论贯彻落实十八届中央纪委五次全会部署2015年1月28日

中国纪检监察报本报评论员

腐败问题对我们党的伤害最大，任凭腐败蔓延有亡党亡国的危险，真反腐败才能兴党兴国。贯彻落实十八届中央纪委五次全会部署，我们务必保持惩治腐败的高压态势不放松，进一步加强纪律审查工作，坚决遏制腐败蔓延势头。

过去一年，在党中央的坚强领导下，各级纪检监察机关加大纪律审查力度，处理好“树木与森林”的关系，治病树、拔烂树，深入开展国际追逃追赃，保持惩治腐败高压态势，态度坚决、措施有力、成效明显。当前，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利。在这个紧要关头，容不得“一篙松劲”，必须在惩治腐败上持续加压，以压促变、以惩促防，巩固和扩大“打虎”“拍蝇”“猎狐”战果。

党的纪律审查是政治任务，必须讲政治、顾大局、守纪律。要充分发挥反腐败协调小组作用，完善查办违纪案件组织协调机制，加强对下级纪委、派驻机构纪律审查工作的领导，健全重大案件督办机制。各级纪委必须把依规依纪进行审查作为铁的纪律，严格执行初核、立案请示报批制度，规范涉案资料和款物管理，决不允许泄露秘密、以案谋私，对安全事故要严肃追究直接责任和领导责任。

“伤其十指，不如断其一指。”在惩治腐败上持续加压，必须突出重点、重拳出击。要严肃查办发生在领导机关和重要岗位领导干部中插手工程建设、土地出让，侵吞国有资产，买官卖官、以权谋私、腐化堕落、失职渎职案件。把违反政治纪律、组织纪律等行为作为审查重点，对转移赃款赃物、销毁证据，搞攻守同盟、对抗组织审查的行为，必须纳入依规惩处的重点内容。同时，强化线索管理、坚持快查快办，提高监督审查质量和效率；注意抓早抓小、深入剖析案例，强化纪律审查的震慑警示和治本作用。

反腐败斗争是一场动真碰硬的较量，没有禁区，没有特区，也不能有盲区。世界上没有腐败分子的“避罪天堂”。要健全追逃追赃协调机制，加强国际合作，突破重大个案，将腐败分子追回来绳之以法，形成威慑。要加强法规制度建设，推动落实《北京反腐败宣言》，做好防逃工作，决不让腐败分子逍遥法外，不让企图外逃者心存侥幸。

习近平在十八届中央纪委五次全会上讲话解读 篇8

03 版）

新华社北京1月15日电

中共十二届全国人大常委会党组15日下午召开会议，学习贯彻总书记在十八届中央纪委第五次全会上的重要讲话和全会精神。中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长、党组书记张德江主持会议并讲话。

会议强调，要认真学习领会、全面贯彻落实总书记重要讲话精神和中央纪委五次全会精神，清醒认识形势，坚定必胜信心，在以习近平同志为核心的党中央领导下，严守政治纪律和政治规矩，依法履行宪法法律赋予的职责，切实把党风廉政建设和反腐败斗争的各项任务落到实处。

会议指出，以习近平同志为核心的党中央，从关系党和国家生死存亡的高度，以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感、顽强的意志品质推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚决遏制腐败现象蔓延势头，取得新的成效，深得党心民心。面对依然严峻复杂的形势，我们要把思想和行动统一到中央精神上来，牢记党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，持之以恒落实中央八项规定精神，坚持不懈反对不正之风尤其是“四风”，坚持“干净、干事”，坚持管好亲属和身边工作人员，坚守阵地，巩固成果，不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

会议强调，要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。全国人大常委会各级党组织和党员干部要牢固树立纪律和规矩意识，自觉遵守，率先垂范，做政治上的“明白人”。要严明政治纪律和政治规矩，坚持正确政治方向，始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，维护党中央权威，维护党的团结统一。要严格依法依纪依规办事，坚守组织原则，遵循组织程序，服从组织决定，切实增强党组织的战斗力、凝聚力，切实增强党员干部依法履职的能力。

会议指出，要充分发挥全国人大及其常委会的重要作用，紧紧围绕党风廉政建设和反腐败工作的总体部署，全面落实立法、监督等方面的工作任务。要健全惩治贪污贿赂犯罪法律制度，推动形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。要加强对权力运行的制约和监督，规范行政审批、行政处罚、行政强制行为，为简政放权提供法律依据。要强化国有企业、国有资产资源监管，推进资产评估立法，督促严格执行预算法、企业国有资产法等法律。要加强对法律实施情况的监督检查，维护宪法法律权威，为反腐倡廉营造良好的法治环境。

习近平在十八届中央纪委五次全会上讲话解读 篇9

作为基层林场的一名党员领导干部，肩负着贯彻落实局党委、行政决策部署的重要职责，自己在学习贯彻十八届三中全会和习总书记系列讲话精神上必须走在前列、学深一层。

我认为，通过此次学习培训活动，感到收获颇丰。一是拓宽了思路、明确了方向。这次学习使我们进一步认识到，只有不断增强发展意识、改革意识，才能有效应对各种困难和挑战，才能科学确定奋斗目标和努力方向，从而为白水江林区的建设发展做出自己的贡献。二是掌握了知识、提高了素质。在日常工作中的理论学习自身存在理论学习的深度不够、理论学习的系统性不强。通过此次集中培训，对于本单位在工作中遇到的问题在理论层面有了更深一层的理解和领会，对进一步增强理论修养、拓展知识覆盖、提升综合素质奠定了扎实的基础。

学习永无止境。回到工作岗位后，我要结合自身工作实际，进一步做到深入学习、积极宣讲。着重深化对新思想、新观点、新论断的理解，使认识更深刻、视野更宽广、思路更开阔，对党员干部职工的宣讲更透彻；进一步做到结合实际、推进工作。我将坚持学以致用、以用促学，深化发展意识、改革意识、创新意识，不断开创工作新局面。

作为一名党员领导干部，是林业发展的建设者，更是林业发展成果的享受者。学习贯彻好党的十八届三中全会和习总书记系列讲话精神，就是要从小处着眼，一点一滴做好本职工作。以真抓实干、开拓创新的精神，为实现强局、兴场、富民而扎实工作。

一、常抓不懈落实学习制度。

按照建设学习型机关、学习型组织、学习型班子的要求，进一步完善领导干部参加集体学习制度、理论中心组学习及开展理论研讨制度；制定切实可行的学习研讨规划，做到理论学习与交流研讨相结合、学习理论知识与请专家老师辅导、轮流讲党课相结合；改进学习方式方法，制定年度学习计划，每次学习有专题，定期安排交流研讨活动，注重理论学习的系统性和针对性，结合本场工作实际，重点在学深学透上下功夫，在深钻细研上下功夫；严格集体学习请假制度，提前沟通，专人考勤，真正把理论学习作为一项硬任务落到实处。

二、集中精力解决突出问题

(1)积极反映政策性职工增资。积极向上级反映争取政策增加职工工资，逐步缩小本场与地方之间、本场与其它兄弟单位之间的工资差距。

(2)发展产业促进职工增收。通过“六项措施”深入落实“产业强局”的经营方针，狠挖内部潜力，加快产业发展，确立管护用房为主导产业，种、养殖业为辅，扩大宣传，对外经营，进一步实现单位创收、职工增收的目标。

(3)大力倡导崇俭抑奢风气。严格执行白林党字(2013)42号文件精神,禁止职工在子女升学、乔迁等活动中请客发贴、大摆宴席等铺张浪费行为，减轻职工群众的额外消费和人情负担。

(4)丰富活跃职工文化生活。经常开展群众性文体活动，为一线职工配备和维修更新文体活动设备器材，最大限度满足职工群众精神文化生活需求。

(5)做好政策疏导和解惑释疑工作。对职工群众反映提出的民生问题，要做好相关政策、相关规定的解释宣传工作，消除职工思想疑虑。对存在超出职权和解决能力的民生问题和实际困难，要积极向上级有关部门如实反映，争取政策，逐步得到解决。

三、靠实责任激发工作活力

按照白水江局2014年制订的发展的重要任务、长远目标和各项落实措施，激发党员干部的工作积极性与创新活力；重点在分解责任与落实措施上做文章，强化责任意识，形成各负其责、协调统一、相互配合的良好机制，充分调动班子成员及党员干部的主动性和创新精神；通过履职担责，促进班子成员牢固树立整体观念和大局意识，营造想干事、能干事、干成事的良好氛围。

四、坚持沟通促进凝心聚力

坚持党政一把手之间、党政主要领导与副职之间、副职与副职之间的沟通交流作为一项基本制度，长期坚持；在召开总支委员会、场务会时，安排一定时间让班子成员讨论工作、交流思想，争取在认识上达成一致，在行动上形成默契；党政主要领导率先垂范，班子成员紧密配合，坚持“大事讲原则，小事讲风格”，做到相互尊重理解、相互信任支持，不利于团结的话不说，不利于团结的事不做，不断增强班子的凝聚力、向心力和战斗力。

五、带头示范引领清廉务实

严格按照白龙江管理局、白水江局“六项规定”相关要求，对违纪、违规现象进行教育整顿，严肃纪律，重申制度；领导班子成员率先垂范，党员干部从自我做起，大力倡导埋头苦干，清廉务实的作风，自觉做到廉洁自律，不浮藻、不攀比、不抱侥幸心理，自觉做到审慎用权、立党为公，用真心真情赢得职工群众的支持和拥护。

六、保持一致形成强大动力

习近平在十八届中央纪委五次全会上讲话解读 篇10

系列讲话和党的十八届三中全会精神学习心得体会

按照县委关于组织全县科级干部培训要求，本人参加了县委组织的集中教育学习，保证个人的学习时间和效果，应该说深有感触、很受教育。按照县委要求，结合自身实际，谈一下个人心得体会。

一、通过学习，提高了思想认识

此次学习教育，第一位任务是学习领会好总书记的一系列重要讲话精神，系统掌握十八大以来尤其是十八届三中全会精神，把握新时期下全面深化改革和改善民生的本质要求，自觉将行动落实到市和区委的决策部署上来,切实增强自身的思想自觉和行动自觉。

党的十八大确定了“两个一百年”的奋斗目标，总书记提出实现中华民族伟大复兴的“中国梦”。实现党的十八大确定的奋斗目标和“中国梦”，必须紧紧依靠人民，充分调动最广大人民的积极性、主动性和创新性。当前深入开展群众路线教育实践活动，就是要使全镇党员干部，牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，充分发挥基层工作贴近群众的职能优势，以作风建设的新成效，服务全镇经济大局，服务人民群众，服务社会稳定。就是要集中整治不正之风、有效解决群众反映强烈的突出问题的迫切需要。

近年来，在县委、县政府的坚强领导下，我们围绕中心，服务大局，在服务经济发展、服务人民群众、服务社会稳定等方面做了大量富有成效的工作。但是，我们还有很多工作做得还不够，为此，我们要以党的群众路线教育实践活动为契机，深入贯彻党的十八大三中全会精神，以总书记 1

重要讲话精神为指导，着力解决工作突出问题，在深入群众中问需问计，在服务保障中排忧解难，在作风建设中较真碰硬，努力推动形成风清气正、干事创业的良好环境。

二、通过学习，找准了工作重点

（一）深入推进党的群众路线教育实践活动。当前要把党的群众路线教育实践活动当做一种重大政治任务，带头抓好，进一步转变工作作风。要时刻牢记“两个务必”，无私奉献、勤勉尽责，时刻保持昂扬向上、奋发有为的精神状态；要严格落实中央八项规定及省市区有关要求，做到艰苦奋斗、勤俭节约；要多下村调研，多听取农村党员群众的意见，多结合实际工作，虚心向群众学习，热心为群众服务，诚心接受群众监督，多认真梳理群众在生产和生活方面的基本需求，特别是群众在看病医疗、教育求学、信访调解、环境卫生、法律援助等方面的问题，做到真正把群众需求，作为我们工作努力的方向，争取多为群众办实事。

（二）深入推进思想解放思想僵化、故步自封是改革发展的最大绊脚石。思想不解放，我们就会对体制机制的弊端习以为常，就很难看清利益固化的症结所在，就很难找准突破的方向和着力点，就很难拿出创造性的改革举措。自身发展存在的所有问题，都有其思想的根源、观念的羁绊；推动自身改革发展，也必须以思想解放为先导，以思想的大解放，推动改革的大突破，实现自身发展的大跨越。我们要按照《决定》的要求，坚定不移地深入推进解放思想，坚决涤荡落后僵化、不合时宜的思想观念，坚决革除影响生产力发展和社会活力的各种制约因素，坚决冲破阻碍全面深化改革的各种利益藩篱，要始终站在全区发展战略和全局工作的高度，进一步增强责任感和使命感，切实履行职责，时刻围绕

思想解放，牢记服务大局，准确把握新形势下自身在乡镇工作的重点，找准工作的着力点和切入点，进一步解放思想、实事求是、改革创新，讲实话、干实事，敢作为、勇担当，采取有力措施，提升工作实效，力争圆满完成上级领导下达的目标任务。空谈误国、实干兴邦。

这次教育实践活动的主要内容是“为民、务实、清廉”，严格执行中央八项规定和省市县有关规定，经常照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病，坚持言与行、做官与做人、修身与立业相统一。在思想上清晰红线、坚守底线、筑牢防线，在厉行节约、反对浪费方面率先垂范，在改进工作作风、密切联系群众方面从严律己，在反腐倡廉、党风廉政建设方面做好表率。

三、今年努力方向

（一）着力增强思想自觉和行动自觉。把思想和行动统一到中央、省委、市委、县委精神上来，把学习贯彻习近平同志重要讲话精神与学习贯彻十八大、十八届三中全会精神结合起来，与学习贯彻“八项规定”结合起来，把加强作风建设摆在更加突出的位置，真正做到与中央、省委、市委、县委认识一致、要求一致、行动一致。

（二）着力解决群众反映强烈突出问题。结合自身工作实际，采取多种形式，认真学xxx省、市、县文件精神，严格对照为民务实清廉要求，聚焦作风建设，下决心整治自身存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”方面存在的突出问题。深入开展批评与自我批评，揭短亮丑、深挖根源，开展一次大排查、大扫除，狠刹“四风”行为，切实实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，维护社会公平正义。

（三）着力发挥率先垂范作用。要以身作则，率先垂范，发挥标杆作用。带头深入学习、带头听取意见、带头查摆问题、带头开展批评和自我批评、带头进行整改、带头建章立制。在教育实践活动各个环节走在前面；坚持上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，做到一级带一级、一级抓一级、一级对一级负责，层层抓落实。

（三）着力抓好活动宣传教育。切实提高认识，增强宣传工作的责任感，把宣传工作作为教育实践活动的一项重要任务，加强领导协调和落实，做到活动宣传工作有部署、有检查，有落实，确保宣传工作有形有势、有声有色，成为教育实践活动的有力推手。