旅游景区a级评定细则(精选5篇)
(试行)
第一章 总则
第一条 为规范我省旅游景区质量等级评定、复核工作,维护旅游景区质量等级标准的严肃性和权威性,强化对获得质量等级旅游景区的指导、监督和管理,促进旅游景区管理水平和服务质量的提高,特制定本规范。
第二条 全省3A级旅游景区的评定工作,5A、4A级旅游景区复核(由全国旅游景区质量等级评定委员会授权)工作,由省旅游景区质量等级评定委员会统筹负责;1A、2A级旅游景区的评定、复核工作,3A级旅游景区的复核工作,授权市(州、地)旅游景区质量等级评定委员会在所管辖行政区域内开展。
第三条 各级旅游景区质量等级评定委员会应依据《旅游景区质量等级的划分与评定》(GB/T17775-2003)国家标准,根据所赋予的权限和管理职责,开展对旅游景区质量等级的评定、复核工作。第二章 旅游景区质量等级评定
第四条 旅游景区申报质量等级,应按属地原则由旅游景区所在地县(市、区、特区)旅游局向所在地上一级市(州、地)旅游景区质量等级评定委员会递交申报报告及旅游景区质量等级申请评定报告书,经初评合格后逐级向相应权限的旅游景区质量等级评定委员会推荐评定(1A、2A级旅游景区由市州地级直接评定)。
第五条 接到旅游景区质量等级申请评定推荐报告后,相应权限的旅游景区质量等级评定委员会应在核实申报材料的基础上,于20个工作日内作出是否受理的答复,并在两个月内安排旅游景区质量等级评定检查员组成评定小组对其进行检查评定。
第六条 旅游景区质量等级评定检查员必须是国家或省旅游景区质量等级评定委员会培训认证的专业人员,评定小组一般应在2人以上,但不得超过5人。
第七条 旅游景区质量等级评定小组在对旅游景区检查评定工作结束后,要当面将检查评定中反映出的缺项和问题反馈给旅游景区管理层,并提出具体的整改要求及完成时限,但不能作出评定结论意见。
第八条 被评定旅游景区要根据评定小组的反馈意见向相应权限的旅游景区质量等级评定委员会提交书面整改意见,并在规定的时间内按照要求进行及时整改。整改完成后,才能下达质量等级评定批复。
第三章 旅游景区质量等级复核
第九条 旅游景区质量等级复核,按照本规范第二条的规定,由相应权限的旅游景区质量等级评定委员会组织相关人员进行。
第十条 对复核中发现的问题及改进意见,复核人员应向旅游景区管理方进行反馈,同时要求旅游景区管理方做出限期整改承诺,并按承诺进行整改。
第十一条 旅游景区质量等级的复核工作每年第四季度进行一次。
第十二条 旅游景区质量等级的复核工作,原则上可采取直接检查、交叉互检、明查暗访等方式进行。旅游景区质量等级评定检查员到旅游景区进行复核必须持检查证明,复核检查组一般应在2-3人。
第十三条 复核工作结束后,复核检查组必须逐一对所复核旅游景区的复核情况写出书面报告,提交相应权限旅游景区质量等级评定委员会进行审核,作出是否通过复核的决定。
第十四条 对严重降低或复核认定达不到相应级别标准的旅游景区,按以下程序处理:
(一)相应权限的旅游景区质量等级评定委员会根据达 不到相应质量等级标准的轻重程度,给予签发警告通知书、通报批评、降低或取消旅游景区质量等级的处理,并在相应范围内公布处理结果;
(二)凡连续两年未通过复核的旅游景区,相应权限的旅游景区质量等级评定委员会应给予降低或取消其相应旅游景区质量等级称号,并向社会公布;
(三)被降低或取消质量等级称号的旅游景区,自降低或取消质量等级称号之日起一年内,不予恢复或重新评定质量等级;一年后,方可重新申请质量等级,并按程序要求组织评定;
(四)已取得质量等级称号的旅游景区如发生重大事故和重大服务质量投诉,造成恶劣影响,其所在地旅游景区质量等级评定委员会应及时反映,并在权限范围内做出降低或取消质量等级称号的处理,并收回授予的标志牌和等级证书。
第十五条 旅游景区接到警告通知书、通报批评、降低质量等级的通知后,必须认真进行整改,并在规定期限内将整改情况报告给作出处理的旅游景区质量等级评定委员会。
第四章 旅游景区评定、复核工作要求 第十六条 旅游景区质量等级评定检查员工作要求:
(一)不准收受旅游景区赠送的现金、有价证券(卡)、纪念品或礼物。
(二)不准对旅游景区提出检查任务之外的额外要求,或出现酗酒等影响检查员形象的行为。
(三)不准降低检查标准和简化检查评定程序,或以自已的好恶来随意解释和评判旅游景区质量等级划分标准。
(四)不准向受评旅游景区所在地旅游景区质量等级评定委员会和受评旅游景区就是否通过评定发表意见。
(五)不准接受旅游景区所在地政府和旅游部门,以及受评旅游景区安排的宴请、赠送的礼品、礼金、有价证券等。
(六)不准带随从、助手等其他无关人员一同参与评定工作或代替评定工作。
(七)不准请受评旅游景区或受评旅游景区所在地质量等级评定委员会代为评定打分、撰写和邮寄检查报告。
(八)不准要求、暗示和接受地方评定机构与受评旅游景区安排与评定工作无关的旅游及其他休闲娱乐活动。
若违反以上要求的评定员,省旅游景区质量等级评定委员会将给予警告批评直至直至取消评定员资格的处分。
第十七条 受评旅游景区所在地旅游景区质量等级评定委员会及受评旅游景区工作要求:
(一)不准提供与旅游景区评定相关的虚假信息。
(二)不准向评定检查员提出或暗示降低质量等级标准和简化评定检查程序的要求。
(三)不准以评审费、专家咨询费等任何名义向评定检查员支付现金、赠送有价证券(卡)和礼物。
(四)不准举办针对评定检查员的专门的欢迎仪式(设置横幅、摆放鲜花等)。
(五)不准超规格安排评定检查员住房。
(六)不准为评定检查员安排宴请活动。
(七)不准为评定检查员谋取私利提供便利。
(八)不准为评定检查员专门安排与景区质量等级评定、检查复核工作无关的游览活动。
(九)不准代替评定检查员评定打分、撰写和邮寄评定报告。
(十)为评定(或复核)工作组提供必要的工作条件。违反以上要求的旅游景区,评定(或复核)工作组将视情节轻重给予警告批评直至取消评定(或不予通过复核)的处分。
第五章 附则
旅游景区是旅游业得以生存的关键载体。国家主要从资源质量和档次两个方面将旅游景区划分为5个等级,现已为全国所认可。从旅游景区的研究内容来看,主要从空间分布规律、时空演变的动态分布过程两个方面研究。从研究尺度来看,主要从全国性、区域、省域及市域等维度进行研究。从研究方法来看,主要运用最邻近指数、基尼系数、地理集中指数、连接度和紧密度等数理统计和gis空间分析的方法进行空间分布研究。
综上所述,近年来随着学者对景区的空间结构研究由宏观逐步走向微观,填补了区域、省份的缺口,但是目前还缺乏有关上海A级旅游景区的空间特征分析。因此本文通过运用相关的定量分析方法,对上海A级旅游景区进行研究及揭示规律,从而为上海旅游业的发展提供科学依据。
二、研究区概况
上海地处太平洋西岸、亚欧大陆东沿,具有得天独厚的南北居中、江海交汇的区位优势。全市面积为6340平方公里,属于典型的亚热带季风性湿润气候,良好的气候条件、优越的资源禀赋和深厚的文化底蕴为旅游业的发展提供了得天独厚的条件,造就了上海丰富多彩的旅游资源。截止到2015年,上海总共达96个A级旅游景点。其中,东方明珠、环球金融中心、金茂大厦等地标性的国家级旅游景区为上海旅游业的发展注入新的活力。
三、数据来源及研究方法
运用gis工具绘制出上海A级景区的空间结构图(图1)。通过上海统计年鉴及上海旅游局网站上面的相关数据为支撑,选取最邻近指数、地理集中指数、基尼系数、洛伦兹曲线、不均衡指数、密度分析等方法定量分析其空间布局。
四、上海A级旅游景区的空间分布特征
从空间总体分布、分布类型、分布均衡程度及分布密度等角度综合分析上海市A级旅游景区空间布局特点。
(一)上海A级旅游景区总体分布
截止到2015年,上海5A、4A和3A级旅游景区分别为3个、48个和45个,分别占总体的3.1%、50%和46.9%,上海A级旅游景区达96个。
城市规模的金字塔结构能较好地判断城市的等级规模差异,一般情况下地理要素也应该符合金字塔规模结构,因此本文利用捷夫模型建立景区等级规模结构的简单理想模式,具体可表示为:PR=P1/R;其中PR为第R级旅游景区的数量,P1为最大旅游景区的数量,R为PR的位序;由公式可得到理想状态下和现实状态下的等级规模结构图。
上海A级景区等级规模图与传统金字塔结构迥然不同,主要以3A和4A级为主。具体到上海的各个行政区划层面,浦东新区、青浦区、崇明县、松江区、嘉定区占据前五位,5A级景区全部布局在浦东新区。
(二)景区空间分布类型
最邻近指数是判别空间布局集聚性的常用分析方法。计算每个景区与其最相近景区之间的距离r,求出其距离的平均值ri,ri即为实际最邻近距离(用gis求出),而理论最邻近距离公式:
其中n为景区个数,A为区域面积。
则最邻近指数R为:
当R>1表示均匀型,R=1表示随机,R<1表示集聚。
由Arcgis中的Average Nearest Neighbor工具可得到实际最邻近距离为4257.565937米,而理论最邻近距离为4063.461425米,得到R为1.047768,所以上海A级景区属于随机型布局。
(三)上海A级旅游景区空间分布均衡性
1. 空间分布集中程度
地理集中指数是用来测算景区分布是否集聚的物理量,具体表示为:
式中:G为旅游景区的地理集中指数,n为市区总量,T为景区总量,Xi为第i个市区景区数量。
通过已知式子计算出上海A级景区地理集中指数为G=30.971。假设96个旅游景区平均分布在上海各个行政区划中,即每个行政区划的景区的平均数为96/17=5.647<30.971,表明从上海各行政区域来看:A级旅游景区呈集中分布态势。
2. 空间分布均衡性
基尼系数、不平衡指数均可以反映某一地区的景区空间布局均衡程度。其中基尼系数表示要素的空间布局,具体公式为:
其中Gini为基尼系数;C为分布均匀度;Pi为空间要素在各分区所占的百分比;N为分区个数;
根据上海各行政区区划距离市中心的远近划分为中心城区、郊区和郊县三大区域。由基尼系数公式及表1数据(其中N=3)可得:Gini=0.696,C=0.304。因此,上海A级景区集聚于三大区域,旅游景区较多分布在上海的郊区,达70%以上,这可能与郊区旅游资源禀赋、政府的重视程度等因素有关。
不平衡指数用来分析景区在各地域空间层面布局的均衡度。具体公式为:
其中Yi为上海各行政区划的景点在上海景区内所占比重由高到低排序后第i位的累计百分比,n为行政区区数。
上海A级旅游景区不均衡指数S=0.4218,说明A级旅游景区在上海各行政区域分布不集中。通过洛伦兹曲线(图4)可以看出,仅浦东新区、青浦区、崇明县、松江区、嘉定区五区就占据了上海A级旅游景区总数一半以上。
3. 旅游景区空间分布密度
空间分布密度可较好地解释其空间集聚性,根据各区域景区数量/市区区域面积来计算旅游景区的空间分布密度(图5)。
由空间分布密度分析得出黄浦区的分布密度最高,为24.44家/百km2,其次为虹口区,而其他区则相对较低,静安区内没有A级景区。黄浦区是上海A级旅游景区平均密度(1.51家/百km2)的16.19倍,其空间分布高度集中。
五、结论
通过运用定量和gis空间分析相结合的手段分析上海A级旅游景区空间布局特征,可以得到上海以3A和4A级旅游景区为主,在等级规模结构中呈“中间大、两头小”的纺锤型空间布局;上海各区旅游景区数量分布相对不均衡,主要集中在浦东新区、青浦区、崇明县、松江区等郊区和郊县地带;而黄浦区和虹口区等中心城区在空间分布密度上占绝对优势。
管理学院会计学系MPAcc中心为了贯彻落实教育部“深化研究生培养机制改革,着力提高研究生培养质量”的决定,结合本中心专业硕士的培养目标与培养特点,特制定本办法。
一、组织机构:
1、会计学系MPAcc中心综合测评领导小组
会计学系及MPAcc中心的领导、会计系管理办公室人员、MPAcc中心教务秘书及部分研究生导师代表。
2、会计硕士思政综合测评领导小组
由2011级会计硕士各班班干部及部分普通同学代表组成。
二、评选程序:
1、先由研究生根据本人一年来各方面的表现进行自评;
2、学生组进行思想素质评分,测评成绩在各专业点内公布;
3、公布综合测评成绩,如发现问题,及时向MPAcc中心办公室相关老师反映;
4、最后由MPAcc中心综合测评领导小组汇总学生的测评成绩并进行终评;
5、终评成绩张贴三天后,如无异议,MPAcc中心将把评定的结果报管理学院及学校研究生部审核执行。
三、评分原则
1、综合测评遵循公正、公开、公平的原则,学生不得弄虚作假,打击报复,一经发现,取消评选资格。
2、任何同学如果对评审有意见,可向各级评定领导小组反映,但要有真凭实据。
3、综合测评总计分办法及研究生科研情况计分办法均按照学校公布的研究生奖学金评定标准执行(计分及测评标准均采用暨研【2009】115号“暨南大学研究生培养机制改革下的奖学金评定及管理办法”的评分和测评标准)。
4、综合测评采取“刚性改革+柔性操作”为原则,综合测评成绩按各专业进行单独排名。并以排名的先后对应相应的研究生奖学金等级。
5、奖学金的类别、等级及额度。奖学金评定工作实行动态管理,每年评定一次,二年级研究生未填写《综合测评表》的,不参与奖学金评定。
四、奖学金的评定
1、全班同学按综合测评成绩进行排名,A类、B类奖学金的获得者,若排名在前15名,减免第二学年2万元学费;A类奖学金获得者将第二学年的5000元补助用于“班级奖学金”;非前15名的B类奖学金获得者继续享受2万学费的减免,但每人需提交5000元用于“班级奖学金”。
2、“班级奖学金”按照综合成绩排名,在“前15名但没享受学校奖学金的同学”中进行平均分配。
原A类、B类奖学金获得者不参与“班级奖学金”评定。
五、奖学金来源。
1、A类奖学金学生:每人5000元,合计3万元,由其原500元*10月的生活补贴中提供。
2、排名15名后的原B类奖学金学生:每人5000元
六、全日制研究生在上一学年有下列情况之一者,次学年无奖学金
1、在提交的申请资料上,提供不实信息或隐瞒不利信息者;
2、明显学术行为不端、考试作弊或因违规违纪行为而受院级以上处分的;
3、参加非法组织及活动的;
4、学业成绩明显下降或出现不合格科目者(有一门课程考试成绩低于70分),研究项目或计划无法完成的;
5、中期考核不通过的;
6、导师对研究生考核评价不合格者,或认为其未能履行其当年助研、助教或助管责任者;
7、社区表现不良的;
8、无故不按时报到注册者;
9、超过本专业规定的学习年限者,或因本人健康或其他原因提出休学的;
10、无故不参加校、院、系规定的集体活动者;
11、未经导师和学院同意擅自在校外兼职者;
12、有其他违法违纪行为的。
七、本细则适应于2011年入学的全日制会计硕士研究生的奖学金的评定;
八、本评定标准由管理学院MPAcc教育中心负责解释;
九、其它未尽事宜,参照“暨南大学研究生培养机制改革下的奖学金评定及管理办法”文件精神执行。
十、本细则从公布之日起实行。
MPAcc教育中心
2012年11月
附件 1
研究生综合测评方案 类别 学年 计算公式 硕士 第1学年
S = 0.1S1 + 0.9S2 其中:
S1--思想综合素质,分别由学生组评分构成,满分100分。
S2--课程平均成绩分数。
附件2: 自我鉴定:(包括个人思想品德、课程学习、科研项目及校园文化活动等方面内容)
本人签名: 年 月 日
年 月-20 年 研究生综合测评表
所在学院 填表日期: 年 月 日 姓 名
学 号
年级(博士、硕士)政治面貌
性 别
原奖学金等级
联系电话
导师姓名
思想综合素质(分)S1 = 研究生考核组 加分项目
打分:(满分100)签名: 时间: 打分:
签名: 时间:
课程平均成绩分数(分)
S2 = 管理学院MPAcc教育中心
奖学金综合测评得分
系审核 意见
学院 审核 意见
负责人签名(公章):备注
签名: 时间: 年月 日
一、检查依据
《旅游景区质量等级的划分与评定》国家标准及相关细则,《旅游景区质量等级管理办法》。
二、检查方式
检查组根据标准、细则的具体要求,在旅游景区质量等级评定机构的统一安排下,自行确定检查景区的行程路线。
三、检查时间
每家景区的现场检查根据景区规模在1至2天内完成。
四、检查费用
现场检查期间发生的费用由相应的旅游质量等级评定机构承担,费用包括交通费、景区门票、住宿费、餐饮费及旅游活动所发生的费用,按照实际情况实报实销。其中,住宿可安排在不超过4星的星级酒店或景区的酒店及度假村。
五、检查流程 1.组成检查组
旅游景区质量等级评定机构根据工作需要,组织成立暗访检查组。检查组由旅游景区检查员组成,每家景区现场检查员人数为3—5人,可设组长1人,负责统筹协调,完成检查报告,提交相关材料,检查员应认真提出检查意见,配合组长完成相关工作。2.现场检查
检查组对景区的基础设施、服务设施、管理及服务水平、环境质量、景观价值等方面进行实地检查(检查组成员可在景区内根据实际需要进行集体或分组检查)。检查组需认真查找扣分项,填写扣分表(即将发现的所有问题计入扣分表),扣分项必须经得起推敲,并进行原始的文字和图片记录。
3.拟定检查报告
现场检查后,检查组需及时召开内部会议,根据各组员的扣分情况,讨论汇总形成扣分总表,并形成检查报告,报告内容包括总体印象、主要问题、整改建议、扣分表、扣分说明及图片。暗访组需要在暗访检查之前或之后审查申报材料中的规章制度等现场无法检查的项目以及进行虚拟游览、电子商务等网上项目检查,对于失分项目一并计入扣分表。4.提交检查材料
现场检查结束2个工作日内,检查组必须向相关旅游景区质量等级评定机构办公室提交以下材料:
(1)检查报告(需报告起草人亲笔签字)。
(2)检查组《服务质量与环境质量评分细则》扣分总表,《景观质量评分细则》打分表,同时标注扣分说明及附加图片。
(3)根据旅游景区质量等级评定机构的要求所准备的其他材料。
六、工作守则
1.检查组要以良好的精神面貌、踏实的工作作风和高度负责的工作态度,投入到暗访检查工作中。
2.检查组要充分发扬民主集中制,检查结果以检查组的集体意见为准。
3.检查组要按照分工,统一行动,各项工作准时到场,不得擅自改变工作计划和私自行动。晚间以研究工作为主,不得私自外出。
4.检查组不得以任何名义与被检查方(包括各级旅游部门和被检查景区)会面;不得收受被检查方以任何名义赠送的礼品、礼券或礼金;不得接受被检查方的宴请。如有违反,将取消被检查景区的任何评定资格,同时取消责任人旅游景区检查员资格。
5.检查组需严守工作纪律,不得私自向外(包括各级旅游部门、被检查景区、新闻媒体等)透露暗访检查的相关信息和检查情况。
6.检查组人员要认真、详细做好检查的原始记录,不得擅自更改,按时提交检查报告等相关材料。
全国旅游景区质量等级评定委员会
一、条件:
(一)、三好学生条件
1、凡取得我校学籍的学生,符合本条件者均可成为评选对象。
2.关心国家大事,遵守国家政策、法令、社会公德和校纪校规,学习勤奋努力,有良好的生活习惯,讲文明,懂礼貌,尊敬师长,团结同学。
3、积极参加校、班组织的社会公益劳动各项活动。热心为同学服务。
4、思品评价和劳动意识成绩达优秀等级,评奖的当年无旷课行为,迟到等一般小违纪次数未超过三次,未受任何处分。
5、评奖当学年内的学习成绩连续两学期考核科目无不及格,各考查科目成绩在本班比较居于中等以上水平(名列前45%以内).6、体育合格标准考试达良好等级。二.办法:
1、三好学生每学期评选一次,三好学生指标每班占学生人数的10%。
2、三好学生由各班班主任和班、团支部按条件提名,经教导处审核同意后填写评奖登记表。
3、三好学生推荐名单由教导处总审核后,报校委会批准。
三、奖励:
三好学生由学校发给荣誉证书和奖品,获奖材料归入档案。
四、各班可按《中学生守则》和《中学生日常行为规范》上的要求对三好学生进行严格审查,各项指标要综合考虑。其中思品评价占40%,学习成绩占30%,体育成绩占10%综合表现占20%。
五、本办法由学校教导处负责解释。
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