宣告无民事行为能力人

宣告无民事行为能力人（精选5篇）

宣告无民事行为能力人 篇1

（2009）卢民一（民）特字第9号

民事判决书

申请人刘某。

申请人刘某要求宣告刘某某为无民事行为能力人一案，本院依法进行了审理，现已审理终结。

被申请人刘某某。

经上海市精神卫生中心司法医学鉴定室鉴定：刘某某被诊断为老年性痴呆（混合型）。民事行为能力的评定：被鉴定人刘某某无民事行为能力。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十一条、第一百七十条、第一百七十一条、第一百七十二条之规定，判决如下：

宣告刘某某为无民事行为能力人。

本判决为终审判决。

审判员吴忆

宣告无民事行为能力人 篇2

幼儿园、学校和其他教育机构的侵权责任，是指在幼儿园、学校和其他教育机构的教育、教学活动中或者在其负有管理责任的校舍、场地、其他教育教学设施、生活设施中，由于幼儿园、学校或者其他教育机构未尽教育、管理职责，致使学习或者生活的无民事行为能力人和限制民事行为能力人遭受损害或者致他人损害的，学校、幼儿园或者其他教育机构应当承担的与其过错相应的侵权责任。

幼儿园，通常是指对三周岁以上学龄前幼儿实施保育和教育的机构。学校，是指国家或者社会力量举办的全日制的中小学（含特殊教育学校）、各类中等职业学校、高等学校。其他教育机构，是指少年宫以及电化教育机构等。无民事行为能力人，是指不满十周岁的未成年人和不能辨认自己行为的精神病人。限制民事行为能力人，是指十周岁以上十八周岁以下的未成年人和不能完全辨认自己行为的精神病人。

随着经济的快速增长，社会的明显进步，近年来我国的教育事业蓬勃发展，据统计，我国在各类教育机构学习的人员总数已经达到甚至超过我国总人数的五分之一，其中，绝大多数是无民事行为能力人和限制民事行为能力人。再考虑到其父母、近亲属，可以说在教育机构就读的无民事行为能力人和限制民事行为能力人的人身安全牵动着全社会每一个人的心。但一个严峻的事实是，近年来学校学生人身伤害事故频频发生，一些重大恶性事故也有发生。导致在校无民事行为能力人和限制民事行为能力人人身损害发生的原因很多，主要有以下情况：（1）因幼儿园、学校和其他教育机构的教学和生活设施、设备不符合安全标准或者管理、维护不当引起的人身损害；（2）因幼儿园、学校和其他教育机构提供的食品、药品、饮用水、教学用具或者其他物品不合格引起的人身损害；（3）因幼儿园、学校和其他教育机构教师或者其他工作人员体罚、变相体罚学生或者其他侮辱学生人格尊严的行为引起的人身损害；（4）因对抗性或者具有风险性的体育或者竞赛活动引起的人身损害；（5）幼儿园、学校和其他教育机构组织学生进行实验教学或者劳动时发生的人身损害；（6）学生之间互相嬉戏、玩耍造成的人身损害；（7）幼儿园、学校和其他教育机构组织学生外出活动时出现的人身损害；（8）校外人员在校内造成的人身损害；（9）因学生自身原因造成的人身损害；（10）因不可抗力造成的人身损害；（11）其他因幼儿园、学校和其他教育机构未尽到教育、管理职责而发生的人身损害。因这些原因而导致的在校无民事行为能力人和限制民事行为能力人遭受的人身损害，有的幼儿园、学校和其他教育机构存在过错，应当承担与其过错相应的侵权责任；有的幼儿园、学校和其他教育机构没有过错，应当由第三人或者无民事行为能力人、限制民事行为能力人及其监护人承担责任。

二、我国现行规定

我国侵权责任法规定：“无民事行为能力人在幼儿园、学校或者其他教育机构学习、生活期间受到人身损害的，幼儿园、学校或者其他教育机构应当承担责任，但能够证明尽到教育、管理职责的，不承担责任。”这是采用过错推定原则。同时在第三十九条规定：“限制民事行为能力人在学校或者其他教育机构学习、生活期间受到人身损害，学校或者其他教育机构未尽到教育、管理职责的，应当承担责任。”这是采用过错责任原则。

根据该规定，无民事行为能力人在幼儿园、学校或者其他教育机构学习、生活期间受到人身损害的，幼儿园、学校或者其他教育机构应当证明自己已经尽到教育、管理职责，对该无民事行为能力人所发生的人身损害没有过错，否则就要承担责任。对无民事行为能力人的情况，采用过错推定原则，主要考虑是：无民事行为能力人智力发育还很不成熟，对事物的认知和判断上存在较大不足，不能辨认或者不能充分理解自己行为的后果，必须加以特别保护，这就要求学校更多地履行保护孩子身心健康的义务。无民事行为能力人在幼儿园、学校或者其他教育机构学习、生活期间，超越了监护人的控制范围，如果受到人身损害，基本无法对事故发生的情形准确地加以描述，此时要让无民事行为能力人或者其监护人来证明学校的过错，几乎是不可能的。采用过错推定原则，学校也能举证反驳，可以通过证明已经尽到了相当的注意并且实施了合理的行为，以达到免责的目的。同时，学校等教育机构更有可能通过保险等方式来向社会转移风险。比如，从2003年开始北京市开始推行学校责任险。到2009年，北京市公办学校都已经投保学校责任险，经北京市教委批准举办的民办学校80%以上也都投保了。每生每年5元，由市财政统一拨款投保。赔偿上规定了一个限额，2009年学生死亡的赔偿金上限是40万元。以后针对无民事行为能力人，还可以进一步加大投保力度。

三、教育机构的侵权责任的其他问题

1.关于此类侵权行为的范围

由幼儿园、学校和其他教育机构承担侵权责任的侵权行为应当限于发生在幼儿园、学校和其他教育机构的教育、教学活动中或者其负有管理责任的校舍、场地、其他教育教学设施、生活设施中的侵权行为。但具体范围究竟有多宽，存有不同意见，如学生自行到校或者放学后滞留学校发生的损害，幼儿园、学校和其他教育机构是否应当承担侵权责任等。由于这个问题较为复杂，与幼儿园、学校和其他教育机构所应负有的教育、管理职责密切相关，实践中个案的情况也千差万别，在侵权责任法中作出统一、具体的规定较为困难，宜由人民法院在具体案件审判过程中作出判断更为合适。

2.幼儿园、学校和其他教育机构的教育、管理职责

幼儿园、学校和其他教育机构只有在未尽教育、管理职责时，才可能承担侵权责任。但如何确定教育、管理职责的范围，进而判断幼儿园、学校和其他教育机构是否已尽教育、管理职责，也存在一定争议。经研究，教育法、未成年人保护法以及其他地方性法规和部门规章中，对于幼儿园、学校和其他教育机构的教育、管理职责已经作了广泛、具体的规定，出现纠纷时，应当参考这些规定结合具体情况由人民法院作出最终判断，侵权责任法中对此没有也很难作出具体规定。

3.免责事由

认定无民事行为能力申请书 篇3

身份证号：

住所地：

被申请人：姓名，性别，民族，出生年月

身份证号：

住所地：

申请事项

认定XXX为无民事行为能力人，并指定XXX为其监护人。

事实与理由

被申请人XXX有XXX病史，之后记忆力逐渐减退，生活能力逐渐下降，目前生活不能自理，已经忘记以前的事情，不能正确表达自己的意志。经脑科医院检查证实其简单指令无法遵从，无法沟通，无法辨认和控制自己的行为。(写明该公民无民事行为能力或者限制民事行为能力的事实和根据)

故向贵院申请认定其为无民事行为能力人，并指定XXX为其监护人。

此致

人民法院(基层法院)

申请人：

宣告无民事行为能力人 篇4

（××××）×民特字第××号

申请人……（写明姓名、性别、出生年月日、民族、籍贯、职业或工作单位和职务、住址）。

申请人×××要求撤销对×××（或其本人）的失踪宣告（或死亡宣告）一案，本院依法进行了审理，现已审理终结。

本院于××××年××月××日作出（××××）×民特字第××号民事判决，宣告×××失踪（或死亡）。……（写明被宣告失踪人已重新出现或已确知其下落，或者被宣告死亡人已重新出现或已确知其没有死亡的事实）。依照……（写明判决所依据的法律条款项）的规定，判决如下：

撤销本院宣告××××失踪（或死亡）的（××××）×民特字第××号民事判决。

本判决为终审判决。

审判员 ×××

××××年××月××日

（院印）

本件与原本核对无异

论自然人的民事行为能力 篇5

一、自然人民事行为能力的概念和特征

自然人的民事行为能力，简单的说，是指自然人可以独立进行民事活动的能力或者是资格。民事行为能力指的是自然人实施一切行为的资格，还包括合法行为能力和违法行为能力。民事行为能力是自然人的一项重要权利，但自然人并不是从出生时就具有民事行为能力。受年龄、身体条件、精神状态等条件的限制，许多人不能正确的识别事务或判断事物。因此，法律规定民事行为能力的概念，规定不具备民事行为能力的人的行为是无效的，不产生法律后果，同时也规定了判断自然人是否具有民事权利的标准，这样既保障了公民的个人利益，又有利于社会的稳定发展。

自然人的民事行为能力具有鲜明的特征，主要表现在：

1.民事行为能力是有国家法律确认的。它是法律赋予自然人的一种资格，不依赖于法定条件和程序，不得限制和剥夺，他不随自然人的主观意愿而发生改变，也不得转让。行为能力以意思能力为前提，

自然人必须达到一定年龄并且具有相应的意思能力才具有民事行为能力，二者缺一不可。

另外，民事行为能力的具备，不取决于公民的主观意愿。而是由法律根据自然人的个人利益和社会利益的需要以及两种利益之间的协调而加以规定的。

2.民事行为能力与自然人的年龄与智力状态是相联系。民事行为能力是自然人以自己的行为进行民事法律活动或为自己的行为后果承担责任的能力，要具备这种能力，首先应具备正确的认识和判断的意思能力。可以说，自然人的行为能力是以其意思能力为基础的，而一定的年龄和正常的智力是具有意思能力的标志。所以说，自然人的民事行为能力并不是一生下来就有的，只有达到一定的年龄、智力状态正常，才能正确理解其行为，才算是具备了行为能力。

3.民事行为能力不受他人限制或被取消。民事行为能力是一种法定资格，是由国家法律赋予的，所以，自然人不得自行放弃或转让自己的民事权利能力;除法律规定的情形和依法定程序外，任何个人或组织也不得剥夺和限制自然人的民事行为能力。

4.自然人民事行为能力包括独立地取得民事权利和承担民事义务，独立地行使民事权利和履行民事义务，也包括自然人对自己实施的违法行为承担民事责任的资格，例如，因非法侵害他人利益而承担的赔偿责任。

二、民事行为能力的划分

由于自然人的民事行为能力与年龄和精神状况有关，所以自然人的民事行为能力存在着差别。我国《民法通则》根据客观实际将自然人的民事行为能力划分为三类：即完全民事行为能力、限制民事行为能力和无民事行为能力 。

1.完全民事行为能力

完全民事行为能力是指自然人具有的通过自己独立的意思表示进行民事行为的能力。法律上通常以年龄和智力作为判断行为能力的.依据，因此达到成年且精神状况正常的自然人被认为是具有完全民事行为能力的人。

我国《民法通Http://则》规定：“十八周岁以上的公民是成年人，具有完全民事行为能力，可以独立进行民事行动，是完全民事行为能力人。”但在现实生活中，有些人虽未满十八岁，但已经参加社会劳动并且以自己的劳动收入作为主要生活来源。法律认为他们已经具有判断自己行为后果的能力及独立地处理个人事务的能力，根据实际情况，特别赋予他们以完全民事行为能力。所以《民法通则》又规定：“十六周岁以上不满十八周岁的自然人，能以自己的劳动收入为主要生活来源的，视为完全民事行为能力人。”但要求掌握两条标准：一是他们必须有自己的劳动收入而不仅仅是财产。二是收入必须具备稳定性、连续性并达到一定数量，能够维持自己的基本生活。

2.限制民事行为能力

限制民事行为能力是指自然人能够独立通过意思表示，进行民事行为的能力受到一定的限制，不完全具有以自己的独立行为进行民事

活动的资格。自然人的民事行为能力受限制有两个原因：一是年龄因素，二是精神因素。由于年龄的不断增长，自然人的社会经验增加、认识能力增强，并且逐渐具备民事行为能力。我国《民法通则》规定：“十周岁以上的未成年人，可以进行与他的年龄、智力相适应的民事行为活动;其他的民事行为能力由他的法定代理人代理，或者征得他的法律代理人的同意。”

对那些已成年，但由于精神存在障碍而不能完全辨别自己行为的精神病人，《民法通则》规定：“不能完全辨别自己行为的精神病人是限制民事行为能力人，可以进行与他的精神状况相适应的民事活动。”他们能实施与其日常生活所需的行为。

3.无民事行为能力

无民事行为能力是指自然人不具有以自己独立的意思表示进行民事行为的能力。自然人由于年龄或者精神状况不能理智的判断和理解法律规范和社会生活规则，不能清楚的认识到实施某种行为可能可能发生的后果及对自己的影响。因此我国《民法通则》规定：“不满十周岁的幼年人和完全不能辨认自己行为的精神病人，是无民事行为能力人，无法独立从事民事活动，其行为应由法定代理人代理进行。”

三、自然人无民事行为能力或限制民事行为能力的宣告

由于现实生活中存在无民事行为能力人和限制民事行为能力人，特别是精神病人，他们不能完全认识事物，且由于精神不稳定，极易发生损害他人正当权益的事情。对于他们我国立法对精神病人的无民事行为能力和限制民事行为能力采取宣告制度。这一制度意在保护精

神病人的合法权益，并维护社会秩序。

宣告自然人无民事行为能力或限制民事行为能力有严格的要求：自然人必须为精神病人包括痴呆症人，必须由利害关系人申请，获得法院的审理和宣告。被人民法院宣告为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的并不是不能再具有完全民事行为能力，可以根据他健康恢复的状况，经本人或者利害关系人申请，人民法院可以宣告他为限制民事行为能力人或者完全民事行为能力人。

四、自然人民事行为能力的监护

(一)监护制度设立的意义

监护是为保护无民事行为能力人和限制民事行为人的人身和财产权利而由特定公民或组织对其予以监督和保护的制度。履行监督和保护职责的人，为监护人;被监督和保护的，成为被监护人。在国外有些立法上有监护和保佐之分，对无民事行为能力人设立监护，对限制行为能力人则设保佐，我国无此划分，统称监护。监护制度是专为无民事行为能力人和限制民事行为能力人设立的制度，因此对完全民事行为能力人不存在监护的使用。监护人必须具有监护能力，即既要有民事行为能力，还须有保护和监督被监护人的能力。监护关系的设立依法不应附带任何条件，监护人和被监护人之间依法产生的权利义务关系一般也不得由当事人自行改变。

设立监护制度的意义在于弥补无民事行为人和限制民事行为人在民事行为能力方面的缺陷，保障其合法权益得到充分有效的实现，

进而有利于未成年人的健康成长和精神病人的正常生活，减少家庭和社会的负担，稳定社会秩序。

(二)我国关于监护人的设定

我国《民法通则》分别对未成年人和精神病人的监护人的设定作了不同规定，关于监护人的设定主要涉及以下两个方面的内容：

1.未成年人的监护人的设定程序和范围。按传统民法理论，对失去亲权保护的未成年人才设定监护，各国立法均将使用监护的范围限定于失去亲权保护的未成年和“禁治产人”。因此未成年人有父母时无另行设定监护人的必要。

但是我国《民法通则》规定：“未成年的父母是未成年人监护人。”未成年人的父母是其当然的监护人，其监护人资格从未成年人出生之时起自然取得，不过经过任何程序。如果未成年人的父母死亡或者失去监护能力，则应按下列顺序确定其中有监护权的人担任监护人：A祖父母、外祖父母;B、兄、姐;C关系密切的其他亲属、朋友愿意承担监护责任，经未成年的父、母的所在单位或者未成年人住所地的居民委员会、村民委员会同意。

上述人员对担任监护人有争议的，由未成年人的父母的所在单位或未成年人住所地的居民委员会、村民委员会在亲属中指定。对指定不服的，可向法院提起诉讼，由法院裁决。未经指定而向人民法院起诉的，法院将不予受理

2.精神病人的监护人的设定程序和范围

对于无民事行为能力或限制民事行为能力的精神病人，依照《民法通则》规定，应按如下顺序确定其监护人：A配偶;B父母;C成年子女;D关系亲密的其他亲属、朋友愿意承担监护责任、经精神病人的所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会同意的。没有以上规定的监护人的，由精神病人的所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门担任监护人。

监护人和被监护人一旦建立监护关系，监护人对被监护人就有了保护义务，就要承担相应的职责，监护人成为了被监护人的法定代理人，必须保护被监护人的人身、财产及其他合法权益不受损害，并且承担被监护人致人伤害的侵权责任。

监护人还有教育被监护人的义务，例如当监护人不履行职责或侵害被监护人的合法权益，造成被监护人财产损失，应负赔偿责任，。当被监护人取得完全行为能力、监护人或被监护人一方死亡、监护人丧失监护能力或监护人辞去监护或被撤销监护资格时监护关系终止。在此之前监护人必须尽到自己的义务，不能逃避责任。

五、自然人无民事行为能力、限制民事行为能力案件程序的认定 认定自然人无民事行为能力或限制民事行为能力案件，是指对某些不能正确辨认自己行为的人或不能完全辨认自己行为的精神病人，

人民法院根据该公民之利害关系的申请，在查证属实后依法宣告其为无民事行为能力或限制民事行为能力人的案件。

人民法院基于有关申请，对某一自然人是否为无民事行为能力人或限制民事行为能力人进行认定而形成的案件，即是认定自然人无民事行为能力、限制民事行为能力案件。

1.认定自然人无民事行为能力、限制民事行为能力案件的审理程序

申请认定自然人无民事行为能力、限制民事行为能力，须提交申请书，不得以口头形式申请。申请书应当写明：申请人的姓名、性别、年龄、住址或名称、住所，与申请人之间的关系，被申请人的基本情况，要求认定该自然人无民事行为能力、限制民事行为能力的事实根据，如该自然人的现实表现和医疗诊断证明、病历资料等。

2.案件管辖由被申请人住所地的基层人民法院行使管辖权，被申请人有住所地，又另有经常居住地的，也可由该经常居住地的基层人民法院管辖，这样，便于人民法院就近详细了解该公民的日常生活表现，从而保证对其精神状态和民事行为能力进行正确认定。

3.案件的审理。人民法院接受并审查申请后,对不合法定条件的申请裁定驳回,对符合法定条件和手续完备的申请应立案受理。同时注意做好以下几方面的工作;A为被申请人确定诉讼代理人，以确切维护其权益。代理人由其近亲属担任，但申请人除外。近亲属互相推

诿而不愿担任代理人时，由人民法院依最有利于被申请人利益之原则指定其中一人为代理人，被申请人健康状况许可的，还应当征求其本人意见。B进行鉴定或审查鉴定结论。这是审理本类案件十分重要的一个环节。认定某自然人是否应为无民事行为能力或限制民事行为能力人，需要对其精神状态特别是精神失常的严重程度进行准确判断，只有借助医学鉴定，才能确保这一判断的准确性和认定结果的正确性，因此，人民法院受理申请后，应当对被申请人进行鉴定。C人民法院审理时除了传唤申请人、鉴定人、被申请人的代理人出庭外，若被申请人健康情况许可，也应出庭。不能到庭时，如健康状况许可时，审判人员应向其告知案情，询问本人意见。

2.案件的判决。人民法院通过审理，认为被申请人并为丧失其民事行为能力，申请没有事实根据的，应当以驳回申请;认为依法律之规定，该公民的民事行为能力已经丧失，申请符合事实情况的，则应作出认定该公民无民事行为能力或限制民事行为能力的判决。同时，应当告知其监护人对无民事行为能力人、限制民事行为能力人的行为依法进行监督，并履行好其他监护职责。后一项判决一经作出立即生效，任何人不得上诉，被申请人成为无民事行为人或限制民事行为能力人。此项判决应当送达申请人、诉讼代理人。

3.判决的撤消。某公民被判定为无民事行为能力或限制民事行为能力人以后，如果经过一段时间的治疗、修养后，精神状态明显好转，其民事行为能力已经得到恢复或部分恢复，则本人或其监护人可