2024年村级组织换届工作总结

2024年村级组织换届工作总结（精选6篇）

2024年村级组织换届工作总结 篇1

为了发挥好农村基层党组织的战斗堡垒作用，加强村党组织领导班子建设，提升农村基层组织建设、推进新农村建设。我镇以党的十七大、十七届四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实基层党组织“五好四强”、党组织领导人“一好双强”的标准，我镇严格按照“公推直选”的要求对个村级党组织进行了换届选举，经过公开报名、资格审查、信任投票、党委票决、召开选举大会的程序，各村级党支部按照要求顺利产生了新一届支部委员会。XX镇村级党组织换届工作圆满结束，现就换届选举工作总结如下：

一、基本情况

镇共有个村进行了支部换届工作，共产生支部委员

名，其中书记名。村支部书记平均年龄岁，支委会平均年龄岁，其中30岁以下名，占%，31岁—40岁的名，占%，41岁—50岁的名，占%，50岁以上名，占%。高中及以上文化程度名，占%，初中文化程度名，占%，女性名，占%。通过换届选举，新一届支部委员会班子的文化程度、年轻结构、女性委员数有较大改善，政治坚定、工作务实，具有较强综合素质的年轻“双强”党员进入了村党支部领导班子，增强了村级党组织领导班子活力，提高了班子的整体素质和战斗力，进一步巩固和加强了村党支部在村民自治中的核心领导地位。

二、主要做法

镇党委严格按照选举工作程序，扎实有效地推进村级党组织换届

工作的进行，为建设一支政治素质好、工作能力强、作风过得硬、群众信得过的村级领导班子和干部队伍，镇党委紧紧围绕建立“五好四强”的基层党组织和选好配齐“一好双强”的党组织领导人的标准，1

真正做到让党性强、威望高、作风正、懂经营、有文化、会管理的党员作为村党组织带头，提高村支部书记能力素质，进一步改善村支部班子成员的年龄和文化结构，提升队伍的年轻化、知识化，使村级班子更富战斗力。

（一）采取“三抓”，稳步推进村级党组织换届工作

一是抓机构，切实加强领导。此次换届选举涉及面广、时间紧、任务重，有利条件和困难因素并存，做好这项工作，必须加强领导，统筹兼顾，全面安排，精心指导。为了顺利完成全镇村级党组织换届工作，镇党委把村党支部换届选举工作作为全镇当前工作重中之重，严格按照《中共遂宁市关于2010年村党组织换届选举的指导意见》，对全镇个村级党组织换届工作进行周密部署，成立以党委书记组长，镇长为副组长，其他党委成员为成员的工作领导小组，领导小组下设办公室，分个片区，个换届工作领导小组到各村指导并开展选举工作，分片区分小组把责任落实到人头。

二是抓调查摸底，实行分类指导。为了切实搞好这次村级党组织换届选举工作，镇党委高度重视，成立了工作组，在几个月前，对全镇各村班子结构、群众威信、村情民意进行全面调研，着手开展了调查摸底工作，摸排各村村情，对村级组织现状、干部群众的思想动向和各种不稳定因素进行了实地调查，广泛听取了各方面的意见和建议。

三是抓正面引导，广泛宣传动员。在全镇村级党组织换届选举工作动员会上，我们对镇村干部进行了集中培训，培训选举骨干余人。要求各村通过张贴公告、短信、电话、广播、村务公开栏公开、召开动员大会等形式，悬挂宣传动员标语余条，发放宣传资料。把各村党组织换届工作方针政策宣传到位，使广大党员群众了解“公

推直选”的职位职数、任职条件、报名人员范围和程序，正面引导村党组织班子成员和符合申报条件、有志于竞选村党组织书记的党员自觉、认真学习，积极参加竞选，大力推广春风经验，深入实施“引才强村行动”，积极动员本村优秀党员和回引外出务工经商的优秀党员踊跃报名参加竞选，在全镇上下形成一种良好的换届选举政治氛围。

（二）严把“入口”关，做好推荐候选人工作。

在村支部换届选举中，我们以“公推直选”为平台，严把“入口”，经过公开报名、资格审查、信任投票、党委票决四个程序确定了正式候选人人选，真正做到受群众欢迎，能为民办事。

一是严把公开报名和资格审查关。召开村级党组织换届选举工作动员大会，制定了《中共遂宁市XX镇委员会关于2010年村级党组织换届选举的实施意见》，严格规定了报名的范围、对象、程序，换届选举的班子配备职数、人数，任职条件，年龄限制等条件。换届工作领导小组再对照竞职岗位和条件，对报名人员进行资格审查，确定候选人提名人选。

二是严把信任投票关。通过村民小组推荐提名，召开村民小组会议讨论并公示等形式，把有一定群众基础和代表性、有一定参政、议政能力、公道正派的村民确定为群众代表。组织村党员代表、群众代表召开会议，对候选人提名人员进行信任投票，设监票人、计票人，现场公布票数，并向镇党委呈报信任投票结果。同时要求参加会议的党员和村民代表不得少于人。镇党委根据信任度投票结果和对候选人综合情况的考察，召开党委会，以票决的方式确定村级党组织委员会书记、委员候选人正式人选。

三是严把公示关。镇党委在党员群众代表信任度投票和票决的基础上，进一步充分发挥党内外民主，将各村支部正式候选人的基本情

况在所属村组进行为期三天的公示，并将举报电话和联系方式进行公示，以此方便群众对公示对象进行监督。镇党委在接到群众的举报后，派出专人对所反映的情况进行核实对确有问题的公示对象，一律取消其候选人资格。

四是严把考察关。镇党委坚持群众公认的原则，组织换届工作领导小组深入到各村组，通过“查、看、听、问”等方式，从个人道德素质、工作责任心和能力、班子结构以及清政廉洁等方面广泛听取党员、干部和群众对候选人的意见，全面考察候选人的政治表现、工作能力及在群众中的公认程度等，认真负责的做好对候选人的考察工作。

经过各个程序的严格把关，全镇通过“公推直选”产生村级党支部书记和委员候选人名，经层层选拔，经镇党委研究，确定了正式候选人名。

（三）精心部署，严格程序，确保选举大会成功。

在进行选举过程中，镇党委对每个村基本情况进行深入调查摸底，逐村进行分析，根据各村实际情况，统一制定了选举办法，召开党员大会，通过选举办法，通过作候选人产生情况说明、书记候选人作竞职演讲，与党员互动问答等方式，差额选举产生村级党组织书记和委员。在支部选举前集中精力，分工负责，认真做好选举前的准备工作，提高党员到会率，确保大会选举成功。在具体操作上，严格把握“三关”：一是严把人选确定关。多次召开党委会进行了专题研究，慎重地确定了正式候选人。二是严把选票填写关。在进行无记名填写选票时，积极创造宽松严肃的环境，确保每个参加选举的党员都能充分行使个人的民主权利。三是严把唱票计票关。所有的选票都在指导组的指导下，在监票人、计票人的监督下进行公开唱票、计票，并现

场公布选举结果，确保了各村党支部换届选举公正、公开、公平。

（四）做好支部换届后续工作

选举结束后，镇党委及时对换届选举结果进行了批复，并督促支部新旧班子及时交接手续。镇党委对新上任的党支部书记进行了上岗前的培训，使其尽快进入角色，开展工作，确保农村党支部的各项工作平稳推进。

由于村支部换届选举工作安排扎实，调查摸底到位、组织考察到位、选举环节到位，保证了全镇个村党支部换届选举圆满成功。个村的党支部书记连选连任，有位新同志走上了党支部书记的领导岗位。

2024年村级组织换届工作总结 篇2

一、村级换届选举工作存在的突出问题

随着杭州统筹城乡区域发展, 新农村建设和基层民主政治的不断深化, 农村各种新情况、新问题进一步显现, 也对村级组织换届选举带来了更多新挑战。文章通过分析, 认为村级组织换届选举中可能面临以下问题:

第一, 村组织管理职能模糊, 党组织核心作用发挥不明显。在《村民委员会组织法》实施过程中, 村委班子在竞选中, 拥有较高的民意基础, 对基层党组织的领导核心地位和权威性产生冲击。目前, 村级组织中, 党组织的领导核心作用发挥不明显, 村委会管理村级事务不规范, 党组织与村委会关系没理顺, 部分干部群众中对于“以党组织为核心”和“村民自治”两者之间关系存在模糊认识等问题, 影响着农村经济的发展和社会稳定。村两委之间的矛盾冲突, 使村党组织的领导核心地位面临挑战。如双签、村务监督等, 村书记的核心作用难以发挥。

第二, 农村政治资源有垄断倾向, 家族化特性突出。农村往往是族群集居, 同姓族群、亲戚连带意识较为浓厚, 往往宗族势力大的, 在任何事务上都会有优先话语权。再加上随着经济的发展, 农村青壮年等素质较高的人群大部分都已进城务工, 造成村级党员和村干部后续乏人。如梅城镇洋尾片4个行政村在近两届的换届选举中, 连选连任者达到18人, 占现有两委人数的69.2%。政治资源被少数人垄断, 村班子有家族化、宗族化的倾向。

第三, 本位主义明显, 干扰选民民主意识。2007年梅城镇实行“大村”概念, 村级规模进行了调整。通过合并, 全镇建制村减少了近一半。合并村中各自然村相对比较分散, 且交通不便, 信息不通, 有些自然村到中心村有十几里, 给选举工作的宣传落实带来难度。一些选民的“原村本位主义”思想明显, 干扰选民表达民主意识, 阻碍选举进程。

第四, 利益驱动, 使得村干部竞争更趋激烈。目前, 村集经济规模不断壮大;政府对“三农”的支持逐年增加;同时还有土地开发、征地拆迁等工作;另外村主要领导的工资由财政承担, 村两委干部的工资待遇有了较大提高。由于村干部的权力越来越大, 待遇也有了提高和保障, 因此, 村级组织换届选举的竞选参与面和激烈程度都将有所增加。

第五, 各种势力, 有可能干扰正常换届工作。从调查摸底和历届选举来看, 可能会出现黑恶势力干预;非法党派散布不法言论;老板势力贿赂选票;以及原村干部之间矛盾在换届选举时显现等现象, 可能会影响村级换届工作。

二、新形势下村级换届选举工作面临的挑战

第一, 历史遗留问题尚未解决。经济社会的快速发展, 村级情况比以前表现出更复杂, 大部分村都积累了一些矛盾和问题, 如土地征用后的遗留问题、拆迁征地的政策兑现问题、农村住房改造和宅基地整理的政策落实问题、集体资产有效管理和使用问题等等。部分村干部在上届选举时向村民作出的承诺事项, 在任期内因种种原因无法兑现, 加大群众对立情绪, 导致群众对村两委产生不满, 有些矛盾会在村级换届选举中凸显出来。

第二, 村干部的职责发生变化。随着农村改革的不断深入, 政府在政策、资金、项目等方面大力帮扶农村, 每年下拨项目资金较多, 村集体拥有更多资金, 使村干部在项目承包、资金调控等方面拥有较大的权力。另外近几年从农村村干部中直接招考公务员, 换届中当选村干部无疑拿到了含金量很高的“准考证”, 为进入公务员队伍提供了一条便捷通道。而在农业税征收的取消、计划生育管理工作正常化、大量本村劳动力外出务工等原因减轻了村干部管理工作的难度。

第三, 选举组织工作难度加大。由于市场经济的不断发展, 农村人口的流动不断加快, 尤其是本镇边远山村人口向城乡转移, 有文化、有能力的青壮年大量离乡外出寻求发展, 给选举工作带来较大的影响, 如对认定选民资格、确保参选率特别是确保村党组织换届选举的参选率等, 增加了难度。另外, 各村在选举安排上, 普遍采取发放误工补助的方式鼓励选民参加投票, 也造成了选举成本的大幅度增加。

三、做好新一轮村级组织的换届选举工作的建议

第一, 统一思想, 加强对村级换届工作的领导。做好村级民主选举工作, 选好配强村级班子, 是提高各级党组织民主执政能力, 巩固党在农村的执政基础的必然要求。根据村级民主选举工作要求, 镇党委要成立村级组织换届选举工作领导小组, 落实领导分片包干责任制, 确保每个村有一名镇领导联系, 有一名联村指导员协助工作。镇纪委、派出所、民政、农办等职能部门加强协作, 充分发挥职能作用。

第二, 注重引导, 扩大对村级换届工作的宣传力度。通过电视、广播、报刊等新闻媒体和召开村民大会、党员大会、村民小组长会相结合的形式, 大力宣传村级两委换届选举的目的意义、法律法规和程序方法等真正让群众明白、积极参与, 引导群众正确对待选举, 正确行使法律赋予的民主权利, 把那些“双带”能力强, 有真才实学, 真心实意为民办事的人选进班子。

第三, 化解矛盾, 打好村级换届工作的基础。督促村两委对三年规划的落实情况进行自查, 确保换届前逐一落实。做好村两委干部届末考核和履职情况的测评。同时要处理好一些历史遗留问题, 特别是近年来新产生的热点、难点问题, 要进行细致排查, 逐条梳理, 认真分析矛盾产生的根源和症结, 积极解决问题、化解矛盾。对矛盾较为突出、宗族派性明显的村, 要摸清各派的底子, 找准关键人物, 通过多种渠道、多种方法说服教育, 使他们摒弃狭隘的思想观念。镇党委除了要及时化解矛盾外, 还要采取相应的措施, 及时调整村级班子或主要负责人, 充实班子力量, 为村级换届选举打好基础。

第四, 优化职位, 提高村干部工作积极性。村两委干部选拔通过“民主选举和镇党委聘任”相结合的方式任用干部, 对采用非法或不正当手段选上的干部, 及明显不符合干部任职条件的人员不予聘任。探索实行主任书记“一肩挑”, 对加强基层党组织建设和实现新农村跨越性发展具有重大意义。减少村两委的岗位编制, 推进村两委班子交叉任职, 有利于促进村两委干部凝心聚力干工作, 有利于提高效率、节省开支、减轻农民负担, 有利于促进干群关系。

第五, 重视对后备干部的培养和落选村干部的关怀。以杭州市开展“村村都有好青年”评选活动为契机, 重点培养选拔种养殖大户、双带能手、大学生村官等, 通过自荐报名、现场演讲方式评选好青年, 作为村级后备干部的重点培养对象。做好对落选村干部的关怀:一是要教育他们正确对待选举结果, 支持新班子工作;二是对一些年龄较大、工作时间较长的落选村干部, 可适当考虑一定的经济补助, 解决他们的后顾之忧;三是对一些思想作风硬, 有一定工作能力而又落选的村干部, 可根据各自的情况, 把他们放在合适的岗位上去发挥作用, 如担任护林员、村务监督员等工作。

村级组织换届选举工作是当前党委、政府的一项重要工作。通过对梅城镇村级换届选举工作将面临的问题进行思考, 并积极查找对策, 全力保障杭州市村级换届选举工作的顺利进行。

参考文献

[1]、中共中央《中国共产党农村基层组织工作条例》[S].1999-02-13.

[2]、中共十一届人大常委会《村民委员会组织法》修订[S].2010-10-28.

[3]、杭州市新型城市化为主导进一步加强城乡区域统筹发展[N].杭州日报, 2010-08-12.

2024年村级组织换届工作总结 篇3

关键词：换届后;村级组织;问题及对策

中图分类号：D267.2 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2015）01-0144-03

如何应对新时期的新问题和新任务，探索建立科学、民主、规范、有序的村级组织运行机制，是当前加强基层组织建设亟待解决的一个重大课题。为了摸清换届后村级组织的运行情况，加强村级组织运作规范化建设，提高村务治理能力，保证广大群众依法直接行使民主权利，逐步实现运行管理的规范化、制度化、法治化、程序化，进而推进基层民主政治建设，我们组织开展了本课题的调查研究。

一、当前村级组织工作运行现状分析

2011年4月份，余杭区村（含社区，以下同）级班子换届选举工作已基本完成，目前换届后的村级组织已运行了一段时间，也取得了较好的成绩。但是，在新的历史条件下，村级组织的工作运行也出现了许多新的情况，给村级组织运行机制建设带来了新的机遇和挑战。

1.村级组织工作运行基础明显夯实。本次村级组织换届选举工作中，实现了“又稳又好”的总体目标，特别是通过鼓励党员参与村委会竞选，提高了村委会班子成员中党员的比例。本次村（社区）组织换届共涉及179个村和65个社区（不包括委托杭州钱江经济开发区管理的9个村）。本届共选举产生村（社区）党组织、村（居）委会、股份经济合作社董事会（经联社社管会）三副班子成员1556人，平均每村（社区）6.38人，共比上届减少了40人。党组织全部采取“公推直选”的方式进行换届，其中有76个村（社区）采取“带职直选”的方式，占1/3，一次选举成功的达97%。

2.村干部的整体素质能力提高较快。三副班子中党员占93.1%，高中及以上文化程度占95.9%，年龄在45周岁以下的占64.6%，均比上届有了一定程度的提升。100%的村（社区）"两委"班子中有妇女干部，每个村（社区）至少有1名35岁以下干部，村（社区）工会主席100%进入党组织班子，妇代会主任（妇联主席）100%进入"两委"班子，有172名到村（社区）高校毕业生担任团组织书记，同时，党员在村（社区）各组织、村（居）民代表中的比例也进一步提高。此次选举共产生党组织班子成员941人，其中新进党组织班子264人，48周岁以下的791人，占84%，高中及以上文化程度的903人，占96%，分别比上届提高7个和5.5个百分点。在选举产生村（社区）党组织书记中，新任书记59名，基本达到“领头雁”工程“3个80%”的要求。有31名到村（社区）工作高校毕业生进入党组织班子，有83%的村（社区）党组织班子中有女性委员。

3.村级组织工作运行秩序更加健全。更加完善了以下几个方面的工作运行机制：以村党支部（总支、党委）“公推直选”、村委会“自荐海选”为主要内容的民主选举机制;以村“两委”联席会议、党员议事会、村务大事民决、村民代表会议为主要内容的民主决策机制;以村民自治章程和村规民约为主要内容的民主管理机制;以村务公开、民主评议村干部、村干部任期或离任审计为主要内容的民主监督机制。真正把一批“思想政治素质好、富民强村本领好、服务群众意识好、自身作风形象好的“四个好”优秀人才，选进了村（社区）班子。

4.党员群众利益诉求机制进一步通畅。村级组织的号召力和影响力明显增强，村级班子成员之间更加团结，发展思路更加科学，谋发展的积极性和主动性明显增强。村党组织换届选举从实行“两票制”到“两推一选”到“公推直选”，村委会换届选举从有候选人选举到无候选人选举的“自荐海选”等一系列民主选举机制的实施，特别是随着在全区推行了村务大事民决等民主决策制度后，农村基层民主氛围不断浓厚，民主诉求不断高涨，广大群众对村级事务特别是钱怎么化，人怎么定，事怎么办等村级重大发展问题的透明度、公开度、公信度提出了更高的标准。

二、换届后村级组织规范化运行面临的主要问题探析

随着城市化进程的加快和基层民主政治建设的不断发展，村级组织工作运行面临许多新情况新问题，深入剖析其存在问题和原因主要有以下几个方面。

1.村级集体经济发展不平衡对运行机制的牵制。当前，发展村级集体经济缺乏有效的方法和途径，特别是近几年城市化发展加快进程中，有些村级集体收入大幅提高，有些村级集体经济收入则入不敷出，甚至欠债累累。目前我区还有一部分村（社区）的集体经济经营性收入在50万元以下，一定程度上造成村干部津贴报酬低，工作积极性不高。一些村干部一心想搞好村里工作，提高农民收入，却受地理位置等条件限制而无能为力。村级组织运行和基层民主的实施需要一定的成本，而基层组织“无钱办事”，导致一些好制度应有的功能得不到有效的发挥，如民主测评、党员活动、民决等工作措施因付不起误工报酬而无法正常开展。

2.村干部素质参差不齐对村级运行机制的影响。虽然在农村基层组织建设上制定了不少制度，但有的村干部照章办事的意识不强，加之缺乏有效的监督制约，使一些制度没有得到真正落实。有的村干部不严格按《村民委员会组织法》开展工作，有的村委会主任认为自己是全村的“村官”，是管人的“一把手”。甚至个别村干部从自身的利益出发，随意实施村级运行机制，使村级组织运行的相关規定和程序得不到真正的落实执行。一些村干部思想疲软，观念陈旧，不思进取，得过且过，在农村基础设施建设和发展经济民生方面上缺乏动力与热情。

3.村级组织运行机制自身不健全的内在制约。对于规章制度是否对村级适用，是否执行，是否检查督促等方面考虑尚不足，往往使得一些制度容易流于形式。村级事务民主决策机制不够完善，在决策事项、决策程序等方面均缺乏具体规定，导致操作中的随意性。有的村大小事务都通过召开“两委”联席会议决定，有的由村党组织书记或村主任说了算。有些村组织虽然都建有村级民主理财小组、村务公开监督小组，但由于职责权力、监督方式不够明确，人员素质不高等原因，不能有效地通过监督来维护村民的合法权益。

4.村级组织换届选举后遗症的影响仍然存在。个别村“两委”之间或班子成员存在对立情绪，相互扯后腿，直接导致村级班子不团结，从而影响到村级组织的正常运行和农村的社会稳定。部分农民文化素质偏低，思想观念相对滞后，民主法制观念较淡薄，参与村级事务的能力不强。一些农村党员、村民代表、村民组长年龄普遍老化，新知识新制度相对匮乏，缺乏民主议事的能力。还有一些村干部平时忙于经营企业，难以全身心地投入太多精力考虑村里的事情。

三、加强村级组织的工作运行机制建设与对策思考

我们认为，加强村级组织工作运行机制建设需要做好以下五个方面工作。

1.大力优化村级组织班子队伍组成，进一步改善整体结构，提高村干部的综合素质和能力。农村干部综合影响力的弱化是导致农村干群关系紧张的根本的和深层的原因。作为直接与村民群众打交道的村干部，必须处理好与村民的干群关系。要改善农村干群关系，着眼点是提高干部的素质，规范干部的行为。作为村级基层干部，尤其要注意这一点，以便处理好与村民的关系紧张问题。一是要强化非权力影响力。主要包括品德素质、文化素质和能力素质。二是要有一定知识。农村干部如果具备较多的知识，丰富的经验，会在工作中博得农民群众的信服。三是要有较高才能。具有较高的创造能力、组织能力、判断能力等才能，会使人们对他产生敬佩。同时，区层面要结合“网组片”工作，认真开展村（社区）干部、基层党员、群众等多层次走访谈心活动，引导新一届党组织班子形成合力干事创业的良好氛围。及时组织开展村（社区）干部“三项承诺”和党员遵纪承诺履行情况的跟踪评议，并将评议结果及时纳入到村（社区）干部综合考评和党员创先争优评议活动中，督促践行承诺。

2.注重创新方法，规范村级便民服务中心建设，提升村级组织的公共服务供给水平。提升村级组织的公共服务职能从当前村民对公共服务的现实需求和未来农村社区的发展定位来看，村级组织的服务职能将越来越凸显。要根据各村的实际情况进行分类指导，积极探索创新适合本地实际的便民服务方式方法。按照“能进则进”的原则，结合实际，因地制宜，选定群众要求最迫切、最需办理的事项进入镇街和村级便民服务中心办理或代理，并逐步扩大服务范围，增加服务事项。政府以自上而下的行政拨款和定向补贴方式搭建了农村基本的服务载体和网络平台，而后期的运作和完善往往需要村级组织自行解决。村级组织通过管理服务职能的分离，应当进一步吸纳更多的农村公共服务投入来源，为社会资源、民间力量参与农村公共服务创造空间，从而提供群众更多便民惠民服务。可运用“民主化决策、市场化运作、社会化管理”机制，整合社会资源，建立农村惠民利民新平台，以行政机制承接政府公共服务项目，搭建行业企业集约化服务窗口，将超市、菜市、商店等集中科学布置，培育壮大农村民间慈善组织、互助组织和志愿者组织等社会组织，形成常态化的服务供给来源和社会管理体系。

3.切实理顺村级组织关系，优化“两委一社”的运行和治理监督机制。村党组织和村委会，从根本上说，这两个权力结构的存在都是为了更好地代表和维护农民的根本利益。而当前，“村党组织 （或村委）+合作社”的重叠模式已经成为通行做法，由村党组织或村委会替代经济合作社的情况十分普遍。当前的重叠模式也加大了村级组织运行风险，造成村党组织或者村委会干部易将掌握公共决策和行政管理的权力优势转变为个体或集团牟利机会。要对村级党组织的领导核心地位的职责加以明确细化，使村级党组织的决策权和领导权有具体的操作依据。要针对村级换届后班子中存在的问题，努力理顺村党组织和村委会的关系。要重视村民代表队伍建设，使他们既能反映民意参政议政，又能从程序上遵守规则，在民主决策、民主监督上发挥作用。要强化监督机制，着力在村级组织规范化建设上下功夫，认真推选村务监督小组和民主理财小组成员，完善村务公开的内容，所有收支必须逐项逐笔公布明细账目，并规范村务公开的形式、时间和基本程序。

4.强化培养教育，抓好村级党员干部队伍建设，丰富活动载体，倡导党员先进性。强化培养教育，抓好村级党员干部队伍建设。一是改善党员队伍结构。要从优化党员队伍结构出发，编制好《党员发展五年规划》，特别是要制订好前三年党员发展计划并实施到位，计划要突出对农村优秀青年、致富能人和女党员的培养力度。二是做好分类管理。要根据党员干部队伍的实际，结合不同群体的特点，分类施教，分类管理，互相取长补短，并做好村后备干部的培养教育工作。三是丰富活动载体。要建立党员关爱机制，不断激发党员的自豪感和光荣感。结合“美丽洲先锋”创先争优，通过上党课、“闪光言行”展示宣传等形式，组织分类教育培训，提高他们实际工作能力、为民服务能力。通过党校、远程教育等阵地，采取课堂教育、网络教育等形式，加强对党员的党性教育。四是提高干部队伍素质。坚持以思想政治建设为重点，建立健全村级干部队伍的管理工作机制，做到思想教育和监督管理并重。五是健全绩效考核评价制度。要具体量化村干部绩效考核评价，将村干部工作报酬与工作实绩、群众评价、综合考核结果相挂钩。同时，加大对不合格党员的处置力度，充分落实党员亮化评议制度，保持“出口”畅通。

5.强化农村社区工作者的培养和激励，推进农村社会工作专业化水平，全面加强农村社会工作及其人才队伍建设。一要充分发挥村党组织和村民委员会的骨干作用。结合城乡基层党建、精神文明建设、基层政权建设等工作，统筹推进社工人才开发，搭建社工人才发挥作用的广阔舞台。积极发挥工、青、妇、科协等群团组织的人才优势、组织网络优势和职能优势。二是要完善农村社会工作岗位设置，提高农村社会工作人才队伍的职业素质和专业水平，拓展社会工作人才施展才能的空间，加强引人留人的机制建设。三是要提高农村社会工作人才队伍的职业素质和专业水平，建立健全配套措施和激励保障机制，调动广大农村社会工作人才干事业的积极性。四是要重点培养村（社区）后备干部。完善村（社区）后备干部选拔、培养、考核、任用机制，建立完备的村级后备干部人才库和村级后备干部档案，对村级后备干部实行镇、村、群众监督相结合的方式，从不同层面，全方位、多角度监督后备干部工作状况，定期对村级后备干部进行评议。

参考文献：

[1]杨雅涵，殷焕举.近年来农村基层党组织功能研究综述[J].科学社会主义，2010（05）.

[2]龙观华.农村基层党组织影响力弱化现象探讨[J].马克思主义与现实，2009（02）.

[3]徐春华.建设社会主义新农村关键是加强农村基层党组织建设[J].中共南宁市委党校学报，2007（04）.

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[5]覃博.新农村建设视域下基层党组织建设若干问题探析[J].湖北经济学院学报（人文社会科学版），2008（07）.

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[7]邓小伟.农村基层党组织人才资源困境及开发对策——以江西省吉水县农村为例[J].农业考古，2010（06）.期

[8]刘鸿渊，陈芳，何周富，史仕新.贫困地区农村基层党组织建设研究[J].中共四川省委省级机关党校學报，2011（01）.

村级组织换届回头看总结 篇4

村级班子换届“回头看”工作开展以来，党员干部、村民代表积极参与，高度重视本次活动。村两委班子成员对各自任职以来的工作、学习、服务群众的情况进行了全面的回顾和总结，形成一份份履职报告。

6月15日，我村召开了村两委述职测评会，以“背对背”测评与“面对面”谈话相结合的方式，对村两委的履职情况进行测评。来自党员、干部、村民代表等各个层面的人员共计52名参加了本次会议。会上，村两委成员依次对自己本届任职以来的工作进行了汇报，与会者认真听取了7位班子成员的述职报告，对村两委班子及班子成员进行测评。测评结果表示，有88.5%的代表对本届班子的综合评价是“好”，9.6%的代表对本届班子的综合评价为“较好”，只有1.9%认为“一般”，有84.6%的到会者认为我们的村两委干部是“优秀”的，还有15.4%的到会者队村两委干部的评价是“称职”。

测评结束后，组织了20位与会者代表分组进行一对一的谈心谈话。参与谈话的代表畅所欲言，一致认为本届村两委班子团结、工作认真负责，能够实实在在地为村民百姓办实事。代表们提出的需要村两委着力解决的事情主要集中在麻车、紫溪两个自然村的道路改善、机耕路、农田水利设施、增加文化活动场所、环境卫生设施的完善等方面。这些问题，大部分都在村两委今年的工作安排之中，我们会就尽快予以解决，其余的事情我们也会尽早提上议事日程，优先解决这些群众呼声最强烈的事情。

针对这次“回头看”活动中发现的党员组织意思薄弱等问题，我们对下属三个党支部重新进行了调整，将年满６５周岁的党员划入老年支部，将长期外出经商、务工的党员划入工贸支部，将留在家中务农或者在附近上班的党员划入农业支部。支部调整后，更利于召集党员召开支部会议。同时，我们订做了一批印有“庆祝建党九十一周年”字样的保温杯，准备在“七一”节来临之际，发放给全村党员，让每位党员在生活中能够时刻牢记自己的党员身份。

2024年村级组织换届工作总结 篇5

市检查组各位领导：

热烈欢迎并衷心感谢各位领导于百忙之中亲临黄寺岗镇检查验收村级组织换届工作。下面，我代表黄寺岗镇党委就我镇村级组织换届选举工作向各位领导作以简要汇报，不足之处敬请批评指正。

根据市、县的统一部署和要求，我镇于今年11月10日开始，至12月25日结束，利用1个半月左右的时间，进行了村级党组织、第七届村民委员会和第一届村务监督委员会的换届选举工作。截止12月26日，全镇13个行政村顺利、圆满完成了村级组织换届选举工作，顺利实现了党员干部满意、广大人民群众满意、各级组织满意的既定目标。

一、基本情况

黄寺岗镇辖13个村委会，297个村民小组，全镇总人口40500人，共有农民党员603名，共有选民32290名。实际参选29066，参选率90%。截至12月25日，全镇已选村党支部成员43人，村委会成员50人，村监委会成员33人。其中新当选书记3人，新当选主任2人，书记主任“一肩挑”的10个村，占80%；党支部和村委交叉任职的34名，占80%；13个村“两委”班子全部配备有妇女委员，占100%。新一届村“两委”班子成员在年龄、文化等结构等方面较上一届明显优化。

二、取得的成效

从新一届村委会组成人员看，村干部队伍整体素质与上届相

比有新的提高。一是党员比例高。村主任是党员的村13个，占 100 %，是党员的村委会副主任及委员44人，占 88 %。二是文化素质明显提高。村委会成员大专文化9人，高中以上文化程度的 37人，占92 %，比上届增长了16.5个百分点。三是年龄结构趋于年轻。村委会主任中50周岁以下有 11人，占总数的 84.6%，村委委员平均年龄为 40.7岁，比上届平均年轻2.9岁。四是性别结构渐趋合理。本次换届共产生女干部14名，较上届提高了38%。一大批年富力强，政治素质好，有文化、懂经济会管理，能带领群众脱贫致富，受群众拥护、信任的同志入选村极领导班子，为农村基层组织注入了新的活力。

三、主要做法

（一）、及早谋划抓筹备。黄寺岗镇党委、政府把村“两委”换届选举工作作为一项重要的政治任务，摆在突出位置，切实加强领导，周密安排部署，通力协作配合，为换届选举工作的顺利推进提供了坚强有力的组织保证。一是做到一个“早”字，即考核早、审计早。一是考核早。镇党委未雨绸缪，超前规划，自今年9月份开始，就成立四个考核组，由党委成员带队，对全镇13个村“两委”班子进行详细考察。11月份，针对村“三委”换届选举，镇党委书记、副书记和组织委员分片对各村干部进行分别谈话，掌握了第一手资料。统筹安排“三委”人选，稳定了干部的思想。二是审计早。在11月上旬，纪检牵头，财政所主导，对全镇13个村的财务进行了审计，审计结果及时向社会公开。并将13个村的“支部、村委和监委”三枚公章统一上收，交镇组织室存档。二是突出一个“快”字，即部署快、培训快。

一是部署快。在11月9日全县村“三委”换届选举工作会议后，镇党委、政府高度重视，于11月10日召开了镇党政班子会议，对全镇村“两委”换届选举工作进行专题研究部署，在前期充分准备后11月11日上午，在全县率先召开了镇“三委”换届选举工作动员会，统一了思想，明确了时限、目标和任务。各村也相继召开了村“三委”换届选举工作会议，及时启动了换届选举工作，为确保全镇村“三委”换届选举工作于12月下旬顺利完成争取了宝贵的时间。二是培训快。及时对换届镇选举指导工作人员和各村选委会主任进行选前培训，对《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《村民委员会组织法》等进行全面系统地学习培训，并有针对性地组织全体工作人员对往届村级组织换届选举工作出现的问题和失误进行案例分析，查找原因，谋划对策，使每位工作人员都成为村级组织换届工作的业务能手。三是做好一个“全”字，即资料全、说明全。一是资料全。镇换届选举工作领导小组办公室下发了换届选举方案，制作了“流程图”，制定了换届选举的时间表，明确每天具体的工作和要求。二是说明全。镇选办专门制作了换届选举工作流程“说明书”，对每阶段的主要工作内容、工作重点、需把握的环节要求、领取和收回时间进行了说明，确保全镇每位参与换届选举的工作人员清清楚楚、明明白白，使各村在具体操作过程中快速准确、及时高效。

（二）、明确责任抓落实。在这次换届选举工作中，镇党委、政府高度重视，细化分工，做到分工明确，责任到人，班子成员包村，层层落实责任。一是健全机构，加强领导。成立了由镇党委书记任组长，副书记和组织委员任副组长，镇机关和各中心、站所负责人为成员的换届选举工作领导小组，领导小组下设换届选举工作办公室、政策咨询组、宣传组、财务审计组、信访组、法纪组，确保了换届选举工作机构健全、责任明确、领导有力。各村也相继成立了由党支部书记任组长的村“三委”换届选举工作领导小组，认真落实“一把手”负责制，全力抓好换届选举工作，形成了一级抓一级、层层促落实的良好工作格局。二是领导包村，强化指导。及时建立了镇领导干部包村、包选举、包稳定的“三包”工作机制，成立了以镇党政班子成员为包村组组长、包村干部为成员的13个换届选举工作指导组，亲临一线、靠前指导。三是制定方案，明确目标。制定了《黄寺岗镇村党组织换届选举工作实施方案》和《关认真做好全镇村级组织换届选举工作的通知》，确保了整个换届选举工作思路清晰、目标任务详实、工作责任明确、操作实施方便。四是加强督导，确保进度。成立了四个督导组，由4名党委成员带队，督导各村在换届中的宣传、进度、程序等，确保村级组织换届稳步推进。

（三）、加强宣传抓氛围。为增强广大干部群众对换届选举工作重要性的认识，营造浓厚的换届选举氛围，做好广大党员群众的引导教育工作，进一步提高广大党员群众的参与积极性和正确行使民主权利的能力，使换届选举家喻户晓、人人皆知，镇党委政府充分利用广播、电话、横幅、标语、简报、入户通知、宣传单、手机短信等有效形式，大力宣传村级组织换届的重要意义，达到了家喻户晓效果。尤其是做好外出务工人员的宣传工作，动员他们积极参与换届工作。在整个换届选举期间，全镇悬挂过街横幅22条，张贴标语500多张，宣传资料1000多份，打电话

600多余次，发送手机短信2000多条，编辑工作简报5期（其中被县委组织部转发1期）。为推动换届选举工作的顺利进行营造了良好的舆论范围，奠定了坚实的思想基础。

（四）、注重细节抓规范。在党支部换届中，做到“三个规范”：一是规范“两推一选”。按照“先党内、后党外”的原则，党内推选在党员大会上进行，党外推选直接与届末考核相结合，推荐结果作为镇党委批复候选人的重要依据。二是规范审批把关。既明确了应具备的正面条件，又明确了不宜列为候选人的限制性情形。在党支部委员候选人审批上坚持结构不合理的不批、分布不合理的不批、不符合任职条件的不批。三是规范投票方式。全面推行秘密写票处，选举时在工作人员的引导下，依次至秘密写票处进行相对独立、无干扰的划写选票，保证党员能够充分表达自己的意见，确保选举有序进行。在村委会换届中，镇换届选举工作领导小组和各村坚持把做好选民登记作为村“两委”换届选举的重要环节，通过深入调查摸底，全面掌握基本情况，确保了选民登记工作的准确无误。一是核实“三条件两情况”，确定选民资格。即：必须确认其是否同时具备年龄条件（年满18周岁）、属地条件（是本村村民）、政治条件（未被法律剥夺政治权利）；必须确认其是否具有行为能力和正常的精神状态，是否存在户在人不在、人在户不在的情况。二是做到“两公布两明确”，严格登记程序。严格贯彻落实法律要求，做好选民登记，真正做到了“两公布两明确”，即：公布选民登记日，公布选举日；明确挑选懂法律、有文化、工作认真、熟悉本村情况的人员担任登记员，明确选民登记对象做到“四登”、“四不登”、“四增”、“四减”。三是突

出“两到位”，采取有效登记办法。在登记方法上，坚持灵活、实用、高效、准确的原则，切实做到“两到位”，即：以各村小组为单位设立登记站，村民到站登记到位；选民登记员上门逐户登记，登记员入户到位。由于采取了有效的登记办法，严格做到了不错登、不重登、不漏登。通过深入的摸底调查和登记统计，准确掌握了全镇选民总数、外出选民总数、直接投票选民总数和委托投票选民总数，保证了全镇各村参选率均达到了90%以上。

（五）、严肃法纪抓选风。在今年的村级组织换届选举工作中，镇党委政府明确要求全体工作人员及各村支部、村委要始终坚持“三条原则”，严格把握“五个环节”。三条原则即：法定条文，一点不能变；规定程序一步不能少；应该给予选民的权利一点不能留。五个环节即：依法成立村民选举委员会，确保村民的推选权；依法做好选民登记，确保村民选举权；依法提名候选人，确保村民的提名权；依法组织好选举大会，确保村民的投票权；准确认定换届选举“贿选”问题，确保村民的竞选权。引导原任“村官”正确对待去留，并提出“五坚持五严禁”，即：坚持依法依章参选，严禁违规操纵选举；坚持有序竞选，严禁干扰破坏；坚持公平竞争，严禁拉票贿选；坚持有报必查，有错必究，严禁玩忽职守；坚持实事求是，严禁弄虚作假。对违反选举纪律的，造成严重后果的，严格按照有关党纪法规予以查处。各个指导组深入各村换届选举现场，积极参与选举工作，对选举过程进行全程监督。

（六）、搞好结合抓衔接。新一届村委会班子产生后，镇党委、政府及时组织相关人员认真帮助各村完成各村委会新、老班

子公章、财务、资产等移交工作，确保了全镇各村换届前后形成无缝连接。一是及时开展走访慰问，引导离任村干部正确处理台上台下关系。认真做好落选村干部的思想工作，避免形成新的台上台下矛盾。一方面对他们以往的工作成绩予以肯定，让他们体会到党的温暖，卸下思想包袱；另一方面引导他们正视自己的不足，正确面对党员、群众的选择，落选不落志，保持良好心态。二是搞好工作交接，缩短新老班子“磨合期”。镇党委及时对全镇各村“两委”新老班子进行工作交接，对当选的新一届班子统一进行任前谈话，明确党支部与村委会之间领导与被领导的关系，明确加强党的领导与扩大村民自治之间的关系，使村支部和村委摆正各自位置，理顺相互关系，尽快进入角色。三是建立选举档案，搞好班子培训。镇选办在换届选举工作一结束就及时认真做好换届选举文件材料收集归档工作。指定专人负责，及时做好换届选举工作中各项文件材料的收集、积累、整理工作，保证换届选举档案资料齐全完整归档。加强对新当选班子的培训，进一步提高了“三委”干部的自身素质和履职能力。

四、存在的问题

黄寺岗镇这次村“三委”换届选举工作虽然取得了一些成绩和经验，但还存在一些不容忽视的问题，主要表现在以下三个方面：一是个别选民的选举意识淡薄，认为选谁都一样，缺乏自我教育、管理和服务的主观能动性；二是少数村上报有关数据、表册不够及时，不利于镇党委、政府掌握工作动态；三是部分村有关制度的建立和完善、材料的整理和归档不够规范，存在参差不齐的现象。这些问题我们将在今后的工作中高度重视并加以解

决。

五、今后工作打算

1、强化制度建设的落实。建立完善各项规章制度，使村干部行为规范化、制度化，达到职责明确，有章可循，依法办事。

2、加强当选干部的培训。加强业务知识培训和民主法制教育，提高村干部素质，增强民主管理、民主监督、民主决策的意识，达到自我教育、自我管理、自我服务的目的。

3、加强党对村民自治的领导。重点理顺镇人民政府与村委会、村党支部与村委会之间的关系，发挥党组织的凝聚力和战斗堡垒作用。

4、加大新农村建设力度。让一批公道正派、廉洁勤政、乐于奉献、熟悉农村工作、能带领群众共同致富的干部，发挥工作积极性与主动性，带领村民投入新农村建设，促进社会和谐。

2024年村级组织换届工作总结 篇6

一、换届选举时间安排 换届准备工作从 x 月中下旬全面铺开，到 x 月底基本结束；换届工作从 x 月上旬全面启动，到 12 月底基本结束。

二、大力扫除换届障碍 （一）开展村社组织“清底”行动。自 x 月 x 日开始，结合新一轮“双整”工作，由联村领导牵头，驻村干部会同镇党建办、镇社会事务办、镇农业公共服务中心等组织开展一次为期 1 个月的“清底”行动。

1.开展基层调研走访。聚焦全面推进新村融合发展、“一肩挑”、5 年任期制，以及资格条件、职数配置、工作程序、选举方式等换届政策问题，通过个别谈话、实地走访、座谈会等形式，全面掌握村组织现状，深入分析换届的有利条件和不利因素。各村要在 x 月 x 日前完成村组织基本情况调查，确保把每个村情况掌握全、形势分析透、问题查找准。

2.开展班子满意度测评。围绕“班子强不强、运行好不好、群众认不认可”，通过会议评议、入户调查、交叉走访等形式，组织党员、村民代表、群众对村组织班子及成员进

行满意度测评，广泛听取真实评价和意见建议，检查村干部创业承诺目标的完成情况。各行政村的入户调查率原则上不能低于 60%。全面推行村委会人选“党员信任票”“村民代表（村民）信任票”制度，发动党员提前对下届村委会候选人进行无记名投信任票，表达人选意愿。

3.把牢重点难点村。对每个村组织进行分类定级，评估确定“红、黄、绿”换届预警动态三色码。将评估为“红码”的村列为换届重点难点村，主要围绕以下 8 类问题确定换届重点难点村：①新村融合质量不高的村；②村内派系斗争的村；③信访矛盾纠纷集中的村；④“三宗”等势力干扰渗透严重的村；⑤村务财务管理混乱的村；⑥村干部不作为乱作为的村；⑦预计选举竞争激烈易引起纠纷的村；⑧无“一肩挑”合适人选的村。要结合后进村整顿、扫黑除恶专项斗争，建立重点难点村“一村社一策一预案一专班”工作机制，1名联村领导包干负责、1 名驻村干部全程指导、1 名公安干警蹲点的组团攻坚机制，做到不转化不脱钩。另外，可根据实际向县委组织部提出申请补充攻坚力量，由机关部门、第一书记（农村工作指导员）、乡贤等组成。x 月 x 日前，按“一村一策”要求，将换届重点难点村“问题清零”行动方案报镇党建办，明确整转措施、具体时限和具体责任人。

4.盯牢“关键人物”。要逐村研判确定可能影响换届的“关键人物”，逐个分析其立场和社会关系，全面掌握思想

动态，逐人落实沟通机制。要对面上各村违法违纪线索进行深度排摸，实时掌握可能干扰、阻挠、反对换届选举的重点对象的相关信息。

（二）开展基层作风“清风”行动。由镇纪委监委牵头，结合“强化清廉村居建设、有力推动基层治理”专项工作，组织开展“清风”行动。x 月底前，推动村（居）全面设立监察工作联络站，加强对村（居）组织中行使公权力人员的监察监督。加强对换届纪律执行情况的监督检查，严肃查处换届全程违反政治纪律、组织纪律等行为，发现一起、查处一起、通报一起。深入开展群众身边的腐败和作风问题专项整治，结合村（居）巡察，深入整治村社干部侵害群众利益问题。深入开展纪检监察信访举报“三整治三提升”专项行动，建立分片联系和线上线下督查督办工作机制，对反映问题线索具体、涉及村（居）干部的信访举报件及时处理到位。

（三）开展涉黑涉恶“清障”行动。x 月-x 月底，由派出所牵头，结合“扫黑除恶”专项斗争，组织开展“清障”行动。围绕换届重点难点村，滚动排摸线索，强化公安大数据平台监测预警和情报信息研判分析，深挖彻查全力发现一批可能干扰村换届的突出问题。结合“智慧党建”，深化“雪亮工程”视频监控，实现重点难点村换届过程监控全覆盖。严格落实“三必打”要求，村霸地霸材料霸、涉黑涉恶村干部和可能干扰破坏换届选举的对象、企图扰乱换届选举秩序的人员，露头就打、依法严惩、形成震慑。对涉及村干部的案件，要加大查处力度，绝不能让有劣迹的人员参选，绝不能发生违纪违法乱象。

（四）开展村社财务“清账”行动。x 月-x 月中旬，由镇农业公共服务中心牵头，组织开展“清账”行动。x 月底前，以村干部任期和离任经济责任审计为工作重点，紧盯村（股份）经济社“三资”管理，全面实施集体经济组织财务清理、审计、公开工作。积极引入第三方专业机构，对财务管理混乱、群众信访突出、工程项目较多、资金进出较大的村进行重点审计，若发现违规问题依法依纪严肃处理。严格落实新村账套和财务管理制度，推进农村集体“三资”前置全托监管模式，提升智慧监管水平。

（五）开展信访积案“清仓”行动。x 月份，由镇综合信息指挥室牵头，组织开展“清仓”行动，认真排查梳理可能影响村换届的各类信访积案，重点排查曾到各级党委政府及其部门上访、至今未息诉罢访的信访事项，特别是可能引发与村换届相关的群访越级访信访事项。建立信访案件包案化解机制，对排查出来的信访积案，严格落实领导包案督办责任，挂钩限时办结，确保 x 月底前最大限度减少积案“库存”。

（六）开展教育引导“清心”行动。x 月-x 月底，由镇党建办牵头，会同宣传办、新闻媒体组织开展宣传引导“清

心”行动。通过主题党日、组织生活会等形式，加强对党员、村民代表的政治训练和选举训练，深入学习“一肩挑”等换届政策法规和纪律要求。通过制作动漫画册、悬挂标语横幅、播放广播、开辟媒体专栏、编发宣传“小册子”，以及干部身着“一肩挑”红马甲入户宣传等方式，旗帜鲜明、理直气壮地向广大群众宣传“一肩挑”等换届政策和纪律要求，最大限度凝聚共识，营造良好的社会环境和舆论氛围。

三、充分做好选举准备 （一）人选准备在前（x x 月中下旬--x x 月底）

1.强化组织把关。要结合“扫黑除恶”专项斗争、党员违法违纪排查等工作，旗帜鲜明地加强党的领导，依法从严把握村组织换届参选人资格条件。实行资格准入审查，强化“政治体检、素质扫描”，坚决把瑕疵人选挡在门外，真正把讲政治、会发展、懂治理的干部选出来。要指导各村提前健全完善村规民约，在符合法律法规规定的前提下，进一步明确村干部的任职资格和条件，重点将新冠肺炎疫情防控、复工复产和“三强两促”专项活动的表现情况列为村干部资格条件。逐村分析研判村民代表的结构比例和人选情况，积极引导党员参加自荐，提升党员村民代表当选比例。全面落实村民代表辞职承诺制，细化村民代表资格条件和辞职罢免具体情形，畅通不适任、不同心、不作为村民代表的退出渠道。

2.提前布局人选。全面推行“一肩挑”，要逐村对“一肩挑”人选进行一次全面过筛评估，按有确定人选的、有意向人选的、尚无合适人选的形成三张清单，于 x 月 x 日前形成“三张清单”。8 月底前，要研究确定村干部初步人选尤其是主职干部初步人选。要建立“七人小组”联审机制，“一肩挑”初步人选名单经镇党委书记、镇长、副书记、纪委书记、组织委员、分管民政副镇长和派出所长审核签字，报县委组织部备案。

3.加强人选储备 。大力实施“年轻高学历村干部培养计划”，鼓励和引导返乡优秀大学生、乡贤能人、退役军人等进入村“两委”班子。x 月 x 日前，后备人选名单报县委组织部。及时将讲政治、有能力、影响好、群众满意的村民代表列入村干部后备库，优先发展为党员，作为村“两委”干部特别是村党组织干部的重要后备人选。加强对组织意图人员的压担培养，采取提前到位、“一对一”帮带、参与重点工作等方式，提升实战能力和群众影响力。

（二）村社融合在前（x x 月中旬--x x 月底）

聚焦“并心并账”抓实新村融合，要以新村社融合“百日提升”行动为主抓手，全面深化红色领航“融合发展”行动，加快进度，确保融村更融心、有形更有神。x 月 x 日前，要根据村的不同类型，分类分档建立目标清单、措施清单、责任清单。加大并账力度，进一步发挥好“三优先”政策和

专项奖补资金的撬动作用，x 月底前，激励引导新村规范管理、加速并账，做到“应并尽并”。围绕“六率三度”，开展新村“融合指数”调查，要对各新村融合质量情况进行排名通报，倒逼责任落实、工作落地。

（三）政策研究在前（x x 月中旬--x x 月底）

研判重点课题，主要研究以下重点课题：①围绕加强党对村社组织换届全面领导：回答好如何科学设置任职资格条件、如何完善资格条件联审机制、如何防止不符合条件人员及其“代理人”当选等问题。②围绕全面推行“一肩挑”：回答好如何保证组织意图的“一肩挑”人选顺利当选、如何创造条件让外部优秀人才能够参选、如何强化“一肩挑”后的村级权力运行监督、如何完善“一肩挑”后的激励保障等问题。③围绕组织好换届选举：回答好如何科学设计优化选举程序，特别是适当处理规模调整后的新老经济合作社换届顺序和方式；如何加强选举现场组织把控等问题。④围绕合理配备职数：回答好如何明确村社组织各套班子职数设置、如何在“一肩挑”后优化班子配备和分工、如何实现规模调整后的行政村班子结构优化。⑤围绕严肃换届工作纪律：回答好如何进一步完善换届纪律要求、如何加大对拉票贿选行为的防范和查处力度等问题，研究提出相应对策措施。

（四）组织优化在前（x x 月中下旬--x x 月底）

1.开展村社组织建设整固。围绕换届需要，坚持不设比

例，深入排摸一批选情复杂的后进村社党组织，落实“四个一”举措强力推进集中整转。特别是对矛盾突出、宗族宗教势力影响较大的村社，要由主要领导直接包干负责，派驻专门工作组，确保在选前整顿到位。x 月 x 日前，形成后进村社党组织清单。

2.强化规章制度刚性执行。切实加强村级组织规范化建设，进一步健全完善村党组织领导的村级民主自治机制。巩固村干部坐班值班、“五议两公开”、“三会一课”等制度。深化“红色管家”工作，推进机关党员干部下沉联系服务，常态化开展“民生关键小事”。

3.开展党员组织关系排查。开展党员组织关系排查，稳步推进农村发展党员违规违纪问题排查整顿。对高校毕业生、离退休干部职工、复转军人党员，尤其是在外地入党的本地籍农村党员组织关系接转到村党组织的，严格做到“六问一必查”，严格查处假党员和违规入党人员，打牢换届健康有序开展的组织基础。

（五）业务培训在前（x x 月中旬--x x 月底）

要组织加强学习培训，切实提高具体操作人员的“应知应会应做”能力，杜绝在换届选举时出现政策程序操作不当、人为失误等方面问题。x 月底前，组织换届业务骨干培训班，成立“政策咨询顾问组”，对相关人员进行集中培训、加强指导；要对驻村干部等涉及村级组织换届的相关人员进行培

训，实现全覆盖。

四、保障措施 （一）组织领导到位。要成立村级组织换届准备工作领导小组，组建工作专班，实行集中办公，落实工作经费。党建办牵头统筹，纪检、宣传、综治、公安、民政、农业农村等相关部门、科室要各司其职，通力协作。

（二）责任落实到位。建立村级组织换届选举工作镇领导挂钩联系负责制度。镇领导根据联系行政村安排，负责指导联系行政村的村级组织换届选举工作，联村领导、驻村干部、村书记、村主任作为村级组织换届工作主要负责人，认真制定相关工作方案，抓好工作落实。

（三）督促指导到位。每名镇级领导班子成员要对所包联的村社负责，从准备工作开始到整个换届完成一包到底。具体名单附后。要组织成立督导组，开展高标准督导，聚焦可能影响换届的突出问题，深入基层一线、到村到户，实实在在开展“回头看”，切实帮助基层协调解决问题，不走形式不走过场。同时指导各村压茬推进、合理安排，确保高质量推进工作。

（四）舆情把控到位。要牢牢把握正确舆论方向，强化正面宣传引导，严格新闻宣传纪律，规范换届信息发布，弘扬主旋律，传递正能量。要强化网络舆情监控和引导，强化对舆情的收集、研判和预警，对可能造成重大影响的信访和