在全省选派第三批干部到农村任职工作动员会上的讲话(共5篇)
刚才,**同志传达了“两办”关于做好第三批选派工作的通知。**同志对如何做好第三批选派工作进行了具体部署。请各地、各部门结合实际,认真抓好落实。
继前两批选派9000名干部到村任职之后,省委、省政府决定继续选派3000名干部到农村任职,这是根据全省经济社会发展需要,从政治、全局高度作出的重大决策,是加强“三农”工作、推进新农村建设的重大举措,是培养锻炼年轻干部的重大工程。前两批9000名干部,在近6年的生动实践中,用闪光年华、用青春热血,和广大农村父老乡亲一道,在加强组织、发展经济、富裕农民、维护稳定等方面谱写了具有相当历史分量的篇章,涌现了许多非常感人的事迹。在此,我代表省委、省政府向9000名选派干部表示亲切的问候和衷心的感谢。
下面,我就第三批选派工作再讲三点意见。
一、从全局和战略的高度,深刻认识继续选派干部到农村任职的重大意义
第一,继续选派干部到农村任职,是省委、省政府在认真分析和总结前两批选派工作基础上做出的重大决策,是巩固和扩大前两批选派工作成果的需要,也是基层和群众的迫切要求和强烈愿望。自2001年省委做出选派干部到村任职的决策部署以来,各级党委、政府高度重视,精心组织,认真抓好选派工作的落实;各有关部门大力支持,分工负责,加强协作配合;广大选派干部牢记使命,围绕选派工作的目标要求,紧紧依靠组织和群众开展工作,绝大多数选派干部做出了显著的业绩,总体上实现了省委确定的选派工作目标。最主要的表现是:有力推动了农村党员先进性教育活动的圆满完成;加强了任职村以党组织为核心的村级组织建设;壮大了选派村的集体经济实力;增加了选派村的农民收入;切实维护了任职村的社会稳定;也锻炼提高了选派干部自身的思想政治素质和实践工作能力,赢得了基层的拥护和群众的信赖好评。实践证明,省委关于选派干部到村任职的决策是完全正确的,是切合省情、顺乎民意的德政工程和民心工程,有必要继续坚持下去。
第二,继续选派干部到农村任职,是进一步加强农村基层党组织建设,巩固党的执政基础,保持和发展党的先进性的客观要求。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。进一步提高党在农村的执政能力和领导水平、在推进农村全面建设小康进程中充分发挥党的先进性,最终都要通过农村基层党组织来实现。面对当前农村工作新的形势和新的要求,我们必须继续高度重视、下大气力抓好农村基层党组织建设。在前两批选派工作中,各地共培养党组织书记或继任书记人选9300多名,共发展党员33000多名,为农村党组织注入了新鲜血液,使一些长期处于涣散状态的村级党组织有了坚强核心,带动了广大党员充分发挥先锋模范作用,进而带动和促进了整个村级组织建设。省委决定继续选派第三批干部到农村任职,就是充分运用这些成功经验和做法,通过为基层党组织注入新的外部活力,继续切实解决少数基层党组织软弱涣散和一些领导班子、党员干部解决复杂问题的本领不强以及部分党员先进性意识淡薄等不适应、不符合的问题,从而进一步增强农村党员队伍整体的先进性,进一步巩固党在农村执政的组织基础,确保把“三个代表”重要思想和科学发展观贯彻落实到农村基层。
第三,继续选派干部到农村任职,是推进我省社会主义新农村建设的重要举措。建设社会主义新农村是一个涉及全方位、时跨数十年、惠及几亿人的庞大系统工程,也是第三批选派工作面临的新的任务。推进新农村建设根本的是要充分发挥广大农民的主体作用,同时也需要整合各方面力量,发挥好政府的主导作用和社会力量的参与作用。前两批选派工作的实践表明,选派工作在集社会各方之力、推进农村经济社会发展、增加农民收入方面大有可为,在推进农村精神文明建设、促进农村社会和谐方面大有可为。比如,据有关方面统计,五年来选派村共招商引资和争取社会资金20多亿元,新建村组道路1.8万公里。仅就第二批选派村去年经济收入来讲,村均新增集体收入2万元,人均增收161元。同时,选派村的社会风气和群众的精神面貌也有非常明显的好转。面对建设社会主义新农村的新形势新任务,省委、省政府按照统筹城乡经济社会协调发展的要求,作出继续开展选派工作的决策,有利于加强各级党委、政府及有关部门与农村的联系,推动各部门各单位真正进入“三农”工作主战场,把管理和服务职能向农村延伸,切实做到工作重心下移。通过选派干部到农村任职,有利于把城市优秀人才输送到农村,使发展项目和资金向农村倾斜,并带动千万个部门、千百万人以实际行动关注农村、支持农业、关心农民,形成推动新农村建设的强大合力。同时,选派干部到农村任职,特别是选派2000名干部到相对贫困、后进村任职,有利于推动我省一些地方发展还相对滞后、农民增收缓慢、社会事业比较薄弱、社会问题越来越凸显等问题的解决,从而促进农村乃至全省的社会和谐进步,有力促进社会主义新农村建设进程。
第四,继续选派干部到农村任职,是培养和锻炼优秀年轻干部的重要途径。自选派工作开展以来,一大批优秀年轻干部到农村基层任职锻炼,加深了他们对国情、省情的了解,在直接与农民群众朝夕相处的日日夜夜,使他们的思想境界得到了升华,意志品质得到了陶冶,工作能力得到了提高,特别可贵的是在世界观、人生观上取得了具有奠基意义的进步。实践证明,年轻干部到农村任职,有利于把理论与实践结合起来,增强做好新时期农业和农村工作的本领;有利于加深对农民的了解,增强对群众的感情,提高服务群众的能力;有利于在建设新农村的伟大实践中加强党性,砥砺意志,陶冶情操,经受锻炼和考验。因此,选派优秀年轻干部到农村任职,是锻炼年轻干部重要而有效的途径。继续做好选派工作,必将继续丰富干部教育培养形式,使更多的优秀年轻干部在基层得到锻炼,更快成长。
二、紧紧围绕建设社会主义新农村这个主题,明确目标,突出重点,扎实推进选派工作
做好第三批选派干部到农村任职工作,要紧紧围绕建设社会主义新农村这个主题,继续按照“加强组织、发展经济、富裕农民、维护稳定、锻炼干部,促进农村全面进步”的目标要求,着力抓好以下几个方面的工作:
第一,致力于强化组织保证,充分发挥农村基层党组织和广大党员干部在建设社会主义新农村中的作用。加强以党组织为核心的基层组织建设,既是建设新农村的组织保证,也是选派工作的首要任务。要以思想教育为主线,用发展着的马克思主义理论武装农村党员干部的头脑,增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性;以组织建设为基础,适时调整基层党组织设置,不断扩大党的工作覆盖面;以班子和干部队伍建设为关键,着力培养思想政治素质强和发展能力强的“双强”型干部,特别是要选好配强村党组织书记;以党员队伍建设为重点,深入推进“双培双带”先锋工程,突出抓好以实用技术和职业技能为内容的“双技”培训,大力建设“双带”型农村党员队伍。通过不懈的努力,真正把农村基层党组织建设成为带领农民群众建设新农村的坚强领导核心。
第二,致力于加快生产发展,大力培育和发展农村先进生产力。推进社会主义新农村建设,中心任务是发展生产,核心是农民增收。这是选派工作的重中之重,也是检验选派工作成效的根本标准。选派工作要紧扣这个中心来开展,始终把促进经济发展和农民增收放在第一位来抓。要坚持用工业化的理念发展农业,推进结构调整,培育优势产业,形成精品特色,加快现代农业建设;积极推进农业产业化经营,培育农民专业合作经济组织,提高农业生产的集约化和农民的组织化程度;加强农业基础设施建设,不断增强发展后劲,努力降低农业的不稳定性。同时,要大规模开展农民教育和培训,着力培养有文化、懂技术、会经营、善合作的新型农民,使农村人力资源转化为人力资本。选派干部特别是选派到村任职的干部,还要高度重视发展村集体经济,积极探索集体经济的多种实现形式,尤其是要充分发挥发展专项资金的“酵母”作用,找准切入点,增加集体收入,壮大集体经济。选派干部单位和新农村建设联系帮扶单位都要发挥自身优势,在资金投入、信息提供、技术支持等方面,采取更直接、更有效的措施,帮助选派干部任职的村、镇加快发展,促进农民收入持续增长。
第三,致力于科学制定规划,确保新农村建设稳步扎实开展。促进城乡协调发展,必须统筹规划;建设社会主义新农村,规划要先行。选派干部到任后要在深入调研的基础上,抓紧做好新农村建设规划的制定和完善工作。要尊重科学、尊重规律,认真研究本镇本村经济社会发展走势和城镇化发展趋势,顺应发展的要求;尊重农民意愿,研究农民的现实需要,在专家论证的基础上,组织农民充分讨论,使规划真正源自农民,为群众所接受;坚持以农民为本,立足本地的具体条件,既便于群众生产生活,又考虑经济、历史、民俗等多重因素,体现地方特色。要引导选派干部从农民群众最关心、最直接、最现实、最易受益的事情做起,通过抓好村庄治理和改善村容村貌,尽快让农民群众感到变化、得到实惠、受到振奋。
第四,致力于树立文明乡风,扎实推进农村精神文明建设和民主政治建设。乡风文明、管理民主,是建设社会主义新农村的重要目标,也是选派干部要切实抓好的重点工作之一。要指导选派干部做好宣传农民、教育农民、组织农民的工作,使新农村建设成为一场激发农村正气、改变农民落后观念、培育新型农民的思想进步运动,努力塑造文明向上的农村社会风貌。要支持选派干部加快发展农村教育、卫生、文化、体育等各项社会事业,注重全面提高农民的生活质量。要用社会主义先进文化占领农村阵地,教育农民群众牢固树立社会主义荣辱观,切实加强科学知识、科学方法、科学思想、科学精神的宣传教育,广泛开展文明家庭、文明村组、文明村镇创建活动,大力倡导健康文明的新风尚。要进一步完善村务公开民主管理制度,健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制,保证农民依法行使民主权利。要深入开展农村普法教育,增强农民的法制观念,提高农民依法行使权利和履行义务的自觉性。要妥善化解农村各种社会矛盾,加强社会治安综合治理,建设平安乡村,创造农村安定祥和、农民安居乐业的社会环境。
三、各级党委、政府要高度重视,切实加强对选派干部到农村任职工作的领导
扎实推进选派工作,确保取得实效,加强领导是关键。各级党委、政府要高度重视,把思想统一到省委、省政府的决策部署上来,切实加强领导,精心组织实施。
第一,要强化责任,齐抓共管。各地各部门要充分认识到抓选派工作就是抓基层组织建设,就是抓新农村建设,就是落实把“三农”工作作为“重中之重”的战略要求,真正把它作为一件事关全局、具有战略意义的大事来对待,摆上重要工作日程。党政主要领导要亲自抓,分管领导要具体抓。要坚持由组织部门牵头负责、有关部门参加的联席会议制度,健全领导干部联系选派干部制度、选派单位帮扶选派村制度,形成齐抓共管选派工作的格局。
第二,要严格把关,选好干部。做好选派工作,根本在选派干部。各部门各单位要从讲政治、讲大局的高度,把做好选派工作当作自己应尽的责任,当作份内的事情来抓,舍得把最具潜力的优秀年轻干部派下去,认真落实各项政策待遇,努力为他们创造良好的工作条件,最大限度地给予支持,并注重抓好对选派干部的教育、管理和培养。各级组织部门要加强对选派干部的考核,不符合要求的由原选派单位重新选派。我们也希望只联系帮扶、不选派干部的中央驻皖单位,一如既往地关心、支持安徽的发展,对所联系的选派村真帮真扶,注意加强与选派单位的沟通,加强与选派干部的交流,形成支持选派工作的合力。
第三,要统筹安排,全面推进。各地要一手抓好第三批干部的选派工作,一手深入推进第二批选派工作。第二批选派干部的任期只剩下半年时间,处在最后的冲刺阶段,要再增紧迫感,再加一把力,切不可松劲懈怠。当前,最紧要的是要按照建设社会主义新农村的要求,对照省委提出的选派工作目标,逐人逐村分析选派干部和选派工作现状,查找薄弱环节和存在的问题,采取措施一个一个地解决,并做好最后的检查验收和巩固成果工作,推动第二批选派村的新农村建设取得进展。各地各部门要落实省委的要求,对那些经过三年实践检验、成绩突出、群众公认的优秀选派干部,注意安排好、使用好。
这次会议的主要任务是,总结交流全市两年来选派干部到村任职工作经验,部署安排下一阶段选派工作的主要任务,进一步推动选派工作深入扎实开展。刚才,选派干部代表、乡镇党委代表、选派单位代表分别作了很好的发言,介绍了工作经验,希望大家认真地向他们学习,更好地做好选派工作。下面,我讲两个问题:
一、两年来我市选派工作简要回顾
根
据省委统一部署和要求,2001年7月,我市从市、县区、乡镇三级机关和全额拨款的事业单位中选派了34名同志到当涂县、花山区和雨山区的贫困村和后进村担任村党支部书记或第一书记。两年来,我市各级党委和政府高度重视、精心组织,各有关部门分工负责、密切配合,广大选派干部不畏艰苦、努力工作,全市选派工作紧紧围绕“加强组织、发展经济、富裕农民、锻炼干部”的目标要求扎实推进。
市委、市政府始终把选派工作摆上重要议事日程,明确工作职责,采取有效措施扎实推进,全市形成了领导干部亲自抓、职能部门全力抓、成员单位配合抓的工作格局。市委建立了选派工作联席会议制度,设立办公室处理日常工作。市委主要领导分别联系了1个选派村,并多次深入选派村,了解选派干部工作、生活情况,鼓励和指导选派干部开展好工作。同时,为了帮助支持选派村发展集体经济,经市长办公会研究决定,市财政设立了80万元村级集体经济发展专项资金,专门用于选派村发展集体经济。今年5月,首批下拨了40万元帮助选派村发展集体经济。市委组织部、市财政局、市人事局、市科协等联席会议成员单位认真履行各自职责,做好各自选派工作。各有关县区委、乡镇党委切实承担起选派工作职责,县区都建立了领导联系选派村制度,每个选派村都有1名县区领导负责联系,2个县区直部门进行帮扶。县区委书记认真履行第一责任人责任,乡镇党委书记认真履行直接责任人责任,经常深入选派村进行检查指导。各选派干部工作单位,坚持把选派干部所在村作为本单位的联系点,紧密结合单位实际,从生活上、工作上关心,从物资上、资金上扶持。同时,市、县区委组织部、选派办着力在强化对选派干部的管理、培训、指导和考核上下功夫,制定了选派干部管理办法,加大了对选派干部的培训力度,认真做好选派干部的考核工作,积极培育选派干部典型,并经常深入选派村进行检查指导,对组织建设、发展经济、完善制度等方面进行重点指导。
两年来,经过各级党组织和广大选派干部的共同努力,我市选派工作取得了明显的阶段性成效,主要表现在:
一是组织得到加强,村党组织领导核心地位进一步巩固。选派干部通过村党支部、村委会换届选举和认真组织开展“三个代表”重要思想学习教育活动等,健全了以党组织为核心的各种村级配套组织,优化了班子结构,理顺了村“两委”关系,使大多数村工作步入正规。2002年换届选举后,34个选派村新一届村“两委”班子成员总数208人,较上届减少26人;其中35岁以下的80人,占38.5,较上届增加15.9个百分点;高中以上文化的97人,占46.6,较上届增加10.3个百分点;女干部39人,占18.7,较上届也有所增长。选派村普遍健全了村集体经济组织、共青团、妇女、民兵、计划生育、治保、调解等各种组织,并使活动正常开展起来,党员干部的先锋模范作用得到进一步发挥。自选派工作开展两年来,全市34个选派村已培养继任书记人选40名,发展党员71名,培养入党积极分子110名,另有189人向村党组织递交了入党申请书。选派干部在去年底进组入户宣讲党的十六大精神活动中,共进村民组328个,入农户1075户,举办各种讲座46场,听讲人数达3199人。在今年初乡村干部“三个代表”重要思想和党的十六大精神集中学习教育活动中,选派干部共访户2064户,听取群众意见589条,选派干部任职村共制定整改措施265条,已落实整改措施253条,为民办实事321件。
二是经济得到发展,集体收入和农民收入进一步增加。广大选派干部坚持从实际出发,立足村情,着力推进农业和农村经济结构调整,通过多种形式用好发展资金,大力发展村级经济。不少选派干部大胆开拓,积极引资、融资,成效较为明显。据统计,截至今年5月,全市34个选派干部任职村共实施发展项目46个,已完工项目37个,其中种养殖类项目26个,产品加工类项目11个,除省专项资金外,还吸收、引进地方财政和外来投资430.9万元,已产生效益达314.49万元,其中:增加集体收入61.04万元,增加农民收入236.75万元,增加税收16.7万元。两年来选派村集体总收入达680.6万元,其中新增122.34万元。同时,34个选派村还化解村级债务597.88万元。
三是群众得到实惠,党群干群关系进一步改善。到村任职后,广大选派干部积极想办法为群众办实事、办好事,解决了大量关系群众日常生活的水、电、路等问题,极大地密切了党群干群关系。据统计,两年来,我市
选派干部积极争取外来资金,为选派村共修建村级道路134.8公里,开挖疏浚灌溉沟渠54.35公里,开挖当家塘40口,打抗旱机井39眼,修建校舍7280平方米,修建桥涵238个,帮助农户获得小额贷款265.1万元,为群众解决实际困难539件。在今年防治“非典”的战斗中,广大选派干部坚守岗位,认真履行职责,团结带领党员、干部切实做好任职
村的防治工作,共排查返乡务工人员2458人,发放宣传品50765份,帮助外出务工人员家庭解决困难135个。
四是制度得到落实,农村各项工作全面推进。选派村普遍建立和完善了党组织生活制度、村“两委”工作制度、以财务公开为重点的村务公开民主管理制度等一系列规章制度,初步做到了有章理事,按规矩办事,全面推动了农村基层民主政治建设。两年来,我市选派村上访信访次数和治安案件发案率都有大幅下降,33个村的村务公开工作进入了所在乡镇的先进行列,超过半数选派村的计划生育、社会治安综合治理和整体工作进入了所在乡镇的先进行列。
五是自身受到教育,选派干部自身素质进一步提高。广大选派干部在学习中实践,在实践中进步,从过去不适应到逐步适应,从不熟悉农村工作到现在驾驭能力越来越强,领导水平和工作能力显著提高,与农民群众的感情越发深厚。选派干部普遍感到,两年来学到了许多在原单位学不到的知识,感受到了许多过去从未有的体会,加深了对农村工作的认识,增进了与农民群众的感情,增强了适应农村工作的能力。目前,全市选派干部中已有6名同志依法当选或挂任为任职村所在乡镇党委委员、副乡镇长,1名同志提任为选派单位内设机构领导,占选派干部总数的20.6。在农村“三个代表”重要思想学习教育活动中,有1名选派干部受到省里表彰,1个选派村党支部受到市里表彰。
二、下一阶段选派工作的主要任务
两年来,我市选派工作虽然取得了明显的成效,但仍然还只是阶段性的,工作中还存在一些薄弱环节,离省委确立的目标要求还有一定的距离。主要表现在工作开展的不平衡:从选派干部工作状况看,有的选派干部责任心、进取心强一些,有的相对弱一些,有的选派干部能力强一些、工作方法得当,有的相对弱一些;从选派工作内容看,有的选派干部仍然停留在抓常规性事务上,加强组织和发展经济这两个选派工作的重点还不够突出,特别是还有相当一部分选派干部在发展经济方面思路不够清、办法不够多、力度不够强,起色不够大;从对选派工作的领导和指导上看,还有少数乡镇和选派单位对选派工作和选派干部重视不够、指导不力、帮助和支持不够到位,使选派工作成效不够明显。针对存在的问题和不足,下一步我市的选派工作要紧紧围绕“加强组织、发展经济、富裕农民、锻炼干部”的目标要求来开展,着力解决好以下几个问题:
第一,突出加快村级经济发展,解决好“有钱办事”的问题。坚持把加快发展、富民强村作为选派工作的第一要务。要把促进集体增收和农民增收作为选派工作的出发点和落脚点,把“两个增收”实绩作为检验选派工作成效的根本标准。要用足、用好、用活省项目发展资金和最近下拨的市村级集体经济发展专项资金,县区和乡镇进一步加强对资金使用情况的指导和督查力度,健全选派干部项目实施情况档案,实行动态管理,搞好跟踪服务,进行分类指导:对项目资金使用好、效益发挥佳的村,要尽可能地加大资金投入,并积极帮助招商引资、融资,力求有更大发展;对项目资金还没有用足或效益发挥不佳的村,要进一步加强指导和督查,使其尽快收到效益。要通过努力,使所有选派村集体经营性收入到明年7月份都能增加3万元以上,并使农民收入有所增加。
第二,进一步加强组织建设,解决好“有人办事”的问题。要突出做好选派村后备干部的培养工作,尤其要选准并培养好村党组织继任书记人选,确保选派干部任职期满后,选派村工作有人接、接得上、干得好。要坚持以“德才兼备、群众公认、有培养前途”为标准,把那些“政治上靠得住,业务上有本事,作风民主,公道正派,肯干事,能干成事”的人纳入视野进行培养。每个村都要有3-5名后备干部人选,其中2-3名村党组织继任书记人选。要积极为物色的人选搭舞台,通过交任务、压担子、领办发展项目等方式加强培养,使他们创造出工作佳绩,取得群众公认。同时,要大力加强以党组织为核心的村级配套组织建设,尤其要建设一个真正达到“五个好”标准的村党支部。要按照“双培双带”先锋工程的要求,加强在青年农民中发展党员工作,保持每个选派村有3名以上入党积极分子,并把条件成熟的及时吸收到党内来,充分发挥党员的先锋模范作用。
第三,坚持按规矩办事的要求,解决好“有章理事”的问题。制度是管根本、管长远、管全局、管稳定的东西,我们要本着要精、要管用的原则来抓。要进一步建立健全选派村各项规章制度,给选派村留下一个好的工作程序和规范,并切实做到按章办事,依法治村。避免出现选派工作结束后,选派村工作出现反复。当前最重要的是要执行好《安徽省村“两委”工作规则(试行)》,切实理顺村“两委”的关系,规范“两委”工作。并要认真抓好《安徽省村务公开暂行办法》的落实,按照经常化、制度化、规范化的要求,做好村务公开民主管理工作,把选派村建设成为村务公开民主管理工作示范村。同时,还要积极探索村级公共事务和公益事业有效管理的途径和办法,真正做到通过制度管人管事,按规矩办事。
第四,坚持从严要求的原则,解决好选派干部自身健康成长的问题。培养和造就一批了解农村、熟悉农业、对农民有深厚感情的年轻干部,是选派工作的重要目标之一。为此,省委、省政府专门制定了一系列政策,很多待遇是过去下派干部所没有享受过的。因此,广大选派干部要有强烈的责任感和机遇感,按照“政治上靠得住、业务上有本事,肯干事、干成事”的要求,严格要求自己,自觉在农村艰苦的环境中接受考验,成就一番事业。
一要强化学习意识。当前务必要认真学习、深刻领会、全面贯彻党的十六大和中央农村工作会议精神,学习好最近下发的《“三个代表”重要思想学习纲要》,并在理论联系实际上下功夫。同时,要全面学习、理解和掌握党在农村的基本政策、市场经济知识、现代农业科技知识、涉农法律法规知识、WTO基本知识以及新形势下做好群众工作的方式方法等,不断提高为民服务和做好基层工作的本领。在向书本学习的同时,要注意向实践学习,要乐当“小学生”,向当地的基层干部学习,向农民群众学习,向选派干部先进典型学习,不断丰富自己,提高自己。
二要强化开拓创新意识。选派村都是贫困村、后进村,面临的困难较多,积累的矛盾不少,发展的任务很重。在这样的村开展工作,必须进一步解放思想,实事求是,与时俱进,开拓创新。要坚持从本村实际出发,找准并发挥本地区位优势、资源优势和其他优势,在发展特色经济、民营经济、园区经济、配套经济和劳务经济中,求商机,找契机,争份额,求突破。同时,要重视精神文明建设,用先进的文化和思想占领农村阵地,丰富农民群众的文化生活,倡导积极向上、健康文明的社会风尚。
三要强化宗旨意识。要始终牢记党的宗旨,一切为了群众,一切依靠群众,与农民群众融为一体,打成一片。要深怀爱民之心,恪守为民之责,善谋富民之策,多办利民之事,努力把农民群众的利益实现好、维护好、发展好。一定要善于走群众路线,要在任期内,走访到任职村的每一户,对贫困户和当地能人致富户,要经常走访。通过教育、引导、示范,带领农民共同致富,使群众真正得到实惠,党群关系切实改善。
四要强化民主法制意识。广大选派干部要善于团结任职村党员、干部和群众一道开展工作,善于把自己的想法交给“两委”成员去研究,变成班子的意见;善于把班子的意见交给党员和群众去讨论,变成党员和群众的意见,切实防止“一言堂”或个人说了算。要做好任职村工作,不仅要善于说话,更要会做人,堂堂正正,为人师表,言传身教。要带领选派村党员、干部和群众执行各项法律法规和党在农村的各项方针政策,遵守村里各项规章制度,在全村形成按规矩办事的良好氛围。
第五,加强对选派工作的领导和指导,解决好优化选派工作环境问题。各级领导干部要进一步强化抓好选派工作是本职、抓不好是不称职、不抓是失职的观念,切实加强对选派工作的领导。县区委书记和乡镇党委书记是选派工作的第一责任人和直接责任人,要直接过问,亲自指导。要过问专项资金是否都产生了良好效益,选派干部的困难是否都得到及时解决,抓选派工作的力量是否得到了保证,从而对面上情况和存在问题做到心中有数,并及时采取有力措施加以解决。县区要熟悉每个选派干部工作情况,注重做好面上指导工作。要坚持联系、帮扶选派村制度,县区选派村联系领导每月至少要到联系点上指导一次工作。要进一步建立健全联系、帮扶选派村情况档案,并报市委组织部和市选派办备案。同时,要将联系、帮扶情况纳入有关干部和部门的年度考核内容,由市、县区按照干部管理权限分别负责进行考核,并将选派帮扶工作实绩作为干部奖惩任用的一条重要依据。要进一步健全科学、完整的选派干部档案,坚持定期对选派干部的工作进行考核,对表现突出、实绩显著的,要大力宣传表彰。对已具备提拔条件的优秀选派干部,要通过在选派单位提任或任职乡镇挂任党政副职等形式解决好职务和职级待遇问题。乡镇要对本地每个选派干部了如指掌,切实做好具体的指导工作,尤其是继续帮助选派干部物色好继任书记人选,落实好培养措施,积极帮助、指导选派干部发展好村级经济,从资金、信息等方面提供全方位的服务。各选派单位要把支持选派干部工作当作份内的事来抓,帮助选派干部解决工作、生活中的问题和困难,为他们创造条件,要特别注重及时为选派干部提供信息发展村级经济,并尽可能地提供资金上的支持。选派工作联系会议成员单位要继续坚持过去好的做法,按照市委的要求,积极主动地想选派工作,真心实意地抓选派工作。
2020 在全县选派干部到村任职工作动员会上的讲话 4860 字范文稿
同志们:
选派干部到村任职,是省市县委作出的重大举措,对于加强农村基层党组织建设、创新农村工作机制、推动实施乡村振兴战略,具有十分重要的意义。今天,召开这次会议主要是安排部署选派干部到村任职工作。根据省市县委统一安排,全县共有到村担任党组织书记的干部 XX 名,其中省直机关 X 名,市直机关 X 名,县乡机关 X 名,平均年龄 X 岁;共有驻村工作队员 X 名,其中省直机关 X 名,市直机关X 名,县直机关 X 名。首先,我代表县委对省市县乡机关选派的同志响应组织号召,主动到农村工作,扛起新的使命,表示诚挚的敬意!大家就要奔赴农村工作第一线,在大家即将出征的时刻,我强调三个方面的问题。
一、提高政治站位,充分认识选派干部到村任职工作的重要意义
2017 年 12 月 18 日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强贫困村驻村工作队选派管理工作的指导意见》,要求从县级以上机关和企事业单位选派优秀干部组建驻村工作队。最近,省委书记XX同志就选派省市县机关干部到村担任村党组织书记专门作出指示。
X 月 X 日和 X 月 X 日,省市先后召开选派优秀机关干部到村任职工作动员会议,要求 4 月底前选派干部全部到岗到位。大家肩负着组织重托,承载着群众期盼,一定要充分认识选派干部到村任职工作的重要意义,切实把思想和行动统一到中央和省市县委决策部署上来。
第一,选派干部到村任职是贯彻落实党的十九大精神,全面提升基层组织建设水平的现实需要。党的十九大报告提出,要以提升组织力为重点,突出政治功能,把农村等领域基层党组织建设成“五个堡垒”,并强调要培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。提出的这些新部署新要求,是新时代赋予农村基层党组织的历史使命,是今后一个时期农村基层党建工作的重要遵循。近年来,县委高度重视农村基层组织建设,在村干部的选拔配备、激励保障,农村党员的发展教育、管理培训,基层组织的阵地建设、运转保障方面采取了一系列措施,收到了明显的成效。但是,我们也要清醒看到,当前农村基层组织建设的整体水平还不高,还存在党员干部年龄偏大、文化偏低、能力素质参差不齐,村党组织弱化、虚化、边缘化,凝聚力号召力不强,党组织书记人难选等问题。着眼破解这些问题,结合当前正在进行的村“两委”换届选举工作,全县共摸底排查出 X 个无党组织书记合适人选的村,选派机关优秀干部担任村党组织书记,同时还选派了 X 名驻村工作队成员。各级各部门和广大驻村干部一定要切实增强使命感和责任感,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,从讲政治、讲大局的高度出发,牢固树立党的一切工作到支
部的鲜明导向,切实选优配强村级班子,打造坚强战斗堡垒,筑牢党在农村的执政根基。
第二,选派干部到村任职是坚决打好脱贫攻坚战、推动实施乡村振兴战略的有力之举。实施乡村振兴战略,产业发展是重点,脱贫攻坚是前提,党的领导是关键。中央明确提出,要五级书记一起抓。各项政策的落实落地,各项工作的推进实施,最终都要依靠过硬的村党组织书记和农村干部队伍。省市县委决定选派干部到村任职,就是要培强壮大农村工作力量,强化乡村振兴的动力引擎。这次选派的党组织书记任职村,都是基础条件差、工作难度大的村,选派的驻村工作队队员,也都要到省定扶贫工作重点村。希望同志们发扬不畏困难、能打胜仗的优良作风,完成好组织和人民交给的重任。干部派出单位、相关部门、所在乡镇(街道)要坚持不懈推动人往基层走、钱往基层投、政策向基层倾斜,在干部配备上优先考虑,在要素配置上优先满足,在公共财政投入上优先保障,在公共服务上优先安排,为决胜脱贫攻坚、推进乡村振兴提供有力支撑。
第三,选派干部到村任职是培养锻炼优秀干部、打造小康 XX 建设生力军的长远之计。党员干部的培养成长离不开良好的组织环境。干部在基层成长,干部从基层选拔,干部到基层培养,是党的一贯用人方针。党的十九大和今年的中央一号文件再次明确提出,注重在基层一线和困难艰苦的地方培养锻炼干部,把到农村一线工作锻炼作为培养干部的重要途径,注重提拔使用实绩优秀的干部,形成人才向农
村基层一线流动的用人导向。当前,我县农村基层迫切需要大批德才兼备、以德为先的干部,大批敢闯敢干、勇于创新的干部,大批作风扎实、默默奉献的干部。省市县委把大家派到农村去,一方面是以事择人,用优秀的干部资源为农村发展注入源头活水,但另一方面,才是更重要的,就是让大家在艰苦环境中锻炼党性、磨练意志、丰富经验、增长才干。大家一定要珍惜这个难得的机会,全身心投入到工作中去,一心一意谋发展,全心全意为人民。
二、强化责任担当,努力开创农村工作新局面
选派到村任职的干部,无论是担任党组织书记,还是驻村工作队员,虽然工作的重点各有侧重,但肩负的使命是相同的,重点要在五个方面下功夫。
一要在培养后备干部上下功夫。培养后备干部是村党组织书记首要任务,也是驻村工作队的重要任务。大家要积极在回村大中专毕业生、退伍军人和返乡务工经商的年轻人中物色有培养前途的优秀青年,采取到村跟班、到组担任“联络员”“协调员”等方式,委以一定责任,促其锻炼成长。要深入实施城乡基层党组织书记“育苗升级”工程,以返乡创业的大学生为重点,通过扶持创业引导他们扎根基层,递进培养为党支部书记,力争在任期内培养一名具有较高素质的村支部书记,建设一支坚强有力的村干部队伍。
二要在建设过硬支部上下功夫。大家到村任职,要始终牢记抓党建第一职责,把抓支部作为核心任务,努力将任职村党支部打造成过
硬支部。要从规范组织生活入手,坚持“三会一课”“三务公开”“民主评议党员”“主题党日”等制度,让组织生活严起来,把党员先锋旗帜树起来,把人心凝聚起来,把党员有效地组织起来,在经常性活动中彰显党员的存在和作用,在一点一滴中体现党组织的战斗力,使党组织说话有人听、办事有人跟。要创新思路办法,凝聚村内共识,着力解决影响村级发展的困难和问题,打造过硬党员队伍。
三要在发展壮大集体经济上下功夫。加快发展农村集体经济,是提升村级组织服务群众功能、增强村级党组织凝聚力的根本途径。省委提出力争到 X 年底基本消除集体经济空壳村,使集体收入 X 万元以下的村实现收入翻番。就我县而言,全县村集体收入 X 万元以下的村还有 X 个,占总数的 X%,这与省委的目标还有很大的差距。支部书记是村集体经济发展的带头人,要在吃透村情、找准问题、抓住优势的基础上,进一步理清村级经济发展思路,充分调动村里致富能手、专业大户、党员的带动作用,积极创新村级经济发展和群众创业模式,注重内培与外引相结合,加速对土地、资金、技术等发展要素的流转和集聚,鼓励和引导群众实干创业。要深入推进农村产权制度改革,采取流转、入股、托管等方式,促进农业规模经营,积极盘活村级“三资”,将更多休眠资产转换为财富活水。特别要深入贯彻落实市委市政府深化“强村固基”工程培育村集体经济发展新动能的《意见》,把抓党建促村集体经济发展作为驻村工作的重要职责,牢固树立区域发展、融合发展、共享发展新理念,充分发挥党组织政治引领功能,找准切入点和着力点,推动土地资源、人才资源、工商资本和一二三产业等发展要素深度融合,培植符合村情的项目,建立稳定增收渠道。
四要在打好脱贫攻坚战上下功夫。坚决打赢脱贫攻坚战是我们党向人民作出的庄严承诺,是务必完成的政治任务。我县是全省 X 个重点扶贫县之一,精准脱贫已到了攻城拔寨的时候。大家到村任职后,要帮助村干部进一步提高思想认识,坚决克服厌战情绪、畏难情绪、松懈情绪,一鼓作气、马不停蹄向前推进。要认真开展走访调研,每一户贫困户都要走到,而且要常走常访、访深访透,真正把贫困情况和致贫原因摸清。要努力提升脱贫质量,把激发贫困人口内生动力、增强发展能力作为根本举措,持续在精准识别、精准扶持、精准退出上下功夫,以狠抓作风转变促脱贫攻坚,确保脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。要突出抓好产业扶贫,重点实施好特色产业带动,建立好贫困户与产业的利益联结机制,确保贫困群众脱贫不返贫、长期稳定受益。要以农村“七改”和农村环境综合整治为载体,积极稳妥推进农村基础设施建设,持续改变贫困村和贫困户面貌。
五要在加强乡村治理上下功夫。当前,农村经济社会组织结构正在发生深刻变革,这对农村基层党组织发挥领导核心作用带来新挑战。大家到村任职后,要紧紧围绕党的十九大提出的健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系目标,转变治理方式,完善治理机制,走好乡村善治之路。要健全村内议事制度,严格落实“四议两公开”“三务”公开等制度,建立健全村务监督工作机制,坚持大家的事大家议、群众的事群众定,让村级工作在阳光下运行。要加强法治宣传教育力度,引导党员干部群众主动学法、尊法、守法、用法,让干部学会用法治的手段化解矛盾、推动工作,让群众懂得靠法律的武器维护权利、解决纠纷。要大力弘扬社会主义核心价值观,制定符合村情实际的村规民约、公序良俗,引导群众自觉遵守,培养良好的个人品德、家庭美德、乡村公德;要用积极健康的文化引领群众,简化红白喜事,倡导移风易俗,开展好媳妇好婆婆、模范夫妻、最美家庭等评选活动,营造文明向上的村风民风,引导农民群众形成新风尚、过上新生活。
三、尽快转换角色,争做农村工作的行家里手
村党组织书记是一个充满挑战、体现才干的岗位。只有尽快实现角色转变,真正融入基层,不断提高能力,才能担负起组织上交予的重担。
一是要善谋事。“凡事预则立,不预则废”,村干部处在党和群众的中间,即是桥梁纽带,又是各种矛盾的焦点。当群众对某些政策不理解或不符合自已的意愿时,往往把矛头指向村干部。这就要求选派干部,特别是任村党组织书记的干部要“善谋事”,做到事先有考虑、有准备,而这个考虑、准备又不能天马行空,而要有所遵循。党组织书记执行的是党的方针、政策,所以“谋事”的前提是吃透政策,否则,即使考虑得再多、谋划得再好,也不能很好地完成任务。
二是要会办事。到村工作后,常打交道的既有通情达理的人,也有胡搅蛮缠的人;办理的有公事、私事、大事、小事,听的话有真话、假话、好话、坏话。因此,在村工作要讲究方式方法。把依法办事与晓之以理、动之以情结合起来,学会做群众的政治思想工作,善于把握群众的思想脉搏。对一些重大的带有倾向性的问题,要明察秋毫,防微杜渐,及时采取措施,把矛盾解决在萌芽状态。万一出现较大的事件,也要冷静对待,不可感情用事,以免矛盾进一步升级扩大。只要采用得当的方法,把工作做到家,不管遇到多复杂的问题,都有解决的办法,也能得到群众和各级的理解支持。
三是要能成事。“空谈误国、实干兴邦”,农民群众最讲实际,他们衡量干部的标准,不是会不会说,也不是工作的过程,而是看到底干了哪些事,结果怎么样。所以到村任职后,要尽可能地为群众多办实事、办好事。群众遇到举棋不定、左右为难的事情时,要主动发挥自己了解政策、见多识广的优势,帮助群众解决现实困难。想为村里做项目,要立足自身和本地实际,不能生搬硬套。别的地方搞企业能赚大钱,你这个地方就不一定行;你搞畜牧养殖能发家,其他地方也不一定灵。从实际出发,因地制宜地发挥自已的优势,不仅能成事,而且还会百战不殆。
四是要不出事。选派到村任职干部的一言一行、一举一动,不仅是个人行为,还代表着党委政府和派出单位的形象,必须严以律己,以过硬作风赢得群众信任和支持。要坚持一碗水端平,一把尺子量到底,自觉将法规政策内化为心中的戒尺,一切按制度来、按程序走、按规定办。要绷紧纪律这根弦,严格遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁自律、群众纪律、工作纪律和生活纪律,严格执行中央和省市县委关于改进作风的各项规定,堂堂正正做人,清清白白干事。一个人在村里工作生活,远离单位和家人的监督,要把持好小节,从拒绝“小意思”、管好“小嗜好”做起,说话办事一定要慎之又慎,决不能越雷池半步。
同志们,新时代赋予新使命,新征程呼唤新作为。希望大家牢记肩负的职责和使命,不忘初心,扎实工作,撸起袖子加油干,为全面建设小康 XX 作出积极贡献!
0 2020 年在市机关年轻干部座谈会上的讲话稿0 5490 字 范文
同志们:
我到市人大机关工作后了解到,机关的年轻干部比较多,特别是近几年,通过公务员招考、公开遴选和军转安置的途径为机关输送了一批新鲜血液,形成一道靓丽的年轻干部风景线。今天,机关党组在这里召开一个年轻干部座谈会,集中了解机关 80 后、90 后的同志工作、学习和生活情况,集中听取大家对机关党组的意见建议。
目前,市人大机关 X 周岁以下的干部共有 X 名,占在编干部总数的 X%,其中 X 后干部 X 名,占在编干部总数的 X%;X 后干部 X 名,占在编干部总数的 X%;此外,X 名年轻干部
中,共产党员 X 名,共青团员 X 名,民主党派 X 名,副处级干部 X 名。可以这样说,在座各位年轻同志,业已成为机关干部队伍的重要组成部分和机关工作中不可忽缺的重要力量。
刚才,X 位年轻干部结合个人经历,立足本职岗位,从不同角度谈了很好的工作体会、人生感悟,同时对机关党组提出了很好的意见建议,我听后很受触动、很受启发。从一个侧面反映出市人大机关的年轻干部是一支有追求、有思想、有担当、有素质、有形象的队伍。
习总书记在北京大学师生座谈会上的重要讲话中指出,广大青年既拥有广阔的发展空间,也承载着伟大时代使命。衷心希望每一个青年都成为社会主义建设者和接班人,不辱时代使命,不负人民期望。我们大家肩负着推动地方人大事业继往开来的工作任务,使命光荣,责任重大,组织对你们的成长成才一直非常关心并且寄予厚望。新一届市人大成立以来,从市委到市人大常委会党组、机关党组,就实现新时代我市人大工作新作为作出一系列部署和要求。面对新的形势和任务,大家要和机关其他同志一道,倍加珍惜难得的时代际遇,最大限度发挥聪明才智,不断学习、认真工作、多创佳绩,努力成为党、国家和人民群众需要的人才。这里,我代表机关党组,代表 XX 与大家作一交流,提三点希望。
一、政治过硬、品德高尚,始终保持昂扬向上的朝气
人大及其常委会机关是重要的政治机关,旗帜鲜明讲政治是第一位的要求。我们年轻同志要进一步认清并把好自己身份和岗位平台的政治要求、品德要求,把牢政治方向、坚定政治立场、走好人生之路。
一是要有坚定的理想志向。习总书记强调,青年人要励志,立鸿鹄志。他还引用明代著名思想家王守仁的话说:“志不立,天下无可成之事”,指出立志对一个人的一生具有多么重要的意义。人是靠理想、志向站立的。我们共产党人更是如此。习总书记还曾对青年学子指出:“立志是一切开始的前提,青年要立志做大事,不要立志做大官。”总书记这些重要论述,蕴含着十分深刻的思想内涵。人生在世,特别是年轻同志,“士不可以不弘毅”,就是要永葆蓬勃向上的朝气、士气,想事干事成事。作为国家机关干部,胸襟要更加宽阔,格局要更加宏大,把目光放远,把抱负放大,而不能近视短视,浑浑噩噩、虚度年华、浪费青春。要像总书记要求那样,把自己的理想同祖国的前途、把自己的人生同民族的命运紧密联系在一起,扎根人民、奉献国家。
二是要不断砥砺奋斗的初心。从刚才的发言中看出,大家当年正是怀揣理想走进大学校园的,又正是怀抱志向成为公务员的,现在不约而同地站到了市人大这方大舞台上,可
谓芳华岁月正当年。大家走到今天,背后都有一个初心,这就是对真理的信仰、对信念的坚守。不少同志深情地谈到,在大学里就加入了党组织,个别的读高中时就入了党,毕业后矢志不渝,努力不止。我们要经常回望来路、触摸“初心”,像习总书记要求的那样,用一生来践行跟党走的理想追求。要突出用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、净化灵魂,不断从中汲取前进的动力。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国的马克思主义,是指导我们党和国家的行动指南,也是引导我们走好人生路的根本指针。近期我们作为第二批,即将开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,我要下功夫学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想,通过学习,切实提高思想理论水平,不断筑牢信仰之基、补足精神之钙,牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”,衷心拥戴、坚决维护、紧紧跟随习总书记这位党的核心、军队统帅、人民领袖,切实用与党中央和习总书记保持高度一致的实际行动彰显忠诚不二的初心。
三是要真正扣好人生扣子。2014 年“五四”青年节那天,在北京大学,总书记要求青年人,“人生的扣子从一开始就要扣好”。这个“扣扣子”的比喻形象生动、内涵丰富,既表达了总书记对青年人未来的殷切期盼,也指出了一个人在年轻时期走好路子的重要性。大家年轻,人生的路还很长,还要经受很多考验,要一如既往地把握好。要严守政治纪律
和政治规矩。适应全面从严治党要求,始终知敬畏、存戒惧、守底线,习惯在受监督和约束的环境中工作生活。中央八项规定实施细则和市委具体办法,是针对所有党员干部的,不能认为自己不是领导干部就可以降低标准、搞特殊,必须不讲价钱,毫不含糊执行。要严以律己为政清廉。人大虽然不管钱、不管物、不管项目,但一样具有廉政风险。工作生活在人大,并不是进了保险箱,在反对“四风”,遵守廉政规定上,要一样坚持高标准、严要求。要把住把好小节关。“千里之堤,毁于蚁穴”。现在监督的眼睛很多,要耐得住寂寞、抗得住清苦、抵得住诱惑、管得住自己,切莫让欲望牵着鼻子走,授人以柄。特别是要谨慎交友,交友之中有政治、有形象,大意不得。作为党的干部,还要保持健康文明的生活方式,远离庸俗和低级趣味,不要羡慕社会上的吃吃喝喝、觥筹交错,甚至违规经商做生意、当中介,捞取好处。要保持健康向上心态。年轻干部或多或少地都会遇到“成长的烦恼”。比如,家庭困难带来的生活压力、工作受挫带来的思想压力,包括个人成长进步等方面的问题,都需要认真处理好、排解掉。其实,出现这个或那个问题都很正常,这是年轻人的必修课、必答题。要登高望远,以理性、平和、乐观的心态对待和处理这些问题。我们都是过来人,对此感同身受。希望大家积极克服困难、努力化解矛盾,组织也会积极地关心帮助。
二、勤奋务实、担当尽责,不断创造优良的工作业绩
党的创始人李大钊曾说:“凡事要脚踏实地去作,不驰于空想,不骛于虚声……以此态度求学,则真理可明;以此态度做事,则功业可就。”无数事实表明,事业有成者,既是志存高远者,又是脚踏实地人。这个问题对于我们年轻干部来说,很有针对性、指导性,值得认真记取。
一是要做知行合一实干家。习总书记强调:“青年干部不能只热衷于做‘质变’的突破工作,而要注重做‘量变’的积累工作。我赞赏‘滴水穿石’的精神,赞赏默默奉献的精神,提倡干部埋头苦干,着眼于长期的、为人铺垫的工作。”总书记的这个重要论述,揭示了年轻干部的成长规律,这就是,老老实实做事、老老实实做人。任何人的成长进步都是一点一滴干出来的,即使成功人士,也离不开实干,没有人是靠玩虚招走远的。市委娄书记多次要求各级领导,“低调务实不张扬,撸起袖子加油干”。这个思想同样适用于我们年轻干部。要养成少说多做、以做为主的习惯,不行架空之事、不谈过高之理,更不能好大喜功,做表面文章,搞花拳绣腿。要甘于做配角、勇于挑大梁,切实在实干中履好职尽好责。
二要以专心致志干事成事。年轻人思想活跃、求新求变,梦想多,这是非常可贵的素质,但如把握不好,就可能心浮
气躁、分心走神。出色的工作都是聚精会神的结果。要保持内心的宁静。宁静才能做事成事,宁静才能致远。要树立正确的事业观、得失观,胸有主心骨,不东张西望、不横攀竖比、不这山望着那山高,始终守住人生的阵脚。要保持纯朴的本色。我们很多年轻同志,即使有过一段时间基层工作经历,但青年人的特质还在,书卷气的味道还比较浓郁。这种年轻人常有的特质、气质,以及阳光,也是非常可贵的。要永葆这种纯朴之气,朴朴实实、本本分分。要像当年读书上大学一样,梦想践行在脚下,追求用行动来书写,始终爱岗敬业,心无旁骛地工作学习,以应有的思想定力、工作定力,展示新一代年轻干部的风采。
三是靠担当尽责多创佳绩。“敢于担当”是习总书记提出的新时代好干部的标准之一。我们虽然年轻,职务也不是很高,但作为市人大机关的一员,一样要有想事干事成事的担当。要有以主人翁姿态。工作生活在人大,要带着归属感,心往一处想,劲往一处使,为人大及其常委会和机关各项工作的有序推进尽到自己的力量。要胸怀全局。有没有全局观、大局观是一个干部是否成熟的标志之一。虽然我们工作在不同岗位,但办公厅、研究室、委员会的工作是相互联系、相辅相成的,甚至可以说是相互影响的。如果胸无全局,眼里只是自己那“一亩三分地”,工作中就难免因为考虑不周而不顺畅,严重的还可能碰壁受挫。要有责任感。虽然我们不
是决策者、拍板人,但责任是一样的。虽然办文办会等工作上面还有人把关,但不能心存依赖,要有把第一关、负第一责任的基本担当,时时事事处处充分发挥主观能动性,切实把每一件事谋好干妥,努力让领导放心。要有高质量追求。江苏发展进入“高质量时代”。高质量发展必须有高质量的民主法治建设作保障。作为工作在立法、监督第一线的年轻同志,显然我们的工作也应与高质量要求对标,按照高质量要求展开。“巾帼不让须眉”“年轻不让老将”。无论是年轻女干部,还是其他年轻同志,起步就应高标准,敢于向强者看齐,始终向更好努力。勇于开拓创新。年轻干部头脑中条条框框少,接受新观念、新事物快,更应在人大制度理论和实践上多动脑子、多创新。最近,市委决定在全市广泛开展解放思想大讨论活动,人大工作也有个解放思想问题,大家要积极参加,围绕人大制度理论和实践的创新进行讨论研究。要大胆突破惯性思维,积极探索有利于发挥人大职能作用、科学完备的组织体系,从规律层面推动人大工作的流程再造,在工作形式和内容上求新求变求为,为新时代江苏人大工作增添生机与活力。
三、坚持学习、勇于磨练,持续提升干事创业本领
重视学习、重视实践是我们党永葆青春的法宝。习总书记曾同青年座谈时谈到自己的学习经历时说:“我到农村插
队后,给自己定了一个座右铭,先从修身开始。一物不知,深以为耻,便求知若渴。上山放羊,我揣着书,把羊圈在山坡上,就开始看书。锄地到田头,开始休息一会儿,我就拿出新华字典记一个字的多种含义,一点一滴积累。我并不觉得农村 7 年时光被荒废了,很多知识的基础是那时候打下来的。现在条件这么好,大家更要把学习、把自身的本领搞好。”我们都要以总书记当年的学习精神激励自己,把学习作为一项政治责任、一种生活方式,学而不止、磨练不断,身体力行,永不自满。
一是要有“本领恐慌”意识。习总书记强调,我们党既要政治过硬,又要本领高强。大家虽然都出自高校、名校,但知识容易折旧,面对日新月异的新时代,面对越来越高的工作目标和要求,必须迎头赶上,不断更新和扩容知识内存。很多同志还反映,现在干好人大工作不容易,人大涉及面越来越宽,需要了解和把握的各种政策、法规和知识很多,不下一番苦功夫是当不好人大干部的。大家到市人大机关后站在同一条起跑线上,经过几年时间后有的出现了落差,一个重要原因就是学习上掉队了,不是同龄人甩下了你,而是自己落下了自己。今天的文盲,不是目不识丁的人,是不注意学习、不会学习的人。非学无以广才、非学无以担责。要时刻保持“本领恐慌”意识,既信心满满投入工作,又永不懈怠紧跟时代、立足本职加强学习。要以只争朝夕、时不我待的精神,在提高理论素养、法律修养、知识学养上下功夫,着力补齐短板,增长才干,努力成为本职工作的“行家里手”。
二是要切实提高办文办会办事的能力。机关工作主要表现为办文、办会、办事。大家在这“三办”上都很努力,有的还比较出色。但形势和任务要求我们,必须以更高的标准来从事机关日常业务。比如办文,这是机关工作中一项十分重要的工作,我们都要高度重视,把文字工作当成必备的素质来加强。文字工作虽然辛苦,但很有意义,见了文字工作,不要怕、不要推、不要躲,要敢于试笔,积极参与文稿的研究和起草。文字工作不仅是文字的组织问题,背后是一个人的思想理论水平、对相关业务和知识特别是实践的把握提炼能力,要加强学习结累,注重研究思考。平时,要多向书本学,向机关的笔杆子学,向实践学。处一级干部,还要尽到把关的职责,重要的文稿要自己动手,或者是带着处里的同志一块搞,少当“原则领导”,更不能当甩手掌柜。希望在座的年轻同志中能出更多的笔杆子,更多的高手、能手。
三是要勇于到实践中磨练。习总书记要求“注重在基层一线和困难艰苦的地方培养锻炼年轻干部”“要形成一种风气,年轻干部争先恐后到艰苦岗位、到基层去,并以此为荣”。刚才发言的 X 干部 X 同志讲得很好,他是一位军转干部,这次报名到 X 担任第一书记,这种勇敢地到贫困地区锻炼的行
动,十分可贵。X 保持了军人本色,展现出年轻人的好思想好作风。习总书记这次在北大师生座谈会上说:“做人做事,最怕的就是只说不做,眼高手低。不论学习还是工作,都要面向实际、深入实际,实践出真知。”有的同志也许要说,我也想到基层去,比如挂职扶贫等,但孩子小、家庭困难多。其实,谁没有困难,不同年龄段有不同的困难。年轻就是不断面临困难、不断克服困难。幸福都是奋斗出来的。新时代就是奋斗的时代。大家要保持年轻人的激情,磨练攻坚克难的勇气,少一些“爱惜羽毛”的心理,少一些儿女情长,既要在机关多实践、多磨练,更要勇于到基层、到一线多吃苦、多淬火,以此不断增强党性、改进作风、提升境界、增长才干。
大家上午好!春回大地,万象更新。在市委、市政府隆重欢送第四批选派干部到村任职的喜庆日子里,作为选派干部一员,能够参加今天的会议,并有幸发言,我深感荣幸又激动之至!首先我代表第四批全体选派干部,衷心感谢党组织和各位领导,为我们报效农村、服务农民提供了难得的机遇,为我们经受锻炼、施展才华提供了广阔的舞台。在踏上新的工作岗位之际,我将和其他选派干部一道,肩负组织的重托,群众的期望,重点从以下三个方面开展工作。
第一,端正态度,虚心学习,尽快进入角色。这次选派,是组织对我们的信任和肯定,也是对自身能力、工作水平和思想意志的挑战,机会来之不易,我们将端正态度,进一步深化对选派工作重要意义的认识,坚决戒除“去做客”、“当配角”和“来镀金”等不良思想,潜下心来,深入基层,深入群众,摸清情况,理清工作思路;甘当小学生,虚心学习,向书本学、向实践学、向干部群众学,学习农民群众那种脚踏实地、埋头苦干、无怨无悔的干事作风,学习基层干部那种敢于面对、知难而上、勇于创新的工作精神,学习农村工作方法,积累农村工作经验,不断提高驾驭农村工作的能力。尽快融入新集体,适应新角色,开展新工作。
第二,勤奋工作,履行职责,认真完成选派工作任务。我们到村任职后,将牢牢紧记省委提出的“加强组织、发展经济、富裕农民、维护稳定、锻炼干部、促进农村全面进步”的六句话目标要求,将以村级党组织建设为重点,以发展农村经济为中心,以和谐稳定为保障,勤奋工作,尽职尽责,认真完成选派工作任务。我们将抓好经济发展项目,用好、用活专项资金;从农民群众最关心、最直接、最受益的事情抓起,为群众诚心诚意办实事,尽心竭力解难事,坚持不懈做好事,不断改善群众生产生活条件,真正让群众得到看得见、摸得着的实惠。
第三,严于律己,经受锻炼,充分展示选派干部形象。我们将认真学习优秀选派干部沈浩同志的先进事迹,以沈浩同志为榜样,为明镜,时时对照自己、鞭策自己,全面加强自己的党性修养。时刻对自己保持高标准、严要求,慎言慎行、以身作则,主动接受当地党组织的领导,遵守选派工作的各项规章制度,做到吃住在村。牢固树立群众观念,放下架子、沉下身子,与老百姓同吃、同住、同劳动,做老百姓的知心人,真正做到知民情、懂民意、通民心。主动接受磨练、经受考验,把任职村作为实现自己青春价值的广阔舞台,在有限的时间内有所作为,做到无愧于组织的重托,无愧于单位的关心,无愧于群众的期望,无愧于亲人的支持。
尊敬的各位领导,同志们,在这里,我们庄重承诺:请组织放心,请领导放心,我们将以坚定的信心和饱满的热情,全身心投入到选派锻炼中去,顽强拼搏,艰苦奋斗,坚决向组织、向人民交一份满意的答卷。
为创新农村工作机制,扎实推进社会主义新农村建设,2010年,市委高瞻远瞩,审时度势,选派机关优秀年轻党员干部到农村任职。在工作中,下派干部紧紧依靠镇、村两级党组织,严格遵守各项规章制度,深入企业、农户调查研究,积极扎实开展工作,主动为群众解难题、做好事、办实事,它已成为统筹城乡发展、创新农村工作机制的一项重要举措。为了总结运用选派工作经验,健全完善选派工作政策体系,认真谋划好下一步选派工作,通过走访调查的方式,对选派干部驻村任职工作进行了广泛调研,现将调研情况汇报如下:
一、对选派干部的需求情况
通过今年的村两委换届选举工作,进一步加强了村级基层组织建设,村级两委班子得到加强,凝聚力、战斗力显蓍提高,因我镇地域条件的限制,农村的基础设施差,村级集体经济收入少,空壳村多,村部危房而无钱翻修,目前我镇对选派干部很迫切。
二、选派干部范围和条件
确定好选派干部人选是开展好选派工作的前提,通过调研,对那些年纪轻、有本事、愿意到基层锻炼的同志选派下去,不能“分指标、硬凑数”。年龄一般在35岁左右,大专以上文化程度,县级单位中层干部,组织能力、协调能力强,思维活跃,视野开阔,到贫困村、后进村比较欢迎。
三、选派工作的重点
针对选派村的特点及要求,着力解决:
1、选派村的集体经济增收的思路,只有发展集体经济,才能实现更好为群众提供公益服务。
2、争取项目引资金,解决好群众生产生活难题。
3、理清农民增收渠道,产业结构调整、富裕一方农民、实现“一村一品”,村村有特色经济。
4、维护好社会稳定,为经济发展提供良好环境。
四、选派工作政策
1、好中选优,因村制宜,抓好开局工作。选派工作成功与否,选派干部个人素质最为关键。在确定选派干部对象时,坚持好中选优,做到“三舍得、“五不派”,即舍得把素质好的干部派到基层去,舍得把业务骨干派到基层去,舍得把后备干部派到基层去;政治素质不过硬的不派,工作能力不强的不派,群众反映不好的不派,学历、年龄和身份不符合要求的不派,身体素质不好的不派,真正做到精挑细选,精选精派,较好地保证了选派干部的素质。在定人到村时,根据选派单位的自身条件和选派村的特点,将驾驭能力较强的干部选派到班子软弱涣散的村,将有经济工作经验的干部选派到发展滞后的村,将政法系统干部选派到治安问题较多的村,尽量做到单位职能、个人特长及村情特点相吻合。
2、强化培训,提升素质,抓好培育工作。坚持把教育培训作为提高选派干部驾驭农村工作、发展农村经济的能力和水平的一项重要工作来抓。
3、严格制度,加强督导,抓好管理工作。
4、以人为本,优化环境,抓好激励工作。坚持以人为本的理念,不断优化选派干部的工作环境,不折不扣地兑现上级组织部门规定的选派干部各项待遇,从生活上、工作上和政治上关心选派干部、支持选派干部。尽力帮助选派干部解决家庭中的实际困难,及时兑现选派干部的办公经费、生活补贴。
5、要畅通选派干部的“出口”。选派干部到农村工作三年,因为优秀名额的限制,很多优秀选派干部最终都不能被评为“优秀”等次,从某种程度上打击了选派干部的工作热情,很多优秀选派干部因为考核等次的确定,不但影响了在农村任职期间的工作,而且影响了回机关上班后的工作状态,对组织上抱有某种成见。建议在把好选派干部“入口”时,要畅通选派干部的“出口”,在对优秀选派干部及时提拔的基础上,选调一批优秀选派干部到县直机关领导岗位工作,增加选派干部的“吸引力”,吸引更多的年轻同志愿意投入选派工作。
五、下派干部工作的有益启示
1、增强了村“两委”班子的活力。******的“两委”干部平均年龄都在40岁以上,部分村干部由于受自身文化素质和传统农村工作的影响,思想保守,观念陈旧。下派干部到村任职,他们学历高,知识面广,干劲足,政策法规意识强,无异为农村干部队伍注入了新鲜血液,在工作中起到了良好的互补作用。
2、锻炼了干部,密切了党群干群关系。到村任职,为下派干部了解、熟悉农村工作提供了极好的机会,特别是年轻干部,通过一定时期的锻炼,积累和丰富做农村工作的经验。同时,下派干部通过务实的工作,动真情为群众服务的意识,增加上级党委在群众中的威信,密切了党群和干群关系。
3、有利于培养后备干部的工作作风。俗话说,百姓心中有杆秤。农村工作最需要实实在在,只有真心为群众付出,让群众受益,群众才会认可你。我们考核下派干部的主要手段也是让群众评议,因此下派干部在工作中都是想群众所想,帮群众所需,脚踏实地的工作,积极为群众做好事、办实事。在洙湖镇的******,提起下派干部,村民都耳熟能详,交口称赞。
4、有利于党的路线、方针、政策在基层的贯彻落实。相对来讲,下派干部的政治水平、能力素质比村干部要好些,对党在农村的方针、政策的理解也要透彻一些,他们以村干部的身分直接向村民宣传党在农村的方针、政策,能够做到宣传政策不走形不走样,引导村民依靠政策发家致富。
5、易协调关系,增进团结,促进工作稳定。下派干部在村中任职,因不占职数,不拿村里补贴,因此也不易滋生私心杂念,不像本村干部那样关系复杂。在工作中,能够从大多数群众的切身利益出发,一般不会带偏见的观点和个人感情色彩,对事对人公正公平,在处理工作矛盾和解决村民纠纷上,腰板挺得直,群众信得过,对化解和缓和矛盾能起到积极作用,有利于增进团结和促进工作的稳定。
六、对选派干部工作的几点思考
在常态下能否选派呢,需要具体情况具体分析,理论上讲应该是大有可为的。重要的是明确目的,不是为了选派而选派,也不是为了锻炼干部而选派,核心问题是为了农村发展,要从统筹城乡基层党建、促进城乡一体化发展的高度来谋划和安排这项工作。具体操作中可关注以下几点:
一是坚持两个自愿。在市、县、乡机关和事业单位干部职工、国有企业干部职工中,通过自愿报名和组织审核,建立自愿到农村干事创业的人才库;通过乡镇党委和农村党组织讨论,建立需要派驻干部村的基本村情和人才需求档案。力争做到愿意干事创业者有合适的施展才华的地方,需求人才的农村得到德才兼备的干部。
二是加强管理。有明确的任期和目标,实行任期目标与目标责任制,明确乡镇党委对选派干部的管理责任与权限;完善日常工作制度,对选派干部实行跟踪管理,规范工作运行;抓好选派干部的教育培训,重点学习与农村工作相关的理论、政策和法规,并由经验丰富的村干部传授办法、分析工作案例,强化其实际工作能力。
三是完善激励机制。对选派干部可根据实际情况给予适当的补贴,成绩优秀、群众满意度高的要优先提拔重用,任职期满连选连任的可在原单位提高职级待遇;派出单位要为选派干部提供一个坚强后盾,解除后顾之忧;对所派驻村实行部门联动,在资金、技术、项目等方面的帮扶上适当加大倾斜力度。
四是完善督查考核机制。适当变通关于选派干部管理的规定。优秀选派干部大多数是单位的业务骨干,选派到农村任职后,对机关单位确实是一大损失,加上现行选派管理制度规定,选派干部不能兼顾选派单位工作,允许选派干部参与原选派单位业务工作。明确工作纪律和要求,定期开展督查,及时总结选派干部工作所取得的成绩和存在的问题,帮助他们更好地开展工作;制定科学、公正、便于操作的考评制度与办法,对选派干部的工作
业绩进行客观公正的评价,对成绩优秀的予以表彰奖励,对不胜任工作的及时调整撤换。
中共洙湖镇委员会
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