浅谈如何加强房管系统基层党组织建设(论文)

浅谈如何加强房管系统基层党组织建设(论文)

浅谈如何加强房管系统基层党组织建设(论文) 篇1

中共铜陵县顺安卫生院党支部:程军民

乡镇卫生院作为三级卫生服务网络的枢纽，承担着农村公共卫生工作和基本医疗服务的任务，在基层卫生发防疫工作中起着举足轻重的作用。在当前医疗卫生改革和机制转换过程中，如何最大限度的挖掘医务人员的工作潜力，进一步增强卫生院的凝聚力和战斗力，需要发挥卫生院党组织的作用。结合我院的工作，就医改过程中如何加强基层卫生院党组织建设以及发挥其堡垒作用谈几点粗浅的认识。

一、抓党建 树形象 发挥卫生院党组织的堡垒作用 一个党组织的工作效率如何、工作效果如何,在很大程度上取决于支部班子的整体素质。

为强化卫生院党组织党员的理论水平，增强他们理论联系实际的能力和服务水平，卫生院党支部可以通过定期召开“三会一课”，讨论交流，参观学习等方式系统学习邓小平理论、“三个代表”、十七大精神，贯彻落实科学发展观和创先争优活动，把政治思想工作与医疗实践结合起来，提高了党员干部的理论素质、专业素质和思想素质，并逐步形成了党员教育、培训的长效机制。

同时，根据医改工作要求，实现公共卫生服务和基本医疗服务并举的服务模式，结合卫生院工作的特点，卫生院党组织可以组织开展妇科病普查、普治工作、农民免费体检、建立辖区内居民的健康档案、强化慢病管理等这些实践活动平台，扎实开展医德医风教育，发挥党员同志的模范带头作用，用自己的实际行动影响周围群众，把思想政治工作做“活”，使广大医护人员真正的做到尊重病人、关爱病人、服务病人。不仅能够提高医院的知名度，树立了良好的医院形象，更是把“以病人为中心”的服务理念落实到每一位医院职工的实际工作中，强化职工爱岗、敬业，爱院意识，为医院的发展奠定基础。

二、抓管理 上水平发挥卫生院党组织攻坚克难的作用 医改要实现的目标：“保基本”、“强基层”和“建机制”，而乡镇卫生院作为三级医疗卫生服务网络的最重要的环节，如何让卫生院的服务质量上水平，是卫生院党组织需要常抓不放的一条主线。卫生院党支部要以实现卫生院管理的科学性、规范化、制度化为目标，维护和保障群众的根本利益作为最终目的，发挥攻坚克难的作用。

首先，强化医疗质量管理，摒弃多年医疗管理的模式，对晨会制度、交接班制度、病例讨论制度、关门查房制度、病历书写、专家讲座等进行规范化的操作；卫生院要成立考核小组，定期对医护人员进行考核，并将考核的结果与工资挂钩。这样能有效防止医疗差错的发生，有利于构建良好的医患关系。

其次，全方位支持医改工作。党组织可以通过党支部的民主生活会和群众座谈会，不定期的收集群众以及患者的意见和建议，明确患者的就医需求，对群众提出的问题，能解

决的立即整改，不能解决的要说明原因或公开承诺服务时限。尤其在当前全国基层医药卫生综合体制改革大潮中，卫生院党组织更要吃透医改精神，认真落实惠民政策，从制度上保障患者利益，让群众明白就医，放心就医。努力让医改在党支部的领导下，公平、公开、公正的进行。

三、抓机制重实效发挥卫生院党员的示范带动作用 如何为基层广大群众提供便捷、价廉、优质的医疗服务，是基层卫生院党组织面对的基本任务。卫生院党组织要把建设高素质的专业技术人员队伍作为不断推进医院经济发展和各项工作全面发展的不竭动力，积极鼓励医护专业人员大胆创新，开发研究本专业的新课题、新项目。基层卫生院的人手较少，在这种特定的情况下，要发挥党员的先锋模范作用，带头克服困难，定期选派一批优秀的医护人员外出进修。同时通过“请进来，走出去”的方法，开展业务培训和专题讲座活动，有效提高医院整体业务能力和管理水平。这不仅能够让这些专业技术人员能更好的为百姓服务，同时也能坚定他们积极向党组织靠拢的决心，壮大党组织的力量，增强党组织的凝聚力和战斗力，实现医院的持续性发展。

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关键词：基层党组织,教育管理,建设

基层党组织不仅是党团结群众、组织群众、贯彻党的路线方针政策的“客户端”, 而且是党调查民意、赢得民心、紧密联系群众的桥梁和纽带。党的十七大报告指出, 要“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”, 并明确指出要“全面巩固和发展先进性教育活动成果, 着力加强基层党的建设”。党的基层组织是党执政的组织基础。加强基层党组织建设是局党委的一项重要职责, 基层组织建设的成效直接关系到我局的改革、稳定与发展, 关系到广大生产者、经营者和消费者的根本利益, 关系地方经济建设的进程。结合我局工作谈几点认识。

1 认真研究新时期形势下党建工作的特点, 增强做好基层党组织建设工作的信心和决心

历史经验告诉我们, 像我们这样一个拥有7080万党员和352万个基层党组织的大党, 如果不全面加强对党员的教育管理, 党内生活将不可能正常开展, 党员的权利和义务也不可能得到保障, 党部署的任务、确定的目标也不一定得到落实。因此, 在日常工作中, 我们应该坚持“党要管党, 从严治党”的方针, 用党章以及各类党内法规严格规范党员行为、教育引导党员牢固树立科学发展观, 从思想教育、作风建设、廉政建设等方面入手, 强化对党员的教育管理。要深刻认识到, 党的建设和社会主义事业密不可分, 党强, 则社会主义兴, 党弱, 则社会主义亡。只有把党的建设搞好, 才能推动社会主义建设事业健康发展。要进一步增强搞好基层党建工作的历史使命感、政治责任感。二是要深刻认识新时期新形势下基层党建工作面临的机遇与挑战。随着改革的深化和社会主义市场经济的发展, 基层党建工作遇到了许多新情况、新矛盾、新问题。“三个代表”重要思想就是以改革的精神研究和解决党的建设面临的重大理论和现实问题, 围绕在新的历史条件下建设一个什么样的党和怎样建设这两大历史性课题而作出的重大理论创新, 这是新世纪全面推进党的建设的根本指导方针。因此, 要始终做到“三个代表”, 坚持立党为公, 执政为民。务实创新, 不断完善基层党支部的管理制度。

2 严格组织生活, 不断完善基层党支部的各项制度

基层党组织的各项工作目标, 光靠一个得力的支部班子是不可能完全落实到位的, 还应该有一套完善的制度来规范党务工作、整合党员力量, 促进基层党组织建设迈上台阶。

2.1 不断完善基层党支部的各项制度

通过健全“党员组织生活”、“党员民主评议”、“党内监督”、“入党积极分子教育培养”、“创先争优”、“党员参加党内活动登记”、“党内考评”等制度, 进一步规范机关党组织的主要任务和职责, 组织、宣传党员干部、支部委员及党支部书记的职责, 并根据经济形势的发展和不同政治任务的要求, 不断加强和改进组织制度, 探索新的领导方式和方法。

2.2 不断创新基层党支部的党建方法

可按照党中央在党建工作方面的要求, 将基层党支部建设的内容具体分为思想、组织、作风、制度建设四个方面, 并在基层支部中推行党支部建设目标管理、工作责任制。通过在思想上抓认识、组织上抓落实、措施上抓重点、方法上抓结合、标准上重效果, 使基层党支部的目标管理工作进一步规范化。同时, 通过上级机关工委出题目、交任务, 促使基层机关党支部积极探索新形势下加强和改进基层党组织建设的新路子, 推进基层党组织建设向高层次发展, 杜绝基层机关党支部软弱涣散、制度不全的现象。

3 以人为本, 全面强化基层党员干部的教育管理

党员是党的肌体细胞和党的行为主体。因此, 在日常工作中, 支部应该坚持“党要管党, 从严治党”的方针, 用党章以及各类党内法规严格规范党员行为、教育引导党员牢固树立科学发展观、不断提高贯彻“三个代表”重要思想的自觉性。

3.1 坚持抓理论教育

组织党员学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想, 深入学习实践科学发展观, 引导基层党员树立正确的人生观、世界观、价值观, 做到真正同党中央保持一致。要将自学、集中学习、脱产学习等形式有机结合起来, 将理论政治的学习与电力市场经济知识、科学技术知识的学习有机结合起来。

3.2 坚持抓作风建设

要按照胡涛锦同志在党的先进性教育活动中提出的“六条具体要求”及“八个坚持、八个反对”的要求, 督促基层党员认真履行共产党员的权利和义务, 引导党员积极倡导社会主义荣辱观, 树立社会主义新风尚。

3.3 坚持抓廉政建设

党的十七大报告将以往的“反腐倡廉工作”改为现在的“反腐倡廉建设”, 并以“党与腐败水火不相容”来表述党中央反腐倡廉的决心。这意味着党中央对反腐倡廉工作的要求提升了, 意味着基层党组织、党员干部对反腐倡廉的认识要提高、境界要升华、行动须落实。

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关键词：治超站；基层；党组织建设

党的基层组织是党的战斗力基础，是提高党的执政能力、巩固执政党地位的基础。党的基层组织状态，直接决定党的执政能力强弱，决定着党执政的成效。党的十八届四中全会明确指出：要加强和改进党的基层组织建设，使党的基层组织真正成为贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观的组织者、推动者、实践者。因此，进一步加强基层党组织建设、充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员队伍的先锋模范作用，与时俱进是个关键。必须始终坚持开拓创新，不断研究新情况、探索新路子、解决新问题，使党的基层组织建设不断进步，持续发展。

一、进一步深化认识，形成齐抓共管工作合力

要充分认识新形势下加强和改进治超站基层党建工作的重要性，切实加强领导，落实责任，努力形成齐抓共管基层党建工作的合力。要正确认识党建与业务的关系，克服和纠正普遍存在的重治超业务轻党建的错误思想。抓党建就是抓人的思想建设、作风建设和组织建设，成就一支高素质的治超队伍。要强化基层党建工作，建立健全治超站党支部工作目标责任制。基层党员领导干部要有一定的基层党建专业知识和驾驭治超工作的管理能力，激发治超队伍的工作积极性，自觉服从、服务于治超工作这个中心，努力构建一级抓一级、层层抓落实的基层党建工作新格局。要充分发挥所治超站党支部的战斗堡垒作用。党支部是党的最基层的管理组织，具有十分重要的地位和作用，必须按照《党章》的规定使支部活动经常开展起来，通过开展支部活动，把每个党员的教育、管理、监督工作抓起来，把党员的力量凝聚起来，把党员的先锋模范作用激发出来，进一步团结非党员群众，增强党组织的吸引力和感召力，只有这样，党支部的战斗堡垒作用才能得到充分发挥和体现。

二、进一步强化治超队伍建设，提升基层党员干部队伍的战斗力

建设一支高素质的党员干部队伍，是做好各项基层工作、推进基层治超持续健康发展的根本保证。要按照以人为本的方针，把党员干部队伍建设作为基层党组织建设的一个关键环节来抓，着力提高基层党员干部队伍的综合素质，全面提升基层党员干部队伍的战斗力。要强化站一级领导班子建设。领导班子是党员干部队伍的火车头，因此，要全面加强基层领导班子的思想政治建设、制度建设和能力建设，努力使领导班子和领导干部有高尚的品质、过硬的本领、务实的作风，始终战斗在工作最需要的第一线，团结带领党员干部职工艰苦奋斗、无私奉献。要强化基层党务干部队伍建设。实践证明，一支政治成熟、工作得力的党务干部队伍是做好基层党建工作的重要保证。因此，要切实提高党务干部队伍素质，不断强化对党务干部的教育培训和实践锻炼，不断优化党务干部的知识结构，使之成为具备良好思想作风、较高理论政策水平、文化知识水平和业务工作能力、既熟悉党务工作又精通征收业务的复合型人才。要强化基层治超站党员的教育管理。要以增强党性、提高素质、发挥作用为目标，经常性地对基层党员进行党性修养及人生观、价值观、世界观教育，用正反两方面的典型案例教育引导党员干部勤政廉洁、恪尽职守、一心为民。要努力研究探索新形势下党员管理的新方法、新途径，做到管而不死，活而不散。通过举办党的基础知识、治超业务知识、法规知识竞赛和演讲比赛等形式，增强广大党员的模范带头意识和勤政廉洁意识。

三、进一步拓展思路，推动基层党建工作不断取得新突破

创新是我们事业不断进步的动力和源泉，对基层治超站党组织建设来说同样如此。我们必须牢固树立与时俱进的思想观念，不断创新基层党建工作思路，切实提高组织生活质量，强化党员服务意识，从而实现基层党建工作的新突破。一要创新思维。要牢固树立“发展是第一要务”的思想，紧密结合治超工作重点、难点和党员干部职工关注的热点、焦点问题，找准突破口，积极探索创新。二要创新方法。基层党组织在开展活动时，既要体现党组织发挥战斗堡垒作用和党员发挥先锋模范作用，又要达到生动活泼和充满时代内涵的要求。因此，就要在管理上突出科学性、方式上突出多样性、内容上突出时效性，坚持主导与引导并重，通过创新活动方式、内容和载体，最大限度地激发党员接受管理教育的自觉性。在活动方式上，要改变长期以来基层党建工作中的上下不沟通、站与站之间不联系的陈旧活动方式，做到上下沟通、相互学习、共同提高；在工作手段上，要把现代科学技术手段运用到基层党建管理中来，增强基层党建工作的超前性、科学性，逐步走出一条具有现代科学管理思想、科学方式和生动活泼的基层党建工作新路子。三是作风要实。基层党组织要教育引导党员干部职工自觉成为优化服务的排头兵，从“一切方便车主”出发，提供优质、高效服务，进而树立起治超站文明、良好的执法新形象。

四、进一步结合治超站中心工作，落实完善各项制度

基层党组织应该紧扣治超工作主题，紧跟时代步伐，在求新中不断开创新局面。面对出现的一些新情况、新问题，基层党组织和思想政治工作者要培养大局意识，提高工作效率，激发工作热情，才能促进治超工作的长足发展。在制度建设方面，针对交通运输发展的新形势，进一步健全完善并严格坚持党内生活制度，加强对党员的管理，切实抓好“三会一课”、“党员目标管理”等制度的落实。特别是要结合党员的不同岗位，有针对性地开展各项活动，对党员提出不同的要求。要注重实际效果，加强对党员的日常管理，定期检查他们的工作情况，表扬先进，督促后进；对不履行义务、不做工作的，要给予批评帮助，促其转化。与此同时，还要严格坚持民主评议党员制度。民主评议中，也可参照干部管理中的民主测评方法，征求部分党外群众对党员的意见，对大多数党员、群众不满意的党员，要给予警示，限期改正缺点、错误，促其转化。

浅谈如何加强党的基层组织建设 篇4

摘要:只有不断加强党的基层组织建设,才能保证党的各项工作顺利展开,使党充满生机和活力,与时俱进不断创新。文章以分析如何加强党的基层组织建设为核心,通过对不同侧面的观点进行阐述,指出党的基层组织建设新的发展方向。

关键词:基层组织建设 党建民主政治

党的基层组织建设在党的工作中占据了重要的地位,它是党的一切工作的基础。党的基层组织建设要是做不到位,则会影响党的工作顺利进行,因此,按照科学发展观要求,加强党的基层组织建设成为必不可少的一项工作。首先,我们详细的分析加强党的基层组织的重要性。

1、加强党的基层组织建设的重要性

1.1加强党的基层组织建设,可以创造出高质量的队伍 党的队伍建设在党的组织工作中占据了重要的地位,怎样加强队伍建设,造就一支高质量的优秀领导干部队伍,就要不断的加强党的基层组织建设。加强党的基层组织建设,不仅可以有效的推进队伍建设,同时在落实干部路线等具体方案方针上也起到作用,可以将具有高质量的干部任用在关键的岗位。加强党的基层组织建设,才可以使党的队伍领导不断规范自身言行,培养出政治、品德、实践都合格的高标

准的领导,为党的队伍建设不断注入新的活力。

1.2加强党的基层组织建设,可以完善民主政治建设

党的基层组织建设得到加强,民主政治建设的基础就越

坚实。当基层组织建设达到了一定的程度,民主政治建设才可以有条不紊地按照正常的秩序进行,才能将基层党员的力量聚集在一起,减少部门分歧,在领导的有效带动作用下,朝着一个方向努力,才能从整体上提高工作效率。

1.3加强党的基层组织建设,可以为党不断的增添活力

党的发展需要不断注入新鲜的元素、新鲜的力量,若是

基层组织建设不到位,则在党的发展中力量就较为涣散,无法形成强大的战斗力,党员群众中的问题无法有效解决,领导干部的带头作用和核心意义也表现不出来,从而会从整体上影响党的发展。反之,若是不断加强党的基层组织建设,对党员群众的问题及时的解决,党的领导作用得到充分的发挥,才能调动起党员群众的积极性,不断完善自身的战斗力和凝

聚力,充分发挥自身的创造力,为党的发展注入新鲜的血液。

1.4加强党的基层组织建设,可以提高党员的战略思想

在党的日常工作中,难免会遇到一些问题和难以解决的困难,这些问题若是没有得到妥善的解决,则会牵制党的工作的顺利进行。因此,就要求我们不断的提高战略思想,用科学的方法与时俱进的对问题进行分析,用发展的眼光去解决问题。而加强基层组织建设,则可以提高党员的战略思想,从

而在解决疑难问题和党工作中的矛盾时,能够游刃有余。能够增强党的战斗力和凝聚力,使党的工作顺利进行。

2目前党的基层组织建设中存在的一些问题

随着时代的不断发展,在当前阶段,我党的基层组织建设也存在着新的时代性问题,具体如下:

2.1党的基层组织建设如何达到现代化水平

随着时代的发展,我国的现代化水平不断提升,对党的基层组织建设也提出了新的要求。在加强党的基层组织建设的过程中,如何运用现代化的手段去应对和处理问题,以及在现代化的推动下,网络的迅速发展,对公共危机事件的处理也提出了更高程度的要求。这些都为党的基层组织建设带来了严峻的考验。因此,党的基层组织建设应当以最快的速度最短的时间去适应并达到现代化的水平。

2.2党的基层组织建设如何应对人口的不断流动

随着社会的不断发展,各个城市的不断完善,越来越多的人口开始呈现流动的趋势,当然这其中也包含着众多的党员。如何对其进行合理有效的管理和组织,如何应对农村城市之间的流动,以及解决队伍老化的问题,成了党的基层组织建设的重要问题所在。

2.3党的基层组织如何不断的完善自身水平

在党的基层组织建设中,自身也存在着一些难以应对的问题,如随着队伍的壮大,如何形成一支有效的管理模式,如

何加强党的基层组织建设工作效率,解决工作量较大而组织工作人员较少的问题,如何使党的组织充分的行使其职责等,这些存在于党的基层组织建设内部的问题也制约了其发展完善。

3更新观念,拓宽领域,加强党的基层组织建设

3.1建设新的基层党建工作载体,使党的群众工作与时俱进

改进新形势下的群众工作,开展党的群众工作,增强工作实效性。随着现代社会生活和经济的多样性,基层党组织的建设面临的形势也在发生变化,作为党的基层干部必须时刻保持党建思想的先进性,更新观念,才能不断的增强政治敏锐性,创新工作。切实维护好群众的基本物质利益,积极组织群众开展内容活泼、形式丰富的活动,充分增强吸引力和感染力,使广大的党员、群众在参与活动的同时受到教育,丰富精神生活,进一步密切党和群众的血肉之情。坚持把服务群众、为群众谋利益作为党员全部工作的根本出发点。把满足群众愿望,迫切解决群众的困难作为开展工作的重点,把维护和实现人民群众的利益、赢得群众满意和拥护作为检验工作的基本标准。

3.2加强基层干部的党建思想和与时俱进

不断探索建立促进民主管理、民主监督、政务公开的载体,保障人民群众的民主政治权利。通过创新推进产业化、调整结构,让群众在发展中得实惠。这点体现在在具体工作里面,就是党员干部要牢固树立党要管党的意识,把党的基层组织建设当做事关党的执政地位的大事来对待,集中精力进行理论探讨和工作实践。坚持以人为本的思想,积极探索开展群众工作的新方法。相互信任、相互理解,以情凝聚人,以理折服人。团结和带领广大群众为现代化建设拼搏奋斗。以创新的思想和发展的眼光,正确把握党的基层组织建设的时代性。以科学的态度对待马克思主义基本理论,以发展的马克思主义指导新的实践,要在实践中不断丰富完善,积极地应对各种挑战,确保我们的基层党组织建设沿着正确的方向发展。只有党的基层组织建设搞上去了,才会在社会基层组织中较好地发挥出战斗堡垒作用,密切党同人民群众的关系。党对人民群众的影响力、吸引力、凝聚力,在一定程度上取决于基层党组织的活力。因此,党的基层组织建设起到了让党的领导机关了解群众的意愿和要求,以及充分让群众认识党、了解党、拥护党的作用。

4结语

在新的历史时期下,我们应当不断的开拓创新,与时俱进,加强和完善党的基层组织建设,充分发挥党组织的战略指导作用和核心地位,将党的工作不断的提升。加强党的基层组织建设,是党目前工作的需要,也是这个历史时代的需要,只有加强党的基层组织建设,才能使党永葆青春与活力。本文

正是从加强党的基层组织建设为论点展开,通过分析加强基层组织建设的重要性,指出目前基层组织建设中存在的问题,来提出新时期加强党的基层组织建设的具体指导性措施。相信我党在新的历史时期必将不断的发展创新,在完善基层组织建设的基础上,朝着新的方向不断前进。

参考文献

[1] 王炳林,等.市场经济条件下党的基层组织建设研究[M].人民出版社,2008.[2] 万福义.党员管理工作:新时期党的基层组织工作实务

如何加强基层组织建设 篇5

党的基层组织是党的组织机体中的细胞，只有健康，充满生机和活力，整个党才会朝气蓬勃，党的事业才能兴旺发达。那么如何加强党的基层组织建设、强基固本，不断增强基层党组织的向心力、凝聚力、带动力，是更好的开展创先争优工作，建设中原经济区强市的动力和保障。在实际工作中应注意做好以下几方面工作：

一、指导思想要明确

加强党的基层组织建设，必须按照党的十七大和十七届三中、四中全会作出的部署，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，抓好组织体系、骨干队伍、活动载体、工作制度、场所阵地建设，着力扩大覆盖面、增强生机活力，着力解决存在的突出矛盾和问题，使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，不断开创党的基层组织建设新局面，增强基层党组织的向心力、凝聚力、带动力。

二、思想作风要抓好

优良的思想作风，能有效地把创先争优与实际工作紧密结合起来，不断完善和实现党和政府的路线方针政策。在新的历史条件下，只有重视思想作风建设，才能确保创先争优活动的扎实开展，才能确保经济建设目标的不断实现，才能确保党和政府的路线、方针、政策更好地得以贯彻落实。市河渠办党支部通过抓领导班子和队伍的思想作风建设，引导党员干部转观念、强素质、练本领，增强大局意识、公仆意识、服务意识、奉献意识，极大的促进了河渠建设管理工作的开展，更好的服务了新乡经济又好又快发展。

三、活动开展要抓好

市河渠办以深入学习实践科学发展观为主题，以通过领导方式转变促进经济建设发展为主线，与“讲党性、重品行、作表率”和“创建文明单位”活动相结合，动员基层党组织和广大党员、干部职工转变观念、转变职能、转变作风，在维护机关的团结、融合、稳定中创先争优，统一思想、提高认识，充分认识深入开展创先争优活动的重大意义。坚持学习制度，广泛开展党支部学习活动，通过开展一系列 “重温入党誓词”、“创先争优”先进典型事迹演讲、组建党员志愿者服务队深入河渠建设管理第一线等活动确立起与时代和形势要求相适应的思想观念，使广大党员干部的思想层次、党性观念、道德修养水平有一个新的提高，树立了良好的河渠人的形象，增强了党组织的向心力、凝聚力和带动力。

四、廉政建设要抓好

市河渠办领导班子成员自觉带头遵守党风廉政建设的各项规定，以身作则，做到廉洁从政；在强化党建工作中坚持积极探索构建反腐倡廉长效机制，通过开展廉政教育、悬挂廉政展板、观看廉政教育记录片、参观廉政建设摄影展等廉政教育活动，筑牢系统党员干部的反腐倡廉思想防线。

浅谈如何加强房管系统基层党组织建设(论文) 篇6

（2015年1月）

加强基层组织建设，构建和谐社会，是全面推进党的建设新的伟大工程的一项重要任务。基层党组织是党的细胞，是全部工作和战斗力的基础,担负着宣传、贯彻、执行党的路线方针政策和组织决议，充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范的重要作用。现结合我镇实际就进一步加强村级基层组织建设谈谈个人的想法：

一、本镇基层党组织的基本情况

我镇现有47个党组织，包括1个党委、3个党总支和43个党支部，其中包括27个村（居委会）党支部、5个机关支部、6个学校支部、5个非公经济党组织，共有党员1241名，其中地下党员2名，流动党员205人;55岁以上的624名，占党员总数的50.3%；初中以下文化程度731名，占党员总数的 59%；中专、高中文化程度党员278名，占农村党员总数的 22.4%；大专以上文化程度232名，仅占农村党员总数的18.7 %；女党员205名，仅占农村党员总数的 16.5%。

二、当前我镇基层组织建设存在的主要问题及其原因

（一）镇党委、政府调控力弱化已成为当前提升村级基层组织建设水平的“瓶颈”

随着村民自治的不断深化，农民获得更大的自主权、自治权后，镇党委、政府对村级组织和村社会事务的调控力日

益弱化，存在着政府“看得见、管不着，管得着、看不到”的现象，从而导致个别村支两委矛盾日益凸现。一是大塘村由于过去财务不清，加之村级班子内部不团结，派性斗争较为严重，党支部的战斗堡垒作用发挥不明显。二是五美村多年以来，派性斗争严重，党支部、村委会干部不团结，外界反响较大。这些问题都没有从根本上得到解决，造成村级工作一度处于停滞不前的状态。

（二）村级党组织深层次的矛盾和问题突出，村务工作规范化管理亟待加强

据调查表明，在我镇各村存在的问题中，村务公开、村级换届选举、农田灌溉、建房矛盾等问题占绝大多数。在这次支村两委换届中，暴露出一系列问题，班子内部关系不协调、矛盾大，村级财务不公开、较混乱，村干部的自身素质不高，具体表现为村干部工作能力弱、作风不好，自身不廉，处事不公，缺乏有效的监督，其中部分村村务管理工作不规范、不公开，群众反响很大。

（三）村级党组织的党员先锋模范作用不明显 当前一些村的党员教育管理工作比较薄弱，党组织活动方式比较单调，流于形式，有的甚至没有正在意义上的党组织活动。同时还存在，外出党员多，在家的党员老年龄化程度严重、文化程度低、带富致富能力差，先锋模范作用发挥不明显，特别是一些无职党员，基本上没有发挥党员应有的

作用。“等、靠、要”等思想，在党员干部和一般党员队伍中还不同程度地存在。

（四）村经济发展水平低，党建经费投入不足 我镇各村经济整体发展薄弱，速度慢，且不平衡，收入来源渠道少，基本靠争资获取经费，政策措施落实难等问题仍然存在。部分村出现了“集体经济无实力，为民办事无能力，支部缺少凝聚力，群众缺乏向心力”的局面，以致村干部说话没人听，党组织的领导核心作用不能充分发挥。

三、进一步加强基层组织建设的对策和措施

（一）从抓制度建设入手，不断强化基层党组织职能 正所谓 “无规矩，不成方圆”，村级党组织的各项工作应该有一套完善的制度来规范，要把实践中行之有效的工作方法，上升到制度层面，不断完善基层党支部的各项制度。一是要从制度上明确党支部的领导核心地位，加强党组织的凝聚力和战斗力。二是通过健全“党组织生活会”、党员“两考四评”、“党内监督”、“入党积极分子培训”、选举、决策、党务村务公开等制度，进一步规范基层党组织的主要任务和职责，并根据工作形势的发展和政治任务的要求，不断加强和改进组织制度，探索新的领导方式和方法。三是要建立和完善基层组织建设、选派选聘工作、机关党员到村（居委会）报到制度。及时充实调整村（居委会）基层组织建设领导小组，明确第一责任人、直接责任人和具体责任人职责，做到责任明确、领导有力、运转有序、保障到位，促进基层党建工作科学化、制度化和

规范化。

（二）从抓理顺内部关系入手，提高村级班子总体职能 一是理顺“两委”关系。“两委”关系不但直接影响党在农村战斗力能否有力发挥，同时也影响基层民主政治建设能否有效开展。“两委”的团结协作是基础，同时，要明确党支部的领导核心地位，为村委会开展好各项工作保驾护航。村委会作为党领导下的村民自治组织，要贯彻落实党的各项决策部署。二是理顺班子成员内部关系。明确村党支部书记和村主任的工作职责和领导地位，进一步理顺支、村两委各成员的关系，明确干部分工，明确“两委”成员的工作职责和范围，做到既分工又协作，形成 “两委”工作合力。三是理顺村、组关系。组是党支部、村委会与党员、村民之间的“节点”，党小组和村民小组是各村（居委会）向群众延伸的“触角”，要通过发挥村民小组长和村民代表等的骨干作用，将上级的各项方针政策宣传发动到每家每户。同时，还要将村民的信息动态、意见、建议反馈到党支部和村委会，巩固和提高村党支部的领导核心地位。

（三）从抓教育培训入手，不断提高党员素质 一是坚持抓理论教育。组织党员学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习实践科学发展观，引导基层党员树立正确的人生观、世界观、价值观，做到真正同党中央保持一致。要将自学、集中学习、脱产学习等形式有机结合起来，将理论政治的学习与业务知

识、科学技术知识的学习有机结合起来。二是坚持抓作风建设。要督促基层党员认真履行共产党员的权利和义务，引导党员积极倡导社会主义荣辱观，树立社会主义新风尚。同时，要结合各村实际和工作实际，对全体党员进行必要的党纪、党风、党性教育，纠正错误倾向，端正思想作风、工作作风，树立良好的共产党员形象。三是要尽快对新的支委班子进行党务工作培训，把党务知识作为培训的重要内容，切实提高基层领导干部抓党建的能力和水平。为了让新的支部成员更好地履行自身职责，就要通过工作会、党员大会、支书培训等形式抓好培训工作，不断提高基层支部成员的理论政策水平和工作能力，使其能真正带好党员队伍、抓好党建工作。四是要加强基层党员的学习和教育。要根据新形势、新任务的需要，紧密结合当前党的群众路线教育实践活动，加强基层党员的学习、培训、教育，强化广大农村党员对党的基本知识、党在农村的方针政策、法律法规、农村实用科学技术等方面的教育，提高广大农村党员的政治理论水平，提高广大农村党员的综合素质和致富本领，进一步增强农村党员的先进性。

（四）从抓民心工程入手，维护和提升村级党组织威信 一是关心村干部的切身利益。一方面制定完善相关政策措施，鼓励强化村级党组织核心领导作用，自力更生，开拓思路，加大招商引资力度，挖掘发挥当地资源优势，壮大集体经济实力，增加集体收入。另一方面，从实际出发，加大财政支持力度，从经济上直接帮助有困难的村。完善村干部

报酬制度，消除农村基层干部后顾之忧，保障了村级工作正常开展。二是强化村级服务社会职能。要要求村党支部、村委会积极为村民办几件实事，并纳入年度考核。以“创建省级文明县城”为契机，积极开展农村环境卫生整治行动；从改善居民生活质量入手，开展面向老年人、留守儿童、残疾人、贫困户、优抚对象的救助服务，以及面向全体村民的便民利民服务。三是增强村级发展后劲。出台支持村级经济发展的措施，鼓励各村因地制宜，招商引资，壮大村级集体经济，变政府“输血”为村级“造血”。鼓励青年外出打工，学习技术，增长知识，增加收入。同时，动员引导成功人士回村发展，利用其所学的技术、管理经验和所获的资金来为集体发展作贡献。鼓励各村引导村民创业致富，开展多种经营、投资创业等，给村级发展注入强大动力，增强发展后劲。通过为村民办实事，维护和提升镇村两级组织在人民群众新民中的威信。

浅谈如何加强房管系统基层党组织建设(论文) 篇7

一、找准着力点，大力推进基层党组织的规范化与制度化建设

1. 把工作着力点放在创新上。

要改进和创新党员学习教育管理服务机制，促进文化企业党组织的学习教育观念更新升级。我们在推进学习型党组织建设时，不仅要重视读书学习、理论学习、团队学习，而是要更加注重创新，拓宽基层党组织的学习视野、领域。伴随行业发展变化的新形势，不断研究新情况，解决新问题，创新新机制，使基层党组织成为充满肌体活力、生机活力的具有创造力、凝聚力、战斗力的先锋队组织。

2. 把工作着力点放在基层党组织活动的正常开展上。

要科学制定党建工作计划，按要求、多形式地开展好各项活动。要丰富活动内容、创新活动载体，努力提高活动质量，增强活动效果。特别要大力开展创先争优活动，积极挖掘、培养、宣传优秀党员的先进事迹，充分发挥先进典型的示范带动作用。要积极探索，根据每个党员的工作实际和自身特点，科学划分党员责任区，并纳入绩效考核，奖罚兑现，促使党员自觉履行职责。同时要高度重视制度建设，严格按制度办事，做到对党支部工作的规范化管理，促使党支部的标准化建设。

3. 把工作着力点放在抓检查促落实上。

要深入实际, 及时了解和掌握各项工作开展情况, 找差距, 定措施, 分类别、分阶段提出工作要求。每季度进行一次自查、互查和集中检查活动, 对好的做法进行交流, 对工作不足和疏漏进行批评纠正。健全完善考核评价办法, 强化考核指标进行监管, 探索创新分类考评机制, 努力提升目标考核体系和评价体系围绕中心、推动科学发展的能力。党支部各成员率先垂范, 勇于担当, 积极主动参与本单位、本部门工作决策, 为企业的经营发展献计出力。针对影响经营管理过程中的热点难点问题和薄弱环节, 组织广大党员职工攻难关, 让党员在经营管理工作中紧扣发展、服务中心。

4. 把工作着力点放在激发职工的工作热情上。

坚持人本化的工作理念，按照党和广大职工的意愿推动工作。充分发挥党员之家、干部之家、人才之家的作用，宽严相济，加大培养锻炼力度，为各类人才成长创造良好环境。充分重视职工的物质、文化需求，政治上关心，生活上关爱，福利待遇要向一线和基层职工倾斜，最大限度的激发职工的活力。

二、找准切入点，充分发挥工会组织的纽带作用

1. 以和谐劳动关系为切入点。

当前，随着文化企业改革的逐步深入，企业劳动关系也在发生深刻变化。由单一的劳动关系向多元化劳动关系变化，劳动关系由静态向动态变化，而劳动关系的调节，则由政府主导逐渐与世界市场接轨变化。作为职工合法权益的代表和维护者，文化企业工会组织面对基层、面对职工，要推动建立协调稳定的劳动关系，积极主动参与文化企业管理，维护广大职工的民主权利和经济利益。

2. 以维护企业稳定为切入点。

一方面要做好广大职工的思想工作，引导广大职工正确认识和对待个人利益与集体利益、眼前利益与长远利益的关系。另一方面，要积极帮助职工们解决实际问题，为他们办实事，办好事，以职工队伍的稳定促进企业的大局稳定。在工作中，既对职工坚持高标准，严要求，又在生活中积极关心职工，帮助解决具体困难。与此同时，各级领导干部要积极深入职工干部群众，及时掌握职工的思想动态，与职工群众交朋友，与他们打成一片，设身处地的给他们解决实际工作和生活中存在的问题。

3. 以提高员工素质为切入点。

企业工会组织应更加自觉的推进职工队伍的知识化进程, 把提高全体职工的素质作为紧迫任务, 在企业中深入贯彻, 尊重知识、尊重人才、尊重创新的战略方针, 在职工中着力营造持续学习、高效工作, 少说空话, 多干实事, 说到做到, 说好做好, 在卓越的执行中创造新的文化氛围。鼓励和支持广大职工立足实际, 岗位成才, 爱岗敬业, 不断学习。要通过推进学习型党组织、学习型团队建设, 增强文化企业的发展潜力和创新能力。在构建和谐企业过程中, 还要大力倡导职工的奉献精神。这就要求工会组织既要把倡导职工奉献精神与先进评选、选树劳模的工作机制有机结合起来, 又能激发广大职工学习劳模, 争当先进的积极性, 还要及时引导他们在日常工作中勇于发扬奉献精神。工会组织还要充分利用自身的平台优势, 以“建家”为重点, 积极组织开展“科学、健康、文明、向上”的有益的文化体育活动, 在职工中积极倡导“快乐学习、健康生活”的和谐理念, 丰富职工的文化生活, 舒缓生活压力。

三、找准结合点, 把企业文化建设作为企业发展的关键环节抓紧不放

每一个企业都有自己的独特传统和精神风貌。这种传统和风貌可以称为企业文化。企业文化非常重要, 它是企业综合竞争力的一部分。因此, 必须站在事关企业长远发展的战略高度, 切实加强企业文化建设。而企业文化建设, 其党组织担负着重要使命。

1.打造“以消费者为中心”的经营理念。

把职业道德、社会公德、家庭美德教育与诚信教育紧密结合, 不断提高党员职工的诚信意识。在日常经营中强化诚信经营, 牢固树立“追求企业价值与消费价值共同成长”的经营理念, 力争做到时时刻刻为消费者着想, 时时处处让消费者满意。

2.要全力打造“在求真中执行、在执行中创新”的责任意识

把实干苦干与探索创新巧妙结合, 鼓励和弘扬“勇挑重担、乐于变革”的创新精神。鼓励职工以创新的思维, 把眼光投向消费者;企业也应以科学的态度、严谨的思维去解决自身在转型和发展中出现的各种问题, 积极营造一种敢于创新善于创新的开拓性、宽容性的良好氛围。

3.全力打造“企业与职工和谐发展”的和谐文化。

要将关注职工的情感、改革、管理等工作有机结合起来, 引导职工深刻认识企业战略转型的目的和意义, 把个人的眼前利益与企业的长远利益结合起来, 强化对企业的认同感和归属感, 自觉投入到企业的转型发展中来。

浅谈如何加强房管系统基层党组织建设(论文) 篇8

关键词：基层；党组织建设；改革；形式

党的组织建设是党的建设的一个重要方面，它为党的政治路线和中心任务的实现提供组织保证。而党的基层组织又是党的全部工作和战斗力的基础。党支部则是中国共产党庞大肌体的微小细胞。虽然党支部这一基层组织形体微小，但它在党的组织架构中发挥着上传下达、联系左右的作用，是党的全部工作和战斗力的基础。党的基层组织是否坚强有力，直接影响着党的兴衰和现代化建设事业的成败。基层党组织建设要紧紧围绕党的基本路线，为党的中心任务服务。面对新形势下新的改革浪潮，我们对基层党组织建设提出了新的更高要求。

一、加强政治理论学习，跟上改革形势

从总的情况看，大多数基层党组织对国家、省、市重要文件和指示学习是认真的，执行是坚决的，有的基层党组织结合实际学习和调查研究，提高了自觉性，增强了主动性。但就多数基层党组织来看，主要问题是理论学习不落实。究其原因，主要是一些同志对学习政治理论的重要性认识不足，有的认为不学习靠老本照样工作，结果是思想落后于形势发展，工作无所作为；有的新班子急于踢好头三脚，一头扎到具体工作中，以干代学，把学习和工作对立起来。因此，首先要提高基层党组织成员对学习政治理论重大意义的认识。目前，我们国家正处在一个飞速发展和全面改革的新时期，迫切需要各级领导同志不断探索解决新问题的答案，防止一些党员同志迷失方向。

面对飞速发展的形势和复杂情况，我们如果不认真看书学习，不掌握政治基本原則和方法，不深刻领会上级单位的指示精神，单凭经验和热情做工作，就不能预见工作发展的趋势，就很难适应改革形势的要求，就会落在时代的后头，甚至迷失前进的方向。就一个党组织整体而言，还会使思想认识上的差距拉大，形成在一些重大问题上认识不统一、步调不一致，影响党组织整体团结，影响基层核心领导作用的发挥。因此，对于各级基层党组织来说，抓好学习是最为重要的事情。不管工作多忙，任务多重，都要恰当安排，挤出时间看书学习，加强工作中的原则性、系统性、预见性和创造性，不断提高领导水平。

二、正确处理党内矛盾，加强党组织团结

党的团结是党的生命，是力量的源泉，领导班子的团结是完成各项工作任务的根本保证。而增强领导班子的团结，一个十分重要的问题是正确认识和处理党内矛盾。

正确处理党内矛盾，首先要承认矛盾，正视矛盾。由于经验、资历、思想觉悟程度不同，一些同志难免在工作上、认识上出现不同意见的分歧。从事物发展的规律讲，这是正常的、不可避免的。问题在于，我们有的同志看不清这种矛盾存在的客观性、经常性和普遍性，常常自觉不自觉地害怕矛盾、回避矛盾、不承认矛盾、甚至掩盖矛盾，结果使得本来很小的问题拖大了。解决基层内部矛盾，是为了增强“一班人”的团结和友谊，因此必须采取正确的态度和方法。

一是大事要争，小事要让。对涉及到党和人民的利益之类的大问题不能含糊，绝不可放弃原则、息事宁人，绝不能拿原则做交易，迁就错误言行。至于那些非原则的小事小非问题，就不必斤斤计较，而要提倡谦虚谨慎忍让的精神。

二是要从团结的愿望出发，按照正确的方针、原则区别和处理两种不同矛盾。党组织内部工作上、认识上的意见分歧，个人利益同党的利益的矛盾，一般的、大量的都不属于对抗性矛盾，工作上认识上有分歧要允许自由充分地发表意见，并在不违反党的纪律情况下保留意见，对于思想上、行动上有轻微错误的同志，要摆事实、讲道理，分清是非，使矛盾得到解决。对这两种情况，不能采取压制的办法，更不能随便上纲上线，伤害同志感情。要在组织内部、同志之间创造一种融洽、和谐的气氛，这有利于问题的解决，也有利于增进团结和友谊。

三、加强思想作风建设，增强党性党纪观念

思想作风建设是整个党组织建设的思想基础，也是端正党风、维护党纪，实现党风根本好转的基础。抓好了基层党组织领导的思想作风建设，党组织在端正党风上就能充分发挥表率作用，在工作中就能充分发挥领导作用。加强党的作风建设就要着重解决好三个问题：

一是增强党性观念，提高抵制资本主义思想腐蚀的能力。我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务，这是党性的最高原则。所以，要加强思想政治工作，加强党性和党的宗旨教育，使领导干部正确对待和使用自己的权力，重视世界观的改造，严格按照党章和《准则》办事，在新形势下自觉抵制腐朽思想和不正之风的侵蚀，保持和发扬艰苦奋斗、廉洁奉公的优良作风，立党为公，完全、彻底地为人民服务。

二是振奋革命精神，努力做好工作。每一个领导干部都要有一个好的精神状态，形成一种奋发向上、锐意进取、力争上游的好风气。新同志要勤奋学习、努力工作、敢于负责、有所作为；老同志要珍惜有限的工作时间，振作精神，坚持高标准严要求做好工作，在班子内部做表率、带好头，发挥骨干作用，在党需要你继续工作的时候不能有卸担子的思想，对工作被动应付。

三是克服软弱涣散现象，加强组织纪律性。我们要把端正党风加强组织自身建设紧密结合起来，敢于暴露问题，依靠自身力量解决问题，做到自己的问题自己揭，自己的毛病自己改，自己的形象自己树。工作上要求实实在在的成绩，不做表面文章，对上反映情况，有喜有忧，不弄虚作假。

四、结束语

随着社会主义市场经济和改革形势的新发展，紧紧扣住经济建设不松手已成为我们各项工作的重点。这就要求我们建设一支有创造力、凝聚力和战斗力的基层党组织。要树立不抓基层党建是失职、抓不好党建就是不称职的责任意识，切实履行基层党建工作的职责，全面推进党的基层组织建设。在新形势下使广大党员干部的思想、行动跟上时代的步伐，在改革的大潮中不迷失方向，以改革的精神加强党的组织建设。

参考文献：

[1]刘俐.加强基层党建工作，着力提高党组织和党员的执行力[J].今日南国（理论创新版），2009（05）.

[2]李春霞.浅谈党内民主建设[J].科教新报（教育科研），2010（41）.

浅谈如何加强房管系统基层党组织建设(论文) 篇9

近年来，村党总支按照“组织领头创先进，党员领办当先锋，干部领导作表率，群众参与得实惠”的总体要求，紧紧围绕“党员承诺领办，共建美好家园”的工作思路，创新载体，大力推行“党员领办制”，切实为党组织和党员创先争优提供了广阔的舞台。

在承诺中领办，把身份亮出来

在新农村建设中，我们要办的事很多，而党员分布较散、作用又比较弱化，如何使108名党员成为“一百零八将”，我们在实践中进行了大胆地探索，创造性地建立了“党员领办制”，具体操作起来也很简单，就是村里每一项事务，每一件实事，都由不同类型的党员去领办。一是搭台子。制定新农村建设规划和计划，出台党组织和党员领办制度，规范党员领办程序。二是设位子。将全村108名党员划分为五个类型，并相应地设置岗位和载体，干部类对应为民服务岗、代表类对应参政议事岗、能人类对应“双培双带”岗、流动类对应“双向带动”岗、无职类对应公益事业岗。同时，将村里事务分为党务类、经济类、民生类、民事类、临时类等五个类别，并予以公示，引导党员认领并承诺领办。三是结对子。村干部根据工作分工领办任务，并与领办相应事务的党员结对共建，承担起责任，领着群众办，做给党员看。四是想点子。村党总支全程参与，对党员领办事项完成的进度、质量进行督办，帮助完成领办事项有困难的党员想点子，分析原因，寻求对策，开出方子。五是给面子。结束后，村党总支将党员所领办事项的落实情况逐一进行考核，评选优秀，树立榜样，并大力宣传，增强了党员荣誉感，体现了党员先进性。实施党员领办制以来，108名党员领办各类事项达1000多件。在领办中奉献，把激情迸出来

党员领办，重在“办”字上。村里有一条河，一遇涨水季节，学生就无法上学，大人也无法过河，党员姚实成主动请缨领办，个人又捐款8000元，不到一个月，一座新桥就建成了，被群众称为“连心桥”。新枞桐路兴通后，老路段上的群众生活不方便，生意也差多了，党员姚大庆自觉领办，兴建了一条路，把新老路连接起来，这条长600米、宽6.5米的水泥路，被群众称为“连心路”。最明显的还是党员领办企业，全村现有村办企业9家，均有党员领办；民营企业20余家，其中有16家是党员领头创办的，解决了当地200多劳动力就业。

今年初，在调研的基础上，经过党代表建议、党总支提议、两委商议、党员大会审议、村民代表会决议等“五议”法，村党组织决定兴办村级组织活动场所建设、“双培双带”基地建设、？？集镇污水排放等综合治理、三马圩排涝站电路改造、老泊圩和三马圩圩埂管理、柏树水库和中塘埂水利设施维修、马洼公路扫尾工程建设、大朱庄和新屋两村民组道路建设等八件实事，每件实事都明确了领办人，并作出承诺。目前，已有五件实事得到了落实，三件实事正在实施中。通过承诺领办，党员的积极性被调动起来了，干事的激情被唤发起来了，党组织和党员在领办实事中充分展现了“先”与“优”。在奉献中升华，把群众带起来

党员领办，关键在“领”字上。沈浩的先进事迹深深地感染了我们基层党员干部，特别是他依靠群众、带领群众、服务群众的工作方法为我们树立了榜样。我们向沈浩同志学习，真心实意地为群众领办实事、破解难题、谋求实效，赢得了群众的真心拥护，激发了群众的参与热情，凝聚了群众的巨大力量。如兴建老街公路，需要拆迁村民方德龙家的一间房屋，一开始他思想不通，不愿配合，但看到党员无偿领办、义务出工时，他二话没说，主动拆除这间房屋，而且没要一分钱补偿。再如，会宫镇政府招商引资项目建材大市场落户我村，在征地过程中，桃园、松山等村民组四位党员主动领办、带头丈量，在他们的影响下，村民们积极响应，不到一个星期时间，就完成了60余亩的征地工作，在整个工程施工过程中，无一人干扰。

党员领办实事、好事，带动了农民群众积极参与。我们在确定事项时，群众主动建言，提出意见；在落实过程中，群众自觉配合，认真监督；在考核成效时，群众积极参与，客观评判。党员领办，群众参与，在无私奉献中，党员群众的自身价值得到了充分体现，思想境界得到了有力升华。

党员领办，多了一付重担，就是压力；党员领办，多了一份责任，就是动力；党员领办，多了一份和谐，就是活力；党员领办，多了一份力量，就是实力。我们推行党员领办制以来，硬实力和软实力都得到了增强，投资100多万元的村级组织活动场所建设已投入使用；投资近百万元的水利兴修、村组公路改造等一批民生工程得到了实施；投资30万元的5个台区的农电网改造和投资8万元的圩口电力设施改造得到了落实；村卫生室、五保之家正在建设之中；电力、通讯、有线电视覆盖全村；篮球场、乒乓球场等农民健身设施齐全，农家书屋藏书达2000余册。现有大小企业30多家，初步形成了采掘、加工、建材、物流四大主导产业，村集体企业9家，年创利税2180万元。融资1000多万元新建的一个集商贸、住宅、文化娱乐于一体的大型多功能集贸市场和一条商业街，解决了500多人就业，年增加农民收入400余万元；新引资9000万元建成的会宫建材大市场，年均市场交易额超亿元。纯收入达50多万元，先后获得了市、县先进基层党组织和“五个好”村党组织标兵等光荣称号。“党员领办制”的全面实施，推进了我村创先争优活动的深入开展，一个富裕、文明、和谐、平安的会宫村正在崛起，一幅美丽的画卷正在尽情挥毫泼墨。

一、建设村级公共服务中心，探索农村基层党组织联系服务群众的新途径

2005年以来，我们着眼于发展经济、服务群众、推进民主、促进和谐的新目标，创造性地开展了以基层组织阵地建设为基础、以延伸政府公共服务职能为重点、以增强村党组织功能为核心的村级公共服务中心建设。一是及时研究部署。在认真调查研究、总结基层经验的基础上，及时研究制定了《关于全面推进村级公共服务中心建设增强农村基层党组织功能的意见》(通委发[2007]7号)，对村级公共服务中心建设作出全面部署。二是多方筹措资金。坚持“三不”原则（不增加农民负担、不动用一事一议资金、不形成新的村级债务），通过财政党费支持、社会捐助、市场化运作，有效整合社会资源，多渠道筹集建设所需经费。三是组合优势资源。将村级公共服务中心与农村党员干部现代远程教育终端、为农综合服务站建设等相结合，新建、改建与扩建相结合，有效实现了阵地共建、资源共享。四是强化功能发挥。把增强服务功能作为关键环节，通过建好生产资料超市、生活用品超市和“爱心超市”等“三大超市”，推动政府公共产品和公共服务向农村覆盖，组织引导各类社会服务组织和服务机构开展为农服务，完善了农村公共服务体系，增强了村公共服务中心党建工作主阵地、培育农民好课堂、便民惠民新窗口、传播文明大舞台、促进和谐新平台等“五大功能”。截至2008年6月底，全市共投入资金4.52亿元，建成村级公共服务中心1554家，占全市村（居）总数的92.4%。各地通过组织机关部门开展菜单式、契约式、联动式、代理式、挂钩式、互助式等“六式服务”，积极开展教育培训和丰富多彩的群众文化活动，为农民群众提供了方便、快捷、多样的生产生活服务，进一步创新了基层党组织的工作机制，激发了基层党组织的生机活力。中央、省委有关领导同志评价这一创新举措“对加强农村基层党组织建设，又好又快推进新农村建设进行了富有成效的探索，值得借鉴学习。”2007年10月,我市召开推进村级公共服务中心建设现场会,省委组织部副部长徐金万等领导亲临指导，苏南、苏中7市组织部相关同志到会观摩。央视《新闻联播》、《江苏组工信息》、省委研究室《调查与研究》、《组织人事报》、《党的生活》等也相继作了报道。该项目也被评为2007年全省组织工作创新创优优秀成果。

二、深化“三级联创”活动，构建推进农村基层党组织建设的新机制

全市各级党组织紧紧围绕建设“民富村美风气好”的社会主义新农村，深入开展“三级联创”活动，努力构建农村基层党组织建设整体推进、常抓不懈的有效机制，取得了较为明显的成效。

1、完善管党机制，切实加强对农村基层党组织建设的宏观指导。坚持把“三级联创”活动作为农村基层组织建设的“龙头”工程，强化组织领导，层层落实责任，形成了齐抓共管的良好机制。一是完善工作推进机制。市委建立了定期听汇报、专题调研、协调部署、深入联系点等工作制度。2007年以来，市财政每年拿出60 万元，用于党员领导干部党建工作联系点建设。二是完善改革创新机制。坚持每两年表彰一批基层党建工作改革创新实践成果，目前全市已累计表彰90多项，其中3项被评为全省组织工作创新创优优秀成果。三是完善目标考核机制。我们从上世纪80年代起，每三年开展一次争创党建工作先进单位活动，迄今共评选了六轮，有力地推动了各级党委管党机制的落实。同时，研究制定《关于开展“三级联创”活动的实施意见》（通办发[2004]65号），出台《“强基工程”百分考核质量标准和考评细则》（通委组发[2005]49号），确保了“三级联创”活动的实效性。

2、创设有效载体，不断激发农村基层党组织的内在活力。为推动“三级联创”活动不断向纵深发展，从2003年开始，我们在农村基层党组织中开展了以“创全面小康新业绩、创先进基层党组织”为主题的“双创”活动，专门制定下发《南通市关于创先进基层党组织创全面小康新业绩示范镇（乡）村评估验收办法的通知》（通办发[2005]76号），明确具体的评估标准、验收办法，层层落实工作责任。先后多次召开工作推进会、经验交流会，通过现场观摩、考核评比等方式，推动了“双创”活动的扎实开展。同时，认真落实省委关于开展“乡村学华西、农村干部学吴仁宝”活动的部署，在组织全市1900多名镇（乡）、村书记赴华西学习培训的基础上，坚持以“双创”促“双学”，以“双学”带“双创”，不断丰富活动载体，创新活动内容，把活动引向深入。去年，我市评选表彰了10个“双创”示范乡（镇）党委、49个“双创”示范村党组织和96名“双学”活动先进个人，进一步激发了农村基层干部干事创业的热情。

3、把握工作重点，着力加强农村基层干部队伍建设。我们坚持把加强农村基层干部队伍建设作为深化“三级联创”活动的重要举措，积极改革和完善选用方式。一方面，“抓龙头”，建强镇村班子。抓住乡镇党委换届、撤并、机构改革和村“两委”换届的契机，选好配强镇村领导班子，使镇村领导班子的年龄、文化、知识结构得到明显优化。同时，我们及时制定出台了《关于加强新型村干部队伍建设的意见》（通委发[2008]4号），通过创新选拔任用办法，优化教育培训方式，完善考核激励机制，为培养造就思想观念新、发展思路清、工作能力强、作风形象好、整体结构优的新型村干部队伍指明了方向。另一方面，“补源头”，充实后备力量。拓宽村级组织选人渠道，通过选、调、派、挂等多种途径积极储备村后备干部人才。98年以来，我市先后选拔了1091名高校毕业生到村工作。今年进一步加大力度，除省统招下派外，目前我市首批招聘的397名大学生村（社区）干部也已奔赴新农村建设一线。同时，注重指导各地强化本土人才的培养。如皋市实施“双千”人才库计划，建立了1036人的“双带型入党积极分子人才库”和1028人的“双带型村后备干部人才库”；如东县全面启动村（居）后备干部队伍建设“321”工程，按照现任村干部1：1的比例，建立村（居）后备干部人才库，为村级班子建设提供了源头活水。在“抓龙头”、“补源头”的同时，大力实施农村基层干部素质提升工程。市委组织部每年举办1-2期乡镇党委书记培训班，开展理论培训、外出考察、经验交流等活动，并指导各县（市）区对镇村干部进行轮训。先进性教育活动以来，市、县、乡三级共培训乡村干部2万多人次，有效提高了农村基层干部的能力水平。

三、推进民主政治建设，形成农村基层民主公开、民意畅通的新格局

在推进“三级联创”活动的实践中，我市各级党组织始终把尊重党员群众的民主权利放在重要位置，努力使党组织意图和党员群众意愿实现有机统一，有力地推动了农村基层民主建设进程。

1、立足党内，积极扩大农村基层党内民主。认真指导各地积极推行“公推直选”党组织领导班子成员工作。村党组织换届100%实行了“公推公选”，有效扩大了广大党员群众在基层党组织领导班子选举中的自主权和选择权。全面推行乡镇党代会常任制。坚持试点先行，指导如皋市建立完善党代会年会制度、党代表小组活动制度、党委委员联系党代表和党代表联系党员群众制度、党代表评议党委班子成员制度、党代表视察工作制度等5项制度。在此基础上，在全市乡镇推广了这项工作，促进了党代表积极参政议政。

2、延伸扩面，以党内民主带动农村基层人民民主。充分发挥党内民主建设的示范带动作用，积极拓宽广大群众行使民主权利的渠道，进一步健全和完善政务公开、村务公开、民主管理制度，积极引导广大群众合理表达利益述求。海门市定期邀请乡镇机关党员干部、村干部和村民代表对乡镇领导班子及成员进行民主测评，评议中满意率达不到80%的班子成员，予以诫免谈话；启东市推行“双结合、两为主”（静态内容与动态内容相结合，以动态内容为主；固定阵地公开与灵活机动的形式公开相结合，以固定阵地公开为主）的政务、村务公开模式，都进一步落实了群众的“四权”，增强了基层各项工作的透明度。

近年来，观音山街道埭伍桥社区党总支紧紧围绕新时期党建工作要求，以促进经济发展、创建和谐社区维护稳定为要务，以为辖区居民、企业、重点工程提供优质服务为重点，以提高社区文明程度和群众生活质量为目标，在基层社区党建实践中逐步探索出一条具有自身特色的学习型党组织建设之路。通过学习型党组织的创建，建立健全了社区科学发展的体制机制，切实解决了一些涉及居民群众利益的实际问题，全社区呈现出党员干部提素质、科学发展上水平、居民群众享太平的喜人局面。

一、精心组织，将建设学习型党组织寓于创先争优活动中

1、选配坚强班子，塑造学习型领导，倾力创先争优。

随着城市化进程的加快和政府管理重心的下移，我们深知：为适应改革发展的需要，加强社区党组织建设，充分发挥党组织的领导核心作用显得尤为重要。在街道党工委的考察帮助下，先后选调了3名同志充实到社区管理岗位。2010年5月，在区域化党建工作中，我们充分利用党总支改选的机会，把坚决执行党和国家方针政策、政治坚定、公道正派、能力较强、具有团结合作和奉献精神的同志选进党总支领导班子，努力使社区干部勤于学习，公道正派，既有较高的理论水平，又有丰富的实干精神，能够密切联系群众，胜任新时期党建工作。社区领导班子以党总支中心学习组理论学习、每周晨会、民主生活会等作为主平台，理论学习着眼于学习党的基本知识、社会主义价值体系及科学发展观，着眼于驾驭社区发展全局重大问题，着眼于解决群众关心的热点难点问题，在学习中彰显创先争优工作水平；班子成员每开展述职述廉活动，群众的满意度不断提高。在崇川区“率先现代化再造新崇川”建设新征程中，在观音山新城“双百双创”、征地拆迁、房屋征收、秸秆禁烧、信访维稳等涉及居民利益的重大中心任务面前，社区领导干部总是身先士卒，亲力亲为，用党的方针政策说服群众，用满腔真情打动群众，用实际行动诠释社区领导创先争优的表率作用。

2、优化支部结构，打造学习型队伍，合力创先争优。

埭伍桥社区党支部现有党员52名，主要分布于社区13个居民小组。由于先后几轮较大规模的拆迁，党员居住极为分散，且党员中存在“二多一少、一高一低”的情况十分严重。二多一少是：无业党员多、退休党员多，在职党员少；一高一低是：年龄高、文化程度低。针对这种情况，社区党总支按照“老、中、青搭配，兼顾学历、居住地和兴趣爱好”的原则，成立了5个党支部，其中3个为社团党支部，另外在拆迁安置党员集中居住地天山花苑与太平社区党支部建立了流动党员联合党委，为组织党员“三会一课”学习、开展创先争优活动提供了便利条件。社区还结合实际，通过开展“爱企业、做贡献、促发展”活动，指导和鼓励非公企业建立党组织，进而促进企业健康发展，社区先后在悦业纺织和同洲电子等骨干私营企业组建了党支部，形成了社区党总支、党支部一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局，有力促进了创先争优活动向纵深发展。

3、提升个人素养，锻造学习型党员，努力创先争优。

社区党总支把“带头学习提高、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气、带头争创佳绩”作为衡量党员开展创先争优活动成效的重要标尺，把学习情况与创先争优实绩结合起来，作为民主评议党员、综合考核评价党员干部的重要内容，在全社区营造了“学先进、赶先进、当先进”的良好氛围，促使部分落后党员思想观念发生较大转变，成为学习型党员的佼佼者。同时，大力发展学习劲头足、政治觉悟高、思想品德好、积极要求上进的优秀青年入党，力求改变党组织中的年龄结构和文化结构，提高社区党组织的整体素质，增强党组织的活力和战斗力。

二、活动搭台，将建设学习型党组织贯穿为民服务之始终

社区党总支通过组织开展丰富多彩的为民服务主题教育，多层次、多角度、多形式地不断推进建设学习型党组织。

一是文体乐民。近年来，社区党总支本着“文体服务大众，陶冶居民情操”的宗旨，十分重视居民的文娱体育活动。社区根据居民不同的爱好、兴趣和特长分别成立了喜洋洋舞蹈队、丽音空竹健身队、朝阳青少年武术队、交响乐风筝队及永乐棋牌队等五支特色文体队伍，坚持经常自娱自乐、健身强体。每年充分利用春节、清明、端午、中秋、重阳节等我国传统节日和“五一”劳动节、“七一”党的生日、国庆节等爱国主义节日以及街道“文化体育节”、“润泽人生读书节”、“邻里互助节”、创文创卫等节日和中心工作的契机，开展了居民群众喜闻乐见的文体活动。先后开展了有较大影响的安居工程慰问晚会、南通大学杏林学院志愿者服务观音山街道启动仪式暨埭伍桥村“鸿运夜.端午情”文艺演出、“移动感恩夜、中秋月圆时”中秋晚会等大型活动,弘扬了“我们的节日”传统文化，极大丰富了社区居民的节日生活。尤其是党总支组织开展的清明祭扫英烈、庆祝建党90周年“唱红歌颂党恩 促发展共和谐”大型文艺晚会、国庆升旗仪式等主题活动，宣传了爱国思想、社会文明和公共道德，览物怡情，寓教于乐，收效甚好。这些文化品牌,源于社区,回馈百姓,形成了广泛的社会影响力,有效地增强了社区群众的归属感和凝聚力。

二是综治安民。社区党总支从实际出发，紧扣实现居民群众愿望、满足居民群众需要、维护居民群众利益的主旨开展综治服务活动。社区聘请了两名政法干警和一名专业律师担任社区的法律援助志愿者，义务为社区需要帮助的群众提供法律咨询和法律援助，并通过普法宣传、思想沟通、安置矫正等措施，促进刑释人员积极转变，夯实了平安建设基础。社区还落实了物防、技防、人防等设施，组建了专职巡逻队和党员综治志愿者组成“红袖套”小分队，日夜巡查，坚持“十位一体”综合治理，带动了平安社区的创建。老党员调解室及时排查、发现不稳定因素，把矛盾纠纷化解在基层、消灭在萌芽状态，每年平均接访群众咨询、调解达80多人次，同时，居民反映的困难问题和合理诉求都得到及时满意的答复和解决。社区成为“长安建设创新管理综治五星级社区”，已连续五年没有发生一起非正常上访和赴省进京上访事件，确保了辖区秩序的安宁稳定。

三是扶困惠民。社区党员志愿者将“群众事务党员干部全程代理制”真正落到实处，志愿服务工作开展得有声有色。为了让广大党员对社区工作的认同，方便党员进行学习、交流，社区成立了“红心党员志愿服务队”，开展党员义务行动，积极参与社区就业帮助、困难帮扶等各种服务活动，形成了“党员一对一结对帮扶”、邻里互助、特困专助等立体式志愿服务网络，同时积极开展医疗保健、心理慰藉、日常照料等居家养老便民服务活动，得到居民群众的好评。

三、创新载体，将建设学习型党组织融入社区发展全过程

一是发挥阵地优势，拓展学习宽度。社区党总支充分运用各级党建网、“村村通”网站、党员远程教育系统、道德讲坛、农家书屋、“埭伍桥之家QQ群”等有效载体，搭建党员群众学习、沟通、交流的平台，延展学习触角，把理论知识与社区发展愿景有机结合起来，把党员干部学习与居民群众学习教育密切结合起来，在全社区营造了“人人皆学、时时可学、处处能学”的文化氛围。

二是丰富学习内容，拓充学习广度。社区通过倡导全民读书、组织外出参观学习等方式，突出学习教育的针对性，先后开展了“我为社区发展献一计”、“好书读后感”征文、“红歌大家唱”比赛、赴浙江南湖、沙家浜、世博园等爱国主义教育基地学习活动，进一步增强了党员群众的将集体主义观念。

浅谈如何加强房管系统基层党组织建设(论文) 篇10

一．农村基层组织建设基本情况

共有村党支部，农村党员，平均年龄，其中35岁以下，55岁以上，高中以上文化程度，初中级以下文化程度。外出流动党员，其中青壮年党员。由村主职干部，平均年龄，其中中专以上，高中，初中及小学。从行业分布来看。

以上数据显示，党员队伍中，中老年党员，初中以下文化程度的党员所占比例较大没从事农业生产的党员依然是农村党员队伍的主体。同时，55岁以上的党员数量在增加，农村党员年龄老年化的趋势越来越明显。

二．新形势下加强农村基层组织建设的有利条件

1.农民负担大大减轻，变“种粮收税”为“种粮补贴”，有利于改善党群干群关系。农民负担，税费征收问题是造成农村党群干群关系紧张的导火索。实行农村税费改革，大大减轻了农民负担，特别是近几年来，除取消了农业税费的征收外，政府每年对农民实行直接补贴，反“收”为“补”，融洽了党群干群关系。

2.村务管理逐步规范，变“为民作主”为“由民作主”，有利于推进农村基层民主建设。新形势下实行村级重大决策“一事一议”制度，充分调动了农民群众议事，决事和行事的积极性，形成了“大家的事，大家议，大家定，大家管”的民主气氛，充分体现了村民自治的要求，增强了村干部和群众的民主管理和依法办事观念，为进一步推进农村基层民主建设提供了契机。

3.干部职能进一步转变，变“催粮收款型”为“服务发展型”，有利于党对农村经济工作的领导。在新形势下农村基层干部开始从催粮收款，派工投劳等繁琐的事务以及由此引发的一系列矛盾纠纷中解脱出来，有了更多的时间和精力研究和解决事关本地经济发展方向的重大问题。

三．新形势下农村基层组织建设存在的问题

1.农村基层组织的影响力下降。作用边缘化现象。一是办事无钱。集体经济空壳，集体收入来源不宽导致村里投入公益性事业的资金很少。二是发展无力。少数村级组织负责人观念保守，经济思路不清，削弱了村级组织的凝聚力和战斗力。三是账务失管。独立经济支配权。

2.党员的能力素质与新农村建设的要求不相适应。一是党员队伍年龄老化严重。二是党员队伍文化程度普遍偏低。三是党员队伍致富能力较弱。四是党性观念淡化。

3.村干部对建设新农村缺乏内动力。一是责任与权力不对等，没有拍板的权力。二是付出与报酬的严重失衡。三是债务负担过重。四是考核评价激励机制不健全。养老保险和医疗保险还不健全，后顾之忧没有完全解决。

四．新形势下加强农村基层组织建设的对策和建议。

1.选贤任能，在抓好村干部配备和使用上下功夫。首先要抓好“选人”。我们在选好一班人，选准“领头雁”的工作中，要解放思想，更新观念，让一批政治素质好，作风踏实，不谋私利，有风险精神，会管理，懂经营的人脱颖而出。第二要抓好育人。在解决有人办事的基础上，进一步解决好有能力办事的问题。第三要立足当前，着眼长远，加强班子后备力量的储备和培养。

2.强化培育，在提升党员创业创优能力上下功夫。一要突出发展重点，着力改善党员队伍机构。要注重从创业大户，优秀青年，外来客商中发展党员。二要加大培育力度，努力提升党员队伍综合素质。三要创新活动载体，激励广大党员争先创优。开辟党员创业绿色通道。

3.拓宽思路，在发展壮大村级集体经济上下功夫。一是抓住盘活资产者一关键点。二是抓住招商引资这一关键点。三是抓住结对帮扶这一关键点。

4.健全机制，在推进村级管理规范化程度上下功夫。规范的管理机制，严格的监督机制，有效的服务机制，加强自然村村民小组账务的管理。

5.提升素质，在提高村级组织化解矛盾能力上下功夫。各类突发性事件频发。推行民主听证制度，夜访农户等制度，连心桥，把信访矛盾消灭在萌芽阶段，村干部矛盾纠纷调处培训班，排头兵。

6.规范待遇，在建立健全村干部激励机制上下功夫。村干部工资正常增长机制，岗位公职化