党风廉政建设和纪检监察工作（推荐13篇）
全市卫生健康系统党风廉政建设和纪检监察工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央、省、市纪委全会精神和关于党风廉政建设和纪检监察工作的决策部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举，创新体制机制，强化党内监督，把纪律和规矩挺在前面，紧紧围绕干部清正、单位清廉、政治清明的要求，严格执行党风廉政建设责任制，持续深入开展“两学一做”学习教育活动，持续深化全面从严治党“两个责任”的落实，继续开展“人民至高无上，患者是我亲友”活动，弘扬广大卫生健康工作者“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的精神，抓好作风行风建设突出问题专项治理，集中整治形式主义、官僚主义，切实提高履职能力和效率，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，为全市卫生健康工作高质量跨越式发展提供有力政治保障。
一、强化主体责任，全面落实党风廉政建设责任制
1、严明党的各项纪律。在全系统党员干部中加强纪律教育，强化纪律和规矩意识，把严格执行党的政治纪律放在首位，持之以恒落实中央“八项规定”精神，自觉坚守“六大纪律”的底线。加强对市委、市政府和委党委重大决策部署执行情况的监督检查，严肃查处违反政治纪律的行为，确保政令畅通。严明组织纪律，严格遵守民主集中制、党内组织生活、请示报告等组织制度，自觉接受党的各项纪律约束。对违反纪律的行为及时批评教育，情节严重的给予组织处理或纪律处分。
2、落实党风廉政建设责任制。按照市委《关于落实全面从严治党主体责任的实施意见》的要求，压实党风廉政建设主体责任和监督责任，按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，明确分工，坚持“一把手负”总责，班子成员严格履行“一岗双责”。严格执行“三重一大”月报备制度及台账登记制度。积极落实党风廉政建设主体责任，切实整改主体责任压力传导边际递减的问题，确保在落实党风廉政建设主体责任意识、工作力度上保持高压态势，确保主要负责人对其他领导班子成员纪律情况定期检查制度、廉洁提醒谈话制度落实到位。在与责任股室签订《全面从严治党责任书》时，要把履行党风廉政建设责任与干部、股室考核、评先评优直接挂钩，形成横到边、纵到底、全覆盖的责任落实体系。坚持廉政谈话和提醒约谈制度，对落实党风廉政建设“两个责任”不到位的人员，严肃问责。
3、规范党内政治生活。严格执行党委议事规则、民主集中制、个人重大事项报告、述职述廉、民主评议等制度，经常性开展“两学一做”学习教育活动，规范党内政治生活和组织生活，维护好系统内风清气正的政治生态。以“关键少数”为重点，教育引导全体党员干部职工立正身、拒腐蚀、懂规矩、讲原则、守纪律。通过反面教育，不断增强全系统广大党员干部职工全面从严治党意识和廉洁自律意识，引导大家保持敬畏之心、自律之要，达到固本培元的效果。
二、加强廉政风险防控，筑牢拒腐防变思想防线
1、强化纪法宣传教育。督促各党支部把党章党规党纪教育纳入党员干部职工的政治教育培训内容和理论学习计划，充分利用中心组学习、“支部主题党日”活动等，组织党员干部认真学习党内法规制度，让守纪律、讲规矩成为党员干部的自觉行动。开展经常性理想信念、政治理论教育和党纪法规教育，发挥先进典型的引领作用和反面教材的警示作用。加强新入职医护人员医德医风教育培训，组织党员干部职工经常学习先进模范人物事迹和观看反腐倡廉影像资料，弘扬正气，自我鞭策，做到警钟长鸣。积极拓展廉政文化宣传的阵营，整合宣传教育资源，通过网站、宣传展板等方式，多形式、多渠道、多手段、多层次地开展宣传活动，营造廉政文化建设的浓厚氛围。
2、加强制度建设，规范权力运行。全市卫健系统要对照市委巡察反馈的问题和市卫健委民主生活会查找的问题，举一反三，深入研究分析，真抓真改，在整改的基础上全面建章立制，用刚性约束规范权力运行，用长效机制防控廉政风险。要健全全面从严治党责任体系。各单位党组织及其负责人要切实履行管党治党的主体责任，各单位分管纪检监察责任人要切实履行监督责任，建立完善“签字背书、责任清单、督促检查、述责述廉、行风评议、责任制考核”等长效机制。要以贯彻落实中央《关于加强公立医院党的建设工作意见》为契机，统筹考虑党的建设、反腐倡廉、作风和行风建设，健全全市卫健系统管党治党工作体系，明确管党治党工作职责，规范管党治党运行机制，实现全系统全面从严治党全覆盖、无盲区。要建立风险防控监管制度。各单位要围绕“项目建设、招标采购、资金使用、选人用人”等“三重一大”领域中查找的廉政风险点，组织逐个修订或新建廉政风险内控监管制度，并对各单位的风险防控监管制度建设情况进行集中检查和
考核评估，制定出台《卫健系统廉政风险领域防控监管追责问责办法》，实现对全系统廉政风险领域制度建设、制度执行和内控监管的“全面有力、有序有效”全覆盖，真正从源头上、制度上、惩处上实现“不能腐、不敢腐、不想腐”。要建立全面巡察和专项巡察制度。充分发挥巡察利剑作用，建立完善全系统全面巡察和专项巡察制度，通过巡察，加强各单位党的建设和医德医风、作风行风建设，推动中央、省、市决策部署和市卫健委工作任务的高质量落实。
三、狠抓作风行风建设，深入开展专项治理工作
1、整改巩固，坚决防止“四风”反弹。坚决贯彻落实习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重要讲话和指示批示精神，提高政治站位，把整治形式主义、官僚主义作为一项重要的政治任务，作为正风肃纪、反对“四风”的首要任务、长期任务，摆在更加突出位置。继续突出重要节点和节假日，紧盯“四风”新形式、新动向、新变种，警惕穿上隐身衣的“四风”问题，坚决查处公款吃喝、公车私用、变相旅游和利益输送等问题。制订明查暗访工作机制，组织纪检监察部门不定期开展明查暗访，对违规现象和个人一律进行点名曝光，通报批评。
2、扎实开展作风行风建设突出问题专项治理及“回头看”。深入贯彻落实各级纪委关于作风建设工作要求，继续将作风行风建设作为一项重要任务延伸抓实。持续开展“不作为、慢作为、假作为、乱作为”现象和“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾等突出问题专项治理，全面深化“放管服”，严肃治理健康扶贫领域的作风问题，坚决贯彻执行“九
不准”把“九不准”作为卫生健康系统行风建设的“带电的高压线”。对不担当、不务实、弄虚作假、做“甩手掌柜”、当“二传手”、虚报浮夸、欺上瞒下、服务意识淡薄等问题严肃问责。
3、对照巡察反馈的问题进行专项整改。成立巡察整改专项领导小组，对照巡察反馈的问题，建立整改台账，将整改问题、整改措施、整改时段逐条落实到具体责任人，并严格按时间节点进行监督检查。能立行立改的要坚决做到立即整改并建立长效制度，对于短时间内不能整改到位的，要制定时间表，及时向上级汇报，逐步整改到位，对于未按时完成整改要求的责任人要进行通报批评、问责问效，让问题得到解决，使整改取得实效。
4、全面开展系统内专项督查工作。按照市委、市政府和省卫健委相关要求，全面贯彻落实国家、省、市卫生健康会议精神，在各单位全面开展专项督查工作。聚焦全面从严治党、党风廉政建设和反腐败形势，加强各单位党的建设和医德医风、作风行风建设，强化医疗服务监管和医疗质量安全，促进医药卫生体制改革重点任务落实，规范医疗服务行为“三合理”（合理用药、合理检查、合理诊疗），遏制医药费用不合理增长，推动系统作风行风建设取得实效。
5、持续深入开展重点领域专项治理。一是开展脱贫攻坚领域规范健康扶贫医疗行为专项整治行动。深入贯彻落实中央、省、市脱贫攻坚专项巡视巡察反馈问题整改工作，规范贫困人口就医秩序和医疗机构诊疗行为，加强对医疗服务行为的全过程监管，严肃查处和纠正各级各类医疗机构有偿转诊、虚假住院、过度医疗等违法违规行为，推
进有序转诊、合理住院、合理治疗。二是开展医药购销领域商业贿赂和医疗服务行为“红包”“回扣”专项整治工作。严格落实《加强医药产品回扣治理制度建设的意见》、《查处“红包”“回扣”等违法违纪行为的暂行规定》等“1+4”行业行风监管制度，持续深入开展药品和高值医用耗材采购、医药卫生行业发票使用、药品疫苗生产和流通等专项治理活动，规范医务人员廉洁从业行为，纠正医疗卫生服务中的不正之风。三是开展民营医疗机构行风建设专项整治工作。坚持围绕深化医药卫生体制改革和鼓励社会办医，按照“谁准入谁监管”的原则，开展依法行政和民营医疗机构行风建设专项整治。
将重点领域专项治理与深化作风行风建设等工作有机结合，营造全市卫生健康系统干净干事、风清气正的环境。各单位要对“1+4”制度具体细化和延伸，制定符合本单位、本部门切合实际、行之有效的操作办法，年终将列为考核内容。
四、强化监督检查，落实纪检监察责任
1、加强对党员干部职工的监督检查。认真执行党员领导干部监督制度，落实好领导干部报告个人有关事项、述职述廉、诫勉谈话、廉政谈话等制度。坚持和完善民主集中制，认真开好民主（组织）生活会，不断提高民主（组织）生活会质量。树立“严管就是厚爱、不管就是害人”的理念，让严管厚爱在全系统深入人心，人人自觉接受管理和监督。运用好监督执纪“四种形态”，注重抓早抓小、抓苗头抓预防，既要对萌芽出来的小问题猛扯袖子、及时提醒，又要对习以为常的小毛病“小题大做”、防微杜渐，更要对隐形变异的“四风”问题早打
“预防针”，增强干部的抵抗力。
2、加强对重点工作的监督检查。根据筛选出的廉政风险点，着重做好对风险领域的管控，突出抓好项目申报、项目审批及组织实施等“三重一大”事项重要环节的廉政风险防控，确定防控重点对象和关键环节，实现前期预防、中期监控、后期处置等风险防控全覆盖。规范政府投资管理权力运行，完善惩防体系制度建设，构筑起廉政风险预警防控体系，形成具有部门特色、符合行业社会发展要求的权力运行监督制约机制。
3、加强对违纪违规行为的追责问责。按照《中国共产党问责条例》和省实施办法，对制度执行不到位、作风行风建设流于形式、“四风”问题多发、整改不力、敷衍了事、知情不报、听之任之的单位和个人，严格追究有关党组织和直接责任人的责任，密切配合驻委纪检组查办上级移交和群众举报的问题线索，以问责强化担当，坚持“一案双查”，严格责任追究，让失责必问成为常态。
五、加强自身能力建设，打造纪检监察铁军
一、强化纪检监察体制系统
纪检监察部门是煤炭企业赖以发展生存的基础性监管部门, 企业要能够高效发展, 需要一个监管机制体系健全的领导班底。因此, 纪检监察部门的工作制度及运转能力对煤企党风廉政建设起到举足轻重的作用。
(一) 认真学习及执行相关制度
作为煤炭企业的监管部门, 应当做到“以法制为本, 依法规治企, 按制度执行”的管理标准, 无论从企业内部重大执行项目、人事变动、资产运转管理还是到具体日常业务运行, 都需要以国家制定的《国有资产监督及管理条例》及《党内监督管理的条例》为指导依据, 结合煤炭企业根据自身的经营管理模式而制定出切合实际执行的制度规范为执行标准, 进行科学、民主的分配管理方式。规范的管理模式不仅可以对一些单一倾向的领导权利进行制约, 消除权利集中的失衡, 更有利于民主的和谐, 促进集体的团结, 使领导班子更具有凝聚力, 在工作执行中更具有战斗力。
(二) 完善内部管理的考核制度
作为一个完备的煤炭企业纪检管理部门, 每项决定的实施都应具备可推敲性、可追溯性。换句话说, 每个企业的内部经营管理决定应具有严格的责任制度, 每个人都应对自己的行为承担起相应的职责。因此, 企业必须要建立内容明确、针对性强、逻辑严密和职责分明的考核体系。
(三) 纪检监查机制的改革发展
随着我国经济改革与国际化经济发展相接轨, 意味着整个经济发展及管理体制在发生天翻地覆的变化。而煤炭企业的纪检监查部门的领导体制及工作监管机制已经无法适应新形式、新任务下的管理需求, 这就要求煤炭企业的纪检监查管理机制需要进行改革发展, 而改革并不代表放弃, 创新也并不代表脱离实际, 本着理论与实践相结合, 引用一些已经有成功实践基础的改革方案, 并结合自身管理需求进行去繁求简、求真务实地执行先进的管理方针。比如行政管理学中的领导体制理论、垂直化管理的理论及行政监督等相关理论的运用。
(四) 加强纪检监查机制的推动作用
通过改善加强纪检监查机制的科学、合理性, 可以促进煤炭企业党风廉政建设。建立垂直化的领导管理制度, 使工作机制更有效、更透明, 健全组织机构, 建立适应改革发展的纪检队伍, 促使监督管理职能的充分发挥, 实现其监管的工作目标, 也实现组织设计更加优化、垂直管理更实效、效率节奏更优先等监管机制的优良效果。这就使得廉政建设无形中被有形化, 对党内的廉政建设起到了有力的推动作用。
二、认真做好煤炭企业的党风廉政建设工作
一个企业的党风廉政建设工作并非是一朝一夕的工作, 它需要企业稳定而长效的管理建设机制去维护、提高、树立及培养优良的廉政管理意识及管理作风。
(一) 加强学习, 提高企业内部对党风廉政的意识
应组织煤炭企业各部门及领导, 就党中央及国家各局下发的关于党风廉政建设的判定及有关部署的相关规定进行认真学习, 特别是清楚领悟习近平总书记就党风廉政建设的讲话内容, 切实有效地将自身思想及行业统一到中央及国家局党组严格的决策部署上来。通过学习及精神的领会, 要坚定党的廉政建设方针, 时刻保持头脑的清晰和居安思危的思想, 保持谦逊谨慎的工作态度, 坚定不移的决心和工作斗志, 深刻认识到党风廉政建设和反腐倡廉的工作重心, 忠实履行应尽的职责, 深刻领会党风严明的组织纪律的客观重要性。应不断地增强党性的领悟力, 自觉遵守及执行党的组织纪律性。同时, 应清楚地意识到党风廉政建设与企业发展建设密不可分。因此, 党风廉政建设中对于企业一些特殊性或重要性突出的岗位, 应对这些岗位进行党风廉政的组织控制, 在制度引导上要切中要害, 廉政攻心。
(二) 加强党风廉政风险防控管理机制
煤炭企业一些重要的岗位拥有着许多权利和资源, 这势必要经受着各种各样的诱惑及考验, 党风廉政建设要对这些诱惑及考验采取有效的风险防控管理机制, 使防腐倡廉的政策落实到实处, 甚至每个岗位、每一个责任人。对于党风廉政建设应该由上而下、由下自上的相互作用、相互影响的管理方式, 将党风廉政建设层层管理下放, 以区域管辖为中心、以领导责任制为管理督导, 使廉政风气融入到企业的每个人的心中。同时, 党风廉政建设风险防控工作应该融入到实质的业务流程中, 抓住重点对象及权利执行的关键部位。
(三) 加强及改革体制建设, 落实党风廉政建设的责任制
对于一个煤炭高速运转的企业, 党风廉政建设不仅体现在纪检监察部门, 更体现在整个企业的系统性工作中来, 企业的各级领导班子的领导人是党风廉政的第一负责人, 对所带领的团队具有不可推卸的责任, 应管好队伍, 管好自身。同时, 把反腐倡廉的管理建设与生产经营管理具有同等重要的高度和地位。各职能部门也应该将党风廉政建设融入到实际工作中来, 从上到下建立一个完善的党风廉政建设的执行链条。
(四) 运用现代化管理手段落实党风建设任务
煤炭企业的党风廉政建设应运用现代化的科学手段, 对各级部门的各级岗位, 进行岗位职责、岗位权利、岗位制度及内容的分类和分级整理, 并对权利行使流程进行科学的绘制描述, 将每个岗位的工作运转流程及实施细节录入到电脑系统中。在实际工作中, 每名工作责任人员都应严格按照绘制录入的工作标准执行操作, 在执行过程中应该具有执行操作记录, 执行痕迹。通过电脑相关管理软件, 能追溯到具体的操作人员, 这样将党风廉政建设的实质工作落到实处, 运用现代科技管理手段强化管理, 规范执行方法及手段。
(五) 加强党风建设的查处力度
在煤企实际党风建设过程中, 对一些违法乱纪行为应该进行严肃的惩处, 重点查处利用公职进行以权谋私、利用职权范围进行贪污受贿等腐败现象, 坚决查处一些领导成员利用自身的权利为其亲属及具有密切关系的特殊人员进行谋取私利等行为, 切实维护企业和每名员工的合法权益。
三、结语
我国的煤炭企业发展正面临着重大的发展变革时期, 因此, 煤企的党风建设工作更是一件举足轻重的大事。传承我党廉政为民的优良传统, 树立党政的权威不容侵犯性, 是煤企纪检监查部门不容置疑的职责及使命。同时, 企业在未来发展过程中需要建立一个健全的廉政体系, 为了构建这样一种完善的管理机制, 需要一个企业乃至整个社会, 都以一种坚定不移的信念和意志为之而奋斗终生。
摘要：随着我国改革开放不断地深入, 一些基础性资源产业的开发及运转也经历了前所未有的发展空间。作为煤炭企业更如雨后春笋般的势头在迅猛地发展着, 然而一些煤炭企业的违规、违纪现象不断地发生, 屡见不鲜。这背后蕴藏着巨大的安全作业隐患及领导决策失职、贪腐现象的滋生。因此, 由煤炭业所引发的一系列相关问题得到了政府相关部门的高度重视, 也因此出台了一系列的相关法规及制度。同时, 作为煤炭企业的纪检监察部门在新的形式下也应强化内部监管职能, 倡导廉政治企的高效党风建设, 以推动煤企向更加高效、稳健的发展目标迈进。
关键词：纪检监察,煤企,党风廉政建设
参考文献
[1]王霞.中国共产党对反腐倡廉建设理论的探索与创新[J].中共南京市委党校学报, 2011 (03) .
[2]孙国会.当前党风廉政建设和反腐败工作面临的突出问题及对策分析[J].辽宁师专学报 (社会科学版) , 2008 (06) .
关键词：党风廉政建设；纪检工作；廉洁自律
一、党风廉政建设
（一）建立健全组织机构完备制度体系，为党风廉政建设工作提供有力保障
认真贯彻落实党风廉政建设“两个责任”，党委主要负责人切实履行第一责任人职责，领导班子其他成员，根据职责分工，落实职责范围内的党风廉政工作。公司成立了党风廉政建设工作领导小组；成立了各基层单位纪委书记，办公室、思政、财务等单位负责人为成员的协同监督工作小组，从组织上确保了党风廉政建设工作有人规划部署，有人做具体工作，有人检查落实，使做好党风廉政建设工作有了根本保障。
在建立健全党风廉政建设的各项规章制度上，我们一是坚决贯彻执行上级党委、纪委党风廉政建设各项决策部署，认真贯彻落实国家电网公司党风廉政建设各项规章制度；二是结合企业实际，制定了如《企业领导干部廉洁自律规定》、《企业廉政建设责任追究、考核、奖惩制度》、《贯彻落实“三重一大”制度的实施办法》等，使党风廉政建设的各项工作有“章”可循，有“法”可依，使党风廉政建设不仅仅停留在口号上，停留在学习教育上，而是深入落实到制度建设这一根本性的层面上。
（二）认真组织开展党风廉洁建设的学习教育活动，努力筑起反腐倡廉的思想长城。
项目在抓生产任务的同时，将党风廉政建设工作列为重要议事日程。一是组织党员学习党风廉政建设有关文件，用案例事实教育党员廉政从业；二是组织广大职工进行反腐倡廉的学习教育。2014年，我们先后组织供电公司全体党员和广大职工进行了4次学习教育活动，传达学习了上级公司党委、纪委下发的一系列文件精神，学习了王岐山在中纪委十八届二次、三次全会上的工作报告。通过学习，使大家较为深刻地认识到了抓好党风廉政建设工作的重要性、紧迫性和复杂性；认识到了党风廉政建设工作不是可有可无，可抓可不抓的事情，而是非抓不可，一抓到底，抓就要抓好的大事情；认识到了抓党风廉政建设不是在捆绑大家干工作的手脚，不是在给大家设置工作上的障碍，而是在帮助大家树立正确的世界观、人生观和价值观，矫正人生航向，确立人生正确健康发展道路。一句话，通过学习，帮助大家努力筑起反腐倡廉的思想长城。
（三）领导班子成员廉洁自律做表率，使党风廉政建设工作成效明显。
领导干部能否做到廉洁自律，能否在党风廉政建设上实实在在起表率作用至关重要，事关党风廉政建设的成败。首先，领导在生活上不搞特殊化，与全体职工同甘共苦，战斗在生产第一线。公务招待，尽可能安排在公司食堂就餐；必须在外宴请时，事先申请，点菜时不搞铺张浪费，住宿坚持最低标准。其次，领导班子成员管好身边工作人员和亲属，没有亲属从事电力相关工作的现象，不存在有人打着领导旗号谋私的行为。
二、纪检工作
（一）不断加大纪检小组监察工作，积极配合上级纪检部门做好监督工作。
进一步加强了对纪检监察工作的领导和重视，公司与各部门签订了党风廉政建设及反腐败工作责任书，与各部门签订了党风廉政建设及反腐败牵头任务书；公司纪委对基层各单位纪检监察工作进行了安排部署，严格落实了纪检监察工作职责，切实做到了一级抓一级，层层抓落实，全面进行安排部署。进一步深化和完善纪检监察管理体制，积极配合开展党风廉政建设和反腐败工作，积极协助公司纪委和审计处开展纪检检查工作。加强提前干预和预防工作，为纪检监察工作的深入开展奠定了坚实的基础。
（二）强化财经纪律监督，加大“小金库”清理清查力度
认真开展“小金库”专项治理工作，专题部署工作安排。为切实贯彻执行“小金库”治理工作，及时成立了治理“小金库”领导小组，对财务情况进行了清查，专项治理私设“小金库”。从清理清查过程中来看，在资金划拨、标准，程序、监督等方面，落实了岗位责任追究制，落实了各项资金的使用管理和监督制度，认真落实了“收支两条线”，保证了资金的安全和使用效益，确保了资金效能的充分发挥。
（三）进一步建立健全机制体制，不断加强监督力度
1、建立和完善财务管理制度。领导班子依法办事，廉洁自律，不断强化、建立财务管理的各项规章制度，严格遵守财经纪律，加强财务管理，在大额资金使用、物资采购和重大建设项目上，严格执行廉政建设制度，坚持领导班子集体研究，不搞“一支笔”审批制度，不搞个人说了算。做到了资金来源清楚，资金安排合理，资金使用率高，坚决杜绝不合理开支，并实行财务公开制。同时，为防止腐败现象易发的部位和环节，项目结合实际制定了从源头上预防和治理腐败的制度和措施，实行了领导干部述廉制度，并对财务进行了内审，加强了对财务工作的监督管理，从源头上杜绝和预防职务犯罪，推动了党风廉政建设工作的开展，树立了领导班子清正廉洁的好形象，有效地防范了在财务方面的违法违纪行为的发生。
2、坚持党的民主集中制原则，领导有分工有协作，班子成员能以身作则、率先垂范，自觉遵守各项规章制度，加大工作透明度，让各项工作在广大干部职工的监督下正常运行，充分体现民主集中制。
三、党风廉政建设和纪检工作中取得的几点经验。
（一）领导干部廉洁自律以身作则做表率，党风廉政建设和纪检工作才能顺利开展，才能见成效。
（二）建立健全各种规章制度固然重要，但关键是要去落实。只有去落实了，执行力加强了，制度才能产生作用。否则，就如同虚设，甚或是废纸一张。
（三）党风廉政教育不能有急功近利思想，而要常抓不懈，在思想上筑起反腐倡廉的长城，防微杜渐，将党风廉政建设工作前移，把事情处理在萌芽状态是最好的结果。
参考文献：
[1] 蔡青竹，严杰，李尚敏. 预防腐败风险管理机制现状分析及对策建议[J]. 党史文苑. 2011（16）
***镇纪检监察和党风廉政建设工作在市委、市纪检委、郊区工委的领导下，以党的十六大、十六届四中、五中全会，市委八届五次全委扩大会议精神和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和执行科学发展观，以落实党风廉政建设责任制为抓手，以加强党员干部作风建设为重点，标本兼治，按照中
纪委和省、市、郊区工委统一部署要求，始终牢记“两个务必”，恪守党风廉政建设责任制等有关规定，在抓好自身廉政建设的同时，认真履行党风廉政建设责任人的职责，有效促进了我镇党风廉政建设和反腐败工作的顺利开展。
一、加强理论学习，提高拒腐防变能力
我镇把党风廉政宣传教育纳入党委宣传教育工作的总体部署，形成了党委统一领导，纪检、宣传等共同配合的党风廉政宣传教育大格局。广泛开展了以“学习党章、接受监督、严守纪律”为主要内容的学习教育活动，深入学习“三个代表”重要思想，把学习贯彻《两个条例》作为加强党风廉政建设和反腐败工作的重点来抓，深入贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，深刻认识在新的历史时期加强政治理论、业务知识、党纪政纪条规学习的重要性和紧迫性。学习中着重抓好四个方面：一是学习政治理论，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想和党的方针政策。做到在思想政治上同党中央保持高度一致，同市委、市政府、郊区工委、郊区工作办公室的重大决策保持高度一致；二是学习党风廉政有关规定，认真学习《廉政准则》“八项规定”等党纪法规。充分认识到党风廉政建设关系到党的生死存亡，从而增强了忧患意识、纪律意识、宗旨意识和责任意识，增强了拒腐防变的能力；三是学习先模人物典型事迹。以郑培民、任长霞等先模人物为榜样，学习他们立党为公、无私奉献、执政为民的精神，牢固树立正确的人生观、价值观、权力观，进一步坚定信念和加强党性修养，不断增强责任感、使命感；四是注重加强知识更新，当今世界经济社会形势日新月异，努力做到在思想上与时俱进，认真学习市场经济、经济管理、法律法规、科技文化等新等知识，不断使自身思想素质和业务水平跟上新形势发展的客观要求。认真组织好镇党委班子成员、广大党员干部开展党风、党纪教育，不断增强了全镇党员干部勤政廉政意识，在全镇党员干部中形成了防腐拒变、自警自重的良好格局。
二、加强教育管理，认真履行党风廉政建设职责
加强党风廉政建设和反腐败工作是党的十六大确定的重大政治任务，也是我们牢记“两个务必”，全面实现“两个率先”的必然要求。一年来，我们认真依照市委、市郊区工委的有关要求，进一步建立完善规章制度，坚持监督关口前移，从源头上预防腐败现象的发生。
1、加强党风廉政宣传教育。利用多种形式在全镇党员干部中大力宣传中央、省、市反腐败工作的重大决策，大力宣传反腐败斗争形势，把党风廉政建设与各阶段中心工作一起布置，一起落实。组织实施和督促检查镇村两级党组织、机关干部学习和执行“三个代表”重要思想、党风廉政建设理论、党纪政纪条例法规等情况，在全镇营造了向英模人物学习，发扬共产党员先进性，弘扬正气，勤政廉政的良好氛围。
2、加强班子成员廉洁自律。坚持“严格教育、严格要求、严格管理、严格监督”的原则，突出抓好对镇党委领导班子成员的监督管理。年初，根据上级党委部署要求，结合我镇实际，组织专题研究党风廉政建设工作计划，将廉政建设责任制具体任务细化分解到班子成员，并提出目标要求。组织落实班子民主生活会和领导干部双重民主生活会制度，认真开展批评和自我批评，及时检查各级执行党风廉政建设责任制情况和领导班子廉洁从政情况。对各支部，也把党风廉政建设责任制的落实与经济、党建工作同布置、同督促、同考核。建立健全了信访责任制、执行信访接待日制度，认真做好组织协调，及时听取查处案件汇报，分析案情，并认真做好当事人的思想政治工作。对群众来信来访认真接待和处理，做到件件有调查，有落实反馈。
3、建章立制，从源头上预防治理腐败。坚持民主集中制原则，严格按《党政干部选拔任用条例》规定和程序任用干部，坚持集体研究，按规定实行表决确定人选，防止和纠正了用人上的不正之风；规范财务制度管理，对行政事业性收费实行“收支两条线”制度，完善了预算资金管理制度，加强对行政事业单位的账户管理；全面实行村账镇代理制，加强了对村级组织的日常经济审计，清理规范了村主干各项工资补贴，加强了村级财务管理，有效维护了村级组织集体经济利益；五是推行政务、村务办事公开制度，做到有法可依，按章办事，增强透明度，杜绝暗箱操作。
三、实施“阳光工程”，打造勤廉机关
**乡人民政府2008年党风廉政建设、纪检监察工作总结和2009年工作安排
今年以来，**乡纪检监察工作在县委、县政府和县纪委、监察局的正确领导
下，以党的十七大精神为指导，坚持科学发展观，紧扣“稳定、发展”两大主题，着力构建和谐社会。根据开江纪发[2008]28号和开江纪办[2008]5号文件精神，**乡进一步解放思想，转变作风，深入实际，全面进行自查，现将有关情况汇报如下：
一、组织领导
**乡纪检监察工作在乡党委政府的领导下，积极努力开展工作，成立了奥运期间安全稳定信访工作领导小组和干部下访组，由乡党委书记任组长，并下设8个工作小组，分别到7个村和1个社区开展工作，帮助群众排忧解难，为基层服务。
二、重点工作开展情况
1、农业产业发展
①蚕桑：以袁家坪村密植桑园为龙头的蚕桑商品化基地已基本建成，全乡新规划4个村共栽桑3000亩。
②冬枣：周家河坝村已建冬枣基地400亩。
③烟叶：全乡种植烟叶500亩。
④养殖业：一是依托隆鑫牧业科技开发公司和农欣养羊专业合作社，推行山羊改良换种，通过业主和大户推进以乐至黑羊为主要品种的商品羊养殖业发展，目前已培育养羊大户12户，带动全乡150余户群众养羊近2000只。二是培植养殖大户。沙坝村新建养猪场1个，投资近50万元，丁家山村刘志生投资20余万元建肉牛养殖场1个，养殖肉牛40余头，极大推动了我乡畜牧业的发展。
2、林权制度改革工作
成立了领导小组，确定专人负责，确保经费到位（全乡投入近两万元）。全乡7个村的软件资料已全部完成，近4000户的林权证正在审定和发放。
3、安全信访稳定工作
一是加强安全隐患的排查；二是对重点区域（摩的非法营运、超载、生产自用船载客、非煤矿山等）进行重点打击；三是组织“安全知识进学校、进社区”活动，提高全民安全意识；四是对信访户、信访老户实行任务、责任到人做稳控工作，全年无集体上访和越级上访现象。
4、认真贯彻《四川省政府投资工程建设项目比选办法》、《四川省国家投资建设工程项目投标条例》、《四川省监察厅关于监察机关监督检查建设工程招投标工作有关问题的通知》，规范招标行为，加大监管力度。
三、惠民政策落实情况
1、新农村建设：扎实推进县级示范村（袁家坪村）、乡级示范村（周家河坝村）的建设，以点促面，全面推进全乡的新农村建设工作。加大基础设施、产业结构、户办工程建设。两个示范村共投入近300万元建成通村公路水泥路9公里，泥结碎石路2公里，便民路7公里，沼气池100余口。
2、场镇排污治理工作：已完成集中处理生活污水处理池1个，解决170户的排污，沼气池47口，化粪池41口，解决了场镇的生活污水直接排入沙坝河的问题。
3、公路建设：完成了袁家坪村续建硬化水泥路3.5公里，启动了蔡家坝村新建水泥路2公里，丁家山村新建水泥路2.6公里，泥结碎石路5公里，石垭口村新建泥结碎石路1.2公里工程。
4、全乡水利良种补贴9.2万元，种粮直补13.5万元，综合直补28.2万元，油菜直补5.2万元，移民补贴占28.3万元，全部打卡直发到户。
2010年，我单位廉政建设和纪检监察工作的总体思路是：紧紧围绕工作大局，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，实践“抓源头、重预防、促清廉”的工作要求，把廉政建设和反商业贿赂工作不断推向深入。
一、开展反腐倡廉教育，筑固廉洁自律基础
(一)组织干部、班组长、职工层层传达分公司纪检监察工作会议精神，深刻领会精神实质，提高广大职工特别是领导干部对党风廉政建设和自身反腐败斗争必要性、重要性的认识，增强党风廉政建设责任制的紧迫感和责任感。
(二)组织员工深入学习，突出加强队伍思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风的教育，落实厂党委各项部署，积极倡导调查研究之风，真抓实干之风，雷厉风行之风，廉洁从业之风，修德养廉，树立新风正气。
(三)进一步加大警示教育的力度。采取观看警示片，通报违纪违法典型案件，开展清风谈话等形式，警钟长鸣，防微杜渐；表彰先进典型，坚持正确导向，深入推进廉政文化建设，广泛开展职业道德、社会公德和家庭美德教育，不断增强团队成员的廉洁意识。
二、推进民主化管理，构筑牢固的反腐防线
(一)严格执行党的民主集中制，凡是涉及重大决策和大额资金的使用等，必须经过讨论做出决定，并定期在公开栏公开职工每月工资、各类奖金分配情况、月奖分配情况、水电费及倒休路费发放情况、劳
务工工资分配情况、技能比武的开展情况、岗位竞聘情况、党费收缴情况等等，促进纪检监察与廉政建设。
(二)职工每半年对领导班子做一次综合测评，通过发放调查问卷等形式，广泛征求员工意见，帮助班子集体和成员查找存在的不足，在管理、关心职工、领导干部廉政自律等方面进行监督。
(三)坚持民主生活会制度，每月26号举行党支部民主生活会，及时对党员和职工思想动态进行了解分析，对于他们生活中提出的问题，尽量想办法解决。
(四)继续开展党员示范井站、党员“一帮一”、“党员责任区”活动，党员责任区覆盖率达到100％，在党员责任区开展 “星级党员责任区”评选，督促党员之间常谈心、党员与群众之间交流，密切了党群关系、干群关系，让党员在反腐倡廉工作中起带头作用，把该项工作引向深入。
三、加强信访工作，依法依纪上报举报案件
(一)要认真抓好全体干部职工特别是领导干部对《信访条例》及相关政策法规的学习，增强职工的法制意识，促使职工依法有序信访。
(二)加强信访工作人员的法制意识，提高依法处理人民群众信访事项的能力。针对职工群众信访举报的突出问题，建制堵漏，从源头上预防违纪违规案件的发生。
四、大力推进采油一队廉政文化建设
(一)与党员先进性教育活动相结合。廉政文化教育活动与保持共产党员先进性教育活动紧密结合，加强党员干部从业道德教育，牢固
树立正确的世界观、人生观、价值观，坚持科学发展观，进一步提高党员干部的政治思想素质。
(二)与和谐文化建设相结合。廉政文化是企业文化建设的一个重要组成部分，把两者有机地融合起来。充分利用现有企业文化的平台，加载精神境界、价值观念、道德修养、敬业精神、人格品德、廉洁操守等教育内容，进一步扩大企业文化的内涵，提升企业文化的品位。
(三)与开展“三风”建设相结合。廉政文化与党风建设、作风建设和队风建设紧密结合起来，与队务公开、重大事项公示等结合，树立党员、干部、广大职工“廉洁从业”的道德观，创造廉洁、清正、和谐、守法的氛围。
严世明厅长传达了住房和城乡建设部部长姜伟新所作的《为百姓住房有所居和城乡建设事业科学发展做出新贡献》的工作报告, 主要学习了姜伟新部长总结2009年工作谈到的七个方面的内容:一是落实调控措施, 房地产回升;二是大规模推进了保障性安居工程;三是加大了建筑节能工作力度;四是加强了城乡规划审批和实施管理工作;五是强化了市场和工程质量及施工安全监管;六是进一步加强了城市建设和管理工作;七是法规和工程建设标准工作取得新进展。对2010年的工作任务, 强调要进一步加强住房工作, 促进人民群众住有所居;提高城乡规划水平, 促进城镇化健康发展;继续推进建筑节能和城镇减排, 提高发展质量和效益;认真履行市场监管职责, 为住房和城乡建设创造良好的环境;继续做好法规和建设标准完善及改革工作。
朱家枢组长传达了全国住房城乡建设系统党风廉政建设和精神文明建设工作会议精神。2009年, 各级住房城乡建设系统纪检监察机构按照中央纪委、监察部、住房和城乡建设部党组和地方党委的工作部署和要求, 紧紧围绕住房和城乡建设系统的中心工作, 与业务部门密切配合, 坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针, 全面推进党风廉政建设工作, 有力促进了住房和城乡建设事业的科学发展。对2010年的工作, 强调要加强领导, 落实责任;结合实际, 细化任务;统筹兼顾, 突出重点;强化督查, 狠抓落实。在精神文明建设工作上, 强调切实加强思想道德建设, 不断强化职业道德建设, 深入开展文明行业创建工作, 广泛开展“讲文明树新风”活动, 扎实推进综治维稳工作。
一、实际履行“一岗双责”中存在的问题
这里讲的“一岗双责”，就是要求分管领导不仅要抓好日常业务工作外，而且还要管好自己的人，做好分管科室的党风廉政建设工作，把党风廉政建设工作与业务工作、科室工作结合起来。作为法律监督和反贪腐重要职能部门，检察机关更应该严要求、高质量的执行“一岗双责”制度，这就要求分管领导在工作中重视“一岗双责”制度的实施，除对自身工作严要求外，不但要做好本职业务工作，同时也要加强廉政建设工作，既不能厚此薄彼，也不能顾此失彼。但在履行“一岗双责”制度的过程中，常见的一些问题要引起我们的重视。
1.思想认识不到位
对于思想认识不到位主要体现在对于“双责”中的廉政建设职责重要性认识不足，存在重抓业务工作，轻抓党风廉政建设的现象。有些分管领导觉得在年初签订个党风廉政建设责任状就算是完成任务，对于责任状的落实却谋划考虑的少，而更多考虑的是完成自己的业务目标。仅仅是把党风廉政建设挂在嘴上，缺乏实际的行动。尤其业务工作繁忙起来更是顾此失彼，放松党风廉政建设责任制的落实。究其原因主要是有些分管领导觉得党风廉政建设是纪检监察部门的工作，有专门的纪检监察干部落实实施，与自己的业务工作关系并不大，自己的主要工作是抓好业务，从而造成了“一岗双责”在履行过程中缺位现象的发生。
2.职责任务不明确
在推进履行“一岗双责”制度过程中，基层检察院根据党风廉政建设的相关要求与内容，结合自身实际，进一步完善了“实施办法”和“一岗双责”的具体内容，并根据形势的发展变化，以及不同时期党风廉政建设的工作重点和具体要求进行细化、量化。但这些优化往往只流于形式，多数停留在书面文字上，如填个报表、写个总结和签个责任状等。而在落实行动的过程中出现责任内容不清晰、工作任务不明确、责任人不具体的情形，分管领导履行“一岗双责”无所适从，造成“一岗双责”发挥不了应有的作用。
3.日常管理不严格
“一岗双责”制度的最终落脚点在于提高检察干警的思想政治觉悟和廉洁奉公的自我意识，将思想建设作用于业务工作，提高干警的综合素质，加强检察队伍建设。而在实际的廉政教育中，因为疏于对干警的思想政治的教育和管理，致使廉政警示教育活动缺乏针对性、有效性，廉政风险意识没有得到真正提高。个别干警没有真正绷紧组织纪律这根弦，心中缺乏敬畏感，甚至对检察纪律有恃无恐、麻木不仁，缺乏“底线思维”，纪律观念淡薄、行为举止失范。另外，分管领导往往碍于情面，对出现的萌芽性问题不及时过问，不及时提醒、教育，致使小问题日积月累引发大过错，极易引发违纪违法问题的发生。
二、提高能力，严守准则，切实落实
“一岗双责”制度是党中央推进新形势下反腐败斗争的重要抓手，更是各级领导干部必须肩负的政治任务。作为基层院分管领导要坚持两手抓、两手都要硬，把党风廉政建设和反腐败工作作为分内事情，加强对党风廉政建设和业务工作统一领导，把党风廉政建设工作与本职业务工作和党的建设等同步推进实施。
1.提高认识，增强抓好党风廉政建设的责任感
能否抓好黨风廉政建设，切实落实“一岗双责”，问题的关键还是思想认识问题，如果思想认识的重视程度上去了，在行动上就会认真对待，主动出击，不用担心会有推诿懈怠。因此要充分提高履行“一岗双责”的责任感和使命感，要以“主人翁”的意识落实主体责任，深刻认识落实党风廉政建设是本人的政治任务，不重视反腐倡廉建设，不履行党风廉政建设责任，就是政治上的失职，变“要我抓”为“我要抓”、“要抓好”。体现在具体工作中就是在抓好分管业务工作的同时，又要以同等的重视程度抓好分管科室的党风廉政建设，把反腐倡廉、廉政风险防控、案件防范工作与业务工作同研究、同谋划、同布置、同检查、同考核，把党风廉政建设贯穿在业务工作当中，使党风廉政建设作为提高思想觉悟与建设的有力保障，从而促进业务工作水平的提高，真正做到“两手抓、两手都要硬”，使党风廉政建设和反腐败工作始终保持强有力的力度。
2.领导带头，层层传导压力真担责
党组书记、检察长是党风廉政建设的第一责任人，是抓好党风廉政建设的关键，日常工作中将分管领导充分履行“一岗双责”的部署和要求贯穿始终，将“一岗双责”压力传导出去，形成严抓共管的工作氛围。分管领导在院党组的正确领导下，要按照“谁主管、谁负责”的原则，负起“一岗双责”的责任，办好自家事、管好自家人，营造起“千斤重担众人挑、人人肩上有责任”的压力传导氛围。组织开展落实“一岗双责”的履职约谈专项活动，通过分管领导带头开展履职约谈的方式传导责任、压实责任。把管事与管人、抓业务工作与抓党风廉政建设有机结合起来，对分管科室的党风廉政建设负起全面责任。因此，只会抓业务工作、不会抓党风廉政建设的干部，是不合格的干部；只抓业务工作、不抓党风廉政建设的干部，是不称职的干部。抓好业务工作是政绩，抓好党风廉政建设同样也是政绩，两个都抓好才是完整的、全面的政绩。
3.明确责任，制定落实工作制度
20xx年上半年，我院党风廉政建设和纪检监察工作以习近平新时代中国特色社会思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，认真落实省纪委十届六次全会和全省检察机关党风廉政建设和反腐败工作会议以及全州检察长工作会议、州纪委十届六次全会等会议精神，坚持正确的政治立场，忠诚履行纪检职责，在州院纪检组、县纪委和院党组的正确领导下，紧紧围绕党管治党主体责任和监督责任，严明政治纪律和政治规矩，坚守党的纪律和检察工作纪律，始终保持检察机关党的先进性和纯洁性，扎实推进党风廉政建设和惩防腐败体系建设，为公正廉洁执法提供坚实的作风纪律保障，有效促进了我院各项工作的顺利开展。现将半年来纪检监察工作总结如下：
一、围绕落实“两个责任”，深化党风党风廉政建设。
一年来，我院党组始终把党风廉政建设和反腐败工作列入重要议事日程，与检察工作同研究、同部署、同管理、同检查、同考核。纪检组以党风廉政建设责任制为抓手，认真协助院党组抓好主体责任制的落实。
(一)落实“一岗双责”。为认真贯彻落实中央、省、州委和上级院关于加强党风廉政建设各项工作部署，我院党组始终坚持把党风廉政建设责任制作为总抓手，年初在召开全院干警参加的党风廉政建设和自身反腐败工作会议上，院检察长沈永亮亲自部署党风廉政建设和自身反腐败工作，提出三点落实措施：一要在全体干警中扎实开展“思想大解放、能力大提升、工作大见效”教育活动,深刻领会贯彻落实习总书记对政法工作和检察工作重要指示精神，把“四讲四有”内化于心，外化于行，时刻秉承“忠诚、干净、担当、实干”的高尚品德。二要紧盯节点，进一步加强检务督察工作;三要进一步建立健全制度机制。检察长与院党组成员签订了责任书，会后分管领导与各科室负责人签订了“党风廉政建设暨‘一岗双责’”责任书，做到层层签订责任书，层层履行“一岗双责”，使党风廉政建设各项工作形成层层抓落实的良好局面。
(二)落实责任分解。纪检组在充分发挥党组参谋与助手作用，协助党组抓好我院党风廉政建设责任制的完善和落实。一是年初纪检组协助党组制定了《201x年xx县人民检察院党风廉政建设和反腐败工作任务分工》，将廉政工作任务分解到具体负责人、牵头科室、协办科室，明确了领导干部在党风廉政建设工作中的责任，做到责任到人，措施到位，任务落实，使责任制的每一个阶段，每一环节的工作都扎实有效。二是形成院党组统一领导，检察长负总责，分管领导负责抓，科室负责人具体抓的工作格局，着力抓好责任分解、责任考核和责任追究三个关键环节。通过认真执行党风廉政建设责任制，严格责任追究，我院领导干部抓反腐倡廉建设的责任意识和廉洁自律的自觉性进一步增强。
二、深入开展廉政教育，不断增强廉洁自律意识。
半年来，我院以开展经常性廉政教育为重要抓手，引导全体检察人员坚定理想信念，树立正确执法理念，筑牢拒腐防变思想防线。
(一)开展廉政教育为主题的教育活动。我院在检察内微信平台开辟“纪检监察”“作风纪律” “警示教育和“紧盯节点廉政提醒”等专栏，强化廉洁守纪意识。及时组织全体干警学习传达高检院《关于xx起检察人员违法违纪典型案件的通报》，使全院干警及时接受反腐倡廉警示教育，进一步强化了党员干部的宗旨意识、法纪意识和廉洁从检意识，确保全面从严治党要求落到实处。半年来，紧盯节点，利用微信平台向全院干警发送廉政提醒xx次，廉政提醒率达100%。
(二)开展廉政文化宣传活动。为进一步强化廉政教育实效，营造检察机关廉洁氛围，我院在楼梯两侧、电子显示屏等悬挂廉政警句，张贴廉政图画，营造了浓厚的检察廉政文化氛围;有助于树立检察干警崇尚廉洁，恪守底线的意识，对于提高干警思想素质，自觉规范司法行为有着重要意义。
(三)领导带头上党课，有效推进各种主题教育。
借助“思想大解放、能力大提升、工作大见效”和全州政法系统开展的“讲政治、提能力、铸忠诚”学习教育活动，院检察长亲自备课，带头给干警作党课辅导1场次，使全院检察干警提高了认识，深刻理解了“思想大解放、能力大提升、工作大见效”和全州政法系统开展的“讲政治、提能力、铸忠诚”学习教育，既是全面从严治党的必然要求，也是继党的群众路线教育实践活动和“两学一做”、“三严三实”等专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践，更是推动学习教育从“关键少数”向全体党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。全院检察干警切实把握了要求，全面履行检察职责，争做对党忠诚、个人干净、敢于担当的检察干警。
三、加强作风建设，确保廉洁执法。
强化作风建设永远在路上的思想，深入落实中央、省委、州委、上级院和县委关于作风建设的各项规定，坚决纠正检察机关在“四风”和执法司法作风方面存在的突出问题。半年我院加强对检察人员八小时外行为禁令、禁酒令等情况的监督检查4次，没有发现顶风违纪的，真正把禁令落到了实处。强化执行力，切实落实各项要求，把监督执行作风建设各项规定作为一项长期工作来抓。认真组织开展规范司法行为专项行动，着力纠正在思想观念、司法行为、纪律作风等方面存在的突出问题，坚持不懈地解决特权思想、霸道作风、受利益驱动办案、滥用强制措施、违法扣押冻结款物等群众反映强烈的突出执法问题，着力治理庸懒散奢、冷硬横推、吃拿卡要等工作和执法陋习，以作风建设的实际成效促进检察工作全面发展，展示了良好的检察形象。
四、强化廉政风险意识，打牢防控思想基础。
根据州院和县纪委有关进一步加强廉政风险防控工作的要求，我院党组高度重视，及时研究部署，制定切实可行的工作计划，认真开展廉政风险排查评估工作。一是认真学习，强化领导，及时部署。及时成立了由检察长任组长，班子其他副职领导为成员的“院廉政风险防控机制建设领导小组”，同时还结合检察工作实际制定了《xx县人民检察院关于深化廉政风险防控工作的实施方案》，对本部门廉政风险评估的指导思想、目标任务、评估依据、预警防范、监督检查、责任追究等作出了明确规定。同时，于xx月xx日召开了全院廉政风险防控机制建设工作推进大会，对全院廉政风险防控机制建设工作进行了全面部署和广泛动员，使全院干部对开展廉政风险评估机制建设工作的重要意义有了全面深入的认识，增强了参与廉政风险预警防范的主动性和积极性。在全院形成了廉政风险防控机制建设的良好氛围。二是认真排查，明确权责，健全制度，加强防控。根据我院的职责划分，明确制定科室及工作人员的岗位职责，对照岗位职责，梳理出他们的岗位职权，结合检察工作流程规定，明确了职务犯罪侦查、审查批捕、审查起诉、诉讼监督等各个环节的职权，努力形成事权制衡，权责一致的良性运行态势。为此，不断强化制度建设，健全完善了《党风廉政建设责任制实施方案》、《党风廉政和反腐败工作目标管理责任分解》等一系列规章制度，从源头上不断强化廉政风险防控工作，并按照本院岗位设置、岗位职责、岗位流程的特点，在不断强化思想政治教育、警示教育、作风整顿工作的基础上，按照县纪委工作要求，在2012年查找风险点的基础上，依据我院职能职责、岗位设置、廉政风险防控等情况进行认真查找和梳理。通过对重点部门、重点工作岗位、重点人员、重要风险点找准、找全风险点，采取自己找、群众提、互相找、领导点、组织审的“五种方法”，深入查找思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境“五类风险”，重点对我院反贪局、反渎局、案管办、公诉科、政治处等重要岗位进行了一级廉政风险自查评估。此次共梳理出一级岗位廉政风险点28个，整改措施措施25条。通过全院的共同努力，对重点部门、重要岗位认真查找了岗位一级廉政风险点，并结合检察工作实际，制定出了详细的整改措施，做到立行立改，同时按照全州政法系统开展的“讲政治、提能力、铸忠诚”主题教育实践活动和中央、省、州、县纪委关于党风廉政建设工作的部署和要求，多次组织全院干警召开大会，要求每位干警都要结合各自的岗位职责认真开展自查自纠。强化责任落实，由检察长与党组成员、党组成员与各科室负责人层层签订“党风廉政建设‘一岗双责’责任书”，做到关口前移，监督到位，职责明确。不断探索强化检察权力的公开透明。
五、强化违纪违法预防和案件查处工作。
以对违纪违法行为“零容忍”的态度，坚持有案必查，有腐必反。重点查处违反政治纪律的案件;领导干部违反廉洁从检若干规定的案件;利用检察权以案谋私、贪赃枉法的案件;滥用检察权违法违规办案案件;刑讯逼供、暴力取证、超期羁押等侵犯当事人和利害关系人合法的案件;失职渎职，导致涉案人员自杀、死亡或脱逃的案件以及严重违反中央八项规定、省委省政府十项规定、州委“三个必须七个严禁”和廉洁从检若干规定案件。把检察机关和检察人员违纪违法预防作为一项重要工作，纳入院党组的议事日程，领导干部和各科室负责人要按照“一岗双责”的规定履职尽责，形成违纪违法预防工作的整体合力，把违纪违法苗头和倾向性问题“早发现、早提醒、早纠正”真正落到实处。半年来，我院未发现违纪违法案件。
六、全面履职，进一步强化内部监督工作
我院纪检组围绕检察中心工作和大局，加大工作力度，认真履行职责，通过不断拓宽监督途径，积极改进监督方式等手段进一步增强对内部的监督制约力度。一是加强了对重大事项的监督。通过参加党组民主生活会等方式，加强执行党的廉政纪律、财政纪律以及贯彻执行党的民主集中制等情况的监督。二是加强检务督察，加强对扣押款物、办案安全、执行各种规定等情况的督促检查。三是加强重点环节和活动的监督。我院纪检组配合院办公室、财务室开展对公务用车专项督查，按照分工，明确责任，并对存在的问题提出工作措施，确保各项工作顺利开展。四是强化日常监督，确保正确行使检察权。对办案人员遵守办案纪律的情况作为监督重点，跟踪监督，办案人员的纪律意识得到了明显提高。
七、认真落实“三转”，狠抓自身建设
我院纪检组认真落实“三转”要求，进一步聚焦主责主业，明确职责定位，改进工作方式，强化作风建设，不断提高履职能力和水平。积极开展“思想大解放、能力大提升、工作大见效”和全州政法系统开展的“讲政治、提能力、铸忠诚”学习教育，切实履行纪检监察干部职责，加强作风建设。全面推进检察机关纪检监察部门廉政风险防控机制建设，按照“横向到边、纵向到底”的工作思路，从思想道德、制度机制、岗位职责等方面入手，深入分析排查各种廉政风险点。突出关键岗位关键环节查找廉政风险点，进一步完善防控措施，健全预警机制，提升防控实效。
八、存在的问题和今后的工作思路
一年来，我院党风廉政建设和纪检监察工作取得了一定成绩，完成了州院、县纪委下达的目标任务。但还存在一些不容忽视的问题，主要表现在：一是部分干警的思想政治素质与新形势的发展存在一定差距，有待进一步加强教育，学习提高。二是对贯彻落实党风廉政建设工作责任制不够深入，还存在重检察业务轻党风廉政建设的现象。三是纪检监察干部的业务素质与新工作、新任务的要求还存在差距，需进一步加强业务培训，提高业务素质。四是对落实党风廉政建设和纪检监察等方面的信息报送工作抓得不够，总结经验较少，对纪检监察工作的理性思考需进一步加强。
败工作在继承中发展、在发展中创新，取得了明显成效。现将二oo九年全市党风廉政建设和反腐败工作总结如下：
（一）党风廉政宣传教育工作进一步深化
去年以来，全市各级党政组织和纪检监察组织认真贯彻落实市委、市政府《关于进一步加强和改进全市反腐倡廉宣传教育工作的意见》，出台《“清风伴我行”廉政文化系列活动实施意见》，加强廉政文化建设，不断推动党风廉政宣传教育工作向纵深发展。一是精心打造“碧水琴川”廉政文化品牌。首次开展廉政文化资源普查，整理、筛选50位常熟历代清廉官员的勤廉事迹，举行“清风常熟”——历代清廉官员事迹展览，并充实10位共产党员标兵事迹，汇编成“清风常熟”一书下发给各级党政组织。组织开展群众性廉政文艺创作活动，成功举办了“碧水琴川”廉政文艺颁奖晚会。组建“碧水琴川”廉政文化业余艺术团，创作编排廉政文艺节目，深入到农村、社区巡回演出。推进廉政文化阵地建设，海虞镇被评为首批省级廉政文化示范点，市图书馆、董浜镇徐市社区等4个单位被命名为首批市级廉政文化示范点。二是深化廉政文化“六进”活动。结合保持共产党员文秘杂烩网先进性教育，组织开展了“遵守党章、执政为民”主题教育，深入学习贯彻党章和“八荣八耻”社会主义荣辱观。继续开展“读廉文、思廉政”廉文荐读活动，组织全市600多名副科职以上领导干部参观省反腐倡廉成果展，对43名新提拔领导干部集中廉政谈话，开展第九届市“十佳廉内助”和首届“廉洁文明家庭”的评选表彰活动，举办“清风校园杯”廉洁文化书画比赛和展览，在非公企业中举行“民企廉声”黑板报联展。各地、各部门充分发挥传统文化优势，因地制宜开展干部群众喜闻乐见的廉政文化活动，营造了廉荣贪耻的社会风尚。三是不断加大党风廉政宣传力度。继续发挥电视、电台、报刊、网络等各种媒体的作用，共播出“廉政时空”专题节目52期，编发党风廉政建设专版12期，更新廉政网页稿件250多篇，苏州市级以上报刊录用稿件37篇，其中中央级报刊录用14篇。
（二）查处违纪违法案件力度进一步加大
去年以来，全市各级纪检监察组织共受理群众信访举报110件（次），立案查处党员干部各类违纪违法案件115件，其中经济案件35件，为国家和集体挽回经济损失539万元。主要涉及教育、建设、医疗卫生等6个系统。比较有影响的案件有，市建设局原副局长邵巍受贿案件，市第一人民医院副院长李新受贿案以及市教育系统6名中小学校长在物品采购、工程建设等经济活动中收受商业贿赂的案件等。在办案过程中，正确处理好预www.防和惩处、原则和策略、治标和治本的关系，坚持依纪依法办案和文明办案，把严肃党纪国法和保障被调查人的合法权利结合起来，充分体现惩前毖后、治病救人的原则，做到宽严相济、区别对待，取得了良好的政治效果、经济效果和社会效果。
做好信访举报工作。完善信访网络机制，建立起了一支260多人的农村信访信息联络员队伍，全方位收集信访信息，及早发现苗头性、倾向性问题。建立信访信息分析制度，加强对社情、廉情的预测、预警，为领导决策提供依据。建立“一卡三表”制度，完善信访工作的领导机制和“三链接”工作机制，提高信访办理的质量和效益；建立信访公开办理制度和信访督查制度，规范基层办理信访工作秩序，增强信访工作透明度，有效地处理了各种信访问题，维护了社会的和谐与稳定。
加强案件审理工作。建立申诉案件查审分离制度，规范对受处分党员干部的回访教育工作，切实维护被处分党员的合法权利。去年以来，共审结党员干部各类违纪案件115件，结案率100，回访教育28人（次），其中按期解除行政处分25人，恢复党员权利3人。
（三）党员干部的从政行为进一步规范
一是紧贴开展各项专项主题活动，强化干部作风建设。结合开展党的群众路线教育实践活动，对全系统党员干部职工开展党性党风党纪、道德品行等4个专题教育，组织党员干部到县看守所参观等共开展5次警示教育活动，集中上党课、廉政教育课3次，对全系统的党员干部进行全覆盖的党风廉政教育和反腐倡廉教育。
二是紧贴开展招考招聘人才工作，加强监督切实抓好干部队伍建设。以监督检查公开招考、招聘各类人才作为落实党风廉政建设主要内容，尤其是严格监督公开招考公务员、招聘事业单位工作人员的报名、资格审查、体检和政治考察等工作。年内共完成公开招考（聘）公务员、事业单位工作人员等71人，充实田东县各领域人才队伍。
三是紧贴监管社保和就业基金，确保基金安全运行推动社会保障和就业工作健康发展。2014年1—11月，全县城镇企业职工养老保险、城乡居民基本医疗保险、失业保险、城乡居民社会养老保险等参保人数25.6万多人，征缴保险费1.8亿多元。
四是紧贴民生问题，抓好监管确保各项惠民政策落到实处。该局注重对涉及强农惠农的职业技术培训、新农保困难参保对象参保费补助等几项政策进行监督检查。2014年，县人力资源和社会保障局组织开展中式烹调师、家禽饲养工、电工、保育员等职业技能培训36期1840人。全年落实新农保重度残疾人、五保特困户等困难参保对象参保费补助资金81.3万元，受益对象8728人，切实让群众得到实惠。
(1) 网络平台审计是会计电算化发展和审计发展的需要:审计线索、审计手段、审计方法的创新与传统手工审计已不相适应。
(2) 网络平台审计覆盖面广, 可以进行多个单项审计, 也可以有重点的选择项目审计, 实现多角度、多途径验证, 增强审计的准确度和说服力, 提高审计工作的质量和审计时效, 为党风廉政建设提供有效依据。
(3) 网络平台审计实现即时对收费监控、用药监控、耗材监控等, 避免多收费、重复收费、分解收费、自立项目收费、自定标准收费等违规收费行为, 遏制过度诊疗、乱用药、乱收费等现象, 对提高医院服务质量、构建和谐医患关系具有重要意义。
(4) 党的十八大以来, 中央保持反腐败的高压态势, 党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂, 网络审计的专业优势在医院党风廉政建设中预防腐败、查处腐败、发现案件线索, 提供审计援助。
2 信息化网络平台运用于医院审计工作和党风廉政建设的优势
(1) 代表医疗前沿的HIS数据系统在医院的广泛应用已成为广大医护人员工作中必不可少的工具, 与之相适应的网络财务迅速发展, 会计信息系统的数据处理流程、方式、内部控制的变化促使网络审计线索、网络审计手段和网络审计方法应运而生。医院已经建立起强大的数字化平台, 在云南省处于领先水平。目前信息化审计平台已经基本开发成熟, 到了开发运用推广阶段, 我院已经具备条件。
(2) 节约时间, 提高审计效率。传统手工审计从审计取证开始需要调取资料、查阅、统计、分析大量财务数据信息, 而网络审计已经具有统计、分析模板, 只要审计人员需要, 利用数据库随时可以快速、准确的查询、自动筛选、汇总分析会计数据。
(3) 网络审计可以灵活运用, 可以分业务内容、业务类型、金额大小查询需要的数据。也可以对一个期间的数据分析比对, 根据检查情况追踪落实整改。
(4) 网络审计覆盖全面, 对一个问题审计, 从信息化平台上可以查出多个环节、多个部门、多项制度的执行和不足。
3 信息化网络平台运用于审计工作和党风廉政建设的意义重大
当今社会对医疗系统设备采购环节、基建工程项目招投标极为关注, 对过度诊疗、过度检查、乱收费、收受红包等问题反映突出而强烈, 网络审计可根据群众反映的热点问题、突出问题为线索收集信息, 利用信息化平台发挥审计专业技能即时监控医院“三重一大”制度执行与落实, 建立预警机制, 避免违纪违规行为, 遏制过度诊疗、乱用药、乱收费等现象, 促进党风廉政建设。
4 信息化网络平台在医院审计工作和党风廉政建设的具体运用和成效
4.1 具体运用
医院HIS数据系统的建立, 使广大医务工作者从繁琐的手工医疗文书、病程记载、诊疗数据统计中脱离出来, 也为财务收费人员的收费工作提速增效。继而医院PACS、LIS、电子病历与临床路径系统、用友财务软件、管理系统、项目成本、病种成本、合同管理运营分析系统等相继上线, 全院医护管职工的工作平台围绕医院信息化网络展开和发展。医院审计工作和党风廉政建设利用信息化网络平台也获得便利和良好的工作基础平台。
为此, 医院审计工作通过利用HIS系统信息化平台以规范医疗收费管理为切入点, 采取定量与定性相结合方法, 以医疗收费审计、审计案例为主线, 抽取一定份数的电子病历、费用清单、检查单对照检查、分析比对、统计差错、反馈整改, 探索医院HIS系统对医疗收费、医疗用药、医用耗材使用实现即时监控后, 是否存在过度诊疗、过度用药、乱收费等现象。依托电子医嘱的开立、审核、提交、执行等环节, 检查分析电子医嘱应用流程存在的不足。
利用财务系统信息化平台以规范工程建设管理权、设备物资采购权、财务审批权运行为切入点, 以财务报告审计、政府专项资金审计为主线, 归集、整理、分析审计资料, 有针对性的梳理、排查医院在工程建设管理、设备物资采购、财务审批等环节中“三重一大”制度的执行与落实, 探索在业务流程、重要节点风险防控的执行力。
结合社会审计部门对我院近两年的财务报告审计和内部审计部门进行的政府专项资金审计, 对所涉及的工程建设管理、设备物资招标采购流程、款项支付审批等过程控制, 定性检查“三重一大”制度的执行与落实。
4.2 成效明显
通过医院HIS系统对医疗收费管理的实时监控, 检查分析医疗业务流程中诊疗服务的规范性和不足, 建立预警机制, 进一步完善收费制度, 达到规范诊疗活动, 促进合理用药、合理收费。
检查分析医院工程建设管理、设备物资采购、财务审批等“三重一大”制度执行过程中存在的不足, 针对重点部门、重点岗位、关键环节中涉及的经济交易事项, 进一步做好重要节点的风险防控, 完善防范措施, 促进管理。
全面提升纪检监察工作水平
一年来，人民检察院纪检监察科在院党组和上级纪检监察部门的正确领导下，紧紧围绕全院工作中心，立足纪检监察职能，团结协作，务实重干，锐意进取，从加强思想纪律教育、健全监督网络、完善制约机制、落实一岗双责入手，积极探索研究建立与检察权力运行相适应的内部监督制约机制，深入开展党风廉政建设，为实现我院检察工作科学发展做出了应有贡献。
一、强化教育，进一步强化队伍勤政廉政意识
坚持以人为本，立足于教育，着眼于防范，发挥教育预防功能，通过以德治检提高拒腐防变的“免疫力”，确保干警在政治上靠得住，思想上稳得住，道德上守得住。
强化理想信念教育，夯实拒腐防变的思想根基。引导和涵化干警从思想上解决好“为谁掌权，为谁执法，为谁服务”的问题，并通过集中授课、专题演讲、讨论交流等形式，强化干警的廉政意识、风险意识和责任意识。
深化警示教育，打好拒腐防变的“预防针”。组织学习省院纪检监察处编印的《身边的警钟》一书，以典型案例向干警传递警戒之声、警醒之声、警惕之声。通过学习，使大家在学习中进一步反思权利、反思责任、反思良知、反思理念，保持清醒，远离危险；让大家进一步认识到丧失信念就会滋生邪念，观念错位就会行为越位，心存侥幸 1
就会走向不幸，忽视自律就会遭受刑律。
加强勤政廉政教育，把好思想“总开关”。按照省院、市院和县纪委要求，于6月8日和9月29日认真组织开展了《庆祝建党90周年反腐倡廉知识竞赛》考试和《廉政准则》、《廉洁从检若干规定》考试。通过考试使得全院干警重温了理想信念、检察官职业道德、党的优良传统和作风以及党纪条规、国家法律法规和检察纪律，促使干警自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，养成守法、诚信、自律的良好行为规范。
二、建章立制，进一步规范干警执法行为
坚持以制度管人、用规章理事，用制度规范提升党风廉政建设和自身反腐败工作的水平，不断强化制度的约束力，促进了公正执法和廉洁从检工作的有效开展。
以领导干部为重点，构建自律和他律“防火墙”。坚持每周一的领导班子列会制度、民主生活会制度，在财务、人事和经济问题上对党组成员权限作出严格规定和限制。参与了对重大经济活动的监督，落实了纪检监察科长列席检委会制度，坚决执行一把手不直接分管财务、人事的规定。
以制度建设为中心，积极开展案件回访监督工作。研究出台了“在党组织和党员中开展下访帮扶工作的意见”，党员大会表决通过了“下访帮扶工作实施办法”，探索建立下访帮扶的长效工作机制，通过此机制的运行，全方面落实案件回访制度。该机制坚持立足本职、强化职能、服务大局、服务群众的原则，以党组织和党员为主体，以案件
为中心，以刑事案件当事人及其近亲属为对象，以提高执法满意度、促进社会和谐为目的，以法律辅导、心理疏导、发展引导、经济救助为方式，以支部包乡党员包案、群众工作日、经常联系等制度为保障，充分发挥检察机关党员干部做涉案群众工作的职能优势，深入推进监督与自我监督工作的深入开展。截止目前，共下访帮扶案件当事人及其近亲属263人，整理帮扶卷宗196本，帮助解决实际困难和合理诉求46件，此举不仅强化了干警的党员意识，密切了党群干群关系，而且增强了群众工作能力，促进了对涉案群众的社会管理，也有效开展了省院部署的“检察干警进万家”等“十件实事”。人民网、中国共产党新闻网、河南日报、检察日报、河南法制报、周口日报等媒体均在头版或头版头题报道了我们的这一做法，省院第10期简报转发了我院以机制创新推动下访帮扶工作深入开展的成功做法。
以干警为基点，构建严密的“警戒线”。立的正才能行得硬。纪检监察干警始终牢记“廉当淡定静在心不在境”、“廉当善政 枕着良心入眠”、“廉是界碑 走好人生每一步”，率先做到慎独、慎微、慎友、控言、控行、控欲，认真贯彻执行党风廉政各项纪律规定。不断加强自身教育，时刻以身边人身边事警醒、鞭策自己，坚持以身作则，勤勤恳恳做事、堂堂正正做人，做到一切以事业为重、一切为工作让道。监督落实党风廉政建设责任制，健全内部执法监督制约机制，坚持以案管人，通过案件监管中心，严把案件出口；通过建立干警执法档案，增强了执法办案的责任意识，有效避免了不公正、不廉洁执法行为的发生。
三、多策并举，进一步提升监督质量
失去监督的权力必然导致腐败。我院从强化监督制约机制入手，在立足于教育引导的同时，着眼于监督防范，做到内外监督一体化。
强化内部监督，筑牢内部监督防线。坚持以党风廉政建设责任制为龙头，在构筑廉政网络中，坚持做到“四个同时、四个到位”，即做到廉政教育与检察业务工作同时部署，同时检查，同时落实，同时考核；做到廉政建设认识到位，组织到位，责任到位，处理到位。以责任考核和责任追究为抓手，认真做好责任分解，细化责任考核，严格责任奖惩，把党风廉政建设任务落实到具体部门和人员，建立和完善党风廉政建设责任制实施细则和执法办案监督制度，明确规定各局、科、室部门负责人，承担业务工作和内部监督的“双重责任’，使党风廉政建设工作真正做到任务到人，责任到人。健全了“一把手负总责，分管领导各负其责”的领导机制，进一步分清了责任，细化了标准，从而形成一级抓一级、层层抓落实的格局。
强化社会监督，筑牢社会监督防线。认真开展党务检务公开活动党务公开活动，为了增加检察监督的透明度，向社会公布了检察人员违法违纪举报电话，设立举报箱等，把检察机关和干警的执法活动自觉置于社会各界和人民群众的广泛监督之下。我院贯彻落实省院“十件实事”，认真开展“查处职务犯罪工作社会满意度”评价活动，邀请人大代表、政协委员和人民监督员，广泛听取意见，了解干警执法执纪情况，加强与人大代表和政协委员的沟通联系；邀请县电视台对评价现场实况录音录像，留存现场照相资料，并在县电视台新闻黄金
时段播放。结合作风纪律整顿活动，使干警的大局意识、责任意识、服务意识进一步增强，工作作风进一步转变，工作效率进一步提高。实现了干警形象有提升，检民关系有新改善，执法水平有新提高，纪律作风有新加强，各项工作有新成效，人民群众对检察干警的满意度有新提高。
开展专项活动，巩固监督成果。深入贯彻“以人为本、执法为民”宗旨，认真开展“维护人民群众合法权益、解决反映强烈突出问题专项检查活动”。我院认真组织、科学安排，并专门召开了专项检查活动座谈会，邀请人大代表、政协委员、人民监督员及社会人士参加，并特意制作《专项检查活动征求意见表》，积极回应了人民群众的诉求与期待，实实在在解决群众反映强烈突出问题，以实际行动维护人民群众的合法权益，取得了明显社会效果。
落实责任制实施办法，层层签订《党风廉政建设责任书》，明确一岗双责要求，把落实党风廉政建设责任与业务工作结合起来。在党风廉政建设责任制的具体实施中，纪检组主动协助院党组制定和规范各项规章制度，管好干警执法档案和廉政档案，加大监督力度通过对干警执法档案和廉政档案的建立、管理，结合案件回访工作，进一步加大了对执法干警监督的力度，很好地发挥了在党风廉政建设中的协调作用，有力地促进了检察队伍建设，较好地保障了检察权的正确行使。
一年来，通过全体纪检监察人员的辛勤努力，取得了一定的成绩，但离各级领导的要求还有不少差距，我们一定按照院党组和上级业务
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