珠海市房屋建筑工程结构验收备案管理办法
案管理办法(试行)》的通知
珠建建〔2006〕163号
各区(经济功能区)建设局,各有关单位:
为加强房屋建筑工程结构安全和使用功能等管理,根据《建设工程质量管理条例》、《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》和《建筑工程施工质量验收统一标准》等规定,我局制定了《珠海市房屋建筑工程结构验收备案管理办法(试行)》,经研究决定,现予印发,于2006年10月1日起在全市范围内施行。执行中有何问题,请及时反馈我局。
附件:珠海市房屋建筑工程结构验收备案管理办法(试行)
珠海市建设局
二○○六年九月十九日
附件:
珠海市房屋建筑工程结构验收备案管理办
法(试行)
第一条 为加强房屋建筑工程结构安全和使用功能等管理,根据《建设工程质量管理条例》、《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》和《建筑工程施工质量验收统一标准》规定,制定本办法。
第二条 在珠海市行政区域内新建、扩建、改建各类房屋建筑工程结构验收备案,适用本办法。
第三条 珠海市建设局负责全市房屋建筑工程结构(以下统称工程结构)的验收备案管理工作。
各区(经济功能区)建设局负责本行政区域内工程结构的验收备案管理工作。
市(区)质量监督机构具体实施工程结构的验收备案管理工作。
第四条 工程结构验收工作应按照下列程序进行:
(一)施工单位应遵照国家现行有关验收规范及标准,在主体分部(子分部)工程完工后30天内进行自查,及时整理施工技术资料,并将自查结果、施工技术资料提交监理单位审查。
(二)建设单位或其委托的监理单位填写《珠海市建筑工程结构验收申请表》,格式(详见附表一),并将审查结果和施工技术资料报质量监督机构复查。
(三)质量监督机构在5个工作日内发出《珠海市建筑工程结构验收条件监督意见书》,格式(详见附表二)。
(四)符合验收条件的,由建设单位或其委托的监理单位总监理工程师组织建设、勘察、设计、施工等单位有关人员进行验收,并通知质量监督机构派人到现场实施监督。
第五条 在工程结构验收中,验收人员应对已完工工程实体质量做出客观评价,达成一致意见后填写《珠海市建筑工程结构验收纪要》,格式(详见附表三),验收人签署验收意见并加盖单位公章。
第六条 在工程结构验收中,验收人员不能形成一致意见时,应当协商提出解决的方法,待意见一致后,重新组织验收。
第七条 有下列情况之一者,质量监督机构可定为达不到验收条件,责令限期改正:
1、涉及结构安全的原材料未见证取样送检,或检验不合格未经处理;
2、地基基础未按规定进行检测或经检测发现的质量缺陷没有明确的处理意见和处理结论;
3、结构外观质量有严重缺陷未作处理或处理后没有结论;
4、没有充分资料证明混凝土结构强度符合设计和规范要求,包括:
⑴ 未按规定制作混凝土标准养护试块和同条件养护试块;
⑵ 标准养护试块和同条件养护试块的数量、代表性不符合要求;
⑶ 标准养护试块和同条件养护试块试验结果被评定为不合格;
出现上述情况之一又未作结构检测评定,或评定结果仍不符合要求且没有相应的处理意见;
5、结构实体检测不符合要求,没有处理意见和处理结果;
6、钢结构未按规定进行检测或检测结果不合格且没有处理意见和处理结果。
7、施工许可证的工程名称、地点、规模、建设单位、施工单位、监理单位、设计单位发生变更没有重新申请领取施工许可证以及未按审查批准的施工图设计文件施工的。
第八条 建设单位未办理工程结构验收的,市(区)建设局按照国务院令第279号《建设工程质量管理条例》的规定作出行政处罚。
第九条 工程结构验收备案工作应按照下列程序进行:
(一)在工程结构验收后15日内,建设单位或其委托的监理单位备齐下列资料到质量监督机构办理工程结构验收备案手续:
1、地基基础分部(子分部)工程质量验收记录
2、主体分部(子分部)工程质量验收记录
3、珠海市房屋建筑工程结构验收纪要
(二)质量监督机构在3个工作日内发出《珠海市建筑工程结构验收备案登记表》,格式(详见附表四)。
(三)在房屋建筑工程竣工验收合格后,建设单位及时向城建档案部门移交《珠海市建筑工程结构验收备案登记表》。
第十条 建设单位在工程结构验收合格之日起15日内未办理备案的,市(区)建设局按照建设部第78号令《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》的规定作出行政处罚。
第十一条 任何单位或个人有权对工程结构验收审查、复查等人员违法违纪情况向有关部门检举揭发。
第十二条 工程结构验收审查、复查等人员在工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,由市(区)建设局视情节轻重,给予相应的行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第十三条 备案文件齐全,质量监督机构及其工作人员不办理备案手续的,由市(区)建设局责令改正,对直接责任人员给予行政处分。
第十四条 本办法自2006年10月1日起施行。
附表如下:
(一)珠海市建筑工程结构验收申请表。
(二)珠海市建筑工程结构验收条件监督意见书。
(三)珠海市建筑工程结构验收纪要。
2000年1月10日国务院第25次常务会议通过第279号令《建筑工程质量管理条例》 (以下简称《条例》。《条例》第四十九条明确规定, 工程竣工验收合格后15天内, 建设单位应将建设工程竣工验收报告和规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件报建设行政主管门或者其他有关部分备案。
2009年10月19日住房和城乡建设部对《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》修改为《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》 (以下简称《办法》。《办法》第九条明确规定, 建设单位在工程竣工验收合格之日起15日内未办理工程竣工验收备案的, 备案机关责令限期改正, 处20万元以上50万元以下罚款。
通过实践经验, 结合学习建筑工程施工质量验收系列标准, 笔本逐渐积累工程竣工验收方面, 经验, 通过初步总结, 对建筑工程竣工验收备案管理分享自已的体会。
1 房屋建筑工程质量验收备案依据
在讨论房屋建筑工程质量验收备案管理前, 我们应该先了解什么是房屋建筑工程竣工验收备案, 以及房屋建筑工程竣工备案的内容。验收备案的前提是竣工, 《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》第二条规定, 在我国境内新建、扩建、改建各类房屋建筑和市基础设置工程都必需向备案机关备案。竣工验收备案文件要能详细的、完整的、真实的反映整个建筑工程的形成过程。是需要存档的法律文书。工程竣工备案应当包含下列文件:
1) 工程竣工验收备案表;
2) 工作竣工验收报告。竣工验收报告应当包括工程报建日期, 施工许可证号, 施工图设计文件审查意见, 勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件及验收人中签署的竣工验收原始文件, 市政基础设施的有关质量检测和功能性试验资料以及备案机关认为需要提供的有关资料;
3) 法律、行政法规规定应当由规划、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件;
4) 法律规定应当由公安消防部门出具的对大型人员密集场所和其他特殊建设工程验收合格的证明文件;
5) 施工单位签署的工程质量保修书;
6) 法规、规章规定必须提供的其它文件;如:住宅工程还需提交《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》。
2 加强建筑工程竣工验收备案的管理
工程竣工工验收是工程项目竣工的是后一道工序, 也是检测建筑质量是否符合设计和施工验收规范的重要环节。为了严把质量关, 房屋建筑工程备案工作应从工程立项之日起就开始进行。应做到如下几点:
1) 严格按照国家法定程序进行准备验收
我国关于质量标准方面主要颁布的法律标准有《建筑工程质量管理条例》和《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》, 建筑工程的资料与建筑工程质量有着不可分割的联系, 工程资料的收集应与工程竣工同步进行, 所有技术资料将成为工程质量的重要依据, 对工程质量责任和工程管理有着重要意义。在施工过程中应该将施工日志、单位工程施工组织设计、施工组织设计审批表、设施设计、施工进度计划、施工现场平面布置图、质量交底记录、设计交底记录、图纸会审记录、施工测量记录、施工物资资料、分部验收记录全部保存并和竣工验收技术资料报送本工程质量监督机构进行审查, 工程单位认真做资料整理, 具备验收条验才开始审请组织验收。
2) 积极采用信息化推进资料管理
信息化方式进行资料管理主要是通过电子形式对文档、图纸、检查记录等不同形式的信息记录进行存储、操作、传递、利用。信息化方式可将整个建筑企业、整个建设项目管理的诸多环节、各工程项目组建信息网络, 在资料传递、查询方面省去大量物力和人力, 并且可以推进资源共享, 信息最大化利用。
3) 明确建筑工程质量责任
建筑单位作为工程产权所有者, 在备案工作中需重视质量责任落实审查。《建筑工程质量管理条例》规定, 建筑工程竣工验收备案合格后, 方可交付使用;未经验收或验收不合格的, 不得交付使用。竣工验收备案有着特殊的法律意义, 是法律文书, 直接关系到建筑单位和施工单位双方责任, 包括保修责任、保修时间、质量缺陷责任以及遗留问题处理等, 同时还关系到房屋销售与购房者之间的质量保证和保修时间。所有与群众利益相关的问题, 如果审查不细致, 很容易为今后的纠纷打下基础, 参与建设的单位和个人, 既是产品质量的创造者, 也是产生质量的责任者, 必须得由建设单位、质检监督机构和参建企业和部门三方达成一致才能通过竣工验收, 为工程质量提供了更坚实的基础。竣工验收备案是竣工验收后, 由建筑单位申请、质检监督机构出示监督报告, 进行相关文档备案的法律文件, 是为了维护人民群众的利益, 保障公众的生命财产安全, 建设单位和政府之间共同出示的一个负责的说法, 让老百姓放心地投入使用。
3 结论
房屋建筑工程竣工验收备案制度的实施有利于规范建筑工程方质量责任与义务, 工程一旦出现质量问题, 工程验收备案资料将是事故原因分析的主要依据, 对全面提高工程质量产生了重要影响。
参考文献
[1]王昕.房屋建筑工程竣工验收备案档案工作.城建档案, 2011, 11.
[2]邓忠平.关于建筑工程竣工验收备案管理的若干思考.福建工程学院学报, 2010, 10.
[3]黄明聪.工程竣工验收备案管理需要重视的几个问题.重庆建筑, 2004, 2.
市建字(2004)70号
各县(市)、矿区、高新技术产业开发区建设局,各勘察、设计、施工、监理、建设单位,各有关部门: 为贯彻落实《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国行政许可法》、《建设工程质量管理条例》,规范我市房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收及备案管理,做到依法行政,将原《石家庄市房屋建筑工程竣工验收及备案管理实施细则》依照有关法律、法规进行了修改,现将修改后的《石家庄市房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收及备案管理实施细则》印发给你们,请认真贯彻执行。二○○四年八月二日
石家庄市房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收及备案管理实施细则
第一条 为加强房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收及备案管理,依据国务院《建设工程质量管理条例》、建设部《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》、《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规定》和河北省建设厅《河北省建设工程竣工验收及备案管理暂行办法》等有关规定,结合我市实际情况制定本细则。
第二条 凡在本市行政区域内,新建、扩建、改建的投资在20万元或建筑面积在500平方米及其以上的土木建筑、建筑工程、线路管道、设备安装、装饰装修工程以及市政基础设施工程(以下简称建设工程)的竣工验收备案,适用本细则。
第三条 石家庄市建设局、各县(市)、矿区、高新技术产业开发区建设局(以下简称建设行政主管部门)负责本行政区域内的建设工程竣工验收监督及备案管理工作。
第四条 市、县(市)、区建筑工程质量监督机构(以下简称质量监督机构)受当地建设行政主管部门的委托对本辖区内的建设工程竣工验收实施监督。
第五条 建设工程竣工验收工作,由建设单位负责组织实施,各参建单位(勘察、设计、监理、施工单位等)参加。
第六条 建设工程符合下列条件方可进行竣工验收:
(一)完成工程设计和合同约定的各项内容。
施工单位在工程完工后对工程质量进行自检,确认工程质量符合有关法律、法规和工程建设强制性标准,符合设计文件及合同要求,提出工程竣工报告。工程竣工报告应经项目经理、项目技术负责人和施工单位技术负责人、法定代表人审核签字及加盖单位公章。
(二)对于委托监理的工程项目,监理单位已提出工程质量评估报告,并经总监理工程师和法定代表人签字加盖单位公章。评估报告内容包括:
1、工程概况;
2、单位(子单位)工程所包含的分部(子分部)、分项工程,并逐项说明其施工质量验收情况;
3、质量控制资料验收情况;
4、工程所含分部工程有关安全和功能的检测验收情况及检测资料的完整性核查情况;
5、竣工资料核查情况;
6、观感质量验收情况;
7、施工过程质量事故及处理结果;
8、对工程施工质量验收意见的建议。
(三)勘察、设计单位分别签署的对勘察、设计文件及施工过程中由设计单位签署的设计变更通知书的质量检查报告。
(四)完整的工程技术档案和施工管理资料。
(五)工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告。
(六)建设单位已按合同约定支付工程款的证明。
(七)施工单位签署的《房屋建筑工程质量保修书》。
(八)规划、公安消防、环保等部门出具的专项验收认可文件或者准许使用文件(专项验收内容由各验收单位按有关规定执行)。
第七条 工程竣工验收应当按下列程序进行:
(一)建设工程完工后,施工单位向建设单位提交工程竣工报告。实施监理的工程须经监理单位对施工单位提交的技术资料和工程进行核查、评价、签章后,将监理评估报告和工程竣工报告一并报建设单位申请工程竣工验收。
(二)建设单位收到工程竣工报告后,组织勘察、设计、施工、监理等单位和其它有关方面的专家组成验收组,制定验收方案。同时由建设单位通知规划、公安消防、环保等部门组织专项验收。
(三)建设单位应当在工程竣工验收前7个工作日将验收的时间、地点及验收组组成人员名单,书面通报质量监督机构,质量监督机构应按时到场进行监督。
(四)建设单位组织进行竣工验收。
1、建设、勘察、设计、施工、监理单位分别汇报工程合同履约情况和工程建设各个环节执行有关法律、法规和强制性标准情况。
2、查阅建设、勘察、设计、施工、监理单位的工程档案资料。
3、现场查验工程质量。
4、对工程勘察、设计、施工、设备安装质量和各管理环节等方面作出全面评价,验收组人员签署工程验收意见。当意见不一致时,应协商解决,待意见一致后,重新组织工程竣工验收。第八条 建设单位组织工程竣工验收合格后,应及时编制竣工验收报告。
第九条 建设单位应自竣工验收合格之日起15日内,向建设行政主管部门备案,并提供下列资料:
1、建设工程竣工验收备案表和建设工程竣工验收报告;
2、施工许可证;
3、委托监理的提供监理单位出具的监理评估报告;
4、勘察、设计单位出具的质量合格文件;
5、建设工程竣工验收原始文件;
6、规划、公安消防、环保等部门出具的竣工验收许可文件或准许使用文件;
7、图纸审查机构出具的对设计文件及变更的审查证明;
8、施工单位签署的工程质量保修书;
9、商品住宅的应提交《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》;
10、市政基础设施的有关质量检测和功能性试验资料;
11、法律、法规、规章规定必须提供的其它文件。
第十条 质量监督机构要在工程竣工验收之日起5个工作日内,向当地建设行政主管部门提交质量监督报告。
第十一条 建设行政主管部门根据建设单位报送的竣工验收备案文件、质量监督机构报送的质量监督报告,经验证文件齐全,符合要求的,在工程竣工验收备案表上签署文件收讫,并颁发《石家庄市房屋建筑工程和市政基础设施工程备案证明书》,做为建设单位办理产权登记手续的必备条件。
第十二条 自建设工程竣工验收合格之日起九十日内,建设单位应将建设工程档案移交城建档案管理机构。
第十三条 备案机关发现建设单位在建设工程竣工验收过程中有违反国家有关建设工程质量管理规定行为的,应当在收讫竣工验收备案文件15日内,责令停止使用,重新组织竣工验收。
第十四条 建设单位在工程竣工验收合格之日起15日内未办理工程竣工验收备案的,备案机关责令限期改正,并依法给予20万元以上30万元以下罚款。
第十五条 建设单位将备案机关决定重新组织竣工验收的工程,在重新组织竣工验收前,擅自使用的,备案机关责令停止使用,并依法给予行政处罚。
第十六条 建设单位采用虚假证明文件办理工程竣工验收备案的,工程竣工验收无效,备案机关责令停止使用,重新组织竣工验收,并依法给予行政处罚,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第十七条 备案机关决定重新组织竣工验收并责令停止使用的工程,建设单位在备案之前已投入使用或者建设单位擅自继续使用造成使用人损失的,由建设单位依法承担赔偿责任。
第十八条 抢险救灾工程、临时性房屋建筑工程和农民自建低层住宅工程,不适用本细则。
(1)《深圳市房屋建筑项目竣工验收备案表》;(2)房屋建筑工程竣工验收报告或核验证书(2000年7月1日前竣工验收的项目须提供核验证书)(3)配套的燃气工程竣工验收报告或验收证书(2004年2月1日前竣工验收的工程提供验收证书;如果申请备案的项目不包含燃气工程,申请单位须在备案表中注明)(4)项目包含电梯工程的,提交质量技术监督部门出具的电梯验收合格证明文件或准许使用文件(如果申请备案的项目不包含电梯工程,申请单位须在备案表中注明);(5)公安消防部门出具的消防验收文件或消防备案文件;(6)建筑节能专项验收合格证明文件(2003年10月1日起办理《建筑工程施工许可证》的居住建筑以及2005年7月1日起办理《建筑工程施工许可证》的公共建筑需提交);(7)办理人身份证复印件及所有建设单位的法定代表人证明书和委托书
市政公用项目申请竣工验收备案需提供哪些资料?
二、申办依据:
《建设工程质量管理条例》
《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》
三、申办对象:建设单位
四、申办程序:受理→审核资料→备案
五、所需资料
(一)建设单位法人委托书(原件1份)
(二)建筑工程施工许可证(正副本)
(三)工程质量监督手续
1、郑州市工程质量监督登记表
2、工程参建单位质量责任制一览表
(四)河南省房屋建筑工程施工图设计文件审查合格书原件及变更文件
(五)质量合格文件
1、(1)单位工程验收记录
(2)竣工验收方案
(3)工程竣工验收意见表,表2-12
(4)工程竣工验收报告,表2-132、工程参建方工作情况报告,表2-113、工程质量评估报告
4、(勘察、设计)质量检查报告,表2-105、监理部门签署的竣工移交证书
(六)地基与基础、结构工程验收记录
1、地基验槽记录
2、结构(地基与基础、主体)工程验收报告
(七)建筑工程规划许可证(正副本)
(八)建筑工程消防设计审核意见书、验收意见书
(九)环保部门出具的认可文件及批准使用文件
(十)建设工程保修书(原件)
(十一)住宅工程质量保证书(原件)
(十二)住宅工程质量说明书(原件)
(十三)工程竣工报告(施工单位)
(十四)1、结构安全检测报告、建设节能检测报告、电梯安全检测报告
2、建设节能专项验收报告及方案、电梯分部验收报告
(十五)分户验收资料(每户验收合格证)
(十六)出具无拖欠农民工工资的报告,各班组农民工代表签字、身份证号、指印(十七)工程竣工汇报材料(五方)
(十八)企业资质(甲乙双方)
(十九)施工竣工图纸(由设计单位盖章的图纸,有变更的须有变更资料)(二十)税务纳税情况证明
(二十一)由甲乙双方共同签字盖章的决算单
1、合同约定工程价款
2、施工过程中变更签证产生的费用及索赔造成的合同价款的增减
安全资料:
1、安全生产综合评定表
2、施工安全达标证书
3、开工前安全生产条件审查表
4、安全施工措施审查备案表
5、安全监督计划书
6、安全生产评价表(施工阶段)
7、安全生产评价表(结构、装饰阶段)
注:根据建设部2号令规定,建设单位提交的工程竣工备案资料与工程质量监督机构提交的工程质量监督报告齐全后方能备案。
以上材料提供复印件1套,复印件需盖报送单位章,原件一套。
办理部门:中牟县建设管理局建设工程竣工验收备案办公室
质量评估报告样表
凡2005年10月1日以后竣工验收的工程,在办理竣工验收备案手续时采用新的备案表,新的备案表应执行大建质[2005]227号文件,具体内容如下:
1.施工单位填写《工程竣工报告》
2.勘察、设计单位填写《质量检查报告》
3.监理单位填写《工程质量评估报告》
4.建设单位填写《工程竣工验收报告》
填表说明:
1.凡本报告的项目和内容,都要实事求是地填写。
2.本内容必须完整,签字和章戳必须齐全。
3.填写本报告,字迹要清晰、端正,数字要准确,报告内容不得涂改,不得用铅笔、圆珠笔填写。
4.本报告一式五份:备案部门、监督机构、建设单位、监理单位、施工单位各一份。
工 程 基 本 情 况
注:建筑面积为测绘面积
工 程 质 量 评 估
监理企业:(公章)
项目总监理工程师:
企业技术负责人:
企业法定代表人:
实施细则
第一条为加强人民防空工程建设质量管理,根据《建设工程质量管理条例》、《安徽省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》、《安徽省人民防空工程建设与维护管理规定》、《安徽省建设工程质量管理办法》等法规、规章,结合本市实际,制定本规定。
第二条本市行政区域内的人民防空工程建设应当遵守《安徽省房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收与备案管理规定》,并符合本规定。
本规定所称的人民防空工程是指单独修建的地下防护建筑、结合民用建筑修建的防空地下室以及地下空间开发兼顾人民防空需要的其他工程。
本规定所称防空地下室包括新建、改建、扩建民用建筑按照国家和省市规定修建的单建式、附建式的战时可用于防空、平时可用于防灾的地下室。
第三条合肥市人民防空办公室(简称合肥市人防办)负责本市行政区域内人民防空工程专项竣工验收与备案管理工作。
第四条人民防空工程专项竣工验收是指建设单位在人民防空工程按设计文件和合同约定事项建成后,依照国家颁布的人民防空工程强制性标准组织勘察、设计、施工、监理等单位,对人民防空工程及其配套设施质量的认定。
人民防空工程专项竣工验收合格为该工程综合验收合格的前置
条件。
附建式防空地下室应与地面主体工程同步验收。
第五条人民防空工程专项竣工验收由建设单位负责组织实施。
合肥市人防办负责人防工程专项竣工验收的备案管理工作。
合肥市人防办委托合肥市人防工程质量监督站(简称市人防质监站)负责人防工程竣工验收监督管理工作。
第六条建设单位应于人防工程竣工验收7个工作日前,以书面形式通知市人防质监站。书面通知应写明建设工程名称、竣工验收时间、地点、验收组成员名单,并加盖建设单位公章。
第七条 人防工程竣工验收应符合下列条件:
(一)完成工程设计文件和合同约定的各项内容,达到竣工标准;
(二)施工单位在工程完工后,对工程质量进行了全面检查,确认工程质量符合法律、法规和工程建设强制性标准规定,符合设计文件及合同要求,提出经项目经理和施工单位负责人审核签字并加盖单位公章的《工程竣工报告》;
(三)勘察、设计单位对勘察、设计文件及施工过程中由设计单位参加签署的设计变更文件进行了检查、确认,勘察、设计符合国家规范、标准要求,施工单位的工程质量达到设计要求,提出经该项目勘察、设计负责人和勘察、设计单位负责人审核签字并加盖单位公章的《工程质量检查报告》;
(四)监理单位在施工单位自评合格,勘察、设计单位认可的基础上,对竣工工程质量进行了检查并核定质量等级,提出经总监理工程
师和监理单位负责人审核签字并加盖单位公章的《工程质量评估报告》;
(五)有完整的工程项目建设全过程技术档案资料,并分类立卷;
(六)施工单位签署了工程质量保修书;
(七)人民防空主管部门或其委托的人防工程质量监督机构要求整改的质量问题全部整改完毕。
(八)规划行政主管部门对工程是否符合规划设计要求进行了规划核实,并出具认可文件;
第八条 建设单位应按下列程序组织竣工验收:
(一)建设单位收到施工单位的工程竣工报告,勘察、设计单位的工程质量检查报告,监理单位的工程质量评估报告后,对符合竣工验收要求的工程,应组织与该项目无直接关系的技术人员和专家组成验收组,制定工程竣工验收方案。
(二)建设、勘察、设计、施工、监理单位分别向验收组汇报工程合同履约情况和在工程建设的各个环节执行法律、法规及工程建设强制性标准的情况;
(三)验收组人员审阅建设、勘察、设计、施工、监理单位的工程档案资料;
(四)验收组人员实地查验工程质量;
(五)对工程勘察、设计、施工、监理单位各管理环节的工程实物质量等方面做出全面评价,形成经验收组人员签字的工程竣工验收意见;
(六)经验收符合要求的,建设单位组织签署《工程竣工验收报告》,同时加盖单位公章;
(七)参与工程竣工验收的建设、勘察、设计、施工、监理等各方不能形成一致意见时,应当协商提出解决的方案,待意见一致后,重新组织工程竣工验收,当不能协商解决时,由合肥市人防办依据市人防质监站的意见裁决。
第九条市人防质监站对建设单位组织的人防工程专项竣工验收实施监督,主要有下列内容:
(一)竣工验收的组织形式、验收程序、执行标准、验收内容是否正确;
(二)人防工程竣工验收是否符合本办法第七、八条规定;
(三)人防工程实物质量情况及质量保证资料有无重大缺陷;
(四)竣工验收人员签字及验收文件是否齐全,工程参建各方主要质量责任人签字手续是否齐全,质量终身责任制档案是否建立。
(五)各质量主体单位出具的工程质量证明文件或报告均应包括防护质量专篇。
第十条市人防质监站应在人防工程竣工验收合格之日起5个工作日内,向合肥市人防办提交《人防工程质量监督报告》。
第十一条建设单位应自人防工程竣工验收合格之日起15个工作日内,向合肥市人防办提交《人防工程竣工验收报告》、《人防工程竣工验收备案表》和附属文件材料,申请办理人防工程竣工验收备案。
第十二条 备案文件、表格内容填写必须真实、准确,文字简练,字迹清楚,应采用打印件或用黑色钢笔或水笔填写。
第十三条合肥市人防办收到建设单位报送的人防工程竣工验收备案文件后,应当场验证文件是否齐全,对文件齐全的应当向建设单位出具文件收讫回执;对文件不齐全的,应当一次性要求建设单位补全文件。
第十四条合肥市人防办在收讫备案文件后,审查人防工程质量监督报告等备案资料,在7个工作日内签署人民防空工程竣工验收认可意见。如发现建设单位在竣工验收过程中存在违反国家有关建设工程质量管理规定和人防法规行为、文件资料不全、质量不符合国家强制性标准规定的,应在《人防工程竣工验收备案表》中“备案机关处理意见”一栏签署意见,责令其停止使用,要求建设单位限期进行整改。整改达到要求后,建设单位重新组织竣工验收并重新申请备案,必要时合肥市人防办到现场抽查。
7个工作日内未作出答复或提出处理意见的,视同已认可验收备案。第十五条 人民防空工程专项竣工验收备案纳入建设工程竣工验收备案统一管理。合肥市人防办出具的人民防空工程竣工验收认可意见是建设单位向建设行政主管部门竣工验收备案机构办理综合验收备案的必备文件。
第十六条本实施细则遵照《安徽省防空地下室工程竣工验收与备案管理规定》制定,由合肥市人民防空办公室负责解释。
第一章 总 则
第一条
为保障我市房屋建筑和市政基础设施工程建设领域的工资支付,预防和解决拖欠工人工资问题,维护工人合法权益,根据《中华人民共和国建筑法》、《国务院关于解决农民工若干问题的意见》、《广东省工资支付条例》、《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》、《中共广东省委政法委等八部门关于印发〈预防化解处置劳资纠纷攻坚年行动方案〉和〈广东省劳资纠纷风险预警防范办法〉的通知》和《中共珠海市委办公室 珠海市人民政府办公室印发〈关于做好预防化解劳资纠纷工作的意见〉的通知》等规定,结合本市实际,制定本办法。
第二条
本办法适用于在我市行政区域内从事房屋建筑和市政基础设施工程项目(包括新建、改建、扩建的项目)建设的建设单位(业主)和施工单位(包括施工总承包单位、专业承包单位和劳务分包单位)。
第三条
本办法所称房屋建筑和市政基础设施工程建设领域工资保证金(以下简称“工资保证金”)是指施工单位为保障工人工资支付而设立的专项资金。第四条 本办法所称房屋建筑和市政基础设施工程建设领域工资支付专户(以下简称“支付专户”)是指房屋建筑和市政基础设施工程项目开工前,由施工总承包单位或分包单位在银行开设,由建设单位或总包单位将建设项目工程款中的工人工资划入,专项用于施工单位支付工人工资的账户。
第五条 市建设行政主管部门和市人力资源和社会保障行政部门负责对全市工资保证金和工资支付专户共同监督管理,各区(经济功能区)建设行政主管部门和人力资源和社会保障行政部门负责对行政区域内的工资保证金和支付专户的实施进行监督管理。
第二章 工资保证金
第六条
施工单位必须按本办法规定设立工资保证金。工资保证金的设立可采取企业工资保证金或项目工人工资支付保函两种方式。
第七条
企业工资保证金是指施工单位在银行开设专用账户,一次性存入工资保证金用于保障工人工资支付。采用企业工资保证金的施工单位,应在银行开设专用账户,并就工资保证金专用账户内资金的专款专用与市建设行政主管部门、开户银行签订三方协议。企业工资保证金标准如下:
保函的有效期截止时间为项目施工合同约定的竣工日期之后的90天到180天。出具工人工资支付保函的单位应是中华人民共和国境内注册的有资格从事担保业务并在本市设有分支机构的金融机构。
第十一条 项目工人工资支付保函是强制性的不可撤销担保,除非建设工程因故中止施工并已按规定向建设行政主管部门报告,或被保证人的主合同债务履行完毕,在保函约定的有效期届满之前,保证人、被保证人、受益人不得以任何理由撤保。建设工程因故中止施工并按规定向建设行政主管部门报告后撤保的,恢复施工前应当按规定重新设保。
第十二条 项目工人工资支付保函约定的有效期届满,但被保证人的主合同债务尚未实际履行完毕的,被保证人应当在保函有效期截止前30日内,作出续保并向项目所在地建设行政主管部门提交续保函原件。
第十三条 在申领建筑工程施工许可证时,申请单位应将施工单位工资保证金账户账号、银行收款凭证或工人工资支付保函原件等相关材料一并提交建设行政主管部门。
已开设企业工资保证金专户并按标准缴存保证金的施工单位,在办理施工许可手续时不再提供项目工人工资支付保函。
间等相关材料一并提交核发施工许可证的建设行政主管部门,并对材料的真实性负责。对未提交上述证明材料的,视同建设资金未落实,不予颁发施工许可证。
施工单位有多个工程建设项目的,可只设立一个工资预储金专用账户,在专用账户下按项目设立子账户。
第十八条 为统一办理全市的工人工资个人账户,方便工人流动,应以政府采购的方式确定工资支付专户的开户银行。中标的商业银行与市建设行政主管部门、市人力资源和社会保障部门签订工资支付专户监管协议后,开展工资支付专户业务。
第十九条
工资支付专用账户资金是施工单位支付工人工资的专项资金,在工程项目所在地建设行政主管部门、人力资源和社会保障部门和开户银行解除监管前,除法律法规规定情形外,只能用于向该项目施工单位的工人工资个人账户划拨工资,不得用于其他经济纠纷。建设单位、施工单位和开户银行订立三方协议,委托银行向工人工资个人账户划拨工资,确保该账户资金专款专用,严禁挪作他用。
当出现有权机关对施工单位的工资支付专用账户依法进行冻结或扣划的情况下,开户银行应及时告知项目所在地建设行政主管部门和人力资源社会保障行政部门。
第二十条
施工总承包单位将专业工程依法分包给专业承包单位或将劳务作业分包给劳务公司,分包单位应与总
表(实名制考勤记录、工作量确认表)、工资计发形式的约定和工资表,实时掌握施工现场的用工情况。
分包单位应当配合、服从施工总承包单位劳动用工管理,按照要求规范用工行为。
第二十四条 施工单位应按月足额委托银行支付工人工资。施工单位每月定期将经现场公示且经工人本人签字的工资表,提交建设单位确认(实行分包的项目提交总承包单位确认),工资支付专户开户银行根据工资表和确认文件,直接从工资支付专用账户向工人工资个人账户如数划转工资。施工单位可按上款规定的程序随时向工作不足一个月的工人划转工资。工资支付专用账户一个月以上未发生工资划转的,工资支付专户开户银行应当及时报告项目所在地建设行政主管部门和人力资源和社会保障行政部门。
建设单位对工资表的确认可采取出具授权委托书一次性将确认工作委托施工总承包单位负责或每次发放工资单独确认两种方式实施。
第二十五条 当工资支付专户余额不足以支付下一个月工资时,由施工单位合理调度资金,以保证工资支付专户有相应的资金用于支付工人工资。建设单位未按合同约定拨付工程款或工人工资超过一个月的,施工单位可以采取立即停止施工等措施,控制经营风险,并报告当地建设行政主管部门。由此造成的工期延误和施工企业损失,由建设单位承
足额支付后,施工单位和建设单位可凭项目所在地人力资源和社会保障行政部门核实无拖欠工资的证明,向项目所在地建设行政主管部门申请取消工资支付专户,退回账户资金。
第五章 激励与处罚
第三十条
对连续两年无发生拖欠工人工资行为的施工单位,可按规定标准50%提供工资保证金,作为诚信良好行为记录予以加分;
对连续三年无发生拖欠工人工资行为的施工单位,可免提供工资保证金,作为诚信良好行为记录予以加分;
对减免期间发生拖欠工人工资行为的施工单位,应按双倍标准补齐工资保证金,并记入不良行为记录。
第三十一条
对上一年度发生拖欠工人工资并产生恶劣社会影响的施工单位,下一年度不予诚信登记,期满后在我市承接工程的,按双倍标准缴存工资保证金。
第三十二条
建设单位未按约定比例划转工人工资的,项目所在地建设行政主管部门和人力资源和社会保障行政部门督促其划转;逾期未划转的,建设行政主管部门和人力资源和社会保障行政部门应将该项目列为重点监控对象,加大执法检查力度,并记入诚信记录。
第三十三条
施工总承包单位、分包单位未实行用工
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公开方式:主动公开
珠海市住房和城乡规划建设局办公室
作者: 来源: 日期: 2008-11-30 浏览次数:
558
项目名称:建筑节能专项工程竣工验收备案程序
主办单位: 武汉市墙体材料改革办公室
主办单位职能职责:、贯彻执行国家发展新型墙体材料的政策法规。
2、编制和组织实施新型墙体材料发展规划和计划。
3、负责新型墙体材料科研、生
产、销售、设计、施工等有关部门和单位的协调工作。、组织征收、管理和监督使用发展新型墙体材料专项基金。
5、参与审核生产新型墙体材料建设项目。
6、处理违反墙体材料改革政策法规的行为。
办理事项:建筑节能专项工程竣工验收备案
办事依据:《武汉市建筑节能与新型墙体材料应用管理条例》
申报材料:
武汉市建筑节能专项工程竣工验收备案表;
建筑节能设计审查备案登记表;
已批准的设计施工图文件;
建筑物围护结构热工性能检测报告;
外门窗四性(气密性、水密性、保温性、抗风压变形)检测报告;
节能建筑性能评定报告;
其他相关技术文件及相关材料、部品的检测报告等。
办理过程:
(一)受理登记
(二)审核申请资料:
(三)技术员审查相关技术资料;
(四)市节能办监督管理科会同建设单位、监理单位到现场查验;
(五)分管领导审批;
(六)公示(报纸、网站);
(七)回告结果(通过验收,整改,行政处罚)。
工作时限:在15个工作日内,对于申请资料符合要求的,加盖建筑节能专项工程竣工验收备案印章;对于不符合要求的,要一次性告知说明理由及要求。
收费标准:无
结果回告:
(1)验收合格的办理建筑节能专项工程竣工验收备案手续。
莱芜市
供热工程竣工验收
备案表
莱芜市住房和城乡建设委员会
填写说明
1、填写表格,应字迹端正,内容真实,签名必须真实有效,单位公章必须符合法定资格要求。
2、具备验收备案条件的工程还应提供以下资料:(1)供热企业与用户签定的供气协议;(2)开工报告;
(3)建设单位提交的工程竣工验收报告,勘察、设计单位提交的工程质量检查报告,监理单位提交的工程质量评估报告,施工单位提交的工程竣工报告;(4)工程建设计划批准文件;
(5)供热工程设计图审查意见及准予施工的证明文件;(6)规划部门出具的证明文件;(《建设工程规划许可证》,《建设用地规划许可证》);
(7)公安消防部门出具的验收意见书;(8)环保部门出具的证明文件;(9)管道、设备的出厂合格证;(10)法律、法规要求提交的其它资料。
表1
一、建设工程消防验收申报表(验收备案工程填写备案申报表)(左上角盖单位公章)
二、工程蛟工验收报告(2份)和有关消防设施的工程竣工图纸(图纸每页需盖出图章、审图章、竣工章(竣工章每页需要施工、监理负责人每页签字)
三、消防产品出厂质量合格证明文件(消火栓系统、喷淋系统、火灾自动报警系统、防排烟系统、防火门、应急灯、疏散指示标志、灭火器等)产品确认单、身价证标识(白标)(检验报告)从消防产品信息网查询
四、具有防火性能要求的建筑构件、建筑材料、装修材料符合国家标准或者行业标准的证明文件、出厂合格证(见证取样样)
五、消防设施检测合格证明文件(2份)
六、施工、工程监理、检測单位资质(2份)人员合法身份证明和资质等级证明文件(1份)
七、建设单位的工商营业执照等合法身份证明文件(2份)
八、其他依法需要提供的材料
1、审核意见书;(2份)
2、隐蔽工程施工的工程报验单和质量验收记录:(消火栓、自动消防设施、外墙保温)
3、防雷检测报告(不是必要项)
4、委托书、法入身份证复印件、被委托人身份证复印件
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