在国防教育动员会上的讲话

在国防教育动员会上的讲话（共8篇）

在国防教育动员会上的讲话 篇1

教育活动动员讲话

同志们

根据县创先争优领导小组办公室的部署和县委《关于在全县基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》要求，为进一步提高全体党员的党性观念和责任意识，使党员干部在创先争优活动中发挥模范带头作用，充分体现党组织的战斗堡垒作用，镇创先争优领导小组按照县委、政府的安排，决定在我镇范围内开展“党性教育”和“无神论”教育活动，下面就我镇开展此项活动的具体步骤提出如下要求：

一、明确主要任务。

（一）“党性教育”活动是创先争优活动中统一开展的“五项活动”之一。“党性教育”活动的主要任务是广大党员通过重温入党誓词、回顾党的成就、学习必读书目、学习党史、学习党的方针政策、领导干部讲党课等形式，全面、系统的接受党的教育。对照五个好当组织和五带头共产党员标准，剖析检查党性方面存在的问题，撰写党性分析报告。活动结束前要组织群众对党员进行评议。

（二）“无神论”教育要以离退休干部、“三老”人员为主，开展以辩证唯物之

一、历史唯物主义教育为主要内容的“无神论”教育。教育他们远离封建迷信、宗教迷信和习俗迷信，树立唯物主义世界观。在婚丧嫁娶活动中提倡移风易

俗、丧事简办。

二、制定计划，内容丰富，方法灵活。

（一）制定学习计划，认真开展学习教育活动。采取集中学习、蹲点调研、撰写党性分析报告、召开专题组织生活会、实行公开承诺、制定整改措施等措施，采取各种灵活有效的方式方法开展好党性教育学习和无神论教育学习活动。

（二）确定学习内容。党性教育学习内容主要包括学习必读书目、学习党史、学习党的方针政策，进一步增强党员干部的党性观念和大局意识、组织观念和监督意识、法纪观念和责任意识，不断加强党性修养。“无神论”教育学习主要内容包括《马克思主义“五观”和“四个认同”》、《新疆“三史”》、《无神论：公民无神论教育读本》、《昨天〃今天》等资料。

（三）丰富学习方式。党性教育的开展要紧密联系实际工作和党员干部的思想实际，开展自学与集中学习、党课辅导、专题讲座、示范和警示教育、撰写读书笔记、讨论（座谈交流）、党员亮相、我身边的优秀共产党员讲评、“我是党员我光荣、我是党员我带头”等活动，使党员时时带头、处处争优，提高学习教育的效果。

三、要突出学习教育的重点内容。

（一）党性教育方面。各村、站所党支部要以加强党性修养和廉洁从政教育、强化党的做分和纪律教育为重点，落实到副科级以上党员领导干部的专题学习和教育工作，副科级以上党员领导干部要自觉参加双重组织生活会，自觉加强

党性修养和党性锻炼，带头查找党性党风党纪方面存在的突出问题并切实进行整改，为党员干部做表率。党支部要根据所在党委的“党性教育”活动要求，抓好每一阶段的措施和教育内容的落实，特别是要加强政治意识、大局意识、责任意识、服务意识教育，力求教育形式丰富多彩、教育内容入脑入心，使全体党员人人受教育、个个有进步，在党员干部群众中起到讲党性、重品行、做表率的作用。

（二）“无神论”教育方面。“无神论”教育的开展要贴近群众、贴近基层，要把教育读本上的语言转化为群众语言向参学对象进行宣讲，重点要结合身边事、身边编排相声小品、顺口溜等群众容易接受、乐于接受的形式进行宣传教育，确保参学对象对学习内容入脑入心。

同志们，当前工作头绪多、任务重，希望通过学习，大家都能从思想上提高认识，行动上把握方向，带头创先争优，推动我镇事业的全面发展。

在国防教育动员会上的讲话 篇2

(一) 强化认识, 明确义务教育是教育改革与发展的“重中之重”的战略定位

义务教育阶段是一个人生理与心理、基本素质和知识技能形成、发展的基础阶段和关键时期, 在这一阶段受到什么样的教育, 对学生能力的提高具有决定性意义。义务教育作为整个教育事业的根基, 其水平直接影响着高中阶段教育和高等教育的质量乃至学生终身的发展。与其他教育阶段相比, 义务教育涉及面最广, 社会最关注, 群众最关心, 是唯一一个依法对所有适龄儿童少年统一实施的具有普及性、强制性、免费性的学校教育阶段。毫无疑问, 义务教育在各级各类教育中占有极其特殊的重要地位, 是整个教育事业发展的重中之重。

长期以来, 按照国家部署, 省委、省政府高度重视做好义务教育工作。2002年, 我省作为全国第十二个通过“两基”评估验收的省份, 在全国较早地基本普及了九年义务教育;2005年, 我省又率先对义务教育阶段中小学生实行了“两免一补”政策, 比全国提前一年实现了免费义务教育, 较好地解决了普通百姓子女“上学难”的问题;在全国率先统一城乡教师工资标准, 全面实施中小学教师绩效工资, 一步拉平全省中小学教师与公务员的收入差距;率先在中西部地区消除中小学D级危房, 较好地改善了中小学办学条件;创造性地分批实施“教育扶贫移民工程”, 将偏远贫困地区的中小学生, 整体迁移至乡镇中心学校或县城学校就读, 与城区学生同享优质教育资源;2010年, 我省义务教育生均公用经费标准又进一步提高到小学400元和初中600元, 高于国家的基本标准。应该说, 对于海南这样财政总量较小的欠发达省份, 我们在义务教育阶段所取得的成绩十分不易。在总结回顾成绩的基础上, 在这里, 我想特别强调和提醒大家一定要警惕一种错误的思想倾向, 就是有的地方、有些同志认为义务教育已经实现了适龄儿童少年“有学上”、“想上就上”, 不需要再重点关注了, 不需要再加大投入了, 甚至认为可以腾出手来干别的了, 这种倾向是千万要不得的。大家一定要时刻牢记, 义务教育是教育改革发展的“重中之重”, 是地方政府特别是县级政府最主要的教育阵地。事实上, 如果不能保证义务教育的普及和质量, 不能做强、做精义务教育, 各级各类教育的协调发展就失去了根基, 无论是普通高中教育、中等职业教育还是高等教育、成人教育都不可能在低水平的义务教育基础上办得好。大家一定要清醒地认识到, 与全国其他地区相比, 与我省建设国际旅游岛和实施科教兴琼战略、人才强省战略的要求相比, 我省义务教育的发展水平仍然不高。从整体而言, 仍处在较低水平普及的阶段。要切实落实义务教育是教育改革发展的“重中之重”地位, 我们在工作当中要时刻谨记:

第一, 义务教育控辍保学、巩固普及成果的任务仍然十分艰巨。我省通过国家“两基”评估验收距今已经八年多时间。八年多来, 特别是近几年来, 义务教育辍学率到底是在下降还是在反弹甚至上升, 我希望这次会后各市县教育局的领导带着这个问题下到学校认真进行分析研究。虽然我们年年都统计、逐级上报义务教育巩固率、辍学率等数据, 而且大家上报的数据都符合国家规定标准, 但是, 根据我们从多方实地了解的情况看, 不少地方、不少学校对控辍保学、巩固普及的工作存在日益松懈现象。目前我省不少市县初中阶段的实际辍学率已经出现了波动。辍学的主要原因早已不是因贫辍学, 而是教育教学质量不保证, 导致部分学生缺乏可持续学习的能力而厌学辍学, 当然也有受新的读书无用论影响急于外出打工而辍学的。控辍保学是《义务教育法》的法定要求, 请大家高度警惕辍学率的反弹上升, 真正将巩固提高普及成果、消除辍学现象作为一项常抓不懈的重要工作。

第二, 提高教学有效性、提升义务教育质量的任务仍然十分艰巨。教学有效性和教育质量整体偏低是我省义务教育长期存在的突出问题, 是我们必须时刻关注、持续改进的关键问题。我们每年都印发关于各地小学毕业生学业水平考试和全省初中毕业生学业水平考试的结果通报, 大家也都看到了这几年的情况。以2010年为例, 全省初中毕业生学业水平考试的及格率只有44.5%, 低分率达到了31.6%, 在语文、数学、英语、政治、历史、物理、化学等七科成绩中只有语文和政治的平均分能达到61分, 其他都在60分以下, 英语的平均分甚至仅48.7分。如果将我省的义务教育学业水平与全国其他省市相比, 其结果更令人担忧。根据教育部基础教育质量监测中心2008年对全国八省共50个县 (区) 四年级、八年级学生数学学习质量抽样监测结果, 我省学生数学学习总体质量远低于全国平均水平。特别可怕的是, 我们的学生不仅是学习成绩差, 而且课业负担还相当重。尤其是学生的补课比例相当高, 四年级和八年级学生周一到周五补课的比例高。为什么我们的学生睡眠不足、补课最多还成绩差?我希望我所说的这些数据能够引起大家的高度关注, 共同反思如何提高我省义务教育学校办学水平、教育质量, 特别是提高课堂教学的有效性。

(二) 深化认识, 明确均衡发展是义务教育的“重中之重”的战略任务

推进义务教育均衡发展, 把均衡发展作为义务教育工作的“重中之重”, 是党和国家在新时期对义务教育发展提出的方向性和制度性要求, 完成好这一战略任务对我省义务教育事业发展具有重大现实意义。

第一, 推进均衡发展、促进教育公平是义务教育的法定责任。教育公平的主要责任在政府。推进义务教育均衡发展就是均衡配置资源、全面提高教育质量的过程, 就是从根本上解决“上好学”的问题, 义务教育均衡发展的全面推进将为全面实施素质教育, 为真正办好每一所学校、关注每一个学生的发展提供坚实的保障。

第二, 推进均衡发展是促进我省义务教育可持续健康发展的迫切需要。近年来, 我省在推进义务教育均衡发展上应该说已经取得了一些成绩, 同时也积累了一些宝贵经验, 探索了一条适合省情的义务教育均衡发展路子。但是, 我们也要清醒地认识到, 我们的工作距离人民群众对高质量义务教育的期盼, 距离均衡发展的目标还有较大的差距, 义务教育阶段的不均衡现象仍然普遍存在, 不均衡的程度仍然相当严重。主要表现在:

一是城乡发展不均衡。农村学校“弱”而“空”、城市学校相对“强”而“挤”, 农村学校“弱”就弱在办学硬件上、弱在质量上、弱在师资上;农村学校“空”就空在生源上、空在高水平的校长教师队伍上。这种现状的直接结果就是城镇学校越来越挤, 学位满足不了就读的需要, 生均教学资源严重不足, 大班额问题日益突出, 2010年我省初中大班和超大班占总班数的比例达49.26%, 70、80人甚至更大的班额在部分学校仍然存在。而一些农村学校学生数锐减甚至“空校”, 教育资源严重闲置浪费, 办学失去基本的规模效益, 难以维持正常的教育教学。

二是区域发展不均衡。由于经济社会发展和教育基础的差异, 我省地区之间、县域之间义务教育的发展水平严重不平衡。教育部基础教育质量监测中心2008年的监测结果表明, 无论在四年级还是八年级的学生数学成绩上, 我省省内区县之间的差距值都远高于全国平均水平, 特别是在八年级学生的数学成绩上, 海南是八个参加监测的省份中, 同一省内区县差距最大的省份。

三是校际发展不均衡。由于历史原因, 各地形成了一批相对较好的小学和初中, 这些学校无论是办学条件、校长教师队伍素质, 还是办学水平, 都明显好于普通学校, 导致“择校热”愈演愈烈, 人民群众对此的不满情绪也越来越强烈, 成为社会普遍关注的热点问题。而一些薄弱学校长期以来投入少、条件差、师资弱, 受关注程度低, 学校发展恶性循环, 教育质量和学生学业水平提升慢甚至持续下滑。如不加以高度关注并采取有效措施, 同一区域内学校之间的差距很可能还会出现持续拉大的趋势。

(三) 统一认识, 明确全面推进县域内均衡发展是落实两个“重中之重”、发展我省义务教育的中长期战略目标

落实好义务教育两个“重中之重”的要求, 首先从认识上要统一。落实两个“重中之重”最根本、最关键的举措就是要以全面推进义务教育均衡发展为抓手, 真正将义务教育工作的重心调整到缩小“三大差距”, 即切实缩小校际差距、加快缩小城乡差距、努力缩小区域差距上来。推进均衡发展的任务比起实现普及的任务来说, 更艰巨、更复杂, 用的时间会更长, 大家对此要有充分的认识。

需要强调说明的是, 在当前和今后一个时期, 我国、我省要重点推进、率先实现的义务教育均衡发展的范围是“县域内”, 程度是“基本均衡”, 如何理解“县域内义务教育基本均衡发展”?首先, 从范围上看, 我国义务教育实行的是“以县为主”的管理体制, 县域内均衡是实现区域均衡发展的基础, 推进县域义务教育均衡发展, 就是要下大力气解决县域内城乡之间、学校之间发展差距较大的问题;其次, 从均衡发展的程度上看, 要把基本均衡作为均衡发展程度的要求。目前国家三部委正在研究制定《关于重点推进县域义务教育均衡发展的意见》, 其中对县域义务教育基本均衡发展提出了五个方面的要求:第一是普及水平, 基本要求是义务教育阶段适龄儿童按时入学率、巩固率达到规定标准;第二是办学条件, 基本要求是大部分完全小学、初级中学和特殊教育学校的校园、校舍、体育运动和艺术场馆、安全设施、卫生设施、寄宿制学校的寄宿设施、教学仪器设备、信息技术设备、图书等基本达到规定标准, 学校之间无明显差异;第三是师资队伍。基本要求是所有教师具备教师资格和达到学历要求, 学校之间教师学历水平、高级职务教师比例无明显差异;第四是教育教学质量。基本要求是学校能够按照国家课程标准规定开齐课程并达到教学基本要求, 校际之间教学质量差距不明显;第五是办学行为。国家教育部将我省列为首批签署义务教育均衡发展备忘录的十五个省 (区、市) 之一, 今年3月9日, 我省人民政府已经和教育部签署了义务教育均衡发展备忘录, 省政府从七大方面, 向国家和全社会作出庄严承诺, 这份备忘录既是国家对我省的重托, 也是我们下一步工作的“军令状”, 使命光荣、任务艰巨。其中明确规定了我省实现县域义务教育基本均衡发展的时间表和路线图:全省22个县 (市、区, 含洋浦) , 到2012年底要有4个县 (市、区) 实现县域义务教育基本均衡发展, 2015年底累计要有11个县 (市、区) 实现县域义务教育基本均衡发展, 2020年底全省所有县 (市、区) 要全部实现县域义务教育基本均衡发展。

二、抓准关键环节, 确保实现义务教育均衡发展目标

(一) 合理调整、均衡配置教育资源, 努力办好每一所学校

一是根据城镇化趋势, 合理调整、科学规划学校布局。布局调整应坚持“先立后破”, 避免简单撤点并校。

二是确保每一所学校基本硬件达标。

(二) 加强管理, 规范办学行为

各地教育行政部门和各中小学校要切实贯彻落实省政府办公厅《关于规范中小学办学行为的意见》, 依法纠正各种违规办学行为。重点解决城镇中小学校超大规模和大班额的突出问题。要切实加强教学管理, 严格执行课程计划, 均衡编班。要加强招生管理, 严格执行义务教育阶段学生免试就近入学规定, 实行“阳光招生”。要坚持正确的评价导向, 规范考试次数和评价模式, 不炒作中考成绩, 不向学校下达升学指标。要努力加强师德建设, 采取有力措施遏制有偿家教, 把节假日和周末还给学生, 让他们真正成为快乐的学习者。

(三) 加强教师队伍建设, 提高教师素质

教师队伍素质是教育质量的决定性因素。各地要以《省人民政府关于加强农村中小学教师队伍建设的意见》为指导, 千方百计加强教师队伍建设。一要广泛开展形式多样的师德教育活动, 督促中小学教师自觉规范职业行为, 立足岗位, 奋发进取, 教书育人, 为人师表。二要全面推行全省统筹教师公开招聘制度, 开展教师资格定期注册制度, 严把教师入口关。继续推进实施“农村学校教师特设岗位计划”, “师范生顶岗实习支教工作”等, 引导和鼓励高校毕业生到农村学校任教。三要进一步完善教师培养培训机制, 大力实施农村中小学教师和校长素质提升工程。四要扎实推进城镇学校与农村学校对口支援工作, 探索义务教育阶段中小学校长、教师区域内定期轮换交流办法, 促进城乡师资配置均衡。

(四) 实施义务教育课程改革, 提高教育教学质量

实施义务教育课程改革是提高教育质量的重要途径。指导学校建立健全教学常规管理制度, 定期对学校教学常规落实情况进行专项督查。各中小学校要实行教师集体备课制度, 加强校本教研, 着力提高教师驾驭教材和课堂教学的能力, 努力提高课堂教学的有效性, 面向全体学生, 全面提升教育教学质量。二要进一步加强教研工作。切实落实省编办、省人社厅、省财政厅和省教育厅联合印发的《关于加强我省教研队伍建设的意见》, 大力加强教研队伍建设和教研工作机制建设, 配齐配强教研人员, 把教研队伍作为推进课程改革的专业骨干力量, 发挥好其在教学研究和指导中的应有作用, 形成直接服务学校的专业支持网络。三要加强教学质量监测。教育部已将我省中小学教育质量监测评估机制的建立列入国家教育体制改革试点项目。我们将借助项目的实施, 以探索建立科学的基础教育质量监测体系和方法为目的, 形成促进中小学教育质量提高的长效机制。

(五) 创新体制机制, 形成均衡发展制度保障

一是拓展城乡共同发展机制。要通过整合重组、校长教师定期交流等多种途径, 打破校际和城乡之间的分割, 促进区域内优质学校与薄弱学校之间形成稳定的共建机制。

二是创新教育管理运行机制。通过结对帮扶、委托管理和跟班学习培训等形式, 支持名校带动薄弱学校, 使先进教育理念和优质教学方法影响更多学校、惠及更多孩子。

三是完善考试和评价机制。继续实行重点普通高中学校招生录取“指标到校”的做法, 将部分招生指标分配至每一所薄弱初中学校, 并从中留出一定的比例奖励办学进步显著的初中学校。

三、加强领导, 明确责任, 确保各项工作落到实处

(一) 明确县级政府是推进义务教育均衡发展的主体

各县 (市、区) 人民政府要切实落实主体责任, 由县级教育行政部门具体负责, 统筹协调同级财政、发展和改革、建设、国土、人社、社会保险、公安、物价、文化、卫生、司法行政、民政、工商等有关部门及乡镇人民政府、街道办事处、居民委员会、村民委员会, 落实法律责任, 在各自职责范围内共同推进义务教育均衡发展各项政策的落实。省教育厅将继续为省政府当好参谋, 并主动会同省有关部门在经费保障、教师队伍建设等方面为县 (市、区) 推进县域义务教育均衡发展提供支持。

(二) 加强督导评估

1、建立县域义务教育均衡发展长期监测制度。

2、建立县域义务教育均衡发展督导评估和奖惩制度。对按时获得国家认定的基本实现义务教育均衡发展的县 (市、区) 省里给予奖励。对推进县域义务教育均衡发展不力或未按规定均衡安排义务教育经费和资源的将启动问责, 严肃追究有关市县及其相关责任人员的责任。

(三) 营造良好的社会舆论氛围

在国防教育动员会上的讲话 篇3

这次会议的主要任务是，认真学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委三次全会上的重要讲话精神，着眼于把学习实践科学发展观活动引向深入，推进河北各项事业又好又快发展，对开展干部作风建设年活动进行动员部署。下面，我讲几点意见。

一、应对复杂多变的局势，完成艰巨繁重的任务，加强干部作风建设至关重要

我们党历来高度重视作风建设，近几年来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，对这一问题更是反复强调、多次作出重要部署。在前不久召开的中纪委三次全会上，胡锦涛总书记再次提出，要加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风。这充分体现了党中央坚持从严治党、推进干部作风建设的坚强决心。省委决定在全省开展干部作风建设年活动，就是贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话精神的具体行动。

根据中央的统一部署，目前我们正在开展深入学习实践科学发展观活动。要实现党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标，关键性的问题就是提高干部素质、加强干部作风建设。从这个意义上讲，开展干部作风建设年活动，既是学习实践科学发展观活动的重要内容，也是巩固学习实践活动成果的重要举措。我们一定要紧密联系河北改革发展的实际，联系干部队伍建设的实际，充分认识开展这一活动的极端重要性和现实紧迫性。

第一，这是推动河北科学发展的迫切需要。受国际金融危机的影响，加上长期存在的经济结构不合理、城乡结构不合理、企业创新能力弱、产业技术水平低、效益差等问题，当前和今后一个时期，我省将突出面临既要保增长、渡难关，又要调结构、上水平、提效益的双重压力。在这样的特殊时期推动河北科学发展，尤其需要我们以高效能的服务和良好的作风，优化发展环境，抓好工作部署的落实。一段时间以来，有些问题，开发商、企业和基层群众反映越来越多，而且越来越强烈，例如行政审批过多过滥、办事效能低、服务差，已经到了难以容忍的程度。河北要发展、要抓机遇、要振兴，必须从转变干部作风入手，提高服务水平，下大决心解决好发展环境问题。据有关部门调查，办理一个房地产项目手续，在有的省只需要不超过10天时间，而在河北则要用一年多甚至三年时间，盖166枚公章，涉及94项收费。更让人不可思议的是，有些地方巧立名目、滥设收费项目，甚至在公共场所节日摆花、树木打药、垃圾站建设等，都让企业硬性交费，连办结婚登记不送礼就拖延；尤其是一些重要部门和关键岗位的少数公务员，依仗职权吃拿卡要，可谓“一夫当关、万夫莫开”。这样的环境，怎么能让更多的投资者落户河北呢？怎么能让现有企业更好地生存和发展呢？怎么能让直接创造财富的市场主体多起来活起来呢？前些年，我省先后有妙士、雪驰等一些知名企业迁往他省，这中间虽然有企业发展战略上的考虑，但投资环境欠佳也是一条重要原因。面对这一现实，我们必须集中力量，解决好干部作风方面存在的突出问题。只有这样，才能创造出青山绿水的硬环境、风清气正的软环境，为实现河北八面来风、经济社会又好又快发展提供有力保证。

第二，这是密切党群干群关系的必然要求。保持同人民群众的血肉联系，是由我们党的根本宗旨所决定的。越是在面对困难、应对挑战的时候，越要团结群众、依靠群众、为了群众，越要深入扎实地做好惠民生、谋民利、聚民心、促民和的工作。现在一些地方，干群关系紧张，群众反映强烈的一些问题，主要的是少数干部作风不好造成的。一些地方的民风和社会风气，也与当地机关和干部的作风有着直接关系。据省信访局分析，在去年500多批次赴省集体上访中，因干部作风问题引发的近200批，占到了总量的近40%。集中表现为：制定政策没有充分考虑群众意愿，漠视群众利益；办事不公开、处事不公正，甚至以权谋私；对群众反映的问题，思想上不重视，工作上不尽心。由于部分干部作风不好，许多可以解决的问题没有得到有效解决，不少小问题拖来拖去成了“老大难”，有些一般性的矛盾被人为地激化。近年来，国内有的地方发生大规模群体性事件，一些无直接利益诉求的人参与其中，深层次的原因，是人民群众对当地有的干部有意见。党风正则干群和，干群和则社会稳。在当前这样一个特殊时期，在今年这样一个特殊年份，河北又处于一个特殊区位，我们必须高度重视加强干部作风建设，不断提高服务人民群众的能力，切实解决好群众反映强烈的突出问题。这样，才能以良好的党风政风，密切党群干群关系，维护和谐稳定大局，形成共克时艰的强大合力。

第三，这是加强干部队伍建设的重大举措。河北干部队伍主体是讲政治、顾大局的，是有大情大义、能打硬仗的。我省有大批的优秀干部，他们承担繁重的工作压力，艰苦奋斗，默默奉献，尤其是在县、乡和困难地区工作的领导干部。去年，我们能够保持经济社会平稳较快发展，圆满完成奥运安保和支援四川抗震救灾的重大任务，就充分说明了这一点。但在少数干部中，确实存在一些突出问题，有的甚至到了相当严重的程度。有的缺乏宗旨意识且权欲重，以官为本、官僚主义，缺失民本思想和责任，出了问题捂着、盖着、瞒着，以致酿成重大事件，给人民群众生命安全、给河北形象造成了极大损害。去年发生的三鹿问题奶粉事件、李家洼煤矿特大矿难瞒报事件，就是活生生的反面教材。有的不讲标准效率低下，惰性十足、得过且过，上级反复强调、多次部署的工作，迟迟没有进展、见不到明显成效。比如调整经济结构、节能减排和城镇面貌三年大变样、农村新民居建设等，为什么基础条件相当的地方，工作进展却差距很大，说到底是决心大小、要求高低的问题。有的不守规矩乱作为，不给好处不办事，给了好处乱办事，成为阻碍事业发展的“绊脚石。尤其是在当前扩内需、保增长任务十分紧迫的情况下，一些重要部门和关键岗位的工作人员，仍然夜郎自大、工作消极，把投资者拒之门外。有的光有“唱功”没有“做功”，热衷于摆花架子、做表面文章，讲起来头头是道、干起来没有真招，对上汇报“一枝花”、实际工作“豆腐渣”，甚至搞假大空、玩数字游戏。一些地方公布的GDP总量不小、上报的招商引资数额很大，但却看不到实际工作中的亮点，群众生活和城乡面貌没有大的改善，就很值得我们深思。影响更为恶劣的是，少数机关干部无视工作纪律，竟然在上班时间擅离职守、打牌赌博、上网打游戏、炒股等，这样的干部怎么能让群众满意和信服。我们开展干部作风建设年活动，就是要切实纠正这些不正之风，使全省广大干部的作风有一个新的更大转变。

二、开展干部作风建设年活动，必须动真格，努力在解决突出问题上下功夫

面对新的形势和新的挑战，加强作风建设，主要任务是打造一支“改革创新、真才实学、求真务实、公正廉洁”的高素质干部队伍。改革创新，就是要自觉坚持解放思想，始终做到锐意进取，勇于打破条条框框的束缚，创造性的做好各项工作，决不能碌碌无为地守摊子、保位子，几年下来面貌未改、江山依旧。真才实学，就是要有真本领干事业、凭能力和实绩求进步，在当前经济社会快速发展的新形势下，要加快学习掌握必备的各种知识和本领，尤其是增强贯彻落实科学发展观的能力，决不能占着稀缺的岗位资源干不成事、办不好事。求真务实，就是要牢固树立正确的事业观、价值观、政绩观，重实际、重实效、重结果，一门心思干工作，扑下身子抓落实，不要过多地讲这样那样的战略构想，而要统筹兼顾、全面推进，每年集中精力办成几件让群众看得见、摸得着的实事。公正廉洁，就是要始终牢记，权力是人民赋予的，必须用于为人民谋利益，坚持原则、秉公办事，品行端正、淡泊名利、清正廉洁，始终保持共产党人的品格和操守，以实际行动维护好党在人民群众中的威信。这十六个字，应当成为新时期河北干部队伍素质和形象的集中体现。

加强干部队伍作风建设，其目的是为了推动科学发展、促进社会和谐、实现富民强省。活动中要紧密联系改革发展稳定的实际，切实把握好“五个新”的目标，即：贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性有新增强，推进改革创新、破解发展难题的能力有新提高，服务创新创业、促进科学发展的环境有新优化，拒绝理由、雷厉风行、狠抓落实的作风有新改进，应对风险挑战、推进富民强省的实践有新业绩。要针对当前存在的突出问题，抓住关键环节和重点工作，努力在“两转变、一完善”上真正见到实效，即：促进机关由审批型向服务型转变，促进一些干部的思想由官本位向民本位转变；完善干部作风建设的各项制度，靠制度管人管事。实际工作中，要着力抓好以下五个方面。

（一）有针对性的加强干部思想教育。一些干部作风不好，从根子上讲是思想出了问题。各地各单位要结合开展学习实践活动，深入抓好党的宗旨观念、党性党风党纪、廉洁从政、艰苦奋斗等方面的教育，引导广大党员干部讲党性、重品行、作表率。今年上半年，要以三鹿问题奶粉事件、李家洼特大矿难瞒报事件为反面教材，在全省各机关单位广泛开展警示教育，使各级党员干部尤其是领导干部，从中吸取深刻教训，进一步强化责任意识，做到任何时候、任何情况下，都以人民群众的利益为重，真正把以人为本、执政为民的要求，体现在实际行动上；真正把科学发展、安全发展的理念，落实到具体工作中。前一阶段，石家庄市开展了“吸取教训、转变作风、重塑形象、科学发展”主题教育活动，通过认真查找问题、深刻剖析原因、举一反三思考，使干部思想受到很大触动，收到了初步的效果。要继续从多方面深入做好工作，在实践中检验教育成果，尽快消除三鹿事件带来的负面影响。这里需要强调的是，以官为本还是以民为本，是衡量一个干部世界观、人生观、价值观的根本标尺。以官为本，是帝王制封建意识的糟粕，表现为把当官作为最高追求，眼睛只盯着职务的升迁，心中总想着个人的利益，对群众的疾苦漠然视之，甚至为了一己私利而损害人民利益。以民为本，是党的宗旨的具体体现，组织上给你一个领导位子，就应拼命的工作。我们必须增强群众观念和公仆意识，把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准。要教育引导干部坚决摒弃官本位思想，牢固树立民本位思想，从根本上杜绝各种问题的发生。

（二）建立健全行之有效的规章制度。人民群众和纳税人是我们的衣食父母，为他们搞好服务是各级干部和公务员的天职。但现在一些机关单位风气不正，别说主动服务、热情服务了，就是办正常的业务事项，经常遇到的也是冷面孔、冷板凳，需要走后门、托关系、凭面子来疏通。以这样的思想意识和工作态度对待群众和企业，不仅说明作风上有问题，而且说明品行上也有问题。狠刹这种不正之风，关键是建章立制、加强约束，有效规范施政行为。在干部作风建设年活动中，省委提出要建立健全五项制度，即：公开承诺制、首办责任制、限时办结制、考核评议制、追究问责制。各部门各单位要从岗位职责和工作特点的实际出发，着眼于解决当前存在的突出问题，有针对性地出台具体规定，做到目标任务明确、责任主体明确、工作标准明确、操作流程明确、完成时限明确、奖惩措施明确，切实把公务人员的履职行为，纳入制度化、规范化轨道。制度的生命在于落实。过去有些制度制订得很好，但为什么没有见到成效，核心问题就是落实不到位，甚至有的为了应付，搞形式、糊弄人。比如，一些地方为简化办事程序，建起了政务服务大厅，但没有达到真正意义上的“一站式服务”，实际上是“前店后厂”，具体办事还得三番五次地跑单位，凭空又增加了一道手续。这样华而不实的做法，怎么能提高效率、方便基层、方便群众！各地各单位在建立和完善制度的同时，要对制度落实情况进行全面检查，对有章不循、有据不依的要严肃查处，决不能让制度流于形式。

（三）深化行政管理体制和人事制度改革。建立与社会主义市场经济相适应的体制机制，是促进机关和干部作风转变的根本性举措。从现实情况来看，我们的行政管理体制改革还远没有到位，一些单位仍习惯于传统的管理模式，牢牢抓住手中的权力不放，没有真正实现由审批型向服务型转变，有的甚至为了部门利益，不该管的也管、不该批的也批、不该收的费也收，人为地制造了许多障碍。今年要下大决心、花大力气、用硬措施，以项目审批为突破口，加快推进行政审批制度改革。具体操作中不能雷声大、雨点小，必须动大手术、做大整顿，组织专门力量逐项进行复查复审，确保在较短时间内达到明显的效果，使经营者、投资者切身感到今非昔比的显著变化。各部门尤其是审批事项比较集中的单位，要从事业发展的大局出发，不折不扣地贯彻省委、省政府的要求，积极主动地做好清理和削减工作，对那些以各种理由，迟迟拖着不办、落实不到位的，要严肃追究主要负责人的责任。要坚持从顶层设计抓起，对现有的文件规定进行认真梳理，确需保留的要调整和合并，其余的一律取消，从根本上解决审批环节过多、收费名目过滥、行政效能低下的问题。要继续深化干部人事制度改革，在一些直属机关开展干部竞争上岗试点，按照民主、公开、竞争、择优的原则，把德才兼备、作风好的干部选拔到关键岗位上来，彻底改变论资排辈、混资历、拉关系升迁的现象。要积极推进干部轮岗交流，避免在一个职位上任职过长，可能滋生惰性和腐败行为。

（四）注重在实际工作中锤炼良好作风。加强干部作风建设，必须坚持知行统一、注重实践。由于有科学发展观的统领，我们在推动发展、富民强省的实践中，全省上下的思想更加统一，目标更加明确，行动更加一致。可以说，目前河北正处在最能干事、最能干成事的大好时期。我们要坚持用事业凝聚人、激励人、锻炼人，引导各级干部把思想集中到贯彻科学发展观上来，把精力集中到抓好各项工作落实上来。对干部尤其是年轻干部，要多交任务、多压担子，锤炼作风、经受考验。唐山市选派后备干部，负责重点项目代办和跑办工作，邯郸市选派后备干部，到信访和重点项目办等部门挂职锻炼，并对他们进行跟踪考核，不仅有利于促进工作落实，而且有利于干部成长进步，这种做法值得各地借鉴。对确定的重要工作部署、重点工程项目，要落实领导干部责任制，完成好的表彰奖励，干不成的及时换人。我们就是要在解决复杂矛盾、完成具体任务中锻炼干部、检验干部、选用干部，用句通俗话说，要么压成才，要么压下台。各地各单位要把开展多种形式的服务活动，作为在实践中培育良好作风的载体。一要为市场主体服务，帮助企业和创业者解决资金、人才、技术、市场等方面的困难；二要为“三农”服务，组织专门力量、调配各种资源，推进社会主义新农村建设；三要为民生服务，把改善人民生活放在突出位置来抓，尤其要重视解决好大学生、农民工和下岗失业人员的就业问题，切实保障他们的收入和生活水平；四要为项目服务，在审批和建设的各个环节开辟“绿色通道”，急事急办、特事特办，以优质高效的工作解决各种实际问题。

（五）加大对干部作风的监督检查力度。实践表明，只有把干部的施政行为置于监督之下，才能有效防止各种不正之风。要把党内监督与群众监督、社会监督、舆论监督结合起来，形成全方位、多层次的监督网络，以市场主体和人民群众满意不满意为主要标准，检验干部作风建设年活动成效、评判干部作风好坏。今年下半年，要采取上下左右评议、定量打分评议的方式，精心组织、广泛开展群众性评议领导干部和公务员活动。近年来，其他省份在这方面作了一些有益尝试，比如江苏省开展“万人评议机关”活动，以“转变观念、转变职能、转变作风，服务发展、服务基层、服务群众”为主题，组织各界群众代表，对省直机关履职情况、干部作风状况进行打分评议，实践中收到了较好成效。我们要学习借鉴这些好经验、好做法，建立健全群众评议干部机制，并将评议结果运用到任用和奖惩工作中。对评议和考核处在末位的，一年给予警示，两年待岗培训。各级纪检监察机关和组织部门，要加强对干部作风情况的检查，把问责重点放在不作为、乱作为上，对存在问题的要进行批评教育，对经教育不改的要作出严肃处理，典型事例要公开曝光。在干部作风建设年活动中，各地要抓重点、抓典型，动真的、来实的。谁阻挡了河北事业发展，谁让市场主体和人民群众过不去，我们就让他过不去，调整他的位置、摘去他的“帽子”。

三、加强干部作风建设，各级领导班子和领导干部必须亲自抓、作表率，确保取得明显成效

开展干部作风建设年活动，是省委着眼于加强干部队伍建设、优化发展环境、推动科学发展作出的一项重大决策。各地各部门要把这项工作摆在突出位置来抓，务求有震动、有突破、见实效。

要周密安排部署。各级党委（党组）要把干部作风建设年活动，纳入深入学习实践科学发展观活动之中，统筹谋划、协调推进。第一批学习实践活动单位，要把这项工作作为整改提高的重要内容，切实解决党员干部党性党风党纪方面的突出问题，建立健全保持良好作风的长效机制。第二、第三批单位，要把作风建设作为学习实践活动的有机组成部分和重要载体之一，全面抓好各项任务的落实，有些环节和步骤可以结合起来、一并进行。要紧紧围绕当前中心工作来开展活动，着眼于应对国际金融危机冲击、克服经济发展困难，以良好的精神状态和工作作风，努力实现保增长、保民生、保稳定、保中央决策部署落实的目标。

要坚持领导带头。这是做好一切工作的重要前提，也是加强作风建设的关键所在。各级领导机关和领导干部，要率先垂范、身体力行，要求广大干部做到的、领导干部要首先做到，要求基层做到的，领导机关要首先做到，要求领导班子做到的、“一把手”要首先做到，形成一级带一级、一级抓一级的良好局面。这里我代表省四大班子表个态，在干部作风建设年活动中，每个班子成员都要从我做起、以身作则，请全省广大干部群众监督。各级党政主要负责同志，要担负起抓班子、带队伍的职责，切实抓好本地、本单位的作风建设，尤其是对重要岗位和关键环节，更要敢抓敢管、不怕得罪人。对干部屡出问题、歪风邪气盛行、群众意见很大的地方和单位，既要严肃查处违纪干部，又要追究主要负责人的责任。

要加强组织推动。为开展好这次活动，省委决定抽调经验丰富、责任心强的同志组成督导组，深入各市和省直部门进行督导。各督导组要认真履行职责，采取座谈汇报和明察暗访相结合的方式，了解进展情况，发现存在问题，总结好的经验，督促各单位严格按照要求，组织开展好活动。省干部作风建设年活动领导小组办公室，要搞好综合协调，加强工作调度和指导。各级纪检监察机关和组织、宣传等部门，要从各自的职能出发，从多方面深入做好工作，形成推进作风建设的合力。要加强舆论宣传，利用多种方式宣传先进典型、弘扬正气，曝光反面典型、抨击歪风，为开展好干部作风建设年活动，营造强大声势和浓厚氛围。

要实施分类指导。坚持重在教育提高干部、重在解决突出问题、重在推动各项工作。各地各部门要认真贯彻省委的总体要求与部署，在严格标准的同时，根据干部岗位职责不同、工作任务不同的实际，有针对性地制定具体方案，确定相应的内容和形式，明确需要解决的重点问题，使活动更加贴近工作实际、贴近干部实际。要引导各单位立足于推动工作，围绕主题、突出特色，创新载体、注重实效，注意防止走过场，杜绝形式主义。

在国防教育动员会上的讲话 篇4

同志们：

按照市卫计委党委“两学一做”学习教育的工作部署，今天，我们召开院支部全体党员“两学一做”学习教育动员大会，对在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育工作进行再部署再安排。刚才，郜卫星主任宣读了学习教育实施方案，请全体党员干部抓好落实。下面，我就扎实开展好支部党员“两学一做”学习教育工作，讲三点意见。

一、高度认识，增强政治自觉

开展“两学一做”学习教育，是坚持思想建党原则、持续加强思想政治建设的重要实践，是推进党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、由集中性教育活动向经常性教育延伸的重要举措，是凝聚共识、壮大合力、加快发展的有力抓手，是加强医院自身建设的组织保证和提升工作水平的现实需要。我们要把思想和行动统一到总书记重要指示精神和中央、省委、市委、市卫计委的部署要求上来，站在政治、全局和推动卫生计生事业发展的高度，充分认识开展学习教育的重大意义，切实增强政治自觉和行动自觉，闻令而动，听令而行，把开展好学习教育作为一项重大政治任务，作为推进我院党建工作的关键牵引，切实抓紧抓好，落到实处。

二、突出重点，明确工作任务

开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做，要突出问题导向，确保取得实际成效。要围绕学习教育实施方案确定的任务要求，结合医院工作的实际，对准焦距，找准穴位，抓准要害，学做互进，改促并举，既不折不扣地完成“规定动作”，又创造性地抓好“自选动作”，确保学习教育务实管用、解决问题。

（一）以学为先，基础在学。要把“两学一做”学习教育活动作为一种政治责任、一种精神追求，把握学习重点，完善学习方法，务求学习实效，打牢每一位党员改造主观世界、提升行动自觉的基础。一方面要明确学习内容。学习党章党规，重在明确基本标准、树立行为规范，守住共产党员为人做事的基准和底线。学习系列讲话，重在把握好“三个基本”，即学习领会总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，理解掌握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求。领导干部还要掌握好与履职尽责密切相关的规定和要求。另一方面要创新学习方法。要制定严格的学习制度，充分保障学习时间、质量等方面的硬性要求，坚决防止走过场、搞形式。各支部要结合实际，采取个人自学、集中培训、领导讲课、专家辅导、专题研讨等灵活多样、行之有效的方式，认真组织好党员学习，努力提高学习效果。

（二）知行合一，关键在做。“学”的最终目的是“做”合格党员。开展学习教育，就要把落脚点放在做合格的共产党员上。“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”的合格党员要求集中体现了党章党规、系列重要讲话的基本精神，体现了党和国家事业的新发展对共产党员“政治合格、纪律合格、品行合格、发挥作用合格”的新要求，是当前历史条件下合格共产党员标准的具体化，与好干部20字标准、“三严三实”、“四个铁一般”、忠诚干净担当等要求是内在一致的。医院全体党员干部要以“四讲四有”衡量自己、检视自己、改造自己，以学促做，积极作为，敢于担当、爱岗奉献，在努力实现卫生计生事业科学发展上奋发有为，在改进作风、改善民生、服务群众中善作善为，突出重点，打造特色，争先创优，优质高效地完成各项工作任务，向党委政府和全市人民交上一份满意的工作答卷，用实际行动彰显共产党员风采，树立共产党员先锋形象。

（三）问题导向，立行立改。要把解决问题贯穿学习教育全过程，实现自我完善、自我提高。当前党员队伍中普遍存在理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端等五个方面亟待解决的问题，这些在医院党员干部中也都不同程度存在。我们既要强化责任意识、担当意识、规矩意识，坚决把纪律挺在前面，有勇气、有胆识正视问题，找准问题症结，又要坚持问题导向，有能力、有魄力解决问题，取得实效。在学习教育中，结合医疗卫生行业特点，严肃查处医药购销领域侵害群众利益和违规管理使用专项资金等行为，重点开展医疗卫生方面损害群众利益的专项行动以及系列专项整治活动，收集意见，查摆问题，边学边改，即查即改，从严从实抓好学习教育。

（四）抓在日常，严在经常。党内教育要坚持集中性与经常性相结合，“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，着眼常态长远。要把握这一基本定位，用好日常的教育途径、教育方式，推动党的思想政治建设抓在日常、严在经常。各支部要切实担负起教育管理党员的主体责任，充分尊重党员主体地位，结合实际对学习教育作出具体安排，认真抓好自主学习、自我教育，搞好学习研讨、交流互动，抓好党内关怀、正面激励，把党员参与学习教育的积极性调动起来。要进一步从严落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，发挥党内生活的“熔炉”作用，用好批评与自我批评的“利器”，让党内政治生活严起来、实起来。要坚持标本兼治，把加强教育和严格管理有机结合，推行党员分类科学管理，健全完善党员教育管理制度。

三、强化措施，确保工作实效

为搞好这次学习教育，我们结合医院工作实际，制定了具体的《实施方案》，明确了时间、任务和责任分工。各支部、全体党员要拿出足够的时间和精力认真组织好、推动好、参与好这次学习教育，切实 3 做到认识到位、措施到位、落实到位。

（一）发挥表率作用。要坚持以上率下，党员领导干部要在学习教育中当好表率，严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议，带头做“四讲四有”的合格共产党员。领导班子成员分别联系指导1个党小组的学习教育，要带头讲党课，以点带面，加强指导。

（二）强化主体责任。我院“两学一做”学习教育在医院党委统一领导下进行，成立领导小组，由各支部组织实施，逐项落实到位，确保学习效果。各支部书记要切实担起责任，严格按照方案要求，营造学习教育良好环境，组织好支部的学习教育，充分调动党员参与学习的积极性。每个专题学习、专题党课和专题组织生活会，各支部都要制定详细的计划安排，抓好关键环节，做好相关会议记录和情况总结，同时要认真抓好督促检查，并及时将有关情况报医院党委市卫生计生委党组。

（三）注重统筹兼顾。要坚持两手抓、两促进，把学习教育同医院建设和做好各项工作结合起来。严格按照工作计划，主动谋划，分工协作，确保各项工作的落实。要以此为契机，创新履职思路，完善工作机制，有计划、高标准地抓好深化医院综合改革，不断推进落实2016年医院重点工作，全面完成市委市政府以及市卫计委布置的各项工作任务，为全市人民群众身体健康更好地服好务，树立风清气正的行业新形象；以履职成效检验学习教育成果，以学习教育成果推动医院工作再上新台阶。

在国防教育动员会上的讲话 篇5

同志们：

上午好！

根据县纪委、县委宣传部开展廉政教育月活动的安排部署，我们5月份集中开展以“开展人事工作，争做廉洁干部”为主题的廉政教育月活动。今天，我们召开廉政教育月活动动员大会。目的是对廉政教育月活动进行全面部署安排，扎实有效地开展好该项活动。为此，我们专门制定了《活动方案》，对廉政教育月活动内容作了具体安排，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，深刻理解廉政教育活动的重大意义

党风廉政教育是反腐败斗争的一项十分重要的基础性工作，必须一以贯之，常抓不懈。对党员干部进行全面的、系统的党风廉政强化教育，提高党员干部的思想政治素质，筑牢思想道德防线，具有重要的现实意义。开展廉政教育月活动是一项对党员干部进行廉政教育的有效形式，对于加强党员干部的党性修养，增强拒腐防变能力，具有不可替代的作用。按照《廉政准则》的要求，自觉遵循各项规定，严以律己，努力在心系群众、服务群众上作表率，在认真学习、勇于实践上作表率, 在爱岗敬业、忠于职守上1

作表率，在求真务实、狠抓落实上作表率,在淡泊名利、克己奉公上作表率，在严守纪律、清正廉洁上作表率，始终保持共产党人的政治本色。

二、围绕中心，突出重点，扎实推进廉政教育月的各项活动

我们教育月活动的主题是“开展人事工作，争做廉洁干部”，我们要紧紧围绕这个主题，把促进领导干部党性修养的提高和作风的转变融入本职工作的方方面面，并从以下三个方面着眼，狠下功夫，狠抓落实。

（一）着眼于当前的重点工作，坚持在工作落实上下功夫

根据市局重点工作会议安排和县三干会议精神，目前，我们要重点抓好人事制度改革、工资制度改革和人才智力的引进等工作。根据上级会议的安排部署，要进一步明确责任，抓好落实，把各自的工作抓紧抓好，确保各项工作圆满完成。

（二）着眼于提高工作效能，坚持在工作能力上下功夫提高机关工作效能，是加强作风建设的重要内容，要严格执行各类规章制度，加强督察督办工作，通过制度建设转变工作作风，提高机关效能和办事效率。

（三）着眼于树立部门形象，坚持在加强监督、廉洁自律上下功夫

秉公用权、廉洁从政，是党和群众对是领导干部的最基本要求。广大党员干部特别是领导干部要严格遵守机关工作制度，严格执行领导干部廉洁从政各项规定。要按照《廉政准则》中提出的各项要求严格要求自己，加强理想信念教育、法律纪律教育和优良传统教育，大力推进廉政建设。

三、加强领导，强化措施，确保廉政教育月活动取得良好成效

开展廉政教育月活动，是县纪委的一项重要工作部署，必须高度重视，加强领导，统筹安排，保证活动健康顺利开展。

（一）领导带头，带动党员干部的广泛参与廉政教育月活动。领导带头要体现在两方面：一是加强领导，形成一把手抓全面、分管领导抓落实、指定人员抓具体工作的机制；二是率先垂范，以实际行动带动加强党性锻炼、机关作风建设，务求使廉政教育月活动取得实效。

（二）加强检查，保证廉政教育月活动卓有成效地开展。纪检组长胡惠对该项工作负总责，对活动做好具体的安排部署，同时加强监督检查，对活动的每一个环节都落实到位，确保教育月活动取得实效。

在国防教育动员会上的讲话 篇6

县委、县政府召开这次全县教育工作暨“双高普九”动员会议，主要任务是传达贯彻省、市教育工作会议精神，正确分析我县教育形势，研究部署今后教育改革和发展任务，实现年内通过省“双高普九”检查验收工作。刚才，黄县长对我县的教育工作作了具体的安排部署，请大家回去后要认真抓好落实。下面，就当前教育的改革和发展，我讲三点意见：

一、认清形势，进一步增强加快发展教育的责任感和紧迫感

近年来，全县各级党委、政府和教育部门坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党和国家关于教育工作的一系列方针政策，大力实施“科教兴县”战略，认真落实教育优先发展的战略地位，全县教育事业保持了快速健康发展的良好势头。全县中小学校舍改造、扩建工作取得重大进展；教育教学质量大幅度提高，中考成绩稳居全市前列，去年高考四项指标均居全市第一位；拥有省级示范高中、初中各一所，省三级达标学校二所；勇现了***、***、***等一批省市杰出人民教师。这些成绩都是在竞争激烈、困难较多的情况下，经过教育战线全体教职员工的埋头苦干、奋力拼搏取得的，成绩来之不易。事实充分说明，教育战线的同志们素质是好的，是有战斗力的。对此，县委、县政府是满意的。借此机会，我谨代表县委、县政府向默默奉献在教学第一线的广大教师和全体教育工作者表示衷心的感谢和诚挚的敬意！

当前，我县教育改革与发展既面临建设海峡西岸经济区山区强县的良好机遇，但也存在不少问题。一方面，海峡西岸经济区*****建设的全面提速、全县经济和社会事业的快速发展，需要培养数量更多、素质更高、门类更全的人才；随着人民生活水平的日益提高，人民群众接受高质量教育的愿望十分迫切，教育消费已成为家庭消费的重要组成部分；随着经济社会发展和市场经济体制的逐步完善，教育竞争局面已经形成，“选择性”教育已成为现实，这为按照“产业化”思路统筹运作教育事业提供了发展平台；教育投入仍然是单一的政府投入机制，县财政投入的资金远无法满足教育事业发展的需求。另一方面，我们也要清醒地看到，我县教育发展的总体水平还不能很好地适应经济和社会发展的需要，还不能满足人民群众日益增长的教育需求，存在着教育观念落后，教育结构不合理，办学体制单一(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)，现有教育资源的潜力还没有完全发挥出来；教职工队伍配备矛盾突出，师资水平与实施素质教育的要求还有较大差距；教师队伍建设有待进一步加强，部分学校中青年骨干教师流失现象日趋严重；农村教育经费投入和保障机制不尽完善，教育乱收费现象时有发生；教育基础条件与“双高普九”要求仍有一定差距。面对良好的机遇和严峻的任务，广大教师和教育工作者一定要切实增强加快发展的责任感、使命感，牢牢把握“三个代表”重要思想为新世纪教育事业发展指明的方向，充分认识教育在发展中的重要作用和使命，做先进生产力的开拓者；积极担负起发展先进文化的重任，做先进文化的弘扬者；牢固树立教育为人民服务的思想，做广大人民利益的维护者，为建设“小康**”做出新的更大的贡献。

二、创新工作，努力开创我县教育改革和发展新局面

教育是现代化建设的先导性、基础性工程，今天的教育就是明天的经济。各级各部门，特别是教育行政部门要创新性开展工作，积极探索加快教育事业发展的新方法、新途径，推动我县教育事业再上新台阶。

一要强化措施，大力推进“三教统筹”。实行基础教育、职业教育和成人教育“三教统筹”，是有效整合教育资源，提高办学效益的有效途径。当前，我县正大力实施“项目带动”战略，加快**建设步伐，加大招商引资力度，大批的工业项目在**落地投产，新的行业、新的工种和新的就业岗位也随之不断产生，这既为推进职业教育提供了良好的市场需求，也极大地丰富和拓展了职业教育的内涵和外延。职业教育和成人教育要切实承担起为发展农业、乡镇企业和民营经济服务，为推广科技成果和农村劳动力转移服务，为农村基层组织和精神文明建设服务，为促进工业化和城镇化进程、加快县域经济发展服务的历史任务，创新办学思想、办学模式、办学机制，努力为经济建设提供数量充足的技能型人才、操作型人才和高素质劳动者。要加强对职业教育的指导，对职业教育要进行经常性督导、检查和评估，把发展职业教育纳入全县社会经济发展规划，下大力气办好县职业中专。要适时调整专业结构，开展多层次、多形式的培训，扩大规模，提高质量，培养大批具有熟练技能、适合再生产的高素质技术工人或农民。要进一步完善农业、科技、教育等部门的合作机制，大力推进“农科教”结合。要统筹农业、科技、教育资源，构建相互沟通、协调发展的科技培训和推广网络，统筹制定人才培训计划，开展农业科技新技术培训，更好地为“三农”服务。

二要深化改革，进一步优化教育资源。建立健全同社会主义市场经济体制相适应、能进能出、能上能下、富有活力的教育人事分配制度，是搞好教育工作的根本性措施。中小学人事制度改革的出发点和落脚点，是提高师资队伍的整体质量，激发内部活力，提高有限教育资源的利用效益。要加强中小学编制管理，严格按照核定的编制配备教职工，任何部门和单位不得违反规定占用中小学教职工编制。要全面推行教师聘任制，实行按需设岗、公开招聘、平等竞争、择优聘任、科学考核、合同管理。要进一步深化校长和中层干部聘任制，建立健全公开选拔、平等竞争、择优聘用的原则，明确校长任期制内的目标责任，对考核不合格或严重失职、渎职者，应及时予以解聘或撤职，努力建设一支高(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)素质的校长队伍。要加强中小学教师和校长的教育培训工作，大力培养一批骨干教师和学科带头人。要继续推行“十不准”要求，健全城乡教师轮岗互派制度，建立城乡教师定期交流制度，发挥骨干教师的作用，促进教师队伍整体素质的提高，促进城乡教育谐调发展。要进一步关心广大教师的学习、生活和工作，切实维护教师的合法权益，通过各级各部门和全社会的共同努力，进一步营造有利于教师成长和发挥作用的内外环境，加快建设一支素质过硬、作风优良的人民教师队伍，为推进我县教育事业进一步发展提供有力的人才支撑。

三要突出德育，提高未成年人的德育水平。“育人为本，德育为先”。未成年人是祖国的未来，是中国特色社会主义事业的接班人。各级领导要从确保党的事业后继有人的高度，来认识加强和改进未成年人思想道德建设的重要性和紧迫性。要进一步采取有效措施，推进德育工作落到实处。要以爱国主义教育为核心，以培养民族精神、弘扬爱国主义精神为重点，加强中华民族的传统美德和革命传统教育，培养、增强学生的民族自尊心、自信心和自豪感。要继续增进思想教育工作的实效性，坚持“三贴近”（即贴近未成年人思想实际，贴近未成年人生活实际、贴近未成年人群体），创新开展德育工作的机制、载体、抓手和内容，精心组织开展内容丰富、形式活泼、未成年人乐于参与的各种活动，让他们在活动中受到教育、受到熏陶。要继续抓好特殊群体的德育工作，重视做好农民工子女家庭、单亲家庭子女等特殊家庭子女和学习落后学生、贫困学生、厌学学生等特殊学生的思想道德教育，及时掌握思想动态，及时矫正行为和品德上的偏差，促其养成良好的道德习惯。同时要充分发挥班主任在加强未成年人思想道德建设工作中的重要作用，适当提高班主任的政治、经济待遇，充分调动他们开展德育工作的积极性、主动性，更好地推进未成年人思想道德建设工作的深入开展。

四要转变观念，扎实推进办学体制改革。随着城市化进程加快和经济社会的快速发展，乡村人中不断向城镇集聚，加上知识经济时代的到来，人民群众的教育需求十分强烈。单一的政府投入已力不从心，教育的供求矛盾日益尖锐。而社会力量办学通过广泛动员社会资本进入教育投资，在政府供给之外较快形成新的教育供给能力增量，丰富教育供给的品种和档次，从而更好的满足社会的教育需求，在一定程度上替代了政府的一部分人口再生产成本支出，提供了一种替代渠道，有效缓解了政府财政压力。因而要把社会力量办学纳入国民经济和社会发展规划，把民办教育当作一项产业来抓，促进多元化办学模式的发展。允许投资办学和投资助学的单位和个人在扣除办学成本后收取合理回报。一要积极支持。要坚持“积极鼓励，大力支持，正确引导，依法管理”的方针，按照“抓住中间（义务教育学校），(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)放开两头（非义务教育学校）”的原则，鼓励社会力量以多种形式举办各级各类学校。二要落实政策。通过政策的落实，为民办教育增添动力。各乡镇和有关部门要制定出相应的扶持政策和措施。要探索建立教师流动机制的新举措，民办学校经批准后可以面向社会自主招聘教师，允许公办学校教师经批准到民办学校任教。要大胆探索公办学校办学体制的改革，大力吸引社会资金联合办学，实行“公办民助”、“公有民办”和“股份制办学”。同时，要推行学校后勤的市场化运作、社会化服务，从而解放出更多的人力，集中起更多的财力，向教学第一线倾斜。三要优化环境。各部门要为民办教育撑腰壮胆，为民办教育保驾护航，营造有利于民办教育健康发展的良好氛围。坚持“多支持、少干预，多帮忙、少添乱”，把促进民办教育作为“政府提速”的重要内容。尤其是教育、人事、国土、城建等有关部门，在土地使用、建设规划、师资选聘和培训使用等方面，既要依法保障社会力量办学的合法权益，更要帮助其选择正确的发展方向，依法规范办学行为，促进社会力量办学健康发展。

三、加强宣传，积极营造教育事业发展的良好环境

发展教育事业是各级党委、政府义不容辞的责任，也是全党全社会的一项重要任务。县委、县政府要求各乡镇党委、政府一定要从“科教兴县”、建设“小康**”的认识高度，重视教育，真正把教育放在优先发展、适度超前发展的战略位置，切实加强对教育工作的领导，加大工作力度，为我县教育事业发展营造良好的环境。

一要强化领导。各级党委政府要从实践“三个代表”和执政为民的高度，自觉关心下一代，关心教育事业，切实把教育工作摆上重要议事日程，明确领导责任，确保工作落实。要建立健全教育工作领导责任制，建立县、乡（镇）党政主要领导基础教育目标责任考核机制，形成政府统筹，有关部门各负其责、分工协作、齐抓共管的教育新格局。各级领导干部特别是党政主要领导，要对本地区教育工作负总责，亲自抓，深入研究本地区教育工作存在的突出问题，创新发展思路，强化工作措施，主动为教育办实事。

二要形成合力。教育是一个系统工程，涉及到方方面面，是全社会的大事。各有关部门要各司其职，密切配合，形成推动教育事业发展的合力。教育部门要切实履行主管部门职责，狠抓教育教学改革，办人民满意教育。计划部门要将农村教育作为基础设施建设和教育事业发展的重点领域，从规划、项目等方面优先给予支持。财政部门要充分发挥公共财政的保障职能，按照国家和省、市有关教育法律、法规，为教育发展提供必要的资金支持。人事部门要在人事编制上给予保障，其他各部门都要从各自的工作实际出发，大力支持教育，形成全社会关心支持教育和尊师重教的良好氛围。

三要重点突出。当前，我县正大力推进年内实现“双高普九”工作的进程。各级各部门要认识到位、领导重视到位、投入到位、工作到位，早作安排，早抓落实，教育工作的思路要清晰，目标要超前，举措要跟上，以适度超前的观点办好教育。要积极为教育工作宣传造势。要充分利用电视、广播等有效宣传途径加强对教育的宣传力度，大力宣传我县的教育政策、法规，宣传教育好典型、好经验，广泛动员企事业单位、社会团体、部队和各界群众，关心教育、支持教育，形成人人关心教育、时时想着教育的良好社会氛围，促进学校教育与家庭教育、社会教育协调发展，在全社会有效形成尊重教育、参与教育、支持教育、发展教育的导向，为我县的教育改革与发展创造良好的社会环境和舆论氛围，确保年内通过省“双高普九”检查验收。

在国防教育动员会上的讲话 篇7

一、提高认识, 进一步增强做好教育督导评估工作的责任感

教育督导是现代教育制度的重要组成部分, 是促进教育法律法规和方针政策贯彻落实的重要手段, 是保障教育目标实现的有效机制, 也是转变政府职能、加强教育宏观管理的重要措施, 进一步提高和深化对县级政府教育工作督导评估重要性和必要性的认识, 是搞好教育督导评估工作的重要基础。

(一) 开展对县级政府教育工作督导评估是落实教育优先发展战略的需要。

省委、省政府《关于贯彻落实<国家中长期教育改革和发展规划纲要 (2010～2020) >的实施意见》中, 对我省今后一个时期教育改革和发展进行了全面的规划和部署。要实现我省教育改革和发展的宏伟目标, 力争在2020年, 我省教育发展主要指标达到全国中等偏上水平, 基本实现教育现代化, 基本形成学习型社会, 为进入人力资源强省行列奠定坚实基础, 首要的, 必须落实教育优先发展战略。通过对市县政府教育工作进行督导评估, 检查督促各市县把优先发展教育作为贯彻落实科学发展观的一项基本要求, 才能确保教育优先发展战略的实施。

(二) 开展对县级政府教育工作督导评估是提高政府依法治教水平, 转变政府管理教育方式的重要手段。

落实各级政府法定的办学责任和管理职能, 是提高政府依法治教水平的重点所在, 也是保障教育目标实现的基本途径。本届县级政府教育工作第一轮督导评估以及其后的各项专项督查中, 都反映出一些地方和部门不同程度地存在责任不落实、管理不到位的现象。我们要进一步强化对市县政府落实教育法律法规和政策情况的督导检查, 防范和制约实践中可能产生的各种违反国家法律法规的行政行为。同时, 建立健全督导结果公告制度和问责机制, 把督导评估结果作为考核评价各级地方党委和政府及其有关职能部门的教育工作政绩, 以及学校领导班子教育教学工作业绩的重要内容, 大力推进依法治教, 不断加强教育科学管理。

(三) 开展对县级政府教育工作督导评估是推动教育发展, 提高教育质量的内在要求。

当前, 我省教育工作重心已从注重规模扩张的外延式发展转变到注重提高质量的内涵式发展上来, 教育公平和提高质量是今后教育工作两大核心任务。教育的内涵发展, 要求各方面的管理制度、资源配置方式和工作机制以提高质量为目标。通过教育督导评估, 才能督促和引导各级政府遵循教育规律抓好教育工作, 深入推进素质教育, 推动学校特色发展和内涵发展, 促进教育均衡发展, 满足人民群众“上好学”的热切期盼。

二、明确责任, 精心组织第二轮督导评估工作

省委、省政府高度重视县级政府教育工作督导评估工作, 将成立第二轮县级人民政府教育工作督导评估团, 全面统筹协调、组织实施督导评估工作。各市县、教育行政部门、各有关单位要明确职责, 密切配合, 在省教育工作督导评估团的领导下, 完成第二轮县级政府教育工作督导评估任务。

(一) 制定完善督导评估工作方案。

省教育厅和省政

府教育督导室要牵头做好督导评估的组织工作。要在认真总结第一轮督导评估经验, 深入剖析存在的问题和不足的基础上, 根据我省教育改革发展的新情况, 提出评估内容、评估程序、评估方法及评估结果的运用的方案, 并对督导评估指标体系和评分细则进行修订。要加强对督导评估队伍的培训, 特别是进行教育法律、法规和政策以及评估指标体系、评估方法的培训。要通过过程性督导检查, 指导督促市县做好迎评促建工作。

(二) 进一步健全完善督导评估工作机制。

要进一步加强对教育督导工作的组织领导, 建立由教育、发改、财政、人社、审计等部门组成的部门联席会议制度, 定期研究和协调解决工作中的重大问题。有关教育督导评估责任部门要密切配合, 形成对教育工作督导的合力。要建立健全市县政府在研究教育工作的重大问题时, 充分听取督导机构和督学的意见和建议的制度。

(三) 认真开展自查自评工作。

各市县要端正思想, 把督导评估作为促进本地教育改革和发展的重要措施, 按照“以评促建、以评促改、以评促管, 评建结合、重在建设”的原则, 立即组织队伍按照《海南省县级人民政府教育工作督导评估指标和评分细则》认真开展自查自评工作, 查找存在的问题和不足, 并及时整改。

三、强化措施, 确保第二轮县级政府教育工作督导评估工作取得实效

(一) 进一步加强督导机构建设。

针对我省机构不健全, 人员配备不到位的问题, 各市县必须高度重视, 采取有效措施, 尽快健全机构, 配备人员, 并且不断提升教育督导队伍地位, 真正发挥其监督、检查、评估和指导的作用。

(二) 着力解决目前我省教育改革发展中存在的突出问题。

我们不能为了评估而评估, 要通过评估发现问题, 着力解决当前教育改革发展中的重点、难点和热点问题。一是解决教育投入不足的问题。二是解决“两基”巩固提高工作水平不高的问题。三是解决教育发展区域之间、城乡之间、校际之间不平衡的问题。四是解决校长队伍、教师队伍管理水平和教学能力不高的问题。五是解决教育事业发展不能满足人民群众的需要的问题。

(三) 落实责任追究, 维护督导评估的严肃性。

要加强对评估结果的运用, 把教育督导评估列入对市县政府政绩考核的内容, 严肃奖惩制度, 对被评为“优秀”等次的市、县 (区) 予以通报表扬, 对被评为“不合格”等次的市、县 (区) , 责令其限期整改, 并在全省通报批评。

(四) 加强整改工作, 巩固评估成果。

各市县政府要高度重视督导评估后的整改工作, 组织力量认真研究督导评估意见, 制定切实可行的整改方案, 对督导中发现的问题进行认真整改。

在国防教育动员会上的讲话 篇8

今天，在大理州召开全省职业教育工作现场会，大家一起来交流经验、探讨问题、查找差距、研究对策，推动我省中等职业教育又好又快发展。今天上午，我们参观考察了大理州4所职业学校，大理州优化整合教育资源，建立多元化投融资渠道，强化职业教育实训基地建设，加强“双师型”教师队伍建设，提高教育质量和办学水平的经验给我们留下了深刻的印象。下午，大理、楚雄、玉溪、临沧等州市和旅游职业教育集团负责人交流了发展职业教育的经验，介绍了各具特色的做法，畅谈了改革体会，也提出了许多很好的意见和建议。省教育厅、省人力资源社会保障厅负责人作了发言，对下一步中等职业教育发展提出了要求。大家的发言都很好，很有借鉴意义，给予我们很大的启发和鼓舞。下面，我讲三点意见。

一、认真总结推广各地职业教育的好做法和好经验

党中央、国务院和省委、省政府高度重视职业教育工作。2005年，国家召开了全国职业教育工作会，出台了《国务院关于大力发展职业教育的决定》；国家会议刚结束，我省立即召开了全省职业教育工作会，出台了《中共云南省委、云南省人民政府关于大力推进职业教育改革与发展的意见》；2007年8月，省政府召开了全省加快中等职业教育发展工作电视电话会议，光荣省长作了重要讲话，提出了加快中等职业教育发展的“七大工程”建设；2008年3月，省政府印发了《云南省加快中等职业教育发展行动计划》。按照省里的部署，各地积极采取措施，大力发展中等职业教育，探索出了许多好的经验，主要有以下几个方面：

(一)解放思想是先导。近年来，全省各地按照省委、省政府的部署，坚定不移地调整教育结构，确立了职业教育在经济社会发展大局和教育工作全局中的战略地位；持续不断地扩大中等职业学校招生规模，促进了高中阶段教育的协调发展；确立“以服务为宗旨，以就业为导向”的职业教育办学方针；推行“工学结合、校企合作、顶岗实习”的职业教育人才培养模式等等，不断破除影响职业教育发展的体制、机制障碍，面向社会办学，面向市场施教，走规模化、集约化、连锁化发展路子，促进了职业教育的发展。

(二)加强领导是关键。实践证明，中等职业教育发展成效显著的州市，基本上都把大力发展职业教育作为“一把手”工程，摆在各地经济和社会发展的重要战略地位。各级领导干部都带着感情、带着责任抓职业教育。由于党政领导高度重视，坚决贯彻省委、省政府的部署要求，有关部门认识统一，许多长期难以解决的体制不顺、资源分割、教师缺编、增加投入等问题迎刃而解。

(三)改革创新是核心。一是改革招生方式。如玉溪市实行一年多次招生，积极营造“读完初中读职中，就业致富路路通”的浓厚氛围，普通高中与中等职业学校招生比例达到1:1.05；楚雄州积极开展职业教育宣传周、宣传月活动，印制职业学校招生手册，建立乡镇长、初中校长、学生家长送初中毕业生到职业学校就学的“三长送学”制度；临沧市实行常年招生、免试入学，普通高中与职业学校在校生比例达到1:1.01。二是改革教学方法。临沧市的职业学校在农村初中加挂职业培训牌子，在初中教育中渗透职业教育内容，实现职业教育和基础教育的衔接；玉溪市围绕当地“三优一特”优势产业及省内外用人趋向，及时调整专业结构，依靠行业、企业，极力打造職教特色品牌；大理州组建专业教学联谊会，定期开展教学研究活动，促进了学校之间的交流与合作。三是联合办学、订单培养。大理州职业学校先后与上海财经大学、东芝集团等十几所高校和二十多家企业联合办学，建立长期合作伙伴关系；玉溪市的职业学校与长三角多家企业开展“2+1”带薪顶岗实习，2008年首次就业率达96.8％；怒江州着力推行工学结合、校企合作；云南旅游职业教育集团采取两个“三段式”教学(一个是“一年学基础、一年学技能、一年顶岗实习”，另一个是“一年在当地职业学校学习、一年在中心城市职业学校学习、一年在企业实习”)，加强学生的职业能力的训练。四是充分发挥职教集团的作用。积极组建职教集团，实现资源共享、优势互补、灵活开放的办学。玉溪市在2005年就成立烟草、工贸、旅游三大职教集团，联办企业发展到了上海、广东、青岛等东部发达地区.建立了实习、就业一体化伙伴关系。通过这些措施，促进了职业教育规模的扩大。

(四)加大投入是基础。各州市在改革中，坚持政府主导，拓宽投融资渠道，以各种形式吸引社会资金投入教育，努力扩大教育资源。如昆明市投资2亿多元，改建、扩建校舍3万多平方米；大理州整合职业教育资源，采取政府划拨、学校自筹、银行贷款、资产置换等办法，筹资4亿元，新建、改扩建校舍20万平方米；玉溪市调整财政支出结构，在保证每年1200万元投入的基础上，确保职业教育经费占全部教育经费的比重逐年增加；临沧市采取招商建设、政府逐年回购的方式加快职业学校的建设步伐；楚雄、曲靖、普洱等州市积极筹集资金，建设职教园区、公共实训基地；红河、文山、德宏等地投入中等职业教育的经费都达到历年新高，为大力发展职业教育，打下了扎实的物质基础。

(五)队伍建设是根本。各地把教师队伍建设作为一项事关长远的大事来抓，采取走出去、请进来的方式加强教师培训，把优秀骨干教师送到省外进修学习提高，不断加大教师的招聘力度。如昆明市向省内外招聘优秀教师到本地任教；玉溪市以培养“双师型”教师队伍为重点，以“特聘教师”选聘工作为突破口，加大骨干教师和学科带头人培养力度；楚雄州设立专项资金实施“中等职业学校教师培养培训工程”，加强“双师型”教师队伍建设。通过这些措施，有力地促进了教师队伍建设。

在各地、各部门的共同努力下，2008年，我省中等职业学校招生达到20.24万人，比2007年增加2.22万人；在校生规模达到49.29万人，比2007年增加6.08万人。全省普通高中与中等职业教育在校生比例由2007年的1:0.75提高到2008年的1:0.83，全年开展农村劳动力转移培训达到502万人次。我省中等职业教育取得了长足发展。

二、进一步增强加快发展职业教育的责任感和紧迫感

职业教育是整个教育事业的重要组成部分。大力发展职业教育，是实施科教兴滇、人才强省战略的重要措施，对全省改革发展具有重要的现实意义和深远的历史意义。第一，大力发展中等职业教育是学习实践科学发展观的客观要求。加快教育的改革与发展，办好让人民满意的教育，是教育工作学习实践科学发展观的核心内容，是构建和谐社会对教育工作的本质要求，也是我们党的宗旨在教育上的具体体

现。党的十七大作出了“优先发展教育、建设人力资源强国”的战略决策，明确要求“加快发展高中阶段教育，大力发展职业教育”。省第八次党代会也提出了要加快发展城乡职业教育和培训网络，实现中等职业教育与普通高中教育协调发展的目标。我们要站在学习实践科学发展观、构建社会主义和谐社会的战略高度，深刻认识加快发展职业教育的重要性和紧迫性，把加快发展职业教育作为整个教育事业改革和发展的战略突破口，切实抓紧抓好、抓出成效。第二，大力发展中等职业教育是建设人力资源强省的迫切需要。我省劳动者整体素质不高，已成为影响经济发展的一个重要因素。培养大批高素质劳动者和技能型人才，对于我省加快新型工业化、城镇化和农业现代化进程，促进劳动者就业，构建和谐社会具有十分重要的作用。要全面提高劳动者素质，变人口压力为人力资源优势，实现从人口大省向人力资源强省的转变，就必须大力发展职业教育。第三，大力发展中等职业教育是促进教育事业全面协调健康发展的重要途径。目前，我省已基本普及九年义务教育，高等教育也逐步进入大众化发展阶段。2008年，全省初中毕业生61万人，其中20万人进入中等职业学校，21万人升入普通高中，还有20万的初中毕业生未接受培训就直接进入社会。促进中等职业教育与普通高中教育的协调发展，就必须坚持大力发展中等职业教育，使高中阶段教育形成合理的结构，符合教育规律和社会需求，有利于教育自身的健康协调发展。总体上看，中等职业教育仍然是我省教育事业的薄弱环节，办学机制和人才培养的规模、结构、质量还不能适应经济社会发展的需要。一是办学资源严重不足。截至2008年底，全国高中阶段教育的毛入学率达到了75％，而我省仅为52％。目前，我省中等职业学校只有307所，校舍建筑总面积为480万平方米，平均每所学校只有1.6万平方米，而平均在校生规模已经超过1500人，按国家规定的生均建筑面积测算，校舍缺口达300万平方米以上。相当数量的中等职业学校已经超负荷运行，教室拥挤，实作实训场地设备缺乏，学生宿舍、食堂、运动场所等不足现象突出。二是发展不平衡。昆明、曲靖、楚雄、大理、玉溪、临沧等州市中等职业教育发展较快。但仍有部分州市普通高中与中等职业教育在校生比例在1:0.5以下；县一级的差距更大，不少县的比例在1:0.4以下。行业和企业举办中等职业教育的积极性没有充分调动起来，部分校企合作仅满足于企业内部的一般性培训。举办学历教育、校企合作办学、学生顶岗实习、教师实践的积极性没有充分调动起来。三是筹资渠道单一。社会融资占教育经费总投入的比例仍然偏小。各州市每年投入的经费与发展需要差距很大。大部分地区难以做到城市教育费附加按不低于30％的比例用于职业教育。中等职业学校普遍存在信贷和融资困难。四是办学水平有待提高。截至2008年底，我省中等职业学校专职教师有1 85万人，生师比为26:1，远远高于教育部提出的16:1的要求。按照规划，到2010年，我省中等职业教育在校生规模要达到60万人，教师缺口达1.4万人。专业课教师和“双师型”教师缺乏，结构不合理。五是体制机制改革有待进一步深化。少数地区学校还没有实行岗位设置管理、教职工全员聘用和校长公开招聘及任期制度。不少地区虽然已经组建职业教育集团，但仅只是搭起了台，并没有充分发挥集团办学的优势，没有建立以服務为宗旨、以就业为导向面向社会和市场的办学体制。

要解决这些问题，必须通过进一步深化改革，创新机制，加快中等职业教育发展步伐，实现高中阶段教育的协调发展。

三、全力以赴做好中等职业教育的改革与发展工作

当前，职业教育面临良好的发展机遇。一是党和政府高度重视职业教育。温家宝总理在今年的政府工作报告中指出，要大力发展职业教育，特别要重点支持农村中等职业教育，逐步实行中等职业教育免费。从2009年春季学期开始，中央财政加大投入，在实施国家助学金的基础上，实施中等职业学校教师素质提高计划。省委、省政府也把发展职业教育作为科教兴滇、人才强省战略的重要措施，不断完善鼓励支持职业教育发展的政策。二是经济社会发展为职业教育提供了广阔的空间。随着经济社会发展步伐加快，特别是发展现代制造业、构建特色经济、生态旅游业等为技能型人才提供了广阔的市场需求，经济社会发展呼唤职业教育的大发展。今年1月份，温家宝总理在视察江苏的职业教育工作时指出：“应对金融危机，需要解决两个重要问题：一是保持经济平稳较快发展而不发生大的波动，二是保证群众就业而不造成大批失业。解决就业问题，根本靠发展，也需要通过培训提高劳动者的技能。职业教育直接为就业服务，应当受到全社会的重视和支持。”在当前形势下，加快发展中等职业教育，扩大高素质劳动者和技能型人才的培养规模，是保证经济社会持续平稳较快发展的当务之急和一举多得的重大举措。按照教育部的计划，今年全国中等职业教育还要扩招50万人。三是经过多年的建设和发展，我省在发展中等职业教育方面积累了一定的经验。以上这些，为我们在新的历史起点上实现职业教育发展的新跨越奠定了坚实基础。我们一定要抢抓机遇、创造条件，自觉地、主动地推动职业教育的发展。

《云南省加快中等职业教育发展行动计划》提出，到2010年，我省高中阶段教育的毛入学率要达到55％以上，在校生总规模达到130万人以上，其中，中等职业学校在校生规模达到60万人以上。到2012年，高中阶段教育的毛入学率要达到70％以上，在校生总规模达到168万人以上，其中，中等职业学校在校生规模达到80万人以上。要实现上述目标，时间紧、任务重，我们必须学习借鉴各地的先进经验，以超常规的思路、超常规的举措和超常规的努力，促进中等职业教育的超常规发展。重点要在以下六个方面实现突破。