常年法律顾问收费标准(共6篇)
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北京常年法律顾问收费标准
在日常的生活中,我们都知道我们打官司,想要打赢官司。很多人都会聘请专业的法律顾问来协助。所以我们需要去了解一些关系律师顾问的收费标准。那么北京常年法律顾问收费标准?赢了网小编总结了关于这个问题的相关知识,一起来看看吧。
北京常年法律顾问收费标准
一、代理一审案件
1、代理刑事案件
根据案件的复杂程度和承办该案件律师的知名度和执业经验,在下列幅度内协商收费:
①侦查阶段(含检察院自侦):5000-20000元人民币;
②审查起诉阶段:6000-30000元人民币;
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③审判阶段:8000-50000元人民币;
④代理刑事自诉、附带民事诉讼5000-50000之间协商收费。
⑤涉及国家安全罪、涉黑涉毒犯罪以及其他重大疑难案件,代理费按上述标准的2倍收取。
2、代理民事、经济、行政案件诉讼或仲裁
A、普通民事、经济、行政案件,不涉及财产标的的,根据案件复杂程度、律师工作所需时间及知名度,在5000—100000元之间协商收取;外地民事、经济、行政案件不涉及财产标的的,代理费不低于20000元;
B、涉及财产标的的,按争议标的收取代理费,但最低不低于5000元(外地的代理费不低于20000元)。
争议标的A代理费计算
10万元以下部分A*8%最低5000元
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10万—50万元部分A*7%8000元加标的10万以上部分的7%
50万—100万元部分A*6%36000元加标的50万以上部分的6%
100万—500万元部分A*5%66000元加标的100万以上部分的5%
500万—1000万元部分A*4%266000元加标的500万以上部分的4%
1000万—5000万元部分A*3%466000元加标的1000万以上部分的3%
5000万—1亿元部分A*2%1666000元加标的5000万以上部分的2%
1亿元部分A*1%2666000元加标的1亿元以上部分的1%
3、办案费:
A、办案所需的交通、通讯、复印、打印等费用实行包干制,按以下标准收取:
a北京市内(城八区)案件人民币1500元整(如需要去外地出差,费用实报实销);
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b北京市郊区案件人民币2000元整(如需要去外地出差,费用实报实销);
c外地案件差旅费实报实销。
B、办案所需其他费用(翻译费、查询费、鉴定费、公证费以及代理律师代为支付的其他费用)实报实销。
4、重大、复杂、疑难案件的代理费按上述标准的2倍收取,其他办案费用不变。
二、代理二审案件
1、未代理一审只代理二审的案件,代理费按一审标准收费,其他办案费用不变。
2、曾代理一审的案件,代理费按一审收费的二分之一收费,其他办案费用不变。
3、代理二审后发回重审的案件,代理费按二审收费的二分之一收费,其他办案费用不变北京法律顾问收费标准北京法律顾问收费标准。
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三、代理再审(申诉)案件
1、未曾代理一、二审而单独代理再审(申诉)的案件,代理费按一审标准二倍收费。其他办案费用不变。
2、曾代理一审或二审的案件,代理费按一审或二审收费的二分之一收费。其他办案费用不变。
四、代理执行案件
1、单独代理执行的案件,代理费按一审标准收费。其他办案费用不变北京法律顾问收费标准文章北京法律顾问收费标准出自http://,转载请保留此链接!。
2、曾代理一审或二审的案件,代理费按一审或二审收费的二分之一收费。其他办案费用不变。
五、代理民事、经济、行政案件的诉讼和仲裁,经双方协商一致可以采取部分风险代理方式收费,即签约时委托方只向律师支付基本办案费,通过律师代理胜诉后按胜诉额的20%-50%支付律师代理费。
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法律顾问的收费标准!第二部分非诉讼类法律业务律师收费标准
一、法律咨询
每小时100-1000元之间协商收费,不足一小时按一小时计算。
二、代写文书
1、起诉状收费200—500元
2、上诉状或申诉状收费300—600元
3、代写合同收费500—1000元
4、其它类法律文书100—500元
三、审查、起草、修改合同、章程
按合同标的收费,每件不低于5000元。
100万以下部分5000元
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100万—500万部分0.8%5000元加100万元以上部分的0.8%
500万—1000万部分0.6%37000元加500万元以上部分的0.6%
1000万—5000万部分0.3%67000元加1000万元以上部分的0.3%
5000万—1亿元部分0.2%187000元加5000万元以上部分的0.2%
1亿元部分0.1%287000元加1亿元以上部分的0.2%
四、资信调查
按所涉及财产标的收费,但不低于20000元。
1000万以下部分20000元。
1000万—5000万部分0.4%20000元加1000万元以上部分的0.4%
5000万—1亿元部分0.3%36000元加5000万元以上部分的0.3%
1亿元部分0.2%51000元加1亿元以上部分的0.2%
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五、出具法律意见书(律师尽职务调查报告)
按所涉及财产标的收费,但不低于20000元。
100万以下部分20000元
100万—500万部分0.5%20000元加100万元以上部分的0.5%
500万—1000万部分0.4%40000元加500万元以上部分的0.4%
1000万—5000万部分0.3%60000元加1000万元以上部分的0.3%
5000万—1亿元部分0.2%180000元加5000万元以上部分的0.2%
1亿元部分0.1%280000元加1亿元以上部分的0.1%
六、律师见证
律师见证,每件3000-10000元之间协商收费北京法律顾问收费标准企法顾问
WiseMedia
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七、出具律师函
为委托方出具律师函催告债务等,每份为500-2000元之间协商收费。
八、代理公司设立、改制、资产重组(含中外合资企业设立)
注册资本金额(A)
100万以下A*0.6%最低6000元
100万—500万元部分A*0.5%6000元加100万元以上部分的0.5%
500万—1000万部分0.4%26000元加500万元以上部分的0.4%
1000万—5000万部分0.3%46000元加1000万元以上部分的0.3%
5000万部分0.2%58000元加5000万元以上部分的0.2%
九、股票、债券发行上市,按拟发行股份数或金额的以下比例收取代理费——
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①首发
拟发行股票(股)收费比例律师费
5000万股以下1%500000元(5000万股满额)
5000万—1亿股部分0.5%750000元(1亿股满额)
1亿元以上部分0.25%
②配股、增发,按上述标准减半收取。
上述标准未涉及的服务事项,参照上述标准协商收取。
十、法律顾问收费
1、签订顾问合同时根据公司规模收取3—10万元律师顾问费。
2、代理顾问单位诉讼、仲裁活动,按照代理民事、经济、行政案件的收费标准减半收取律师费用。
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相关知识。只有我们对于一些律师的收费标准了解了,我们才可以避免一些不必要的支出。如果您情况比较复杂,本网站也提供律师在线咨询服务,欢迎您进行法律咨询。
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医疗事故不等同于医疗纠纷
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房产税及其有关规定 http://s.yingle.com/fl/665618.html 现在能否设立外商独资商业企业 http://s.yingle.com/fl/665617.html 股份有限公司经批准设立后,是否需要进行公告 http://s.yingle.com/fl/665616.html 法人或者其他组织的法定代理人或负责人的越权行为是否有效 http://s.yingle.com/fl/665615.html 证据可能灭失或者以后难以取得当事人应采取什么措施 http://s.yingle.com/fl/665614.html 提供法律援助的形式有哪些
http://s.yingle.com/fl/665613.html 气候变暖对我们影响有多大
http://s.yingle.com/fl/665612.html 破产企业职工失业期间享受哪些待遇 http://s.yingle.com/fl/665611.html 陕西律所规模排行排名
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http://s.yingle.com/fl/665609.html 人民法院各类案件收费标准
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收养公证需提交的证明和材料(2018)http://s.yingle.com/fl/665607.html 医疗纠纷律师谈:两种责任分得清 http://s.yingle.com/fl/665606.html 有关法律援助的基本常识
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公证的一般程序 http://s.yingle.com/fl/665595.html 医药企业捐赠和医疗机构受赠需注意的若干问题 http://s.yingle.com/fl/665594.html 风险代理是怎么一回事
http://s.yingle.com/fl/665593.html 以募集方式设立股份有限公司时,应于何时召开创立大会 http://s.yingle.com/fl/665592.html 如何申请办理委托公证
http://s.yingle.com/fl/665591.html
一、自定“重大损害”标准, 法律未必认可
【案例】财会职专毕业的刘小姐入职某餐饮服务公司做收银员工作。试用期过后不久, 由于缺乏工作经验, 加上一时疏忽, 在一天的结账款中收到5张百元假币。该公司便以刘小姐工作失职, 给单位造成重大损害为由作出解除刘小姐劳动合同的决定。
【分析】《劳动合同法》规定了“劳动者严重失职, 营私舞弊, 给用人单位造成重大损害的, 用人单位可以解除劳动合同”。但何为“重大损害”?对重大损害的标准, 《劳动合同法》等法律并没有统一的界定。用人单位虽然可以根据利润收入等情况对“重大损害”作出相应的界定, 但这并不是说用人单位可以随意界定, 若随意将本身并不大的损害界定为“重大损害”, 不仅侵害职工的权益, 更因违反民法“公平、公正”原则而无效。结合本案, 餐馆服务公司相对于每天的盈利额来说, 500元怎么说都不能构成重大损失, 而且, 该公司规章制度中并没有事先明确“造成多大的损害可以解除劳动合同”。该公司随意将500元损失界定为“重大损害”没有法律与事实依据, 不会被法律所认可。对此, 刘小姐可申请仲裁维权。
二、随意认定重大过失, 未必有法可依
【案例】何女士是某商业集团公司服装专柜组组长。该公司制度规定:“凡因员工的过失丢失货物, 必须责任自担, 公司有权以扣减工资方式追责。”2014年五一假日期间, 公司组织服装部集中打折促销活动过程中, 由于在场外摆摊销售, 加上部分职工休假人员少、照看不过来, 何女士与其他2名同事在3天促销活动中丢失精品服装5件, 总价值6600余元。作为惩罚, 公司以何女士工作失职, 存在重大过失为由, 扣发其当月工资的50%和当月奖金, 另外两员工也受到相应处罚。公司的做法合法吗?
【分析】且不说公司扣发何女士当月工资的50%行为严重违反了《工资支付暂行规定》关于“因劳动者本人原因给用人单位造成经济损失的, 用人单位月扣除的部分不得超过劳动者当月工资的20%”之规定。该公司关于“凡因员工的过失丢失货物, 必须责任自担”之规定未必有法律依据。依据相关法律规定, 用人单位可以要求劳动者赔偿的条件, 必须是“因劳动者本人原因给用人单位造成经济损失”。而“劳动者本人原因”指的是劳动者存在故意或重大过失。而本案导致货物丢失的主要原因系“在场外摆摊销售, 加上部分职工休假人员少照看不过来”所致, 若该公司不能举证证明何小姐存在“疏忽或过于自信”等重大过失, 那么, 依据《民法通则》第四十三条规定:“企业法人对它的法定代表人和其他工作人员的经营活动, 承担民事责任。”该公司应对其在场外摆摊经营行为承担风险, 而不能胡乱推卸、将责任转嫁给职工。
三、以严重失职辞退员工, 法律未必允许
【案例】小汪于2010年8月入职某酒业集团公司, 系品检部检验员。2013年6月, 在双方所签订的劳动合同到期前夕, 公司在检查中发现, 小汪在对一批发往外地的箱装酒检验过程中, 其本应抽检60件以上产品, 却只抽检41件, 严重违反了公司关于“产品抽检不得少余三分之一”的规定要求。公司认为, 小汪的漏检行为是一种严重不负责任的失职行为, 难免会给公司带来重大经济损害, 为此, 该公司以小汪工作严重不负责任, 构成严重失职为由解除了与小汪的劳动合同, 并不支付经济补偿金。尽管小汪再三强调, 虽少抽检了部分产品, 但经后来的补检表明, 整批产品无任何质量问题, 并没有给公司造成经济损失。既然合同已将到期, 解除合同可以, 但自己在公司工作4年, 应支付经济补偿金, 公司对此予以拒绝。小汪的漏检行为构成严重失职吗?应否成为公司解除合同的理由?
【分析】小汪严重不负责的漏检行为即使构成严重失职, 其所在公司亦不能以此为由解除双方的劳动合同。
《劳动合同法》第三十九条 (三) 项规定:劳动者严重失职, 营私舞弊, 给用人单位造成重大损害的, 用人单位可以解除劳动合同。“严重失职”通常是指劳动者在履行劳动合同期间, 没有按照岗位职责履行自己的义务, 违反其忠于职守、维护用人单位利益的义务, 有未尽职责的严重过失或者故意行为, 但不够刑罚处罚的程度。小汪的漏检行为或许属于严重失职, 但该条法律赋予用人单位合同解除权的前提要件有两个:即员工“严重失职”, 并且“给用人单位造成重大损害”。而小汪虽构成严重失职, 但是, 若该公司不能举证证明小汪的严重失职给其造成重大损害, 此种情形下, 用人单位不得随意解除劳动合同。因此, 小汪可通过申请仲裁来维护其合法权益。
四、晋升职务约定试用期, 未必与法有据
【案例】肖先生系某矿山机械有限公司推销员, 其业绩一直领先于其他推销员。2013年10月, 双方所签订的3年期劳动合同到期后, 公司人力资源部通知肖先生:公司不仅要与他续签劳动合同。而且决定任命肖先生接替销售部经理 (原经理退休) 。但同时, 按照公司用人制度规定, 新上任人员须接受6个月试用期。既然是公司制度规定, 肖先生愉快接受, 并很快与公司续签了3年期劳动合同, 该合同约定肖先生的职务试用期为6个月。令人未想到的是, 肖先生干活是把好手, 可领导、组织部门人员能力差距较大, 不仅在开拓新市场的营销宣传工作中出现失误与差错, 部门内人员之间的团队合作也出现不应有的矛盾纠纷。2014年2月下旬, 公司以肖先生在试用期内不胜任本职工作为由解除了与他的劳动合同。
【分析】该公司依据内部制度规定, 以肖先生在“用人试用期”不胜任为由解除双方劳动合同关系没有法律依据。用人单位在任命职务或安置领导岗位时所规定的“试用期”, 与劳动者订立劳动合同时所约定的试用期, 性质是截然不同的。前者属于用人单位内部规章制度范畴, 其调整的主要内容是员工职务, 后者是劳动法意义上的、受到法律法规约束的“试用期”, 其调整的是劳动合同关系。
《劳动合同法》第十九条二款规定:同一用人单位与同一劳动者只能约定一次试用期。而续订劳动合同是不允许再次得约定试用期的。因此, 无论肖先生的工作岗位发生怎样的变化, 续订劳动合同都不能再次约定试用期。公司虽有权因员工工作岗位变化再次约定“试用期”, 但该“试用期”只能约束肖先生是否胜任经理职务, 若不胜任, 公司可对肖先生经理职务予以解聘, 但却不能解除双方的劳动合同。
五、因病“试用期中止”, 单方延长未必有效
【案例】应届生小张入职某酒业集团公司时, 双方所签订的劳动合同期限为3年, 并约定了6个月的试用期。试用期进行到3个月时, 小张因双休日参加当地旅行社组织的2日游登山活动期间不慎右腿摔伤骨折。小张请病假休息3个月后上班时, 公司提出, 因小张自身原因导致试用期中止, 中止期间, 公司无法对小张的精神状态、个人品质、工作能力等进行过考察, 因此, 应需延长试用期。而小张认为, 意外摔伤并非自己的责任, 且自己经过了3个月试用期, 符合法律规定的6个月以内, 不应延长适用期。
【分析】依据《劳动合同法》规定:三年以上固定期限和无固定期限的劳动合同, 试用期不得超过六个月。本案双方签订的3年期劳动合同, 约定6个月试用期符合法律规定。但对试用期期间因病休假等特别情形, 是否应延长试用期, 法律没有规定, 此种情形下, 只能依据《合同法》的规定, 合同生效后, 当事人就相关合同内容没有约定或者约定不明确的, 可以协议补充。因此, 双方应协商解决。
若协商不成, 依据《合同法》第一百零七条规定:当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的, 应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。尽管导致试用期中止是一种意外, 并非是小张的过错, 但毕竟属于小张自身原因导致其“一方不履行合同义务”, 那么, 小张负有承担继续履行试用期合同的义务。
**律顾字(2013)第***号
本合同由下列双方签署:
甲方:
乙方:***律师事务所
甲乙双方根据平等互利的原则,就聘请常年法律顾问事项,经充分友好协商,达成如下协议,以便双方共同遵守:
一、甲方因其经营及业务发展需要,聘请乙方为甲方常年法律顾问。
二、乙方接受甲方聘请,派出熊更新律师担任甲方常年法律顾问,具体职责范围为:
1.法律咨询事务:
a)就甲方不时咨询的有关甲方日常营运中的重要事项,提供专业上的咨询意见或法律意见。b)c)d)根据甲方的需要,审查甲方拟签署的重大合同内容的合法性。
就甲方合同、协议的履行过程中出现的法律问题给予专业建议及法律意见。根据甲方的实际需要,协助甲方完善和制定公司有关规章制度,以便甲方更好地运用法律手段加强公司管理。e)就甲方客户之欠款发出律师信,并提出合理的解决方案。
2.其它具体法律事务
a)代为起草甲方劳动合同及相关附件的文本,包括但不限于保密合同、员工培训合同、竞业限制协议等。
b)为甲方聘用、续聘、辞退、解聘员工提供法律意见; c)代为甲方草拟、整理和规范各类合同文本的范本;
d)就甲方内部知识产权、商业秘密的保护及维护提供咨询意见及法律意见; e)就甲方招、投标过程中的有关法律文件提供审查意见。
3.代办法律事务
a)代为办理甲方委托的收购、合并等业务中的基本法律调查,参加甲方有关收购项目或其他事务的谈判,出具可行性研究报告和事实调查报告,代为草拟 谈判提纲等。b)代理甲方办理各种类型登记注册手续,如工商登记、商标注册、专利申请登记、设立分支机构、办事处等。c)d)e)f)与客户进行追收欠款的谈判和协商。
为甲方进行知识产权案件的详细的侵权事实调查。为甲方单项或专项法律事务出具法律意见书。律师见证服务。
4.代理进行诉讼、仲裁等法律事项
除有关法律禁止代理的外,代理甲方参加民事、经济、行政诉讼、申诉或仲裁;代理申请行政复议;代理甲方的索赔、追收债款、维护甲方的经济利益和声誉。5.项目代理及融资、重组
a)代理甲方信贷、抵押贷款、项目融资、银团贷款、融资租赁及其他筹资事宜等涉及的相关法律事务。
b)参与进行甲方企业的改组、收购、合并、租赁经营、承包经营、资本重整、股份转让、债务重组或设立分支机构、办事处等。
三、甲方向乙方支付常年法律顾问费每年 万元,合同生效后三天内支付。
四、本合同有效期限为 年,从201 年 月 日至201 年 月 日止。
五、甲方提供本合同第二条第1项、第2项所列项目咨询服务及其它具体事项服务时,不再另行收取律师费用,但有关差旅费应由甲方负担。提供本合同第二条第3项、第4项及第5项所列项目服务时,按附件一的标准收费或另外协商收费,双方应另订委托合同。
六、工作方式
1.乙方律师可以充分利用电子邮件的方式,为甲方处理相关法律事务。
2、根据甲方委托的事件的性质,双方约定时间,到甲方处理相关事务。
七、工作原则
乙方律师担任甲方法律顾问,为甲方提供服务,维护甲方合法权益。乙方不能把自己的意见强加于甲方,或干涉甲方内部事务。即使是在甲方授权范围内的事务,也需征求甲方意见方可做出处理,甲方应把法律顾问当作本企业的参谋、助手,主动、及时征询顾问意见,对合理化建议、法律意见认真听取,以避免失误、纠纷。
八、为能更好地提供全面而真实的服务,甲方应向乙方真实详细地介绍有关情况,保证有关文件、材料的真实性。
九、忠诚义务:乙方及其指派的律师在提供法律服务时所掌握的聘请方的商业秘密以及其它不宜公开的情况,负有保密的义务。乙方及指派的律师在担任常年法律顾问期间,不得为与甲方有利害冲突的第三人(包括但不限于甲方员工个人、销售商、供应商、消费者等)提供任何不利于甲方的咨询意见和法律服务。
十、本合同经甲乙双方签字盖章后生效。
十一、本合同一式叁份,甲方一份,乙方一份,乙方代表律师一份,具有同等法律效力。
甲方:
法定代表人:
签约日期: 20 年 月 日 签约日期: 20 年 月 日
附件
一、收费标准
一、民事、商事、行政诉讼:
(1)不涉及财产:2500元
(2)劳动争议案每件4000元,包括劳动仲裁、一审、二审、执行阶段;
(3)追收货款或侵权案件,标的额在10万元以下的,每件收取5000元;标的额在10万元以上的,每件先收取8000元的办案费,胜诉后按胜诉的标的额收取5%的提成。包括一审、二审、执行阶段;
(4)以上费用不含办案差旅费,如需出差,甲方按乙方实际支出,凭发票报销。
代表律师(签字): 乙方:****律师事务所
二、如果甲方决定同意以上收费标准的,乙方应予以遵守,不得以任何理由提高收费标准。
三、其他需收费法律事务,具体收费,双方另行协商。
乙方法律顾问费为年 元人民币。自本合同生效后 日内甲方向乙方支付 元人民币; 年 月 日之前再支付 元人民币。
乙方户名:
开户行:
账号:
甲方就第一条第三款所列的专案代理事务或者专项顾问事务如果委托乙方办理,应向乙方另行支付代理费,由双方另订委托代理合同,乙方应优惠收费。
本合同到期终止后或者提前解除的,应当由双方书面确认并结清有关费用。
第五条工作费用
乙方律师办理甲方委托事项所发生的下列工作费用,应由甲方承担:
1、相关行政、司法、鉴定、公证等部门收取的费用;
2、北京市外发生的差旅费、食宿费,翻译费,复印费,长途通讯费等;
3、征得甲方同意后支出的其它费用。
乙方律师应当本着节俭的原则合理使用工作费用。
第六条合同的解除
甲乙双方经协商同意,可以变更或者解除本合同。
乙方有下列情形之一的,甲方有权解除合同:
1、未经甲方同意,擅自更换作为甲方常年法律顾问的律师的;
2、因乙方律师工作延误、失职、失误导致甲方蒙受损失的.;
3、违反第二条第5-8项规定的义务之一的。
甲方有下列情形之一的,乙方有权解除合同:
1、甲方的委托事项违反法律或者违反律师执业规范的;
2、甲方有捏造事实、伪造证据或者隐瞒重要情节等情形,()致使乙方律师不能提供有效的法律服务的;
3、甲方逾期 日仍不向乙方支付法律顾问费或者工作费用的。
第七条违约责任
乙方无正当理由不提供第一条规定的法律服务或者违反第二条规定的义务,甲方有权要求乙方退还部分或者全部已付的法律顾问费。
乙方律师因工作延误、失职、失误导致甲方蒙受损失,或者违反第二条第5-8项规定的义务之一的,乙方应当通过所其投保的执业保险向甲方承担赔偿责任。
甲方无正当理由不支付法律顾问费或者工作费用,或者无故终止合同,乙方有权要求甲方支付未付的法律顾问费、未报销的工作费用以及延期支付的利息。
第八条 争议的解决
本合同适用中华人民共和国《合同法》、《律师法》、《民事诉讼法》《仲裁法》等法律。
甲乙双方如果发生争议,应当友好协商解决。如协商不成,任何一方均有权将争议提交北京市仲裁委员会/中国国际经济贸易仲裁委员会,按照提交仲裁时该会现行有效的仲裁规则进行仲裁,仲裁裁决是终局的,对甲乙双方均有约束力。
或者
甲乙双方如果发生争议,应当友好协商解决。如协商不成,任何一方均有权向北京市 人民法院起诉。
第九条 合同的生效
本合同正本一式两份,甲乙双方各执一份,由甲乙双方代表签字/并加盖公章,自 年 月 日之日起生效。
第十条 合同的期限
本合同的期限为 年。
合同期满前 日内,由甲乙双方协商决定是否续签合同期满后,甲方交办的法律顾问工作延续进行的,甲方应当按第四条第一款规定的小时费标准按实际延续时间向乙方支付法律顾问费。
第十一条 通知和送达
甲乙双方因履行本合同而相互发出或者提供的所有通知、文件、资料,均以扉页所列明的地址、传真送达,一方如果迁址或者变更电话,应当书面通知对方。
通过传真方式的,在发出传真时视为送达;以邮寄方式的,挂号寄出或者投邮当日视为送达。
甲方:乙方:北京市
律师事务所
甲方:XXXXX有限公司
乙方:XXX律师
为维护合同双方合法权益,经协商订立本合同。
第一条 甲方聘请乙方担任常年法律顾问。
第二条 乙方为甲方的常年法律顾问,受聘在合同规定的工作范围内提供法律服务。
第三条 受聘律师受甲方委托办理下列法律事务:
1、就甲方在生产、经营、管理方面的重大决策,提出法律论证意见和提供相应的法律依据。
2、修改、审查甲方在生产、经营、管理及对外交往中的合同、协议以及其他有关法律事务文书。
3、代理非诉讼法律事务。
4、代理民事、经济、行政诉讼。
5、参与重大经济项目谈判、审查或提供法律意见。
6、提供与甲方经济活动有关的法律信息。
7、协助甲方对干部职工进行法律制宣传、教育、培训。
8、对甲方内部的法律工作人员提供帮助、指导。
9、其他法律事务。
第四条 受聘律师的权利:
1、查阅与承办的法律有关的甲方内部文件、资料。
2、了解甲方在生产、经营、管理和对外活动中的有关情况。
3、列席甲方在生产、经营、管理活动中的有关重大会议。
4、获得履行法律顾问职责所必需的办公、交通及其它工作条件和便利。
第五条 受聘律师的义务:
1、应及时承办受托办理的相关法律事务,认真履行职责。
2、应坚持“以事实为根据,以法律为准绳”的原则,依法当好顾问。
3、应根据本合同规定和甲方委托受权的范围进行工作,不得超越委托代理权限。
4、不得从事有损于甲方合法权益的活动,不得在甲方作为当事人的民事、经济、行政诉令或仲裁活动中担任对方当事人代理人。
5、对在工作中接触、了解的有关甲方生产、经营、管理和对外经济活动中的业务秘密,负责保守秘密的责任。
第六条 甲方的权利、义务:
1、应向法律顾问提供必需的、与法律事务相关的、真实的事实及文件、资料。
2、遇有紧急法律事务,可随时与法律顾问联系解决。
3、经双方协商,甲方向乙方支付一年的法律顾问费人民币伍万元整。分两次付清,首笔于合同签订之日支付人民币贰万伍千元,第二笔于2009年1月10日付清剩余款项贰万伍千元。
4、甲方遇有重大民事经济诉讼时,由甲乙双方协商在国家收费标准之下适当收取代理费用。
5、本合同自签订之日起生效,有效期自2008年7月8日至2009年7月8日。
甲方: 乙方:
法定代表人:
一、食品安全标准的界定
2009年出台的《中华人民共和国食品安全法》并没有给“食品安全标准”下一个明确的定义, 仅在第二十条中列举说明了食品安全标准应包括的内容, 例如
食品、食品相关产品中的致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康物质的限量规定等。因而, 在此有必要对食品安全标准做一个简单的界定。
《食品安全法》在第九十九条明确界定:“食品, 指各种供人食用或者饮用的成品和原料以及按照传统既是食品又是药品的物品, 但是不包括以治疗为目的的物品。这个定义中包括了没有经过加工的食品原料即初级农产品”。也就是说食品安全标准所调整的对象, 是包括了可食用的初级农产品。食品安全, 则是指食品无毒、无害, 符合应当有的营养要求, 对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。从这一规定上来看, 所谓的食品安全是对食品品质的规定。另外, 《食品安全法》中还将食品安全标准规定为“强制执行的标准”, 除此之外不得制定其他的食品强制性标准。根据以上分析和一些学者对此问题的阐述, 我们给出这样一个定义:食品安全标准是指以在一定的范围内获得最佳食品安全秩序、促进最佳社会效益为目的, 以科学、技术和经验的综合成果为基础, 经各有关方协商一致并经一个公认机构批准的, 对食品的安全性能规定共同的和重复使用的规则、导则或特性的文件。
二、食品安全标准的类型
在我国, 根据食品安全标准制定主体的不同, 可将食品安全标准分为食品安全国家标准、食品安全地方标准、食品安全企业标准三类。
(一) 食品安全国家标准
因为食品这类消费品是没有地域限制的, 我们现在每天食用的食品也不仅仅是本地厂家生产出来的。我国食品的生产和销售已不限于满足本地乃至本国市场的需要, 而是往往超越了区域的界限;同时, 食品安全标准作为专业化色彩较强、地方化色彩较淡的一类专业技术规范, 一国范围内的食品做出比较高的统一的准则十分必要。因此食品安全国家标准在食品安全标准体系中出于最为顶端的层级, 也应该发挥最为重要的作用。
(二) 食品安全地方标准
地方标准可以弥补国家标准的不足, 因为国家标准虽然在对食品安全的管理上起到重要作用, 但鉴于食品安全涉及的范围较广, 专业信息量大, 制定程序会比较繁琐以及或者是因技术的问题, 在某些方面可能尚未制定相关标准, 比如说地沟油, 截止到目前为止都没有一个由国家发布的识别地沟油的标准, 这时候就需要各级地方政府出台相关规则去监管, 否则的话就会“无法可依”。另外, 针对一些特定地区的特色食品, 也没有制定全国性技术标准的必要。因为毕竟一个全国性技术标准的立法成本是十分高昂的, 所以, 地方政府可以按需要制定相应的食品安全地方标准, 在该区域内统一公布和适用。
(三) 食品安全企业标准
《食品安全法》第二十五条规定, “企业生产的食品没有食品安全国家标准或者地方标准的, 应当制定企业标准, 作为组织生产的依据。国家鼓励食品生产企业制定严于食品安全国家标准或者地方标准的企业标准。企业标准应当报省级卫生行政部门备案, 在本企业内部适用”。根据这一条规定, 在没有国家标准或地方标准的情形下, 食品安全企业标准将会成为企业组织生产以及监督管理部门进行监督检查的依据。
三、食品安全标准的法律性质
我们一般认为在行政法规范体系中只有行政法规和规章才是具有法律规范性的, 可以设立影响相对人权利义务的规定。除此之外, 政府或者行政机关颁发的行政文件, 是不具有法律规范性的。但是在现实生活中, 相对人为了避免一些不必要的麻烦, 或是说民不与官斗的这么一种心理, 对于行政机关所颁发的所有行政文件都会尽力去遵守, 而不论其在理论上是否具有法律规范的效力。那么, 食品安全标准的法律性质又如何呢?也就是说, 食品安全标准是不是“法”?
(一) 形式意义上的判断
首先我们先从形式上对食品安全标准的法律性质做一个简要分析。需要说明的一点就是, 本文以下讨论的食品安全标准主要是针对国家标准这一层面来说的, 并不包括地方标准和企业标准。
1、授权根据。
我国《食品安全法》第二十一条规定, “食品安全国家标准由国务院卫生行政部门负责制定、公布, 国务院标准化行政部门提供国家标准编号;食品中农药残留、兽药残留的限量规定及其检验方法与规程由国务院卫生行政部门、国务院农业行政部门制定;屠宰畜、禽的检验规程由国务院有关主管部门会同国务院卫生行政部门制定;有关产品国家标准涉及食品安全国家标准规定内容的, 应当与食品安全国家标准相一致”。由此我们可以看出, 在法律层面上明确了卫生部制定食品安全标准的制定权, 而标准化行政部门享有的仅为提供标准标号的职权。
虽然说明确了食品安全标准的制定主体, 但是对制定的具体程序和内容, 却缺乏更加细致的授权。《食品安全法》第二十条列举了食品安全标准所应包含的内容。这条规定, 相较于已废止的《食品卫生法》中的规定, 更为具体些。但是, 现行《食品安全法》中的这样一个规定, 还是较为宽泛的一种授权, 缺少相应的约束机制。这种授权实际上是一种“空白式”的一揽子授权。它的主要目的在于划分各个行政机关的具体权限。标准化行政部门虽然有一定的专业人才和信息储备, 但是在具体的食品安全领域还是缺乏高度技术性的专业人才和科学信息。所以由卫生部来负责制定相应食品安全标准更为适宜。另外, 这也是对统一国家标准的一个必然要求。在以前, 常常存在多个部门都在发布食品卫生标准, 而各个部门发布的标准还不同的情况。所以说, 这样的授权起到的是组织法上定纷止争的作用, 而不具有程序法和行为法上的意义。
2、制定程序。
规章的制定应当经过立项、起草、审查、决定和公布几个环节。而且每个环节在《立法法》中都有明确的规定。而对于食品安全标准的制定, 通常是需要经过计划、准备、起草、审查和报批等环节。1989年4月1日施行的《中华人民共和国标准化法》第12条规定:“制定标准应当发挥行业协会、科学研究机构和学术团体的作用。制定标准的部门应当组织由专家组成的标准化技术委员会, 负责标准的草拟, 参加标准草案的审查工作”。另外, 《食品安全法》第23条规定:“食品安全国家标准应当经食品安全国家标准审评委员会审查通过。食品安全国家标准审评委员会由医学、农业、食品、营养等方面的专家以及国务院有关部门的代表组成。制定食品安全国家标准, 应当依据食品安全风险评估结果并充分考虑食用农产品质量安全风险评估结果, 参照相关的国际标准和国际食品安全风险评估结果, 并广泛听取食品生产经营者和消费者的意见。”
由此来看, 仅有食品安全国家标准审评委员会的审查程序才是食品安全标准制定的法定程序。而对其他环节的规定就很少了, 或是说几乎没有。也就是说, 这个标准的制定程序尚且不能达到规章制定的程序要求, 而规章在整个法律规范体系中的程序性要求已经属于相对宽松的了。由此可以看出, 食品安全标准并不能划归为法律规范体系的范畴中。
3、外在表现形式。
首先是名称的不同。规章一般都是以“规定”、“规程”、“实施细则”、“决定”、“办法”等来命名。而食品安全标准的命名方式则是冠以“中华人民共和国国家标准”的方式。其次, 两者发布程序也有不同。规章的发布应当是由行政首长签署命令发布。而食品安全标准只是以卫生部公告的形式来发布。再次, 二者所载明的内容也存在很大差别。规章正文部分, 一般就是规章的具体内容。食品安全标准公告的正文部分, 只是载明标准的编号、名称, 没有标准的具体内容, 其具体内容则载于其他文件中。由此我们可以看出, 在外在表现形式上, 食品安全标准也是有别于法律规范的。
从形式意义上来看, 我们虽然无法从授权根据的角度确定食品安全标准的法律性质, 但在制定程序、外在表现形式上, 食品安全标准尚且不具有法律规范的外观。
(二) 实质意义上的判断
1、对行政机关的拘束效果。
行政机关做出具体的行政行为, 通常包括几个步骤。一是事实的调查和认定, 然后是对法律构成要件的解释, 然后据此判断事实与法律规定是否相符, 最后根据是否相符的判断, 做出相应的决定。那么在事实认定这一部分中, 行政机关拥有一定的自由裁量权, 为了保证一个基本的公平理念, 或是说“相同情况相同处理”的这么一个理念。那么在事实认定中, 就需要有一个基本的标准。那么具体到食品安全领域中, 行政机关给予行政许可或是处以行政处罚的标准, 实质上就是要调查企业是否达到或者是违反了食品安全标准。也就是说, 食品安全标准构成了行政机关事实认定的基准。
2、对私主体的拘束效果。
食品安全标准并没有给当事人设定具体的权利义务, 甚至对食品加工、制作的工艺流程等都没有过多的要求, 仅仅是设立了一个目标值。但是如果没有达到这个目标值, 就会面临得不到行政许可, 或是因违反标准而受到行政处罚的危险。另外, 行政机关对于未达到食品安全标准事实的公布, 会对企业的商业信誉造成影响。在现今这样一个信息社会的条件下, 这可能会对企业的生产经营造成重大影响。所以, 企业会力求达到这样一个目标值的要求, 从而使得食品安全标准对相关的企业有了一定的拘束效果。
四、结语
食品安全问题已经成为当今社会的敏感问题, 并且关系到人们的生命健康。而食品安全标准则是治理这一问题的关键之所在。但其法律性质如何, 却并不明确。首先, 从形式角度来说, 我们虽然不能从授权根据上得出食品安全标准是否为“法”的结论, 但从制定程序、名称、内容等方面, 可以确定食品安全标准不具有法律规范的外形。但以实质意义的标准来判断, 从食品安全标准对行政机关以及相对人的拘束效果上来说, 它具有影响或是规范行政机关和私主体行为的作用, 在这一点上它与法律规范的功能几乎是一样的。
摘要:对食品安全严格监管, 已成为国际社会的共识, 也是我国政府当前的一项重要战略举措, 而标准化则是有效实施这项战略举措的重要技术支撑。食品安全标准不仅是生产经营者在生产经营活动中所必须遵守的准则, 也是监管部门日常监管的重要依据, 更为消费者识别食品质量提供了具体的导引。
关键词:食品安全,标准,法律性质
参考文献
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