qes运行报告（推荐9篇）
QES体系运行报告
继2008年集团公司通过了“质量、环境、职业健康安全”管理体系的认证并落实到本项目部后，进过2009年的努力工作，项目部的质量、环境、职业健康安全管理在项目部领导管理下得到了持续改进和持续发展。
项目部在集团公司领导和各部门配合下，检查“质量第一、安全第一、保护环境”和“防治结合的方针，深化管理，实现了项目部的质量、环境、职业健康安全管理目标并持续改进、不断提高。项目部QES体系运行表现出高效良好运行局面，主要表现一下几个方面：
一、编制相关材料并在项目部宣传、贯彻、执行。
按照“QES”标准编制“质量、环境、职业健康安全”管理体系文件并保证体系文件的有效运行，编制项目部的管理目标。
二、质量管理及措施（采取发文件、开交底会、现场检查、现场跟踪作业的方式）
1、根据项目部质量方针和质量目标，编制了项目部的质量标准、安全警示标准、标牌尺寸标准。
2、编制了质量管理措施的检查内容。起重包括：
（1）质量控制体系，质量岗位责任制
（2）图纸会审纪要
（3）交接桩记录、测量复核记录。
（4）技术交底记录、“样板；记录。
（5）三检记录、质量保证措施及资料。
（6）原材料：砼试块：砂浆等试块记录。
（7）施工现场质量检查。
3、质量管理措施：落实和审核。
（1）质量控制体系和岗位责任制的建立。
（2）图纸会审、变更、技术审核、交接桩记录、技术核定和质量保证措施。
（3）技术交底记录、进场原材料记录，施工方案及施工工法，施工过程主要落实。
（4）‘三检记录’、质量保证资料、施工记录。
（5）对施工现场关键部位、细部质量作细致检查。对查出的质量问题、及时通知各施工队，及时纠正。
4、对特殊的部位，如；泄洪洞进水塔模板支立、砼的浇筑铜止水和橡胶止水的安放，基础面的清理等的施工与相关施工人员沟通信息，详细讲解QES的相关文件，宣传其重要性，对相关的交低做了认真的传授，取得了积极的效果。
三、环境及保护措施
1、宣传、贯彻环境保护的意义和重要性，向各施工队、施工班组进行环境因素的识别与评价，辨识重要环境因素的交底。举例说明环境因素的分类、工序/岗位/部位可能存在的环境因素和相应的控制计划与措施。
2、制定环境保护管理目标与责任制、明确了各部门和员工在环保工作中的职责。
3、编制了项目部的1、环境识别与评价表
2、重要环境因素清单3环境管理清查内容及文明施工措施。
4、进行环境保护的宣传、交底和实施。如；
（1）预防大气污染的防尘、降尘、预防火灾措施。
（2）预防水源污染、土地污染的污水、废水、废油品、垃圾等的措施。
（3）预防、降低噪音的措施。
（4）保护施工现场环境、文明施工的措施。
四、落实安全管理及措施
1、建立健全与完善安全生产管理体系。
2、宣传、贯彻、执行国家安全生产的法律法规，进行各种形式的安全生产教育和培训。
3、编制并贯彻落实安全生产岗位责任制，是安全生产管理责任横向到边，落实到施工队、纵向到底，落实到作业班组到施工人员。
4、对项目部所属部门、施工队实行‘重大危险源‘监控的分工管理。即：
（1）施工队负责人对监控的有效性负责领导责任；施工对班组长负责组织实施效果的管理责任、各施工队技术骨干负责辨识、评估、应急预案的制定和预警报告实施，负具体工作落实的责任。
（2）工程部负责开展辨识，预知、评估、制定应急预案、预警报告及发生险情后的应急措施落实工作。
（3）物资部根据重大危险源与本部门业务相关的内容。参加和配合生产和技术部门所开展的工作，对本部门归口管理的业务实施效果和工作实效性措施。
（4）质安部的职责，负责对重大危险源的归口管理，对各项措施大的落实，行使监督权。负责及时、准确向上级传递、报告有关监控情况和规定的书面报告资料。
5、到工地进行安全管理的交底，指导各施工队进行职业健康安全危险源识别、评价与、，建立相关体系。
6、宣传、贯彻安全工作的“两级交底”即：编制安全交底材料，到施工队发放并进行交底。
五、质量、环境、职业健康安全教育与培训
项目部高层领导非常重视质量、环境、职业健康安全观管理体系的运行，把员工的继续教育和培训作为提升本项目不素质，培育人才、保证企业持续改进、持续发展的动力。
六、结语
1、项目部高度重视“QES管理体系”完善与认证，协调各部门齐抓共管，就能使项目部的“QES管理体系”有效运行，使项目部有能力确保稳定的提供满足业主要求和符合国家法律法规要求的建设产品。
2、对全员工进行“QES标准化管理体系”培训，是行之有效的宣传、交底、贯彻、执行的好方法。
3、及时按程序审核下属部门“QES”管理的工作计划，落实岗位人员，落实岗位责任制。
富凯龙水利水电工程集团有限公司
乌拉特中旗乌不浪水库项目部
2010年3月12日
乌拉特中旗乌不浪水库工程项目部
QES体系运行报告
富凯龙水利水电工程集团有限公司
乌拉特中旗乌不浪水库项目部
2009年一季度, 受国际金融危机继续蔓延、国内经济下行影响, 煤炭生产、运输和需求低位运行, 供需总量基本平衡、略为宽松, 市场价格稳中趋降, 经济效益开始下滑。
1. 总体生产情况
进入3月份, 受经济危机导致煤炭需求继续疲软影响, 煤炭主产区继续加快煤炭资源整合力度, 继续执行以销定产的方针, 地方煤矿产量或许仍将同比下降。“2·22”兰重特大瓦斯爆炸事故进一步使原煤生产受到影响, 国有重点煤矿纷纷进行安全隐患排查, 各主产区均下发通知要求加大小煤矿复产审查力度, 在煤炭供求关系没有出现明显转变, 小煤矿复产之路艰难的情况下, 3月份煤炭产量总体继续保持较低水平。2009年1～3月累计, 我国规模以上煤炭企业共完成工业总产值3115.6亿元, 同比增长20.7%, 增速比上年同期下降了21.5个百分点, 煤炭行业仍处于调整之中。1～3月累计, 国家铁路发运煤炭3.07亿吨, 同比下降8.5%, 比去年四季度下降4.7%。主要港口发运煤炭1.07亿吨, 同比下降17.5%, 比去年四季度下降1.3%。
煤炭行业经济效益开始回升。一季度大型煤炭企业实现利润同比出现下滑, 如扣除神华和中煤两户中央企业, 下滑幅度在40%左右, 目前处于微利或亏损边缘的企业占到一半以上。随着煤炭市场需求回升、价格下滑, 各项政策性增支相继出台, 加上产能得不到充分发挥, 固定成本增加, 效益还将进一步回升。2009年1～2月累计, 煤炭行业共完成利润总额206亿元, 同比增长15%。
由于煤炭政策性成本较上年同期上升, 再加上安全成本压力较大, 煤炭行业亏损企业亏损额增加较快。2009年1～2月累计, 煤炭行业亏损企业亏损额29.1亿元, 同比增长146.4%。
二、行业内主要产品市场供求分析
1. 各主要产品产量情况
受国际金融危机影响, 自去年第四季度开始, 我国煤炭生产、运输和消费总量出现下滑。进入今年后继续承接这一趋势, 一季度煤炭产量、运量比去年同期和第四季度又持续下降。2009年一季度我国原煤总产量达60159.9万吨, 2008年同期为56591.8万吨, 同比增长6.3%;其中3月份产量为23342.7万吨, 2008年同期为21163.8万吨, 同比增长10.3%。
一季度我国无烟煤总产量达10014.5万吨, 2008年同期为9661.1万吨, 同比增长3.7%;其中3月份产量为4259.9万吨, 2008年同期为3793万吨, 同比增长12.3%。
一季度我国烟煤总产量达42857.5万吨, 2008年同期为40905.6万吨, 同比增长4.8%;其中3月份产量为16546.7万吨, 2008年同期为15373.9万吨, 同比增长7.6%。
一季度我国褐煤总产量达7287.8万吨, 2008年同期为6025.2万吨, 同比增长21%;其中3月份产量为2536.1万吨, 2008年同期为1996.9万吨, 同比增长27%。
一季度我国洗煤总产量达15460.8万吨, 2008年同期为15354.1万吨, 同比增长0.7%;其中3月份产量为5808.8万吨, 2008年同期为5843.6万吨, 同比下降0.6%。
一季度内蒙古原煤产量达到1.3亿吨, 同比增长了28.37%, 居省市首位。山西省受矿难整顿等因素影响, 一季度原煤产量降低到1.1亿吨, 同比下降低了13.08%, 屈居第二。陕西省产量为5, 082.9万吨, 同比增长11.42%。河南省产量为4, 238.6万吨, 同比下降11.1%。这四个省产量合计近3.4亿吨, 占全国产量的五成多。山东省产量为3, 466.8万吨、安徽省产量为3, 222.5万吨、贵州省产量为2, 299.8万吨、四川省产量为2, 215.0万吨、河北省产量为2, 157.8万吨、黑龙江省产量为1, 924.1万吨, 均比去年同期有所增长。
2. 各主要产品市场需求情况
经过前期一系列张性经济政策的刺激, 我国经济在3月份已经出现一些回暖迹象, 比如中国制造业采购经理指数PMI已经由2月份的49.0回升至3月份的52.4。但是, 由于我国外贸依存度较高, 在欧美主要经济体继续衰退而导致我国出口需求持续下降的情况下, 单单依靠国内张性的经济政策很难促进经济迅速回升。受此影响, 电力、钢材等基础产品需求难以迅速恢复快速增长势头, 从而使煤炭需求继续疲软。从工业销售值看, 2009年1～3月累计, 我国煤炭行业共完成工业销售值3050亿元, 同比增长20.5%, 市场销售连续下降的趋势仍在继续。
据测算, 一季度煤炭消费量6.74亿吨, 同比下降4%, 比去年四季度增长5.4%。其中, 电力行业耗煤量3.78亿吨, 同比下降8%, 比去年四季度增长8.7%;钢铁行业耗煤量1.09亿吨, 同比增长2%, 比去年四季度增长15.7%;建材行业耗煤量0.7亿吨, 同比增长7.6%, 比去年四季度下降24.7%;化工行业耗煤量0.34亿吨, 同比增长2.3%, 比去年四季度增长9.7%。
截至3月底全社会煤炭库存2.06亿吨, 同比增长20.7%, 比年初下降12.7%。其中, 煤矿存煤4800万吨, 同比增长27.8%, 比年初下降5.7%;主要港口存煤1316万吨, 同比下降10%, 比年初下降33.4% (秦皇岛港存煤530万吨, 同比增长23.8%, 比年初下降7.8%) ;直供电厂存煤2794万吨, 同比增长23.3%, 比年初下降35.5%。
3. 各主要产品进出口情况
2009年1～3月累计, 我国规模以上煤炭企业共实现出口交货值14.91亿元, 同比下降48.39%。
一季度我国出口煤炭738万吨, 同比下降27.6%, 比去年四季度下降24.1%。尽管一季度我国煤炭出口量同比下降, 但出口金额却由去年同期的7.6亿美元增至9.4亿美元, 增长24%;这主要由于煤炭出口均价由去年同期的74.6美元/吨提高到127.8美元/吨。
海关最新统计显示, 今年一季度中国进口煤炭1359万吨, 比去年同期的1126万吨增长20.1%, 一季度实现煤炭净进口621万吨。其中, 3月进口量创下历史新高, 3月煤炭进口量增长37.4%至572万吨。越南、澳大利亚、印尼是一季度进口煤的主要来源地, 1～3月, 中国从三地进口煤合计约1100万吨, 占同期总进口量的80%以上。
三、各主要产品价格走势
一季度随着国际金融危机对实体经济的影响进一步显现, 以及投资者对全球经济发展前景的担忧加剧, 国际能源市场需求持续下滑, 国际煤炭市场价格随着原油、天然气、电力价格的下滑而大幅下跌。
4月上旬, 澳大利亚纽卡斯尔港口动力煤价格为63.24美元/吨, 较去年7月的历史高点已下跌130美元/吨, 每吨比年初又下降了10美元左右;同期, 国内秦皇岛港口发热量为5800大卡/千克的动力煤价格在590元/吨左右, 如果不考虑运费等因素, 已比同期国际市场价格高出150元/吨左右。
截至2014年末，国内财富管理行业资产规模逼近60万亿元。截至2014年末，银行理财余额突破15万亿元，同比增长47.1%，增长动力强劲，在国内资产管理行业中保持领军地位。同期，信托业资产管理规模达到13.98万亿元，证券公司资产管理规模达7.95万亿元，基金及基金子公司专户资产管理规模达4.96万亿元，期货资管规模为124.8亿元。从规模增速来看，银行理财、信托产品、券商资管及基金专户同比分别增长：47%、28%、58%与244%。信托业资产规模增速明显低于其他行业。总体来看，证监会监管下的券商、基金及期货资管业务表现出强劲的增长动力，主要缘于制度红利的释放，包括修订资管业务监管办法带来的直接效应以及资本市场改革的间接推动。
股市“吸金”，人民币存款和人民币理财规模双双负增长。2015年1季度，329家商業银行共发行理财产品1.87万款，募集资金规模约11.96万亿元人民币，产品数量微幅增长，资金规模下降2.96%，相比2014年同期，数量和规模均增长21%，同比增速持续放缓。从人民币理财规模与新增人民币存款的对比情况来看，“14710”行情出现变化：2015年2、3月份人民币存款持续负增长，3月份人民币存款规模和人民币理财规模均显著回落，分别减少1.1万亿元和4322亿元，主要缘于股票市场“吸金”引发的存款持续搬家。
收益率曲线总体上移，社会融资成本依然处于较高水平。2015年1季度银行理财产品的收益率曲线总体上移，作为市场化利率水平的重要参考，反映出社会融资成本依然处于较高水平。股票市场的单边上涨行情对商业银行形成资金外流压力，人民币存款连续两月负增长。与此同时，在美联储加息和人民币贬值预期之下，资金流出压力增大，2015年3月金融机构外汇占款重回负增长，创7年最高，减少1565亿元人民币。
在经济下行压力较大、通缩风险加剧的宏观背景下，央行综合利用数量和价格型工具，发挥基准利率的引导作用，为经济结构调整和转型升级营造中性适度的货币金融环境。2015年1季度，央行先后宣布下调金融机构人民币存款准备金率和人民币存贷款基准利率，存款利率浮动区间上限扩大为1.3倍。然而，人民币银行理财产品的平均收益并未随之出现明显回落。从关键期限点的月度走势来看，2015年3月份，1个月期产品的平均收益率上升34BP（基点），6个月期产品的平均收益率下降5个BP。
到期收益：受益资本市场盛宴，股票挂钩结构化产品表现优异。2015年1季度，共统计到商业银行发行的9185款产品到期，人民币产品的平均到期收益为5.21%，多款股票挂钩结构化理财产品博得高收益。平安银行发行的多款私人银行专享结构类产品获得12%的年化收益率，为90%保本的ETF产品和90%保本的股票挂钩产品，前者挂钩盈富基金，后者挂钩工商银行、建设银行 、农业银行三支港股。观察期内标的资产表现优异，达到触发条件，产品提前到期并获得高收益。招商银行发行的“股票组合联动（喜马拉雅）理财计划（产品代码：104362）”成立于2014年5月14日，投资期限为271天，最终录得11.04%的到期收益率。该产品挂钩9只股票组成的股票篮子，设置9个观察日，每月观察一次，每观察期结算日选取股票组合中收益率最高的股票，将其最高收益率BPt锁定为当期的理财收益率，同时将该股票从股票组合中移出。最终理财收益由固定收益和浮动收益两部分构成：固定收益为2%；浮动收益=MIN（18%，MAX（0，股票组合的到期浮动收益率HP-2%）），其中HP=（∑BPt）/9。由此可见，理财产品的收益区间为2%～20%，产品收益率与标的资产表现总体呈正相关。投资期内，标的资产走势良好，产品最终获得11.04%的到期收益率。
在固定资产投资快速增长拉动下 (1～4月城镇固定资产投资增长30.5%) , 水泥生产扭转了去年下半年以来低速增长的局面。1～4月份, 全国水泥产量4.3亿吨, 增长13%。1～4月全国水泥熟料累计产量2.89亿吨, 同比增长11.1%, 其中预分解窑熟料产量1.6亿吨, 比去年同期增长17.2%。水泥制品制造业中水泥混凝土压力管产量增速达80.3%, 增速较去年同期加快101.3个百分点。
山东、江苏、浙江、广东、河北、四川和河南继续保持水泥产量大省的地位, 而北京、上海、浙江、山东等省份水泥产量较去年同期有所减少。
二、销售增长情况
1～4月, 水泥制造业总体销售情况良好。水泥制造业累计实现工业销售值1445.57亿元, 同比增长18.9%, 增速比去年同期略有下降。水泥制品制造业累计实现工业销售600.26亿元, 同比增长21.3%, 增速较上年下降25.9个百分点。
三、进出口分析
受国际经济形势下滑、外需减少的影响, 今年以来我国水泥出口数量继续减少。1～4月累计共出口水泥539万吨, 同比下降45.2%, 水泥出口金额2.3亿美元, 同比下降39.4%。
四、企业经营情况
1. 不同规模企业经营情况
1～4月, 大、中、小型水泥制造业企业工业销售值增速较去年同期有所加快。其中, 小型企业实现工业销售值698亿元, 同比增长24.2%, 增速较去年同期减少2.4个百分点, 中型企业实现工业销售值623.87亿元, 同比增长13.5%, 增速较去年同期减少6.4个百分点。
在水泥制品制造业企业中, 大型水泥制品制造业由于基数较低, 工业销售值同比增长较快;中型水泥制品制造业实现工业销售值有所减少;小型水泥制品制造业实现工业销售值同比增长26.5%, 增速却较去年同期下降较大。但小型企业在水泥制品制造业中仍占有绝对优势。
2. 不同所有制企业经营情况
数量规模：银行理财产品发行数量和资金规模继续回落。2016年2月份，商业银行新发行理财产品6789款，募集资金规模约3.18万亿元人民币，数量和规模均有所回落，产品数量环比下降1.3%，资金规模环比下降5.9%。相比去年同期，产品数量环比上升17.3%，资金规模环比下降23.9%。从存贷款替代效应方面来看，2月份人民币存款增加8467亿元，其中住户存款增加2万亿元；2月份，新增人民币贷款7266亿元，社会融资规模增量为7802亿元。分发行主体来看，中、农、工、建、交五大国有商业银行共发行产品1340款，募集资金规模1.47万亿元，数量的全市场占比为19.7%，规模的全市场占比为46.1%，数量和规模占比均有所下降。上市股份制银行发行1518款，募集资金规模0.95万亿元。其他中资银行共发行3753款，募集资金规模0.75万亿元，数量和规模占比分别为55.3%和23.5%，占比均有所上升。外资银行仅发行理财产品178款。
定价水平：人民币理财产品收益率持续低迷。近来金融市场波动剧烈，原油价格暴跌，新兴经济体增速放缓的外溢效应显现，多个国家出现通货紧缩风险。随着利率降至零边界水平，各国量化宽松的边际效用递减，负利率越来越多地成为各国央行采用的短期政策工具。欧央行、日本、瑞典、瑞士及丹麦五大央行已实施负利率政策。于国内而言，伴随着宽松货币政策效应的释放，市场利率水平持续回落。2016年2月末，M2余额为142.5万亿元，同比增长13.3%，增速比上月末低0.7个百分点，比去年同期高0.8个百分点。从关键期限点的月度走势来看，自2015年2季度以来，银行理财产品收益率进入下行通道，1个月产品收益率下降幅度最大。2016年2月份，1个月期人民币产品的平均收益率为3.76%，环比下降12BP；3个月期人民币产品的平均收益率为4.06%，环比下降25BP；6个月期人民币产品的平均收益率为4.27%，环比下降8BP。相较去年同期而言，三者收益率下降幅度均达100BP左右。
关键词：新馆 观众调查
河北省博物馆新馆从2013年6月8日起开始试运行，一层《北朝壁画》《名窑名瓷》《曲阳石雕》三个基本陈列对外开放。9月1日《大汉绝唱——满城汉墓》对外开放，9月19日《战国雄风——古中山国》对外开放。
为了了解试运行期间观众的反响，社会教育部在国庆节假期期间，自10月1日至7日组织开展了“河北省博物馆新馆试运行观众调查”。现将调查情况总结如下。
一、问卷內容设计和调查情况
本次问卷设计了9个限制式问题和1个开放式问题，以发放问卷的形式对参观完展览的观众进行调查。
调查共发放问卷300份，其中未完成问卷17份，不合格问卷26份，有效问卷为257份。
本次调查样本中，年龄分类为：年龄最小的7岁，年龄的最大78岁，18岁以下观众占26.8%，18—49岁观众占62.3%，50岁以上观众占10.9%。
职业分类为：在校学生（大学、中学、小学）、企事业单位职工、机关干部和自由职业者。
文化程度分类为：研究生占3.3%，大学生占61.1%，中小学生占35.6%。
二、调查结果分析
第1题：“您对河北省博物馆新馆的整体评价”？
此项主要调查观众对河北省博物馆新馆的整体印象，非常满意的占59.1%，满意的占40.1%，一般的占0.8%，没有不满意的。
第2题：“河北省博物馆新馆展览中您最喜欢的是”？
此项主要调查观众对哪个展览感兴趣。调查数据显示，喜欢《北朝壁画》的占7%，喜欢《名窑名瓷》的占13.2%，喜欢《曲阳石雕》的占8.2%，喜欢《大汉绝唱——满城汉墓》的占50.6%，喜欢《战国雄风——古中山国》的占21%。
第3题：“您对河北省博物馆新馆最满意的方面是”？
此项主要是调查观众对环境、陈列、设施、服务的满意度。调查数据显示，对建筑环境满意的占49.67%，陈列展览满意的占33.1%，服务设施满意的占7.9%，对服务态度满意的占9.3%。
第4题：“您对河北省博物馆新馆票务服务的评价”？
这项主要是调查观众对新省博的票务服务制度的看法。调查数据显示，非常满意的占58.8%，满意的占35%，一般的占5.8%，不满意的占0.4%。
第5题：“您对河北省博物馆新馆前台咨询、服务的评价”？
调查数据显示，非常满意的占58.8%，满意的占38.1%，一般的占3.1%，没有不满意的。
第6题：“您对河北省博物馆新馆讲解服务的评价”？
调试阶段新馆讲解只有中文讲解服务，每天为观众提供8场免费讲解，暂时还没有语音导览和收费讲解服务。
调查数据显示，非常满意的占38.2%，满意的占52.1%，一般的占8.9%，不满意的占0.8%。
第7题：“您对河北省博物馆新馆展厅看管人员服务的评价”？
调查数据显示，非常满意的占42.8%，满意的占47.1%，一般的占10.1%，没有不满意的。
第8题：“您对河北省博物馆新馆环境和卫生的评价”？
调查数据显示，非常满意的占67.3%，满意的占31.5%，一般的占0.8%，不满意的占0.4%。
第9题：“您还会再来河北省博物馆新馆参观吗？”
调查数据显示，一定会的占85.2%，不一定的占13.6%，不会的占1.2%。
第10题：“参观后，我想对新省博说：……”
这项是开放性问题，观众可自由发表对新省博的意见和建议。通过此项调查观众的意见可分为以下几类。
1.对新省博提出表扬。如49岁的方先生写道：“有收获，对河北考古知识了解更深刻，知识含量相当高，很有学习价值。”64岁王先生写道：“参观后感到此馆展出不愧为省馆，太好了，馆内陈列文物栩栩如生，环境很优雅，讲解很到位，谢谢。”
2.对新省博提出宝贵建议。如刘女士希望有更多展览，让大家了解河北的历史与文明，并建议影像介绍最好配有字幕。此外，还有很多人希望有纪念品服务、餐饮设施等。
3.对新省博提出意见。比如，博物馆空气不太好，应通风换气等。
三、思考和改进
通过本次调查可以看出，河北省博物馆新馆节假日观众最主要的构成群体是未成年人和中青年观众；学历水平多在本、专科。参观新省博的家庭群成为节假日博物馆的主体观众群。老年观众群可能是有意避开节假日参观，他们在平常开放日来馆参观的比较多。根据参观群体以及调查结果，我们得到了一些启示和对策。
1.树立服务意识，改善服务措施，提升观众满意度。本次调查涉及观众满意度的问题共有6个，虽然满意度都在90%以上，但满意度在95%以上的仅有3个。我们先分析满意度在95%以上的3个问题：第1题、第5题、第8题。这3个题基本上是对新省博宏观上整体印象以及硬件设施的评价。新省博宽敞、明亮、大气，环境优雅、干净整洁，硬件设施配套齐全，提供免费轮椅、婴儿车租赁服务、存包服务、直饮水服务等，这些都使观众有宾至如归的感觉，因此观众满意度比较高。另外，第3题“您对河北省博物馆新馆最满意的方面是”中对建筑环境满意的占49.7%，也能反映出这一点。
而其他3个问题的观众满意度则有待再提高：第4题、第6题、第7题。这几个题都是评价新省博的软件——服务的。观众对第4题评价的满意度是93.8%。由于新馆实施预约优先的参观办法，许多省会观众已经习惯了旧馆直接用有效证件领票参观，遇到观众多限制人数时，没预约的观众就会表示不满。所以就要求我们的工作人员耐心向观众解答新馆的参观办法，尽量避免不必要的麻烦和纠纷，使观众最终能理解我们的参观办法。
观众对第6题评价的满意度是90.3%。河北省博物馆一直注重讲解员的讲解工作，免费人工讲解服务很受欢迎。观众对新省博讲解工作不满意的方面主要是暂时没有语音导览和收费讲解以及免费讲解时间的安排上。目前，新馆每天提供8场免费讲解，每个展览上下午各有一场，虽然时间安排上有所错开，但观众来馆后，自己喜欢展览的讲解时间如果错过，还是比较遗憾的。以后条件成熟时应增加讲解场次。语音导览和收费讲解服务应抓紧筹备。有了这两项服务后，讲解服务的满意度会有一个明显的提高。
观众对第7题评价的满意度是89.9%。新馆展厅面积扩大，从社会上公开招聘的展厅看管人员文化程度和阅历的差别较大，再加上上岗时间较短，虽然有初步的岗前培训，但对观众的有些问题暂时还回答不了，容易引起观众的不满。所以在今后的工作中，还要加强对展厅看管人员的培训，逐步使他们的综合素质上一个台阶。
2.让基本陈列更加细致，专题陈列加快更新。调查第2题“河北省博物馆新馆展览中您最喜欢的是”时选《大汉绝唱——满城汉墓》《战国雄风——古中山国》的占71.6%，这两个展览展出文物最多。美中不足的是展览影像资料只有图像和声音，没有字幕，观众人多时听不清楚，后期需要加配字幕，满足观众需求。此外，《北朝壁画》《名窑名瓷》《曲阳石雕》这3个展览属于艺术性陈列，专业性和艺术性比较强。
另外，观众在最后一个开放式问题中也表示，希望能看到绘画、书法等方面的展览。基本陈列对于流动性的观众群体可以有很大的吸引力，但河北省博物馆的流动性观众群体相对较少，大多还是省会周边相对固定的参观群体，更需要适时推出具有较强吸引力的临时展览，来满足观众的需求。
3.应尽快推出配套设施。博物馆新旧馆面积加起来5万多平方米，观众参观时会产生疲劳和饥饿感，如果这时观众再到馆外解决餐饮问题，会很不方便。所以，新省博餐饮配套设施应尽快配备，来满足广大观众的需求。另外，博物馆纪念品是博物馆文化的延伸。观众希望参观完后将纪念品带回家，文化商店需尽快启动。
一.电力投资稳定增长, 产能增加较为谨慎
2009年1～10月, 电力行业共计完成固定资产投资9450亿元, 同比增长21.1%, 增幅较上年同期加大5.1%, 由于2009年以来在政策刺激措施的作用下, 我国固定资产投资出现全面快速增长, 使得电力行业固定资产投资增速慢于全社会平均速度, 占比也从上年同期的6.2%下降达5.6%。从电力行业的投资驱动力来看, 一方面, 由于工业生产用电从2008年的高点出现回落, 第二产业对于电力的需求短期内不会大幅增长, 电力设备利用率处于较低水平, 企业投资驱动力不足;另一方面, 电煤价格从2009年5月开始逐步走高, 增加了电力企业成本, 但企业却不能相应调整电价, 因此企业的投资决策也较为谨慎。
电力建设方面, 去年1～10月份, 全国电源基本建设完成投资2323亿元, 其中水电505亿元, 火电1008亿元, 核电422亿元;全国电源新增生产能力 (正式投产) 5857万千瓦, 其中水电1275万千瓦, 火电4129万千瓦;电网基本建设完成投资2488亿元, 电网建设新增220千伏及以上变电容量15935万千伏安、线路长度23275千米。
二.火电生产明显加速
2009年1～10月, 电力行业累计完成发电量29630亿千瓦时, 同比增长3.24%, 增幅比上月扩大1.38%。从变化趋势来看, 去年年初受金融危机影响, 企业用电需求下滑较为严重, 除了1月份受上年同期基数较低影响外, 2～5月份的各月供电量全部为负增长。去年6月份以来, 工业生产逐渐恢复, 电力需求迅速反弹, 电量实现正增长且增速逐月加快, 其中10月份当月发电量同比增长17.11%, 加速迹象十分明显。
2009年1～10月, 火电发电量累计达到23854亿千瓦时, 同比增长1.81%, 增速比上月加快1.8%。从运行趋势看, 3～5月份受工业生产用电大幅减少的影响, 月度用电量出现较大幅度的下降, 6月份以后, 火电生产逐步恢复, 增速逐月加快, 10月份同比增幅更是达到了20.76%, 创出去年的增速新高。
2009年1～10月, 水电供电量累计达到4827亿千瓦时, 同比增长8.13%。从运行趋势上看, 单月电量受季节因素影响比较明显, 上半年增速明显高于下半年。从供电设备利用率来看, 去年1～10月份, 全国供电设备累计平均利用小时为3735小时, 比上年同期降低240小时。其中, 水电设备平均利用小时为2961小时, 比上年同期下降193小时;火电设备平均利用小时为3923小时, 比上年同期降低245小时。从近期趋势来看, 由于供电量逐步回升, 全国供电设备利用率相比前几个月有所提高, 电力生产进入旺季, 但相比上年同期仍出现小幅降低。
三.工业用电需求快速回暖
2009年1～10月, 全社会用电量达到29775亿千瓦时, 同比增长2.8%, 增速比上月加快1.4个百分点。其中, 第一产业用电量同比增长7.19%, 增幅相比上月进一步扩大;第二产业用电量同比增长0.21%, 增速由负转正;第三产业和居民生活用电量分别增长11.06%和11.19%, 增幅与上月基本相当。从单月增长状况看, 本月各个产业用电增速保持在相对高位, 增速均在10%以上, 其中第二产业用电增速加快迹象非常明显, 10月份同比增长17.64%, 比上月加快8.77%, 反映了宏观经济的加速回暖的趋势。
工业用电量继续加速反弹。去年1～10月份, 工业用电同比增长0.1%, 去年以来首次实现正增长。其中, 轻工业用电量同比下降1.97%, 较前9个月降幅收窄0.77个百分点, 重工业用电量同比上升0.55%, 首次实现正增长。重点行业中, 建材、钢铁冶炼及加工行业用电量分别增长5.3%和0.5%, 增幅同比回落2.2和7.9个百分点, 但是有色金属冶炼及加工、化工行业用电量则都有所下降。这四个行业用电量占全部用电量接近一半的水平。从单月用电量来看, 去年10月份用电量同比增长17.66%, 比上月加快8.9%, 显示出工业生产的全面回暖。
四.行业利润将持续增长, 电价尚存调整空间
从已公布的利润数据看, 电力行业总体利润较上年大幅提高。去年前8个月, 电力生产行业实现利润561.55亿元, 同比增12.16倍 (上年同期因遭受低温雨雪冰冻灾害使基数较低) , 其中, 火力供电实现利润272.2亿元, 增长220.1%;水力供电实现利润192.6亿元, 增长16.9%, 均呈现良好增长势头, 利润主要集中在6月以后, 6～8月实现利润326亿元。9、10月份的用电指标相比前8个月份明显增加, 这是本行业盈利状况继续改善的有利因素, 而煤炭价格受供求关系影响近期逐步走高, 可能影响到电力生产企业利润。从已经公布其它指标来看, 去年前10个月, 电力行业的工业增加值同比增长4.1%, 比前8个月加快0.7个百分点, 因此, 预计下一个报告期电力行业的利润应当继续增加。
1. 工业增加值:行业工业增加值增长稳定快速
1 0月份, 医药制造业累计实现工业增加值同比增长15.6%, 比9月份下降2个百分点。增速依然较快。
累计来看, 2009年1～10月份, 医药制造业累计工业增加值同比增长13.7%, 增速比前9个月提高0.2个百分点。
2. 产量分析:化学原料药产量同比下降幅度缩小, 中成药产量增速回升
2009年1～10月份, 全国化学原料药产量累计完成150.8万吨, 同比下降2.17%, 比前9个月的降幅缩小1.03个百分点, 出现较大回升。
中成药产量方面, 1～10月份中成药产量完成139万吨, 同比增长21.56%, 比前9个月提高1.25个百分点, 比上年同期提高2.84个百分点。
二、销售增长情况
1. 工业销售产值:行业工业销售产值增速继续上升
2009年1～10月份医药制造业销售增长速度平稳, 增速比前9个月略有提高, 比上年同期大幅回落。子行业中, 化学药品原药制造业和生物制品业工业销售产值增长速度比前9个月提升明显。
去年1～10月份, 医药制造业累计销售产值完成7136.16亿元, 同比增长18.79%, 增长速度比前9个月提高0.66个百分点, 比上年同期下降8.87个百分点。子行业中, 化学药品原药制造业和化学药品制剂制造业工业销售产值增长速度分别比前9个月提高1.58和0.48个百分点;中药饮片加工业销售产值增长速度较快, 达到28.43%, 比前9个月下降0.59个百分点, 中成药制造业工业销售产值同比增长20.68%, 比前9个月提高0.34个百分点。生物制品业销售产值增长较快, 累计同比增长25.87%, 比前9个月提高1.16个百分点。
2. 进出口分析:行业出口交货值小幅度增长, 增速比前9个月略有提高, 比上年同期大幅度回落
2009年1～10月份医药制造业出口交货值实现小幅增长, 增速比前9个月有所提高, 行业出口继续保持增长态势, 与上年同期相比, 出口增速继续有大幅度的回落。其中化学制药行业出口同比仍然呈现下滑。
去年1～10月份, 医药制造业累计出口交货值同比增长3.22%, 增长速度比前9个月提高0.44个百分点, 比上年同期下降15.31个百分点。
子行业中, 化学药品原药制造业出口交货值同比下降1.48%, 比前9个月缩小0.87个百分点;化学药品制剂制造业出口交货值同比大幅度下降11.1%, 降幅比前9个月缩小1.75个百分点。中药饮片加工业出口交货值同比增长7.31%, 比前9个月下降0.12个百分点。
中成药制造业出口累计同比增长14.53%, 比前9个月下降5.12个百分点, 比上年同期回升6.01个百分点。生物制品业出口交货值增长迅速, 累计同比增长36.99%, 增速比前9个月下降0.8个百分点, 比上年同期大幅度提高18.24个百分点。
海关统计, 2009年1～10月份维生素C累计出口同比下降11.8%, 比前9个月扩大3.6个百分点;抗菌素出口同比增长17.8%, 比前9个月提高0.9个百分点。中成药出口量同比下降5.0%, 降幅比前9个月缩小0.1个百分点;医用敷料出口量累计同比下降21.1%, 比前9个月扩大1.3个百分点。
进口方面, 2009年1～10月份抗菌素进口量同比下降12.4%, 比前9个月扩大1.0个百分点。抗菌素制剂进口量同比增长26.5%, 比前9个月下降1.3个百分点。
三、固定资产投资分析
2009年1～10月份, 医药制造业累计固定资产投资完成1153.7亿元, 同比增长39.6%, 投资增速快速, 比前9个月提高1.8个百分点, 比上年同期大幅度上升12.2个百分点。
四、企业经营情况
1. 不同规模企业经营情况
2009年1～10月份, 医药制造业内的大型企业累计工业销售产值同比增长11.53%, 比前9个月提高1.6个百分点。中型企业的累计工业销售产值的增速为14.05%, 比前9个月提高0.17个百分点。小型企业的工业销售产值同比增长26.61%, 增速很高, 比前9个月提高0.59个百分点。
2. 不同所有制企业经营情况
在国际环境错综复杂、国内经济下行压力依然较大的背景下，本市上半年经济运行平稳有序，经济发展的质量、结构和效益继续改善，创新转型效应进一步显现，但经济增长的内生动力仍显不足。上半年全市生产总值同比增长7.7%，处于年初预期目标区间内，好于去年同期（7.2%），预计全年经济运行总体稳中趋缓。
从民营经济看，上半年本市民营企业努力克服成本普遍上升、流动资金趋紧等困难，经济运行总体呈现恢复性增长态势，但与全市相比，恢复发展的势头还较弱。工业、建筑业开始回升，投资、商贸增速加快，对外贸易逆势增长，就业形势稳中趋紧，工业和建筑业总产值、投资、商贸及税收收入的增速均低于全市。民营企业主动适应市场变化和改革环境的新形势，在创新转型、结构调整方面取得了新进展，民营经济的发展环境进一步改善，经济活力进一步显现。主要表现在：民营新设企业节奏加快；外贸在全市占比逐步提高，贸易结构进一步优化；投资结构趋于优化，民营企业投资于实体经济领域的意愿正在增强；现代服务业效益普遍好于传统服务业；制造业市场需求初露好转迹象。从本市民营中小微型企业经营情况的抽样调查结果看，近九成企业认为三季度宏观经济形势预期向好或基本持平，由于原材料成本、新增投资、用工计划的增长，半数企业表示资金需求将增加。综合上半年形势分析和调查结果，预计三季度本市民营经济总体形势仍将继续好转，但民营企业的各项成本仍可能延续增长态势，资金矛盾有所加剧。
上半年，本市继续努力改善民营经济发展环境，民营经济运行总体呈现恢复性增长态势。主要表现在以下四个方面：一是工业、建筑业实现回升。上半年民营经济完成规模以上工业总产值2145.14亿元，同比增长1.9%，而去年全年为同比下降2.1%。民营建筑业企业实现总产值805亿元，同比增长9.5%，而去年全年为同比下降1.8%。二是投资、商贸增速加快。上半年民营投资完成728.23亿元，同比增长10.6%，增速快于去年全年1.6个百分点。民营限额以上批发零售业实现商品销售额5145.27亿元，同比增长3.9%，实现商品零售额757.71亿元，同比增长6.9%，增速分别较一季度快0.8和1.3个百分点。三是对外贸易逆势增长。上半年民营经济实现进出口总额353.81亿美元，同比增长8%。其中，进口增长10.7%，出口增长5.6%，实现贸易顺差10.09亿美元。四是就业形势稳中趋紧。上半年民营企业招退工相抵后实际增加就业0.58万人，同比大降83.2%。
与全市相比，民营经济恢复发展的势头还较弱。如上半年民营经济规模以上工业总产值增速、建筑业总产值增速、投资增速、限额以上批发零售业商品零售额增速和税收收入增速分别低于全市平均水平1、2.3、1.5、1.4和2个百分点。大型民营住宿餐饮业营业收入同比下降6.1%，降速较一季度扩大1.2个百分点，而全市为增长7.3%。
一、上半年本市民营经济运行的主要特点
上半年，本市民营经济主动适应市场变化和改革环境的新形势，在创新转型和结构调整等方面取得了一些积极进展，主要表现在以下几个方面：
1、新设企业节奏加快，凸显民营经济活力
由于對宏观经济形势预期向好，本市民营经济加快了新设企业的节奏，新设企业户数和新设企业注册资本均实现同比增加。上半年，工商注册登记的新设民营企业共92875户，较去年同期增长4.0%，增速快于全市0.7个百分点（外商投资企业和其他内资企业分别下降7.5%和12.8%）；民营新设企业户数达到全市新设企业的95.1%，占比较一季度提高0.5个百分点。上半年，新设民营企业注册资本合计1099.89亿元，同比增长18.2%；而全市新设企业注册资本总额同比下降7.8%（外商投资企业和其他内资企业分别下降4.4%和51.3%）；新设民营企业注册资本达到全市新设企业注册资本总额的60.4%，较一季度增加6个百分点。
2、外贸占比逐步提高，贸易结构进一步优化
与全市外贸持续低迷相比，民营进出口贸易呈现逆势增长态势，充分展现了其对外部经济环境变化的快速反应能力。上半年民营经济实现进出口总额同比增长8%，增速快于国有和外资企业，在全市进出口贸易中所占比重达到17.1%，较去年同期提高1.8个百分点。
贸易结构也得到进一步优化，主要表现在三个方面：一是对东盟等新兴市场的贸易增速快于传统贸易伙伴。上半年，本市民营企业对东盟十国的贸易增速达到25.4%，对我国台湾地区的贸易增速达到93.1%（贸易金额排名仅次于韩国位列第五，较去年同期上升两位）。而对欧元区、美国、日本三大传统贸易伙伴的进出口金额合计仍然占到民营进出口总额的四成，但增速放缓，同比分别增长3.3%、5.3%和4.1%。二是高新技术产品进出口增速快于民营企业平均增速。在计算机与通信技术产品的带动下，上半年民营企业完成高新技术产品进出口53.14亿美元，同比增长46.2%，远高于全部商品8%的平均增长水平。其中出口增长32%，进口增长60.4%，而全市进、出口均为下降3.6%。这些数据表明，本市民营企业在响应国家战略性新兴产业国际化及积极的进口促进战略上走在了前列。三是一般贸易增速快于加工贸易。上半年，民营经济一般贸易方式进出口额253.27亿美元，同比增长8.6%，增速快于加工贸易7.7个百分点（详细分析见附件1）。
3、投资结构趋于优化，进入实体经济领域意愿增强
上半年，房地产投资在本市民营投资中仍占据主导地位，但增速出现回落，而工业投资出现回升。上半年，民营经济完成房地产投资487.32亿元，占民营投资的66.9%。与去年同期相比，房地产投资增长14.1%，增速较去年全年和今年一季度分别下降2.5和16.3个百分点，也低于同期全市房地产投资6.9个百分点。上半年，民营经济完成工业投资170.92亿元，同比增长7.4%，好于去年全年和今年一季度（去年为下降0.9%，今年一季度为下降6.6%），也好于全市工业投资情况（全市为下降3.1%）。
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4、现代服务业发展迅猛，效益普遍好于传统服务业
上半年，本市以民营经济为主体的第三方支付、互联网融资、网络视听等信息服务业取得了快速发展。第三方支付步入线上线下市场融合的新阶段，继续保持高速增长态势。以汇付天下为例，上半年交易规模达到5418亿元，同比增长110%，营业收入11.7亿元，同比增长502%；不仅在航空、基金支付领域继续保持领先，在POS收单领域也快速取得领先优势。P2P互联网融资发展迅猛。本市有7家互联网融资机构在全国具有知名度，以民营企业为主，其中点融网今年新上线。上半年7家机构交易规模约15亿元，超过去年全年，根据融资的季节性特点，预计全年线上交易有望达到50亿元。网络视听新媒体领域整合之风渐劲。以PPS公司为例，5月与爱奇艺合并后实现强强联手，加强移动视频领域的战略布局，占据移动视频市场三成份额。上半年PPS总收入2.5亿元，同比增长近17%。PPS客户端总装机量达6.65亿台，其中移动端装机量1.5亿台。
根据对本市民营中小微型服务业企业经营情况的抽样调查显示，超过半数企业实现收入增长。有53%的企业表示二季度营业收入同比增加，较一季度提高1个百分点，表示收入持平或减少的分别为19%和28%。二季度服务业盈利情况较一季度有所好转。有45%的企业表示二季度实现净利润同比增加，较一季度提高4个百分点，而表示净利润持平或减少的分别为23%和33%。现代服务业企业效益情况普遍好于传统服务业。二季度，表示在新增订单金额、营业收入、净利润、用工人数、上缴税金总额等5项指标上实现增加的现代服务业企业明显多于传统服务业企业，而反映原材料成本、融资成本等增加的现代服务业企业则相对较少。“营改增”效应进一步显现。“营改增”对本市试点范围内的现代服务业企业的减负效应更加明显，“营改增”后月均纳税额相比之前持平或减少的企业占76%。
5、制造业市场需求初露好转迹象
在工业总产值回升的同时，本市民营工业效益指标也初露好转迹象，主营业务收入出现回升，利润总额同比降幅有所收窄。上半年，规模以上民营工业主营业务收入2191.5万元，同比增长2.3%，其中高技术工业同比增长3.5%（全市为-2.4%）；实现利润总额88.32亿元，同比下降6.2%，降幅较去年全年收窄7.5个百分点。分行业看，32个工业行业中工业总产值实现同比增长的有17个行业，较去年全年增加5个。化学原料和化学制品、汽车、医药、计算机通信和其他电子设备等主要行业拉动民营工业产值回升。效益方面，32个工业行业中有29个行业实现盈利，其中16个行业实现盈利同比增长。汽车、橡胶和塑料制品、纺织等行业盈利增长情况较好，利润总额增速分别高于去年全年4.1、3.9和29个百分点，这些行业对本市民营工业利润总额降幅收窄起到正面拉动作用（详细分析见附件2）。
根据对本市民营中小微型制造业企业经营情况的抽样调查显示，制造业产品市场需求正在逐步回暖。近八成企业表示二季度新增订单金额、营业收入实现同比、环比增加或持平。二季度盈利情况较一季度有所好转。约七成企业表示二季度实现净利润同比、环比增加或持平，而一季度实现净利润同比、环比增加或持平的企业分别仅有六成和五成。先进制造业企业效益情况好于传统制造业。与传统制造业企业相比，先进制造业企业在新增订单金额、净利润、用工人数、上缴税金总额等指标上实现增加的较多，而反映人均用工成本、原材料成本增加的较少。
二、上半年本市民营经济运行存在的主要问题
1、民营企业综合税费负担较重
近期财政部经济建设司发布的一份报告显示，当前我国企业税费负担较重，综合考虑税收、政府性基金、各项收费和社保金等项目后的税负达40%左右，超过OECD（经济合作与发展组织）国家的平均水平。民营企业税收增长而利润下降。上半年，本市规模以上民营工业企业上缴税金同比增长9.3%，而利润总额同比下降6.2%。二季度民营中小微型企业经营情况抽样调查中，近半数企业上缴税金总额同比增加；而同时，净利润同比增加的企业比例为四成。小微企业对于加大税收优惠扶持力度的呼声也日渐增多。从调查情况来看，希望政府实施税收优惠政策的企业比例达到76%，较一季度提高了4个百分点，远高于企业对其它政策的期望比例。
2、民营企业用工与原材料成本上升压力有增无减
上半年，本市规模以上民营工业企业主营业务收入同比增长2.3%，而利润总额却同比下降6.2%；可见，成本快速上升极大地影响了民营工业企业的利润增长。二季度民营中小微型企业经营情况抽样调查显示，85%的受访企业人均用工成本同比增加，69%的企业环比增加，占比均较一季度时增加2个百分点；受访企业中原材料成本同比上涨的占66%，环比上涨的占51%，占比较一季度时分别上升2个和1个百分点。用工与原材料成本上升仍是民营企业经营的主要困难。在二季度经营遇到的主要困难中，选择劳动力成本增加的企业超过八成，选择原材料价格上涨的近六成，均高于一季度。同时，先进制造业和现代服务业企业应对成本上升压力的能力强于传统制造业和传统服务业企业。调查中先进制造业和现代服务业企业反映人均用工成本、原材料成本增加的比例低于传统制造业和传统服务业企业。
3、民营企业就业对全市贡献明显下降
上半年，本市民营企业累计实际增加就业0.58万人，較去年同期大幅下降83.2%，民营企业实际增加就业人数仅占全市的1/4，而去年同期为72.8%。虽然二季度民营企业实际增加就业0.92万人，相比一季度时的减少0.34万人，压力有所缓解，但较去年同期仍下降63.5%，显示出民营企业吸纳就业的能力依然不强。与此同时，在大学生就业难的背景下，大多数中小民营企业却在“全国民营企业招聘周”活动中遇冷。
三、促进本市民营经济发展的相关建议
1、循序渐进推动结构性税费减免，减轻小微企业经营负担
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加快推进本市民营经济发展联席会议制度建设，进一步推动贯彻落实针对小微企业的普惠式税收优惠政策。加快落实国务院对月销售额不超过2万元的小微企业暂免征收增值税和营业税的举措，并抓紧研究本市相关长效机制；进一步提高小微企业增值税和营业税起征点，稳步扩大营业税改征增值税试点范围，加快推进服务业营业税改征增值税向更多的服务业扩围。
2、加快创新转型，提升民营企业化解成本上升的能力
除了采取财政扶持和减税政策外，更重要的是要健全民营经济服务体系。以战略性新兴产业和高科技产业为重点，推动民营企业产业转型升级。搭建平台，组织对接会，帮助民营小微企业与大中型企业建立采购、配送等合作机制。建立技术服务库，促进科技领域项目、人才与民营企业对接，组织科技交流活动，为民营小微企业提供技术研发、应用信息，形成促进企业研发和成果转化的制度安排。大力宣传“专精特新”、代表新兴产业方向、具有成长潜力的中小企业，加强正面宣传力度和正确舆论导向，并适时召开典型经验交流会。
3、推动民间资本进入金融领域，缓解小微企业融资难
一是加快发展创新型金融、互联网金融等新兴金融领域，促进金融创新，盘活各类资产。建立金融服务机构备案制度，对于银监会、证监会、保监会监管范围以外的各类金融服务机构，统一在市金融办进行备案；建立完善的动产抵押和质押融资统一登记备案制度。二是加快信用体系建设，提高民营金融机构风险管理水平。推动人民银行征信系统的广泛开放，使小额贷款公司、担保公司等民营金融服务机构获得基本信用信息；完善公共信用平台，推动包括工商、税务、司法、公共事业收费等在内的各类政府公共信息、垄断行业信息共享；鼓励对电子商务机构积累的互联网金融信息进行深度挖掘和商业开发，建立市场化的信用体系，形成良性发展。三是加强融资服务工作。比如市工商联积极推进商会银行合作机制建设，创新小微企业融资服务方式。截至7月10日，全市17个区县共成立小微企业融资服务合作社110家，其中黄浦、嘉定、金山三个区已成立区工商联合作总社。贷款余额8.78亿元，获得贷款的小微企业达725家；贷款余额超亿元的区有长宁区（2.4亿元）、松江区（2.1亿元）和虹口区（1.4亿元）。建议全社会借鉴推广此类小微企业融资服务模式，推动小微企业融资服务创新和发展。
4、实施扶持政策和发挥企业主体作用并举，鼓励民营企业稳定和扩大用工
对民营小微企业实施差异化社保缴费政策，探索建立社会保险缓缴、补缴实施办法，适度降低企业社保支出压力，鼓励企业并使企业有能力提高员工工资水平。对民营小微企业实施灵活用工制度，在劳资双方协商一致的情况下，简化小微企业劳动用工程序，允许小微企业的薪酬水平在最低工资指导线一定范围内浮动，鼓励企业稳定和扩大用工。分门别类制订不同行业户籍人才引进标准和条件，对民营企业在人才培养投入，在职称评定、人才培训等方面给予同等待遇。
同时，發挥民营企业主体作用，提升企业人力资本利用效率。依托民营企业建立产学研一体的高端人才培训中心，推广民营企业校企合作模式，鼓励引导民营企业建设“以人为本”的企业文化，并充分发挥工会组织参与企业管理的作用，形成劳资双方共商、共决、共享、共赢的利益协调机制。
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