关于在全镇开展法制宣传教育的第六个五年规划

关于在全镇开展法制宣传教育的第六个五年规划（通用7篇）

关于在全镇开展法制宣传教育的第六个五年规划 篇1

第六个五年规划

各村党支部、村委会，镇属各单位：

在市委、市政府的正确领导下，在上级法制宣传部门的指导下，我镇围绕经济社会各项事业健康发展，广泛深入地开展了法制宣传教育活动，第五个五年法制宣传教育规划顺利实施完成，取得了较大成效。以宪法为核心的重要法律得到广泛宣传和普及，广大群众的法律素质进一步提高；全镇干部学法用法形成制度，依法行政意识进一步增强，依法行政能力进一步提高；依法治镇工作稳步推进，全镇经济社会各项事业的法治化管理走上良性轨道。

2011-2015年，是我镇加快建设“实力七里镇、魅力七里镇、活力七里镇、效力七里镇、合力七里镇”，建成红地球葡萄专业镇，全面推进城乡一体化进程的关键时期。加强镇区建设和管理，进一步转变政府职能，推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法，都需要进一步加强法制宣传教育工作，发挥其在倡导法治、维护稳定、促进和谐方面的积极作用。根据市有关“六五”普法文件精神，结合我镇实际，特制订本规划。

一、指导思想、主要目标和工作原则(一)指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，着眼国家民主法治建设全局，围绕我镇“十二五”国民经济和社会发展规划的实施，坚持以人为本，贴近实际、贴近生活、贴近群众，牢固树立“关注需求、服务为先、强化引导、重在实践”的工作理念，深入开展法制宣传教育，推进依法治理，进一步发挥法制

宣传教育在倡导法治、凝聚共识，维护稳定、促进和谐方面的积极作用，为我镇政治、经济、文化、社会全面、协调、可持续发展做出新贡献。

(二)主要目标

通过新一轮五年的法制宣传教育，着力加强法治观念，增强广大干部群众的法制意识和法律素质；着力培育法治文化，营造全镇自觉学法守法用法的良好氛围；着力推进依法治镇，提高全镇干部依法行政、依法办事的能力和水平，全方位促进全镇社会经济各项事业依法规范、依法管理，使我镇成为全市法治环境优秀的乡镇之一。

(三)工作原则

坚持围绕中心，服务大局。紧紧围绕“十二五”规划总体目标，安排和落实法治宣传教育各项任务，服务经济建设，服务构建和谐乡镇, 促进依法治镇，维护社会稳定。

坚持明确职责，分工实施。立足部门各自职能，把依法履行职责的工作实践与法制宣传教育有机结合起来，形成职责明晰、分工协作、规范有序、整体推进的工作格局，真正把普法和依法治理活动落实到实处。

坚持以人为本，服务群众。紧贴人民群众生产生活实际，满足人民群众对法制宣传教育的新期待和新需求，寓法制宣传教育于服务群众之中。

坚持学用结合，普治并举。把法制宣传教育与法治实践结合起来、大力开展农村基层依法治理以及专项治理活动，着力解决群众关心的热点难点问题，推动全社会法治化管理水平不断提高。

二、主要任务

(一)深入学习宣传宪法、社会主义法治理念和国家基本法律制 2

度。切实加强对宪法和国家基本法律法规的宣传教育，进一步增强全民的宪法意识和法治观念；深化对社会主义法治理念的学习和宣传，切实提高全镇党员干部的政治意识、大局意识和法治意识；深入宣传国家基本政治法律制度，加强公民意识教育，增强公民依法行使民主权利、自觉履行法定义务、有序参与社会政治生活的能力，重点宣传民法、刑法、经济法、诉讼法等方面的法律，引导公民理性表达利益诉求，依法维护自身权益；注重结合立法过程、法律实施和司法、执法程序以及公众关注的典型案件进行宣传，进一步树立宪法和法律的权威，形成全镇上下自觉尊法学法用法的良好法治氛围。

(二)深入学习宣传促进经济转型升级的法律法规。学习宣传产业结构调整、财政税收资等法律法规，促进经济发展方式转变。学习宣传农村土地管理、农村民主管理和农村金融等方面的法律法规，促进社会主义新农村建设。学习宣传城乡规划建设管理和城乡经济社会发展一体化相关法律法规，促进城乡协调发展。学习宣传环境和生态保护、节能治污减排、低碳循环经济、防灾减灾等法律法规，促进资源节约型、环境友好型社会建设。

(三)深入学习宣传加强社会管理的法律法规。学习宣传维护国家安全、保障社会稳定、促进民族团结等相关法律法规，维护社会和谐。学习宣传社会治安综合治理、流动人口服务管理、突发事件应急管理相关法律法规，提高管理水平；学习宣传道路交通安全相关法律法规，促进“平安乡镇”建设；学习宣传维权、信访、调解、诉讼相关法律法规，创新矛盾纠纷化解方式，引导公民依法理性有序表达利益诉求。

(四)深入学习宣传保障和改善民生的法律法规。学习宣传医疗卫生、教育、劳动就业、安全生产、收入分配、社会保障等与公民生产、生活紧密相关的法律法规，切实尊重和维护公民和法人的合法权益； 3

继续深入学习宣传维护妇女与未成年人、老年人、残疾人权益，人口与计划生育，民族宗教、疾病防治与卫生保健，社会救济等方面的法律法规，着力营造相互关爱、安定有序的良好社会环境。

(五)深入开展廉政建设法制宣传教育。在全镇三级干部中持续深入开展有关廉政建设的法制宣传教育，坚持廉政法制宣传教育与政治理论教育、理想信念教育、职业道德教育、党的优良传统和作风教育相结合，充分发挥廉政教育基地的作用，促进廉政法制文化建设，不断增强三级干部廉洁自律的自觉性，促进公正廉洁执法。

三、主要对象及要求

（一）主要对象

法制宣传教育的对象是全镇一切有接受教育能力的公民。重点是镇、村两级领导干部、司法行政人员、行政执法人员、青少年、企事业单位管理人员和广大的农民群众。

（二）要求

1.着眼于增强依法执政理念，深化公务员学法用法。继续深化党委理论学习中心组集中学法制度，每年至少安排两次以上集中学法活动，并认真做好学法记录。加强对公务员学法用法情况督促检查，提高公务员运用法治思维和法律手段解决矛盾和问题的能力。

2.着眼于服务新农村建设，加强农民和村干部法制宣传教育。结合新农村建设实际和广大农民的现实需求，广泛开展与农民生产生活密切相关法律法规的宣传教育。健全完善农村法制宣传工作队伍，进一步加强农村法制教育教育阵地建设，充分利用农村党员现代远程教育平台开展宣传教育，重点加强“两委”干部、党员、村民小组长、村民代表等对象的法制培训，提高他们依法参与基层民主建设和其他社会活动、依法管理基层事务、依法调解矛盾纠纷的能力。

3.着眼于培育法治精神，推进青少年学法用法。充分发挥学校法制教育主渠道作用，完善学校法制教育的内容与体系。进一步健全完善学校、家庭和社会“三位一体”的青少年法制宣传教育格局，整合各种社会资源，依托村组加强对有不良行为青少年、社会闲散青少年、农村留守儿童等特殊群体青少年的法制宣传教育。

4.着眼于提升守法经营和务工水平，深化企业单位经营管理人员和职工法制宣传教育。通过举办企业经营管理人员法制培训班、法制讲座等形式，开展与企业生产、经营、管理等有关的法律法规的宣传教育。不断完善企业法律顾问制度，加强“企业职工法制学校”等平台建设，切实推动企业职工法制教育落到实处。加强事业单位、新经济组织、新社会组织管理人员的法制培训，提高他们依法管理、依法办事能力，努力消除法制教育盲区和空白点。

5.着眼于构建和谐社会，加强外来务工人员和其他社会群体的法制宣传教育。在外来务工人员较集中的单位和区域，开展有关遵纪守法、依法维权等内容的经常性法制宣传教育，帮助外来务工人员和谐融入本地社会。加强残疾人、安置帮教人员、社区矫正人员以及生活困难等群体的法制宣传教育和法律服务，维护好他们的合法权益。

四、主要措施

（一）坚持普法教育与依法治镇、依法治村的法律实践相结合。规范行政许可行为、健全管理制度、推行行政执法责任制，逐步建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。

（二）坚持普法教育与农村基层工作相结合。要坚持开展法律“七进”活动，提高依法管理和服务社会的水平。把法律法规以及需要掌握的法律知识作为农村基层干部队伍学习的重要内容，做到有计划、有安排、有落实、有检查；为干部队伍学法提供条件；建立和落实学 5

法制度，逐步实现法律知识考试考核工作规范化；推行行政执法责任制，把依法行政水平和效果作为工作考核内容，把法制宣传教育融入到农村基层行政管理和服务的全过程。

（三）坚持普法教育与宣传相结合。一是坚持集中宣传和日常普法相结合。在广泛宣传的同时，充分利用全国法制宣传日、法制宣传月、法律法规颁布纪念日等，开展集中宣传教育活动。二是创新法制宣传教育形式，发挥宣传标语、板报等各种媒体在法制宣传教育中的重要作用，形成合力，扩大宣传覆盖面，提高宣传实效性。

（四）坚持普法教育与制度建设相结合。不断完善党委理论学习中心组集体学法制度、领导干部法制讲座制度、法律知识年度考试考核制度、公务员法律知识培训考核制度、行政执法人员培训考核制度、企业经营管理人员培训考试制度、法律顾问咨询制度等多项普法工作制度，使普法工作实现规范化、制度化、经常化。

五、实施步骤

“六五”普法规划从2011年开始实施，2015年结束。分三个阶段实施：

（一）宣传发动阶段：2011年。镇属各部门、各单位要根据本规划，全面做好组织宣传发动工作，营造浓厚的社会氛围。

（二）组织实施阶段：2012年到2014年为。依据本规划确定的目标、任务和要求，结合各村、各单位实际，每年制定工作计划，突出年度工作重点，做到部署及时、措施有效、指导有力、监督到位，确保“六五”普法规划全面贯彻落实。

（三）检查验收阶段：2015年。2015年上半年，各部门按照镇上制定的普法依法治理考核评估办法，组织开展自查自验工作，并提交书面评估报告。2015年下半年，由镇普法依法治理领导小组组织开展 6

检查验收工作，并对规划实施情况做出全面总结。

六、组织保障

（一）加强领导，抓好落实。建立健全普法依法治理领导机构和办事机构，建立和完善领导机构定期会议、年度工作汇报和工作普查等制度，把普法工作纳入本单位的议事日程，做到有部署，有检查，保障规划的落实。

（二）建立法制宣传教育激励监督机制。逐步建立普法工作评估考核机制，开展普法规划实施的年度和阶段考核工作，把普法依法治理工作的成绩作为评选先进单位和先进个人的重要条件之一。开展法制宣传教育表彰奖励工作，建立健全激励监督机制。

（三）培养法制宣传教育队伍。开展法制宣传教育工作者学习培训活动，提高法制宣传教育工作者的政治、法律素质和业务能力，保障普法工作全面实施。

（四）组织编制六五普法宣传材料和培训教材。根据工作需要编印购买适用于本单位的普法专用教材和其它学习材料。

关于在全镇开展法制宣传教育的第六个五年规划 篇2

罗发„2011‟15号

中共罗定市委

罗定市人民政府 批转市委宣传部 市司法局《关于在全市 开展法制宣传教育的第六个五年规划

（2011—2015年）》的通知

各镇街党委和人民政府，罗平农场，市直和上级驻罗定各单位：

•市委宣传部市司法局关于在全市开展法制宣传教育的第六个五年规划（2011—2015年）‣已经市委、市政府同意，现转发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

中共罗定市委

罗定市人民政府

2011年10月19日

市委宣传部

市司法局

关于在全市开展法制宣传教育的第六个

五年规划（2011-2015年）

根据•中共云浮市委、云浮市人民政府批转† 市委宣传部、市司法局关于在全市开展法制宣传教育的第六个五年规划（2011-2015年）‡的通知‣（云发„2011‟12号）精神，现结合我市实际，制定本规划。

一、指导思想、主要目标和工作原则

（一）“六五”法制宣传教育工作的指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕“聚人心，打基础，促发展，树品牌 ”的工作思路，深入贯彻落实科学发展观，深入开展法制宣传教育，深入推进依法治理，坚持法制宣传教育与社会主义核心价值体系教育相结合、与社会主义法治理念教育相结合、与社会主义公民意识教育相结合、与法治实践相结合，大力弘扬社会主义法治精神，培育法治文化，促进社会公平正义，以普法惠及民生，把推进发展与增进福祉统一起来，为加快转型升级、建设幸福罗定，保障全市经济社会又好又快发展，促进社会和谐稳定，营造良好的法治环境。

（二）“六五”法制宣传教育工作的主要目标是：通过深入扎实 2 的法制宣传教育和法治实践，深入宣传宪法，广泛传播法律知识，提高全市公民法律意识和法律素质，增强公务员特别是领导干部社会主义法治理念，提高依法执政、依法行政能力和水平，提高社会法治化管理水平，促进社会主义法治文化建设，提高全社会对法治理念的认同度，增强依法办事的能力，推动形成自觉学法守法用法的社会环境。

（三）工作原则：

——坚持围绕加快转型升级，推进罗定科学发展，建设幸福罗定这个中心，服务大局。紧紧围绕“十二五”时期我市经济社会发展的总体目标，发挥法制宣传教育的服务、引导作用，维护社会和谐稳定，为加快转型升级、建设幸福罗定，进一步开创我市科学发展创造良好的社会环境。

——坚持以人为本，促进共同发展，服务群众，让发展惠及群众，全市经济社会实现全面协调发展。着眼于群众的实际法律需求，开展法制宣传教育，引导群众树立权利义务意识，把维护合法权益与遵守法律法规统一起来，促进社会和谐稳定。

——坚持分类指导，注重实效。结合我市实施•美好环境与和谐社会共同缔造行动纲要‣的各个时期的工作情况，确定法制宣传教育的重点内容，采取切实可行的方法，增强工作的针对性和实效性。

——坚持学用结合，普治并举。坚持法制教育与法治实践相结合，提高法制宣传教育的实际效果。用法制宣传教育引导法治，在法治实践中加强法制宣传教育，深入推进各项事业依法治理。——坚持与时俱进，改革创新。着眼于建设幸福罗定的新形势新任务，把握法制宣传教育工作规律，转变工作观念，创新方式方法，完善工作机制，不断拓展法制宣传教育工作领域。

二、主要任务

（一）深入学习宣传国家基本法律，突出抓好宪法基本精神、基本原则的学习宣传，进一步增强公民的宪法意识。并把宣传培育“自律自强、互信互助、共建共享”的社会价值观贯穿在美好环境与和谐社会共同缔造行动的全过程，提高群众的参与度，促进各项事业健康协调发展。深入开展社会主义法治理念教育。组织广大党员干部特别是科级以上领导干部认真学习社会主义法治理念，牢固树立并自觉践行依法治国、执法为民、公平正义、服务大局理念，切实提高党员干部的政治意识、大局意识和法治意识。

（二）深入学习宣传与经济社会发展相关的法律法规。学习宣传运用法律机制和手段，保障深入贯彻落实科学发展观，服务加快转型升级、建设幸福罗定。加强与规范市场经济秩序相关法律法规的宣传教育。学习宣传社会主义市场经济法律体制，加强契约自由、公平竞争、诚实守信等市场经济基本法律原则和精神的学习宣传，开展诚信守法经营、反对不正当竞争相关法律法规宣传。积极开展高效使用能源和自然资源、环境和生态保护、防灾减灾等方面法律法规的宣传教育，促进经济社会可持续发展。

（三）深入学习宣传与保障和改善民生相关的法律法规。加强保护公民生命自由、财产权利、收入分配、社会保障、社会救助等方面法律法规的宣传教育，促进社会保障体系建设，依法保障人民 群众的根本利益。针对征地拆迁、土地征收征用与补偿、土地承包经营权流转、重大利益格局调整政策措施出台、非利益相关性群体事件等问题，及时开展相关法律宣传教育，维护人民群众合法权益，预防、减少和化解社会矛盾。围绕解决关系广大群众切身利益、群众反映强烈、社会危害严重的问题，开展以打击制售假冒伪劣产品违法犯罪活动，保障食品药品安全、产品质量安全、特种设备安全、安全生产等为重点的法制宣传教育。加强有关城市文明建设相关法律法规学习宣传，建设宜居城市，实现“文明市民与文明城市共同成长”。

学习宣传有关就业促进、劳动合同、劳动争议处理、劳动安全卫生、矛盾纠纷调处、依法维权等与劳动者生产生活密切相关的法律法规，促进建立和谐劳动关系，促进企业健康发展，稳步提高人民群众收入水平和生活水平。学习宣传维护外来员工、妇女、未成年人、老年人、残疾人权益等方面的法律法规，做好特殊群体的权益保障工作。围绕文化强市建设，深入学习宣传与文化建设相关的法律法规。

（四）深入学习宣传与促进社会管理创新相关的法律法规。学习宣传维护国家安全与社会和谐稳定、促进社会公平正义相关法律法规。加强法律权威和公正司法教育，促进公正廉洁执法，促进社会公平正义。学习宣传运用符合法律的途径和手段实施社会管理和公共服务，促进社会事业进步。重点学习宣传社会治安综合治理、流动人口服务与管理相关法律法规，促进提高社会管理水平。开展刑事和治安法律法规宣传教育，预防和减少违法犯罪。加强依法维 权、依法信访宣传教育，引导公民依法表达利益诉求，依法解决各种矛盾和纠纷。把法制宣传与推进司法调解、行政调解、仲裁调解、人民调解工作相结合，重点加强人民调解法的学习宣传和贯彻落实，减少和及时化解社会矛盾，促进社会安定，构建“平安罗定”、“和谐罗定”。

（五）加强反腐倡廉法制宣传教育。以领导干部和公务员为重点，开展反腐倡廉专项法制宣传教育活动，开展警示教育，不断增强各级领导干部和公务员反腐倡廉意识，提高廉洁自律的自觉性。增强公民的监督意识，推动政府公共管理和服务的公开透明，从源头上防范权力不受制约导致的腐败。将廉政法制教育纳入青少年法制宣传教育内容，引导青少年树立正确价值观和法纪观念。

三、对象和要求

法制宣传教育的对象是一切有接受教育能力的公民。重点加强对领导干部、公务员、青少年、企事业经营管理人员和农民的法制宣传教育，把领导干部和青少年作为重中之重。

（一）加强领导干部法制宣传教育。领导干部要带头学法用法，树立在宪法和法律范围内活动的观念，提高依法决策、依法行政的意识和能力。推进领导干部学法制度化、规范化，坚持和完善党委（党组）理论学习中心组集体学法制度、领导干部法制讲座制度、法律知识年度考试考核制度。各级党校及领导干部培训班，每年制订法制教育教学计划和培训规划，加强法制课程建设。加强对领导干部任职前法律知识的考察、学法用法守法情况的督促检查和年度评估考核，把依法决策、依法管理、依法办事等考核结果作为干部 综合考核评价的重要内容。

（二）加强公务员法制宣传教育。加大公务员法律培训力度，着力增强公务员服务意识，树立权责一致的观念；着力增强依照法定权限和程序行使权力、履行职责的意识和能力，严格执法、公正执法和文明执法。继续坚持公务员年度法律考试制度，加强通用法律知识和与履行职责相关专门法律知识的学习与考核。

（三）加强青少年法制宣传教育。培养青少年的法治意识，根据青少年的特点和接受能力，有针对性地开展法制教育。注重中小学生的法律启蒙和法律常识、预防违法犯罪教育，培养自律和自我保护意识，提高分辨是非的能力。动员社会各方面力量，健全学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法制教育格局。加强大中专学生法律基础理论教育，树立崇尚法律、遵守法律的意识，增强法制观念。结合校园及周边环境综合治理和安全防范工作，发挥中小学校兼职法制副校长、法制辅导员的作用，继续开展“每校一警”活动，加强青少年权益保护、预防和减少青少年违法犯罪等有关法律法规宣传教育，加强对有不良行为青少年的行为矫正和法制宣传教育。充分利用各种资源和各类新兴传播媒介，增强青少年法制教育的引导性、互动性和有效性。

（四）加强村（居）民法制宣传教育。开展与村（居）民生产生活相关法律法规宣传，引导农民和城市居民依法参与基层自治和其他社会管理活动，帮助村（居）民掌握和运用解决矛盾纠纷、维护合法权益的法律知识和法律途径。开展对镇（街道）干部和农村“两委”（城市社区）干部法制教育轮训活动，培养基层法制教育骨 干。开展基层“法律明白人”教育培训，充分发挥他们在开展法制宣传、法律咨询和化解矛盾中的作用。

（五）加强进城务工人员法制宣传教育。要把进城务工人员作为普法的重点，引导他们学习法律知识，树立法律意识和法治观念，做到守法从业、依法维权、依法办事。按照“谁主管、谁负责，谁用工、谁负责”的原则，将法制宣传教育落实到企业和单位，实现进城务工人员法制宣传教育经常化、制度化、规范化。把法制宣传教育与依法加强流动人口管理与服务结合起来，为进城务工人员提供有力的法律服务，努力保障进城务工人员合法权益，有效防范和化解矛盾纠纷。

（六）加强企事业经营管理人员法制宣传教育。加强社会主义市场经济和与企业经营管理相关的法制教育和法制培训，建立企事业经营管理人员学法用法考试考核制度。把法制培训纳入国有企业负责人培训内容，把依法决策、依法经营、依法管理情况作为考核经营管理人员的重要内容。增强企事业经营管理人员诚信守法、依法经营、依法办事的观念，提高他们依法经营、依法管理的能力。进一步完善企业法律顾问制度。

四、工作步骤和安排

“六五”普法规划从2011年开始实施，到2015年结束。分为以下三个阶段。

（一）宣传发动阶段：2011年上半年。各镇街各单位各行业根据本规划研究制定本单位本部门本行业五年普法规划，做好宣传、发动工作。各镇街各单位和上级驻罗定各单位制定的“六五”普法 规划，报市普法办备案。

（二）组织实施阶段：2011年下半年至2015年。各镇街各单位和上级驻罗定各单位依据本规划确定的目标任务和要求，结合实际制订年度计划，认真组织实施，确保本规划全面贯彻落实。2013年开展中期检查督导活动。

（三）检查验收阶段：2015年下半年。在各级党委和政府统一领导下，各级普法主管部门负责组织对 “六五”普法规划实施情况进行总结验收。

五、主要工作措施

（一）继续深化“法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”主题活动。充分利用我市“三网融合”和农村党员干部现代远程教育的平台，开展“法律进乡村”活动，做到法制宣传资料、法制文艺、法律服务进乡村，深化“民主法治村”创建活动，启动“每户一本法律指南”工程。开展“法律进社区”活动，建立社区居民学法制度，开展“民主法治社区”创建活动，促进和谐社区建设。开展“法律进学校”活动，推进学校法制教育计划、教材、课时、师资的落实，开辟学法用法第二课堂，推进法制副校长、法制辅导员工作规范化，提高青少年学生法律素质。以构建和谐劳动关系为主要内容，开展“法律进企业”活动，全面开展“诚信守法企业”创建工作，加强企业法律培训，提高企业经营管理人员和职工的法律素质，促进企业依法、诚信经营。开展“法律进单位”活动，促进各单位切实履行法制宣传教育责任，提高面向社会开展法制宣传教育的自觉性。继续做好“12〃4” 全国法制宣传日 活动。

（二）深入推进依法治理。大力推进依法治市、依法治县工作。推进基层依法治理，继续深入开展法治城市、法治镇街创建活动，围绕社会热点难点问题，开展法制宣传教育和专项治理活动，提高社会管理法治化水平。

（三）积极推进社会主义法治文化建设。充分利用法制小说、诗歌、歌曲、小品、戏剧、书画、舞蹈、电影、动漫等形式，宣传法治精神，适时开展法制文学艺术作品征集、法制文艺节目汇演和巡演、法制文艺下乡等活动，推出精品、创出品牌。鼓励各类文化团体参加法治文化建设，发挥公共文化场所在法治文化活动建设中的资源优势。

（四）整合利用法制教育资源。发挥公安、检察、法院、司法行政等部门职能作用，利用看守所、法庭等场所开展法制宣传教育，增强法制宣传教育的生动性。发挥律师事务所、公证机构、法律援助机构和基层人民调解组织职能优势，加强与各级机关单位、媒体、社会团体、企业及其他社会组织的协调，合力开展法制宣传教育。

六、组织领导和保障

（一）切实加强领导。各级党委、政府要高度重视，把法制宣传教育纳入当地经济社会发展规划，纳入党委和政府目标管理。进一步完善党委领导、人大监督、政府实施的领导体制，建立健全各级普法依法治理领导小组，完善领导小组定期召开会议、听取汇报、开展督查等制度。领导小组办公室日常工作由政府司法行政部门承担。各级人大要加强对法制宣传教育工作的监督检查，保障规划确 定的各项任务落实。各级党委宣传部门、政府司法行政部门和领导小组办公室具体负责组织、协调、指导和检查规划的实施工作。各部门各行业负责本部门本行业法制宣传教育工作，按照谁执法谁普法的原则，积极面向社会开展本部门本行业相关法律法规的宣传教育。各类媒体要积极开展公益性法制宣传教育。工会、共青团、妇联等人民团体要加强对特定对象的法制宣传教育。鼓励引导各类社会组织和公民参与、支持法制宣传教育工作。

（二）健全考核评价体系。逐步建立评估考核机制，完善评估考核指标体系。建立健全监督与激励机制，开展规划实施的年度和阶段性考核、检查工作，及时总结推广经验，增强法制宣传教育工作者的积极性。

（三）落实法制宣传教育经费保障。各级政府要把普法工作经费纳入本级政府财政预算，专款专用，根据经济社会发展水平制定本单位普法工作经费保障标准，并建立动态增长机制。各部门各单位要统筹安排相关经费，保障法制宣传教育工作正常开展。

（四）加强队伍建设。培养专兼职相结合的法制宣传教育队伍。开展法制宣传教育工作者定期学习培训活动，提高专职法制宣传教育工作者的业务和组织指导能力。建立法制宣传教育人才资源库，积极鼓励法律职业者和法律专业的大学生加入法制宣传志愿者队伍，积极开展主题宣传教育活动。继续加强法制宣传教育、宣讲团工作。

（五）加强阵地建设。建立领导干部学法培训基地、青少年法制宣传教育基地、企业员工学法园地、禁毒教育基地、农民法制宣 传服务中心等，促进重点对象法制宣传教育阵地化、规范化。在公共场所和市、镇街以上青少年宫设立法制宣传设施，开展法制宣传活动。加强法律服务阵地建设，利用信访接待室、法律服务热线等为人民群众提供法律服务和指引。充分利用互联网、手机短信、电视、报纸、广播等媒体开展法制宣传教育工作，加强公益性法制宣传教育活动。办好法制宣传教育网站，创新网络法制教育内容和形式，利用三网融合、农村党员干部现代远程教育等手段，开展人民群众喜闻乐见的网上法制宣传。组织编写切合我市实际的法制宣传资料。

主题词：普法工作

规划

通知

中共罗定市委办公室 2011年10月19日印发

关于在全镇开展法制宣传教育的第六个五年规划 篇3

关于印发《开展法制宣传教育的第六个五年（2011-2015）规划实施方案》的通知

各科室、队、所、中心：

现将《大邑县国土资源局开展法制宣传教育的第六个五年（2011-2015）规划实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

附件：《大邑县国土资源局开展法制宣传教育的第六个五年（2011-2015）规划实施方案》

二〇一二年二月十四日

立法治理念的提升；努力实现普及法律知识到善于运用法律治理方式的提升；努力实现从普及法律知识到善于平衡公权私权之间关系的提升；努力实现从普及法律知识到更加注重法律程序教育的提升；努力实现从普及法律知识到遵法习惯养成的提升。

三、工作原则

(一)围绕中心，服务大局。紧紧围绕国家“十二五”规划的总体部署，促进“保障发展、保护资源” 的中心工作，破解国土资源中的突出问题，更好的服务于经济社会发展的大局。

（二）先行先试，改革创新。结合成都市统筹城乡配套改革的机会，用好用活政策的基础上，要积极开展试点，不断拓展思路，创新工作方法，有效解决发展与用地策略问题。

（三）突出重点，全面提升。要突出重点工作，重点岗位，重点环节，大宣传、大教育、大培训，其实提高国土管理法制工作水平。

（四）以人为本，促进发展。要着眼于保障人民群众的基本权利，贴近和维护群众维权需求，着力解决涉及群众切身利益的国土资源热点、难点问题，更好的促进经济平稳发展，社会和谐稳定。

四、主要任务

（一）加强学习宣传宪法、法律和国土资源法律法规。进

会。加强规范性文件的管理，完善合法性审查、备案制度，探索建立重大事项决策风险评估制度，切实从源头上防范和化解矛盾。

（五）坚持依法办案，重视纠纷调解方法。健全大邑县国土资源局土地纠纷调解工作小组，在每个国土所培养一名乡村土地纠纷调解员，就近受理及时调解涉及土地权属、征地补偿安臵等引发的矛盾纠纷。通过推行重大行政调解和听证制度，有效化解社会矛盾，依法保障人民的合法权益。

（六）规范执法行为，强化执法责任追究。严格执法的监督检查。建立土地执法监察评议考核制度和过错追究制度，严格执行执法资格，行政执法人员的持证上岗率要达到100%；健全覆盖执法全过程的预防、发现、制止、查处、问责等五种内部机制。

（七）重视依法治理，健全政策法规。经常性结合卫片检查，开展土地、矿产资源市场的清理整顿，对违法行为进行严厉的查处，不定期的开展各种专项治理，通过依法治理，增强普法效果。

三、工作要求

（一）普法对象。法制宣传教育的对象是县、乡镇政府领导、土地使用者、县国土资源系统管理干部职工，重点是在行政审批、土地利用、土地储备、征地拆迁、地质灾害治理工程、执法监察等关键岗位的工作人员。

（一）组织保障。成立大邑县国土资源局“六五”法制宣传教育工作领导小组（名单见附件），领导小组下设办公室，负责我局“六五”普法的信息收集、材料汇总等日常工作。

（二）人员保障。一方面落实专人负责整个宣传活动的组织和实施。另一方面邀请法制专家加强对工作骨干的培训，确保普法工作有新成效。

（三）后勤保障。法制宣传教育经费列入财政预算，专款专用，确保普法工作的正常开展。

附件：大邑县国土资源局开展法制宣传教育的第六个五年（2011-2015）规划领导小组人员名单

大邑县国土资源局

二〇一二年二月十四日

徐 健 晋原国土资源所所长 杨春丽 王泗国土资源所所长 张新伟 悦来国土资源所所长 洪 勇 花水湾国土资源所所长

龚艳霞 安仁国土资源所副所长（主持工作）

关于在全镇开展法制宣传教育的第六个五年规划 篇4

（2011年—2015年）

根据××市委、市政府和××集团公司关于开展法制宣传教育第六个五年规划的通知精神，结合公司转型发展总体目标和主要任务，为适应新形势、新任务对法制宣传教育工作提出的新要求，全面提升依法治企水平，公司制定了《××有限公司开展法制宣传教育第六个五年规划（2011年—2015年）》（以下简称《规划》）。

一、指导思想、主要目标

（一）指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕“十二五”时期公司转型发展的总体目标和主要任务，坚持依法治企基本方略，紧紧围绕公司依法经营管理和建立健全企业法律风险防范机制的目标任务，深入开展法制宣传教育活动，切实提高全员、特别是各级领导干部、生产经营管理人员的法律意识和法律素质，进一步增强企业依法决策、依法经营和有效防范经营风险的能力，为实现公司科学、安全、健康发展营造良好的法治环境。

（二）主要目标。通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，树立社会主义法治理念，提高公司全员的法律意识和法律素质；树立依法治企理念，进一步提高全公司生产经营管理人员、特别是各级领导干部依法经营管理的能力，推动全公司建立健全依法决策、依法经营、依法管理和防范法律风险的体系。

二、工作原则

公司“六五”普法的工作原则是：

（一）坚持围绕中心，服务大局。紧紧围绕集团公司“十二五”规划总体目标，以科学发展观统领公司的全局工作，安排和落实法制宣传教育的各项任务，服务于公司转型发展和稳定大局。

（二）坚持求实创新，与时俱进。牢牢把握建立健全全公司法律风险防范机制这条主线，抓住企业转型发展、安全生产、技术创新、项目投资等经营管理活动中的主要法律问题，探索法制宣传教育的工作需求和规律，转变工作观念，创新工作方式，突出工作重点，制定年度工作计划，提高普法工作的针对性和实效性，使法制宣传教育融入企业生产经营管理的全过程。

（三）坚持从实际出发，分类指导。要根据不同的组织管理模式、不同对象的特点，研究确定法制宣传教育的内容和方法，突出工作重点，制定年度工作计划，提高普法工作的针对性和实效性，使法制宣传教育融入企业生产经营管理的全过程。

三、主要任务

（一）深入学习宣传宪法和国家基本法律制度。宪法是国家的根本大法。深入学习宣传宪法，牢固树立宪法权威，是法制宣传教育的基础性、根本性的重点工作和首要任务。要进一步学习宣传党和国家关于民主法制建设的方针、政策和理论，要持之以恒地学习宣传宪法的基本精神和基本内容；要围绕学习宣传宪法这一主题，继续组织开展好“12.4”全国法制宣传日活动。通过广泛深入学习宣传国家基本法律制度，培育爱国意识、民主法制观念和国家经济安全意识，深入开展“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的法制宣传教育，增强职工的权利义务观念和民主管理意识，促进职工依法行使权利、履行义务，自觉用法律规范行为，形成遵纪守法、依法办事、依法维护合法权益的良好风尚。

（二）深入宣传学习与企业生产经营管理密切相关的法律法规。要重点抓好社会主义市场经济法律、法规的宣传教育。通过宣传学习，树立和强化各级领导、生产经营管理人员的依法经营意识、企业依法改革意识、公司依法治理意识和国有资产保值增值意识。加快推进建立健全现代企业制度和完善的依法治理结构，提高各级企业负责人的职业素养和依法决策能力。要抓好安全生产、劳动和社会保障、知识产权法、合同法、环境保护法等方面法律知识的宣传教育。通过宣传学习，进一步增强公司全体职工的安全生产意识和保护职工合法权利意识。处于改制重组过程中的企业，要重点做好债权债务处理、职工权益保护等法律法规的普及，及早化解矛盾、化解风险。要通过知识产权法律法规的宣传实施，制定实施企业知识产权战略，培养尊重知识、尊重人才、尊重创造的观念，形成有利于推进自主创新、建设创新型企业的良好氛围。

（三）深入学习宣传维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的相关法律法规。加强守法观念的培养，形成自觉守法的社会风气；开展基层民主自治观念的宣传教育，增强职工依法参与企业管理的能力；加强依法维权、依法信访的宣传教育，引导职工以合法方式，理性反映问题，依法表达自己的利益诉求，依法解决各种矛盾和纠纷，维护好企业和谐稳定的良好秩序；

（四）坚持依法治企基本方略，开展全方位多层次的依法治理工作，切实推进以企业法律风险防范机制建设为重点的企业法律工作。各级领导干部、经营管理人员都要做学法、懂法、守法、用法的表率，保证企业各项生产经营活动都依法合规，为顺利实现公司转型发展营造良好的法治环境。

四、“六五”普法的对象和要求

（一）普法对象与重点提高对象。公司“六五”普法的对象是全公司的全体员工。其中，重点提高对象是全公司生产经营管理人员，特别是各级领导干部。

（二）学法用法的要求。

1.各级领导干部的普法工作是贯彻执行国有资产监管法律法规、健全公司法律风险防范机制、推动企业普法工作全面深入开展的关键环节。要采取法律知识专题培训、案例剖析和经验交流等灵活多样的形式，以提高各级领导干部的法律素质为目标，以建立法律风险防范机制为重点，大力推进领导干部法制教育制度化、规范化。坚持各级党委理论学习中心组学法制度，完善各级干部法律知识培训制度、法律知识年度考试考核制度，并把学习和掌握法律知识的情况作为领导干部年度考核和任用考察的重要内容。

2.全公司的各级法律事务管理和经营管理人员要根据本单位生产经营管理的需要，有针对性地开展多种形式的法制教育和法律培训。建立企业经营管理人员学法用法考试考核制度，把依法决策、依法管理、依法经营作为考核企业经营管理人员的重要依据。要认真学习社会主义市场经济法律知识，掌握与加强企业管理密切相关的法律知识。要注重实效，把学法用法与建立现代企业制度结合起来，与加强企业管理结合起来，与加强知识产权工作、提高企业核心竞争力结合起来，与建立法律风险防范机制、维护企业自身合法权益结合起来，切实将企业经营管理、改制、重组、兼并、纠纷处理等工作纳入法治化、规范化的轨道。

五、工作步骤安排

公司“六五”普法规划从2011年开始实施，到2015年结束，共分三个阶段：

(一)宣传发动阶段。2011年。各单位要认真做好各项普法基础工作，保证普法工作顺利开展。一是做好“六五”普法宣传发动工作，统一认识，营造浓厚的普法氛围，为“六五”普法工作深入开展奠定坚实的思想基础。二是按照省、市及集团公司、建设集团公司“六五”规划部署和本规划要求，结合本单位实际，认真总结二十年来普法、依法治理工作的基本经验，分析不同普法对象的特点，制定好本单位的“六五”普法规划，并报公司法制宣传教育领导小组办公室备案。三是要根据实际工作需要及时调整“六五”普法规划领导机构和工作机构，调整、充实法制宣传教育工作人员，认真做好普法骨干的业务培训工作。

（二）组织实施阶段。2012年至2015年。各单位要依据“六五”普法规划确定的目标、任务和要求，结合本单位实际，制定好每年的工作计划，突出年度工作重点，明确工作要求，认真组织实施，保证实效，及时组织普法工作年度总结，交流经验，确保“六五”普法规划的全面贯彻落实。2013年开展中期检查督导和表彰。

（三）检查验收阶段。2015年下半年。各单位要按照“六五”普法规划确定的目标、任务和要求，对本单位“六五”普法规划实施情况进行自查。公司法制宣传教育领导小组办公室将按照××市及××集团公司工作部署，统一组织对各单位“六五”普法规划实施情况进行总结验收，并根据考评验收结果评选“六五”普法先进单位和先进个人。

六、组织领导与保障措施

（一）公司成立“六五”法制宣传教育领导小组，领导小组办公室设在法律事务部，由公司法律事务部和党群工作部共同负责，成员包括人力资源部、经营管理部、财务管理部，工程技术部、安全监察部、监察审计部、工会等部门和所属二级各单位分管负责人。公司“六五”法制宣传教育领导小组是全公司“六五”普法工作的领导机构，负责对全公司的法制宣传教育工作进行指导、协调、督促、检查和考核验收。

（二）各单位应成立相应的“六五”普法领导机构和工作机构，明确主管领导和工作人员负责“六五”法制宣传教育工作，并将“六五”法制宣传教育规划、年度计划、普法机构、法制宣传教育的工作进展、人员变动等相关情况，及时报送公司法制宣传教育工作领导小组办公室备案。各单位的法律事务专（兼）职机构和党群工作部门应当是本单位普法工作机构的主要成员，负责本单位法制宣传教育工作方案的制定和实施。

（三）建立分工负责、协调配合的法制宣传教育工作机制。全公司法制宣传教育工作在××市和××集团公司普法办公室的领导下，由公司法制宣传教育工作领导小组统一指导。各单位的法律事务专（兼）职机构和党群工作部门要加强配合，共同负责本单位“六五”法制宣传教育规划的制定和组织实施工作，加强调查研究，及时总结推广经验，各职能部门要积极配合，形成协调运转的法制宣传教育工作机制。

（四）建立法制宣传教育考评激励机制。逐步建立评估考核机制，完善评估考核指标体系；建立健全监督与激励机制，规范信息反馈，强化日常监督，开展规划实施的年度和阶段性考核、评比工作，加强普法信息的交流和沟通。各单位要适时开展法制宣传教育的总结表彰，发挥先进典型示范作用。为法制宣传教育工作的正常开展，各单位应保证法制宣传教育所需经费。

（五）加强法制宣传教育队伍建设。着力培养专兼职相结合的法制宣传教育队伍。开展法制宣传教育工作者学习培训活动，提高法制宣传教育工作者的政治、法律素质和业务能力；加强兼职法制宣传教育队伍建设，加大基层法制宣传教育骨干培养力度，积极开展主题宣传教育活动，充分发挥法制宣传教育骨干在法制宣传教育中的作用。通过对普法骨干的培训，带动企业整体普法工作，推进公司法制宣传教育工作向纵深开展。

关于在全镇开展法制宣传教育的第六个五年规划 篇5

继续广泛深入地开展法制宣传教育，提高全县公民的法律意识和法律素质，是贯彻落实科学发展观，实施依法治国方略，构建和谐社会的重要基础，也是全面实施我县“十一五”规划的基本要求和重要保障。为此，根据《中国共产党中央、国务院关于转发〈中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划〉的通知》和《甘肃省法制宣传教育条例》的精神，结合我县实际制定本规划。

一、指导思想、总体目标和工作原则

（一）指导思想：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十六大、十六届五中全会精神，紧紧围绕我县“十一五”规划确定的宏伟目标，围绕依法治县、围绕构建和谐社会的具体要求，广泛深入地开展法制宣传教育，突出法制宣传教育重点，创新法制宣传教育的形式和手段，巩固完善法制宣传教育的阵地和制度，增强法制宣传教育的实效，进一步提高广大公民的法律素质，积极推进法治实践，为实现平安民乐提供良好的法治环境。

（二）总体目标：紧密结合民主法制建设的进程,通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，进一步增强公民法律意识，提高公民法律素质；进一步增强公职人员社会主义法治理念，提高依法行政、公正司法的能力和水平；进一步增强各级国家机关和社会组织依法治理的自觉性，提高依法管理和服务社会的水平

（三）工作原则：

——围绕中心，服务大局。紧紧围绕全县“十一五”规划和县委、县政府的中心工作，安排和落实法制宣传教育各项任务，服务于经济建设，服务改革开放，服务构建社会主义和谐社会。

——以人为本，服务群众。坚持全心全意为人民服务的宗旨，从群众实际需要出发，着力围绕群众关心的热点难点问题，广泛开展法制宣传教育，宣传教育内容要与群众生产生活密切相关，宣传手段为群众喜闻乐见。

——开拓创新，与时俱进。在总结过去法制宣传教育经验的基础上，研究社会发展新形势新任务，把握全社会对法制宣传教育的根本需求，探索法制宣传教育内在规律，不断创新法制宣传教育机制、内容和形式，切实增强法制宣传教育的实效性。

——因地制宜，分类指导。根据不同地域、不同对象和不同行业的特点，研究确定法制宣传教育的重点内容，分类施教、因人施教，提高法制宣传教育的针对性。

二、主要任务

（一）深入学习宣传宪法和国家基本法律制度。进一步深化宪法的宣传教育，增强全民宪法意识，牢固树立宪法权威；进一步学习宣传党和国家关于民主法制建设理论、方针和政策，促进党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一；进一步学习宣传国家基本法律制度，培育和强化公民的国家意识、民主意识、法治意识和社会责任意识。

（二）深入学习宣传规范公权力运行的法律法规。加强行政法律法规的宣传教育，强化国家公职人员的社会主义法治理念，增强依法行政、公正司法的能力；确保国家公共权力的依法规范运行；加强反腐倡廉法律法规的宣传教育，预防和减少职务犯罪。

（三）深入学习宣传经济社会发展的相关法律法规。加强社会主义市场经

济法律法规和契约自由、公平竞争、诚实信用等市场经济基本法律原则和制度的宣传教育，促进各类市场主体依法生产经营和管理；结合整顿规范市场经济秩序和城市信用建设，组织开展专项法制宣传教育活动，促进社会主义市场经济健康发展；积极开展人口、资源、环境和公共卫生等方面的法律法规宣传教育，推进资源节约型和环境友好型社会建设，促进人与自然的和谐发展；努力提高通过法律途径、运用法律手段进行社会管理和公共服务的能力，促进社会事业进步。

（四）深入学习宣传与群众生产生活密切相关的法律法规。加强安全生产、劳动和社会保障、社会救济等方面法律法规的宣传教育，增强全社会的安全生产意识和保护劳动者合法权利意识；普及知识产权法律法规，培养全社会尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的观念，促进形成自主创新的良好社会氛围；大力开展与城镇拆迁、农村土地征用和承包地流转、国企改制等相关法律法规的宣传教育，预防和减少社会矛盾；加大《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》、《老年人权益保障法》、《残疾人权益保护法》等维权法律法规宣传力度，维护特殊群体的合法权益。

（五）深入学习宣传维护社会稳定、促进社会公平正义的法律法规。深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的法制宣传教育，努力形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的社会风尚；大力开展基层民主法制法律法规的宣传教育，增强公民依法参与管理社会事务的能力；加强依法维权、依法信访的宣传教育，引导公民依法表达自己的利益诉求，依法解决各种矛盾和纠纷；结合平安创建和“扫黑除恶”等活动，开展治安和刑事法律法规宣传教育，预防和减少违法犯罪；加强禁毒法律法规宣传教育，引导公民积极参与禁毒斗争；深化法律权威和司法公正教育，促进社会公平正义。

三、对象及要求

（一）法制宣传教育的对象：全县一切有接受教育能力的公民。各级领导干部、国家公务员（尤其是司法和行政执法人员）、青少年、企业经营管理人员、农民和外来务工经商人员是重点对象。

（二）继续加强各级党政领导干部的法制宣传教育，进一步提高广大干部依法执政能力。各级领导干部要带头学法用法，牢固树立在宪法和法律范围内活动的观念，树立国家一切权力属于人民的观念，树立国家尊重和保障人权的观念，提高依法管理经济和社会事务的能力，切实推进依法执政、依法决策、依法管理。要继续坚持和完善党委(组)中心组集体学法、专题法制讲座、法律知识考试考核、提请人大常委会任命人员任前法律知识考试、领导干部法律知识任职资格等制度，大力推进领导干部法制教育的制度化、规范化；各级党校要切实发挥在领导干部法制教育中的重要作用，把法制教育作为领导干部理论学习的必修课，纳入教学总体规划，加强法制课程建设。

（三）继续加强国家公务员尤其是司法和行政执法人员的法制宣传教育，进一步提高广大公务员依法行政和公正司法能力。公务员要加强宪法和公务员法及专业法律学习，重在提高自身法律素质，着力培养有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念，忠于宪法和法律，公正司法、严格执法。进一步完善公务员法律知识的培训、考试、考核制度，结合公务员能力培训，探索适合公务员特点的法制教育新形式和新载体，公务员每年学法时间累计不得少于40学时；继续落实各级行政执法人员和司法人员法律专业学历教育制度、执法资格证制度、行政执法人员和司法人员每年不少于15天的法律知识学习培训制度；把法律知识作为公务员职业准入的重要考核内容，将公务员法律考试成绩作为公务员任职、定级、晋升和考核的重要依据。

（四）继续加强青少年的法制教育，进一步增强广大青少年法制观念。要注重对中小学生进行法律启蒙、法律常识、预防违法犯罪教育，培养自护意识，提高分辨是非的能力，养成守法习惯；要突出中、小学生法律基础理论的学习，牢固树立崇尚法律、遵守法律的意识。健全并完善家庭、学校和社会“三位一体”的教育体系，发挥好课堂教育的主渠道作用；按照《甘肃省法制宣传教育条例》的规定，将法制宣传教育的内容列入教学大纲，保证每学期教育时间不少于10课时；认真组织开展学校法制教育师资培训，深化法制副校长、法制辅导员工作制度，提高学校法制教育水平；积极开辟法制教育第二课堂，举办法律知识竞赛、演讲、模拟法庭、校园法制园地等多种形式的法制宣传教育活动；依托社区建立青少年法制教育基地，开展丰富多彩、寓教于乐、参与性强的校外法制教育实践活动。

（五）继续加强企业经营管理人员的法制教育，进一步提高企业经营管理人员依法经营、依法管理的能力。培养企业经营管理人员树立诚信守法、依法经营、依法办事的观念。采取行之有效的方式方法，结合企业管理工作的需要，开展企业经营管理人员的法制教育和法制培训。建立健全企业经营管理人员法律知识培训、企业领导干部学法用法、企业职工法制教育、企业法律顾问等制度，每年组织企业中层以上干部进行法律知识考试，提高企业经营管理人员法律素质，增强依法经营管理的水平和能力。

（六）继续加强农民的法制宣传教育，进一步提高广大农民的法律素质。结合社会主义新农

村建设，进一步加强农村基层法制宣传教育。开展对农村“两委”干部法制教育培训活动，培养农村基层兼职法制干部；坚持法制宣传教育与法律服务相结合，创新农村基层法制宣传的途径和形式，整合农村基层法制宣传教育资源，增强农村法制宣传教育实效，增强广大农民依法解决矛盾纠纷、维护合法权益的观念，提高广大农民依法参与村民自治活动和其他社会管理的能力和水平。

（七）继续加强外来务工经商人员的法制宣传教育，进一步提高广大外来务工经商人员遵纪守法、依法维权的意识和能力。进一步加强外来务工经商人员的法制宣传教育，按照属地管理和谁用工谁负责的原则，深化对外来务工经商人员的法制培训；用工单位和企业，必须把法制教育列入员工岗前培训和在岗学习、培训计划，并认真组织落实；规范外来务工经商人员法制学校建设，提高教育质量和水平；努力把法制宣传教育与法律服务、法律援助有机结合起来，增强法制宣传教育的实效。

四、主要措施

(一)加强法制宣传教育网络和队伍建设。建立和完善各部门、各单位法制宣传教育机构的横向工作联络网；建立和完善乡镇、村（居）民委员会纵向工作联络网，形成健全的法制宣传教育网络体系。加强专职法制宣传教育队伍建设，配齐配强人员，加大培训力度，不断提高他们的政治、法律素质和业务工作能力；加强普法讲师团、普法联络员、法制新闻工作者、法制文艺工作者和法制宣传志愿者等兼职法制宣传教育队伍建设；加强法制宣传队伍的组织协调、培训指导和规范管理，切实发挥各类法制宣传队伍在法制宣传教育中的积极作用。

（二）巩固拓展法制宣传教育阵地。在社区、学校、企业等基层单位和农村普遍建立法制宣传园地，不断提高法制宣传园地质量，使之成为对广大公民进行法制宣传的重要窗口；依托县、乡党校，普遍建立法制教育基地，使之成为对广大公民进行法制教育的基本阵地。

（三）进一步创新丰富法制宣传教育载体和形式。扎实开展“法律进社区”和“法律进村入户”活动，不断深化社区和农村基层法制宣传教育，努力促进社会主义新农村建设。积极开展“法律进校园”、“法律进企业”活动，进一步提高广大师生和企业员工的法律素质。深入开展“12.4全国法制宣传日”、“送法下乡”等主题法制宣传教育活动，增强法制宣传教育的针对性。进一步加强媒体法制宣传工作，电视、广播、报刊要开辟法制宣传专栏、专版、专题，固定时段、固定版面、固定栏目，专人专岗负责，积极开展公益性法制宣传教育活动，充分发挥大众传媒法制宣传教育主渠道作用，扩大法制宣传教育覆盖面。

（四）进一步落实法制宣传教育的经费保障。按照《甘肃省法制宣传教育条例》县、乡镇法制宣传教育经费按总人口（含流动人口）人均不少于0.5元标准列入财政预算，专款专用，并根据经济发展水平，逐步加大对法制宣传教育经费的投入。各部门和单位要安排相应法制宣传教育专项经费，保证工作的正常开展。

五、组织领导

（一）进一步完善党委领导、人大监督、政府实施的领导体制。党委要加强对法制宣传教育工作的领导，切实把法制宣传教育摆上重要议事日程，健全工作机构，完善领导体制，经常听取汇报，定期召开会议，研究解决重大问题；党委、政府要把法制宣传教育纳入经济和社会发展的总体规划，全面部署，精心组织，严格考评，确保法制宣传教育各项任务的落实；人大、政协要加强对法制宣传教育工作的检查、监督，推进法制宣传教育的扎实深入开展；要加强各级普法领导机构和办事机构建设，进一步健全组织机构，明确工作职责，完善工作制度，从人、财、物等各方面提供必要的保障，充分发挥各级普法领导机构和办事机构在法制宣传教育中的重要作用。

（二）进一步建立健全分工负责、协调配合的法制宣传教育工作机制。按照《甘肃省法制宣传教育条例》规定，建立和实行法制宣传教育工作责任制，实行目标管理。宣传部门、司法行政部门和普法办公室负责规划的组织实施，组织、协调、指导、检查法制宣传教育工作；总结经验，推广典型，表彰先进；研究法制宣传教育的工作规律和工作方法。各部门、各行业应侧重部门行业相关专业法的宣传和普及，运用各种手段和途径面向全社会开展法制宣传教育活动，开展对本部门、本行业工作人员和从业人员的法制培训。组织和宣传部门要负责抓好领导干部普法教育，人事部门要抓好公务员的普法教育，经贸管理部门要负责抓好企业普法教育，教育部门和共青团组织要负责抓好青少年普法教育，农委要负责抓好农民普法教育，流动人口管理部门要负责抓好外来务工经商人员普法教育。文化部门要负责指导各类文化单位、文艺团体开展法制文学艺术作品的创作、演出，推广群众性法制文化娱乐活动。宣传部门负责指导大众传媒的社会公益性法制宣传教育活动。工会、共青团、妇联等人民团体加强对特殊群体的针对性法制宣传教育。各乡镇、各部门和各单位要根据实际情况，认真研究制定“五五”普法规划，精心组织实施，并对实施情况进行检查监督和总结验收。

法制宣传教育第六个五年规划 篇6

法制宣传教育是提高全民法律素质、推进依法治国基本方略、建设社会主义法治国家的一项基础性工作，国家“五五”普法工作取得了良好效果，社会主义民主法治更加完善，依法治国基本方略得到全面落实，人民的权益得到切实尊重和保障。为适应新形势、新时期、新任务对矿山企业法制宣传教育和依法治理工作的新要求，全面推进矿山企业依法行政、依法生产、依法经营的进程，根据《中共中央、国务院转发<关于在公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划（2011-2015年）>的通知》、《国务院国资委关于在中央企业开展法制宣传教育的第六个五年规划（2011-2015年）》和《中国黄金集团公司开展法制宣传教育的第六个五年规划》精神，结合山东烟台鑫泰黄金矿业有限责任公司（以下简称公司）实际和发展需要，特制定本规划。

一、指导思想和主要目标

（一）公司“六五”普法的指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大会议精神，全面落实科学发展观，围绕集团公司“六五”普法的重点工作任务，立足本企业的法制宣传需求，联系新形势下不断变化发展的矿山企业工作要求和各项业务工作实际，按照全面推进依法行政、生产、经营的路线，深入开展依法治理，坚持法制宣传与法治实践相结合，坚持法制教育与道德教育相结合，广泛深入地开展法制宣传教育，提高广大干部职工的法律意识和法律素质，为全面落实集团公司“十二五”规划，实现“双千亿”目标，加快创业发展步伐和促进和谐矿区建设营造良好的法制环境，保障和促进公司政治、经济和社会各项事业全面健康发展。

（二）公司“六五”普法的主要目标

通过大力开展关于企业改制、安全生产、资源利用、环境保护、维护社会稳定、倡导社会责任等方面的法律法规的宣传教育，进一步完善公司在法律方面的管理机制，打造出一支具有先进、丰富法律知识和能力的专业法律人才队伍，为公司的做大做强提供法律支撑；进一步提高公司全体职工，尤其是中高级管理人员的法律意识、法律素质、法律自觉性，营造人人懂法、依法做事、和谐发展的良好企业法制文化氛围；进一步提高公司职工依法经营管理企业的能力，不断增强社会主义的法治理念，依法维护企业利益、维护职工合法权益的水平。最终实现资源节约型、环境友好型、和谐发展型企业的全面建设。

二、公司“六五”普法应遵循的原则

1、坚持围绕中心工作，服务大局的原则。按照集团公司“十二五”时期发展战略和具体要求，紧密围绕公司生产经营这个中心任务，有组织、有步骤地落实“六五”普法工作任务，为公司1500吨/日改扩建项目建设的开展创造良好的法制条件。

2、坚持以人为本，服务职工群众的原则。坚持普法工作为广大职工群众服务的根本宗旨出发，以职工群众普遍关心、与职工群众生产生活密切相关的法律法规为主要内容进行法制宣传教育，增强学法用法的积极性和实效性。

3、坚持重点突出，分类指导的原则。在普法的基础上，在公司各部门范围内结合工作性质有重点地进行学习，提高管理人员与职工群众遵纪守法、依法治企的能力。

4、创新普法形式，完善普法机制。在坚持服务科学发展，紧密围绕增储、增产、增益和力抓改扩建工程项目中心任务的基础上，不断丰富普法的宣传途径，加大宣传力度，将普法工作纳入公司培训日程。

三、主要任务

（一）深入学习宣传宪法和国家基本法律制度。

要进一步学习宣传宪法、国家的基本法律制度以及党和国家关于民主法制建设的理论、方针和政策，努力提高广大干部职工的宪法意识，培育民主法制观念、爱国主义观念和国家安全统一意识。进一步学习宣传党和国家关于民主法制建设的政策、方针和重大理论，促进党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。培育民主法制观念、爱国主义观念和国家安全统一意识。

（二）结合公司发展实际，继续深入学习宣传与企业日常生产经营管理密切相关的法律法规。

要进一步加强对《土地管理法》、《安全生产法》、《合同法》、《招标投标法》、《环境保护法》、《劳动法》等法律法规的学习、宣传教育，要采取多种形式，组织落实好有关日常法律法规及其配套规章的宣传培训，树立和强化公司员工的学法、懂法意识，增强法律素质，做到诚信守法、依法经营和依法办事，加快推进公司建立健全完善的法人治理结构和现代企业制度，切实提高公司的管控水平。

（三）切实增强公司各级领导的依法行政能力和学法、守法、用法意识，各级领导分工负责推进各部门普法工作的贯彻实施，从点到面改善知识结构，带动公司整体上的依法治企能力提高。

在全体职工群众普法的基础上，要重点加强对公司各级领导的法制教育和能力培训，增强其法制观念，定期在各级领导范围内进行依法行政的集中培训，并通过开展集中讨论议题、现场发言等形式，增强法律教育培训和实际运用的渗透力。规划实施期间，法律事务部门及有关考核部门要促使各级领导把“六五”法制宣传教育工作摆上议事日程，列入工作计划，放在本部门工作大局中去安排、部署、检查、落实，并带头学法、用法、执法，依法开展普法工作。

（四）深入学习宣传维护民主政治制度，使职工深刻了解民主体制的涵义及重要性。坚持民主制度宣传教育和认真学习胡锦涛总书记关于社会主义荣辱观的重要论述相结合，大力倡导和树立“八荣八耻”，深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的法制宣传教育，形成遵守法律、崇尚法律和依法办事的社会风尚。积极促进政（企）务公开、民主评议和民主理财等民主制度建设，完善公司的民主监督管理和执政体系。

（五）充分发挥网络传媒在法制宣传教育中的作用。

要不断创新法制宣传教育形式，充分发挥公司内部广播、局域网、简报等各种宣传媒介在法制宣传教育中的重要作用，扩大宣传覆盖面。同时通过定制法制资料及刊物，使职工扩展法律知识面，及时了解国家新的法律法规信息。运用这些宣传平台，不断提高法制宣传的质量和水平。

（六）大力提高法律顾问、法务工作人员的业务素质和工作能力，构建完善的法律服务机制。

要加大法律顾问及法务工作人员的培训力度，进一步提高法律事务管理人员的法律素质，进一步发挥其在公司经营管理中的审核把关作用，同时以此进一步完善公司法律管理体制，为公司生产经营工作提供更为坚实的法律屏障。

四、法制宣传教育的对象及其工作要求

（一）对象

公司法制宣传教育的对象是全体职工群众，中高级管理人员、法律事务管理人员和公司各部门的经营管理人员是“六五普法”宣传教育的重点对象。

（二）工作步骤、安排及要求

“六五”普法规划从2011年开始实施，到2015年结束。共分为三个阶段进行：

（2011年）为宣传发动阶段。公司研究制定“六五”普法规划方案，统一认识，做好宣传、发动工作，为“六五”普法奠定坚实的思想基础，营造浓厚的“六五”普法氛围；建立

健全“六五”普法领导小组和办事机构，做到普法工作领导重视、机构落实、人员到位。各部门依据本规划确定的目标、任务和要求，结合本单位实际，制定年度工作计划，突出年度普法宣传和依法治理工作重点，做到部署及时、指导有力、督促到位，确保规划全面贯彻落实。

（2011年至2015年）为组织实施阶段。依据规划确定的目标、任务和要求，结合实际情况，每年制定详细的普法工作计划，突出年度工作重点，做到部署及时、措施有效、指导有力、督促到位，确保“六五”普法规划得到全面贯彻落实。

（2015年）为检查验收阶段。在公司党委统一领导下，按照本规划确定的目标、任务和要求对“六五”普法工作进行总结，根据集团公司、海阳市政府普法办公室制定的“六五”普法工作验收标准，进行“六五”普法自查并提交自查总结报告，寻找差距，弥补不足，迎接上级部门对“六五”普法规划实施情况的检查验收，同时要对在“六五”普法工作中涌现出的先进部门和先进个人予以表彰。

1．继续开展普法宣传教育活动，提高全体职工群众的法律意识和用法水平。

坚持集中宣传和日常普法相结合，在普法宣传教育期间，充分利用局域网、宣传标语等宣传媒介以及 “12.4”全国法制宣传日等系列活动扩大宣传面，提高宣传效果，增强职工群众对法律知识的了解，增强法律意识，促进法制观念的转变。

规划实施期间，公司将进行标语宣传10次；增设局域网普法知识专栏，并定期进行内容更新；每年面向全公司职工进行一次集中法制教育培训；每年通过公司简报刊登法制教育信息12篇，发表专题文章6篇；每年进行一次法律知识问卷调查，举行2次法律知识竞赛；在法律事务部门设立日常法律知识咨询处，提供法律服务，随时随地为职工群众解决法律问题及纠纷；每年印发法律宣传材料1000份，使受教育程度覆盖到全公司。

2．加强各级领导干部法制宣传教育，着力提高依法管理能力。

建立中心组集体学法制度，组织学习有关的法律法规，每半年组织1次，参加学习人员应达100％。采取高级管理人员和法律事务部门负责人轮流主讲、中级管理人员作典型发言或专题讨论的方式，认真学习《宪法》、《合同法》、《行政许可法》、《劳动法》、《安全生产法》等相关法律法规。为进一步加深对相关法律条文的理解，可邀请当地政府部门法学专家，每年组织领导干部举办法制讲座不少于1次。

3．在全员范围内积极开展的法律培训和学习，保证普法的有效率和覆盖率。

在公司全体职工范围内每年组织举办法律知识培训班不少于1期，参加学习率不少于80%，五年轮训三遍，重点学习《劳动法》、《合同法》、《安全生产法》等法律法规，培训结束后要及时组织下发调查问卷，以检验培训班的教学质量和职工学习掌握程度。同时，采取观看典型案例、现场交流答辩、“以会代训”等多种接近工作实际的培训方式，加大培训学习力度，丰富教学形式，充实教学内容，提高教学质量，确保教育效果，以此加深职工对法规条文的理解，增强行政管理人员法律法规的运用和操作能力。

4．建立普法教育贯穿党政、贯穿全企、贯穿全年的工作格局。

普法教育党委书记是主要责任人，各支部书记是直接责任人，要建立和完善中心组、支部学习法律制度；建立联络员制度，在各小组、各支部指派专人担任普法联络员和宣传员，保证普法工作有领导、有秩序、有衔接，做到普法工作有部署，有检查，有落实，以确保“六五”普法规划有组织、按计划实施。规划实施期间，各支部、各部门要在公司党委和“六五”普法工作领导小组的指导下，按照规划要求全面贯彻实施普法具体工作事项，并按要求及时总结上报普法工作的成绩和实施情况。

5．建立目标考核机制，把普法工作纳入各单位绩效考核范围。

企管部建立相应的检查考核制度，协同“六五”领导小组、综合办公室定期对各部门进行检查、督促、考核，主要包括对普法工作开展是否积极、有效，组织是否到位、全面，总

结上报是否及时、认真等，各支部书记、各部门负责人为主要责任人。通过检查考核，严格落实年度普法工作安排，总结普法工作经验，同时把普法作为公司年度“先进单位”、“优秀班组”、“公司标兵”等荣誉的评比内容之一。

6．积极引导职工开展普法实践活动，积极开展普法教育主题活动。

领导小组结合公司实际情况，以身边有代表性的人和事进行现场说法，评先树优，鼓励职工自觉学法、用法，增强普法教育的积极性、实效性；加强普法队伍建设，评选出日常工作中的普法工作积极分子，举办普法教育积极分子培训班，提高普法宣传教育工作者的政治、法律素质和业务能力，并积极配合开展主题宣传教育活动，把普法工作不断引向深入。

五、组织领导

公司“六五”普法由“六五”普法工作领导小组负责统一组织、指导和实施整个“六五”普法工作。其主要职责是：

1．领导公司法制宣传教育和依法治理工作，贯彻落实集团公司、海阳市政府普法办公室“六五”普法教育领导小组部署的各项工作任务；

2．负责组织制定公司第六个五年法制宣传教育规划；

3．组织召开公司法制宣传教育工作会议；

4．负责对各支部、各部门执行本规划情况进行监督检查、总结、验收及表彰。

领导小组由公司党委书记任组长，总经理、纪委书记任副组长，成员由企管部、综合办公室、党群部负责人及法律事务工作人员组成。各部门要按照职责分工，齐抓共管，协同配合，认真贯彻落实普法工作。

本规划确定的法制宣传教育各项任务分别由下述部门负责落实：全体职工、中高级管理人员法律普及教育培训工作以及领导干部法制讲座制度培训由综合办公室负责；规划实施期间的宣传、准备工作由综合办公室及党群部负责；全员培训考核制度的建立工作由企管考核部负责；

“六五”普法工作领导小组下设办公室，设在综合办公室，普法办成员由综合办公室、党群部、企管考核部等责任部门组成，其主要职责是：

（1）负责公司法制宣传教育的日常工作；

（2）拟订公司法制宣传教育规划、年度计划、阶段性总结报告和有关文件；

（3）组织落实有关规划、年度计划等各项任务；

（4）组织征订或编制相关普法学习宣传资料；

（5）对公司各部门“六五”普法工作进行督促检查及考核，总结推广典型经验，促进“六五”普法各项工作的开展。

六、保障措施

1．加强领导，抓好落实。各支部及领导小组要高度重视“六五”法制宣传教育工作，切实加强领导，定期了解工作开展情况，及时研究解决工作中的问题。主管领导或分管领导在法制宣传活动中，要广泛听取意见、带头开展工作，真正发挥领导干部的率先垂范作用，使工作真正落到实处。

2.保证普法工作平稳有序开展。建立和健全领导机构和办事机构，明确领导职责和各自任务目标，充分利用好建立的普法联络员制度，将“六五”普法工作有序的整合衔接起来，做到有部署、有检查，保障规划的落实，推动公司“六五”普法工作深入有序的开展。

3．落实法制宣传教育经费保障。将“六五”普法工作经费列入公司经费预算，专款专用，确保“六五”普法工作的顺利进行。

4．“六五”普法期间，对普法工作领导机构或其办事机构不落实，出现有如重大经济犯罪等严重违纪违法行为的部门，实行“一票否决”，取消部门及其主要负责人评选先进的资格。

5．积极鼓励宣传教育形式的创新，建立宣传教育奖惩激励机制。普法教育期间，经公司认定为创新形式的宣传教育活动，可纳入年终考核，对部门予表彰奖励。

关于在全镇开展法制宣传教育的第六个五年规划 篇7

中共枣林乡委员会 枣林乡人民政府

关于印发《旺苍县枣林乡公民法制宣传教育第六个五年规划(2011-2015年)》的通知

各村、各单位：

《旺苍县枣林乡公民法制宣传教育第六个五年规划（2011-2015）》（以下简称“六五”普法规划）已经乡党委、乡政府同意，现印发给你们，请结实际，认真贯彻执行。

中共枣林乡委员会

枣林乡人民政府 2011年7月19日

抄送：县司法局，县法建办 枣林乡党政办公室 2011年7月19日印

（共印10份）

枣林乡公民法制宣传教育第六个五年规划

通过努力，我乡“五五”普法工作取得了显著成效。全乡干部群众法律意识和法律素质明显增强，依法治理和法治创建活动扎实推进，社会法治化管理水平不断提高，法制宣传教育在服务经济社会发展、保障灾后恢复重建和维护社会稳定等方面发挥了极其重要的作用。

为了继续深入开展法制宣传教育，适应新形势下对法制宣传教育工作提出的新要求，进一步增强全社会法治观念、推进依法治乡进程，为我县在“十二五”时期的经济社会发展提供良好的法治环境和有效法治保障。根据县委、县政府关于在公民中开展第六个五年法制宣传教育工作的要求，结合枣林乡实际，制定本规划。

一、第六个五年法制宣传教育工作的指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕我乡“十二五”经济社会发展目标，按照依法治国基本方略和建设社会主义政治文明的新要求，深入开展法制宣传教育，强力推进依法治理，大力弘扬社会主义法治精神，以普法惠民、服务民生为根本出发点和落脚点，努力促进枣林乡经济更加繁荣发展、社会更加和谐稳定、人民生活更加幸福安康营造良好的法治环境。

二、第六个五年法制宣传教育工作的主要目标

通过深入扎实地宣传宪法和社会主义法治理念，广泛传播法律知识和法制文化，创新开展法治实践和法治化管理，进一步坚定法治建设的中国特色社会义方向，提高全体公民法律意识和法律素质，提高全社会法治化管理水平，促进社会主义法治文化建设，在全社会形成自觉学法守法用法的良好氛围。

三、第六个五年法制宣传教育工作的工作原则

（一）坚持围绕中心，服务大局。按照“十二五”时期全乡经济社会发展的总体要求，深入开展法制宣传教育，服务经济跨越发展，服务深化改革开放，服务保障和改善民生，服务维护社会和谐稳定。

（二）坚持以人为本，服务群众。根据群众对法律的实际需求和渴望，把普法教育作为惠民行动，在法制宣传中服务群众，把法制宣传教育作为开展群众工作的有效途径，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。

（三）坚持执普统一，谁执谁普。司法所和行政执法部门，要按照“谁执法，谁普法”的原则，着重搞好主体法的宣传教育和法治实践，共同执法部门要积极参与；对通用的公共法律法规，相关部门要共同承担宣传教育职责，使各种法律法规宣传教育全面进行，重点突出。

（四）坚持分类指导，注重实效。根据不同地区、不同行业、不同层次和不同对象的特点，明确目标，确定内容，提出方法，选择形式，增强法制宣传教育工作的针对性和实效性。

（五）坚持学用结合，普治并举。坚持法制宣传教育与法治实践相结合，突出宣传法治实践的重要作用，把法治实践作为法制宣传教育的落脚点。用法制宣传教育引导法治实践，在法治实践中加强法制宣传教育，深入推进各项事业依法治理取得成效。

（六）坚持与时俱进，改革创新。探索和把握法制宣传教育工作规律，创新工作理念，拓展工作思路，拓宽工作领域，完善工作机制，改进方式方法，体现法制宣传教育的时代性、规律性和创造性。

四、第六个五年法制宣传教育工作的主要任务

（一）突出学习宣传宪法。宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程，具有最高权威和法律效力。突出抓好宪法的学习宣传教育，大力宣传我国的根本制度和根本任务，大力宣传中国共产党的领导地位，大力宣传马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的指导地位，大力宣传工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体，大力宣传中国共产党领导的多党合作的政治协商制度以及基层群众自治制度，大力宣传坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，大力宣传公民的基本权利和义务以及国家生活的基本原则等内容，让全体公民进一步全面深刻理解宪法的基本原则和精神，充分认识到国家一切权力属于人民，切实体会到社会主义制度的优越性，进一步增强宪法意识，努力提高全体公民特别是各级领导干部和公务员在宪法和法

律范围内活动的自觉性，在全社会牢固树立党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的观念，形成全社会崇尚宪法、遵守宪法和维护宪法权威的良好氛围。

（二）深入学习宣传中国特色社会主义法律体系和国家基本法律。广泛宣传中国特色社会主义法律体系形成的重要意义、基本经验、基本构成及基本特征，深入学习宪法相关法、民法商法、行政法、诉讼与非诉讼程序等方面的法律，在全社会形成学法守法用法的良好法治氛围，充分发挥法律在经济社会发展中的规范、引导和保障作用。

（三）深入开展社会主义法治理念教育。组织广大党员干部特别是副科级以上领导干部认真学习社会主义法治理念，牢固树立自觉践行依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导理念，切实提高党员干部的政治意识、大局意识和法治意识。采取可行措施，加大社会义法治理念的宣传教育力度，使社会主义法治理念逐步深入人心。

（四）深入学习宣传促进经济发展的法律法规。学习宣传国家基本经济制度、改革开放、社会主义市场经济、财税、金融、投资、经贸等方面的法律法规，促进经济又好又快发展；学习宣传农村基本经营制度、农村土地管理制度、农业支持保护制度、农村金融制度、城乡经济社会发展一体化制度和农村民主管理等方面的法律法规，促进社会主义新农村建设；学习宣传加强资源节约和管理、环境和生态保护、节能减排、低碳经济和防灾减灾

等方面的法律法规，促进资源节约型、环境友好型社会建设；学习宣传推进科技进步、加快教育事业发展、加强自主创新能力建设、实施人才强县战略、保护知识产权等方面的法律法规，促进各项事业创新发展；学习宣传区域协调发展和城乡规划建设管理相关法律法规，促进城乡协调发展。

（五）深入学习宣传保障和改善民生的法律法规。重点学习宣传社会保障、收入分配、教育卫生、社会救助和新农保等方面的法律法规，促进群众基本生活保障；学习宣传就业、劳动合同、劳动争议处理等方面的法律法规，促进建立和谐劳动关系；学习宣传土地征收征用与补偿、房屋拆迁、土地承包经营权流转、国有企业改制等方面的法律法规，维护人民群众合法权益；学习宣传安全生产、食品药品安全、产品质量、抗灾救灾、公共卫生等方面的法律法规，保障群众生命财产安全；学习宣传维护妇女儿童、未成年人、老年人、残疾人权益等方面的法律法规，做好特殊群体的权益保障工作。

（六）深入学习宣传社会管理的法律法规。学习宣传维护国家安全、社会稳定、促进民族团结相关法律法规，维护社会政治大局稳定；学习宣传社会治安综合治理、流动人口服务和管理、突发事件应急管理相关法律法规，促进提高社会管理水平；学习宣传信访、投诉和调解等相关法律法规，依法化解矛盾纠纷；学习宣传新闻出版、广播电视、文化文艺、网络电信管理等相关法律法规，促进文化事业和文化产业健康发展。加强刑事、民事和

行政诉讼法律宣传，引导公民依法按程序表达利益诉求。加强公正廉洁执法、公正司法教育，维护社会公平正义。

（七）加强反腐倡廉法制宣传教育。以领导干部和公务员为重点，加强公务员法、行政监察法、审计法和廉政准则等相关法律法规和党纪条规的宣传教育，坚持反腐倡廉法制宣传教育与政治理论教育、理想信念教育、职业道德教育、党的优良传统和作风教育相结合，充分发挥廉政、法制教育基地的作用，不断增强各级领导干部和公务员反腐倡廉意识，提高廉洁自律的自觉性。广泛开展面向社会的反腐倡廉法制宣传教育，促进廉政法制文化建设。坚持廉政法制教育从青少年抓起，引导青少年从小树立正确的人生观、价值观和高尚道德情操。

（八）积极推进社会主义法治文化建设。紧密结合群众文化生活，不断丰富法治文化活动载体，创新宣传形式，积极开展丰富多彩的法治文化活动。充分发挥公共文化场所在法治文化建设中的资源优势，有计划地开办法治广场、法制文化长廊、法律图书角等群众喜闻乐见的法治文化活动。

（九）继续深化“法律进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进机关”主题活动。立足促进农村经济发展和维护社会稳定，深化“法制赶场”活动，着力服务社会主义新农村建设；立足推进社会管理创新，深化“法律进社区”活动，着力提高社区自治和服务能力；立足培育青少年法律素养和道德情操，深化“法律进学校”活动，着力培养青少年健康成长；立足建立现代

企业制度，深化“法律进企业”活动，着力提高企业核心竞争力和依法防范风险的能力；立足促进法治化管理，深化“法律进单位”活动，着力营造良好法治氛围；立足提高公务员社会主义法治理念，深化“法律进机关”活动，不断增强依法管理和服务社会的能力。要突出不同行业和对象的特点，针对乡村、社区、学校、企业、单位、机关的不同需求，进行专题研究，制定实施办法，采取针对性强的工作措施，着力提高法制宣传教育的实效性。要加强长效机制建设，落实责任单位，明确工作职责，量化工作指标，确保活动取得实效。

深入开展“12.4”全国法制宣传日活动，集中开展以学习宣传宪法为核心的法制宣传教育。利用法律、法规宣传日（纪念日）、宣传周、宣传月和重大节假日等时机，开展形式多样的法制宣传教育活动。

（十）深入推进依法治理。扎实开展多层次多领域依法治理工作。推进法治城市、法治县创建活动，建立健全相关制度，细化具体目标和考核标准，不断推进创建进程，提高创建水平。开展依法行政示范单位创建活动，推进部门行业结合自身特点开展依法治理，积极推进法律的有效实施，不断提高政府公信力和执行力。开展各种法治创建活动，推进基层依法治理，促进基层民主法治建设。围绕社会热点问题和社会管理薄弱环节，开展食品安全、安全生产等专项法制宣传教育和专项治理活动，提高社会管理法治化水平。

五、对象和要求

法制宣传教育的对象是一切有接受教育能力的公民。重点加强对领导干部、公务员、青少年、企事业经营管理人员、农民和流动人口的法制宣传教育，尤其是要把领导干部、青少年和农民作为重中之重。

（一）切实加强领导干部学法守法用法。各级领导干部要把宪法和法律作为学习的重要内容，带头学法守法用法，牢固树立一切权力属于人民的法治理念，强化在宪法和法律范围内活动的观念，不断提高依法决策、依法行政的意识和能力。健全并落实党委（党组）中心组集体学法、政府常务会前学法、重大决策前法律咨询、风险评估、法制讲座、法制培训、法律知识考试考核等制度，推进领导干部学法经常化、制度化。把法制教育纳入领导干部理论学习规划，纳入县委党校培训课程。加强对领导干部任前法律知识的考试考察、学法守法用法情况的督促检查和年度评估考核，把依法决策、依法管理、依法办事等考核结果作为干部综合考核评价的重要内容。

（二）大力推进公务员学法守法用法。加强通用法律知识的学习掌握与精通履行职责相关的专门法律知识学习，不断提高公务员运用法治思维、法律手段解决突出矛盾和问题的能力。加大公务员培训力度，定期开展社会主义法治理念教育、专门法律知识轮训和新颁布新修改法律法规专题培训。坚持和完善法律知识考试考核制度，将公务员考试考核结果和依法办事情况作为任

职、晋升、奖惩的重要依据。加强行政执法人员法律知识培训力度，健全完善持证上岗等制度。

（三）深入开展青少年法制宣传教育。根据青少年的特点和接受能力，引导青少年从小树立社会主义法治理念和法治意识，养成遵纪守法的行为习惯，培育社会主义合格公民。各级各类学校要根据学生特点进一步明确法制教育的地位和目标，完善法制教育的内容和体系，创新法制教育的方法和途径，发挥课堂教学的主渠道作用，努力实现学校法制教育的科学化、系统化。深入推进中小学校法制教育计划、课时、教材、师资、法制副校长“五落实”。整合各种社会法制教育资源，建立多种形式的青少年法制教育基地，重视运用互联网等传播手段丰富青少年法制宣传教育的途径和形式，健全学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法制教育格局。结合学校校园及周边环境综合治理和安全防范工作，发挥中小学校兼职法制副校长、法制辅导员作用，加强青少年权益保护、预防和减少青少年违法犯罪等有关法律法规宣传教育。加强对有不良行为青少年、社会闲散青少年等特殊青少年群体的法制宣传教育，防止和减少违法犯罪行为的发生。

（四）积极开展企事业经营管理人员法制宣传教育。加强社会主义市场经济和与企业经营管理相关的法律法规宣传教育，进一步增强企业经营管理人员诚信守法、依法经营、依法办事的观念。进一步完善企业法律顾问制度，发挥法律顾问在企业依法经营管理中的作用。深化企业职工法制宣传教育，引导职工遵纪守

法，依法维护合法权益。加强事业单位和新经济组织、新社会组织（简称“两新”组织）管理人员法制宣传教育，提高他们依法管理、依法履职和依法办事能力。

（五）扎实开展农民和流动人口法制宣传教育。创新农村基层法制宣传教育的途径和方法，坚持把法制宣传教育紧密融入到各种创建活动中。宣传与农民生产生活密切相关的法律法规，引导农民依法参与村民自治和其他社会管理活动，提高他们参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的能力。加强村（社区）“两委”干部法制培训，提高他们运用法律手段管理基层事务、防范和化解处理矛盾纠纷的能力。实施农村“法律明白人”工程，发挥他们在开展法制宣传、法律咨询和化解矛盾中的积极作用。加强农民工和外来流动人口法制宣传教育，突出遵纪守法、依法维权、依法表达利益诉求等内容的宣传，在农民工和外来流动人口集中居住地、工作场所及主要活动场所开展经常性宣传教育活动，提高农民工和外来流动人口的法治观念和法律素质，注重法制宣传教育与法律服务相结合。

六、工作步骤和安排

“六五”普法规划从2011年开始实施，到2015年结束，共分下3个阶段实施。

宣传发动阶段：2011年9月底前。乡级各部门和各村要根据本规划，结合自身实际，研究制定本单位、本部门的五年普法规划，做好宣传、发动和组织工作，并将“六五”普法规划报县

法建办备案。

组织实施阶段：2011年10月至2015年。乡级各部门和各村要依据本规划确定的目标任务和要求，按照县法建领导小组制定的年度工作要点，及时安排部署、落实措施、严格考核，确保本规划得到全面贯彻落实。2013年，县法建领导小组将对“六五”普法工作进行中期检查督导和表彰。

检查验收阶段：2015年下半年。在县委、县政府的统一领导下，县法建领导小组负责组织对“六五”普法规划实施情况进行检查验收和总结。“六五”普法结束后，县委、县政府将对先进集体和先进个人予以表彰。

七、组织领导和保障

（一）强化领导。各级各部门、各企事业单位要高度重视，加强组织领导，把法制宣传教育纳入经济社会发展规划，纳入目标管理考核，并负责组织、协调、指导和检查，确保规划的各项目标任务全面落实。要进一步落实领导体制，健普法依法治理领导机构和日常办事机构，完善领导小组定期召开会议、听取汇报、开展督查等制度。要通过执法检查、加强对法制宣传教育工作的监督检查，要积极承担公益性法制宣传教育责任。鼓励引导各类社会组织和公民参与、支持法制宣传教育工作。

（二）严格考核。乡法建领导小组要对本规划实施情况进行年度考核、阶段性检查和专项督查，及时总结经验、推广典型，督促工作全面平衡发展。

（三）落实经费。乡财政按照人均0.5元的标准把法制宣传教育工作经费列入财政预算，切实保障。同时加强审计监督检查，做到专款专用，确保法制宣传教育工作正常开展、健康发展。

（四）建好队伍。培养专兼职相结合的法制宣传教育队伍，提高专兼职法制宣传教育工作者的政治业务素质和组织指导能力。加强普法宣传员、普法志愿者队伍建设，建立健全定期培训和管理制度，提高工作能力和水平。