对新形势下加强校园文化建设的创新与思考

对新形势下加强校园文化建设的创新与思考（精选8篇）

对新形势下加强校园文化建设的创新与思考 篇1

摘要

校园文化是学校精神文明的重要组成部分和重要载体，对学校师生的精神、心灵、性格的塑造起着重要作用。在现代教育发展的新形势下，要全面认识校园文化建设功能，提高校园文化建设的自觉性；要优化育人环境；要突出创新教育的主题；要体现学校自身的发展特色加强校园文化建设，在加强物质文化建设中突出精神文化的意义。学校不仅是培养社会主义事业建设者和接班人的重要阵地，而且是传播和创造社会主义文化的重要阵地。高校校园文化指高等院校以大学生特有的思想观念、心理素质、价值取向、思维方式等为核心的，以具有校园特色的人际关系、生活方式、行为方式以及由大学生参与创办的报刊、讲座、社团及其他文化活动和各类文化设施为表现的精神环境、文化氛围[1]。建设高格调、高水平、高质量的校园文化，对学校坚持社会主义办学方向，继承和发扬中华民族优秀的文化传统和革命传统，吸收世界文明成果，培养高素质人才，都具有十分重要的意义。

关键词：校园文化；建设；创新；思考

一、校园文化建设的现状分析

（一）校园文化建设的良性发展

社会政治、经济、文化的巨大变化必将直接或间接影响教育发展，而教育发展又必将引起校园文化的巨大变革。毋庸置疑，目前校园文化建设充满张力，主要有如下特征：

1、认请了校园文化建设的丰富内涵。众所皆知，校园文化是学校师生通过教育教学活动创造和形成的精神财富及其承载这些精神财富的活动形式和物质形态。其内涵大致分为四个层面：(1)物质文化层面，即校园环境、教学设施等。(2)制度文化层面，即学校教育教学活动的规程，如各类制度、组织机构、岗位职责等。(3)行为文化层面，即师生共同的行为举止，并因此而形成的独具特色的校风、教风、学风等。

(4)精神文化层面，即校园的历史传统、人生观、价值观、理想、信念、情操等。显而易见，校园文化以精神文化层面为核心，从物质文化到精神文化是一个由浅入深的过程，层面之间既相互联系，又相互作用，形成一个整体，最终为精神文化层面的深化和升华服务。

2、重视了校园物质文化的建设。校园物质文化是校园文化建设的基础。改革开放以来，社会经济迅猛发展，人们的思维观念有了明显变化。教育优先发展的战略地位确立，特别是社会办教育的力度极大增强。增强资金投入，改善办学条件，不仅是教育部门也成为政府部门的事情。由于政府行为的支持和参与，校园物质文化建设获得更多的保障，建设的步伐也明显加快。许多学校完全改变了五六十年代旧校舍的模样，建起高楼大厦，拓宽活动场所，购置先进的教学设备，使学校成为当地最富现代气息的乐园，适应和满足了现代化教学的需要。

3、突出了校园制度文化的建设。在社会大力投资改善办学环境的基础上，学校也不断加强制度文化建设。国家教育曾经颁布实施了。大学生日常行为规范。等一系列法规，地方教育行政机关也先后出台了许多有关学校管理的制度章程，各级各类学校也能结合实际，制订各项规章制度。可以说，一个全方位实施制度管理的格局在高等学校已基本形成。

4、增强了校园精神文化的时代感。教育传统文化给校园文化以深厚的历史沉淀，这是一笔宝贵的精神财富。如今的校园文化作为开放的文化系统，同时接受着社会上各种文化观念和形态的渗透。特别是在跨入

21世纪的今天，校园文化的育人特征决定它必须考虑当今社会实际，使学生接受符合社会进步要求的价值观念与道德规范。

（二）校园文化建设存在的问题

第一，西方不良文化冲击和谐校园文化。随着改革开放的不断深入，特别是加入ＷＴＯ 后，西方中心论者把西方文化作为人类文明的典范向全世界推广，我国的校园文化建设在吸收社会主义主流文化新鲜血液的同时，难免受到西方不良文化的强烈冲击。由于大学生的科学价值观尚不稳固，故而较易接受、移植和内化不良文化，比如，非理性主义、享乐主义、个人主义、实用主义文化等等，这些不良文化的冲击造成有些学校的校园文化出现失衡和偏离主流文化的趋势。

第二，传统文化对校园文化的影响。目前多数高校的校园文化活动大部分都是知识型、娱乐型，多限于比如演讲、征文、唱歌、体育等传统活动。学术型活动较少，大多数学校一般每周不超过十个学术讲座（含对外交流），而且这些为数不多的学术讲座也只有少数师生才能够参与其中。与此同时，社会实践型活动在起点、实效性和计划性上也还有待提高。这种低水平的重复造成对优秀传统文化的继承趋于弱化，闭门造车式的学术课余活动形式比较单

一、层次偏低，而传统文化中的僵化成分又阻碍了校园文化的更新和发展。

第三，网络文化对校园文化的负面效应日益突出。信息化对社会发展起到了巨大的推动作用，网络已成为大学生获取信息、了解世界的窗口，并成为大学生生活内容的重要组成部分。但网络中传递的空假信息、色情信息、暴力信息同时撞击着传统文明和道德观念；网络文化中一些叛逆、消极甚至颓废的东西使学生产生对学校教育的逆反心理，甚至将少数学生引入歧途。网络文化给青年学生带来的负面影响是不可低估的。第四，特色文化不够明显、个性不够突出。许多高校片面追求办学规模和经济效益，在建筑风格、办学理念、专业设置等方面大同小异，在校园文化活动的组织形式、管理制度方面也日趋同构，校训、校风、校歌、校徽和校园文化作品缺乏明显的学校特色，比如许多高校采用相似或雷同的词句作为校训，管理制度也是相互借鉴。校园文化是时代的也是历史的，是民族的也是世界的，一个学校的特色文化应在学校发展的历史中提炼、在师生员工的生活中发掘，及时归纳总结并加以升华内化。

二、校园文化建设的创新与思路

（一）全面认识校园文化建设功能，提高校园文化建设的自觉性

校园文化对教育改革发展功效巨大，是学校教育教学的延伸与拓展，是师生文化、艺术、思想、情操和素养的自我深化，也是学校提高社会知名度的一种潜在因素。因此，必须使全体师生都能提高认识，端正观念，主动自觉地参与校园文化建设。大体而言，校园文化具有以下四种功能：

1、熏陶功能。校园是一个特殊的社会环境，人们在这一环境中学习、生活、工作，人与人、人与物、人与事之间耳濡目染，潜移默化。它能够感染人的情绪，激励人的理想，陶冶人的情操，启迪人的智慧，美化人的心灵。

2、凝聚功能。深层次的校园文化建设所形成的道德观念、价值观念能以一种非强制力量约束、感召、内聚着每个集体成员的心理意识，同时更能内化为成员的自觉行为，形成合力，共同指向学校的总体目标。

3、导向功能。校园文化内隐的理论、观念和校园文化外显形态的组织、活动、舆论，通过各种途径能积极渗透进而引导集体成员塑造良好形势，提高师生素质。

4、控制功能。校园规章制度、管理行为等显性文化具有强制控制功能，传统、习惯、理想、信念、道德标准、文明氛围等隐性文化又通常具有非强制控制功能。只有让全体师生都能清晰地认识到校园文化的内在功能，才能自觉主动地投入校园文化建设工作，真正发挥这项工作的实际效用。

（二）校园文化建设要优化育人环境

1、完善办学条件，加强物质文化建设，在校园硬件建设美化中通过精心设计，使之与教学工作相联系，较好地起到环境育人的作用。如在教学楼悬挂名人像，张贴格言、警句，教室布置规范美观等，能够充分发挥校园文化的导向功能、激励功能和审美功能。

2、加强以校风、教风、学风及校训、校歌等为主要内容的校园精神文明建设，创建浓厚的育人氛围。校园的精神文化是校园文化的核心，它不仅是思想教育的内容，又是学校群体精神面貌的体现，对学生思想教育的影响具有直接性、深刻性和持久性。良好的校园精神文化，可以把全校师生凝结在一起，从而在校园里建立起高度和谐、信任的友谊群体。

3、积极开展丰富多彩的校园文化活动。新时期的大学生兴趣广泛，只靠书本知识难以满足他们的要求，因此要开展形式多样、生动活泼的文化活动，寓教于乐，充分发挥学生特长，激发他们的积极性。

（三）校园文化建设要突出创新教育的主题

创新教育是当今乃至未来教育改革的中心主题及发展方向。大力推进创新教育已经成为学界的共识，并且成为当前教育改革研究的热点。校园文化建设正是推进实施创新教育的有效因素之一，所以加强校园文化建设其实质也是为了推进素质教育。首先，要重视学生良好行为的养成教育，一个人的行为习惯是他得以健康成长的品德基础，任何成功者脚下都会有坚实的品德作为基础。其次，在重视培养学生良好行为规范养成教育的基础上，更要注重培养学生敢于追求、敢于奉献的精神，努力提高他们的文明意识和文明习惯，培养创新精神和创造能力，使精神文化建设更上档次，更有时代气息。譬如对于制度管理、理想教育、政治立场和人生观、世界观的引导和培养都应当具有鲜明的时代感，具有学校育人的基本特征，以及适应学生心理和行为发展的科学性。

（四）校园文化建设要体现学校自身的发展特色

校园文化建设要遵循共性特征，也要体现学校个性。任何学校由于历史、传统以及客观条件的差异，都会各具特征，所以必须因地制宜，扬长避短，发挥特长，培养个性。事实上，每一所高等学校都有其已经形成或者已经被人接受的精神财富。当然随着时代的发展，精神文化的变化可能会更大，然而高等学校依然要体现出对优良传统的继承，因为科学而正确的继承正是发挥特色，培养个性的过程。应想方设法塑造自己的校魂，形成自己的风格，追求完善的个性，因为个性有时比共性更有说服力。

参考文献

对新形势下加强校园文化建设的创新与思考 篇2

党的十七大以来, 通渭县按照大规模培训干部的要求, 以提升干部的能力、素质为目标, 紧紧围绕县委、县政府的工作大局, 针对干部队伍建设的实际, 通过坚持建章立制和严格管理并重、“走出去”和“请进来”并重、集中培训和干部自学并重、理论培训和实践锻炼并重, 增强了干部教育培训的实效性、规范性、灵活性、自主性。近年来, 随着教育培训力度不断加大, 取得了一些明显成效。学习氛围更加浓厚。通过加强《干部教育条例》等的学习宣传, 广大干部对加强学习培训的认识水平有较大的提升, 能够把学习寓于工作之中, 坚持经常学习、系统学习。目前, 干部在业余时间读书、学习、研讨交流工作的多了, 无所事事的少了, 学习的积极性、主动性明显增强。其次, 思想水平明显提升。通过有效的学习培训, 广大干部加快发展的责任感、紧迫感明显增强, 对党的重要思想理论认识得更加深刻, 能站在更高的层面思考和谋划工作, 工作重点和主攻方向更加明确, 思路更加清晰, 决策更加科学, 措施更加得力。再次, 执政能力得到提升。通过加强实践锻炼, 干部应对复杂问题的能力, 破解难点、热点问题的能力有了进一步提高。一些干部在应对一些重点工作和处理一些日常问题上, 都表现出了较高的领导水平和工作能力。最后, 工作作风明显转变。通过培训, 一些干部工作作风更为务实了, 为群众办实事的多了, 赢得了群众的支持和认可, 工作起来十分顺畅, 干群关系明显改善。今年, 笔者深入通渭县十八个乡镇及部分县直机关单位, 通过问卷调查、走访座谈等方式, 对新形势下如何创新干部教育培训工作, 增强干部教育培训的针对性和实效性, 培养和造就高素质干部队伍进行了一些调查和思考。调研中, 多数干部反映, 现在干部培训的方针政策、规划要求、目标任务都很明确, 教育培训的大气候、大格局已经形成, 总的工作进展顺利, 取得了一定成效。但在调研中也暴露了教育培训工作中的一些薄弱环节和一些深层次的问题。干部教育培训工作是一项系统工程, 是一个动态开放的管理过程, 如何抓好过程的管理, 对提高培训质量, 完成培训任务至关重要。因此, 分析和研究培训前、培训中、培训结束后存在的问题及应对措施, 对提高培训的针对性和实效性尤为重要。

一、培训前的调查和思考

从调查的情况看, 培训前出现的问题主要存在于参训干部是否明确为什么培训、培训什么及如何看待培训工作。这方面存在的问题主要有以下几个方面。

㈠调研不到位, 按需培训不足当前, 干部队伍缺乏主动参训的动力和热情, 很大程度上是因为干部教育培训与经济社会发展需要和干部学习培训需求有一定的差距, 存在被动学和交差应付的现象。这就要求干部教育培训主管部门和培训机构要经常开展需求调研, 坚持以实践为中心, 以用为导向, 改变过去那种先定下主题, 设置好培训内容, 然后安排学员来培训的以“我”为主的培训方式, 树立“以学员为主”的指导思想。在办班或选调选派干部参加教育培训前, 要先做深入细致的调查研究, 向不同的教育培训对象了解清楚他们最想学的是什么, 最缺的是什么。然后再以学员的需求为导向, 提出相应的教育培训项目, 找准“供”与“需”的结合点, 做到“干什么、学什么”, “缺什么, 补什么”, 分层次、分类别、多渠道地开展教育培训活动, 增强培训的针对性和时效性。

㈡思想认识不到位, 参训热情不高主要表现在两个方面:一是相关部门抓干部教育培训的主动性没有真正调动起来。在具体的操作过程中, 由于在思想认识上的偏差、观念上的模糊, 导致干部教育培训工作基本上是组织部门在牵头组织具体抓。有的部门对干部教育培训工作的重要性、必要性认识不足, 认为搞不搞与自己无关, 纯粹是组织部门和党校的事情;二是个别干部思想观念陈旧落后, 安于现状, 缺乏学习的自觉性, 不能把参加教育培训真正摆到应有位置, 认为抓具体业务和经济建设才是硬任务, 强调工作忙、任务重, 抽不出时间学习, 因而参加培训不积极、不主动。同时, 干部教育培训管理中存在教育培训、考核使用结合不到位问题, 出现“学与不学一个样”、“学习与提拔脱钩”等现象, 致使党员干部参训热情不高。我们必须明确参加学习培训不仅是党员干部的一项基本权利, 同时也是党员干部应尽的一项基本义务。因此, 要更新党员干部的观念, 加强党性锻炼和修养, 充分调动各方面的积极性, 教育培训与考核使用相结合, 使干部勤于学、乐于学, 学有所获, 不断提高理论认识水平和驾驭本职工作的能力。

㈢培训平台不优, 资源难以集中当前, 县级干部教育培训的主阵地是各级党校 (行政学校) , 相当一部分党校师资力量缺乏, 骨干教师后备储备不足, 教学资源单一, 教学知识陈旧, 教育质量不高。虽然我们建立了全县干部教育联席会议制度, 但从实践来看, 党员干部教育培训还是分散于组织、人事、宣传、农业、教育、农广校等部门, 工作上形不成合力, 资源上极大浪费, 影响了教育的整体效果。因此, 党校当前要加强现有教师的培训提高, 实施“走出去、请进来”的方式, 加强师资队伍建设, 以适应党的事业发展为目标, 自身不断更新理念, 确立“以人为本”、创新、服务、竞争的理念。不断改善基础条件, 打造先进的干部培训平台, 切实提高干部培训水平。同时积极探索干部教育培训工作的综合改革, 实现资源的合理整合, 对培训的软硬件资源合理调度, 统一使用, 充分发挥干部教育联席制度, 加强具体组织、领导和协调工作, 解决多头培训、重复培训与干部多年不参加培训的现象。要按照“大党校、大队伍、大效益”的目标, 本着优化结构、扩大规模、集中办学、资源共享原则, 对教育培训基地、培训师资等资源进行整合, 实现培训资源共享和培训资源配置的最大化、最优化。

二、培训中的调查与思考

从调查的情况看, 培训中存在的问题主要有两个方面, 一是培训内容安排不科学, 二是培训方式不新颖。针对这两个问题, 笔者认为主要有以下几方面原因。

㈠要以满足干部成长的基本需求为核心, 改革培训内容教育培训要出成效, 必须把握准党员干部的思想脉搏, 结合各地经济社会发展的实际、地方特点和党员干部的需要, 坚持实际、实用、实效原则, 确定培训内容。

1. 把握热点。一方面要以中国特色社会主义理论体系为主要内容, 把握我党最新的理论创新成果。政治素质是干部素质的核心。任何时候, 我们都必须把马克思主义基本理论和马克思主义中国化的最新成果作为干部教育培训的核心内容。马克思主义中国化的最新理论成果是全党智慧的结晶, 也是广大干部急需了解的知识。掌握最新的理论可以更有效地指导最新的工作实践。另一方面把握当今世界发展的潮流特点。将“当代世界经济”、“当代世界科技”、“当代世界法制”、“当代世界军事”、“当代世界思潮”等动态进行适当的介绍。

2. 突出重点。⑴根据干部岗位职责要求, 加强政策法规、业务知识及党章党纪的教育培训, 重点是党的路线方针政策和国家法律法规的教育以及履行岗位职责所必备知识的培训。⑵突出提高领导能力的内容。按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求, 除继续强化干部的世界观、人生观、价值观、权利观、政绩观、发展观等必备内容外, 要增加领导艺术、创新思维、应对突发事件、处理危机等授课内容。⑶突出群众关心的问题。维护好、实现好群众的根本利益是我党一切工作的出发点与落脚点。干部教育培训要始终将群众关心的热点问题作为宣讲的主要内容, 将群众关心的难点问题作为研究、突破的主要方面。如:新农村建设中需要解决的土地流转、农民增收、劳动力转移、民主管理等问题, 就应成为县级党校宣传, 研究的重点内容。⑷根据经济社会发展的现实需要, 加强现代科技知识与经济管理等知识培训。⑸要结合县情拓展培训内容。结合国扶47条对定西市扶贫开发的战略发展定位, 按照通渭县提出的“以扶贫开发为主线, 以增加城乡居民收入为核心, 大力实施生态立县、产业富县、工业强县、文旅活县、科教兴县五大战略, 着力培育玉米和马铃薯、草畜、劳务、旅游四大产业, 努力建设富裕文明、开放和谐新通渭”的发展思路, 积极调研, 形成理论成果, 拓展干部教育培训内容体系。

㈡要以提升干部的素质和能力为重点, 创新培训方式干部教育培训工作要贯彻“全面发展, 注重能力”的原则, 要将能力培养贯穿于培训的全过程。要根据干部能力提升的实际需要, 探索出与之相适应的方式方法。

1.专题调训, 构建干部培训的新形式。以专题形式对工作性质或职能相近部门的领导干部进行组织调训。可以克服旧培训方式针对性不强, 培训内容与培训需求容易脱节等缺点, 有效激发学员学习的积极性, 提高培训质量。

2.联合办学, 拓宽干部培训的新领域。有关单位自身组织的部门培训, 存在着零碎、不系统等缺陷。为克服这些缺陷, 应以联办为载体, 加强与培训单位合作, 共同制定符合单位需求具有个性化的中长期培训计划。除政治理论、政策方针的宣讲外, 还可以根据单位特点和需求, 增设如管理知识、团队建设、人际关系、制度建设、干部心理调适、文明礼仪等具有针对性的培训课程。

3. 异地办班, 提供干部培训的新环境。随着时代的发展, 干部培训工作需要更宽的视野, 更多的平台。选择有发展特色的地区, 通过与当地培训部门的合作, 将学员输送到这些地方进行现场教学, 通过现场观摩、经验介绍、座谈交流等形式, 身历其境地了解他们的创新发展思路和先进做法, 可以拓宽眼界, 启发思维。

4. 实践锻炼, 形成干部培训的新补充。理论联系实际是我党的优良作风。理论学习的根本目的在于具体实践过程中得到检验和运用, 转化为各项工作开展和为民谋利的推动力。在培训过程中增设实地考察、挂职锻炼、参观调研等环节, 可以实现知识与能力的衔接, 上级部门与基层单位的衔接, 干部与群众感情的衔接, 从而成为干部培训的有效补充。

5. 多样教学, 激发课堂教学的新活力。在教学方式上, 广泛采用研讨式、案例式、互动式、体验式等教学方式。同时, 多借助先进的教学设备, 运用网络教学、远程教学等多种教学手段, 改变原有“满堂灌”的被动式培训, 变“知识型学习”为“研究型学习”, 增强学员学习的内在驱动力, 激发参与培训的积极性, 活跃课堂气氛, 提高培训质量。

6. 基地建设, 培育干部培训的新载体。为了使教育培训工作更生动、更直接, 更具有长效性, 需要加强教育基地建设。将周边的爱国主义教育场所、新农村建设示范村、科技示范项目等纳入到教育培训基地的范畴, 使之成为现场教学的平台, 实践锻炼的平台, 对外交流的平台。

三、培训结束后的思考

针对教育培训中存在的这些问题, 笔者认为必须在全面分析的基础上, 统筹思考, 对症下药, 在培训组织、内容、方式、管理等方面进行多元创新, 不断探索新思路, 研究新举措, 推进干部教育培训机制改革。完善的管理和服务制度是提高培训质量的重要保障, 以强化管理和完善服务为宗旨, 健全培训制度。

㈠健全调训制度, 体现规范性以干部教育培训领导小组为核心, 组织部门、人事部门牵头, 建立健全以学分制为基础的干部调训制度。完善调训纪律、印制培训证卡、建立培训档案, 加强对干部参训情况统一管理, 疏通干部培训信息的反馈渠道。

㈡健全培训过程的管理制度, 体现纪律性要不断完善考勤制度、听课制度、调研制度、自学制度, 将有效监督贯穿于每一次的培训方案的实施过程, 保证培训工作高效、高质、有序地进行。

㈢健全考核制度, 体现激励性

1. 完善干部培训效果动态考评制度。建立干部学时学分管理制度, 以取得必要的学分作为衡量培训质量的重要依据。实行政治理论任职资格制度, 将培训考核情况作为任职的必要条件。在考核干部学习时间、参训次数的基础上, 着重考核学习成果, 如学习中理论文章、调研报告和学习体会等等。同时, 要在学习之后一段时期内进行跟踪考察, 看其理论转化水平, 即运用理论解决实际问题能力是否有所提高, 是否有明显工作成效等等。

2. 实行培训机构绩效动态评价制度。要建立培训机构资格认证制度, 定期对各类培训机构及其培训质量进行评估和“跟踪考核”, 凡师资达不到办学标准的, 一律取消办班资格。

3. 坚持干部培训与使用相结合。要建立起一套严格的考核评价体系和奖惩机制。以推行领导干部任职资格考试为契机, 完善“学用结合”、“不培训、不提拔”以及奖优罚劣制度, 激发学员参学的主动性和自觉性。要建立和完善干部学习培训档案, 严格执行先培训后上岗和在岗定期进修制度, 把干部学习和运用理论指导工作情况作为选拔任用干部的重要依据。同时, 要强化领导班子目标责任考核, 把干部教育培训作为考核各级党政领导班子目标责任完成情况的重要内容。

对新形势下加强校园文化建设的创新与思考 篇3

关键词：新形势；医院；经济管理；问题；对策

一、当前医院经济管理面临的新形势

（一）传统的医院收费被医保付费逐步代替

随着我国医疗保障制度改革的不断推进，医保结算中心成为代表患者付费的第三方，患者通过与定点医疗机构之间达成的协议，对医院的收入进行规范，医院的收入来源在很大程度上由以往的直接收费变成预算收入，收入的多少取决于医院所服务的医疗人数。随着医保覆盖面的逐步加大，医院的收入结构发生了很大的变化。

（二） “以药养医”逐步成为历史

在过去的很多年间，我国的医院很大一部门经济效益来源于药品的额外收入，“以药养医”现象非常普遍。随着国家对药品流通体制的改革，医院药品的额外收入将被逐步取消，医院经济效益的实现需要转向成本费用的控制、内部管理效益的提高等方面。在这种背景下，医院需要转变经济管理工作的重点。

（三）医院之间的竞争日益激烈

随着我国医疗卫生市场的逐步开放，民间资本和外资资本开始逐渐进入医疗领域，医院之间的竞争将日益激烈，医院经济管理面临的外部环境发生了很大的变化。医院必须认清形势，转变经济管理的理念，更好地适应市场经济发展的要求。

二、新形势下医院经济管理中暴露的问题

（一）医院缺乏合格的经济管理人才

从我国大多数医院经营发展的情况来看，由于医院长期对经济管理缺乏重视，导致医院在发展过程中不重视经济管理人才的引入。首先，大多数医院并没有设置专门的负责经济管理工作的部门，也缺乏精通卫生经济管理的专业人才，医院的经济管理工作大多数是由财务部门代为完成的，经济管理往往也就停留在财务管理的层次，在预算管理、成本费用控制、无形资产管理、固定资产管理等方面比较薄弱，这在很大程度上导致了医院经济管理水平的落后；另外，我国医院的领导大多数是医疗技术人员和相关专家，没有经过专业系统的经济管理培训，在日常工作中对经济管理工作不够重视，缺乏经济管理相关专业知识，不能很好的运用经济管理方法来进行医院的管理，导致医院经济管理水平不高。

（二）医院经济管理理念落后，管理模式比较粗放

医疗卫生体制改革的新形势对医院的经济管理相应地提出了更高的要求，但是，很多医院在经济管理工作上仍然遵循的是过去的一套理念，医院领导往往觉得经济管理的目的就是多挣钱，只注重业务收入和经济总量的增长，而对于相应的成本增长视而不见，在很多时候甚至出现收入上升但是利润下降的状况，这在很大程度上制约了医院经济效益的提高。另外，我国大多数医院的经济管理模式比较粗放，医院的发展主要依靠的是资源投入的增加，而不重视资源结构的优化和资源利用效率的提高。一些医院盲目的扩大经营规模，大量的进行建设和医疗设备采购，导致医院过度负债经营，形成了很大的财务风险。

（三）经济管理的信息化建设比较落后

随着计算机信息技术的广泛应用，很多医院开始引入计算机信息系统来为患者门诊、住院等活动提供便利。但是，大多数医院并没有建立统一的信息平台，各个系统之间的信息无法进行共享，这样导致各个系统提供的信息存在偏差，无法为成本核算、预算管理等经济管理活动提供统一规范的信息，经济管理效率比较低下。

三、新形势下加强医院经济管理的对策建议

（一）更新经济管理理念，提高人员素质

随着新医疗卫生体制改革的深化，医院应该与时俱进，更新经济管理理念，提高人员素质。首先，医院要严格遵循成本效益理念，在满足广大人民群众基本医疗卫生服务需求的前提下，争取以最小的投入实现经济效益的最大化。医院应该将增加经济效益的立足点放在为患者提供优质、高效的医疗服务方面，通过为患者提供服务来增加医院的收入，降低医院的成本；其次，医院要不断提高人员的素質。医院领导要加强对经济管理工作的重视，成立专门的经济管理部门，引入专业的经管人才，统筹领导医院的经济管理工作；另外，医院还要强化全体员工的经济管理意识，使员工能够积极主动的参与到医院的经济管理工作中。

（二）强化医疗质量和服务质量

医疗服务是医院提供的主要产品，因此，强化医疗质量和服务质量是加强医院经济管理工作的根本。在新医改的背景下，医院要更加注重提高医疗和服务质量，树立良好的质量意识。医院要认清国家医改的新形势，积极学习研究新的医改政策，把握未来医院发展的趋势和方向，完善与医改相关的制度和机制，为加强医院经济管理工作奠定基础。例如，医院要尽快规范统一标准，包括出入院标准、用药管理规范、医疗卫生质量标准等，将这些标准作为医院开展经济管理工作的依据，从而实现医院经济效益和社会效益的最大化。

（三）强化医院的预算管理

预算管理是医院开展经济管理的重要手段，通过预算编制、预算执行和预算反馈等环节，能够实现全过程的管理，提高医院经济管理的效率。医院预算编制的过程同时也是医疗资源优化分配和使用的过程，医院要制定相关的支出定额，通过预算的形式提高各部门的成本控制意识。另外，医院一定要充分利用预算管理来提高固定资产管理的效率。固定资产包括医院的病房，医疗卫生设备等，是医院经营发展的重要物质保障，固定资产管理也是医院经济管理的重要组成部分。医院在进行年度预算编制的时候，要根据固定资产占有和使用的情况，进行合理的计算和预测，使得预算编制能够准确的反应资产的价值和使用状况，从而为后续的资产管理提供依据。通过预算管理的强化，医院能够提高各项资金和资产的使用效益，提高医院的经济运行效益。

（四）深化医院内部管理改革

医院要逐步深化内部管理改革，尤其要加大人事制度改革力度，提升医院在医疗市场中的竞争力。人事制度改革的主要目的在于充分挖掘医院人力资源的潜力和活力，降低医院的运行成本，实现精简机构、提高效率的目的。其次，医院要尽快转变服务理念，借鉴其他行业的服务管理经验，提高医院的服务管理水平，加大对服务人员的培训投入。通过内部管理改革的深化，尽快建立起适应新型医疗卫生市场发展的内部管理机制。另外，医院还要针对新形势，对医院的财务管理工作进行改革，尽快建立总会计师负责制，成立内部审计部门，从而规范医院的资金管理，提高财务管理工作的效率。

（五）加强医院经济管理的信息化建设

医院经济管理信息化建设是为加强医院经济管理的必然要求，是医院经济管理模式从科学管理、定性管理向动态管理过渡的关键。目前，我国大多数医院缺乏统一的信息系统平台，医院的信息数据无法得到共享，因此，医院应该尽快对原有的信息系统进行整合，实现信息资源的共享，尽快实现医疗信息的动态管理，提高医院经济管理的效率。例如，目前大多数医院的固定资产管理仍然分散在各个部门，医院可以以信息化建设为契机，将固定资产的管理纳入到信息系统中来，从而实现固定资产管理的连续化和一体化。

随着我国医疗卫生体制改革的不断深化，使医院经济管理的内外部环境都发生了很大的变化。医院要积极认清形势，把握未来发展的趋势和方向，及时发现经济管理中存在的问题，通过更新经济管理理念，提高人员素质，强化医疗质量和服务质量，强化医院的预算管理，深化医院内部管理改革，加强医院经济管理的信息化建设等措施，提高医院经济管理的效率，提升医院的经济效益。

参考文献：

[1]张芳.论医疗改革背景下的医院经济管理机制的改革[J].现代经济信息，2010（24）.

[2]向炎珍.医院内部控制的特点及内部控制制度设计的重点[J].经济研究参考，2010（58）.

[3]宋秀丽.医院经济管理遇到的问题及改革措施分析[J].China’s Foreign Trade， 2011（14）.

对新形势下加强校园文化建设的创新与思考 篇4

党的十七届四中全会，是进入新世纪新阶段以来，我们党召开的又一次具有历史意义的会议。尤其是会议专门就加强和改进新形势下党的建设若干重大问题进行研究，并作出决定，对于推进党的建设新的伟大工程，对于推进中国特色社会主义伟大事业，具有重大而深远的影响。这段时间，我认真学习了《党的十七届四中全会<决定>学习辅导百问》一书，使我对邮政企业党建工作有了新的认识和体会，我认为，贯彻落实四中全会决定，加强和改进新形势下的企业党建工作必须牢牢把握以下几点：

一、把握好党建工作总体发展方向

当前，党建工作应该随着时代的变化、社会的进步而变化，尤其是在中央提出科学发展观和建设和谐社会这个大方向的总前提下，党建工作要做好，就必须牢牢把握和深刻理解科学发展观的内涵，着重在四大理念上下功夫：

一是把握科学的理念。现在的党建工作不同于过去，只有讲科学才能讲发展，所以应该把党建工作的科学理念提到重中之重的位置。坚持和落实科学发展观，推进企业的改革发展，必须加强改进党建和思想政治工作。只有把职工的思想统一了，认识提高了，才能形成强大的力量，否则，一盘散沙，人心各异，企业的发展只能是一句空话。要强化职工思想观念的引导，破除“等、靠、要”的思想观念，切实增强加快企业发展的紧迫感、使命感和责任感，坚定信心和勇气，为企业发展奠定坚实的思想基础。

二是把握创新的理念。形势在发展，实践在深化。谁的观念更新快、谁的思想解放力度大，谁就能赢得发展的主动权；谁因循守旧，墨守成规，谁就可能要落后。党建工作随着时代的变化和社会的进步也要不断的创新，否则就会落后于形势、落后于党员队伍的需求，落后于整个队伍建设的发展。党组织要适应形势发展的要求，就必须把理论武装作为首要任务，把解放思想作为永恒主题，自觉做到理论与实践的统一、主观与客观的统一，以新观念推进大发展。

三是把握求实的理念。党建工作必须在求实、求效上下工夫，要去除务虚的东西，尤其在当前形势下，必须要从务实求新上下工夫，做实做强，这样才有利于增强党建工作的生命力。理论的价值就在于指导实践，理论武装的目的全在于推动工作。要吃透上情，掌握下情，找准结合点，坚持具体问题具体分析，努力把理论学习的成果转化为深化改革、加快发展的思路，准确把握改革发展的主要矛盾和矛盾的主要方面，大力开展对策性、应用性研究，为改革发展提供强有力的思想保证和理论支持。

四是把握固本的理念。固本，就是党建工作基础必须要坚强有力，牢固打造好、建设好堡垒，这是党建工作今后发展方向。多年来，特别是党的十七大以来，我们按照局党委统一部署，紧密结合实际，坚持以改革创新的精神，全面加强党的自身建设，尤其是通过深入学习实践科学发展观活动，大大提升了各级党组织和广大党员的综合素质，大大提升了党建工作的水平。实践证明，无论是安全生产还是党建工作，都必须坚持抓基层、强基础。支部强则基础强，基础强则安全稳。建设好堡垒，提高党支部的独力作战能力，才能确保党建工作迎着正确的发展轨道不断推进和深化。因此，要坚持“着眼基层，强化基础”的指导思想，把更多的精力放到抓支部、抓基础，固根本上。

二、推进党建工作载体驱动和创新

四中全会决定指出：“坚持继承和创新相结合，不断推进党的建设实践创新、理论创新、制度创新，推进党的建设科学化、制度化、规范化，增强党的创造活力”。当前，党建工作要实现创新，必须找准创新的载体和方法，并通过载体的不断驱动，实现党建工作的不断升华和前进。

一是寻求融入安全的新途径。融入安全是深化党内活动的关键，是必须始终坚持的主导思想。要把党内活动纳入到提速安全保障体系建设之中，坚持从对安全形势定期分析找出的问题中确定党建工作的切入点，从对事故和隐患的深入剖析中确定党支部发挥作用的关键点，从对现场作业状况的日常把握中确定党员发挥作用的着力点。坚持把党内活动的切入点选择在解决安全生产的难点、难事和难题上，做到党内活动与安全工作同部署、同分析、同检查、同联挂，真正使党政在安全目标、安全重点、安全管理上同步，使各项工作在共保安全的前提下相互发展、相互作用、共同进步。

二是探索创建活动的新载体。推动创建“安全屏障”活动深入持续开展，靠的是一套科学有效的制度机制。结合近年来创建“安全生产”活动的经验和做法，我们对创建活动进行有益探索实践，在融入中心上出新招，推出了“安全生产月”、“民声民意”征询卡等制度，推动了“安全生产”从务虚向有形转化。

三是建立检查考核的新方法。建立科学的检查评比机制，是推动党内活动开展的关键。要坚持把工作的重点定位在检查指导、调查研究和典型推广上，变动态检查为调研督查，变月度评比为日常检查、季度评比，变交叉重复考核为一体化考核。同时，在“做大做强”的新形势下，要给予党支部更多自主权和创新空间，提倡支部结合实际做好“自选动作”，使党支部从繁杂事务中解脱出来，有足够的时间和精力融入中心工作。

四是形成政治工作的新力量。进一步明确党政工团组织、各岗位开展政治工作的责任和标准，全面落实党建工作责任制，在党员领导干部中形成抓好党建是本职、不抓党建是失职、不会抓党建是不称职的共识。建立“双向进入、交叉任职”、“一岗双责”等制度，健全 “党委领导，党政共同负责，党政纪齐抓共管”的管理体制，真正使政治工作责任落实到各级组织和各级干部，形成覆盖全员，全员齐抓的局面。

三、要着力在转化党建工作生产力上下功夫

党建工作是一种潜在的生产力，在释放思想力上富有极强的宣传效应、导向效应和鼓动效应，把这种潜在的效能释放出来，最终转化成生产力，并把这种无形的生产力运用好、发挥好，才更有利于推进和服务我们的中心工作。

一是在融入中心上下功夫。党建工作只有融入安全中心，才会拥有强大的生命力。因此，加强和改进党建工作的思路、方法、机制、措施都应以如何更好服务安全中心工作为出发点和落脚点。这就需要我们不断深化完善以创建党支部“安全生产”工程为主要形式的党内活动，克服党内活动和中心工作“两层皮”的问题，展示党建工作在安全生产中的新作为。

二是在改进方法上下功夫。在开展职工的思想政治工作中，要牢固树立思想政治工作以安全生产为中心的指导思想，将安全生产中的难点与职工反映的热点作为思想政治工作的重点，采取谈心、家访，思想攻关以及为职工办好事、办实事等形式和方法，消除疑虑、化解矛盾，把思想政治工作融于安全生产的全过程。

四、打造作风精良的党员战斗队伍

党员队伍的战斗力直接决定着党组织的形象，所以在教育和引导上要采取多种形式和方法，力求通过引导和教育，带出一支作风精良、能打硬仗、敢于冲锋的先进队伍。

1、坚定党员理想信念。理想信念是一个人思想观念的体现，是共产党人保持先进性的精神动力。坚定理想信念，必须坚持用马克思主义的立场、观点、方法来认识人类社会的发展规律，把理想信念建立在科学理性的基础上，把胸怀共产主义的崇高理想与坚定走中国特色社会主义道路的信念结合起来，以坚定的理想信念。

2、提升党员整体素质。新形势下，如何抓好党员队伍管理，是党建工作中的重要课题。要创新党员教育管理机制，针对当前大量新技术、新设备广泛运

用的情况下，党员在技术业务上产生的不适应等问题，改进思想政治教育和技术业务培训的内容、方法，因人施教，按需施教，提高党员队伍的整体素质。

对新形势下加强校园文化建设的创新与思考 篇5

正 文: 密切部队内部关系,是保持我军性质、宗旨的内在要求，是我军的政治优势，也是新形势下实践“三个代表”重要思想的具体体现。围绕这一问题，最近，我随机关工作组下基层作了一次专题调查，获得了一些新情况，作了一些新的思考。

调查表明，当前部队官兵关系是融洽的，上下关系是顺畅的，相互关系总的是好的。但是，有些单位的内部关系仍然存在不尽如人意的地方。主要问题表现在三个方面：一是认识存在误区。一些单位、一些同志在官兵关系上，对兵的方面强调的多；在上下关系上，强调下边的多；在纯洁内部关系上，强调客观方面的多。二是感情距离拉大。有的机关干部很少到基层蹲点，即使去了也很难做到“五同”。基层干部虽身处战士之中，与战士朝夕相处，但有的同战士缺乏交流，产生了感情隔膜，出现“离兵”现象，甚至有变相训斥体罚的问题。三是信任感出现弱化。有的干部言行不一，教育战士要正确对待个人得失，而自己在名利得失上却斤斤计较，不能吃一点亏。这样做，不仅挫伤了战士的积极性，而且严重弱化了官兵之间的信任感。四是关系庸俗化。有的官兵把交往建立在上有“背景”、下有“交情”上，使人与人之间的交往，在讲“关系”中变了味，把正常的人际交往变成了复杂的交易，使“帮助”演变成了“利用”。以上问题的存在，原因是多方面的，既有社会客观因素的影响，也有官兵主观因素的问题；既有思想认识的问题，也有工作方法、工作作风的问题。如果任其发展下去，不仅会破坏内部团结，影响部队建设的基础，而且会削弱部队的凝聚力和战斗力。为纠正和克服这些不良倾向，在部队建立纯洁的内部关系，当前，应着重抓好以下几个方面工作：

一、从提高思想认识入手，切实端正对战士的根本态度

官兵关系是军队内部关系的基础。官兵关系问题，说到底是干部对战士的根本态度问题。早在1938年，毛泽东就指出，官兵关系搞不好，不是方法问题，而是根本态度问题。江泽民同志也指出，干部带兵，首要的是解决对战士的根本态度问题。只有爱兵，才能把兵带好。能否端正对战士的根本态度，确实把战士看成自己的战友、同志、兄弟，是纯洁内部关系的首要条件。当前，有的干部对官兵间产生的思想隔阂，不是从自身找原因，而是埋怨战士不听话、不懂道理、不守规矩、不尊重领导。究其原因，还是对战士缺乏深厚的感情，对战士的主人翁地位认识不清，不能正确地、全面地看待战士。解决这一问题，一是要深化我军优良传统教育。党的三代领导核心在不同时期关于官兵一致的论述，反映了人民军队内部关系的本质和治军带兵的基本规律，是新时期纯洁内部关系的指导思想和基本依据。因此，各级要经常组织广大干部重温党的三代领导核心关于纯洁部队内部关系的重要论述，深入进行我军性质、宗旨和官兵一致的优良传统教育，使广大干部认清“根本态度”问题，是一个事关我军性质和宗旨的严肃的政治问题；使广大干部明确，干部和战士都是部队建设的主人，除了行政上的隶属关系外，在政治上是完全平等的，在根本利益上是一致的，切实打牢纯洁官兵关系的思想基础。二是要全面正确地认识战士。在发展社会主义市场经济条件下，兵员成分呈现多元化。主要表现为：见多识广、经历丰富的战士逐年增多；高学历、有一技之长的战士增多；独生子女、富裕兵增多。在他们身上，确实存在着这样或那样的缺点。但他们同时具有反映时代进步的优点，如思想活跃，民主意识、参与意识、法律意识强等。对此，各级领导和机关要改变思维方式，不能用老眼光评判和审视今天的战士，不能用自己的好恶来衡量战士，要以平等的态度，全面地、发展地、辩证地看待和认识战士。要多看积极的方面，善于发现他们的“闪光点”，切实消除对战士的偏见。三是要增强事业心和责任感。这是端正对战士态度的前提。现在，部分干部把带兵标准仅仅放在战士服役期内不出大的问题上，缺乏带兵育人、对战士一辈子负责的责任感和使命感。这不仅是对战士缺乏感情的体现，而且是对军队建设事业缺乏忠诚的表现。因此，要加强干部职业道德教育，使他们树立献身国防、忠于职守的思想，提高他们热爱部队、热爱事业、热爱战士的思想觉悟，把强烈的事业心和责任感转化为知兵、爱兵、带兵的深厚感情。

二、从加强民主建设入手，切实疏通部队内部的民主渠道

在人民军队内部实行民主制度，是我们党的群众路线在军队建设中的具体运用，是实行官兵一致原则、维护部队高度集中统一的重要保证。当前，一些基层单位的民主生活与战士日益增强的民主意识还存在着一定的反差。有的干部担心少数战士借发扬民主发牢骚、讲怪话，影响个人威信，影响连队建设。这在一定程度上阻碍了基层民主渠道的畅通，影响了内部关系的纯洁。因此，在新的历史条件下，加强官兵团结，纯洁内部关系，要在疏通基层民主渠道、保证官兵正常行使民主权利上下功夫。一是要尊重官兵的民主权利。所有官兵在部队政治、军事、经济生活中，都有参与管理和进行监督的权利。调查中发现，有些官兵不知道自己应享受哪些权利，更不知道如何行使自己应有的权利。对此，各级要加大民主教育的力度，增强官兵的民主意识，切实在尊重、维护广大官兵的民主权利中密切官兵关系，疏通上下关系，纯洁内部关系。二是要树立良好的民主作风。密切内部关系，很重要的一条，就是干部要有良好的民主作风。目前，有的干部做得还不够，凡事不愿听战士的建议，听不进不同的见解，听不得批评的意见。这是影响官兵团结、有损内部关系的一个重要原因。树立良好的民主作风，要求干部必须具有求大同存小异的度量，能听得进不同的见解；有宽以待人的气度，能容得下批评的意见；有承认和修正错误的勇气，能自觉改正自己的缺点和错误。三是要健全民主制度。一方面，要完善军人大会和军人代表会议制度，充分发挥其在部队建设中的监督作用和桥梁作用，使之成为部队民主生活的有效形式和战士参与部队管理决策的咨询、监督机构；另一方面，要制定民主监督制度，定期组织评议干部，保证战士对干部能有效地进行监督。同时，还要建立谈心、交心制度，增进官兵之间的感情交流，消除思想隔阂。

三、从维护官兵利益入手，切实满足和解决官兵的正当需求与实际问题

心系群众，情注官兵，切实满足和解决官兵的正当需求和实际问题，是纯洁内部关系的关键。当前，部队内部关系上暴露出的一些问题，从表面上看，是少数战士心理承受能力弱，不能正确对待和处理个人追求与部队需要的关系，但根本原因是一些领导干部所想与官兵所盼、领导干部所能与官兵所需、领导干部所为与官兵所求不一致，不能满足和解决官兵的正当需求和实际问题。对此，一是要树立领导就是服务的观念。各级领导干部和机关要坚持“以兵为本”，把官兵的成长进步、部队战斗力的生成，作为至高无上的神圣职责，把党和人民赋予的职位变成为部队建设服务、为基层官兵服务的岗位，切实把官兵的呼声和意愿作为工作指导的第一信号。想问题、作决策、办事情，多倾听群众的意见，充分考虑官兵的需要和承受能力，自觉为官兵服务，为部队建设服务。二是要想方设法为基层官兵排忧解难。要树立“基层至上、士兵第一”的思想，把基层官兵的冷暖放在心上，真心诚意地帮助和关心他们。对他们的实际困难和问题，要心想到、话说到、事办到、力尽到，使他们不为“后路”担心、不为“家事”分心，安心服役，建功立业。对涉及战士切身利益的问题，特别是入党、考学、选取士官、评功评奖、选学技术、探亲、休假等，领导机关要还权于基层，还权于士兵，严格按照有关规定的条件、内容、程序办事，防止非正常插手或越级包办。三是要尽心尽力帮助战士成才。随着社会的发展，时代的进步，官兵成才意识普遍增强。各级领导和机关要用与时俱进的眼光看待战士成才的渴望，尽心关爱、支持战士成长，尽力为官兵求知成才创造条件。如采用举办科技讲座，组织专业培训，鼓励官兵参加自学、函授等多种形式的成人教育，不断提高官兵的综合素质。

四、从端正部队风气入手，切实创造纯洁内部关系的环境

一个单位内部关系纯洁不纯洁，与这个单位风气正不正有直接的关系。如果风气正，影响内部关系的因素就必然会减少，内部关系就和谐融洽；如果风气不正，内部关系就必然会紧张，发生问题就会增多。从一些单位的经验看，纯洁内部关系必须加强部队风气建设，不断优化内部环境。一是要加强教育引导，打牢官兵的思想基础。军队不是生活在真空中，军营小环境不可避免地要受到社会大气候的影响。在深化改革开放的今天，社会上出现的一些消极现象和庸俗风气，严重侵蚀着部队健康纯洁的内部关系。对此，各级领导和机关要从“打得赢”、“不变质”的高度认清纯洁部队内部关系的重要性，认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》和《军人道德规范》，加强我军光荣传统、军人职业道德和反对不正当交往的教育，帮助官兵划清健康的人际往来与庸俗关系的界限，弄清为什么交往、怎样交往等基本问题。引导官兵树立正确的交往观，提高官兵辨别是非的能力和抵制庸俗风气的能力。把“利人”作为处理人际交往的基本规范和准则，坚决反对把人与人的关系变成单纯的金钱关系，防止人际关系物化、庸俗化。二是强化组织功能，发挥核心领导作用。现在，有的官兵之所以产生“有成绩不如有门路、有能力不如有靠山”，“靠组织不如靠关系、靠领导不如靠朋友”的错误认识，往往与这些官兵所在单位党组织的战斗力不强有很大关系；有的官兵之所以吃吃喝喝、拉拉扯扯，搞小圈子、小团伙，往往与这些官兵所在单位的党组织集体领导不坚强有很大关系。这启示我们，端正风气必须要强化组织功能，充分发挥党组织的核心领导作用。各级党组织要认真贯彻民主集中制和“十六字”方针，加强集体领导，坚持大事集体研究决定，在用人、用钱、用物问题上要多为基层官兵着想，把党的温暖和组织的关怀送到官兵的心中，使他们体验到党组织才是真正的靠山，增强对党组织的信任。要从严治党，加大党管干部、从严治官的力度，以端正党风带动和促进部队作风建设，用干部队伍的纯洁来带动和促进内部关系的纯洁。要大力宣扬坚持原则、勇于揭露矛盾、敢于抵制歪风的先进典型，用弘扬正气来抵制庸俗风气。三是领导干部要以身作则，树立“三个形象”。要端正风气，密切内部关系，领导干部必须做到自身标准要高、要求要严、形象要好，时时处处为人表率。一要树立言行一致的形象，自觉把“立言”与“立行”统一起来，要求别人做到的，自己要首先做到；要求别人不做的，自己带头不做。二要树立清正廉洁的形象。按照“三个代表”的要求，做到自重、自省、自警、自励。不该去的地方坚决不去，不该拿的东西坚决不拿，不该吃的坚决不吃，老老实实做人，清清白白做官，扎扎实实做事。三要树立公道正派的形象。对部属一视同仁，不搞亲疏厚薄，尤其是在处理关系基层官兵切身利益的问题上，要去除私念，不看“来头”，不用感情代替原则，用一身正气鼓舞官兵士气，端正部队风气。

（作者为95829部队政治部主任 责任编辑：卜晓业）

对新形势下加强校园文化建设的创新与思考 篇6

新形势下加强和改进高校学生党支部建设的实践与思考

摘要：本文从高校党建的最基层党组织——学生党支部的建设入手，分析了新形势下学生党支部建设所面临的重要问题及制约其发展的诸多因素，同时以我校部分学生党支部为例，了我校基层学生党支部建设的一些先进做法和经验，针对性地提出改进和加强学生党支部建设的措施，以及对如何使学生党支部充分发挥战斗堡垒作用和体现学生党员的先锋模范作用做了一些思考，在此仅以浅见求教同仁。

关键词：新形势高校学生党支部建设创新实践建议

高校学生党建是高校党建的重要组成部分。学生党支部作为高校的基层党组织，是大学生党员教育管理的最基本单元，也是对学生党员进行教育管理的最直接、最有效的载体，同时还是高校党建改革和发展的基础。学生党支部的建设成果直接影响到党高校党建的长远发展，因此，不断创新学生党支部建设机制，建设规范化、制度化的学生党支部是高校党建的重中之重。

1高校学生党支部建设的形势与现状分析

1.1新形势下学生党员的思想教育难度加大

近年来，各高校高度重视并不断加强学生党建，一批品学兼优的学生经过培养考察光荣地加入了党组织的行列，为党组织增添了新鲜的血液。应当说他们中相当一部分在学生中起到了先锋模范作用，激励了更多的学生积极向上、要求进步。随着改革开放的不断深入，社会经济成分、利益主体、社会组织和社会生活方式进一步呈现出多样化，我国经济和社会发展中出现并潜在的矛盾和问题也逐步显露。一些问题直接涉及着高校师生的切身利益，主导价值观与各种非主流世界观并存，从而对高校学生党员思想产生了较大的影响：一些高校学生党员在政治观、道德观、价值观上相对主义、趋利务实主义的特点逐步突出。高校学生党员教育管理面临更为复杂的环境。

1.1.1自1999年高校学生扩招以来，高校学生的数量急剧增加，学生党员的队伍也在不断壮大，虽然学生辅导员和学生党支部书记也在增加，但相比之下，差距还是较大，这就必然影响到学生党支部的细致性和准确性，很难避免出现“一帮哄”现象。

1.1.2当代大学生党员存在其自身的弱点和时代特征。

2006笔者通过随机抽样调查的方法，在对我校针灸、管理两个学院各占50比例，分布于三个年级的200名学生开展了党员综合情况调查。在调查中发现：当前我校大学生党员的政治思想状态总体是积极向上的，但也呈现出一些学生党员理想追求注重实惠、道德观念偏向自我、政治信仰韧性不足、理论学习不够、学生党员宗旨意识有所淡薄、对党员发展程序不了解甚至存在误区、学生党员先进性体现不足、学生群众对党员表现满意度下降、学生党员角色意识不断摇摆等现象

1.1.3学生党员的民主生活会、思想汇报的形式化，以及学生党员的思想教育基本依赖业余党校一种形式。这些容易使学生党员产生一种错误的想法：党员教育管理、党组织的活动只不过是在走形式，没有实际内容。教育方式缺乏吸引力，实践与理论相脱节，收不到良好的教育效果。

1.2学生党支部日常管理量加大

近年来，各高校强有力的思想政治宣传教育收到了可喜的效果，越来越多的青年积极向党组织靠拢，随着进步青年的不断增加，加之高校学生入党程序比较严格规范，学生党支部日常管理的量与日俱增。

1.3高校学生党支部管理缺少一支强有力的干部队伍

目前，高校中从事学生党员教育的大部分是学生思想政治干部，绝大部分是学生辅导员、团总支等，往往身兼数职，他们一面要承担繁重的学生任务，一面又要忙于学生党员的监督管理。然而由于学生日常有着繁琐、紧急等特点，他们的时间和精力大都投放在学生日常管理上，而忽视了对学生党员的教育。

1.4高校体制改革的大变革和信息的网络化给学生党支部带来新的问题

1.4.1随着高校后勤社会化，学生公寓管理的后勤化，高校宿舍打破了原有的模式，班级观念正在逐渐弱化，学生公寓不再单纯的是学生休息的场所，而逐渐变成学生学习、生活和课外活动的重要场地，学生党员在公寓内居住也相对松散，加上一些学生党员实习、见习等原因不在学校住宿，为党员的集体生活带来了一定的困难。甚至，同为一个支部的党员，不因党员集中学习，一年也难得见上一次面。

1.4.2随着高新技术和信息网络化的迅猛发展，网络作为继报刊、广播、电视之后的“第四媒体”，渗透到大学校园的各个角落，深入到大学生生活的方方面面，网络的无界性，使得不同的文化、宗教意识形态、政治势力都可以利用

网络宣传自己的主张，影响和争夺青年一代，这一切都向高校的学生党员的思想政治提出了严峻的课题。

1.5现有的高校基层学生党支部建设滞后于时代的发展，不能完全满足现实需要

1.5.1学校基层党组织活动形式单一，质量不高，效果不佳

1.5.2基层党支部权责不清，组织缺乏动力

1.5.4制度建设不够完善，影响党员发展质量

2我校基层党组织在学生党支部建设创新实践中的主要做法和成效

我校党委及各级党组织历来十分重视学生党员教育、管理，一些学生党支部真抓实干，务求实效，成效较为明显，主要做法和成效有：

2.1在党建带团建的方针指导下，建立以学生党建为核心的团学平台，不断拓展学生党支部的思路，为大学生党员创造更多发挥先进性作用的岗位平台，成效显著。

2.1.1以青年志愿者服务开拓党建思想政治的新途径，开创基层学生党支部活动的新平台

2.1.1.1杏林飘香志愿者服务队为学生党员提供了体现先进性的途径

“杏林飘香”志愿者服务队成立于2001年，目前已初具规模。从成立至今，这支由广大青年学生和部分专家教授组成的志愿者队伍在社区、高校、农村等为各地群众开展了以耳针、按摩推拿、养生保健康复、卫生知识普及和健康咨询为基本内容的服务。针灸学院共有学生党支部5个，共有本科生党员108名；研究生党支部2个，共有研究生党员51名。其中参加杏林飘香志愿者的党员共有91名，占志愿者总数的51.23。六年来以学生党员为核心的杏林飘香志愿者积极投身于各种社会上的志愿者活动，服务小时数累计已超过4.8万小时，并受到了多家知名媒体的关注。

六年多来，我校针灸学院不断把社区青年志愿者服务活动引入高校学生党建思想政治，并使它成为大学生党建思想政治的鲜活途径，十分有利于学生个人的成长和党支部凝聚力的发挥，达到党支部“育人”与志愿者“利民”的双赢局面，真正使学生党员的先进性在具体行动中得到体现。

2.1.1.2“红色1 1”活动增强了高校学生党支部的凝聚力，实现了高校学生党支部与村党支部共建的良好局面。

红色“1＋1”活动是北京市三部委为贯彻党中央国务院关于建设社会主义新农村的方针，进一步落实加强和改进大学生思想政治教育的部署，推进“村村有大学生”、大学生社会实践、基层党组织建设和先进文化进农村等而采取的一项重要举措。我校作为首批试点高校，共10个学生党支部深入大学生“村官”所在的京郊农村，与农村党支部结对，通过日常提供信息支持，联合开展主题党日活动，集中各种对口支援活动。

我校的学生党支部在“红色1 1”活动中，充分发挥医学院校的专业优势，多层次，多角度地开展文化、科技、卫生“三下乡”服务活动。活动中这些完全由学生党员组成的志愿者队伍实实在在为建设社会主义新农村贡献力量。红色“1＋1”活动也大大增强了高校学生党支部的战斗力和凝聚力。通过这个活动，学生党员还增加了沟通与交流。学生党员们表示通过红色“1＋1”活动，他们感到了党组织对自己的培养，感到了党组织的个坚强的集体。

2.1.1.3学生党员在“关爱女孩”志愿者行动成绩骄人，进一步体现出党员的先锋模范作用，并在广大青年学生中起到了表率作用。

2006年暑期，我校组织了11名优秀的志愿者参加由人口计生委、教育部、共青团中央、全国妇联等部门联合组织的“关爱女孩”行动，其中有5名党员。以党员为核心的志愿者们充分发扬了“团结友爱互助进步”的志愿者精神，出色且超额地完成了社会实践计划，充分展现了北京中医药大学志愿者良好的精神风貌。志愿者们在全国的十个省市共走访了40多个村庄，共发放问卷三千多分，采访群众2400多名群众。共开展15次集中健康服务活动，约1300多名村民接受了健康服务，捐赠衣物100多件。同时，志愿者们上交了10份调查报告，其中有2名学生党员撰写的报告被评为全国大学生“关爱女孩”一等奖论文。学生党员在本次活动中的出色表现，很好地起到了先锋模范作用，不少志愿者和普通同学都表示要以他们为楷模，争取在今后取得更大的进步。目前已经有64名学生积极报名参加2007年“关爱女孩”志愿者行动。

2.2不断创新基层学生党支部的教育形式，采取适合学生特点的活动形式和方法，积极开展红色主旋律活动，提高教育效果。

2006年12月6日，由我校针灸学院党总支及5个学生党支部联合举办的“薪火相承”纪念长征七十周年知识竞赛取得了圆满成功。本次知识竞赛是红色主题类活动中学生党员参与率和积极性最高的一次，全场观众爆满，不少观众站着参加全程活动。本次活动采用了综艺竞技的形式娱教与乐，受到了广大学生党员的热烈欢迎。不少党员还因没有争取到作为参赛选手的机会感到遗憾，都表示今后要努力提高自己的理论水平，争取作为被选拔成为选手代表支部参赛。同是红色主旋律的知识竞赛，往年的知识竞赛单纯采用了传统的问答形式，学生党员没有参与热情，往往都是摊派任务。但通过改变活动形式，学生党员的积极性却有根本性的变化。因此，学生党支部活动应当采取适合大学生特点的形式和方法，充分调动学生的积极性和主观能动性，这样支部活动的教育职能才能得到更好地发挥。

2.3积极开展有意义、有特色、有创新的党日活动和主题教育。

如：我校针灸学院党总支开展的“教工党员进班级，言传身教零距离”主题党日活动；04级学生党支部开展的“一个党员联系一个宿舍，帮助一名学生，解决一个实际问题”活动；在毕业生党员开展的以“永保先进、文明离校”为主题的系列教育活动，组织毕业生党员重学党章，重温入党誓词，发倡议，献爱心，开展“让人民高兴、让党放心”、“进入社会后如何继续保持党员先进性”的讨论，增强党员意识和组织纪律观念等主题教育均取得了良好效果。

2.4着眼于先进文化载体，将高科技信息网络手段同党的政治优势和组织优势的有机结合。

本，针灸学院、管理学院、中药学院等一些学生党支部制作了自己的网页或博客，以其全方位、多角度地反映和展示我校丰富多彩的学生党支部的。现今学生支部的网页或博客已经成为了学生党员交流思想的窗口，沟通信息的渠道，愉悦身心的舞台，学习理论的园地。有的支部还组织学生在网站上观看教育电影《生死抉择》、《任长霞》、《我的长征》等，并在网络上发布了发表学习心得，收到了较好的教育效果。

3当前加强和改进高校学生党支部建设的几点思考

3.1探索行之有效的理论教育模式，不断加强有效的大学生党员的思想教育。

高校学生党支部在党员思想教育方面，必须改进以灌输式为主的教育形式，进行教育形式及方式方法的大胆而又稳健的创新。例如在举办学习班、业余党校、系列党课、讲座的基础上，针对社会上、学校内、学生间存在的热点、焦点问题举行研讨会、演讲赛、辩论赛、政治沙龙等，在假期开展社会调查和社会实践活动等等。只有做到形式多样化，内容具体化，语言形象化，目的含蓄化，才能加强宣传教育的针对性、生动性和有效性，做到动之以情，晓之以理。其次要根据大学生党员文化层次高、党龄相对较短的特点，在教育内容上有所侧重，做到因材施教、有的放矢。

3.2充分贯彻“党建带团建”的方针，建立起以学生党建为核心的团学平台，让每一个学生党支部成为“育人”的摇篮。

通过大方位、大主体的确定，突出学生党建在团学中的核心作用，加大对学生党支部的支持力度，从而实现对团学的全面带动。审时度势地主动调整团学的侧重点，建立科学有效的团学平台，让每个一个学生党支部成为坚强的战斗堡垒，让每一名学生党员成为青年学生学习的榜样。在思路和导向上，要体现学生党建的核心位置，主要体现学生党支部和学生党员先进性作用的发挥，做到“学生党建”这一核心渗透到团学的方方面面；在操作和落实上，要强化学生党支部在学生教育、管理和培养中的作用，突出中的地位，选取青年志愿者活动、社会调查、咨询服务、学生社团、勤工俭学等各种形式的活动载体，让学生党员切实在实践活动中接受熏陶和锻炼，直接体验人生和社会，省悟自身的不足，完善自我的人格，形成良好的行为习惯；如上文提高的开展社会实践活动，特别是“三下乡”活动，学生通过走出校园，深入社会，直接与群众接触，加深对中国国情认识，实践“三个代表”的重要思想，从而形成整体奋发向上的可喜局面。

3.3应建立科学规范的管理制度，完善发展党员的标准，充分发扬民主集中的优良作风，严格大学生党员的发展的机制。

高校学生党支部要坚持按照党章规定制定

规章制度，并严格按照要求开展组织生活，充分发扬民主集中的优良作风。在发展党员方面，对的党员标准要全面衡量，严格把好入口关，坚持“成熟一个，发展一个”，绝不为实现数量目标而忽视党员质量。同时我们要对发展对象提出明确的要求，使党员发展有据可依。对入党积极分子的目标要求要非常明确而不能模棱两可。只有有了具体的要求标准，才能有制度上的保证。同时，学生党员的发展过程要坚持走群众路线。学生党员的发展，决不能关起门来搞排队，必须广泛地征求同学意见。比较可取的是考察与培养双管齐下：结合大学生实际特点，选定发展对象可按照班级推优、党员评议（可采用不记名方式）、组织确认的程序进行，并建立辅导员、入党联系人、党员教师帮教制度，定期开展谈心、群众座谈等活动，全方面了解拟发展对象。

3.4强化学生党员的监督、考核机制，促进学生党员发挥先锋模范作用。

对党员来说，党组织的监督管理是最直接的，是保证党员充分发挥先锋模范作用的重要手段。要发挥党组织对党员监督的主导作用，坚决杜绝平时疏于管理、出事才查处的做法。此外，各级党组织、党员要自觉接受监督，积极听取各方面意见和建议，借助各方面的智慧和力量把党组织和党员队伍建设好。设立民主评议信箱、党支部电子邮箱、学生党员接待室等都是有效的沟通途径。党员还可以通过佩戴党徽来强化大学生党员的光荣感和责任意识，同时也使大学生党员能更直接的接受各方面的监督。

3.5学生党支部应建立起完善的奖惩机制，应当多通过评优表彰活动，学习先进，树立典型，交流经验，推动学生党支部的建设。

当前，学生党支部的奖惩功能逐渐弱化，对于表现突出党员没有奖励表彰活动，对未尽到义务的学生党员也未采取惩罚措施，这样就造成了学生党员“干好干坏一个样”的消极情绪和思想。因此学生党支部应当建立起完善的奖惩机制，为广大青年学生的价值取向导航。可在一定范围内定期地开展评优表彰，树立学生党员身边的榜样，将我党的优良传统、精神和作风以活生生的例子展现给青年学生。例如每年开展评选优秀党员、先进党支部和评选最佳党日活动，并进行学习交流。这样既能活跃基层党组织活动的形式和气氛，又达到了学习、教育的效果。同时也应当严格按照《党章》规定对未履行党员义务等违纪党员给予恰当的处罚。

3.6不断提高学生党支部队伍的整体素质

首先由党总支选一些优秀教师党员协助学生党支部搞好党建。他们长于理论思考，具有较高的马列理论素养，另一方面他们熟悉思想政治理论，与学生党员直接接触，在学生中有较高的威信，讲的道理学生容易信服，有利于抓住学生党员的心理。其次要定期对学生党支部书记进行培训，使他们深刻理解“三个代表”思想内涵，深刻理解党在新时期的路线、方针、政策，提高自身的政治理论水平，提高驾驭党支部建设和党员教育的能力。再次，充分发挥学生辅导员的作用。学生辅导员直接担负学生思想，与学生党员接触最为密切，对学生党员思想变化可以明察秋毫，通过他们的教育，及时把学生党员的某些不良想法消灭在萌芽中。针对辅导员队伍不稳定、流动性大，要制定相关政策，落实相应待遇，引导他们安心本职，加强学习，提高思想修养。

3.7将基层学生党支部的融入学生公寓等学生生活区的管理。

针对学生宿舍公寓化管理，学生生活园区功能增强的新情况，要逐步推进党建进学生生活社区的力度。在学生公寓中可设立党员责任区，推行宿舍党员挂牌制度，生活区可试点建立学生党员活动站或学生党员服务站或学生党员示范岗或党员之家。上海师范大学等高校积极倡导并逐步推行的“树立一面旗帜、唱响一种声音、办好一件实事、奉献一片爱心、带好一批同学”的大学生党建“五个一工程”的做法值得借鉴。大学生党员要树榜样、办实事、解难题、建文明、创新风，主动开展“党员就在我身边”、“有困难找党员”等贴近学生、服务学生、凝聚学生的特色活动，发挥学生党员在学生生活中的先锋模范作用，逐步探索一条学生自我培养、自主教育、自行管理的学生党建新路子。

3.8着眼于先进文化载体，实行党员教育进网络，拓宽党员教育的空间，使学生党支部在网络中得以体现。

各高校学生党支部可建立党建网站和博客等交流平台，在网络上建立信息发布渠道，在第一时间发布即时新闻，使党员同志和其他同学以最快速度了解国内外政治、经济和社会生活信息，了解党和国家的重要新闻，避免不良信息的影响，确立正确的舆论导向；同时建立网上意识形态阵地，将马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论等经典著作，党的基本路线方针政策，党和国家领导人重要讲话等文献资料上网，形成网上强有力的主流意识形态，为同学们提供理论思想武器；建立网上思想政治阵地，将优秀的文化作品(影视、文学、书画等)上网，使人们在浏览中愉快地接受主流文化价值观的熏陶与灌输；引导学生党员和群众同学关注理论热点，掌握最新研究成果，指导具体实践；也可开设“热点问题论坛”等，引导同学采用“留言板”、“网上聊天”等形式，发表意见，统一思想等，还可建立网上党校，使每个党员都能在“网上党校”深造，提高自身理论素养。

3.9不断加强对基层学生党支部成果的宣传，扩大基层学生党建取得的成效，从而产生更大的辐射效应。

高校学生党支部的活动的成果宣传范围应当不断拓展，部分活动可以采取开放式。在一些高校中，许多学生党支部的活动仅局限于自身，外界学生对党支部的情况毫无了解，甚至给人以神秘主义的感觉。这不利于党支部的作用和影响力的发挥。应当在全校范围内尽量扩大各基层学生党支部的成果，只有让学生明白是怎么回事，才能调动他们的积极性。一方面，学生党支部要组织一些面向广大学生的活动，通过活动来宣传党组织，扩大党组织的影响力；另一方面，党支部的活动可以采取开放的形式，成果宣传应注重扩大影响。

学生党支部是高校党建的重要部分，加强高校学生党建是事关高校党建长远发展的大事，学生党支部建设的好坏直接关系到能否培养高素质的社会主义建设者和接班人。尽管在新形势下学生党支部建设面临着许多挑战，但只要我们坚持以“三个代表”的要求不断完善高校学生党建，在学生党支部建设中认真研究新情况、新问题，不断创新思路与方法，我们一定能把学生党支部推向一个新的台阶。

[参考文献]

学校内、学生间存在的热点、焦点问题举行研讨会、演讲赛、辩论赛、政治沙龙等，在假期开展社会调查和社会实践活动等等。只有做到形式多样化，内容具体化，语言形象化，目的含蓄化，才能加强宣传教育的针对性、生动性和有效性，做到动之以情，晓之以理。其次要根据大学生党员文化层次高、党龄相对较短的特点，在教育内容上有所侧重，做到因材施教、有的放矢。

3.2充分贯彻“党建带团建”的方针，建立起以学生党建为核心的团学平台，让每一个学生党支部成为“育人”的摇篮。

通过大方位、大主体的确定，突出学生党建在团学中的核心作用，加大对学生党支部的支持力度，从而实现对团学的全面带动。审时度势地主动调整团学的侧重点，建立科学有效的团学平台，让每个一个学生党支部成为坚强的战斗堡垒，让每一名学生党员成为青年学生学习的榜样。在思路和导向上，要体现学生党建的核心位置，主要体现学生党支部和学生党员先进性作用的发挥，做到“学生党建”这一核心渗透到团学的方方面面；在操作和落实上，要强化学生党支部在学生教育、管理和培养中的作用，突出中的地位，选取青年志愿者活动、社会调查、咨询服务、学生社团、勤工俭学等各种形式的活动载体，让学生党员切实在实践活动中接受熏陶和锻炼，直接体验人生和社会，省悟自身的不足，完善自我的人格，形成良好的行为习惯；如上文提高的开展社会实践活动，特别是“三下乡”活动，学生通过走出校园，深入社会，直接与群众接触，加深对中国国情认识，实践“三个代表”的重要思想，从而形成整体奋发向上的可喜局面。

3.3应建立科学规范的管理制度，完善发展党员的标准，充分发扬民主集中的优良作风，严格大学生党员的发展的机制。

高校学生党支部要坚持按照党章规定制定规章制度，并严格按照要求开展组织生活，充分发扬民主集中的优良作风。在发展党员方面，对的党员标准要全面衡量，严格把好入口关，坚持“成熟一个，发展一个”，绝不为实现数量目标而忽视党员质量。同时我们要对发展对象提出明确的要求，使党员发展有据可依。对入党积极分子的目标要求要非常明确而不能模棱两可。只有有了具体的要求标准，才能有制度上的保证。同时，学生党员的发展过程要坚持走群众路线。学生党员的发展，决不能关起门来搞排队，必须广泛地征求同学意见。比较可取的是考察与培养双管齐下：结合大学生实际特点，选定发展对象可按照班级推优、党员评议（可采用不记名方式）、组织确认的程序进行，并建立辅导员、入党联系人、党员教师帮教制度，定期开展谈心、群众座谈等活动，全方面了解拟发展对象。

3.4强化学生党员的监督、考核机制，促进学生党员发挥先锋模范作用。

对党员来说，党组织的监督管理是最直接的，是保证党员充分发挥先锋模范作用的重要手段。要发挥党组织对党员监督的主导作用，坚决杜绝平时疏于管理、出事才查处的做法。此外，各级党组织、党员要自觉接受监督，积极听取各方面意见和建议，借助各方面的智慧和力量把党组织和党员队伍建设好。设立民主评议信箱、党支部电子邮箱、学生党员接待室等都是有效的沟通途径。党员还可以通过佩戴党徽来强化大学生党员的光荣感和责任意识，同时也使大学生党员能更直接的接受各方面的监督。

3.5学生党支部应建立起完善的奖惩机制，应当多通过评优表彰活动，学习先进，树立典型，交流经验，推动学生党支部的建设。

当前，学生党支部的奖惩功能逐渐弱化，对于表现突出党员没有奖励表彰活动，对未尽到义务的学生党员也未采取惩罚措施，这样就造成了学生党员“干好干坏一个样”的消极情绪和思想。因此学生党支部应当建立起完善的奖惩机制，为广大青年学生的价值取向导航。可在一定范围内定期地开展评优表彰，树立学生党员身边的榜样，将我党的优良传统、精神和作风以活生生的例子展现给青年学生。例如每年开展评选优秀党员、先进党支部和评选最佳党日活动，并进行学习交流。这样既能活跃基层党组织活动的形式和气氛，又达到了学习、教育的效果。同时也应当严格按照《党章》规定对未履行党员义务等违纪党员给予恰当的处罚。

3.6不断提高学生党支部队伍的整体素质

首先由党总支选一些优秀教师党员协助学生党支部搞好党建。他们长于理论思考，具有较高的马列理论素养，另一方面他们熟悉思想政治理论，与学生党员直接接触，在学生中有较高的威信，讲的道理学生容易信服，有利于抓住学生党员的心理。其次要定期对学生党支部书记进行培训，使他们深刻理解“三个代表”思想内涵，深刻理解党在新时期的路线、方针、政策，提高自身的政治理论水平，提高驾驭党支部建设和党员教育的能力。再次，充分发挥学生辅导员的作用。学生辅导员直接担负学生思想，与学生党员接触最为密切，对学生党员思想变化可以明察秋毫，通过他们的教育，及时把学生党员的某些不良想法消灭在萌芽中。针对辅导员队伍不稳定、流动性大，要制定相关政策，落实相应待遇，引导他们安心本职，加强学习，提高思想修养。

3.7将基层学生党支部的融入学生公寓等学生生活区的管理。

针对学生宿舍公寓化管理，学生生活园区功能增强的新情况，要逐步推进党建进学生生活社区的力度。在学生公寓中可设立党员责任区，推行宿舍党员挂牌制度，生活区可试点建立学生党员活动站或学生党员服务站或学生党员示范岗或党员之家。上海师范大学等高校积极倡导并逐步推行的“树立一面旗帜、唱响一种声音、办好一件实事、奉献一片爱心、带好一批同学”的大学生党建“五个一工程”的做法值得借鉴。大学生党员要树榜样、办实事、解难题、建文明、创新风，主动开展“党员就在我身边”、“有困难找党员”等贴近学生、服务学生、凝聚学生的特色活动，发挥学生党员在学生生活中的先锋模范作用，逐步探索一条学生自我培养、自主教育、自行管理的学生党建新路子。

3.8着眼于先进文化载体，实行党员教育进网络，拓宽党员教育的空间，使学生党支部在网络中得以体现。

各高校学生党支部可建立党建网站和博客等交流平台，在网络上建立信息发布渠道，在第一时间发布即时新闻，使党员同志和其他同学以最快速度了解国内外政治、经济和社会生活信息，了解党和国家的重要新闻，避免不良信息的影响，确立正确的舆论导向；同时建立网上意识形态阵地，将马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论等经典著作，党的基本路线方针政策，党和国家领导人重要讲话等文献资料上网，形成网上强有力的主流意识形态，为同学们提供理论思想武器；建立网上思想政治阵地，将优秀的文化作品(影视、文学、书画等)上网，使人们在浏览中愉快地接受主流文化价值观的熏陶与灌输；引导学生党员和群众同学关注理论热点，掌握最新研究成果，指导具体实践；也可开设“热点问题论坛”等，引导同学采用“留言板”、“网上聊天”等形式，发表意见，统一思想等，还可建立网上党校，使每个党员都能在“网上党校”深造，提高自身理论素养。

3.9不断加强对基层学生党支部成果的宣传，扩大基层学生党建取得的成效，从而产生更大的辐射效应。

高校学生党支部的活动的成果宣传范围应当不断拓展，部分活动可以采取开放式。在一些高校中，许多学生党支部的活动仅局限于自身，外界学生对党支部的情况毫无了解，甚至给人以神秘主义的感觉。这不利于党支部的作用和影响力的发挥。应当在全校范围内尽量扩大各基层学生党支部的成果，只有让学生明白是怎么回事，才能调动他们的积极性。一方面，学生党支部要组织一些面向广大学生的活动，通过活动来宣传党组织，扩大党组织的影响力；另一方面，党支部的活动可以采取开放的形式，成果宣传应注重扩大影响。

学生党支部是高校党建的重要部分，加强高校学生党建是事关高校党建长远发展的大事，学生党支部建设的好坏直接关系到能否培养高素质的社会主义建设者和接班人。尽管在新形势下学生党支部建设面临着许多挑战，但只要我们坚持以“三个代表”的要求不断完善高校学生党建，在学生党支部建设中认真研究新情况、新问题，不断创新思路与方法，我们一定能把学生党支部推向一个新的台阶。

[参考文献]

[1]姜希《论加强和改进高校学生党员发展》，齐齐哈尔大学学报，2005年01期

[2]论新时期大学生思想道德教育杨良奇著杨良奇著2003

[3]蔡亚才.加强高校学生党员思想教育的探讨[J].三明高等专科学校学报，2004，（1）

[4]黄月辉.高校学生党员教育管理的调研思考[J].学校党建与思想教育，2004，（8）

[5]马艳萍.谈大学生党员管理模式创新[J].齐齐哈尔大学学报（哲学社会科学版）2004，（3）

对新形势下加强校园文化建设的创新与思考 篇7

(一) 传统的医院收费被医保付费逐步代替

随着我国医疗保障制度改革的不断推进, 医保结算中心成为代表患者付费的第三方, 患者通过与定点医疗机构之间达成的协议, 对医院的收入进行规范, 医院的收入来源在很大程度上由以往的直接收费变成预算收入, 收入的多少取决于医院所服务的医疗人数。随着医保覆盖面的逐步加大, 医院的收入结构发生了很大的变化。

(二) “以药养医”逐步成为历史

在过去的很多年间, 我国的医院很大一部门经济效益来源于药品的额外收入, “以药养医”现象非常普遍。随着国家对药品流通体制的改革, 医院药品的额外收入将被逐步取消, 医院经济效益的实现需要转向成本费用的控制、内部管理效益的提高等方面。在这种背景下, 医院需要转变经济管理工作的重点。

(三) 医院之间的竞争日益激烈

随着我国医疗卫生市场的逐步开放, 民间资本和外资资本开始逐渐进入医疗领域, 医院之间的竞争将日益激烈, 医院经济管理面临的外部环境发生了很大的变化。医院必须认清形势, 转变经济管理的理念, 更好地适应市场经济发展的要求。

二、新形势下医院经济管理中暴露的问题

(一) 医院缺乏合格的经济管理人才

从我国大多数医院经营发展的情况来看, 由于医院长期对经济管理缺乏重视, 导致医院在发展过程中不重视经济管理人才的引入。首先, 大多数医院并没有设置专门的负责经济管理工作的部门, 也缺乏精通卫生经济管理的专业人才, 医院的经济管理工作大多数是由财务部门代为完成的, 经济管理往往也就停留在财务管理的层次, 在预算管理、成本费用控制、无形资产管理、固定资产管理等方面比较薄弱, 这在很大程度上导致了医院经济管理水平的落后;另外, 我国医院的领导大多数是医疗技术人员和相关专家, 没有经过专业系统的经济管理培训, 在日常工作中对经济管理工作不够重视, 缺乏经济管理相关专业知识, 不能很好的运用经济管理方法来进行医院的管理, 导致医院经济管理水平不高。

(二) 医院经济管理理念落后, 管理模式比较粗放

医疗卫生体制改革的新形势对医院的经济管理相应地提出了更高的要求, 但是, 很多医院在经济管理工作上仍然遵循的是过去的一套理念, 医院领导往往觉得经济管理的目的就是多挣钱, 只注重业务收入和经济总量的增长, 而对于相应的成本增长视而不见, 在很多时候甚至出现收入上升但是利润下降的状况, 这在很大程度上制约了医院经济效益的提高。另外, 我国大多数医院的经济管理模式比较粗放, 医院的发展主要依靠的是资源投入的增加, 而不重视资源结构的优化和资源利用效率的提高。一些医院盲目的扩大经营规模, 大量的进行建设和医疗设备采购, 导致医院过度负债经营, 形成了很大的财务风险。

(三) 经济管理的信息化建设比较落后

随着计算机信息技术的广泛应用, 很多医院开始引入计算机信息系统来为患者门诊、住院等活动提供便利。但是, 大多数医院并没有建立统一的信息平台, 各个系统之间的信息无法进行共享, 这样导致各个系统提供的信息存在偏差, 无法为成本核算、预算管理等经济管理活动提供统一规范的信息, 经济管理效率比较低下。

三、新形势下加强医院经济管理的对策建议

(一) 更新经济管理理念, 提高人员素质

随着新医疗卫生体制改革的深化, 医院应该与时俱进, 更新经济管理理念, 提高人员素质。首先, 医院要严格遵循成本效益理念, 在满足广大人民群众基本医疗卫生服务需求的前提下, 争取以最小的投入实现经济效益的最大化。医院应该将增加经济效益的立足点放在为患者提供优质、高效的医疗服务方面, 通过为患者提供服务来增加医院的收入, 降低医院的成本;其次, 医院要不断提高人员的素质。医院领导要加强对经济管理工作的重视, 成立专门的经济管理部门, 引入专业的经管人才, 统筹领导医院的经济管理工作;另外, 医院还要强化全体员工的经济管理意识, 使员工能够积极主动的参与到医院的经济管理工作中。

(二) 强化医疗质量和服务质量

医疗服务是医院提供的主要产品, 因此, 强化医疗质量和服务质量是加强医院经济管理工作的根本。在新医改的背景下, 医院要更加注重提高医疗和服务质量, 树立良好的质量意识。医院要认清国家医改的新形势, 积极学习研究新的医改政策, 把握未来医院发展的趋势和方向, 完善与医改相关的制度和机制, 为加强医院经济管理工作奠定基础。例如, 医院要尽快规范统一标准, 包括出入院标准、用药管理规范、医疗卫生质量标准等, 将这些标准作为医院开展经济管理工作的依据, 从而实现医院经济效益和社会效益的最大化。

(三) 强化医院的预算管理

预算管理是医院开展经济管理的重要手段, 通过预算编制、预算执行和预算反馈等环节, 能够实现全过程的管理, 提高医院经济管理的效率。医院预算编制的过程同时也是医疗资源优化分配和使用的过程, 医院要制定相关的支出定额, 通过预算的形式提高各部门的成本控制意识。另外, 医院一定要充分利用预算管理来提高固定资产管理的效率。固定资产包括医院的病房, 医疗卫生设备等, 是医院经营发展的重要物质保障, 固定资产管理也是医院经济管理的重要组成部分。医院在进行年度预算编制的时候, 要根据固定资产占有和使用的情况, 进行合理的计算和预测, 使得预算编制能够准确的反应资产的价值和使用状况, 从而为后续的资产管理提供依据。通过预算管理的强化, 医院能够提高各项资金和资产的使用效益, 提高医院的经济运行效益。

(四) 深化医院内部管理改革

医院要逐步深化内部管理改革, 尤其要加大人事制度改革力度, 提升医院在医疗市场中的竞争力。人事制度改革的主要目的在于充分挖掘医院人力资源的潜力和活力, 降低医院的运行成本, 实现精简机构、提高效率的目的。其次, 医院要尽快转变服务理念, 借鉴其他行业的服务管理经验, 提高医院的服务管理水平, 加大对服务人员的培训投入。通过内部管理改革的深化, 尽快建立起适应新型医疗卫生市场发展的内部管理机制。另外, 医院还要针对新形势, 对医院的财务管理工作进行改革, 尽快建立总会计师负责制, 成立内部审计部门, 从而规范医院的资金管理, 提高财务管理工作的效率。

(五) 加强医院经济管理的信息化建设

医院经济管理信息化建设是为加强医院经济管理的必然要求, 是医院经济管理模式从科学管理、定性管理向动态管理过渡的关键。目前, 我国大多数医院缺乏统一的信息系统平台, 医院的信息数据无法得到共享, 因此, 医院应该尽快对原有的信息系统进行整合, 实现信息资源的共享, 尽快实现医疗信息的动态管理, 提高医院经济管理的效率。例如, 目前大多数医院的固定资产管理仍然分散在各个部门, 医院可以以信息化建设为契机, 将固定资产的管理纳入到信息系统中来, 从而实现固定资产管理的连续化和一体化。

随着我国医疗卫生体制改革的不断深化, 使医院经济管理的内外部环境都发生了很大的变化。医院要积极认清形势, 把握未来发展的趋势和方向, 及时发现经济管理中存在的问题, 通过更新经济管理理念, 提高人员素质, 强化医疗质量和服务质量, 强化医院的预算管理, 深化医院内部管理改革, 加强医院经济管理的信息化建设等措施, 提高医院经济管理的效率, 提升医院的经济效益。

参考文献

[1]张芳.论医疗改革背景下的医院经济管理机制的改革[J].现代经济信息, 2010 (24) .

[2]向炎珍.医院内部控制的特点及内部控制制度设计的重点[J].经济研究参考, 2010 (58) .

对新形势下加强校园文化建设的创新与思考 篇8

这些年来，中央对社会管理始终高度重视，尤其是十七届五中全会关于“加强和创新社会管理”的论述，更规划了鲜明的路径、明确了具体的要求。作为“两型”社会建设综合配套改革实验区，长沙的城市国际化进程、城乡一体化进程加快推进，经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、经济利益深刻调整、思想观念深刻变化，特别是去年长沙被列为全国35个社会管理创新综合试点城市之一，加强社会建设、创新社会管理比以往任何时候都显得更为重要、更加紧迫。结合人口计生工作实践，就如何加强和创新社会管理谈几点思考。

要注重人口问题，把准加强和创新社会管理的着眼点

人口是社会最基本的组成要素。人口问题既是影响经济发展质量和水平的基本问题，也是关系社会发展和谐和稳定的核心问题。因此，我们在加强和创新社会管理的过程中，必须把人口问题摆在更加重要的位置。

一是要把人口形势作为决策基础。分析当期长沙人口发展形势，从人口数量来看，虽然低生育水平保持稳定，但人口基数、人口规模不小，低增长率、高增长量并存的趋势仍将长期存在；从人口素质来看，身体健康素质、科学文化素质、思想道德素质都有待提高，人力资源向人力资本转化的过程仍将比较漫长：从人口结构来看，出生性别比偏高、人口老年化加剧等性别结构、年龄结构问题，对社会保障、公共服务的压力仍将继续加大；从人口分布来看，由于工业化、城镇化和城乡一体化进程明显加快，地区之间、城乡之间、产业之间流动日益频繁，人口分布失衡对城市承载能力、城市生活秩序的压力仍将继续加剧。历史经验证明，人口数量的多少、人口素质的高低、人口结构的优劣、人口分布的均衡与否直接影响经济发展、社会管理和公共服务。所以，我们加强和创新社会管理，必须立足长沙的人口发展形势，这不仅是经济社会发展的根本之所在，也是党委政府决策的基础之所在。

二是要把人口管理作为改革重点。作为社会建设的关键环节，社会管理不仅要以人口管理为基础，最终也要靠人口管理来实现。当前，长沙处在经济转轨、社会转型的过渡时期，思想意识形态多样化、经济成分构成多样化、社会组织形式多样化等带来了一系列劳动就业的问题、社会保障的问题、治安管理的问题等等，必将给社会管理带来严峻挑战。尤其是我们正处于“两型”社会建设、城乡一体化建设、城市国际化建设的推进阶段，由于人口流动规模日益加大、频率日益加剧，产生的新情况、新问题也将越来越多。如何解决这些社会问题、协调各种利益关系，关键还是要落实到人口的管理上。但人口问题的解决不能单纯地依靠人口手段，需要创新方式方法，更多地依靠社会、经济和科技等方面的手段。所以，如何进一步强化和优化人口管理，是我们在加强和创新社会管理的过程中必须解决的重点问题。

三是要把人口需求作为根本目标。社会管理的基础是人口管理，社会管理的目标是服务人口。没有社会公共服务，就没有社会管理。随着经济社会发展进步、生活水平不断提高，人民群众在满足基本需求的同时发展需求、个性需求日益提高、日趋多元，这对社会管理而言，既是新的目标，也是新的要求。只有深入推进社会管理创新，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，才能不断增强全社会的凝聚力、向心力和创造力，才能更加有效地维护社会和谐稳定。所以，我们加强和创新社会管理，必须始终把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为出发点和落脚点，寓管理于服务之中，在服务中实施管理，在管理中体现服务，使人民群众在社会生活中切实感受到权益得到保障、秩序安全有序、心情更加舒畅。要加强信息建设，把准加强和创新社会管理的着力点

当前，社会管理环境从静态封闭走向动态开放、社会管理对象从“单位人”转为“社会人”、社会管理领域从现实社会延至虚拟社会，单靠传统手段难以实施有效的社会管理。所以，掌握信息化、应用信息化，不仅是当前创新社会管理方式的必由之路，也是当前提升社会管理水平的必然选择。

一是要确保信息网络的全面性。关键是要做到信息覆盖到全员、联通到部门、延伸到基层，构建覆盖城乡每一个部位和社会每一个人口的社会管理信息网络体系。一方面要通过开展人口数据采集、录入和清理工作，建立一个全面、统一、完整的全员人口信息体系，为宏观决策、经济发展、社会管理提供人口数据支撑。另一方面要加强科学规划、高位布局，加强信息共享、资源整合，建立一个融公安、民政、教育、卫生、计生、劳动、工商等社会管理职能于一体的社会管理综合信息平台，做到部门之间、行业之间管理联动、协作互动。同时，要切实加强信息网络向基层，特别是向社区(村)的延伸和拓展，实现信息网络覆盖到城乡的每一个院落、每一个村落、每一个角落，努力为基层社会管理提供有效的平台和载体。

二是要确保信息手段的实效性。实现社会管理效能的提高和水平的提升，不仅需要健全的信息网络。也需要管用的信息手段。社会管理的现实需求是信息建设的目标导向。所以，我们在加强和创新以化解社会矛盾、协调利益关系，保障群众权益等为主要内容的社会管理工作中，必须始终着眼于满足公众需求、推动事业发展、优化部门工作，改革工作方式，创新信息手段。以政府门户网站“一站式”服务为龙头，全面推行网上受理、网上审批、网上办公，进一步简化行政程序、降低行政成本、优化行政效能；以社会信息化应用工程为重点，加快推进科技教育、人口计生、医疗卫生、社会保障、灾害救援指挥、疫情预警预报以及社区服务管理等领域信息化建设；以便民系统建设为基础，努力构建城乡一体、惠及全民的数字化民生服务体系，实现信息资源由部门业务数据到社会综合效益的转变。

三是要确保信息队伍的专业性。没有高素质的信息队伍，就不可能有高效能的社会管理。所以，建设一支专业化的社会管理信息队伍，是加强和创新社会管理的重要基础和重要保障。要立足社会管理发展要求，结合社会管理岗位实际，积极探索创新。优化课程设置，不断完善教育培养培训体系，努力提升信息队伍的专业水平和管理能力；要推行职业资格准入管理，按照标准规范岗位设置，不断完善人才管理使用机制，努力推进信息队伍的职业化建设；同时，要加大工作考核力度，发挥激励机制作用，努力做到用事业激励人、用关爱温暖人、用待遇慰勉人，不断增强队伍的成就感、幸福感、归属感，不断提高队伍的凝聚力、战斗力、创造力。

要夯实基层基础，把准加强和创新社会管理的着脚点

按照党的十七大报告提出的“健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局”的要求，加强和创新社会管理，根本在于抓好基层基础，做到夯实基层组织，壮大基层力量，整合基层资源，强化基础工作。

一是要推进社区主导管理。社区管理不仅是社会管理的重要内容，也是社会管理的基础环节。可以说，加强和创新社会管理，关键在于加强和创新社区管理。所以，在加强和创新社会管理过程中，我们要通过加强部门联合，资源整合和政策聚合，加大人财物的支援、支持和支配力度，进一步完善社区功能、挖掘社区潜能，强化社区管理职责、提升社区服务能力，实现社区人力资源的有效整合、信息资源的有效共享、组织资源的有效优化，充分发挥社区在人口管理、促进就业、维护治安、居家养老、基层文化、科普教育和医疗服务等方面的基础平台作用，努力为社会管理的深入推进和全面强化提供坚实的支撑。

二是要推进部门联动管理。加强和创新社会管理，既是一项全局工作，又是一项系统工程，涉及方方面面，涵盖各行各业，任何一级政府、任何一个部门都义不容辞、责无旁贷，必须坚持综合施治、整体联动。我们必须充分发挥党委、政府的主导作用，充分发挥社会管理部门的职能作用，切实增强大局意识，严格落实部门职责，既各司其职、各负其责，又协调配合、协同管理，努力构建党委领导、政府负责、部门联动。统筹协调、密切配合、齐抓共管的社会管理综合治理格局。

三是要推进社会协同管理。激发社会组织的活力、让更多民众成为参与主体，不仅是加强和创新社会管理的有效途径，也是实现“社会管理国家化”向“社会管理社会化”转变的基本途径。所以，我们在发挥政府主导作用的同时，应着力推动包括社会团体、行业协会、中介机构、志愿团体在内的各种社会组织的发展壮大，要鼓励和支持社会各方面力量更积极、更有效地参与社会事务管理，充分发挥多元主体的协同和自治、自律、互律作用，努力构建政府行政管理与社会自我调节、居民自治管理良性互动的社会管理新模式。

(作者单位：湖南省长沙市人口和计划生育委员会)