如何做好水利工程安全监理工作

如何做好水利工程安全监理工作

如何做好水利工程安全监理工作 篇1

随着我国建设监理制度不断推广，监理单位已成为建设工程必不可少的责任主体之一。安全监理工作已经成为建设工程监理工作内容的一个重要组成部分。

如何做好水利工程施工安全监理工作？我认为首要的是做好事前预控、教育培训和过程控制三个方面

一、做好安全生产监理工作的事前控制 1.1 人的预控

安全第一预防为主，在施工安全不安定因素中人是最大不安定因素，做好人的预控，安全预控工作基本做好一半了。人的预控主要是对两种人进行管理：承包人(包括分包人)和自然人；多数情况下监理是无法参与选择承包人的工作，所以对承包单位人员组成及人员适合性的监督工作就显得更为重要。在做好敦促施工单位建立健全各项安全管理制度，落实各级安全施工责任制，核查施工单位的安全生产管理体系及安全管理措施是否到位的基础上，监理单位还应对施工单位业绩、人员业绩进行深入的了解和必要的考核，进而评估承包人、施工管理人员及操作人员，对本工程的适合性，监督好施工单位的人员配置，并从中分析施工单位以及相关人员在安全管理中的薄弱环节，使监理在承包人的预控上有的放矢、重点突出。

对于自然人的预控相对来说要难一些，因为自然人是随机的，不确定的。在这一方面建筑行业的封闭式管理不失为一种好的办法，简单而有效。当然，水利工程有他的特点，有些工程项目无法做到全部封闭，遇到这样的项目，我想监理人员应要求施工单位做到凡是现场的管理人员都是安全监管人员，无论谁发现有自然人进入施工范围内，均有义务告知其危险、要求其离开。

1.2 施工机械、材料及防护用品的预控

近年来，由于机械选择使用及维护不当、材料和防护用品采购使用不合理所造成的安全事故屡屡发生。对此我认为监理人员应重点做好如下几项工作：

(1)督促施工单位严格遵守国家、地方相关要求，尤其是大型起重设备的安装、拆卸的规定。

(2)督促施工单位建立设备及材料采购、使用、维护的管理制度。(3)建立设备、材料检查验收监理台账，用以检查施工单位机械设备、安全材料的合法性和适用性以及使用状态；严禁使用劣质、失效或国家明

令淘汰产品，以保证材料设备及防护用品的安全使用。

(4)监理单位、施工单位均应掌握新材料、新技术的施工工艺、标准以及新设备的各项参数，充分了解新材料、新技术、新设备的核心所在，做到安全用新。

1.3 危险源的确定及专项方案的审核

水利工程施工的流动性、多样性、复杂性确定了其施工过程与工作环境是多变的，加上有些操作人员的素质相对不高，这些都决定了水利工程施工现场重大危险源区别于其他行业，有其特殊性。而通常监理单位在实施监理时只是要求施工单位提供一些比如土方开挖、模板、脚手架等安全专项方案，对各个危险源的类型、伤害程度、发生频率、分布状态、诱发机理以及危险源内部着重存在的子危险源不去进行识别，致使在安全生产监理工作中缺乏针对性、及时性。监理单位实施监理时要督促施工单位根据工程的特点、施工单位自身特点、环境特点对工程存在的危险源进行细致的分析与识别，建立危险源清单，制定有针对性的专项施工方案及应急预案，通过深入细致的分析预控确保安全。

二、抓好教育培训工作

水利工程施工的特性要求安全监理人员在安全管理上具有较全面的知识水平和业务能力，由此教育培训在安全管理工作中占据相当重要的位置。

2.1 定期组织一批业务骨干参加主管部门组织的安全知识培训，取得培训合格证书，将专业安全监理人员充实到各监理部，有效地对施工现场进行安全管理。

2.2 项目监理部定期举行安全知识培训

根据安全知识内容不同可采取多种形式进行：

(1)工程前期准备阶段和监理工作过程中遇到较大难题时，请有较高专业知识水平的人员进行全面安全教育或专题讲座。

(2)开展监理部内安全知识培训。在各施工工序前期，为使监理部全体监理人员深刻了解即将进行的工序中安全检查的重点难点，由安全监理工程师向监理部全体工程师讲解工序的特点、重点及工序安全监理工作的内容，将安全监理工作的重点难点分化到每一位在场的工程师，做到安全管理、人人有责。

另外为提高监理部全员的安全知识水平和责任感，总监可以指派人员进行某专项安全知识学习后开展专项安全讲座，这种方法即可督促监理人2

员自觉学习安全知识，营造良好的学习环境，又能起到共同提高安全管理能力的作用。

(3)作为安全责任主体的施工单位如果重视安全并有效管理，能够最大限度减少工程施工的安全事故和隐患，监理单位应利用一切机会与施工单位进行技术沟通，参与施工单位组织的安全技术培训和讲座。

三、加强施工过程的控制

3.1做好施工过程中的安全检查工作：在检查、巡视过程中，凡发现有安全事故隐患及违反工程建设施工安全标准和强制性条文规定的情况，安全监理人员应及时向施工承包单位开具“监理工程师通知单”，并规定整改期限。施工承包单位要按通知单要求，定时、定人、定措施进行整改。整改完毕后，安全监理工程师应及时组织验收，并签署整改验收意见。

其次监理部以月或周为单位进行安全综合检查，重点检查8大情况：施工单位安全生产责任制落实情况、安全生产措施到位情况、施工单位安全自查工作情况、对职工进行岗前教育工作情况、三级安全教育制度执行情况、现场施工管理人员到岗和持证上岗情况、材料设备使用情况及安全专项资金使用情况。

3.2施工过程安全控制要重点突出、目的明确。项目监理部根据施工现场进展情况，依照事前制定的危险源，在日常巡视中对施工中存在的重大及危险性作业点进行重点把关，必要时进行旁站监理。做到有预见性地开展安全监理工作，做到及时发现施工现场“人的不安全行为”和“物的不安全状态”。同时对施工过程中因环境、工艺、设计、材料及人员的变更等造成的危险源变化要及时跟踪、识别并制定相应控制措施。

3.3施工过程中，监理人员要定期总结分析施工的进度、质量、投资、安全情况，力争做到四个方面的协调统一，尤其在进度方面，应该督促施工单位严格按照进度计划进行施工，杜绝“赶工”现象的出现，一旦出现可能会造成人员增加或劳动强度增加、材料的大量购置、设备的多投入、工艺的变更等，进而造成安全隐患的增加，给安全控制带来很大的困难。

四、做好安全监理工作的措施和实施程序

1、发出口头通知

在日常的现场巡视、检查工作中，若发现存在违反“强制性条文规定”的现象，或安全事故隐患，应及时口头通知施工方，要求立即采取措施整改。

2、签发书面通知、指令

当“口头通知”发出后，专业监理工程师（安全监理人员）应及时采用“监理通知书”或“监理工作联系单”的形式，向施工方签发书面通知和指令。

3、召开专题监理例会

当签发书面通知、指令后，施工方未采取措施整改时，监理部应组织建设单位、施工单位及其他有关单位召开专题监理例会，对书面通知、指令中的内容，结合“强制性条文规定”加以强调。要求责任方说明原因，落实整改措施，明确计划整改完成的时间，同时要求责任方明确在后序工作中对类似问题的预控措施，并形成会议纪要。

4、签发“工程暂停令”

在签发书面通知、指令或召开专题例会后，施工方仍未及时整改、或拒不整改，情况严重的，由总监签发“工程暂停令”，要求施工方暂时停止施工，同时报告建设单位。“暂停”的部位视工程的情况，可以是整个工程暂停，也可以是局部工程暂停。

若“工程暂停令”发出后执行效果不佳，可进一步向建设方提出：加强与施工企业管理部门协调，要求其参与管理，强制执行。

5、向建设主管部门报告

若施工单位拒不整改或不停止施工的，总监理工程师应及时采用口头或书面形式向有关建设主管部门报告。

在实际施工过程中，监理单位对安全的监管并不能消减施工单位的安全责任。施工单位自控才是安全的最大保障。

如何做好水利工程安全监理工作 篇2

1 加强项目监理人员的安全意识

实际工作中, 不少监理人员认为施工安全的主要责任单位是施工单位, 与监理关系不大, 施工现场以质量监理为主, 对安全方面的文件、规范学习不够, 造成有隐患查不出来或者查出隐患后未严格督促施工单位整改, 最后不了了之。安全监理未落到实处, 难以达到预期效果。对此项目部应组织监理人员加强安全方面法律法规的学习, 从思想上提高监理人员的安全意识, 充分认识到监理单位也是施工安全生产的责任主体之一。亦可通过经常性的学习、经验交流等方式, 使监理人员安全监理技能方面得到提高。全面提高监理人员的安全监理水平。

2 针对工程特点, 编制安全监理实施细则

针对工程项目特点编制安全监理细则。细则应当具有针对性、明确安全监理的方法、措施和控制要点以及对施工单位安全技术措施执行情况的检查方案。明确安全监理工作应以预防为主, 重点做好事前、事中控制, 把安全监理工作贯穿于整个施工过程。

3 建立项目安全监理制度

项目监理部应建立安全监理制度, 制度中主要体现以下几方面: (1) 定期对工地安全情况全面检查, 至少每月组织一次。 (2) 工地例会上要将安全工作列入会议内容。 (3) 确定施工方和监理方负责工地安全事物的责任人。 (4) 对不落实安全问题整改责任的单位的处罚措施。 (5) 明确建设工程安全工作是所有参建单位的职责, 安全工作应做到分工不分家。

4 施工重大危险源的安全控制。

建筑工程重大危险源主要有深基坑、脚手架、模板支撑、大型机械设备、塔吊、施工电梯、起重吊装、高空作业、临时用电等应作为安全监理工作的关键控制点。项目监理部要对所监理工程的危险源进行排查登记, 建立重大危险源台帐, 并制定防范措施。监理人员应对重大危险源部位的施工加大巡视检查的力度, 督促施工单位严格落实安全防范措施。发现安全隐患的, 应要求施工单位立即进行整改, 情况严重的, 应下达停工令并报告建设单位。

5 施工单位安全生产相关资质、管理制度的审核

项目监理部应对施工单位报送的安全资质进行审核, 主要内容有: (1) 审查企业资质证书及安全生产许可证是否合法有效。 (2) 审核项目经理及专职员资质是否合法有效, 且与投标文件相一致。 (3) 审核特种作业人员资格证书是否合法有效, 核实证书与现场操作人员的身份是否相符。 (4) 检查施工单位项目部安全生产制度, 是否符合了《安全生产法》及《建设工程安全生产管理条例》的要求且具有针对性。

6 施工组织及专项方案的审核

审查施工组织设计中的安全技术措施和《建设工程安全生产管理条例》中所列危险性较大的分部分项工程的安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。是否经施工单位技术负责人审批签字并加盖公章。

特别是《条例》中所列的深基坑工程、地下暗挖工程、高大模板工程、拆除爆破等险性较大的工程的专项施工方案, 项目监理部应督促施工单位按规定组织专家进行论证、审查后再办理监理审核签署手续。通过专家论证的方案在施工方案原则上不得进行变更, 若因工程条件变化确实需要进行重大调整或变更的, 应重新组织论证。

7 审查施工项目部安全生产经费的落实情况。

安全生产经费主要有民工意外伤害保险费、五小设施费用、民工安全教育经费、安全防护用品费用、现场围护费用、各类标牌费用等。项目监理部应根据施工合同中约定的安全文明措施费要求施工单位编制安全文明措施费使用计划, 施工过程应提供落实安全生产经费的有效证明材料 (如发票) 及采购安全防护用品。对已落实的安全文明措施费用项目监理部应及时确认, 对未落实的要督促其按计划落实, 确保安全生产经费的专款专用。

8 施工机械的安全审查

项目监理部应审核施工单位进场的主要机械设备及施工机具是否具有出厂合格证或检测单位出具的检测合格证明。

施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的安装及拆卸, 必须由具有相应资质的单位承担。塔吊、施工电梯安装完毕自检合格后应督促使用单位组织出租、安装、监理共同进行四方验收手续并在验收合格之日起30天内向建设行政主管部门登记。

9 安全生产制度及施工方案执行情况监督

督促施工单位落实三级安全教育制度做好工人安全技术交底;督促施工单位进行安全自查工作并对其自查情况进行监理抽查。项目监理部应不定期对现场安全管理人员到岗和特殊工种持证上岗情况进行抽查。

监督施工单位严格按审批后的施工组织和各专项施工方案安排组织施工。项目部日常工作中对目前安全事故多发的外脚手架、塔吊、施工电梯、模板支撑、卸料平台及临时用电等方面应加大安全方面的巡视检查力度。对于巡视检查中发现的安全隐患应立即发监理通知单要求其限期整改。情况严重的, 可下达工程暂停令, 要求停工整改并报告建设单位。

安全隐患整改完毕后监理项目部应对整改结果进行复查并签署意见;施工单位拒不整改的, 监理单位可先书面向建设单位报告, 再拒不整改的应当及时向工程所在地建设主管部门报告。以电话形式报告的, 应当有通话记录, 并及时补充书面报告。对于安全问题的检查、整改、复查、报告等情况应记载在监理日志、监理月报中。

1 0 做好安全资料管理

安全监理内业管理是安全监理工作不可缺少的重要环节, 是安全监理工作质量和水平的直接反应。主要有:安全监理细则、安全技术措施 (方案) 审查记录、安全事故应急救援预案、安全监理日志、工作联系单、安全隐患整改通知书、及整改反馈记录;塔吊施工电梯安装、拆除旁站记录、各类监理检查表其他安全管理文件、资料等。特别强调的是, 对监理工作中发现的安全隐患必须有跟踪整改情况记录。这对预防安全事故的发生和规避监理的风险会起到一定的作用。

安全监理资料的管理要求是真实齐全、收集及时、分类有序便于跟踪检查。工程完工后, 监理项目部将平时收集到的安全监理资料整理并装订, 立卷归档。

1 1 结束语

安全监理工作是国家以行政法规的形式赋予监理人员的责任, 监理人员应在思想觉悟上提高安全风险意识。不断加强自身的学习, 提高业务水平, 在工作中严格督促施工单位落实各项安全管理措施, 才能确保工程的安全生产无事故。

参考文献

[1]建设工程安全生产管理条例.

[2]建设工程施工安全监理规范.

如何做好水利工程安全监理工作 篇3

[关键词] 安全监理 安全控制措施 对策

随着改革开放的不断深入，我国的经济建设规模也在不断扩大，与此同时，对工程建设科技含量方面的要求也在不断提高。但是，应当注意的是工程建设过程中安全监理工作仍存在着较大的差距，安全方面的事故也不断发生。因此，如何搞好工程建设过程中的安全监理工作，尽可能避免安全事故的发生已经成为如今相关领域的研究热点。

一、 工程建设过程中安全监理工作的主要内容分析对于安全监理工作而言，其主要目标即尽可能消除工程建设过程中所存在的安全事故隐患。由于工程建设过程中的安全事故同施工生产过程息息相关，因此，为了真正避免工程安全事故的发生，必须有效消除工程施工及生产过程中的人及物的不安全行为及状态。

1. 首先，工程建设前应由监理工程师事先对施工单位所编制的施工组织设计方案中的专项施工方案以及安全技术措施等进行审查，看其是否满足强制性标准方面的要求，待审查合格以后才允许工程

开工。审查过程中应当重点做好如下方面的工作：一是安全管理及其保证体系等相关的组织机构相关人员的配备数量以及是否具有安全资格培训等相关证件；二是施工方内部管理制度中是否建立了安全

生产管理体系及其相关运行机制，是否进行了安全操作规程的规定等；三是施工方安全防护设备及施工机具等是否满足相关安全规定的要求；四是是否对施工临时用电安全技术措施以及电气防火措施进

行了制定；五是施工场地的布置能否满足安全方面的要求；六是是否进行了安全事故应急方案的制定；七是对施工人员是否进行了安全教育及其安全交底方面的安排；八是是否进行了安全措施相关费用使

用计划的制定。

2. 在安全生产方面，明确分包合同中分包单位与施工单位的应承担责任的工作应由监理工程师来完成。

3. 在巡视施工单位施工的过程中，监理工程师有权利监督其是否在依照有关安全方案进行施工，如若检查出施工单位违规施工，没有按照有关法律和工程安全标准进行作业，应当及时制止。此外，对于一些施工比较危险的工程，应经常巡视和检查，一旦发现工程存在有安全隐患，要给予施工单位书面指令，令其整改；情节严重的，要签发暂停令，暂停该施工单位的施工，并向建设单位进行报告。

如果施工单位存在隐患不整改或不暂停施工，监理工程师则应报告主管部门进行处理。

4. 合理落实安全生产的各项技术措施，对施工现场进行安全生产检查，对施工单位的安全生产自查工作进行督促。

5. 监理机构有必要建立一个施工安全的监理台帐，并分配专门的监理人员负责。监理人员要定期进行巡视和检查，及时报告施工的情况，将施工过程存在的隐患和问题、监理工程师的书面指令以

及施工单位的处理工作等记入监理台帐。监理台账的施工安全记录情况应由驻地监理工程师、总驻地监理工程师进行定期检查。

6.注意规避监理责任风险，维护自身的正当权益。监理单位要抓好自身建设工作，学习掌握有关建设工程安全生产法律法规和施工安全技术规程，不断充实监理人员在安全监理方面的职业道德和纪律，依法执业。在监理委托合同的履行过程中，监理单位应该注意防范风险，学会应用法律手段保护自身的正当权益。

例如：在监理单位进场之前，建设单位已选择了施工单位，经过考察该施工单位不具备相应的安全生产许可证，监理单位要表明自己的立场，不能毫无原则地迁就建设单位。为了不陷入风险，可以适时终止委托合同。此时，可能监理工作开展不久，撤出项目也无实际利益损失，反而避免了日后的风险。若此时已开展较多的监理工作，则可利用建设单位违法理亏之机讨回应得的经济利益。

二、施工准备阶段安全监理的控制要点

2. 审查承包单位施工组织设计或施工方案中的安全技术措

施。安全监理工作的重点是那些一旦降低工程质量即极易引发重

大安全事故的工序、部位.为此，安全监理应做好以下监管工作：

①审查施工单位提交的施工组织设计（方案）中的安全技术措施，

重大安全技术措施或专业施工方案是否符合国家强制性规范要

求；②审查施工承包单位提交的进入施工现场各分包单位的安全

资质和特种作业人员资格的证明文件；③检查施工单位所采取的

安全技术措施与审定方案是否一致；④参加施工总承包单位组织

的安全技术措施的检查活动；⑤工程监理单位在实施监理过程中，

若发现存在安全事故隐患，应及时要求施工单位整改，情节严重

的，应要求施工单位暂停施工，并及时报告建设单位，施工单位

拒不整改或者不停止施工的，监理单位应当及时向有关主管部门

报告；⑥在工程造价控制中提示建设单位要有安全技术措施所需

资金的投入，并应保证专款专用。

三、 工程建设中加强安全监理工作对策分析

1. 不断加强安全监理意识

从工程建设过程中安全事故的频繁发生可见，工程建设过程中安全监管工作仍然存在着诸多薄弱环节以及违规行为，因而工程安全施工生产形势不容乐观，因此，应当首先从思想上不断加强相关监理工作人员的安全监理意识，定期对其进行安全教育，不断引导全体工作人员加强安全意识，使其充分认识到安全监理工作的重要性，培养其强烈的责任心，确保其在工作过程中能够常怀忧患意识，对各个生产环节及其工序严把质量关，确保工程建设的安全进行。

2. 不断提高监理人员技术水平及其业务能力

由于工程建设中对于安全监理工作方面的要求较高，有关监理工作的专业性也相对较强，因而要求监理相关工作人员除了具备足够的责任心以外，还应具备较高的技术水平及其业务能力，不断学习和掌握新的安全管理知识理论、相关法律法规和政策，以实现业务能力及其执业水平的不断提高，为安全监理工作的顺利开展奠定基础。除此以外，还应注意不断加强相关工作人员的培训力度，对其定期进行有针对性的培训，并注意对其学习效果进行考核。

3. 对监理工作同工程质量、进度及其投资控制间的关系进行科学处理.

对于工程建设而言，其安全监理工作同其质量、进度以及投资等方面的控制环节息息相关。首先，安全监理是工程质量控制过程的基础，要想确保工程质量，必须首先做好安全防范工作。其次，安全监理工作是工程进度控制的前提条件，只要严格进行施工安全的控制，尽可能消除各类安全隐患，方可确保施工作业的顺利进行，工期方可得到保证。再次，安全监理是工程投资控制方面的保障，一般而言，安全资金投入通常很难为企业带来效益，但是一旦有安全事故发生则必然为施工企业带来严重的经济损失。因此，必须处理好安全资金投入与工程投资方面的关系。

4. 建立健全工程安全监理体系

首先，应当遵循“安全第一，预防为主”的原则，不断完善工程安全监理制度，确保其在工程建设过程中的覆盖面。例如专项施工方案审查制度的建立，对施工方施工机具及其安全设施的验收手续进行复查；安全检查以及巡查制度的建立等。此外，还应注意对重大危险源及风险源的依次排查，以发现并排除安全隐患。

四、 结语

如何做好施工现场安全监理工作 篇4

杨宝山

各位领导、各位同事：

大家下午好!

我结合自己的工作实践，简要的谈谈如何做好施工现场的安全监理工作，如有不当之处，敬请领导和同事们指正。

一、安全监理必须熟悉有关安全生产的法律、规范、标准：

安全监理对本工程适用的国家法规、部颁规范、规定、标准及上海市有关安全生产、文明施工的规范、规定、标准，必须做到熟知、熟悉和准确运用，这是安全监理履行职责的依据。一旦在现场发现安全隐患，心中应该知道违反了规范的哪一条，哪一款，不知道具体条款，回到办公室后，可以查阅规范，找出有关条文，进行处置。

安全生产法规有针对危险性较大的分部分项工程的规范，如《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ 46-2005、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ 130-2011、《建筑施工模板安全技术规范》JGJ162-2008、《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》JGJ88-2010等等；有施工现场通用的法规，如《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国消防法》、国务院第393号令《建设工程安全生产管理条例》、《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99、从今年7月1日59-99将废止，改为59-2011、《施工企业安全生产评价标准》JGJ／T77-2003《建筑施工现场环境与卫生标准》JGJ146-2004、《建设工程施工现场消防安全技术规范》GB50720-2011等等，以及上海市地方法规如《上海市安全生产条例》、上海市人民政府令第18号《上海市建设工程文明施工管理规定》、《上海市建设工程文明施工标准》沪建交（2010）第1032号、《危险性较大的分部分项工程安全管理规范》DJG08-2077-2010、《建设工程施工安全监理规程》DG／TJ08-2035-2008、《施工现场安全生产保证体系》DJG08-903-2003等等。在组建项目监理组时，总监理工程师或者安全监理要将适用于本工程的安全生产法规搜集齐全，并对这些法规中的重要

条款、强制性条文，应当熟悉、牢记和准确运用。

在上海市金融学院工地，我在现场巡视检查时发现，施工单位在尚未竣工的建筑内安排员工宿舍，违反了国务院第393号令《建设工程安全生产管理条例》第二十九条“施工单位不得在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍”的规定。据此，签发了《监理工程师通知单》，配上现场照片，督促总包单位整改，由于总包单位整改不及时，又在工程例会上提出整改要求。结果，市安全质量监督总站发现了这一问题，邀约总包单位和监理单位的项目负责人谈话，当我们拿出《监理工程师通知单》和工程例会纪要时，市安全质量监督总站的人员就说了一句话：“没有你们监理的责任”。由此可以看出熟悉安全生产法规、准确运用安全生产法规的重要性。

二、安全监理必须要有敬业、尽责精神和严谨、细致的工作作风：近几年，安全监理的担子越来越重，压力越来越大，工作也越来越难做，这就要求我们安全监理必须要具有高度的敬业、尽责精神和严谨、细致的工作作风。安全监理在现场巡视检查时，要走遍每一道施工工序、每一个作业现场。要根据现场施工的实际情况检查施工现场临时用电的安全状况、高处作业的安全状况、动火作业的安全状况；要检查安全防护设施的安全状况；要检查施工现场有没有违规、违纪的施工行为；要检查施工单位安全防护、文明施工措施费用的使用情况；要随身携带笔和纸头，做好现场作业人员人数及现场使用的工程机械数量的记录；还要带上照相机拍摄现场照片；要做到及时发现安全生产隐患，及时进行处置等等。在审查专项施工方案时，要一字一字、一行一行的进行审查，千万不要走马观花，敷衍了事。审查时，对不符合审批程序、违反工程建设强制性标准、不符合施工季节、施工现场情况包括错别字及用词不当的，都要认真做好记录，提出审查意见，交由施工单位修改。我的做法是：施工单位在正式报审前，将编制好的专项方案交监理进行初审的，将审查时记录的初审意见复印一份交由施工单位进行修改；如果是正式报审的，将审查意见以《监理工作联系单》的形式发文，要施工单位修

改后，再报监理组审查。这样，安全监理的工作既留有痕迹，又会赢得施工单位的尊重、建设单位的认可。

举三个例子：例子一：朱泾体育中心项目，建筑幕墙安装专业分包单位将《金属屋面工程专项施工组织设计》让我先进行初步审查，在安全措施中有一条文字表述为“做好防冻、防风、防雪、防寒保暖工作”；在现场明火管理措施中还有“炉火取暖，要防止煤气中毒”。大家想一想，季节都到四月底了，幕墙安装工程的工期要在七月底结束，那么，这样的文字出现在专项施工方案中，如果安全监理不提出修改意见，建设单位的领导或者受监的安监站检查人员发现，会对监理单位产生什么看法？例子二：朱泾体育中心项目，钢结构专业分包单位正式将《综合馆钢结构安装脚手架搭设方案》报监理组审查，我在审查之后，提出9条审查意见（关键是设计计算套用错了，没有按照规范130-2011第5.3条“满堂脚手架计算”的规定进行计算），以《监理工作联系单》的形式，要求总包单位督促专业分包单位修改后，再报监理组审查。例子三：金山区税务局朱泾业务大楼旧楼改造工程报审的《安全生产保证计划》中有“上海能地建设工程有限公司《安全生产管理制度》和本计划仅适用于市消防局”，很明显施工单位及适用工程都错了。监理组签发了《监理工作联系单》提出了10条修改意见，要求施工单位修改。

施工单位报审的方案、安保计划存在这么多的问题，那么我们监理组编制的安全监理方案、安全监理实施细则及专项安全监理实施细则有没有相同的问题？应该说也会存在一些问题。这就需要项目总监、安全监理仔细的审查一遍，使我们的文字资料更符合工程施工及现场环境的实际情况，更严谨一些。

总之，安全监理有了敬业、尽责精神和严谨、细致的工作作风，就能把现场安全监理的工作，做深、做细、做扎实，做到防患于未然。

三、安全监理必须具有强烈的自我保护意识：

安全监理必须具有强烈的自我保护意识，这不光是为了保护自己，同时，也要保护好总监理工程师和监理企业单位。近几年，每当施工现

场发生重／特大安全生产事故，总监理工程师和监理单位总是首当其冲受到严厉处罚。面对这种不公正的建筑市场大环境，我们只有做好自己的安全监理工作，用我们的工作成效和书面资料把我们保护起来。安全监理的工作，应当超前一些，做好事前控制工作。如现场施工将向高处延伸，安全监理就要在高处作业施工开始之前，签发《监理工作联系单》，根据《建筑施工高处作业安全技术规范》的有关规定，要求总包单位项目部要认真做好高处作业的安全防护及安全管理工作；如现场施工将进行用火、用气明火作业，安全监理应当及时签发《监理工作联系单》，根据《建设工程施工现场消防安全技术规范》第6.3条的规定，要求总包单位项目部切实做好用火、用气包括用电的安全管理工作。安全监理在现场巡视检查时，这些部位都是现场巡视检查的重点，安全监理认真进行检查，以便及时发现隐患，及时进行处置，确保现场施工生产安全。动火作业，除了检查作业现场防火措施落实情况及现场监护人员到岗情况之外，还要检查动火证申办情况。举一个例子，去年，我在检查施工单位动火作业审批手续时发现《三级动火证》申请的动火时间为7月28日6时至8月3日18时，批准时间为8月1日，等于是先动火作业，后申请批准。像这样的《三级动火证》如果让安监站检查时发现，当场问我们监理人员，我们怎么回答？只能承认工作失误。

安全监理的书面资料应该做到严谨、真实、及时、准确，这是一道保护现场监理机构和监理企业单位的安全屏障。如果现场安全监理的工作和书面资料都存在问题，在施工现场发生重／特大事故时，必将给项目监理机构和监理单位带来灾难性的后果。所以，安全监理必须不断提升自己的保护意识，尽到自己应尽的职责，不但要做好施工现场的安全监理工作，还要做好安全监理的书面资料编制、整理及保管工作。

谢谢大家！

如何做好水利工程安全监理工作 篇5

一、建立监理机构内部责任制和工作制度

监理资料是在工程监理过程中逐步形成的。而整个工程监理过程环节繁杂，专业各异，不论是总监理工程师，还是专职资料员，仅仅依靠个人的力量是无法做好这项工作的。根据监理资料产生于监理过程的特点，制定“谁监理、验收，谁负责”的监理资料管理原则是适宜的。因此监理机构内部必须明确分工，划分监理工作范围，建立内部责任制。监理工作范围清楚了，监理资料的责任也就明确了。专业监理工程师负责本专业的原材料、分项工程的验收及有关监理资料（含附件）的收集汇总及整理，分部工程验收完毕，即应将完整、真实的监理资料交资料员验收归档。资料员负责监理资料的验收、分类整理。为了保证监理资料管理工作的有序进行，项目监理机构还应建立内部工作制度，确定工作程序、内部会议制度、工作检查、汇报制度及监理人员轮休工作替代制度，保证岗位不缺人，工作有人做，资料有人管，监理日记有人记，确保监理资料的连续性、完整性。

监理人员汇报监理工作时，应同时汇报监理资料的情况。总监理工程师在检查监理人员工作时，也应同时检查其负责的监理资料。从监理资料的质量可评估该监理人员的工作质量。

二、要重视对施工资料的监理

监理资料管理要做到及时、真实、有序，在施工监理的全过程中，还必须重视对施工资料的监理。施工资料是施工过程的记录，是每一工序、分项、分部工程的实体质量合格文件。监理工程师对工程的验收就是在审核施工资料的基础上，对工程实体进行检查，以验证施工资料的真实性。施工资料不符合要求，则工程实体质量就无从谈起。我们对工程实体的质量控制是从工序、分项、分部工程依次做起，同样对施工资料的质量控制也应从工序、分项、分部工程做起。细分目标，步步把关。对施工资料的监理是监理工程师的一项重要的工作内容。

施工资料也是日后施工单位质量责任的证据。施工单位有义务做好施工资料的管理。为了促使施工单位对施工资料管理的重视，在第一次工地例会上就要强调施工资料的重要性，要交待有关施工报验工作的程序和基本条件。特别在施工准备阶段一定要严格把关，坚持报验必须资料先行，各项施工资料必须真实、合格的原则。在平时的工程例会上也要多次重申，并争取获得业主的理解和支持。

三、加强与业主的沟通，争取业主的理解和支持

监理资料管理工作与其他监理工作一样需要加强与业主的沟通，争取业主的理解和支持，监理资料中的施工合同文件、勘察设计文件、施工图纸、设计变更、工程定位及标高资料、地下障碍物资料等等，都由业主提供。平时工作的来往信函、会议纪要、监理工作联系单等也和业主有关。工程计量和工程款支付、工期的延期、费用索赔等工作也要与业主沟通。对施工资料的严格要求也需要争取业主的理解和支持，否则工作很难开展，监理资料的管理工作就难以落实。

四、监理日记是总监检查监理工作、监理资料的主线

监理日记是逐日记录监理工作和施工活动的重要资料，内容涉及工程建设的全方位，时间的连续性强，它是总监检查监理工作和监理资料的重要线索。

总监应每天签阅监理日记，这样既检查了监理人员的工作，又熟悉了监理情况。对于监理日记的检查，总监理工程师可根据监理人员的职责和施工进度，检查监理日记是否有漏记部分，例如：工程施工已到基础验收阶段，工程项目某单元的土建。专业的监理日记中应有该单元的施工方案报验、材料报验、测量放线报验、基础隐蔽工程报验等事项；如期间内有召开工程例会、质量问题处理等事项也应有记录。以这些记录为依据，可再进一步检查该监理人员负责的监理资料是否完整、及时、分类有序。如监理日记中记载水泥进场报验，可核查当天有无水泥报验单，并检查所附的水泥合格证、准用证等质量证明资料是否齐全、有效；如当天有测量放线报验记录，可检查当天是否有测量放线报验单，并检查所附的施工单位自检资料及测量成果、监理复测记录等。我们还可以根据有关监理资料来核查监理日记。如：根据某一份原材料报验单的日期，检查该天的监理日记是否有记录等。这样不但检查了专业监理工程师所负责的监理资料，也同时检查了监理工作的质量。监理日记审阅后，总监理工程师应签字留下记录。目前有的监理日记记录过于简单，内容不完整；有的记录内容不准确，只记录施工形象进度，监理工作内容却未认真记录，有的记录日期与施工资料不相吻合等。对于监理日记的缺陷，总监理工程师应及时检查，督促改正。这样，总监理工程师通过监理日记的核查，既能掌握每个监理人员的工作情况，同时也可以督促监理人员按规范要求作好监理工作。

如何做好水利工程安全监理工作 篇6

如何做好建设工程现场安全管理工作

叶伟

（云南云天化股份有限公司工程部，云南水富，657800）

摘要：在工程项目的管理学中，我们讲究三管理、三控制、一协调，而三管理的首要任务是做好安全管理，因为安全管理是事关人生安全的头等大事，由此可见，无论是作为项目的管理方，还是项目的实施方，工程现场的安全管理都应作为首要任务来抓。然而，我们在工程实际的实施过程中，往往最难控制的也是安全管理，因为它本身不对企业产生直接的经济效益，反而需要耗费大量的时间和人力，这就使得有些施工企业为了急功近利而将安全置于门外，不重视、不落实，从而造成严重的安全隐患和安全事故。

关键词：安全管理 工程现场 交易 控制 评价 面临现状

无危侧安，无缺侧全，这是古人对安全的理解，对于工程管理来说，再贴切不过，那么，如何化危、如何消缺，我想，关键是考验我们如何将安全管理的知识应用到工作中去，然而，作为建设工程而言，施工难度大、安全风险较高，施工环境复杂，加之工程的承包单位多属于新进单位，对公司标准及流程都不了解，现场管理人员安全意识欠缺，面对复杂多变的作业环节，安全管理无从下手，同时，管理的项目大多在生产区域，各个生产装置又处于开车阶段，不可控因素较多，装置本身也存在较高的安全风险，导致现场安全管理工作的多变性和复杂性，不好管、不听管、管无成效的情况屡见不鲜。所以，如何应对这样的现状，需要现场安全管理全局把控，细节落实，从多方面进行分析。2 管理方式 2.1 教育落实

教育就像是一条警戒线，首先从思想上建立防护意识，知晓作业风险，从而达到不让自己受伤，不伤害别人的目的，在工程管理过程中，我们一贯坚持“安全教育不落实，工程项目不启动”的原则，从源头把关，强化施工单位的安全意识和自我保护意识，从思想上杜绝违规违章的情况发生。按照安全教育的要求开展三级教育与直接教育相结合的模式，结合企业及工程特点，从安全方针政策教育、安全法规教育、安全知识教育、安全技能教育、事故案例教育几个方面入手，通过安全教育的相关课件将公司内外的安全要求和安全风险进行传

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达，建立相应的安全管理台账，签署相应的安全教育卡，下发安全告知通知书等。

安全教育不能像走过场一样，特别是涉及到危险性较大的工程，周围环境因素复杂，如果不梳理清楚，很有可能造成工人的盲目，大意，从而导致不可估量的后果，同时，工程项目是一次性多工种的作业方式，教育不仅应该停留在阶段性，还应该带有长期性，例如节假日、半月制、季节性、上岗前等日常教育，交易任务更是要分级进行，不能一把抓，自上而下，落实安全生产责任制，各司其职，那个环节出了问题，能够清晰的找出原因，总结经验，安全教育，也不仅是传达精神，更是要把所领悟的，总结的经验教训进行灌输，同时，也可以组织项目部进行一些安全知识活动，提高各个层面的主动性和积极性。2.2 方案实施

施工组织设计或施工方案是工程施工的必备文件，也是指导施工的目标性文件，工程要达到目标，安全要达到那个控制范围，都需要方案来反映，通过对方案的制定，能够使施工单位更好的认识工程实际情况，并结合工程特点与环境特点编制相应的控制措施，从全局考虑问题和分析问题，可以说，没有施工方案的工程项目从开始就已经为不合格项目。所以具体工程怎么干、安全怎么管理，组织结构怎么样、资源如何配置都需要通过施工方案来体现，特别是危险性较大的分项工程，还需要编制专项方案，经过专家论证后才可以实施，可见，方案作为工程前期的保证资料，对安全管理来说，有着重要的实质意义。

当然，方案并不只是纸上谈兵，更重要的是要将方案具体化，实践化，在工程项目的实施过程中，很多施工管理人员应付了事，认为方案就只是走过程，而忽略了其本身的指导意义，导致了方案写的是一套，实际施工又是一套，此类事故案例屡见不鲜，作为工程管理者，一定要随时保持高度的安全意识，特别是一些加固方案，专项方案，实施过程要严格把控，看是否按照预期的方案去实施，是否按照专家论证的结果去核查，及时有效的制止建设过程中我行我素，比较，照方案施工是工程管理的基本要求。2.3 风险控制

任何工程，不论施工的条件怎样，总会有不确定危险源，而这些可控或者不可控的危险源就造成了工程实施的风险，风险是一个工程可能发生的不确定性因素，对于工程建设来讲，任何的不确定性因素都会带来意想不到的后果，我们在工程管理前期，要把所有的因素都纳入到风险管理的范畴来，通过对各项风险的识别制定相应的控制措施，再通过各个专业的论证和讨论，制定相应的预控方案，安全风险控制的措施很多，不论是技术措施还是管理措施，其目的都是为了消除风险或者降低风险，使得工程实施过程中能够把握有度，临危不乱。

风险控制要充分结合现场的实际条件，特别要重点消除不可控风险及重大风险，通过减

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轻、规避、自留、转移等手段进行控制。2.4 票证办理完善

在本工程项目管理的过程中，坚持“无证不上岗，无票不作业”的管控理念，进入工程现场第一件事就是查验是否办理完善相应的作业票证，是否做到分析到位、措施到位，作业监管单位提出的要求是否得到落实等，同时，查验特殊作业人员有无上岗证，要求不具备资格特种作业的人员不得从事相应的工作，使施工单位形成良好的作业习惯。

由于许多工程都涉及到多证的办理，办理过程中容易造成遗漏，所以票证的办理必须带有经常性，同时，对票证的完整性也应该重点关注，在类似工程中，有很多是因为票证不全而受处罚的，其实，票证办理不仅仅是停留在程序上的合规性，更重要的是通过票证的完善，使施工作业人员了解哪些是关键环节，例如，基础开挖，必须办理动土许可，在办理过程中，各专业人员必须实现告知所处位置的特殊性及地下管网的布置，使其在开挖前制定好相应的控制措施，选择合理的开挖方案，同时，也让现场管理人员在这些施工环节，能够重点去关注和监督，避免野蛮施工造成不必要的损失。2.5 安全制度健全

从安全考核制度的建立到公司的安全十大禁令，安全管理不断的在于企业文化相融合，安全的着重点也随之扩大化，近年来，安全管理的要求提高使我们工程管理者倍感欣慰，因为严格的安全制度，不仅是对自己负责，也是对社会负责的一种表现，制度本身就是一个企业发展的根本，更是一个项目管理的核心理念，没有了制度，就如奔驰的野马一般，无从下手，所以，我们在管理项目的同时要不断的完善管理制度上的缺少，比如安全考核细则的更新，安全责任制的细化，安全检查流程手册化等，特别是安全评分制度的引入，对安全管理有着实质性的意义。

安全评分制度，其主要目的是通过评分的方式，来评价工程实施过程中各个方面是否达到合格要求，从而发现和解决管理过程中存在的不足之处，清晰的掌握控制的关键环节，同时，也利用与工程建设完成后的评价体系，来总结施工单位是否达到合格的管理要求，实行安全评价不合格的一票否决制，纳入后期项目的招标控制环节，从而控制安全管理不到位的企业流入。

安全标识在工程中起着警告、禁止、告知的作用，特别是对于本工程而言，工程位置特殊，人员密集，周围其他车间操作人员频繁出入，装置同时处于开停车阶段，上下交叉作业特征明显，在此情况下，我方要求全面布置安全标识，对通道、高空、电气等位置设置警示标识，防范作业人员及其他人员在不了解不知情的情况下进入施工区域，造成一定的安全风

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险。

2.6 安全三同时

所谓三同时，就是安全设施要同时设计、同时施工、同时投入使用，安全管理的同步性需要各项设施来做保证，例如，安全警示标志的健全，安全防护用品的佩带，安全消防器材的安装，这些安全必需品都必须随着工程的开始而开始，往往在工程现场，我们看到，最基本的东西反而投入不到位，甚至有些施工单位进场后连安全帽都未配置，这就使得安全管理走向了边缘化的地步，很明显的是施工企业未重视三同时的要求，一来，施工单位觉得危险程度不高，内部管理散乱，放纵任为，二来，施工单位往往把三同时片面理解，认为只有固定的基础安全设施才按照同时的要求进行，额外的配套不需要遵守，把三同时的概念狭义化。其实，在我看来，安全管理的三同时，应该是包含所有涉及的安全的设施、配件、用品等，甚至可以包含相应的人员保险等。2.7 安全检查

每天作业前对安全设施和措施进行相应的检查，发现不到位的或者不合规的，及时进行整改，坚持每天的工作完成后，针对散乱的杂物，电缆及工具等进行清理，保证道路的畅通，现场堆放的整齐，同时，将关闭配电系统，未施工完成工序进行检查封闭，临时支撑构件进行检查，特别是大风大雨过后，要进行专项的安全检查，确保班后放心，班前顺心。

2012年，湖北武汉电梯坠楼事故原因之一为非专业人员操作，可见，检查的目的不仅是要查设备设施，查安全防护，更要查人员配备是否符合作业要求，同时，安全检查不应只停留在表面的检查，应该通过必要的手段进行，虽然现在各管理者在实施中还有许多的主管因素，但是，随着工程的不断深入，许多的安全隐患从外观是无法进行判定的，例如脚手架搭设，钢管的承载力是否满足设计的要求，一方面是需要经过验算，另一方面就需要现场进行查验，往往，实际的施工结果，与理论值是存在差异的，当然，安全检查是发现问题，而后续的工作更为重要，就是定整改人，定整改时间，定整改措施，这才是消除问题的关键，所以，我们在现场进行安全检查的同时，对问题的记录一定要详细，对处理的方式要记录在案，通过跟踪验收的模式消除隐患，通过每次安全检查都必须建立在上次检查问题处理完成基础上进行，否则，施工单位会造成习惯性的拖延，不重视安全检查的结果反馈，而变成了走形式，施工过程中一定要杜绝类似情况的发生，结合管理制度进行考核。2.8 建立安全后评价体系

施工单位的管理水平怎样，作业成果是否合格，首先应该考察其安全管理是否达标，我们在管理过程中往往忽略了这一关键点，从价值取向的角度来讲，我们更注重于质量、成本

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和进度的控制是否到位，但是如果将这些指标置于安全之上，那么工程管理的最终结果将毫无价值可言，因为，不能让生命去为价值埋单，这就需要我们对每一个单位的价值取向和经营理念做相应的评估，一方面，我们可以从中取得宝贵的管理思路，另一方面，也建立起了一份信息档案供考评使用。

我们需要注意的，安全管理后评价体系虽然是工程结束以后再进行，但评价的是过程，而不是结果，作为工程管理而言，应当充分将过程中遇到的问题和处理结果进行收集，掌握施工全过程的安全实施成效，比如，我们可以对工程的全过程进行分期评价，或者按月进行评价，最终进行汇总，具体的操作方式可以根据工程的性质和规模来决定，对于危险性较大的工程，建议进行关键点评价，这样，我们通过评价体系来提高各方参与者对安全管理的充分认识和相应，从而达到安全零容忍的目标。同时安全管理的最终成效也将进入招标的档案库，这些数据对评判施工企业在后续投标中的分值产生绝对的影响，从而形成一个周期循环的控制模式。

总而言之，安全管理要做到面面俱到并非易事，特别是对于施工现场这种高危险的作业环境而言，更是难上加难，然而，正因为是难，我们才要更加全身心的投入，从每个细节着手，拿出一份坚定的勇气来解决难题，我相信，怀揣一颗尊重职业、尊重生命的心，世上便再无难事。

参考文献

如何做好安全监理工作 篇7

关键词：工程,安全监理,安全监理人员,责任,管理

安全监理是指监理单位依据国家有关法律法规和工程建设强制性标准及北京市的有关规定,对施工单位安全生产管理行为的监督检查和安全防护措施的监督抽查。

安全监理人员是指项目监理部配备的具有中级(含)以上工程系列技术职称,经安全监理业务培训合格,负责日常安全监理工作的监理人员,包括专职和兼职安全监理人员。

1 工程安全监理管理要求

《中华人民共和国安全生产法》(以下简称《安全生产法》)于2002年11月1日起正式实施。为了配合这部法律的贯彻落实,国务院于2003年11月24日针对建设行业颁布实施《安全条例》。在实施《安全条例》之前我国有关建设工程的法律、法规及合同中没有明确规定监理单位在安全施工方面的责任,《安全条例》第一次对监理单位在施工监理中的安全控制职责作了规定,并以法规的形式提出来,在随后的2005年10月13日建设部关于印发《建筑工程安全生产监督管理工作导则》(建质[2005]184号)的通知(以下简称《管理工作导则》)和2006年10月16日《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》(建市[2006]248号)(以下简称《监理责任的若干意见》)等相关文件。

2 安全监理责任的界定

目前很多业内人士认为监理权限来自业主的委托,但如果业主不委托,监理就没有相应的职责和权利来对建筑安全生产实施监督管理,因此监理也就没有安全监理的义务,同时也不应当承担安全监理的责任。这种观点看似有道理,但实际上具有一定的片面性,应当说监理单位履行安全监理职责是一种合同随附义务。

《安全条例》明确规定了四种应当依法承担安全监理责任的情形,即工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。工程监理单位在实施监理过程中,发现存在安全事故隐患的,应当要求施工单位整改;情况严重的,应当要求施工单位暂时停止施工,并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的,工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理,并对建设工程安全生产承担监理责任。同时《建筑工程施工生产安全监督管理工作导则》也规定了安全监督部门对监理单位安全生产监督检查十个方面的内容,这十个方面的内容实际上就是《安全条例》所规定四种情况的具体化。

建设行政主管部门对工程监理单位安全生产监督检查的主要内容为:1)安全生产管理内容纳入监理规划的情况,以及在监理规划和中型以上工程的监理细则中制定对施工单位安全技术措施的检查方面情况。2)审查施工企业资质和安全生产许可证、三类人员及特种作业人员取得考核合格证书和操作资格证书情况。3)审核施工企业安全生产保证体系、安全生产责任制、各项规章制度和安全监管机构建立及人员配备情况。4)审核施工企业应急救援预案和安全防护、文明施工措施费用使用计划情况。5)审核施工现场安全防护是否符合投标时承诺和《建筑施工现场环境与卫生标准》等标准要求情况。6)复查施工单位施工机械和各种设施的安全许可验收手续情况。7)审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准情况。8)定期巡视检查危险性较大工程作业情况。9)下达隐患整改通知单,要求施工单位整改隐患情况;整改结果复查情况;向建设单位报告督促施工单位整改情况;向工程所在地建设行政主管部门报告施工单位拒不整改或不停止施工情况。10)其他有关事项。

3 安全监理工作的开展

3.1 建立健全安全监理管理制度和管理程序

在监理机构的各项日常管理制度中增加相应的安全监理管理制度,明确监理的管理职能和协调机制。编制监理规划时将安全监理的工作内容纳入监理工作内容,提出相应的安全监理目标,明确监理机构的专职安全监理部门,确定专职安全监理人员、岗位职责、相应的工作程序和工作方法及措施,在实际工作中进行调整和修改。并且针对特殊性、专业性较强的工程项目和安全风险较大、危险源较多的施工项目编制专项安全监理实施细则,明确相应的安全监理流程、监理工作控制要点及目标值和监理工作方法及措施,指导安全监理工作的具体开展。

3.2 审查安全技术措施和专项方案

审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施是否符合我国工程建设强制性标准的要求,并要求施工单位针对具体项目中危险源较多、危险性较大的分部分项工程编制专项安全施工方案,同时进行有关技术措施的审查,符合相关要求后及时批复。

3.3 检查督促方案的落实实施

安全监理工作管理应采取巡视、旁站、检查和关键项目验收签认的方法开展施工项目的安全监理,督促施工单位按批复的施工组织设计和施工方案组织施工。

3.4 发现隐患的处理与报告

日常监理管理中发现各类安全事故隐患应立即书面通知施工单位整改,情况严重的及时下达工程暂停令要求施工单位停工整改,并及时将情况向建设项目当地建设主管部门或项目行业主管部门报告。这里所说的及时性按监理通常的要求是24 h报告制,若有特殊文件要求则应按相应文件要求规定时间报告。

3.5 监理单位的安全生产监督管理日常监管工作

1)听取工作汇报或情况介绍。2)查阅相关文件资料和资质资格证明。3)考察、问询有关人员。4)抽查施工现场或勘察现场,检查履行职责情况。5)反馈监督检查意见。

3.6监理单位施工现场安全资料的内容

1)监理合同(含安全监理工作内容)。2)监理规划(含安全监理方案)、安全监理实施细则。3)施工单位安全管理体系、安全生产人员的岗位证书、安全生产考核合格证书、特种作业人员岗位证书及审核资料。4)施工单位的安全生产责任制、安全管理规章制度及审核资料。5)施工单位的专项安全施工方案及工程项目应急救援预案的审核资料。6)安全监理专题会议纪要。7)关于安全事故隐患、安全生产问题的报告、处理意见等有关文件。

3.7安全监理工作记录

1)工程技术文件报审表是施工单位在施工前向项目监理部报送施工组织设计,并填写《工程技术文件报审表》;施工单位在危险性较大的分部分项工程施工前向项目监理部报送专项施工方案,并填写《工程技术文件报审表》。2)施工现场起重机械拆装报审表、验收核查表。3)安全防护、文明施工措施费用支付申请资料是施工单位填写后向监理单位提出安全防护、文明施工措施费用支付申请。4)安全隐患报告书是监理单位在实施监理过程中,发现存在重大安全隐患,要求施工单位停工整改,并及时报告建设单位。5)工作联系单是指安全监理人员发出如口头指令后施工单位未能及时消除安全隐患,或者监理人员认为有必要时发出《工作联系单》要求施工单位限期整改,监理人员按时复查整改结果,并在项目监理日志中记录。6)监理通知是当安全监理人员发现安全隐患,安全监理人员认为有必要时,签发《监理通知》要求施工单位限期整改并书面回复,安全监理人员应按时复查整改结果。《监理通知》应抄报建设单位。7)工程暂停令是当安全监理人员发现施工现场存在重大安全隐患时,报告总监理工程师应及时签发《工程暂停令》,暂停部分或全部在施工的工程,并责令其限期整改;经安全监理人员复查合格后,总监理工程师批准方可复工。《工程暂停令》应抄报建设单位。8)监理通知回复单是项目监理部签发有关安全的《监理通知》,施工单位应立即进行整改,自查合格后填写《监理通知回复单》报项目监理部,安全监理人员应及时复查整改结果。9)工程复工报审表是项目监理部签发《工程暂停令》后,施工单位应停工进行整改,自检合格后填写《工程复工报审表》,经安全监理人员复查合格,总监理工程师批准方可复工,并将《工程复工报审表》报建设单位。

4结语

安全监理是工程建设中一个相对独立而复杂的管理系统,施工生产安全问题涉及的因素很多,这就需要监理从业人员在日常工作中积累非常丰富的经验,熟练掌握各种法律法规知识的同时还要深入了解监理工作的特性。将监理工作和安全生产过程中的各类问题有机的结合,形成安全监理的管理系统,确保施工生产安全从而规避安全监理责任。相信经过不断的学习和总结,监理从业人员能把安全监理工作做得更好。

参考文献

浅谈如何做好农机安全监理工作 篇8

关键词：农机；监理；问题；对策

中图分类号：S23-0 文献标识码：A文章编号： 1674-0432（2011）-10-0141-1

现阶段，随着新农村建设的不断深入发展，农民的生活逐渐迈进了小康水平，农业发展也进入了提高质量、注重效益的新阶段。农机化水平大幅度提高，農机保有量增加，农机事故频率发生，农机安全生产面临着前所未有的严峻挑战。面对新形势，如何提高农机监管水平是农机安全监理部门必须研究和解决的问题。

1 农机监理的地位和作用

首先，农机监理是农业机械安全生产的监督执法机构，针对农机使用过程中得违章现象进行及时的纠正，按照农机安全生产的法律、法规对各项农机操作进行严格监督，出现问题及时解决，尽量避免事故的发生，为改变农村落后面貌起到了积极作用。

其次，农机监理在农机使用过程中，除了进行监督和管理外，还会定期对农机驾驶操作人员进行培训，使机手准确的掌握农业机械的使用和保养方法，并增进了农机监理人员和机手之间的联系，进一步促进了农村科技推广工作的顺利进行，为农村经济的发展起到了促进作用。

2 现阶段农机监理工作存在的主要问题

2.1 宣传不到位，机手对农机监理的认识存在偏差

基层农机监理工作的宣传力度不够，农机拥有者和使用者对监理工作的认识不够全面，部分人甚至认为农机监理只是收钱和罚款，因此没有对农机监理工作进行积极的配合，严重影响了农机监理工作的顺利进行。

2.2 政府重视程度不够

各级政府对农机监理工作重视程度不够，资金投入不足，导致工作中出现装备条件差、办公手段落后等问题，这些直接制约监理工作的顺利进行。

2.3 机手安全意识淡薄

部分经营者为了获取较高的收益，忽视了安全生产的重要性。在农忙季节，大部分机手超速超载，疲劳驾驶，致使农机事故大量发生，给农机安全生产带来隐患。

2.4 农机监理机构不健全

部分乡(镇)监理人员不足、专业技术水平不高，加之乡(镇)农机管理工作内容较多，机手的技术水平相当较低，对农机管理和技术培训的需求较大，但现有的农机监理条件无法满足这些需求，为农机监理工作的顺利进行带来了困难。

3 加强农机监理工作的对策

3.1 加大农机安全监理的宣传力度

农机行业现行的法律法规已为农机监理工作的开展提供了强有力的法律保障与政策依据。农机监理部门要根据工作内容，利用电视、广播、报纸、网络等方式进行农机安全教育，在农机手相对集中的乡(镇)、厂矿企业举办农机教育安全讲座，提高机手的安全生产意识。积极与有关部门沟通，使政府加强对农机监理工作的重视，使全社会都了解农机安全监理的重要性，为开创农机监理工作新局面营造良好的社会环境。

3.2 强化服务，提高农机监理的总体水平

3.2.1 抓好农机监理队伍建设 实施规范管理，培养一支高素质的监理队伍，加强监理人员的考核工作，确保监理人员持证上岗，正确履行政策法规，保证农机安全生产。

3.2.2 明确岗位职责与目标 各级农机监理部门应加强制度建设，定期对监理工作人员进行考核，建立相应的激励机制，奖罚分明，充分调动监理人员的工作积极性，严格规范自身的执法行为，做到依法行政。明确岗位职责，使整个工作程序制度化、规范化，做到有章可循，确保出现问题能够及时进行处理。耐心地解答农民群众的咨询，接受社会和群众的监督，做到廉洁自律，秉公执法。

3.2.3 转变工作作风 坚持以教育为主、处罚为辅的原则进行农机监理工作，要把管理与服务紧密结合起来，尽量为农户提供方便，便于农机安全监理工作的有序开展。

农机安全监理工作是整个农机化工作的重要组成部分，是组织农机化生产的重要手段。因此，我们应加大宣传力度，提高全社会对农机监理工作的认识，增加资金投入力度，提高监理队伍整体素质，保证农机化事业健康发展，为促进农村经济发展做出积极的贡献。

参考文献

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[3] 亓荣堂.监理路上的追求与探索——淄博市深化农机监理工作改革纪实[J].山东农机化,2002,(07).

[4] 李正成.怀来县开展千万农机手培训活动初见成效[J].农村机械化,1997,(06).

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[7] 齐广义.提高农机监理人员素质的途径[J].湖南农机:学术版,2010,(2):15,53.

监理人员如何做好图纸会审工作 篇9

图纸会审是指工程各参建单位（建设单位、监理单位、施工单位）在收到设计院施工图设计文件后，对图纸进行全面细致的熟悉，审查出施工图中存在的问题及不合理情况并提交设计院进行处理的一项重要活动。由建设单位负责组织并记录，通过找出需要解决的技术难题并拟定解决方案，从而将因设计缺陷而存在的问题消灭在施工之前。因此，监理人员除了对施工图纸进行详细的校对，对图纸进行全面复查以外，还应站在更高的层次上，对图纸提出问题，对设计图纸加以优化和完善，以完善设计图纸的设计质量。

根据《建设工程监理规范》的规定，在设计交底前，总监理工程师应组织监理人员熟悉设计文件，并对图纸中存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议。项目总监理工程师组织监理人员熟悉施工图是监理预先控制的一项重要工作，其目的是熟悉图纸，了解工程特点，工程关键部位的施工方法，质量要求，以督促承包单位按图施工。监理机构应重视图纸会审，会审前应认真熟悉图纸，在图纸会审中监理人员应能提出图纸存在的一些主要问题，一方面能够对工程的质量可以提前起到一个预控的作用，另一方面也可以在一定程度上反映监理人员的相关业务水平。图纸会审中常见的一些问题

图纸会审中常见的一些问题，包括图纸存在无证设计或越级设计、未经设计单位正式签署加盖出图专用章及图纸审查中心审查合格章；设计地震烈度不符合当地要求，地质勘探资料不齐全；总平面与施工图的几何尺寸、平面位置、建筑标高、结构标高等不一致；几个设计单位共同设计的图纸相互间有矛盾；专业图纸之间、平立剖面图存在矛盾；标注有遗漏；施工图中所列各种标准、规范、规程、图集等，施工单位现场不具备；防火、消防不满足相关要求；分期施工的工程设计图纸与说明不齐全，无分期供图的时间表；建筑结构与各专业图纸本身存在差错及矛盾、结构图与建筑图的平面尺寸及标高不一致、建筑图与结构图的表示方法不清楚不符合制图标准、预埋件表示不清楚、缺少钢筋明细表、钢筋的构造要求未在图中表示清楚；施工安全措施、环境卫生未明确；工艺管道、电气线路、设备装置、运输道路与建筑物之间或相互间存在矛盾，布置不合理，不能满足设计功能要求。2 监理人员做好图纸会审工作的应对措施 2.1 监理人员首先要学会看图

工程图纸往往是少则几张，多则数十张到数百张，如何能快捷地学好图纸、看懂图纸达到融会贯通，一般采用的学习方法是：先粗后精，先建筑后结构，先大后细，先主体后装修，先一般后特殊。

（1）先粗后精。就是先看平面、立面、剖面，将整个工程的设计图纸粗略地看一遍，使对整个工程的规模、特点、结构情况，使用材料要求等等有一个大致的了解。并检查图纸是否齐全、清楚，内容有无漏项。然后再一张一张地细看，核对图纸中总尺寸和分尺寸，坐标、轴线、位置、标高、平立面等是否一致，标注是否齐全，有无遗漏、错误之处，各处交叉连接是否相符，门窗型号的位置、尺寸和数量表与平面是否一致等。

（2）先建筑后结构。就是先看建筑图，后看结构图，核对建筑图和结构图的轴线位置、尺寸是否一致，前后有无矛盾；检查立面图各楼层的标高是否与建施平面图相同，再检查建施的标高是否与结施标高相符。建施图各楼层标高与结施图相应楼层的标高应不完全相同，因建施图的楼地面标高是建筑完成面标高，而结施图中楼地面标高是结构顶面标高，不包括装修面层的厚度，同一楼层建施图的标高应比结施图的标高高出20 mm～50 mm。这一点需特别注意，因有些施工图，把建施图标高标在了相应的结施图上，如果不留意，施工中会出错。此外，尤其要注意由于柱净高（包括应嵌砌填充墙、楼梯平台梁支承在框架柱上等）形成的柱净高与柱截面长边尺寸（或圆柱直径）之比≤4（Hn/hc≤4或λ≤2）的短柱，其箍筋应沿柱全高加密。检查立面图门窗顶部标高是否与所在层的梁底标高相一致（或即使两者标高一致，但两者不在同一竖向平面内，此时应向设计索要梁下挑耳节点构造）；检查楼梯踏步的水平尺寸和标高是否有错，检查梯梁下竖向净空尺寸（净高）是否大于2 m，是否存在碰头现象。

（3）结构图部件等大样图及其编号，是否与结构布置图相符；钢筋配置是否齐全合适，钢筋尺寸、数量、形状与钢筋表是否相符，特别是配筋有无遗漏和差错，安装有无问题。

（4）先大后细。就是先看大图后看细部大样图，搞清细部构造要求和作法，以及节点构造的连接处理是否清楚、合理，核对平面图中标注的大样与大样图的编号、尺寸、形式、作法是否一致，所采用的标准图集编号、类别、型号与图纸是否矛盾，大样图是否齐全，有无遗漏。

（5）先主体后装修。就是先看主体结构部分，后看装修部分（包括装饰、防火、保温、隔垫、隔音等）以及其他特殊装修部位构造和材质要求。

（6）先一般后特殊。就是先看一般建筑结构部位，熟悉基本尺寸、标高、部位、构造和要求后再看特殊部位和要求（如地基处理、变形缝的设置、防火处理、抗震构造等）搞清构造和处理方法；有无使用特殊材料，其品种、规格、数量能否满足需要等等。

在学习图纸时，一般还要做到以下几点。

（1）图样与说明结合看。要仔细看设计总说明和每张图纸中的细部说明，注意说明与图面是否一致，说明问题是否清楚、明确，说明中的要求是否切实可行。（2）土建图与安装结合看。土建专业也要经常翻翻安装各专业图纸。特别是综合工长和掌握全面的技术负责人，要对照土建和机、电、管等图纸，核对土建安装之间有无矛盾；预埋铁件、预留孔洞位置、尺寸和标高是否相符。

（3）图纸与变更相结合。设计中有许多变更通知单、图纸修改说明，要结合起来看，最好把变更说明部分注到图纸上去，以防止施工中遗漏。这样分层次看图，可以做到有条不紊、较快掌握整个图纸内容和各项要求，同时可以发现问题，消灭差错，有利于施工顺利进行。

2.2 监理人员对施工图审核的原则

监理人员对施工图审核的主要原则有：是否符合有关部门对初步设计的审批要求；是否对初步设计进行了全面、合理的优化；安全可靠性、经济合理性是否有保证，是否符合工程总造价的要求；设计深度是否符合设计阶段的要求；是否满足使用功能和施工工艺要求等。

2.3 监理人员应加强图纸会审的程序控制

图纸会审应开工前进行。如施工图纸在开工前未全部到齐，可先进行分部工程图纸会审。

图纸会审的一般程序：业主或监理方主持人发言→设计方图纸交底→施工方、监理方代表提问题→逐条研究→形成会审记录文件→签字、盖章后生效。图纸会审前必须组织预审。阅图中发现的问题应归纳汇总，会上派一代表为主发言，其他人可视情况适当解释、补充。施工方及设计方专人对提出和解答的问题作好记录，以便查核。整理成为图纸会审记录，由各方代表签字盖章认可。2.4 监理做好图纸会审的相关准备工作

图纸会审前监理的准备工作：监理组应将各专业的施工图纸分发给相应专业的专业监理工程师，将各专业的施工图纸吃透，找出错误、遗漏、缺项等问题，并应检查施工图执行强制性规范及新版施工验收标准的情况。然后各专业汇总，将建筑、结构、水暖、强电、弱电、智能等专业之间的问题找出来，形成文字性的纪要，供图纸会审时用。图纸会审应当以施工单位为主提出问题，如果施工单位已经提到的问题，监理方可不再提。图纸会审前，施工方和监理方应提前将在阅图中发现的问题归纳汇总后通过建设单位传给设计方，以便让设计人员有充分的时间就提出的问题做出思考。提出问题是为了很好地解决这些问题，解决这些问题是以设计方为主，因为施工图纸的责任主体方是设计单位，监理应注意，提出问题的方式、方法，应善意地同设计方协商、商量，解决同一个问题的方法及途径多种多样，都能达到目的，因此监理人员应充分尊重设计方，同设计搞好关系，对今后监理过程中，各方的配合都有益无害的。

2.5 协助建设单位做好图纸会审工作

图纸会审一般分两个阶级进行：结构工程会审和装修工程会审。组织好这两个阶段的图纸会审至关重要，因为各专业只侧重相关专业图纸存在的问题，而忽略了与其他专业交叉中的问题。因此，总包单位要组织好多家专业之间的图纸会审，解决好相互之间存在的问题，这些问题如果不提前处理，不在图纸会审期间得到解决，一旦木已成舟，就很难处理，甚至可能造成永久性质量缺陷。2.6 监理人员对图纸会审的重点应注意的问题

图纸会审监理重点注意的问题：图纸会审中监理应重点考虑安全可靠性、适用性和各专业协调一致等问题。着重从以下几方面入手。（1）图纸的规范性。各专业图纸上依据的规范是否有效，是否是现行规范，是否符合强制性条文；施工图纸是否齐全，设计说明是否齐全，应遵循的规范及技术要求是否正确、适用。特别是外地设计院设计的施工图纸，它所遵循的有些是当地的一些规范和技术要求。

（2）建筑功能设计。各专业设计是否符合国家强制性条文的规定，如住宅楼楼梯入口高度、室内净高、栏杆高度等是否满足要求。

（3）建筑造型与立面设计。检查平面、立面、剖面图，关键节点图是否统一，是否完整；审查总平面图地面、道路、排水系统标高与现场周围实际标高相矛盾；审查建筑、结构上图纸上标注的尺寸、标高是否有误，建筑图与结构图是否统一；建筑图上墙体位置与否结构图上图位置相对应，门窗洞口标高与对应结构梁底标高是否一致；

（4）结构安全性。监理人员查看是否按规范要求留置施工缝，结构上是否有防开裂措施，是否有后浇带；防水设计是否合理；外墙是否有防开裂措施；基础结构类型是否合理等。对涉及结构安全的专业工程的施工图纸（如幕墙、钢结构深化设计等），要注意其计算书和关键数据是否符合要求，且必须要有主体结构设计单位的盖章和注册结构设计师的签章进行确认。（5）材料代换的可能性。

（6）各专业协调一致情况。审查水电等专业图纸与土建施工图是否相统一，注意水电图中设备用房的位置、尺寸、工艺要求与土建图中的要求是否统一。

（7）施工可行性。审查图纸是否有防质量通病措施，设计是否合理，功能是否齐全。（8）要审核消防、节能方面的是否满足要求。消防方面主要从建筑消防方面去考虑；节能方面重点检查所用材料是否符合节能要求，是否采用了国家明令禁止的建筑材料和施工方法;检查审图机构的建筑施工图审查意见、地区主管部门对消防和节能等方面的施工图审查意见是否落实。

（9）由几个设计单位设计的施工图纸相互间有无矛盾，各专业设计配合是否协调，与外部条件是否衔接。给排水、采暖通风、强电弱电各专业之间的设备选型是否匹配，管道布置是否有交叉现象，管线布置完后是否满足建筑物楼层净高的要求，设备之间和设备与墙柱之间的距离是否满足规范要求，预留孔洞是否合理等，还应考虑与二次设计及专业工程的协调问题。

（10）建筑物的基础型式是否与地质勘察资料相符合，地基处理方法是否合理，建筑与结构构造是否存在不能施工、不便于施工的技术问题。2.7 监理人员应做好相关图纸会审记录

图纸会审记录是开工前由建设单位组织进行，参加人员由建设单位项目负责人、专业工程师，监理单位总监工程师及专业监理工程师，施工单位项目经理、项目技术负责人及技术部专业技术人员，设计单位项目负责人及各专业设计人员，并应由建设、设计和施工、监理单位共同汇签。与会审人员签字及盖章后方有效，并作为施工使用及列入工程技术档案的一部分。图纸会审记录中应记录好工程名称、工程编号、表号、图纸卷册名称、图纸卷册编号、主持人、时间、地点、参加人员、提出意见、提出单位、处理意见、签字、盖章。3 结 语

搞好图纸会审工作是一项重要和有成效的工作，通过图纸会审，可以使设计问题大部分在施工前得到解决，不过，由于工程错综复杂，随着工程进展，往往还会出现一些新的具体问题，所以需要反复地审查，及时地发现问题，解决问题，避免差错。图纸学习和会审，是经常性的，应贯彻于施工的全过程。