北京市创新发展

北京市创新发展（精选8篇）

北京市创新发展 篇1

关于开展北京市节能低碳发展创新服务平台

节能低碳技术（产品）征集的通知

各有关单位：

4月2日，北京市节能低碳发展创新服务平台（以下简称“节能低碳创新平台”）揭牌成立。为切实促进节能低碳技术供需双方有效对接，完善技术研发应用推广配套政策，促进技术节能、内涵促降取得实质性突破，根据平台工作安排，市发展改革委、市科委、市经济信息化委、市财政局、中关村管委会等部门联合面向社会各界，征集节能低碳技术（产品）需求、节能低碳先进技术（产品）、节能低碳应用示范典型案例和解决方案。具体事项通知如下：

一、征集对象

本次征集活动面向全社会各领域开展，包括消耗资源或产生碳排放的组织机构与家庭个人、从事节能低碳技术研发与服务的企事业单位。具体包括：

用能企业。能源消耗量较大的热电生产、产品制造、商场超市、旅游饭店、仓储物流、交通运输、社区物业等企业。

公共机构。学校、医院、体育、文化、科技等全部或部分使用财政性资金的市区国家机关、事业单位和社会团体。

行业（领域）主管部门。工业、建筑、交通等重点用能行业或领域的行业主管部门。

节能环保企业。从事节能低碳技术研发的科研机构、节能低碳设备与产品的制造企业、资源循环利用技术提供企业、专业节能服务公司、节能低碳相关服务组织。

家庭和个人。关心参与节能低碳发展的家庭、社会人员，从事节能低碳相关研究的管理技术人员等。

二、征集内容

包括3个方面：一是对节能低碳技术（产品）的需求；二是先进适用的节能低碳技术（产品）；三是节能低碳技术（产品）应用的典型案例和解决方案。

（一）技术需求征集。（具体征集要求与内容见附件1）

1.申报单位自身用能基本情况，包括能源消耗情况、重点耗能设备情况等；

2.推动节能减碳工作遇到的技术瓶颈，需要重点解决的技术难题等；

3.工艺设备技术改造过程中，对节能低碳技术（产品）引进、消化吸收与研发攻关的需求等；

4.对我市推进节能低碳发展的相关建议。

（二）节能低碳技术（产品）征集。（具体征集要求与内容见附件2）

1.工业、建筑、交通运输、农业、民用及商用等领域的节能节水减排新技术（产品）；

2.城市垃圾处理、污水处理、污泥处置、资源综合利用等领域新技术、新产品；

3.太阳能、风能、生物质能、地热能等新能源利用的新技术、新产品。

（三）节能低碳典型案例与解决方案征集。（具体征集要求与内容见附件3）

围绕建筑、工业及通信业、交通、商业等领域，已建成或在建的具有节能低碳新技术、新产品应用示范价值的项目。主要包括低碳建筑设计、空调系统、绿色照明、IDC机房及设备、节能电机及变压器系统、新能源、能源监测及管理等方面的典型应用案例和系统解决方案。

三、征集时间 本次征集时间为2011年6月28日至7月31日，为期1个月（邮寄材料以寄出邮戳时间为准）。

四、征集方式

本次征集活动采取网络在线填报与书面材料报送相结合的方式。网络填报可登录北京市发展和改革委员会网站（

技术支持：北京智识企业管理咨询有限公司

北京市创新发展 篇2

关键词：政府采购,中小企业,创新发展,模式

1 北京市政策采购促进中小企业创新发展现状

北京市政府采购工作始于上世纪90 年代末,比我国 《政府采购法》颁布时间还早一些。经过10 多年的探索和发展,政府采购工作由点到面、由小到大,从初创阶段逐步发展为蓬勃的局面,取得了突出成绩,有效扶持了中小企业的创新发展。

1. 1 合同份额逐年增加

通过对北京市政府采购中心、北京市科委和中关村管委会等部门调研,近年来北京市中小企业获得的政府采购合同份额逐年提升,政府采购份额所占比例由2010 年的60% ,提升至目前的90% 以上。2010 年,北京市中小企业承担的政府采购合同总额为132. 3 亿元,占总规模的60. 9% 。2013 年,北京市中小企业获得90% 以上的政府采购份额,比全国中小企业80% 的份额高出10 个百分点[1]。

1. 2 货物及服务比重高

北京市面向中小企业的政府采购中,货物和服务是主要领域。以2010 年为例,北京市中小企业供应商在货物领域的合同额所占比重为89. 0% ,服务领域为72. 8% ,工程领域为38. 4%[2],即使在工程采购领域所占比重仅为38. 4% ,但实际由一些大型企业承揽下来,最终转包、分包给中小企业完成。

1. 3 信用担保成效明显

为推动中小企业更多参与政府采购,北京市从2012 年起在市本级及海淀区、朝阳区开展政府采购信用担保试点。当年,中投保、首创担保、中关村担保这3 家试点专业担保机构共为115 家企业办理政府采购信用担保,累计授信额度达21. 2 亿元,与担保机构合作的银行共为企业发放贷款10. 8 亿元[3]。2013 年,北京市将政府采购信用担保政策扩大到全市范围。信用担保政策在方便企业融资、降低企业成本、加强企业诚信建设和延伸政府监管等方面极大地激励了中小企业创新发展。

1. 4政策执行压力大

近年来,受加入 《政府采购协议》谈判进程的影响,欧美国家对我国政府采购市场的关注程度日益增强,对我国政府实施强大压力,北京市政府采购与支持企业创新发展的相关举措逐步脱钩,并对一些执行文件进行停止和清理,例如优先安排自主创新项目、改进政府采购评审方法,给予自主创新产品优先待遇。政府采购扶持政策在实施过程中需综合考虑各种因素,这给企业创新政策体系带来了一定冲击,也给企业创新发展带来较大影响。

2北京市政府采购促进中小企业创新发展的相关模式

近年来,北京市政府采购不断加大对中小企业创新发展的支持力度,逐步形成了具有自身特色的“北京模式”。

2. 1“技术换市场” 模式

技术是企业创新发展的基本因素,产品销售和市场是推动中小企业发展壮大的重要资本。实现中小企业 “技术—产品销售—创新发展”各环节的有效衔接、打破环节间联系的障碍,成为政府采购促进中小企业创新发展的主要任务。北京碧水源科技股份有限公司是一家专业从事污水处理和资源化应用的高新技术企业,其膜生物反应器( MBR) 污水资源化技术获国家实用专利,公司利用 “技术换取市场模式”打通政府采购渠道,自己掏钱做示范项目,成功开辟北京市场后逐渐拓展到国内其他地区,构建促进企业技术创新的多元化投入体系,用市场出路调动企业创新发展的积极性。2012 年,北京市政府采购了33 亿元的中关村自主创新产品,其中有4 亿元大单给了碧水源科技股份有限公司[4]。

2. 2“信用资质撬动” 模式

和利时自动化工程公司是一家自主设计制造自动化控制系统平台,提供行业解决方案与服务的高科技企业,具有银行AAA级信用等级、纳税信用A级企业和铁道部信誉A级企业等资格认证。该企业早已具备地铁信号系统运营的技术实力,但进入市场却障碍重重。2009 年,和利时公司利用自身良好的信用资质,通过政府采购获得北京地铁西郊线的信号系统运营项目,打破法德两国大公司在该领域的长期垄断,成功迈出走向市场的关键一步。公司在技术及商业模式上不断改进,相继获得国际权威认证,销售网络遍及国内30 多个地区,海外出口实现持续增长。

2. 3“首购垫台阶” 模式

初创期中小企业资金缺口大,“三无” ( 无可抵押物、无担保方、无银行信用记录) 状态很难得到金融机构的青睐。北京格林雷斯环保科技有限公司仅成立3 年,却接连获得银行贷款和股权投资。2009 年,格林雷斯以首购方式拿下北京北天堂陈腐垃圾处理项目,项目金额达3. 98 亿元。企业负责人认为,政府采购为企业打开的市场、造就的口碑帮助了企业加快通向金融市场的步伐,帮助了企业解开 “供血机制”不畅的死结,垫起通向金融市场的一步步台阶[5]。首先,政府采购项目结算清晰,很少占压企业资金,较好保证了企业的资金流; 其次,政府采购订单代表国家信用,其良好的融资担保功能大大提升了中小企业的信用资质,进而降低了企业市场进入门槛,减少企业融资成本。

2. 4 技术影响力推动模式

北京交控科技有限公司依托北京交通大学的核心技术,致力于建立一个符合高速铁路、城市轨道交通和磁悬浮三大领域的列车运行控制系统技术和产品体系,是国内唯一一家掌握自主CBTC ( 基于通信技术的列车运行控制系统) 信号系统核心技术的高科技公司,打破了国外企业垄断国内市场的局面。由于在该领域的技术影响力,交控科技的CBTC系统被举荐列入政府采购自主创新目录。企业因政府采购项目进一步开拓市场,技术逐步应用在北京地铁昌平线、亦庄线和磁悬浮S1 线上,公司也因此获得了 “2009 年重大科技成果产业化突出贡献单位”的表彰,成为企业技术影响力与政府采购互促推动模式的典范。

2. 5 政府园区扶持模式

北京仁创科技集团有限公司是中关村 “十百千工程”重点培育企业,公司获得的最主要的支持来自政府采购和中关村的扶持。 “仁创生泰透水砖”研制成功后,通过政府采购途径,产品被北京奥运会相关工程选用近8 万m2; 科技部办公区率先使用仁创生泰透水砖作为示范工程[6]。公司产品在北京政府采购推广应用后迅速得到市场认可,客户需求量不断扩大,广泛应用于奥运工程、中南海办公区工程等300 余个项目。

北京科泰兴达高新技术公司致力于水处理技术开发应用,承担了科技部和北京市科委的中小企业创新基金项目,其 “DWP - UR水质深度净化成套设备”被列入北京市政府首购产品目录。通过政府采购,公司获得了北京市节水中心、北京市城区自备井水质改善工程,逐步获得了市场认可,公司产品和工程遍及全国20 多个城市,被广泛应用在新农村建设和 “百村帮扶工程”中。

3 北京市政府采购促进中小企业创新发展的问题和不足

3. 1 部门举措尚未统一,难以形成政策合力

在政府采购促进中小企业创新发展上,各部门间存在分歧,尚未形成步调一致、行动统一的格局。在政府采购具体操作环节,财政部门出于节约开支、促进中小企业发展的目的,力推相关政策的实施;而发改委、经信委等部门出于产品安全性、可靠性关注,对在招投标中支持中小企业的做法存在顾虑。由于部门间职能、利益和观念差异,造成政府采购促进中小企业创新发展政策难以制定和落实、难以形成政策合力的现象。

3. 2 创新环节落实不够,支持作用发挥有限

促进中小企业创新发展需要前期研发投入、后期市场拉动和良好支持环境有机衔接。政府采购作用主要体现在拉动创新链的后端———营销环节,单独运用难以有效发挥激励作用。政府采购与产品创新及中试环节尚未实现高效对接,受企业效益、产品质量和时间等影响,政府及其他机构不愿为中小企业提供创新和中试场所; 一些政府采购领域对中小企业支持难度较大,如军工、航天和医药等关系国计民生的领域。2010 年北京市企业生产的药品在政府采购中所占比例为5% ,2011 年提升至10%[7]。

3. 3 宣传培训不到位,平台有待提升

对中小企业采用合同预留、评审优惠等 “硬手段”的同时,中小企业参与政府采购的 “软环境”建设还相对薄弱。面向中小企业在采购流程、理论、实践方面的宣传培训力度仍显不足。政府采购平台的作用有待加强,政府采购网络电子化制度体系有待升级,采购执行环节电子化相对滞后,难以发挥网络电子化在业务操作及监督管理方面的优势。

3. 4 监管机制缺失,淘汰流动性不强

受专业性、系统性、综合性工作特点及相关法规不完善的影响,对于政府采购工作的监管不到位[8],缺乏相应透明度,社会公众易对采购流程、结果产生质疑。因质检、工商和财政等部门沟通不畅,政府采购中小企业产品服务存在监管机制不健全,产品复检率不高。受采购目录更新时间限制,一些无法满足市场需求的中小企业产品服务占据资

参考文献

[1]王少玲.2013年全国政府采购工作数据[N].政府采购信息报,2013-11-29(01)

[2]刘好,张士运,倪莉.政府采购协议背景下政府采购对企业创新的影响——以北京地区为例[J].中国流通经济,2014(8):43-48

[3]邢晓丹.给小微企业预留一桶金[N].中国政府采购报,2013-03-14(03)

[4]李纪珍,邓衢文.促进科技资源开放共享的“北京模式”[J].中国科技资源导刊,2011(4):2

[5]张舵.北京采购自主创新产品三年超百亿[N].经济参考报,2011-06-30(08)

[6]郭涛.仁创科技:一粒沙成就创新梦[N].中国高新技术产业报,2009-05-27(A6)

[7]王思海.京外基本药物生产企业被北京纳入监管范围[EB/OL].(2012-03-15)[2015-03-15].http://news.xinhuanet.com/politics/2012-03/15/c_111660227.htm

北京青云：创新发展 超越未来 篇3

长期以来，青云公司科协坚持以企业科技工作者为主体，以增强企业技术创新能力、促进企业发展为目标，在科技人员和员工中广泛开展群众性技术创新和“讲理想、比贡献”活动，为提高企业核心竞争力做出了大量的工作，为国防武器装备事业发挥了重要作用。

丰富活动形式 注重活动实效

青云公司党委高度重视“讲、比”活动的开展，加强对青年科技工作者的培养，充分发挥科学技术人员的创造才能，为他们搭建施展才华的舞台，建立了符合技术创新需求的群众性技术创新活动的长效机制。

近年来，青云公司在“讲、比”活动的开展过程中，结合企业自身实际情况，积极开展专业和技能大赛、合理化建议、“五小”（小改革、小发明、小设计、小建议、小革新）成果评比等活动，活动竞赛和评比结果作为“讲、比”活动的重要考核条件，经评委会最后做出全面综合的评定，使得“讲、比”活动更加注重实效，提高员工“节能、降耗、减排、增效”意识，增强企业技术创新能力。

截至目前，公司开展的“五小”活动涉及产品的生产工序、工艺流程、质量控制、成本核算等多个方面，已取得了诸多成果，其中多项建议富有建设性，为企业节约了大量资金，增加了经济效益，充分体现了职工当家作主的主人翁精神。

公司科协联合公司工会开展的合理化建议活动，先后收到合理化建议200余条，积极引导了员工围绕企业生产、技术难题和设备改造工作开展合理化建议、技术攻关和技术革新活动，为企业节约了大量资金，为促进企业全面发展起到了积极作用。

公司科技委、科协每年还下发文件，积极组织开展“公司科学技术奖”评审工作。2009～2013年度，公司先后评选出“公司科学技术奖”91项，在公司内部评审的基础上积极组织向上级部门推荐省、部级科学技术奖11项，其中，荣获中航集团科学技术奖8项、国防科学技术奖3项。

近年来，公司科协借助北京市科协“优秀青年工程师”品牌活动，在新人奖中选拔推荐2名市优秀青年工程师及标兵，推动“讲、比”活动在青年科技工作者中的开展。从第一届到第二十一届，公司累计共有46人次获市级优秀工程师及标兵称号，为企业赢得了荣誉，同时为青年人营造了一个积极进取的良好氛围，在青年科技工作者中起到了表率的作用，增进青年科技工作者争优创先、爱岗敬业的热情，为促进企业技术进步，增加企业活力起到了推动作用。

为推动创新要素向企业聚集，帮助企业真正成为自主创新的主体，公司充分利用北京地区专家、院士资源雄厚的特殊优势，2010年4月23日，青云公司院士专家工作站正式挂牌成立，中国工程院院士李明、杨凤田，中国科学院院士李天成为首批进站院士。

进站以后，院士专家及其研究团队积极为公司提供发展战略咨询和技术指导，通过开展课题研究，帮助企业解决发展急需的重大关键技术难题，搭建起院士专家与公司技术人员交流的平台，锻炼、培养了一支结构合理、理论与实践水平较高的科技队伍，为企业技术创新、科研能力的提高和高新技术发展积蓄人才资源。

搭建服务平台 增强创新能力

“科学技术是第一生产力”，公司在开展“讲、比”活动的同时，还积极引导和鼓励科技工作者将创新成果进行产业化，确保科技成果高效利用，应用于生产制造过程，为企业增收增效做出贡献。

公司科协充分利用社会资源，积极与科研院所联系，建立合作关系，利用院校的理论知识，与公司的工程经验相结合，共同研制和开发，发挥各自长处，缩短产品的研制周期，将院校、科研院所成熟技术移植到企业产品的设计、生产制造过程中，走产学研结合之路。

其中，“MDI模块的研制”、“口服液洗、烘、灌、轧联动机”、“高速动平衡及超速试验设备”是公司与北航、北京机械研究院等单位联合开发的项目，它们被列入了北京市“金桥工程”项目。每一项目都为公司创造了可观的经济效益，双方互补共赢，是产学研联合攻关成效显著的范例。

中航集团为支持所属企业创新项目的开展，在集团内部设立了创新基金，青云公司科协积极组织企业内部项目的调研与论证，在此基础上组织编制申报材料，开展申报工作。公司先后组织了“高速动平衡及超速试验设备”、“高速抗生素洗烘加塞灌轧联动线”、“兆瓦级风电机组控制系统”、“光电角度传感器”、“新型小型化一体机按需印刷设备研制”、“双模式无线电高度表”等10余个项目，其中5个项目顺利通过评审，为企业争取到2000万元创新基金。

同时，公司科协积极协助公司企管规划部门对立项的创新基金项目进行阶段评审和验收管理，积极促使公司按项目管理模式对创新基金项目实施管理，制定出相应的管理办法，并参与创新基金项目实施过程的管理，全程提供技术信息及知识产权方面的技术支持。

为鼓励科技人员积极申报专利、形成企业自主知识产权、增强核心竞争力的良好氛围，公司制定了专利申报奖励办法，对发明人所授权后的专利给予一定奖励。公司先后邀请了国防专利局副局长杨建兵来公司讲述申报专利的重要性及国防专利条例相关知识，邀请海淀区人民法院知识产权庭庭长宋鱼水、商标协会秘书长宋启才等来公司授课，讲述成功企业的先进经验和真实案例。

公司科协按照上级主管部门要求，为配合知识产权推进工程和专利工程，切实把知识产权工作纳入科研、生产经营的全过程，实施知识产权战略，推动科技成果的转化和应用，鼓励技术人员发明创造、积极申请专利，提高企业自主知识产权的拥有量和竞争能力。

2009～2013年间，公司共申请专利35项，其中13项专利已授权，（其中6项国防专利授权），为提高企业竞争力作出了贡献。公司也因此顺利通过集团公司知识产权和专利工程一期验收。

多年来，青云公司科协开展的“讲、比”活动为增强企业技术创新能力、促进企业发展起到了积极的作用。“今后青云科协将在中国科协、北京市科协各级领导的支持和指导下，继续开展好本公司的‘讲、比’活动，为首都经济建设和实现中华民族伟大复兴的‘中国梦’做出应有的贡献。”青云科协负责人如是表示。

北京市职业教育创新行动计划 篇4

从“十二五”时期首都经济和社会发展需求出发，根据《北京市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《北京市中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》、《首都中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》、《北京市十二五时期教育发展规划》和《北京市十二五时期科技北京发展建设规划》，为明确未来五年北京职业教育创新发展重点任务，制定本计划（简称“三六五行动计划”）。

一、站在新起点，大力发展职业教育

2006年本市职业教育工作会议以来，在市委市政府的高度重视和正确领导下，北京职业教育坚持以服务为宗旨、就业为导向，走产学研结合发展道路，人才培养模式改革进一步深化，人才培养培训质量不断提高，教师队伍建设得到加强，办学条件明显改善，投入保障力度持续加大，服务能力显著增强，初步探索了一条具有首都特色的现代职业教育发展道路。

未来五年，是首都经济发展方式深度转变、产业结构加快调整升级，“人文北京、科技北京、绿色北京”战略全面实施，率先实现现代化和建设中国特色世界城市的关键时期。人口、资源、环境协调发展，改革、发展、稳定统筹推进，使教育的基础性、先导性、战略性作用进一步突显。首都经济社会发展对于职业人才的需求日趋旺盛，尤其是中高端技能型、服务型人才十分紧缺，结构性失业和摩擦性失业矛盾比较突出，这为加快改革和发展职业教育提出了迫切任务。把握新机遇应对新挑战，职业教育需要创新体制机制，完善体系制度，增强发展活力和吸引力，提高服务发展、促进就业、改善民生的能力。

未来五年北京职业教育的发展目标是，以服务发展为主线，以改革创新为动力，走高端、优质和特色发展之路。到2015年，基本形成现代职业教育体系，显著提高职业教育质量，显著提升支撑经济发展方式转变和产业结构调整的能力，率先实现职业教育现代化。──基本形成现代职业教育体系。推进职业教育分级制度改革，建立健全与国家职业分类和职业技能标准相适应、体现全民学习和终身教育理念的职业教育标准、制度和人才培养体系。以信息化带动职业教育现代化，以国际化促进职业教育现代化，加快实现职业教育现代化。

──显著提高职业教育质量。深化职业教育教学改革，创新技能人才培养模式，健全和完善职业教育质量评价机制。整合资源建成一批示范性职业学校，建设一批面向新产业、新业态、新职业的新专业，造就一支高水平“双师型”教师队伍和一批职教领军人物，继续支持职业学校基础办学能力建设。以“职教集团”、“专业联盟”集聚优质教育资源并辐射带动全市职业教育发展，推进办学模式改革。职业学校毕业生就业率达到98%以上，职业教育的贡献力和吸引力显著增强。

──显著提升服务、支撑能力。努力实现首都经济社会建设所需高端技能型人才立足本地培养，成为实施“北京服务”、“北京创造”战略的职业人才供给主渠道。以服务首都高端现代制造业、生产性服务业、战略性新兴产业发展、城乡协调发展和“两城两带、六高四新”建设为重点，5年培养技能型人才40万名，培训新市民、农村劳动者和各类从业人员400万人次，职业教育在服务“三个北京”建设中发挥显著作用。

二、创新驱动，率先实现职业教育现代化

把握时代特征，发挥首都优势，着力推进职业教育制度现代化、职业教育国际化、职业教育信息化，加快实现职业教育现代化。

（一）推进职业教育制度创新

面向高端装备制造、电子信息、现代交通、生物医药、旅游、社会服务、文化创意等产业，选择汽车制造等18个专业，以职业需求为导向，以校企合作为基础，拓展职业教育办学功能，健全人才培养体系，创新人才培养模式，推进中等、高等职业学校和普通高校共同开展职业教育分级制度改革。探索建立职业教育标准制度、授权制度、教学制度、评价制度和职业教育学历证书制度，完善职业教育基本制度，构建现代职业教育体系。高标准完成我市承担的职业教育国家教育体制改革试点项目。加强科学研究和理论指导，启动一批职业教育科研项目，完成国家社会科学基金重大招标课题《我国现代职业教育体系研究》。

（二）加快职业教育国际化

适应中国特色世界城市建设要求和跨国公司全球产业转移新趋势，服务在京世界高端企业总部及跨国企业发展，加快培养符合国际职业标准要求的技能人才。建立国际职业教育交流合作平台，力争促成“亚欧职业教育交流中心”在本市发展，围绕我市重点产业发展建立若干个职业教育国际合作基地。加强同国外职业教育机构、行业协会的交流合作，引进一批国际知名的职业资格证书，继续做好中德、中英等职业资格证书或职业教育证书合作项目。加强与在京跨国公司（总部）合作，鼓励支持职业院校与跨国公司校企合作，建立人才培养培训基地，支持“戴姆勒（中国）汽车学院”等合作项目。服务“走出去”战略，为我市企业走向世界培养具有国际竞争力的高端技能人才。实施“北京市职业学校学生留学奖励计划”，每年资助300名优秀学生赴境外交流学习。鼓励示范性职业学校利用学校品牌、专业特色、比较优势，开展境外合作办学和对发展中国家的职业教育培训，扩大国外职业学校教师和学生来京进修、学习和交流的规模。

（三）实现职业教育信息化

落实“智慧北京”建设规划，大力推进北京职业教育信息化建设。制定“十二五”期间北京市职业教育信息化建设规划。建立职业教育云计算平台，提供国际先进的公共教学设计与开发工具，集成共享职业教育优质教学资源，建立若干个专业虚拟仿真实训中心。建设20个示范性数字校园，全面优化职业学校计算机网络环境，提高信息化水平。重点开发汽车制造、软件技术、机电一体化技术、生物技术及应用、通信技术、现代物流、数字展示、旅游管理、安保管理、老年服务等20个左右的专业教学虚拟仿真系统和教学资源库。试点探索建立职业教育终身学习账户制度。大力提高职业院校教师、学生信息化应用能力，逐步实现教育管理信息化。

增强职业教育信息化资源的开放能力。开发一批职业教育网络课程，开放网上虚拟仿真实训中心，面向大中小学生、外来务工人员及普通市民开展职业教育培训。

三、行动引领，深度服务经济发展方式转变

服务首都经济发展方式转变，适应服务经济、总部经济、知识经济和绿色经济及高端、高效、高辐射产业发展需要，推动职业学校随着经济发展方式转变而动、跟着产业结构调整而走、围绕企业人才需求而转、适应社会和市场需求而变，实施服务“北京创造”等六大行动，加强对“北京服务”、“北京创造”的高技能人才支撑。

（一）职业教育服务“北京创造”专项行动

围绕本市装备制造、汽车和电子信息等重点产业调整振兴和高端现代制造业重大建设项目，健全技能人才培养体系，加强高端技能人才培养。重点建设汽车制造、机电一体化技术、汽车技术服务、通信技术、软件技术等专业，组建5个由中等、高等职业学校参与的专业联盟，培养3万名高素质技能人才，开展新职工技能培训和在岗人员技能提升培训40万人次。组建现代制造业职教集团，实现企业、职业院校和社会资源的有效整合和充分利用，形成职业院校与企业的良性互动，着力培养装备制造和汽车制造所需要的高端技能人才。建立若干个“首席技师+教授联合工作站”，探索联合培养工程硕士、博士及博士后等高层次技能人才新机制，健全服务“北京创造”的高端技能人才培养体系。

（二）职业教育助力“北京服务”专项行动

面向本市生产性服务业、文化创意产业、新兴生活服务业、服务外包和医疗卫生等现代服务业，加强现代物流、市场营销、旅游管理、数字展示、建筑装饰、安保管理、体育休闲、医疗护理、幼儿教育、老年服务、社会管理和宝玉石鉴定、加工与营销等重点专业建设，组建6个由中职、高职和普通本科参与的专业联盟，培养5万名高素质技能型人才，开展在职员工技能培训和转岗培训50万人次。组建商贸、旅游和文化创意3个职教集团，促进现代服务业职教资源整合、优化与共享，在招生就业、教育教学、对外交流、校企合作等方面互助协调，着力为“北京服务”培养高端技能人才。

（三）职业教育服务战略性新兴产业发展专项行动

围绕本市要把战略性新兴产业发展成先导性、支柱性产业的需要，校企联合改造生物技术及应用、轨道交通、网络技术、数控技术和电气自动化等专业，加快开发物联网技术、生物医药技术、清洁能源、节能环保等战略性新兴产业相关新专业，组建4个专业联盟，培养1万名高素质技能型人才，开展员工技能培训30万人次。建立战略性新兴产业技能人才需求先行调查、计划先行制定、开发先行实施的储备先行制度，引导人才培养和职业培训，加强紧缺技能人才储备。举办战略性新兴产业产学研合作论坛，引导职业学校与企业和科研院所合作开展应用技术研发，促进高新技术成果转化与应用，培育技术创新团队，提升技术服务能力。

（四）职业教育服务都市型现代农业发展专项行动

服务都市型现代农业发展、城乡结合部城市化和新农村建设，重点发展畜牧兽医、绿色食品生产与检验、园林景观、园艺技术等专业，建立专业联盟，培养1万名农业类技能人才，开展职业技能培训20万人次。整合优化教育资源，组建现代农业职教集团，推动校企、校际合作，实现产业链、教学链和利益链融合，培养农业高端技能人才和管理服务人才。建立职业院校新技术、新产品、新农艺开发与推广服务中心，重点围绕种植、养殖、农产品加工与营销、生态涵养、乡村旅游等开展技术研发、咨询、培训和推广服务。充分发挥本市职业学校集中分布在城乡结合部这一独特优势，面向农村富余劳动力和外来务工人员开展公益性培训160万人次；继续推进“技能+基础”农民成人中等职业教育改革，在学人数达到2万以上，为新农村建设提供智力支持和服务。

（五）职业教育服务创新型企业发展专项行动 围绕本市创新型企业“十百千工程”，与产业链整合能力强的重点企业合作，建立10个校企合作示范基地，以共建专业为载体，探索形成“人才共育、设备共用、技术共享、文化互补、管理互通”校企合作长效机制，实现人才培养与企业用人需求的“零距离”对接，满足创新型企业发展对高端技能人才的迫切需求。与主导产业链分工的龙头企业合作，共建10个教学实践与技术应用中心，动态更新实训设备和实践教学内容，实时反映产业技术发展和岗位能力要求，促进教学过程和生产、科研、经营过程高度融合，提升教师的实践教学和技术服务能力，增强学生的工程实践和岗位适应能力，为创新型企业打造国际知名品牌提供人才支撑和技术服务。选择部分大型企业开展“成人高等职业教育学分银行改革试点”，促进职业教育和职工培训深度融合。

（六）职业教育服务重点区域发展专项行动

服务本市“两城两带、六高四新”功能区战略布局，进一步整合资源，优化职业教育结构布局。推进大兴区、石景山区政府促进高职教育改革发展综合试验区试点项目，支持北京电子科技职业学院与南部高技术制造业和战略性新兴产业发展带、北京经济技术开发区，北京工业职业技术学院与首钢高端产业综合服务区和中关村科技园石景山园开展战略合作，实行“市区共建、项目引领、资源整合、共建共享”的办学体制，形成政府、行业企业、园区（开发区）和学校联合培养高技能人才的制度，建立跨企业综合性技术培训中心。围绕北部研发服务和高技术产业发展带、通州高端商务服务区、怀柔文化科技高端产业新区和临空经济区建设，开展区县政府促进高职教育改革发展综合试验，国家和本市用于支持校企合作的政策在试验区内先行先试。继续支持昌平和通州新城等区域性职教集团建设。

发挥职业教育优势，服务“双拥”模范城建设，促进军地融合发展。按照“入伍即入学、在伍有作为、退伍即成才”的要求，为现役军人开展职业培训5000人次。积极开展复转军人免费职业教育和岗前培训，提升其就业竞争力。

四、重点突破，着力提高职业教育质量

职业人才培养要符合国际活动聚集之都、世界高端企业总部聚集之都、世界高端人才聚集之都、中国特色社会主义先进文化之都、和谐宜居之都的内涵要求，重点实施示范性职业学校建设、高端技能人才培养等五项工程，着力提高职业教育质量。

（一）示范性职业学校建设工程

整合职业教育资源，优化学校布局，发挥示范引领作用。重点建设35所国家级、市级示范（骨干）职业学校。其中，立项建设22所市级现代化标志性中等职业学校，并有20所列入国家示范性中等职业学校建设计划；继续立项支持4所国家示范性高职院校、2所骨干高职学校、6所市级示范性高职院校建设。在中高职协调发展、校企合作机制、专业建设、人才培养模式改革和“双师型”教师队伍建设等方面取得一批标志性成果，成为服务首都经济社会发展的示范，职业教育体制机制改革创新的示范，职业教育国际化、信息化、现代化建设的示范。

（二）高端技能人才培养工程

紧紧围绕本市重点产业对高端技能人才的迫切需要，充分发挥高等职业院校、技师学院、中等职业学校以及普通高等学校、行业协会、大型骨干企业、职业技能鉴定机构的整体优势，探索建立高端技能人才培养体系。在职业院校或大型企业建立20个高端技能人才培养中心，五年培养2万名高端技能人才。研究制定校企合作培养高端技能人才促进办法，鼓励职业院校、技师学院、大型骨干企业在符合本市产业和区域经济发展政策的专业领域签订校企合作协议，建立教育与产业高端对话协作机制，共同实施职业教育改革、共建实训基地、共享师资、联合开发教材、安排学生顶岗实习、共同发布高端技能人才供给与企业用人需求信息，建立职业学校与用人单位的人才交流机制。

（三）“三新”专业建设工程 在知识经济和全球化背景下，针对首都经济社会发展涌现出的新产业、新业态、新职业，不断加大职业教育专业结构调整、新专业开发与建设力度。未来五年，紧紧围绕高技术和现代制造业、战略性新兴产业、生产性服务业等重要领域，重点建设光机电一体化、物联网技术、生物医药技术、数字展示、老年服务、绿色消费、文化休闲、清洁能源、节能环保、旅游咨询、健康咨询、传统技艺传承等20个左右新专业。以支持新专业发展为重点，建设120个左右现代化的专业实训基地。

根据本市经济社会发展需要，统筹设置中高等职业教育专业。重点建设60个中等职业教育示范专业，50个高等职业教育骨干特色专业。选择20个覆盖面宽的专业开展专业评估工作。

（四）“双师型”教师队伍建设工程

适应现代职业教育体系建设和技能人才培养要求，实施职业院校教师素质提高工程。培育100个专业创新团队、50名职业教育名师、200名专业带头人。通过“特岗计划”资助企业优秀技术骨干和高技能人才到职业学校任课，在职业学校建设100个“技能大师工作室”，为其提供深度参与专业建设与人才培养的平台。完善职业学校教师培训体系，探索师资培训基地与教师企业实践基地“双基地”合作培养“双师型”教师新模式。建设教师网络培训平台，实现职业教育教师继续教育全员覆盖。完善职业教育教师准入制度。继续加大教师到企业实践制度的执行力度。改革教师评聘制度，将教师企业实践成果及参与企业咨询服务等工作实绩作为专业技术职务评聘和工作绩效考核的重要内容。促进教师专业发展，开展职业教育分级制度下的教师职业能力测评工作。

（五）职业素养提高工程

适应现代企业发展、科学技术进步和劳动者职业发展需要，加强公共基础课教学和职业道德教育，强化职业素质养成，提高学生人文素养，培养有情操、擅合作、能胜任、有作为的职业新人。在本市职业学校全面推广“职业教育人文素养证书”。制定关于加强职业学校校园文化建设的指导意见，明确校园文化建设的方向、内涵和主要任务，促进产业先进文化进校园、企业先进文化进课堂，营造有利于提高学生人文素养的教育氛围。发挥本市职业学校德育研究会的重要作用，加强人文素养教育研究，开展“优秀校园文化建设示范单位”评选活动。鼓励职业学校开设人文素养教育课程，开展丰富多彩的教育活动。创办“北京市职业学校艺术节”，分别在中等、高等职业学校中开展学生文明风采竞赛和学生人文知识竞赛。

五、加强领导，促进职业教育科学发展(一)加强对职业教育工作的领导

加强政府对职业教育工作的领导，发挥部门联席会议制度的重要作用，研究解决发展中的重大问题。落实各级政府责任，将职业教育工作纳入政府目标管理和绩效考核内容。修订《北京市实施<中华人民共和国职业教育法>办法》。完善职业教育督导、评估制度。加强职业学校领导班子建设，不断提高领导干部科学决策和领导能力。建立健全适应职业教育发展要求的干部培养、选拔、任用和管理制度。

(二)加大职业教育保障力度

继续增加公共财政投入，确保城市教育费附加用于职业教育的比例不低于30%,“十二五”期间职业教育政府财政投入不少于70亿元，鼓励行业企业和社会力量以多种方式支持职业教育发展。完善职业学校生均经费基本标准和生均财政拨款基本标准，建立根据物价水平和办学实际成本调整生均拨款的制度。改善投入结构，增加课程开发、教学资源建设、实训基地运维、教师培训、校企合作、教育科研方面的投入。继续完善学生助学制度。在落实对家庭经济困难学生和涉农专业学生学费减免政策的基础上，逐步实行中等职业教育免费制度。建立健全项目管理制度和经费管理办法，加强对职业教育项目执行情况的绩效考核以及经费使用的审计监督，进一步提高资金使用效益。

(三)重视发挥行业企业作用

建立政府主导、行业指导、企业参与的办学机制。支持职业学校与行业部门和协会合作开展技能人才需求预测，制定教育培训规划，组织开展职业教育与职工培训。成立本市职业教育标准委员会，组建行业职业教育教学指导委员会。制定校企合作促进办法和加快职教集团建设的意见，完善职业教育企业参与制度，鼓励企业参与技能人才培养全过程。依法强化企业的职工教育培训责任，支持企业继续办好职业学校、接受职业学校学生实习和教师专业实践。

（四）深化招生考试制度改革

按照多元评价、多次考试、自主选择、自主招生的原则，改革职业学校招生考试制度。增加中职毕业生升入高职学习、高职毕业生升入本科学习的比例。进一步加大自主招生力度，提高测试和评价入学的科学性。建立职业技能竞赛获奖学生、优秀毕业生免试升学制度。支持参加职业教育分级制改革的学校开展中高职衔接教育试验。支持职业学校同企业联合申报建立博士后流动工作站，支持职业学校同普通高校、科研院所合作培养工程硕士等高层次人才。支持本市优质民办职业学校在招生计划范围内开展自主招生改革试验。

（五）加强职业教育科学研究

加强职业教育科学研究，增强科研服务决策、创新理论、指导实践的能力。围绕现代职业教育体系、办学机制、产教深度融合、人才培养模式、集团化办学、招生制度改革、教育评价、国际合作交流等重大问题和关键环节开展研究。加强职业教育科研机构、学科和队伍建设，完善市、区县、学校三级职教科研体系。设立职业教育科研课题，吸引多方力量参与职业教育科研，形成研究合力，产生一批重要的科研成果，对优秀职业教育科研和教学成果给予奖励。

(六)营造职业教育改革发展良好氛围

北京市创新发展 篇5

（2008年度）

“北京市科技型中小企业技术创新资金”（以下简称“创新资金”）是专门用于鼓励和支持北京市科技型中小企业开展技术创新活动的政府专项资金。创新资金以技术创新项目为对象、以市场为导向，重点支持符合北京领域发展特点的项目和企业。

北京市科学技术委员会根据《北京市科技型中小企业技术创新资金管理办法》制定本申请须知。

第一章、支持对象及支持方式

一、创新资金支持的对象

（一）创新资金支持的项目需符合以下条件：

1.符合国家及北京市产业、技术政策，技术含量高，创新性较强，知识产权清晰，技术处于国内领先水平；

2.必须是以生产、销售、技术服务和盈利为目的，产品或服务有明确的市场需求和较强的市场竞争力，可以产生较好的经济效益和社会效益，并有望形成新兴产业；

（二）承担创新资金支持项目的企业应具备以下条件：

1.在北京地区注册，具有独立企业法人资格；

2.主要从事高新技术产品的研究、开发、生产或服务业务，申请支持的项目必须在其企业法人营业执照规定的经营范围内；

3.企业管理层有较高经营管理水平，有较强的市场开拓能力，并有持续创新的意识； 4.具有大专以上学历的科技人员占职工总数的比例不低于30%，直接从事研究开发的科技人员占职工总数的比例不低于10%；

5.有良好的经营业绩，资产负债率不超过70%；每年用于高新技术产品研究开发的经费不低于销售额的5%。申请当年注册的新办企业不受此款限制；

6.有健全的财务管理机构、严格的财务管理制度和合格的财务管理人员。

二、创新资金优先支持的重点范围

2008年创新资金支持的重点领域参照《北京市科技型中小企业技术创新资金项目申报领域指南》执行，优先支持符合北京领域发展特点的企业和项目，包括：

1.具有自主知识产权并能形成出口创汇的高技术项目； 2.以企业为主体的新型产、学、研联合创新项目； 3.北京市高新技术产业孵化基地内的在孵企业及项目；

4.在北京市重点领域开展的高技术服务项目，包括设计创意行业等； 5.引进消化吸收再创新取得自主知识产权的项目；

6.已获得国家政策性贷款，或以知识产权质押方式取得贷款的科技项目。

三、创新资金不支持的对象 1.不支持的项目

（1）不符合国家及北京市产业政策的项目；

（2）无自主创新的单纯技术引进项目，低水平重复项目，一般加工工业项目和单纯的基本建设项目；

（3）知识产权不清晰或有权属纠纷的项目；

（4）已列入国家科技计划或北京市创新资金支持，并得到科技经费支持 的、目前尚未验收的项目；

（5）实施周期过长或投资规模过大的项目；（6）对社会或自然环境有不良影响的项目。2.不支持的企业

（1）外商独资企业和中方拥有股权未超过50%的中外合资企业（留学人员创办的企业除外）；

（2）已经上市的企业以及上市企业占有50%以上股份的企业等。

四、创新资金支持的方式

根据企业的不同特点和项目所处的不同阶段，创新资金分别以无偿资助和贷款贴息方式支持北京市科技型中小企业的技术创新活动。

（一）无偿资助项目

1.主要用于科技型中小企业技术创新产品在研究、开发及中试阶段的必要补助；

2.申请的项目，目前尚未有销售或仅有少量试销售；项目执行期内新增投资一般在1000万元以下，资金来源基本确定，投资结构合理，项目执行期（执行期从项目申报之日起计）不超过两年（生物、医药类项目可放宽至三年），项目完成时要形成一定的生产能力，并在项目完成时实现合理的销售收入；

3.在项目计划新增投资中，企业需有与创新资金数额等额以上的自有资金匹配（如继续申报国家创新基金，其自有资金还需有与其等额以上的匹配资金）；

4.无偿资助一般项目资助金额分35万元、45万元和55万元三档，重大项目不超过200万元； 5.企业注册资本最低不得少于30万元；职工人数不超过300人；资产总额不高于3000万元；年销售额不超过3000万元。

（二）贷款贴息项目

1.主要用于支持产品具有一定的创新性，需要中试或扩大规模，形成批量生产，银行已经给予贷款或意向给予贷款的项目；2008年度贷款贴息项目以2007年4月1日起至项目计划完成时间内企业与银行签订的贷款合同为准；

2.企业职工人数不超过500人；资产总额不高于5000万元；年销售额不超过5000万元；项目计划新增投资额一般在3000万元以下，资金来源基本确定，投资结构合理，项目执行期为一年以上、三年以内（执行期从项目申报之日起计）；

3.贷款贴息的贴息总额可按贷款有效期内发生贷款（近期完成投资额加上计划新增投资额中的贷款部分）的实际利息计算，贷款贴息一般项目资助金额分35万元、45万元和55万元三档，重大项目不超过100万元。

第二章 项目申请

创新资金项目申请时使用国家创新基金网络工作系统（以下简称“网络工作系统”），企业需登录系统进行网上申请。

一、申请时间：

为了配合奥运会召开，2008年度创新资金的申请受理截止时间为5月30日，超过此时间上报的项目将不予受理。

二、申请程序

（一）注册：

企业可通过科技部创新基金网站的网络系统在线填写注册信息，并将有关 书面材料送交服务机构进行认定，审验合格后激活企业身份。

◆注册应提交的材料

1、企业注册承诺书（注册时从系统中打印；法人签字，企业加盖公章）；

2、企业注册信息表（注册时从系统中打印；法人签字，企业加盖公章）；

3、企业营业执照副本（加盖企业公章）；

4、国税登记证副本（加盖企业公章）；

5、地税登记证副本（加盖企业公章）；

6、企业章程（加盖企业公章）；

7、验资证明（加盖企业公章）。

请将注册材料按以上编号顺序装订1套，并于系统提交后的5个工作日内，报送创业中心审核，零散材料将不予受理，同时将所有原件一并提交查验。★注册特别提醒：

1、在线填写企业注册信息时，请务必填写股东构成相关信息；系统发送服务机构前，请务必认真核对企业注册信息，确保信息内容无错误、无空项，同时打印企业承诺书及企业注册信息表（企业需留存一份备用）；

2、无验资报告，请提供企业银行入资凭证。

（二）项目申请流程

1、完成注册的企业，请按《北京市科技型中小企业技术创新资金项目申请资料》格式进行材料准备；

2、企业将填写完成的材料及相关附件装订成册（需要加盖公章），连同《申报项目基本信息采集表》电子版报送服务机构（一份）；

3、服务机构对企业申报资料进行审核认证，提出修改完善意见和建议，并通知企业进行补充修改；

4、企业将经服务机构认可后的修改材料，一式五份装订成册报送服务机构；（注：申报材料概不退还，请企业做好备份工作）

5、服务机构将完成审查认证的材料报送市科委，市科委将组织有关专家进行评审。

企业需提交的书面申请材料包括：

（1）项目申请资料（项目名称为产品名称，一般不要××研究、××技术。）；

（2）附件材料；

①企业注册材料（科技部网络工作系统注册用全套材料）；

②经会计师事务所（或审计师事务所）审计的企业2006年、2007年年度的会计报表和相应的审计报告（含会计师事务所营业执照、注册会计师证书的复印件），2008年度最近一个月的会计报表。会计报表必须包括资产负债表、损益表、现金流量表及报表附注等；经过审计的财务报表每页需加盖审计单位印章（或盖骑缝章）。

2008年注册的新办企业，报送企业本年度最近一个月的企业会计报表； ③可以说明项目情况的证明文件（如技术报告、查新报告、鉴定证书、检测报告、用户使用报告等）；

④高新技术企业认定证书（限高新技术企业提供）；

⑤国家专卖、专控及特殊行业的产品，须附相关主管机构出具的批准证明； ⑥留学人员投资（含独资和合资）创办的企业，须提供留学就读学校出具的学位（学历）证书、本人有效身份证明、投资资金证明或股权证明、中国驻 外使领馆教育处，或省级以上留学人员服务中心出具的有效证明等文件；

⑦能说明项目知识产权归属及授权使用的具有法律效力的证明文件（如：专利证书，软件著作权登记证书、技术合同等）。企业与技术持有单位合作的项目签订技术合同时，技术持有单位必须是具有法人资质的单位。技术转移类项目需附相关合同；

⑧与项目和企业有关的其它参考材料(如环保证明、奖励证明、用户定单、产品照片等)；

⑨曾列入国家科技经费支持的科技计划项目，必须提供有关的立项批准文件和验收结论（报告）；

⑩其他有关证明材料。

注：请按以上顺序编制目录，并进行装订。

三、注意事项

（一）已获得国家创新基金或地方创新资金支持的企业，必须在已立项项目验收合格后，方可申请新项目；验收基本合格的项目，承担企业当年不得申请新项目；验收不合格的项目，承担企业原则上三年内不得申请新项目。

（二）对于2007年以前（含2007年）已申报国家创新基金或地方创新资金但未立项的项目，今年申报时请慎重考虑，如无重大改进地方创新资金将不予受理。

（三）对申请材料中所需的附件，要认真核对，在评审过程中原则上不再要求企业补充材料。所缺部分，均认为企业无法提供。

第三章 评审立项

2008年创新资金评审工作按照基金管理中心制定的《科技型中小企业技术 创新资金专家评审工作规范》，从全市统一的专家库选聘专家，以公平、公开、公正为原则，对申报项目进行评审。

对经过评审给予创新资金支持的项目，将通过北京市科委网站等途径向社会公布，并报送市财政部门备案。根据专家评审意见，对项目进行分档支持。创新资金立项项目中符合国家创新基金条件的将由北京市科委统一推荐至科技部基金管理中心。

第四章 服务机构

北京市科委委托北京高技术创业服务中心作为服务机构，负责北京市创新资金项目的组织申报工作。

受理地址：朝阳区安翔北里甲11号北京创业大厦A座一层服务大厅 咨询电话：64874561 受理时间：周一至周四：上午9：00-11：00 下午1：00-4：00

周五：上午9：00-11：00 下午1：00-3：00

创新基金网址：http://

网络咨询：科技部创新基金管理中心技术信息处 63923598 请企业按照通知要求做好申报准备，并在规定的时间内按要求进行申报。

北京市创新发展 篇6

发展循环经济--北京市发展的未来之路

发展循环经济是世界经济发展的必然趋势,也是我国新时期应该大力发展的新型经济形式.对目前北京市的经济社会发展所面临的环境问题进行了对比分析,阐述了发展循环经济、建立循环型经济社会的`可能性和必要性,同时也提出了相应的对策.

作 者：郝莉 马民涛 作者单位：北京工业大学环境与能源学院,北京,100022刊 名：再生资源研究英文刊名：RECYCLING RESEARCH年，卷(期)：“”(5)分类号：关键词：可持续发展 循环经济 循环型经济社会 北京市

北京市创新发展 篇7

一、自主创新和企业价值观的含义

作为现代创新研究的奠基人, 约瑟夫·熊彼特最早提出创新概念, 将创新定义为企业家对生产要素的新组合, 即把一种从来没有过的生产要素和生产条件的新组合引入生产体系之中, 并指出了创新的五种情况:采用一种新产品;采用一种新生产方法;开辟一个新市场;获得一种原材料新的供应来源;实行一种新的组织[1]。我国学者陈劲于1994 年提出了自主创新的概念, 其涵义是指在引进、消化以改进国外技术的过程中, 继技术吸收、技术改进之后的一个特定的技术发展阶段。2006 年党的十六届六中全会上, 自主创新被第一次提到了国家战略层面上, 自主创新逐渐成为我国学术界研究的热点。一个企业进行自主创新, 其深层次的驱动因素是企业价值观。企业价值观是企业在长期生产经营中历史沉淀的产物, 被大多数企业成员认可并共享的主文化。

二、北京同仁堂案例分析

北京同仁堂是全国中药行业著名的老字号, 中药业的第一品牌, 创建于1669 年 (清康熙八年) , 有着340 多年的历史。雍正元年 (1723 年) 开始供奉御药房用药, 历经清朝八代皇帝, 长达188 年之久。1954 年, 由北京同仁堂经理乐氏第十三代传人乐松生向国家递交了公私合营申请书, 北京同仁堂正式成为了公私合营的企业。改革开放后, 北京同仁堂大胆进行改革, 在体制上和机制上逐步适应了社会主义市场经济的要求。1992 年, 邓小平同志的南巡讲话为国有企业的深化改革指明了方向, 在北京市委的大力支持下, 以北京同仁堂制药厂、北京同仁堂制药二厂、北京同仁堂药店等多家工、商、科研单位为基础的北京同仁堂集团公司成立, 公司集产供销、科工贸于一体, 实行企业内部的协作生产、规模化经济、专业化分工。目前, 北京同仁堂已经形成了在集团整体框架下发至现代制药业、零售商业和医疗服务三大板块, 配套形成10大公司、2 大基地、2 个院、2 个中心的“1032”工程, 其中拥有境内外2 家上市公司, 产品以配发独特、选料上乘、工艺精湛、治疗显著而享誉海内外, 产品行销40 多个国家和地区。北京同仁堂之所以能取得如此成就, 是因为企业在自主创新上不断做文章, 推进制度创新、技术创新、管理创新和文化创新[2]。

(一) 北京同仁堂自主创新的发展路径

1.阶段一:北京同仁堂运用改进型创新, 对中药进行二次研发 (1954 年-1991 年)

1954 年北京同仁堂成为公私合营的企业后, 在管理上打破了封建家长式的管理办法, 废除了不适合当时生产力发展的经营方式, 北京市地方工业局投资25 万元, 扩建了厂房增加了生产设备, 使得生产力迅速增加。管理方法得到改进, 又有了充裕的资金, 北京同仁堂开始对产品进行改进。中药需要改进的地方有很多, 剂型的改进可能是最迫切的。北京同仁堂的中药质量上乘, 疗效确切, 但是剂型落后, 和西药相比, 相当于是庞然大物, 不易服用, 不便于携带, 而且还容易变质难保存。当时北京同仁堂总经理乐松生把中药剂型改革提升到日程, 1952 年10月1 日, 成立了天津达仁堂国药总店驻京办事处国药改进研究室, 专门负责研究改进中药, 聘请脏器药物学专家郑启栋教授担任总技师。1953 年4 月, 成功研制了银翘解毒片、牛黄上清片、香连片和女金片四种中药片剂, 同年9 月这四种片剂出现在了首都医药市场上。在这个阶段, 北京同仁堂还对中药所使用的原材料进行创新, 例如人工牛黄。牛黄是牛的胆结石, 是名贵的中药材, 在对于中成药的制作有着很重要的地位。但是天然牛黄资源稀少, 每年需要从国外大量进口才能满足需求, 这使得货源非常不稳定, 而且价格高。进过不懈努力, 分析出天然牛黄的成分, 研制出人工牛黄, 不仅具有天然牛黄的特点, 而且成本低、易生产。北京同仁堂在这一阶段的创新, 成功地对中药进行了改进, 弥补了中药的缺陷。

2.阶段二:北京同仁堂通过支持型创新, 形成了重要的运作能力 (1992 年-1999 年)

1992 年中国北京同仁堂的成立是北京同仁堂历史上一个转折点, 但是集团成立后面临“打开账本, 黄金万两, 和尚账本, 分文全无”的困境, 由于无法适应市场经济的新变化, 使得北京同仁堂资金匮乏, 集团贷款高达数亿, 资产负债率超过70%。面对这种情况, 北京同仁堂领导在制度创新上做文章, 采取了三个举措。首先, 清晰划分三个市场, 分别为“本市”、“外埠”和“海外”, 三个市场的划分消除了内耗的无序竞争, 营造了有序竞争的氛围。其次, 面对当时严重的三角债, 实施三个“坚决”:一是没有市场的产品坚决不生产; 二是不能及时回款的单位坚决不供货;三是应收的账款就要坚决收回来。实行三个“坚决”在一定程度上缓解了资金周转不灵的危机;剥离优质资产实行资本经营, 从根本上解决资金难题。将北京同仁堂制药厂、制药二厂、提炼厂等7 个单位在内的部分绩优资产, 组建成北京同仁堂股份有限公司, 1997 年6 月在上交所上市, 这在北京同仁堂历史上是一个重要的里程碑, 这也标志着北京同仁堂实现了现代企业制度的创新。制度上的创新为北京同仁堂技术创新奠定了很好的基础, 北京同仁堂股份有限公司的上市也为技术创新提供了资金支持, 此后, 北京同仁堂投入了数亿资金用于生产设备的改造和技术创新, 突破了传统中药品生产方式, 成功实施了现代化生产流程和检测技术。同时, 利用现代营销手段, 加大终端销售网络的建设。

3.阶段三:北京同仁堂通过渗透型创新, 形成了动态能力 (2000 年- 至今)

2000 年, 北京同仁堂大胆尝试分拆了北京同仁堂股份有限公司部分资产, 积极进行资本的再运作, 成立了北京同仁堂科技发展股份有限公司, 于同年10 月, 在香港联交所创业板成功上市, 成为国内首家使用同一国有资产进行二次上市融资的公司。北京同仁堂科技在香港上市, 为北京同仁堂产品、中医服务、品牌走向国际市场打通了通道。北京同仁堂科技的战略目标是走向国际, 上市不仅成功融资, 而且还树立了一个良好的海外形象, 有助于开拓海外市场。北京同仁堂将海外用户定位于华人群体, 利用不断创新成为北京同仁堂国际化的原动力, 根据中药现代化的要求, 提高科技含量和工艺水平, 与国际接轨。我国2001 年国务院发展研究中心协助制定发展规划, 提出了“1032”发展规划, 现在1032 工程已经全部落实, 北京同仁堂集团已经形成了包括两个上市公司在内的10 大公司, 两个基地 (位于北京亦庄的股份有限公司生产基地和科技发展股份有限公司生产基地) , 两个院 (同仁堂研究院和同仁堂中医院) , 两个中心 (同仁堂培训中心和同仁堂信息中心) 。在强调自身技术优势的条件下, 主动选择吸收、优化和整合外部技术资源, 从而达到优势互补, 实现跨越式发展。

(二) 企业价值观对北京同仁堂自主创新发展路径的影响

188 年供奉御药的历史, 对北京同仁堂的质量意识、药品质量标准以及制药技术, 产生了重要影响, 确立了“炮制虽繁必不敢省人工, 品味虽贵必不敢减物力”的古训以及“修合无人见, 存心有天知”的信条, 这都明确了北京同仁堂对中药品质的精益求精的质量观。通过了澳大利亚药品管理局 (TGA) 的GMP认证, 又引进了ISO9000系列质量管理体系。传统中药无用成分多, 药理作用不明确而且规格不准, 通过对中药的二次研发, 不但可以满足不同患者的用药需求, 而且还提高了质量。迈进新时代, 面对市场的不断变化, 北京同仁堂提出了“尊古不泥古, 创新不失宗”“, 尊古”是指要继承北京同仁堂优秀的文化和传统“, 创新”是指将传统文化与现代化企业管理相结合。北京同仁堂股份有限公司和北京同仁堂科技发展股份有限公司的上市, 不仅仅使企业得到了充裕的资金, 更重要的是使北京同仁堂在管理上得到创新, 建立了现代化的企业制度。在产品研发上, 在提高传统中药产品的质量的基础上, 不断开发新产品。北京同仁堂对传统中药虎骨酒进行创新, 用高原鼢鼠代替了虎骨, 成功研制了塞隆风湿酒, 与虎骨酒具有相同的药效, 而且把高原鼠害变废为宝。

三、结论

北京同仁堂从成为公私合营的企业后, 先后经历了改进型创新、支持型创新和渗透型创新, 最终形成北京同仁堂自主创新能力, 培育了多层次竞争优势。“炮制虽繁必不敢省人工, 品味虽贵必不敢减物力”的古训, 是北京同仁堂对产品质量不断追求的动力。在北京同仁堂不断创新的背后, 离不开北京同仁堂的企业价值观, 不求把企业做大、做强, 而是把企业做长放在首位。企业价值观像无形的手, 引导和指挥着北京同仁堂在产品、技术和管理上不断创新。

参考文献

[1] (美) 约瑟夫·熊彼特.经济发展理论[M].北京:商务印书馆, 1990:33-87

[2]边东子.国宝同仁堂[M].北京:人民出版社, 2010

多方联动 促北京新业态创新发展 篇8

在此基础上，2012年3月，北京市政府发布了《智慧北京行动纲要》，提出了用新一代信息技术引领城市发展方式变革、实现城市跨越式发展的目标。信息网络产业作为六大战略新兴产业的重要组成部分，将在智慧北京的发展中起到核心作用。

正是在这样的背景下，信息网络产业新业态创新企业遴选应运而生。据了解，本届遴选以“智慧城市、业态创新”为主题，由北京市经济和信息化委员会作为指导单位，北京信息化协会、北京软件行业协会、北京通信信息协会、北京软件和信息服务交易所联合作为主办单位，北京合众万兴投资顾问有限公司承办。

“此次遴选以协会牵头、专家主导、政府支持、企业参与的模式，力争通过专家角度，发掘具有成长性、创新性的企业。目标就是积极推动新型业态的发展，将北京打造成为信息网络产业创新最活跃、发展最迅速的城市。”北京合众万兴投资顾问有限公司管理合伙人陈立辉说道，“遴选对象为软件、互联网和信息服务业的非上市公司，凡具有新商业模式、新技术应用、新市场机会的具有良好成长性的企业，均可以报名参加。遴选分为初评和终评两个阶段，专家评审团由政府领导、风险投资专家、行业专家组成，初审将根据企业提供的基本信息，选出60家企业作为候选，终选阶段将按照候选单位的最终得分进行排序，选出30家最终获奖企业，并在5月底举办授牌

仪式。”

据悉，截至目前已经有200多家企业报名参加了此次遴选。“其中既包括传统的集成业务方面的企业，也包括很多新兴的业态，如电子商务、O2O等，创新的种类和模式可谓是百花争艳。”陈立辉表示。

此外，值得一提的是，本届遴选已经是该活动成功举办的第四届，考虑到更好地为企业提供后续支持，遴选活动的评委中除了行业专家，还有多位来自投资机构，这样既能从技术层面对企业进行筛选，又能从投资、金融的层面对企业未来的成长性进行考评。此外，也正是有了投资机构的加入，使得此次遴选的覆盖范围更加广泛，参选企业的热情更加高涨。

“企业参与遴选并获得荣誉后，从政策层面而言，由于遴选活动是由北京经信委指导，获奖企业可以更便利地得到相关扶持基金。此外，获奖企业还将得到投资机构的特别关注，后续跟进工作也将在第一时间进行。”陈立辉认为，这对成长中的企业来说，都是非常利好的推动因素。

链接

信息网络产业——迈向信息社会的“发动机”

信息网络产业是以“三网融合”为目标的信息网络技术的产品研发与应用推广，重点突破下一代网络通讯、物联网、语义网、云计算、海量数据与存储、容错、可信软件开发、信息安全和数字媒体等核心关键技术。

我国政府高度重视信息网络产业的发展，温家宝在《让科技引领中国可持续发展》中明确指出，要着力突破传感网、物联网的关键技术，及早部署后IP时代相关技术研发，使信息网络产业成为推动产业升级、迈向信息社会的“发动机”。