医药购销专项治理工作汇报(推荐10篇)
专项治理工作汇报
尊敬的各位领导:
首先,我代表全院干部职工向莅临我院检查指导工作的各位领导表示热烈的欢迎和衷心的感谢!下面向各位领导就我院治理医药购销及医疗服务中突出问题工作情况作简要汇报。
开展医药购销和医疗服务中突出问题专项治理工作是省委、省政府统一部署的一项重要工作。为确保把省、市、县关于开展医药购销和医疗服务中突出问题专项治理工作落到实处,我院领导高度重视,以开展医药购销和医疗服务中突出问题专项治理工作为契机,为切实解决好群众看病难、看病贵的问题,采取专项治理与民主评议相结合,自查自纠与重点检查相结合,督促整改与建章立制相结合的方法,结合我院工作实际,切实加强组织领导,精心组织、周密部署,深入开展专项治理工作。现将我院开展专项治理工作情况汇报如下。不妥之处,敬请批评指正。
一、加强组织领导确保专项治理工作有序开展
我院严格按照兵、师、团工作要求和部署,积极开展专项治理工作:一是迅速成立了专项治理工作领导小组及办公室。我院成立了以院长为组长,副院长任副组长的医药购销和医疗服务中突出问题专项治理工作领导小组。领导小组下设办公室,并抽调了专职人员承担日
常工作,做到“机构、人员、办公场所”三落实。为及时掌握专项治理工作动态,指定专人负责上下联络,为专项治理工作的开展奠定了坚实基础;二是制定工作方案。我院及时印发了《职工医院开展医药购销和医疗服务中突出问题专项治理工作的实施方案》、《职工医院医药购销和医疗服务中突出问题专项治理工作民主评议活动实施方案》,明确了开展专项治理工作的总体要求三是召开动员大会,部署现阶段工作。4月2日我院及时召开了专项治理工作动员大会,明确了各科室部门的工作任务,并强调指出各相关科室一定要按照医院下发的《职工医院医药购销和医疗服务中突出问题专项治理工作进度表》的要求,及时上报各种资料,认真开展好专项治理工作。
二、广泛开展动员部署专项治理工作
兵、师、团专项治理工作动员大会召开后,我院迅速行动,积极营造治理工作氛围,认真组织,层层动员,深入进行思想发动,通过悬挂横幅、做试卷、编发工作简报、订购学习资料等宣传方式,广泛宣传省、市、县有关文件精神,提高对专项治理工作重要性的认识,深入开展医德医风和警示教育,在全院开展反腐警示教育活动,组织医务工作者观看《警钟长鸣》警示教育片,增强广大医务工作者遵纪守法的自觉性,消除模糊观念,划清是与非、对与错、合法与违法的界限,增强做好自查自纠工作的自觉性和主动性。
三、开展自查自纠强化监督检查 我院于4月6日召开了专项治理民主评议动员大会,印发了民主评议工作实施方案,对卫生系统自查自纠工作作了全面部署,结合“三好一满意”医院标准和“便民惠民十项措施”。一是发放自查自纠表。我院组织发放了治理医药购销和医疗服务中突出问题工作自查自
纠表,在自查中,加强了对关键部门、关键岗位的检查力度,特别是财务、药品购销等方面,认真检查收受药品、医用设备、医用耗材生产、经营企业及其营销人员给予的财物、回扣、提成等方面的问题。二是开展谈心承诺活动。按照自查自纠和民主评议工作要求,认真组织、开展自查自纠,广泛开展了谈心活动,针对“八查八看八纠”内容,积极开展了服务承诺活动。三是组织专治基本知识考试。为进一步推动开展好专项治理学习教育活动,检验前一阶段学习教育效果,组织全院职工进行专项治理基本知识考试。通过法律、法规考试,进一步强化了医务工作者遵纪守法意识,提高廉洁行政、廉洁行医的思想政治素质,筑牢思想道德防线。四是查找不足,制定整改措施。认真查找监管中的漏洞和薄弱环节,提出整改措施。经过梳理,主要归纳如下:
1、个别医生仍有过度检查、大处方问题。近期整改情况(3条):(1)规范医务人员医疗行为,遏制过度检查和过度医疗现象。(2)根据《处方管理办法》,组织培训全院医护人员,进一步规范处方管理,提高处方质量,促进合理用药,保障医疗安全,有效杜绝大处方的发生。(3)加强临床检查和处方质量工作,对存在过度检查和大处方问题的医生加大处罚力度。
2、医德医风建设有待加强,服务质量有待提高,群众看病就医问题仍较突出。个别职工存在对病人态度冷漠,存在生、冷、硬、推现象。近期整改情况:(5条)
(1)建立完善了医患沟通机制、投诉处理机制,畅通医患间的沟通与交流渠道。公布了单位的投诉电话,建立了院领导的信访值班制度,及时有效地处置各类投诉。(2)强化“以人为本,细节服务”理念,找准医院目前急需解决的突出问题,有针对性地开展了就医体验、细
节服务、医疗安全竞赛、优化服务环境、简化服务流程,切实为群众提供优质医疗卫生服务。(3)大力加强行业作风建设,实行群众满意度测评,对文明服务进行严格督导检查,不断强化医院内部管理,有力促进了医疗卫生服务水平的提升。(4)强化服务意识。自觉服务中心、服务大局、服务群众,把方便群众就医作为第一要求,树立全心全意为人民服务的意识。(5)规范服务行为。各单位要信守承诺,切实规范岗位行为,遇事不推诿、不扯皮、不拖拉,提高工作效率,积极、认真、负责地接待每一位就医者。
四、建立长效机制巩固治理成果 一是进一步加强学习宣传工作。我院将继续加强学习宣传,提高开展医药购销和医疗服务中突出问题专项治理工作重要性认识,按照省、市的工作部署,增强工作自觉性和紧迫感。二是要建立长效机制。完善各项制度,推进政务公开、院务公开。建立健全监督制约机制,规范行政行为和服务行为。推进医药卫生体制改革,开展反腐倡廉教育,增强医务人员的拒腐防变能力。
总之,我院在师、团专项治理工作小组的正确领导下,在治理商业贿赂工作方面,加强组织领导,建立健全长效机制,强化管理措施,狠抓工作落实,取得了一定成绩,今后,我们将通过这次检查,发扬成绩,纠正不足,坚持高标准、严要求,不断提高全院工作人员的职业道德素质,倡导“廉洁行医、服务为民”思想,最大限度降低患者的医疗费用,努力构建和谐医院,使我院治理医药购销及医疗服务中商业贿赂工作取得更大成效,为全团人民的健康和卫生事业的发展做
出更大贡献。
以上汇报请各位领导批评指正。谢谢大家!
职工医院
为搞好党风廉政和卫生行风建设,建立治理医药购销领域商业贿赂的长效管理机制,特制定2012年治理医药购销领域商业贿赂工作计划如下:
1、加强领导。我院治贿领导小组和办公室为常设机构,负责治理医药购销领域商业贿赂的长效管理。院部将治贿工作纳入医院工作总体计划。并纳入各科室综合目标考核和廉政建设责任制考核内容,凡制贿工作抓得不力或出现问题的科室当年不得被评为先进科室,科室负责人不得被评为先进个人。
2、认真组织学习。要拓宽学习内容,改进学习方法,健全学习机制。院办公室组织召开治贿动员大会,并结合卫生局进行警示教育讲课,各科室要执照院部下发的《2012 年政治学习计划》,认真组织本科室职工学习规定的学习内容和有关文件精神,确保学习时间和学习效果,因故不能参加学习者要及时补课,各科室要有点名簿、学习记录和个人学习笔记,及时开展医德医风大讨论,院部将结合行风教育课时制,组织两次理论考试,不及格者将扣发奖金。
3、搞好宣传教育。加强职业道德教育和行风建设,增强全院干部职工职业道德观念,学习实践科学发展观,践行“八荣八耻”道德观,树立依法执业和自觉抵制商业贿赂的良好风气。各科室要及时总结治贿工作的先进经验和先进典型,以弘扬正气。
4、做好自查自纠工作。各科室要本着为社会负责、为医院负责、为个人负责的态度,自始至终地抓好治贿的自查自纠工作。科室和个人都要做出廉政建设和行风建设的承诺。进一步排查廉政风险点,建立防控机制,召开与我院有业务往来的药品、器械供应商治贿专项工作会议,规范从业行为,从源头上防治商业贿赂。
5、狠抓重点。我院 2012 年把廉政建设、院务公开和规范招标采购做为治贿工作的重点,围绕重点全面开展治理医药购销领域商业贿赂工作。
6、建章立制。为确保治贿工作的正常开展,我院将进一步建立和完善各项规章制度和操作规程,让全院干部职工有制度可依,有规程可循。同时做好医德考评工作,充分发挥医德考评工作在行风建设中的作用。
7、加强内部审计和监督考核。2012 年审计要对物资采购、财务收支、收费情况进行认真审计,建立健全内部控制体系和自我约束机制。治贿领导小组和办公室要对各科室开展治贿工作加强督查和考核,对工作不力的科室要及时通报,责令改正。
8、建立治贿长效管理机制。本院将把治贿工作列入医院工作重要议事日程,制定防控治理医药购销领域商业贿赂长效机制的工作方案,警钟长鸣,常抓不懈,以促进我院党风廉政和卫生行风建设工作。
排羊乡卫生院
章 来源
县卫生局:
为有效治理医药购销领域中的商业贿赂行为,规范医药购销秩序,维护人民群众利益,根据中共中央办公厅、国务院办公厅、×省卫生厅、×市卫生局《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》和《实施方案》精神,结合医院工作实际,[写作帮手网文章-http:// 找范文,到写作帮手网]我们在全院范围内开展了纠正医疗服务中收受药品回扣、“红包”、“开单提成”、乱检查、乱开药、乱收费等不正之风的专项治理活动,现简要汇报如下:
一、加强领导,深入进行思想动员,提高职工的思想认识。
㈠5月18日,院党总支召开专题会议,对此项工作进行了安排部署。
㈡成立了以院长×××为组长的治理医药购销领域商业贿赂专项工作领导小组,全面负责此项工作的安排、实施和监督检查,确保各项措施落到实处;制定下发了开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作实施方案。
㈢5月30日,召开了治理医药购销领域商业贿赂专项工作动员大会,82人参加了会议,对中层领导、职工们进行了思想动员,学习传达了上级部门有关文件精神、卫生部“八项行业纪律”、省卫生厅“三条禁令”、市委“八不准”等,反复向职工们强调了治理商业贿赂专项工作、纠风工作的重要性、必要性。各科室集中学习领会,统一思想,提高了认识。结合医院“管理年”活动和行业作风整顿、建设等活动,支部利用学习园地、科室利用黑板报、职能科室利用橱窗等进行了宣传。
㈣继续聘请××、××二位同志为常年行风评议代表,授予调查权、监督权和评议表决权。
二、树立“以病人为中心”的服务理念,营造杜绝药品回扣、“开单提成”、拒收“红包”和严禁乱检查、乱开药、乱收费的强大舆论氛围。
㈠各科室按照上级有关部门和医院下发的《开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作实施方案》的要求,组织动员医务人员自查自纠了存在的问题,均有发言讨论记录,并将科室存在的问题和整改措施书面上报了院办公室。
㈡医院有针对性地进一步健全完善了“精神文明和医德医风建设考核标准”、“职业道德考核办法”、“医德医风规范及实施办法”、“医德医风建设奖惩措施”、“药品、医疗器械、一次性材料购销管理制度”、“职工廉洁自律规定”等符合实际、便于操作的制度和规定,形成了加强医德医风考核、投诉举报、激励和惩戒等的长效机制。
㈢建立了各科室、医务人员医德医风档案,院考核领导小组每月按照“精神文明和医德医风建设标准”对各科室和医务人员的职业道德建设和廉洁从业情况进行考核,将拒收或收受“红包”、回扣、“吃请”的情况、患者投诉的情况和其他有关医德医风建设等方面的内容纳入考核范围,认真进行登记,并与个人效益工资挂钩。凡有违规记录的科室和人员,在提职考查、职称评审、评先选优时,实行“一票否决”制。
㈣医院继续与各业务单位、科室以及各科主任与医务人员签订了《医药购销、医疗服务廉政责任书》,病人与主管医生签订了《医德医风双向建设责任书》,规范行为,杜绝以医谋私的不法现象;与各医药公司召开专题会议,反复多次向公司经理和业务员强调,严禁在我院搞促销、给医务人员开单提成等,否则一经发现,将停止与其的业务往来。同时加大了制度的落实,若经明察暗访或病人投诉有吃请、收受“红包”、回扣等现象,一经查实,将按照“三条禁令”和医院有关规定严肃处理。通过多层次、多方面工作有效的开展,我院接受“红包”、吃请现象已基本杜绝。今年1~6月,医护人员拒收“红包”6次,金额达1040元,共收到锦旗、感谢信8面(封)。
㈤院护理部、办公室组织,院长、医务科、总务科主任等参加邀请各科病人及其家属定期召开院级行风建设座谈会,征求意见建议并及时解决。2006年上半年共召开座谈会3次,65人参加;科主任主持,病人及其家属、主管院长等参加,召开科室座谈会共60次,500余人参加。针对患者提出的“急诊科、中医科等病人打开水不方便”的问题,医院购置了3台价值10800元的电开水锅炉安放于相应科室,切实解决了患者的不便。
㈥聘请行风评议代表××、××、××同志与院办公室同志利用9天时间,走访了××、××、××等7个乡镇26个自然村的170位出院病人及家属,测评满意率96.3%;到门诊发放问卷调查表50份,回收50份,测评满意率97.2%;对住院部10个临床科室的144名住院病人及其家属发放问卷调查表144份,回收144份,测评满意率92.8%。医院综合满意率达95.4%。针对征求到的意见建议医院制定了相应的整改措施。
㈦严格执行价格规定,合理、准确收费。
1、医院所有医疗费用均严格参照《××市非营利医疗机构医疗服务项目基准价格》所规定的项目和标准进行收费,新开展的检查项目收费标准均由物价部门批准。在此基础上,为解决好人民群众看病难、看病贵的突出问题,我院在规定的基准价格的基础上对开展的所有医疗服务项目价格均进行了不同程度的下调,其中对手术费下调幅度达45%,还下调了头孢呋辛等22种药品价格,切实让利于患者,减轻人民群众看病就医的经济负担。同时设立一名专职物价审核人员,每天对各科室医疗服务收费情况进行审核检查,及时纠正出现的错误收费。
2、在门诊大厅、住院部大厅对医疗服务项目收费、药品价格等明码标价并上墙公布,若有变动有专人进行调整、更换、公示等;全院实行“双处方”制并随时提供门诊、住院病人费用清单,满足患者查询医疗费用的需要,接受社会和患者的监督。本文由网络提供,请登陆查看更多文章。
㈧实行药品集中招标采购制,严格按照招标合同确定的药品中标价格、规格、数量采购。采购药品、一次性卫生材料和医疗设备时,继续坚持“四定”和“质量高、价格低、售后服务好”的原则,认真考察后集体商议决定。此做法,杜绝了暗箱操作和收受“回扣”等违纪现象的发生,增加了工作透明度。今年,院方与各业务往来单位商议,将各类药品价格在2005年药品招标价格的基础上,又再下浮了2~5%,切实减轻了患者的经济负担。
㈨继续深入推行院务公开制度。设立了院务公开栏,凡涉及到中层领导的任免、评先选优、晋升职称等职工关心的重要事项,都由院长办公会或院务委员会集体研究决定,医院的财务收支,定期由财务科在院周会或有关会议上公布。上半年,对“××”、“××”、“××”等均进行了公开。
㈩为加强抗生素的使用管理,医院制定下发了《抗菌药物合理应用管理实施细则》、《对头孢曲松钠等10种药物实行科主任审核把关制度的通知》、《一线、二线、三线抗菌药物进行分级管理的通知》等制度,明确规定了抗生素的使用原则、适应症及使用时间等,要求在使用高档抗生素时做到患者知情同意、科主任签字同意和业务副院长审批同意等。
今后,我们将继续以提高医疗质量、改善服务态度、遏制回扣、“红包”、开方提成等为工作重点,着力解决群众看病难,看病贵的问题,进一步提高病人、社会对医院的满意度,使我院的行风建设、治理医药购销领域商业贿赂专项工作取得更好的成绩。
二00六年七月二十七日
ww w.Y k j.CoM文专题汇报
为贯彻落实市纠风办,市卫生局《关于在全市医疗机构开展医药购销和医疗服务中突出问题专项整治工作的实施方案》的文件精神,认真扎实开展专项整治工作。医院党委本着对医务人员负责,对人民群众健康负责的态度,高度重视这项工作,成立了以院长xxx为组长、党委书xxx为副组长的领导小组,活动具体日常工作由纪委书xxx负责。下设具体专班由其他院领导和相关科主任组成。下面将我院在第一阶段开展的工作向各位领导做个专题汇报:
1.根据专项整治工作的要求我院制定了xxxxxx医院,《关于在医药购销和医疗服务中突出问题专项整治工作的实施方案》。并召开了科主任,护士长动员大会,对中层干部集中动员,并在医院内部网上传专项整治工作实施方案,让全院每一位职工都对这项工作有正确的认识。
2.加大活动宣传力度,营造良好工作氛围。医院在xx日报、xx晚报进行了专项整治活动的专题报道,做到市民家喻户晓,积极参与,设立了对外举报电话xxxxxx、院内设置专项活动举报箱,并在医院外网上公布了投诉邮箱xxxxxxxxx和《关于在医药购销和医疗服务中突出问题专项整治工作的实施方案》,让广大市民监督执行。
3.为提高医疗服务质量,减轻病人负担,我院专门制定出台了“提高医疗质量,强化优质服务,减轻病人经济负担措施三十条”。并要求各科室严格执行,让每位患者切实感受活动带来的便利和实惠。
4.医院与市纪委、市卫生局签订了廉政责任书。并在全院开展“从我做起,从科主任做起,不受红包,不拿回扣,不接受病人吃请”的承诺签名活动。下一步医院将加大力度与医院各科室和相关责任人签订《2012年党风廉政建设及突出问题专项整治工作》责任书,把责任落实到具体人。
5.在全院职工中开展“廉政中国”的警示教育,做到警钟长鸣,防患于未然。使医务工作者在源头防范不良行业陋习,起到抓行业必先抓行风的作用。
6.深入开展自查自纠活动,防范重点区域存在的问题,要将那些容易出现问题的部位、环节、岗位和个人作为自查自纠的重点。要边查边纠,边纠边改,自查中发现问题的科室和个人,要及时进行整改。
7.针对药品供货商家多,渠道乱,难监管,不规范的实际情况,清退中小医药公司近三十家。公开公平竞争,遴选了四家大型药品经销公司,签订守法经营承诺书,为医院集中配送药品,便利了监管,减少了违规。形成了医、患、药三方共赢的利益格局。
2011年营口市卫生局继续深入开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作
依据辽宁省卫生厅《关于印发2010年全省卫生系统治理医药购销领域商业贿赂专项工作要点的通知》,结合营口市实际,2010年营口市卫生局牵头,会同市政府纠风办、市发改委、市人力资源和社会保障局、市工商局、市食品药品监督管理局联合制定并下发了《营口市2010年纠正医药购销和医疗服务不正之风专项治理实施意见》,对各部门的工作任务提出了明确要求。一是坚持把深入开展治理医药购销领域商业贿赂工作纳入重要日程。在每年的营口市卫生系统加强行业作风建设工作实施意见中,就加大专项治理工作力度,深入开展治贿工作作出了具体安排。卫生局纪委、纠风办经常对市直主要医疗卫生单位近年来国家专项投入资金的使用、大型医疗设备及药品采购、建设项目的招投标、新农合资金的使用等情况开展了专项检查。二是注重宣传教育,构筑抵御商业贿赂行为的思想防线。每年都召开全市卫生系统行党风廉政及风建设工作会议。各市(县)、区卫生局,市直各单位认真传达贯彻会议精神并把学习宣传卫生部、省卫生厅及市卫生局下发的文件、通知等作为主要学习内容。市中心医院、中医院、第三人民医院、妇产儿童医院等单位通过院报、电子屏幕等形式,宣传治贿工作的必要性和重要性,剖析危害,明晰政策,增强了广大干部医务人员抵制商业贿赂行为的自觉性和主动性。三是努力探索、建立治理商业贿赂的长效机制。今年,市卫生局要求各单位要在抓好宣传教育和查办案件工作的同时,将治贿工作的长效机制建设放在突出位置,要切实结合工作实际,出台行之有效的工作制度和措施。年初,市中心医院与临床27个科室签订了《中心医院临床科室药品专项治理协议书》;严格执行了药品动态管理,超常预警制度,每月公布开药金额超标准的医生名单;对在医务部组织的临床医生用药检查中有异常情况的医生,院纪委进行戒免谈话。在确定重点科室、重点岗位、重点环节、重点人员的基础上,医院与8个重点科室负责人签订了整治商业贿赂内容的协议书,医院明确规定:严禁接收生产经营企业、经销商、医药代表、器械商给予的回扣(现金、物品等),一经发现,不论多少,按规定严肃处理。医院采购药品,完全是“阳光操作”,与药品和器械商签订了《廉洁供货保证书》,发现不良行为,将没收保证金,不予结帐,并取消今后的供货资格。院纪委组织人员到门诊、住院部进行巡视,禁止医药、器械营销人员在医院内从事违规违法营销行为。药剂部每月排出销售数量在前10位的药品名单上报医院,认为有问题的,将组织相关人员进行核查、分析,限量购药。医院将科室的药品比例同科主任、临床医生的绩效工资挂钩。年底对临床科室及医生全年药品比例情况进行统计,对比例超标的科室主任给予离岗挂职锻炼处理,对药品比例超标的医生调离岗位培训。市中医院针对以往药品占业务总收入比例高的实际,认真研究措施,想尽办法将药品比例降下来。市第三人民医院、第一专科医院、口腔医院等单位,每月将购置的药品、低值易耗品等全部在医院简报或公示墙上公布,接受职工群众的监督。市妇儿医院规定,霉素、甲硝唑为院常规用药,若临床需要,使用非常规药品,须经科主任或主管院长审批,否则,将给予严肃处罚。
各市(州)卫生局、科学城卫生局、省中医药管理局、厅直属各单位、省中医药管理局直属各单位、中央在川医疗卫生单位:
根据《卫生部、国家中医药管理局关于开展2007年治理医药销领域商业贿赂第二轮督导工作的通知》(卫治贿办发[2007]48号)和《四川省卫生厅、四川省中医药管理局2007年治理医药购销领域商业贿赂专项工作督导方案》(川卫办发[2007)1 30号)要求,省卫生厅、省中医药管理局定于12月中旬对各地开展治理医药购销领域商业贿赂第二轮集中督导工作。现将有关事宜通知如下:
一、督导目的
全面督促指导各地治理医药购销领域长效机制建设工作,重点检查长效机制的落实情况,特别是国家出台的有关重要制度、措施的执行情况,确保卫生系统治理医药购销领域长效机制建设工作取得实效。
二、督导内容
(一)药品集中采购工作情况;贯彻落实医疗器械集中招标采购工作有关规定情况;建立医药购销领域商业贿赂不良记录工作情况。
(二)县级以上卫生行政部门和医疗卫生机构政务公开、院务公开工作情况。(三)执行《卫生系统内部审计工作规定》和《医疗机构财务会计内部控制规定》的情况。
(四)贯彻落实《处方管理办法》和《医疗卫生机构接受社会捐赠资助管理暂行办法》情况。
(五)对重点部门、重点环节、重点岗位采取了哪些有效的监管措施。
(六)在行业监管、行政审批、监督执法等方面采取了哪些防控措施。
(七)继续深入开展宣传教育、自查自纠、案件查办工作情况。
三、督导要求
(一)各市州卫生行政部门要按照本通知的要求和属地化管理原则,加强对下级卫生、中医药行政部门的督导检查,在当地党委、政府的统一领导下,各部门参照附件1、2、3的内容要求,制定符合本地实际的督导方案,组织开展督导工作并形成督导报告,且于12月15日前将督导报告材料以及附件1报省卫生厅治贿办。(二)各级卫生、中医药行政部门的领导要高度重视督导工作,切实加强组织领导,严格按照上级要求,一级抓一级,层层抓落实,确保督导检查工作顺利进行。要认真学xxx卫生部和省卫生厅、省中医药管理局有关文件精神,扎实开展督导工作,督促长效机制建设工作的进一步开展,确保各项制度和措施在各地各单位认真贯彻落实。
(三)各级卫生行政部门、医疗卫生单位要大力宣传治理商业贿赂的有关政策,进一步提高卫生从业人员对治理商业贿赂专项工作重要性的认识,总结和推广本地本单位好的工作经验和做法,研究工作中存在的问题,收集各方面意见和建议。
(四)督导工作要全面、务实,防止走过场。将采取听取专题汇报,查阅相关资料,召开座谈会,问卷调查,访谈有关人员以及暗访等形式。
省卫生厅、省中医药管理局将派出三个督导组,对3个市州、3个厅局直属单位以及中央在川医疗卫生单位进行实地督导,督导的具体时间和人员另行通知。
附件:1.卫生行政部门专项治理工作检查表 2.医疗卫生单位专项治理工作检查表
3.医务人员调查表
二〇〇七年十一月十五日
附表1:
卫生行政部门专项治理工作检查表
省 市 县
一、工作开展情况
1.2007年治理医药购销领域商业贿赂长效机制建设和落实工作的部署和安排情况。是□否□ 2.本年度开展治理商业贿赂宣传教育活动情况。
宣传教育形式有 3.是否组织本地区开展自查自纠“回头看”工作。是□否□
不合格单位 个(如没有可填零)是否对自查自纠检查评估工作中不合格单位进行“补课”。
是□否□
4.自开展专项治理工作以来,本级受理投诉举报情况。
对2007年线索处理情况:本级部门收到举报信件(电话)件,上级和其他部门转交举报线索 件,初核 件,立案 件,结案 件,责任追究 人,移送其他部门 起,追究刑事责任 人。
对2006年线索处理情况:立案 件,结案 件,责任追究 人,移送其他部门 起,追究刑事责任 人。
5.是否对所辖地区和单位进行了长效机制落实情况的督导检查。
是□否□
6.对一些超出本部门职权范围,但在长效机制建设中又需要研究解决的问题,与有关部门沟通协调的情况,共同研究出台了哪些政策和规定。(可另附页)
二、政务公开工作情况
1.是否设立了政务公开工作领导机构及其办事机构。2.是否制定了政务公开目录。制定的时间
3.政务公开的主要形式有 4.是否建立了医院评价制度和信息发布制度。(《卫生部关于进一步推进政 务公开工作的实施意见》卫办[20061157号)是□否□
5.是否对医疗机构设置审批、食品等健康相关产品卫生许可、医护执业证书核发及注册等人民群众普遍关心、涉及群众切身利益的事项,采取上网、公示等各种有效方式进行公开。是□否□
6.是否建立了政务公开责任追究制。是□否□
三、药品、医疗器械集中招标采购工作情况
1.是否对药品网上集中招标采购执行情况进行了监督 是□否□ 2.本辖区应纳入网上药品采购的医疗机构——家,实际在网上采购的医疗机构 家。纳入网上采购的医疗机构药品采购总金额 万元,其中网上采购的药品金额 万元,占药品采购总金额的 %。
四、落实《处方管理办法》情况
1.是否制定了贯彻落实《处方管理办法》的具体实施意见。
是□否□
2.是否定期对本辖区内医疗机:构处方管理情况进行监督检查。
是□否□
3.在监督检查过程中,对出现《处方管理办法》第46条规定情形的,是否责令医疗机构取消医师处方权。是□否□
4.是否对违反《处方管理办法》(第54—58条)的情形,给予了行政处罚和相应的处理。是□否口
五、建立医药购销领域商业贿赂不良记录工作情况
1.是否制定了本地区医药购销领域商业贿〃赂不良记录实施细则。是□否□ 制定的时间
2.是否在卫生行政部门的网站上向社会公布了不良记录企业名单。
是□否□
3.是否建立了卫生行政部门、医疗卫生机构收集和报送商业贿赂不良记录 信息的制度。是□否□
4.是否与执纪执法机关建立了相互通报医药购销领域商业贿赂案件信息和查处结果的机制。是□否□
六、卫生系统内部审计工作
1.是否制定了本地区卫生系统内部审计具体的规定或办法。
是□否□
2.是否设置内部审计机构,配备审计人员:开展审计工作。
是□否□
3.是否对辖区内医疗卫生机构的内部审计工作进行了指导和监督。
是□否□
七、《医疗机构接受社会捐赠资助管理暂行办法》执行情况 1.是否制定了本地区医疗卫生机构接受社会捐赠资助管理暂行办法实施意 见。是□否□ 制定的时间
2.是否对医疗机构接受社会捐赠情况进行了监督检查。是□否□
八、在行业监管、行政审批、监督执法等方面采取的防控措施?(可另附页)
九、在资金管理、项目招投标工作中采取的有效措施。(可另附页)
十、在干部任免、重点岗位人员轮岗方面采取的有效方法和制度。(可另附页)
十一、进一步加强长效机制建设的意见和建议。(可另附页)
附表2:
医疗卫生单位检查表
单位名称(盖章):
机构类别:综合医院□中医医院□专科医院□其他机构□ 三级 等 二级 等 其他
一、工作开展情况
1.是否对治理医药购销领域商业贿赂长效机制建设和落实工作进行了部署和安排。是□否□
2.是否继续深入开展治理商业贿赂宣传教育活动。是□否□ 宣传教育形式有 3.本单位是否开展了自查自纠“回头看”工作。
发现的问题及采取的措施 4.2007年受理投诉举报 件,其中上级转办 件,办结 件,查处 件。
5.2007年专项治理过程中上缴财物的情况:
2007年上缴现金 元,上缴物品价值 元。
二、院务公开工作情况
1.是否成立了院务公开领导机构及工作机构。是□否□ 2.是否制定了医院院务公开的具体实施意见。是□否□ 3.院务公开内容发生变化时是否及时更新。是□否□ 4.向社会公开的医院院务主要内容有:
医疗服务信息□ 医疗服务价格信息□ 行业作风建设情况(医德 医风有关规定及医疗服务投诉信箱、电话等)□
5.向患者公开的医院院务主要内容有:
收费信息(每日清单)□ 提供病历资料复印或者复制服务□ 6.向内部职工公开的医院院务主要内容有:(1)医院重要人事任免、重大建设项目安排、重大改革和发展规划及大额度资金使用情况□
(2)国家重点监控的药品使用情况□(3)年度财务预、决算的主要数据□
(4)岗位设置、岗位聘用、解聘、辞聘的标准及程序,薪酬体系□(5)纠正行业不正之风投诉信箱、电话□(6)领导班子建设和党风廉政建设情况□ 7.医院院务公开的主要形式有:
(1)在门诊及病房对公众服务窗口设立:公开专栏□、宣传橱窗□ 电子大屏幕公告栏□
(2)发放各类资料□(3)电子触摸查询装置或查询电话□(4)院内局域网□(5)院领导接待日□(6)投诉信箱□
三、《处方管理办法》执行情况
1.是否成立落实《处方管理办法》的领导机构和工作机构,并制定本院工作方案。是□否□
2.是否对本机构执业(助理)医师和药师进行《处方管理办法》有关知识的培训。是□否□
3.是否按照药品监督管理部门批准并公布的药品通用名称购进药品。是□否□
4.是否将本机构基本用药供应目录内同类药品相关信息告知患者。
是□否□
5.是否制定了本医疗机构的处方集。是□否□ 6.是否建立处方点评制度,不合理用药及时干预的措施及办法。
是□否□
四、药品、医疗器械集中招标采购工作情况
1.是否设立药品和医疗器械事务委员会,并制定相应的制度。
是□否□
2.药品和医疗器械的采购是否事前在委员会上作出决定。
是□否□
3.列入集中采购目录的药品和医疗器械是否按规定的程序和途径进行采购。是□否□
4.购置甲乙类大型医用设备是否经过卫生部和省级卫生行政部门批准或备案。是□否□
五、财务管理、内部审计工作
1.是否建立了完善的财务管理制度、内部控制制度和岗位责任制。
是□否□
2.所有的经济活动是否均纳入了财务部门统一核算和管理。
是□否□
3.是否制定了明确的经费支出审批权限。是□否□ 4.是否对病人退费程序制定了明确的规定。是□否□ 5.是否定期对药品及库存物资进行盘点并同财务帐进行核对。
是□否□
6.是否对工程项目执行过程中工程预算的调整作出明确规定。
是□否□ 7.是否对财务人员定期轮岗。是□否□ 8.是否建立了独立的内部审计机构,配备内部审计人员,开展审计工作。是□否□
六、《医疗机构接受社会捐赠资助管理暂行办法》执行情况 1.接受捐赠、赞助的财产、物品是否由单位监察、财务、业务部门审核,并报单位领导集体审批,纳入单位财务部门的统一管理。
是□否□
2.使用受赠的财物是否履行了协议的规定。是□否□ 3.生产(经营)企业资助卫生技术(管理)人员参加学习、培训、会议等,资助经费是否纳入单位统一管理;
出国(境)的是否按规定办理因公出国(境)手续。是□否□ 4.接受的社会捐赠资助,是否有用于发放职工奖金、津贴及其它个人支出; 是□否□
是否提取管理费或挪作它用。是□否□ 5.接受捐赠资助的情况和受赠受助财产的使用、管理情况是否列为院务公开内容,定期公开,接受职工和社会监督。是□否□ 附表3:
医 务 人 员 调 查 表
您所在单位名称(全称)
一、您所从事的职业 1.医 师:高级□ 中级□ 初级□ 2.护理人员:高级□ 中级□ 初级□ 3.行政人员:院级领导□ 职能科室人员□ 4.药剂、检验人员:高级□ 中级□ 初级□
二、您对目前执业环境是否满意。
满意□ 不满意□ 说不清□
如不满意,请具体说明:
三、您认为治理商业贿赂专项工作是否有助于降低患者医药费用负担。
能□ 不能□ 说不清楚□
四、您认为您的年收入水平能否体现您的技术劳动价值。能□ 不能□ 若不能体现,您认为 万元收入才能体现。
五、您认为您所在单位目前的分配方式是否能体现多劳多得。
是□否□
六、您单位是否开展了自查自纠“回头看”工作。是□否□
七、您认为目前防控医药购销领域商业贿赂长效机制建设方面最主要的工作应是:
医疗卫生队伍建设□ 医疗机构管理□ 卫生行政监管□ 医疗机构内部监督□ 社会监督□
八、据您了解,目前您单位医药购销中不正当交易行为是否得到控制。得到有效控制□ 尚未得到控制□
九、您对本单位在贯彻落实防控医药购销领域商业贿赂长效机制方面的工作评价是:满意□ 不满意□ 说不清□
如不满意,其原因是:
十、您单位院务公开情况
1.是否成立院务公开领导机构及工作机构。是□否□ 2.是否制定了医院院务公开的具体实施意见。是□否□ 3.院务公开内容发生变化时是否及时更新。是□否□ 4.向社会公开的医院院务主要内容有:
医疗服务信息□ 医疗服务价格信息□ 行业作风建设情况(医德医风有关规定及医疗服务投诉信箱、电话等)□
5.向患者公开的医院院务主要内容有:
收费信息(每日清单)□ 提供病历资料复印或者复制服务□ 6.向内部职工公开的医院院务主要内容有:
(1)医院重要人事任免、重大建设项目安排、重大改革和发展规划及大额度资金使用情况□
(2)国家重点监控的药品使用情况□(3)年度财务预、决算主要数据□
(4)岗位设置、岗位聘用、解聘、辞聘的标准及程序,薪酬体系□(5)纠正行业不正之风投诉信箱、电话□(6)领导班子建设和党风廉政建设情况□ 7.您单位院务公开的主要形式有:
(1)在门诊及病房对公众服务窗口设立:公开专栏□、宣传橱窗□、电子大屏幕公告栏□
(2)发放各类资料□(3)电子触摸查询装置、查询电话□(4)院内局域网□(5)院领导接待日□(6)投诉信箱□
十一、您单位执行《处方管理办法》的情况
1.是否成立落实《处方管理办法》的领导机构和工作机构,并制定本院工作方案。是□否□
2.是否对本机构执业(助理)医师和药师进行了《处方管理办法》有关知识的培训。是□否□
3.是否按照药品监督管理部门批准并公布的药品通用名称购进药品。是□否□
4.是否将本机构基本用药供应目录内同类药品相关信息告知患者。
是□否□
5.是否制定了本医疗机构的处方集 是□否□ 6.是否建立处方点评制度,不合理用药及时干预的措施及办法。
是□否□
十二、您单位药品、医疗器械集中招标采购工作情况
1.是否设立药品和医疗器械事务委员会,并制定相应的制度。
是□否□
2.药品和医疗器械的采购是否事前在委员会上作出决定。
是□否□
3.列入集中招标采购目录的药品和医疗器械是否按规定的程序和途径进行采购。是□否□
4.购置甲乙类大型医用设备是否经过卫生部和省级卫生行政部门批准或备案。是□否□
十三、您单位财务管理工作情况
1.是否建立了完善的财务管理制度、内部控制制度和岗位责任制。
是□否□
2.所有的经济活动是否均纳入了财务部门统一核算和管理。
是□否□
3.是否制定了明确的经费支出审批权限。是□否□ 4.是否对病人退费程序制定了明确的规定。是□否□ 5.是否定期对药品及库存物资进行盘点并同财务帐进行核对。
是□否□
6.是否对工程项目执行过程中王程预算的调整作出明确规定。
是□否□
7.是否对财务人员定期轮岗。是□否□ 8.是否建立了独立的内部审计机构,配备内部审计人员,开展审计工作。是□否□
十四、您单位《医疗机构接受社会捐赠资助管理暂行办法》执行情况 1.接受捐赠、赞助的财产、物品是否由单位监察、财务、业务部门审核,报单位领导集体审批,纳入单位财务部门的统一管理。
是□否□
2.使用受赠的财物是否履行了协议的规定。是□否□ 3.生产(经营)企业资助卫生技术(管理)人员参加学习、培训、会议等,资助经费是否纳入单位统一管理:
出国(境)的是否按规定办理因公出国(境)手续。是□否□ 4.接受的社会捐赠资助,是否有用于发放职工奖金、津贴及其它个人支出;是口否口
自查报告
为贯彻落实政府部门履职尽责精神,着力解决卫生计生工作中发生在群众身边的“四风”和腐败问题,根据《2015加强全市卫生计生系统履职尽责督促检查工作实施方案》(黄卫生计生发〔2015〕113号)实行点题监督工作要求。我院于近期对药品、高值耗材、大型医用设备的采购、使用等情况进行自查。同时也对大处方、开单提成等违纪违规现象认真开展了自查自纠。对发现的问题认真分析了原因,制定整改了方案,明确了整改责任。
一是关于药品、高值耗材、大型医用设备的购销问题;我院根据国家关于建立以政府投入为主,多渠道的精神卫生工作投入机制,已于2014年5月引进民营资本,成功实行改制。民营公司(武汉和润集团)进入后,实行了人员、财产、财务等全方位的管理。特别是在药品、高值耗材、大型医用设备等的采购供应上,实行严格的集中统一管理,由集团公司指定配送公司配送,任何人无权与药品、高值耗材、大型医用设备的供应商洽谈有关业务。我院在自查中,没有医务人员违规私自采购、销售、使用药品、医疗器械、医用耗材等违纪违规现象。
二是关于药品、高值耗材、大型医用设备的网上采购问题;我院是一个去年才完成国有控股公司医院改制为民营控股的医院,条件差、底子薄,还没有参加二级医院评审,省网采购平台都没有我院信息,既不能参加二级以上医院网上采购,又不能参加省基药平台采购。现在我院药品价格是参照省标执行。医用耗材参照黄石市医用耗材中标价执行。就低不就高,切实控制药品、医用耗材价格。
三是大处方、开单提成等问题;转变思想、改变作风是新医院的工作主题。改制以来,医院完善了医院管理,提高诊疗了技术,降低了医疗风险,减少了患者的费用支出。对抗菌药物的不合理应用、大处方我们每月都进行了认真检查。除临床个别医师业务水平欠缺外,抗菌药物的应用基本都在合理范围。今年我院也对职业病不合理用药的大处方进行了清查,使职业病用药更趋合理。对上级部门反映我院医师在外院开单提成问题,我们也对相关人员进行了批评教育,并责令退还所收财物。现在已经没有开单提成现象。
四是大力推行临床路径管理;我院是老企业改制医院,临床技术水平还比较低,临床用药还有许多不合理的地方。我们加大了临床医师、药学人员的培养力度,大力推行了临床路径管理,不断提高临床诊疗、用药透明度。做到能口服的不注射,能肌肉注射的就不静脉注射。防止不合理用药。不以价格为杠杆,以质量、服务来吸引患者,在上级有关部门的多次检查中,得到了市卫计委以及省市人保部门的认可。
总之,治理医药购销领域是一项长期任务、必须坚持长抓不懈,在坚持集中专项治理的同时,我们重在建立健全长效机制,从思想上制度上和源头上强化防控措施的落实。
和医疗服务中突出问题专项整治工作实施方案
根据省纠风办、省卫生厅《关于在全省医疗机构开展医药购销和医疗服务中突出问题专项整治工作的实施方案》(鄂纠办发[2012]5号)的要求,结合我院实际,现制定如下工作方案。
一、工作目标
紧紧围绕“教育、自纠、查处、整改”四个步骤,采取问题纠正与全面整改、自查自纠与重点查处相结合的方法,集中力量,解决突出问题,有效遏制不正之风蔓延势头,促进医疗机构合理诊断、合理治疗、合理用药、合法规范收费,切实减轻群众医药费用负担,维护人民群众切身利益。
二、组织领导
成立医院专项整治工作小组,负责组织、协调、督促、知道我院专项治理工作,研究制定有关措施,协调解决有关重要问题。
三、专项整治范围和重点内容
重点整治医疗机构在医药购销和医疗服务及收费方面存在的突出问题。
(一)药品及医用材料购销方面
1、医疗机构不通过全省统一平台网上采购药品、采购
非中标药品、高于中标价采购药品,违规加成出售等问题。
2、医疗机构不通过药事管理委员会,由个人或少数人
确定本院用药品种和规格,随意采购未经备案药品的问题。
3、医疗机构在设备采购及医用材料采购过程中违反规
定、违规操作,收受医药公司返利或变相返利,医务人员及
相关人员收受回扣等问题。
(二)医疗服务及收费方面
1、医疗服务中开“大处方”、滥检查、开单提成、收受
或索要“红包”,接受医药生产、经营企业单位赞助的学术、外出考察活动等问题。
2、医疗机构违规为医药营销人员提供用药信息(统方)、发布虚假医疗广告、有偿转诊、科室出租承包,将医疗服务
收入直接与个人收入挂钩等问题。
3、医疗机构不严格执行国家物价政策,收费行为不规
范,存在医疗服务自立项目、分解收费项目、重复计费等问
题。
四、专项治理时间安排和方法步骤
(一)专项治理时间:2012年4月至10月
(二)专项治理实施步骤:
1、教育部署阶段(4月中旬—4月下旬)。全院上下要
统一思想认识,采取多种形式,广泛宣传开展专项整治的目的和要求,结合卫生工作实际和系统内开展的“三好一满意”
活动,深入开展法律法规、纪律教育、警示教育、职业道德教育,讲明政策,晓以利害,启发引导,增强自觉抵制不正之风的意识,筑牢思想道德和法纪防线。
2、自查自纠阶段(4月下旬—5月下旬)。认真查找单位和个人存在的问题,将那些容易出现问题的部位、环节、岗位和个人作为自查的重点。每个医疗机构都要撰写问题剖析材料,重点剖析在医药购销和医疗服务中存在的突出问题的原因并制定整改措施。自查中发现问题的部门和个人,要及时进行整改。
3、查处整改阶段(6月—9月中旬)。市专项整治工作专班将采取明察暗访的形式对医疗机构的专项整治情况进行检查,组织相关部门对医疗机构进行暗访检查,并针对检查中发现的问题,视情况进行分类处理,通报或公开曝光典型案例。
4、总结评估阶段(9月下旬—10月)。医院要针对存在的问题,从体制机制、岗位职责、廉政风险等方面深入分析、认真总结,进一步完善廉政预警和内控防范机制,强化源头治理,深化整治成果。卫生行政部门要结合今年的政风行风建设相关工作的安排,对各级医疗机构整治情况进行评估,表彰一批先进典型,严肃查处一批严重违纪违规问题,全面实现专项整治的工作目标。专项整治结束后,院领导小组向市市卫生局上报专题报告。
五、工作要求
(一)加强领导。迅速成立专项整治领导小组,制定切实可行实施方案,公布举报电话、电子信箱等。医疗机构的主要领导要亲自挂帅、亲自组织,落实工作责任。
(二)明确职责。各领导小组要搞好组织协调,加强监督检查,严肃查处违纪违规问题,确保专项整治工作有序有效开展;要加强对专项整治工作的督促指导和监督检查,完善内部监管机制,并结合专项整治深入开展民主评议政风行风活动,努力把专项整治工作抓出成效。其他相关职能部门要结合部门职能认真履行职责,抓好协同配合。
(三)严肃纪律。要注重发挥信访举报的作用,充分利用明察暗访的结果,确定重点集中查处,对涉案金额高、情节严重的重大案件,不管涉及到什么人,都要一查到底,除收缴违纪违法所得外,还要依法对责任单位予以处罚,并严肃追究有关人员责任。对涉药企业或个人违法违规问题,移送有关行政主管部门严肃处理并列入黑名单。涉嫌犯罪的,移交司法机关处理。对弄虚作假、压案不查、对抗检查、拒不纠正、销毁证据、打击报复举报人的,在专项整治期间及专项整治结束后仍顶风违纪的,按照有关规定从重处理。
(四)建章立制。要坚持专项整治与建立健全惩治和预防腐败体系紧密结合,与加强行业作风建设紧密结合,与严格医药卫生机构内部管理紧密结合,统筹谋划,综合治理。
要针对监管中的薄弱环节完善各项制度,利用信息网络技术加强监管,提高监督效果,规范医疗服务行为,建立健全监督制约机制,加强源头治理,努力解决医药购销和医疗服务中不正之风滋生蔓延的深层次问题,以纠医工作的实际成效取信于民。
工作情况汇报
为贯彻落实市、县卫生局对治理医药购销领域商业贿赂工作的部署要求,有效治理医药购销领域中的商业贿赂行为,规范我院医药购销秩序,维护人民群众利益,我院按照县卫生局的要求,认真地开展此项工作,现将情况汇报如下:
一、在全院深入开展治理医药购销领域商业贿赂工作
1、加强领导,抓好组织协调
为了切实做好反商业贿赂工作,加强对治理医药购销领域商业贿赂专项工作的组织领导,我院于成立了治理商业贿赂领导小组,组长闫博文同志,负责此项治理商业贿赂的组织工作,并做好全院的动员、教育、学习工作;副组长张文灏,主要负责我院此次治理商业贿赂的监督检查及落实情况;成员:徐志昊、张李成,主要负责检查、落实我院在销售、临床、科室的医护人员有无商业贿赂问题;杨文恵主要负责检查落实我院在医药、器材及医用材料在进货采购方面有无商业贿赂问题;
2、开展宣传,提高思想意识
结合学习党章、社会主义荣辱观教育,组织全院干部职工学习治理医药购销领域商业贿赂方面有关文件材料,广泛宣传党和国家有关政策和法律法规,提高全社会对商业贿赂危害性的认识,纠正错误观念,形成反对商业贿赂的良好社会氛围。加强对全院医务人员法律法规、纪律和职业道德等方面的教育,增强其自觉抵制商业贿赂的意识,筑牢思想道德防线。
3、统一思想,制定切实可行的实施方案
为了确保治理医药购销领域商业贿赂专工作不走过场,落实到实处,结合我院实际,制定了切实可行的治疗商业贿赂实施方案。具体分为四个阶段:思想发动、学习教育阶段;征求意见,自我剖析阶段;整改规范,建章立制阶段;总结完善,巩固成果阶段。前阶段工作已初见成效,正在对下阶段工作内容认真抓落实。
4、严格整治,让利于民。
我院根据上级要求,组织专班对各科室自查自纠情况进行了认真检查,并对检查存在的问题进行了认真整改,工作汇报《中原乡卫生院关于开展医药购销领域商业贿赂自查自纠工作情况汇报》重点对医药购销领域、工程建设领域的采购、招投标进行清查,并制定了严格的采购程序。取消开单提成,严禁“吃请”和收受“红包”,让老百姓从中得到实惠。
二、严查细找,认真对照,狠抓落实
认真学习《市卫生系统开展治理医药购销领域商业贿赂集中自查自纠专项活动实施方案》、《执业医师法》、《医务人员收受红包、回扣暂行处分办法》和卫生部“八严禁、八不准”规定等。对照有关法律法规,边学习边开展“救死扶伤、全心全意为人民服务”、“八荣八耻”和“四职”(职业道德、职业技能、职业纪律、职业责任)等大讨论活动。
一是对照市卫生系统治理医药购销领域商业贿赂工作实施方案:
1、我中原乡卫生院在药品、设备和耗材等采购活动中,从未收受生产经营企业及其经销人员以及各种名义给予的财物或回扣行为;
2、医务人员,在临床活动中,从未发现收受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物、回扣或提成的行为;
3、严格财经政策,医院不接受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物,遵守行政事业财务会计制度,不私设小金库。
4、在基建工程、物资采购、招标等活动中,阳光采购,公开招投标,从未收受有关企业和经销人员以各种名义给予的财物的行为。
二是对照《党风廉政建设责任制考核细则》,院内各科室及科室负责人均无违纪违规情况发生;
三是落实好我院党风廉政建设责任制工作,制定了一系列关于党风廉政建设方面的责任制、实施办法和责任书,并带头遵守各项规定。积极配合其他领导抓好全院干部职工的理想信念教育、警示教育、法律法规教育、职业道德教育等;
四是积极开展领导班子民主生活会,敢于开展批评和自我批评,不怕丑、不护短,直截了当,不遮遮掩掩,以认真负责的态度,确保民主生活会的高质量。
五是积极推进政务公开工作,民主评议干部活动,接受群众的评议、监督,吸纳群众意见,规范医务人员的行为。
总之,我院在深入开展治理医药购销领域商业贿赂工作中,按照
上级有关部门的要求,能坚持讲原则,不讲关系;讲真理,不讲面子;讲党性,不讲私情。能严格要求,严格管理,严格监督,自觉接受党内监督、法律监督、群众监督、舆论监督。积极规范医药购销和医疗服务秩序,力争解决损害群众利益的突出问题,不断促进医药卫生事业健康发展。既有效治理医药购销领域的商业贿赂问题,又维护医疗机构和医务人员的稳定,保持正常的医疗服务秩序。
突出问题专项整治工作的实施方案
为贯彻落实省纠风办、省卫生厅《关于在全省医疗机构开展医药购销和医疗服务中突出问题专项整治工作的实施方案》(鄂纠办发
[2012]5号)、市纠风办、市卫生局,广纠办发【2012】2号、广卫发
【2012】10号文件精神,决定切实集中开展 医药购销和医疗服务中突出问题专项整治 工作.维护人民群众的利益,强化行业作风建设,保证各项工作落到实处,现制定专项整治工作实施方案。
一、指导思想和工作目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持以人为本、执政为民、标本兼治、纠建并举、综合治理、注重预防的原则,按照“谁主管谁负责“、“管行业必管行风”的要求,紧紧围绕“教育、自纠、查处、整改”四个步骤,采取问题纠正与全面整改、自查自纠与重点查处相结合的方法,集中力量,解决突出问题,有效遏制不正之风蔓延势头,促进医疗服务中的合理诊断、合理治疗、合理用药、合法规范收费,切实减轻病人医药费用负担,维护人民群众切身利益。
二、专项整治范围和重点内容
(一)专项整治范围。
专项整治的范围为院各科室、村卫生室及工作人员。
(二)集中整治重点。
1、药品及医用材料购销方面。
(1)不通过全省统一平台网上采购药品、采购非中标药品、高于中标价采购药品,违规加成出售等问题。
(2)不通过药事管理委员会,由个人或少数人确定本院用药品种和规格,随意采购未经备案药品的问题。
(3)在设备采购及医用材料采购过程中违反规定,违规操作,收受医药公司返利或变相返利,医务人员及相关人员收受回扣等问题。
2、医疗服务及收费方面。
(1)医疗服务中开“大处方”、滥检查,开单提成、收受或索要“红包”,接受医药生产、经营企业单位赞助的学术、外出考察活动等问题。
(2)违规为医药营销人员提供用药信息(统方)、发布虚假医疗广告、有偿转诊、将医疗服务收入直接与个人收入挂钩等问题。
(3)不严格执行国家物价政策,收费行为不规范,存在医疗服务自立项目、分解收费项目、重复计费等问题。
(三)全院专项整治重点。
1、查药品。查药剂科、村卫生室不落实基本药物制度,私自采购“非基药”的问题。查工作人员不经药事委员会,由个人或少数人确定本院用药品种和规格,随意采购未经备案药品的问题。
2、查疫苗。查不服从全省二类疫苗“四统一”管理(统一招标、统一采购、统一配送、统一管理)规定,私自采购二类疫苗的问题。
3、查价格。查违反国家规定加成销售药品和疫苗的问题。查医疗服务中违反市物价部门、市合管办核定收费项目标准,自立项目、分解收费项目、重复计费等提高诊疗费用的问题。
4、查广告。查未经备案,私自发布虚假信息和违规广告的问题。
5、查收费。查违反规定,随意提高药品、医疗服务、医用耗材
等价格,过度用药、重复检查、虚报冒领套取新农合补偿基金,损害群众利益的问题。
6、查回扣。查工作人员在医疗活动中收受红包、回扣、开大处方、滥检查的问题。查工作人员违规为医药营销人员提供用药信息(统方),在设备采购及医用材料采购过程中违反规定,违规操作,接受医药公司、企业返利或变相返利的问题。
三、专项治理时间安排和方法步骤
专项治理时间为2012年4月下旬至10月,大体分为四个步骤:
(一)教育部署阶段(4月下旬—5月上旬)。
1、认真组织,充分发动。重点做好四方面工作:一是认真学习领会省、市有关精神,统一思想,提高认识,准确把握活动的有关要求。二是及时成立活动领导小组,院长担任领导小组组长,组建工作专班。三是研究制定活动实施方案。在认真调查研究的基础上,结合单位实际,充分考虑所要解决的问题。将专项整治工作实施方案,报局活动领导小组办公室。四是5月4日前组织召开动员大会,贯彻学习市卫生局突出问题专项整治工作文件精神,进行全面部署。
2、组织学习教育。要制订学习教育计划,采取集中培训、专题辅导、集体讨论、案例分析等形式组织学习,广泛宣传开展专项整治的目的和要求,增强教育效果,营造良好氛围。继续按照“医德好、服务好、质量好、群众满意”的要求,深入开展法律法规、纪律教育、警示教育、职业道德教育,讲明政策,晓以利害,启发引导,增强自觉抵制不正之风的意识,筑牢思想道德和法纪防线,以提升医疗卫生
服务水平、提高医疗质量、改善服务态度、优化服务环境、规范服务行为,确保活动取得显著成效。
3、开展公开承诺。紧紧围绕贯彻落实中央、省委、市委一系列决策部署,以加快发展、改善民生、改进作风等方面的内容为重点开展调研。设立公布举报电话、意见箱.电子邮箱等,侧重了解群众反映强烈的问题,做好认真调查,对通过调查和举报等多种形式初步梳理出的具体问题,立即采取措施加以解决,并向社会作出公开承诺,使活动一开始就见到成效。
(二)自查自纠阶段(5月中旬—5月下旬)。
1、自查自纠。对照省、市整治工作重点,采取自己查、群众评议、内部互查等方法,全面广泛查找单位和个人存在的问题,为找准问题、有的放矢进行剖析和整改奠定基础。按时向市局专项整治专班报送自查自纠工作信息。
2、建立台帐。要边查边纠,边纠边改,在自查中发现问题的部门和个人,要及时进行整改。建立问题整改台帐,实行销号式管理。
3、认真剖析。撰写问题剖析材料,重点剖析存在问题的原因并制定整改措施和方案。整改方案要做到“三明确”,即:明确整改落实的目标、方式和时限要求,明确整改落实的具体措施,明确分管督导、分管科室和承办人。
(三)查处整改阶段(6月一9月中旬)。
1、做好结合。结合卫生系统开展的医疗质量万里行、抗菌药物专项治理、优质护理服务、物价收费检查等专项工作进行内部检查,纠正存在的突出问题。
2、健全制度。积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设,努力
解决制度缺失和体制障碍等突出问题,逐步形成保障和促进科学发展以及行业自律的制度体系。重视做好创新体制机制工作,认真学习掌握党的方针政策和国家法律法规,大力加强医德考评制度的落实力度、医药购销领域商业贿赂专项治理制度建设力度、廉洁风险预警防控力度。
(四)总结,迎接各级领导督办、检查、验收阶段(9月下旬—lO月)。针对存在的问题,从体制机制、岗位职责、廉政风险等方面深入分析、认真总结,进一步完善廉政预警和内控防范机制,强化源头治理,健全各项工作制度,深化整治成果。结合今年的政风行风建设、“三抓一促”、“治庸问责”和“三好一满意”等相关工作的安排,迎接各级领导检查验收,全面实现专项整治的工作目标。
四、集中开展医药购销和医疗服务中突出问题专项整治工作领导小组,名单如下:
组长:李全臻院长
副组长:吴克英副院长
李从军工 会主 席
李本华党支部书记(分管督办)
成员:舒传意药剂科主任
付强医务科主任
万丽门诊部主任
袁晓红护理部主任
李琳妇产科主任
徐建平外科 主 任
程群中医康复科主任
喻梅内 科 主任
吴云海公共卫生部主任
李本海办公室主任
领导小组下设办公室,李本海任专项整治工作办公室主任,负责组织开展突出问题专项整治工作,严格按照文件要求,认真抓好工作落实,及时承办领导小组交办的工作任务。
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