组织学论文（精选8篇）
行政组织学网上作业题 第一章 行政组织概述
一、名词解释
1、组织
2、行政组织
3、非正式组织
4、强制性组织
5、功利性组织
6、规范性组织
7、互利组织
8、服务组织
9、政治组织
10、经济组织
11、正式组织
12、文化组织
13、群众性组织
14、霍桑试验
二、填空
1.以明文规定的形式确立下来，成员具有正式分工关系的组织是（）；
2.组织内若干成员由于相互接触、感情交流、情趣相近、利害一致，未经认为的设计而产生 交互行为和意识，并由此自然形成一种人际关系，此种组织为（）；
3.以镇压、暴力等控制手段作为控制和管理下属的主要方式，此种类型的组织为（）； 4.以组织的参与者或成员为主行政组织是追求（）； 7.（）是科学管理运动的先驱者，被誉为“科学管理之父”； 8.1911年，泰勒发表了（）一书，掀起了一场科学管理的革命； 9.行政管理学派的代表人物（）被誉为“管理理论之父”；
10.德国著名的社会学家韦伯在《社会和经济组织理论》一书中，提出了（）理 论；
11.在（）的基础上，奥梅于1933年出版了《工业文明中的人的问题》一书，系统地阐 述了与古典管理理论截然不同的一些观点；
三、选择题
1.“组织是两人或两人以上有意识加以协调的活动或效力的系统”，对组织的界定给以上述表述的学者是（）A 法约尔 B 巴纳德 C 穆尼 D 卡斯特
2.“组织是开放的社会系统，具有许多相互影响共同工作的子系统”，对组织的界定给以上述表述的学 者是()
A 法约尔
B巴纳德 C 穆尼 D卡斯特 3.国家行政组织的本质特征是()A 权威性 B 阶级性 C 时代性 D 法制性
4.一切具有计划、组织、指挥、协调、控制等行政功能的组织阐述的是组织的()A 狭义定义 B 广义定义 C 动态定义 D 静态定义 5.狭义行政组织是指()A 部门 B 科室 C 厂矿 D 政府系统 6.国家行政组织权威性的突出特征是()A 社会性 B 权威性 C 法制性 D 强制服从 7.从纵向看，行政组织的层级结构是()A 漏斗型 B 马鞍型 C 矩形 D 金字塔型 8.行政组织赖以产生和发展的基础()A 组织目标 B 机构设置 C 法律制度 D 团体意识 9.行政活动的支点是()A 行政人员 B 行政制度 C 行政组织 D 行政权力 10.行政组织的基础是()A 行政机关 B 行政科室 C 行政部门 D 行政机构 11.提出社会分工是国家行政组织存在基础的是()A 柏拉 B 卢梭 C 亚里士多德 D 洛克 12.组织理论之父是()A泰罗 B 韦伯 C 法约尔 D 德鲁克 13.提出“社会人：理论的是()A 泰罗 B 韦伯 C 法约尔 D 梅奥 14.提出“有限理性”决策原理的是()A 西蒙 B 孔茨 C 法约尔 D 梅奥 15.最早提出学习型组织理论的美国学者是()A 圣吉 B 科恩 C 帕金森 D 韦尔奇
四、简答题
1、行政组织的含义
2、统治行政含义和特征
3、组织的构成要素
4、组织的功能与作用
5、行政组织的特性
6、行政组织学的研究特点
7、行政组织学研究的基本内容
8、行政组织的性质
9、现代行政组织的特征
10、行政组织与其他社会组织的区别
五、论述题
1、当代行政组织发展的趋势
2、行政组织在政治、经济发展中的作用
3、行政组织与经济发展
第二章 组织理论
一、名词解释
1、需要层次理论
2、帕森斯
3、理性——法律权利
4、成熟——不成熟理论
5、棱柱模式理论
6、组织环境
7、内部环境
8、外部环境
9、行政组织的环境分析
10、环境的不确定性
11、行政组织结构
12、组织结构的分化
13、行政组织结构的层级化
14、行政组织结构的分布化
15、组织的“显结构”
16、组织的“潜结构”
19、组织本质论20、组织环境论
21、组织平衡论
22、组织要素论
23、组织沟通论
24、组织责任道德论
25、领导职能论
二、填空
1.阿吉里斯在《个性与组织》一书中提出了（）；
2.（）由于在决策理论研究方面的贡献而荣获1978年诺贝尔经济学奖；
3.马斯洛在其代表作《人类动机的理论》和《激励与个人》中，提出了著名的（）； 4.美国学者巴纳德在1938年出版的《经理人员的职能》这本书中，系统地提出了（）理论； 5.社会系统组织理论的创始者为美国著名的社会学家（）； 6.（）将组织环境分为内部环境和外部环境；
7.（）将影响一切组织的一般环境特征划分为文化特征、技术特征、教育特征、政治特征、法制特征、自然资源特征、人口特征、社会特征、经济特征等几个方 面； 8.存在于组织边界之外，对组织的总体或局部产生直接或间接影响的诸要素为（）； 9.组织界限以内与组织的个体决策行为直接相关的自然和社会因素被称为组织的（）； 10.组织界限之外和组织内个体决策直接相关的自然和社会因素称为组织的（）； 11.在单位和人数不变的情况下，管理层次和管理幅度的关系为（）；
12.在一个组织结构体系中，为完成一定的任务或使命，设置不同的上下层级机关，使其在 各自职权范围内独立自主处理事务，不受上级机关干涉的组织结构体系为（）； 13.在一个组织结构体系中，上级机关或单位完全掌握组织的决策权和控制权，下级或派出 机关处理时无须完全秉承上级或中枢机关的意志行事的组织结构体系为（）；
14.20世纪60年代，钱德勒出版了一本专著，提出了组织结构的设计要跟随战略变化的观点，此书为（）；
三、选择
1.法约尔一般组织管理理论的核心是（）A 管理幅度 B 十四项原则 C 科学管理 D 官僚组织 2.官僚制也称谓()A 幅度制 B 泰罗制 C 分权制 D 科层制 3.提出组织本质是一个协作系统的是()A 圣吉 B 科恩 C 巴纳德 D 韦尔奇 4.生态学理论的基础是()A 系统理论 B 馄饨理论 C 协同理论 D 突变理论 5.组织结构垂直分化的结果与表现形式为组织结构的（）；
A 层级化
B 分部化 C平行化 D 垂直化 6.行政组织结构横向分化的结果与表现形式为组织结构的（）
A 层级化
B 分部化 C平行化 D 垂直化
7、组织结构的“潜结构”的构成因素包括（）
A 目标认同程度 B 价值趋同程度 C 气质协调程度 D 能力互补程度
8、组织结构的构成要素可划分为（）。
A 组织的“权利结构”
B 组织的“智能结构” C 组织的“显结构” D 组织的“潜结构”
9、组织结构分化的方式和途径为（）
A 交叉整合 B 职能分解 C平行分化 D 垂直分化
10、伯恩斯和斯塔克将组织结构划分为（）
A 机械式组织结构
B 矩阵式式组织结构 C平行式组织结构 D 有机式组织结构
四、简答
1、传统组织理论的评价
2、系统和权变的组织理论的主要观点
3、组织理论的基本内容
4、现代组织理论的特点
5、组织分析的标准
6、美国管理学会所提出的“良好组织十准则”
7、传统和古典的组织理论科学管理学派的组织观点
五、论述
1、贝克哈特认为良好组织的判断标准
2、行为科学时期的组织理论评价
3、权变组织理论
4、人际关系学派的组织理论主要观点
5、试论行政组织结构设计及影响因素分析
第三章 组织结构
一、名词解释
1、管理层次
2、管理幅度
3、集权式组织结构
4、分权式组织结构
5、直线式组织结构
36、直线职能是组织结构
6、事业部式组织结构
7、矩阵式组织结构
8、组织结构设计
9、国务院办公厅
10、总理负责制
11、村民委员会
12、民主区域自治制度
二、填空
1.组织结构垂直分化的结果与表现形式为组织结构的（）； 2.行政组织结构横向分化的结果与表现形式为组织结构的（）；
3.领导机关或管理人员能够直接有效地管理和控制下属人员或单位的数目称谓（）； 4.国务院是由（）组织产生； 5.国务院是最高国家（）；
6.秦朝的裙县制奠定了以（）为特征的行政建制； 7.我国地方各级政府是（）的执行机关； 8.省级政府每届任期（）；
9.中国当前的城市，在行政级别上分为（）各层次；
10.市级政府对上一级国家行政机关负责并报告工作，并接受（）的统一领导； 11.民族自治地方分为自治区、（）、和自治县
12.（）是最高国家行政机关，它由国家最高权力机关产生，在国家行政系统中处于最高地位。
三、选择
1.行政组织结构最典型的形态是（）A 综合型 B 金字塔型 C 层级型 D 部门型 2.最早提出事业部制是()A 韦尔奇 B 福莱特 C 法约尔 D 斯隆 3.网格化的基本逻辑的载体是()A 部 B 产品 C 社区 D 层级 4.垂直分化也称谓()A 部门化 B 扁平化 C 弹性化 D 层级化 5.行政组织最早形成的一种组织结构是()A 职能制 B 部门制 C 扁平制 D 直线制 6.事业部制最早提出是在()A 美国 B 英国 C 日本 D 中国 7.分部化最简单的含义是()A 协作 B 分工 C 程序 D 层级 8.通过减少中间管理层次、裁剪冗员建立起的一种紧凑组织结构称为()A 部门化 B 扁平化 C 弹性化 D 层 9.网格化产生于（）A 20世纪90年代 B 20世纪80年代 C 20世纪60年代 D 20世纪40年代 10.矩阵组织肇始于()A 英国
B 日本 C 德国 D 美国 11.我国省级政府包括（）
A 特别行政区政府
B 自治区政府 C 直辖市政府 D 12.县级政府包括（）
A 自治县
B 市辖区 C 自治旗 D 旗 13.乡级政府行使的职权有（）
A
B 行政执行圈
C 行政管理权 D 行政保护权 14.民族自治地方的自治机关是（）
A 自治区
B 人民政府 C自治州 D 自治县的人民代表大会和、15.我国特别行政区享有（）
A 独立的司法权和终审权
B 独立的地方财政权 C D 立法权 16.组织管理心里主要由（）组成。
A
B 个体心理
C 组织心理 D 群体心理
四、简答
10、直线——职能式组织结构
2、首长制，委员会制
3、完整制和分离制
4、集权制与分权制
5、我国行政组织结构存在的问题
6、垂直管理及其利与弊
五、论述
1、论述现阶段中国政府间职责配置——职责同构
2、试论集权式组织结构与分权式组织结构的优缺点。
第四章 组织设计
一、名词解释
1、行政组织结构
2、工作再设计
3、行政组织领导
4、领导影响力
5、行政组织决策体系
二、填空
1.20世纪90年代初陈国权开始研究组织学习和学习型组织，并提出了（）（OLST）。2.组织学习的研究开始于（）。
3.行政组织文化研究的兴起起源于（）的影响。
4.行政组织文化主要包括行政制度文化和行政领导文化，但是受（）的客观影响。5.根据行政组织文化产生的时间，行政组织文化可以分为（）和（）。
6.行政组织文化具有多种功能，它能把组织成员的思想认识统一起来，汇合成一股强大的力量，我们把这种功能称为（）。
7.行政组织文化相比于正式的组织规章制度的控制作用，它具有（）的特征。
三、选择
1、组织设计中应注意组织设计的程序问题。一般来讲，组织设计的程序可有两种（）A 计划设计 B 演绎设计 C 归纳设计 D项目设计
2、工作再设计就是通过对工作进行重新调整和再设计，使工作更有趣并富有挑战性，以此增强员工的工作满意度，激发员工的工作热情，提高组织工作的效率。工作再设计的途径和方案为（）
A 工作轮换 B工作系统化 C 工作扩大化 D 工作丰富化
3、促进组织活动一体化的手段和途径主要有（）
A 目标手段 B 政策手段 C 组织手段 D 信息沟通手段
4、社会组织的结构与其他生物的和机械的系统的结构都具有如下共同的特点（）
A 稳定性 B 层级性 C 相对性 D 变异性
5、.组织学习的内容包括三个方面的改变，分别是()A 行为的改变 B 组织体系的改变 C 组织成员认知的改变 D 组织人员结构的改变
6、.行政组织学习的类型可分为()A 循环学习B 双环学习C 单环学习D 三环学习
7、.行政组织学习的途径包括()A 组织学习B 试验 C 外部咨询
D 经验学习
8、目前在理论界，对行政组织文化的理解主要有()A 大行政组织文化概念 B 小行政组织文化概念
C 辩证综合的行政组织文化概念 D 选择吸收的行政组织文化概念
四、简答
1、简述组织结构整合或一体化的途径与手段？
2、简述行政组织设计的程序与步骤？
3、构建行政组织文化应遵循哪些原则，选取怎样的途径？
4、拟定方案时应注意哪些问题？
五、论述
1、试论行政组织结构设计及影响因素分析
2、论述行政组织学习的障碍及其改进方式。
第五章 非正式组织
一、名词解释
1、非正式组织
2、正式组织
3、群体归属意识
4、群体凝聚力
二、填空
1、以明文规定的形式确立下来，成员具有正是分工关系的组织为（）
2、组织内若干成员由于相互接触、感情交流、情趣相近、利害一致，未经认为的设计而产生交互行为和意识，并由此自然形成一种人际关系，此种组织为（）
3、社会组织中规模最大的是()。
4、行政组织是国家意志的体现者，具有()
5、保护环境属于体现为行政组织的()
6、美国学者巴纳德在1938年出版的《经理人员的职能》这本书中，系统地提出了（）。
7、社会系统组织理论的创始者为美国著名的社会学家（）。
三、选择
1、行政组织是追求()的组织。
A 个人利益 B 公共利益 C 群体利益 D 集团利益
2、按组织内部是否有正式的分工关系，人们把组织分为（）。A 正式组织 B 非正式组织 C 经济组织 D 公益组织
3、我国行政组织文化正在向()迈进。
A 法治型文化 B 开放型文化 C 参与型文化 D服务型文化方向
4、.以资料为基础的组织发展技术包括()A 调查反馈法 B 资料收集法 C 职位期望法 D 信息筛选法
5、.组织中的工作和绩效，都要通过人的行为来完成。以行为为中心的组织发展技术主要有以下几种：()A 职工事业发展计划辅导 B 敏感性训练 C 团队建设 D 过秤咨询
6、世界银行在其1997年的《世界发展报告》中指出，以下几项基础性的任务处于每个政府使命的核心地位，这些使命是()A 保持非扭曲的政策环境 B 投资于基本的社会服务与基础设施 C 最求利益最大化 D 保护环境
四、简答
1、非正式组织的特征
2、非正式组织的形成
3、非正式组织的正向功能
4、非正式组织的反向功能
5、非正式组织的运用
6、认知非正式组织的有益性和危害性的特点
7、简述正式组织及其特征
五、论述
1、试述当代行政组织发展的趋势。
第六章 组织冲突
一、名词解释
1、冲突
2、工作冲突
3、直线/职能冲突
4、仲裁解决法
二、填空
1、合作意向都很高，宁可牺牲自身利益而使对方达到目的的冲突处理模式为（）
2、缓解策略比回避策略更（）。
3、冲突属于（）性行为。
4、（）是管理冲突的基础。
5、行政组织冲突产生的客观原因是（）。
6、根据群体的成因分类，可把群体分为（）和()。
7、(.)是一个中性的概念。
8、(.)是领导者的最基本职责。
9、从某种意义上讲权力是一种()。
10、领导心理方面的研究主要体现为()的研究。
三、选择
1、现代观点认为，冲突（）。
A 具有建设性
B 具有破坏性 C 既具有建设性又具有破坏性 D 具有消极性
2、组织中最佳的冲突状态是（）。
A 适度冲突
B 高度冲突 C 低度冲突 D 没有冲突
3、解决冲突最基本的策略是（）。
A 缓解策略
B 回避策略 C 正视策略 D 引起策略
4、冲突处理的模式有()A 回避型 B争斗型 C 克制型 D妥协型
5、冲突的特性有（）
A 客观性
B 主观性 C 妥协性 D
6、符合现代冲突观点的是（）
A 冲突越少对组织越有利 B 冲突本身没有好坏之分
C 有些冲突对组织具有破坏性 D 有些冲突对组织具有建设性
7、根据冲突发生的方向，可将冲突分为
A 横向冲突
B 纵向冲突 C 双向冲突 D 直线/职能冲突
8、回避策略中，解决冲突的方法包括（）
A 忽视
B 分离 C 限制 D 隐藏
9、减少冲突的策略主要有（）
A 谈判
B 设置超级目标 C 第三方介入 D 结构调整
10、根据冲突的内容可把冲突分为（）
A
B 权利冲突
C 认知冲突 感冲突
11、冲突经历的阶段包括（）。
A 潜代阶段
B 认知阶段 C 行为阶段 D 产生结果阶段
四、简答
1、冲突的意义
2、冲突的根源和表现形式
D 情
3、冲突模式
五、论述
1、布朗关于处理冲突的对策
2、结合实际阐述如何减少冲突
3、结合实际阐述如何引起冲突
第七章 行政组织类型
一、名词解释
1、领导组织
2、业务组织
3、幕僚组织
4、事务性组织
5、内部管理组织
6、技术型组织
7、咨议性组织
8、监督性组织
9、顾问组织
10、决策组织
11、信息组织
12、派出组织
13、分支组织
14、中央行政组织
二、填空
下列属于狭义上的行政组织的是（）。
在古埃及掌握着立法、行政、司法、军事大权的是（）。在我国古代的三省六部制中，主管全国人事的是（）。
4在我国历史上提出政权和治权相区别，主张实行“五权分立”的是（）。
5职位是（）。
三、选择
1、行政决策的特征主要是（）。
A 主体的他特殊性 B 决策内容的特殊性 C 决策依据的特殊性 D 决策人员的特殊性
2、宋朝的地方行政组织有（）
A 路 B 州 C 区 D 县
3、行政组织的物质要素包括的（）
A 人员 B 经费 C 物资设备 D 方案
4、三公九卿制的“三公”是指（）
A 尚书 B 丞相 C 太尉 D 御史大夫
5、行政组织自身管理的一般方法有（）
A 规制型管理 B 情感型管理 C 强制性管理 D 市场化管理
四、简答
1、领导组织的主要职能
2、业务组织的类型
3、幕僚组织的性质
4、行政决策的特点
5、如何建立行政决策的制度环境
6、行政监督的分类
7、信息组织的种类
8、国务院的组成部门
9、地方行政组织的类型
五、论述
1、试论行政组织在国家经济发展中发挥的重要作用。
2、联系实际，试论组织应对环境不确定性的内外策略。
第八章 组织关系
一、名词解释
1、信息处理系统
2、管理信息系统
3、协调
4、组织沟通
5、正式沟通
6、非正式沟通
二、填空
1.通过组织明文规定的原则、渠道所进行的信息传递和交流，此种形式的信息沟通为（正 式沟通）。
2.信息的发送者与接收者以写实、会谈、讨论的方式进行的交流与信息反馈，直到双方共 同了解为止，这种沟通形式为（双向沟通）。
3.组织中的成员、群体通过一定的渠道与决策层进行的信息交流，如下级向上级定期或不 定期汇报工作，进行情况或问题的反映等，这种沟通形式为（上行沟通）。
4.组织中自上而下进行的信息传递和沟通，如上级意见、文件、政策的下达等，这种沟通 形式我们称之为（下行沟通）。
三、选择
1、从组织沟通的一般模式和组成要素来看，组织沟通具有以下几个特点（）。
A 动态性 B 互动性 C 不可逆性 D 环境制约型
2、以组织结构及其运行程序为依据和标准，组织信息沟通的形势和类型可划分为以下几种（）。
A 下行沟通 B 上行沟通 C平行沟通 D平型关图
3、根据沟通是否需要第三者介入传递，我们可将沟通划分为以下两种类型（）。
A 直接沟通 B 间接沟通 C 跨领域沟通 D 双向沟通
4、在信息传递的过程中，会形成和出现不同的沟通结构形式，这便是沟通的网络，一般来 讲，组织沟通网络可分为两大类（）。
A 链式沟通网络 B 网状沟通网络 C 正式沟通网络 D 非正式沟通网络
5、根据国外组织行为研究者的试验和探究，正式沟通网络有以下几种基本类型（）。
A 链式 B Y式 C 星式 D 全通道式
6、戴维斯在《管理沟通与小道消息》一文中指出，口头传播方式的非正式信息交流渠道或 形式主要有（）。
A 单线式 B 流言式 C 偶然式 D 集约式
7、在组织沟通中，由信息传递的媒介形式引起的障碍主要有（）。
A 语言障碍
B 沟通方式不当引起的障碍 C 语言介质障碍 D 发出信息者障碍
8、组织沟通中存在的客观性障碍主要有（）。
A 时间错差引起的障碍
B 空间距离引起的障碍 C 组织机构引起的障碍 D 下行过量引起的障碍
四、简答
1、沟通在组织中的作用
2、沟通的障碍
3、沟通的改善
4、美国管理协会提出的“良好沟通的十项建议”
5、正式信息沟通网络结构
6、协调的类型
7、协调的改善
8、合作的条件
9、合作的种类
10、合作的制约因素
11、合作的改进
12、简述非正式沟通其优缺点？
13、简述组织沟通的基本原则？
五、论述
1、群体凝聚力的主要作用？
第九章 组织环境
一、名词解释
1、组织环境
2、组织的一般环境
3、行政的具体环境
4、组织的内部环境
5、行政组织的环境分析
二、填空
1、存在于组织边界之外，对组织的总体或局部产生直接或间接影响的诸要素为（）
2、组织界限以内与组织的个体决策行为直接相关的（）被称为组织的内部环境
3、组织界限之外与组织内个体决策直接相关的自然和社会因素被称为组织的（）
4、影响行政组织的外部环境的诸方面中，最基本的方面是（）
三、选择
1、行政组织环境的基本特点为()A 环境构成的复杂性和多样性 B 环境的变化和环境的变动性 C 行政组织环境的差异性 D 行政组织环境的相互作用性
2、.邓肯将组织环境分为（）
A 内部环境 B 政治环境 C 外部环境 D 经济环境
3、邓肯从组织环境的()两个维度对影响组织的环境因素进行了深入的分析。A 简单与复杂 B 静态与动态 C 横向与纵向 D 单向和双向
4、组织的环境大致可以分为（）和（），他们都不同程度的对组织的管理带来影响。A 经济环境 B 一般环境 C 外部环境 D 工作环境
5、依据邓肯的环境模式理论，从简单与复杂、静态与动态两个维度，组织存在的环境状态分别是()A 静态—简单的环境 B 静态—复杂的环境 C 动态—简单的环境 D 动态—复杂的环境
四、简答
1、行政组织的环境
2、行政组织的具体环境
3、艾德奇的关于行政组织环境的维度
4、组织的一般社会环境
5、团体社会环境
6、利克特关于组织气候的七个变数
7、优等系统二十个指标
五、论述
1、组织应对不确定性的内部策略
2、组织应对不确定性的外部策略
第十章 组织变革
一、名词解释
1、组织变革
2、团体意识
3、组织发展
4、行政组织文化
二、填空
1、罗宾.特斯克兹认为，组织变革的方式取决于组织成员的（）和（）的组合，提出了情景变迁模式。
2、哈佛大学教授格雷纳1967年在《组织变革模式》一书中提出按（）来划分的组织变革模式。
3、系统变革模式认为，组织是一个系统，是由（）、（）、（）和（）四个因素构成，任何一个因素的变化都会牵动和引起系统的变化。系统变革模式的创始人为利维特。
4、美国心理学家埃德加.薛恩在其（）一书中提出了适应性变革循环模式。
三、选择
1、.组织变革并非凭空产生，它是有原因的。组织变革的动因是多种多样的，我们可以把组织变革的动因分为两大类()A 外部环境因素 B 经济环境因素 C 政治环境因素 D 内部环境因素
2、哈佛大学教授格雷纳1967年在《组织变革模式》一书中，提出了一种按权力来划分的组织变革模式。他认为，一般组织的权力分配情况可分成三种（）
A 独权 B 分权 C 揽权 D 授权
3、罗宾.斯特克兹于1972年提出情景变革模式。他认为，组织变革的方式取决于组织成员的技术能力和人际关系能力的组合。根据这种不同组合，他提出了以下几种不同的变革形态()A 自然性变革 B 指导性变革 C 合作性变革 D 计划性变革
4、组织变革要取得预期的成效，必须遵循科学的、合理的变革步骤或程序。美国学者凯利认为，组织变革需要经过以下步骤或程序（）
A 观察 B 诊断 C 执行 D 评估
5、.心理学家烈文从人的心理机制的变革角度，认为人的心理和行为的变革大致要经历以下几个阶段()A “解冻” B “缓和” C “改变” D “再冻结”
6、根据现代心理学和行为科学的研究，组织变革阻力产生的原因为()A 心理上的抵制 B 经济原因引起的抵制 C 组织本身的阻力 D 社会的原因
7、组织诊断是组织变革的重要步骤和必要环节。组织诊断一般着眼于以下几个层面的问题()A 组织结构 B 组织程序 C 信息与控制 D 组织行为
四、简答
1、卡斯特和罗森茨韦克的有计划的变革过程
2、怎样克服阻力
3、成功变革的条件和原则
4、我国国家行政组织的基本原则
5、简述格雷纳组织变革模式？
五、论述
1、试论组织变革的阻力及其消除。
第十一章 行政绩效
一、名词解释
1、行政效率
2、绩效管理
3、绩效评估
4、标杆管理
二、填空
1.()一般指行政组织投入到管理中的资源，其关心的是行政组织的投入。
2.效果通常是指公共服务符合政策目标的程度，其关心的是()。
3.()就是指投入与产出之间的比例，力求以最少的投入获得最大的产出，其关心的是手段问题。
4.在影响组织的各种因素中，()的因素是最为重要的。
5.人的行为首先是在一定的刺激下产生内在的愿望与冲动，即()。
6.在马斯洛的需要层次中，最高层次的需要是()。7.赫茨伯格的双因素包括()和()。
8.期望理论中的激励力量取决于()和()的综合作用。
三、选择
1、绩效管理有哪些主要活动()A 计划绩效 B 监控绩效 C 评价绩效 D反馈绩效。
2、在选择绩效评估指标时应遵循的原则是()A 目标一致性 B 可测性 C 独立性 D 差异性
3.行政组织绩效的外延，除了内部的管理绩效，还包括()A 政治绩效 B 计划绩效 C 社会绩效 D 经济绩效
4.一个有效的绩效管理系统必须具备以下构成要件()A 计划绩效 B 监控绩效 C 评价绩效 D反馈绩效。
5.指标绩效包括的要素有()A 考评标准 B 考评要素 C 考评标志 D 考评制度
6.经济人假设理论的“经济人”又称（）
A 唯利人 B 实利人 C 双面人 D 唯利是图人
7（）属于人本管理机制
A 动力机制 B 约束机制 C 选择机制 D 保障机制
8.对人力资本的理解正确的是（）
A 人力资本具有创造性 B 人力资本具有时效性 C 人力资本具有积累性 本具有收益性
9（）属于人力资本投资的特性
A 动态性 B 静态性 C 连接性 D 收益形式多样化（）属于人力资本投资支出
人力资 D A 实际支出 B 心理损失 C 直接支出 D 时间支出
四、简答
1、绩效管理的特点
2、绩效管理的基本原则
3、绩效评估的意义
4、科学发展观
5、衡量行政效率的困难
五、论述
1、评析古典组织理论的贡献及其局限。
第十二章 行政组织中的决策
一、名词解释
1、行政组织决策
2、行政组织决策的程序
3、行政组织决策体制
4、伊斯顿的系统分析模型
5、决策科学化
6、决策民主化
7、决策法制化
8、决策程序法制化
9、行政组织决策的中枢系统
10、参谋咨询系统
11、情报信息系统
二、填空
1、行政组织决策是以()为后盾。
2、()是行政组织决策的中心
3、行政组织决策的目的是为了()。
4、（）是行政组织决策科学化的基础。
5、（）的决策后果可以预测，需要冒一定风险。
6、（）是行政组织进行决策的起点。
7、在决策理论研究领域，杜鲁门提出了（）。
三、选择
1、现代行政组织决策体制包括（）。
A 中枢系统 B 参谋咨询系统 C 情报信息系统 D 管理信息系统
2、实现决策程序法制化，应该规范的程序由（）。
A 调查程序 B 方案设计程序 C 可行性论证程序 D 社会交流程序
3、根据决策所具有的条件的可靠程度的不同，决策可分为()A 保险性决策 B 决定型决策 C 风险型决策 D 不确定型决策
4、正确的决策目标应该具备的条件是()A 定量化 B 保质性 C 有一定的时间限制 D 要明确责任
5、.西蒙的决策过程包括()A 情报活动阶段 B 设计活动阶段 C 抉择活动阶段 D 审查活动阶段
6、.西蒙指出，决策有()A 程序化决策 B 非程序化决策 C 风险性决策 D 不确定性决策
四、简答
1、行政组织决策的特征
2、行政组织决策的方法
3、政府决策的全过程为渐进调整过程的根本原因
4、试分析如何实现组织决策的科学化。
五、论述
1、行政组织决策的类型
2、行政组织决策的程序
3、组织决策的科学化
4、组织决策的民主化
5、组织决策的法制化
第十三章 国家结构形式
一、名词解释
1、国家结构
2、国家结构形式
3、单一制
4、管辖对象
5、管辖方式
6、单一制下的地方自治
7、联邦制
8、本源性权力
9、联邦国
10、中央集权的联邦制
11、行政区划
12、行政区域
13、地方行政单位
14、地方行政建制
二、填空
1.组织发展起源于20世纪50年代初的调查反馈方法和实验室培训运动。它的先驱是法国心理学家()。
2.1957年麦格雷戈应邀到联合碳化公司与公司人事部门联合成立顾问小组，把实验室训练的技术系统地在公司使用。这个小组后被称之为()3.作为一套极有系统的组织发展方案，格道式发展模式的目的在于()。此模式创立者为布莱克和默顿。
三、选择
1.下列因素中属于赫茨伯格的激励因素有()A 工作富有成就 B 工作达到自身满足 C 工作本身的重要性 D 工作保证生活质量 2.推行目标激励理论的主要困难是()A 目标的难易程度 B 目标难度的确定 C 目标量化 D 目标质的规定 3.群体发展大致经历的阶段有()A 形成阶段 B 磨合阶段 C 成长阶段 D 成熟阶段 4.群体意识主要包括()A 群体归属意识 B 群体认同意识 C 群体冲突意识 D 群体促进意识 5.行政组织领导的特点是()A 时代性 B 权威性 C 综合性 D 执行性 6.权力性影响力主要源于()A 法律 B习惯 C 职位 D 暴力 7.非权力性影响力主要源于()A 才能因素 B 品格因素 C 情感因素 D 知识因素
8.勒温将领导者的作风分为()三种类型。A 转制 B 强制 C 民主 D 放任
9.费德勒提出的情景因素有()A 领导者与被领导者的关系 B 任务的结构 C 形象影响 D 职位权力
四、简答
1、国家结构形式的主要内容
2、现代国家结构形式的共同的基本特征
3、国家结构形式的分类
4、英国中央政府的主要职权
5、英国地方政府自治权管辖的事项
6、法国中央政府的职权
7、民主集中的单一制的内容
8、联邦制三个基本的构成要素
9、本源性权力的归属划分的三种类型
10、地方行政建制按其设置目的与功能分的类型
五、论述
1.论述21世纪做好领导的准则。
第十四章 政治制度框架
一、名词解释
1、国务院制度
2、立法机关
3、司法机关
4、司法体制
5、司法体制的一元制
6、司法体制的二元制
7、司法体制的多元制
8、大陆法系普通法院
9、英美法制普通法院
10、行政法院组织
11、司法行政机关
二、填空 1、1954年宪法规定，我国实行的行政组织体制是()。
2、实行首长制的典型国家是()
3、下列属于美国总统的直属机构的是()
4、我国国务院部门设置数量达到最高点是在（）
5、提倡以人为本的管理方法是()
6、行政组织编制的性质不包括()
7、南京国民政府时期，我国的最高行政机关是（）
8、三公九卿制始创于()
三、选择 1.由于团队建设的内容和要求不同，故可以通过不同的方式来实现。比较常用的团队建设的方式或模式有()A 目标建立模式 B 问题分析模式 C 角色分析模式 D 人际模式
2.学者们从不同的角度和方法去透视组织，给予不同的定义，目前学界对组织界定的取向，主要有以下几种()A 静态的组织观 B 动态的组织观 C 生态的组织观 D 精神的组织观
3.美国学者艾桑尼以组织中人员对上级服从程度、上级对下级权力运用的关系，将组织划分为()A 强制性组织 B 功利性组织 C 规范性组织 D 公益性组织
4.美国著名社会学家、交换学派的代表布劳及史考特，根据组织目标和受益者的关系，把组织划分为()A 互利组织 B 服务组织 C 企业组织 D 公益组织
5.从系统论的角度看，任何一种社会组织大体都发挥三种功能()A “分散”功能 B “聚合”功能 C “转换”功能 D “释放”功能 6.组织是一个纵横交错的权责体系，构成组织权责体系的三大要素为()A 职位 B 职务 C 职权 D 职责
四、简答
1、现代政府制度的分类
2、内阁制主要特征
3、总统制度主要特征
4、半总统制特点
5、中国国务院制度主要特征
6、立法机关的性质
7、两院制的各自优势
8、司法机关的演进
9、司法机关的认定标准
10、检察机关的职权
11、司法行政机关的主要职责
12、司法审查的范围i
五、论述
1、试述国务院的法律地位。
第十五章 现代中外行政组织
一、名词解释
1、英国责任制内阁
2、总统直属机构
3、独立行政管理机构
4、总理负责制
二、填空
1、法国确立“半总统制半议会制”是在()
2、古罗马帝国时期，掌握最高行政权力的是()
3、英国确立议会制的君主立宪政体是在()
4、实行三权分立制度最为典型的国家是()
5、确立我国专制主义中央集权的行政管理体制的是（）
6、我国古代主管监察的御史台设立于()7、1949年我国最高行政机关是()
8、马基雅维利的代表著作是()
9、主张扩大行政部门权力的学者是()
三、选择
1、以下属统率机关的有（）A 图务院总理 B 省长 C 乡长 D 镇长
2、古典组织理论的主要代表人物有()A 泰勒 B 法约尔 C 戴维斯 D 韦伯
3、韦伯对行政组织理论的建构是从权利分析开始的，认为存在着三种纯粹形态的合法权力，它们是()A 强制的权利 B 理性—法律的权力 C 传统的权力 D 超凡的权力
4、里格斯指出，“棱柱型社会”具有以下三个基本特征()A 异质性 B 独特性 C 形式主义 D 重叠性
5、里格斯在他创立的“棱柱模式理论”中，将社会形态划分为()三种基本模式。A 农业社会 B 商业社会 C 棱柱社会 D 工业社会
四、简答
1、地方行政组织的职能
2、美国内阁和英国内阁的区别
3、总统的地位及职权
4、总理的地位及职权
5、市管县的弊端
五、论述
1 材料与方法
1.1 试剂与仪器
原位细胞凋亡试剂盒（Roche German）;OPN和BSP多克隆抗体由Larry W.Fisher博士（National Institute of Dental and Craniofacial Research,Maryland,USA）馈赠；PCNA和Bcl-2单克隆抗体、SP免疫组化试剂盒、DAB显色剂（北京中杉）；Tris/HCI(Sigma USA），蛋白酶K(MERK German）;OLYMPUS显微镜及照相系统（JAPAN）。
1.2标本制备
取出生后第15、19和25天的BALB/c小鼠12只（山东大学动物实验中心），引颈处死，解剖分离含下颌第一磨牙区下颌骨，新鲜配置4%多聚甲醛固定、10%EDTA脱钙2个月，近远中向5μm连续切片。HE染色观察牙周组织的发育和上皮剩余的分布和细胞形态。
1.3 免疫组化
采用SP免疫组化法对PCNA、Bcl-2、OPN和BSP表达进行免疫组织定位。常规石蜡切片水化至水，3%H2O2室温孵育10 min,PBS冲洗，正常山羊血清室温孵育20 min，倾去血清，滴加的PCNA、Bcl-2、OPN和BSP抗体（均1:100稀释），37℃温箱孵育2 h。PBS冲洗，滴加生物素化羊抗小鼠IgG，孵育15 min后滴加辣根酶标记链霉卵白素，滴加DAB液镜下显色，苏木素复染3 min，常规脱水、透明封片。
1.4 细胞凋亡检测采用原位末端标记（TdT-mediated-dUTPnick end labeling,TUNEL）法，石蜡切片常规脱蜡水化至水，按照细胞凋亡原位检测试剂盒说明书操作，常规脱水封片，镜下观察照相。
以PBS液代替TUNEL反应液作阴性对照。凋亡细胞阳性表达位于细胞核，为覆盖整个细胞核的棕黄色或褐色着色。
2 结果
2.1 HE染色
上皮剩余细胞靠近牙骨质表面呈簇状分布，主要分布于牙颈部和根分叉，簇内细胞数量不等，排列无规则，相互重叠，部分细胞界限不清，胞核不规则呈较强的嗜苏木精染色（图1）。
2.2 TUNEL检测细胞凋亡
小鼠出生后第19天，牙槽骨形成活跃，可见较多新生成骨细胞，牙周膜主纤维斜形埋入颌骨内。TUNEL结果显示，牙周膜中可见较均匀分布的凋亡阳性表达的成纤维细胞（图2）部分成骨细胞呈凋亡阳性表达，可见观察到凋亡小体存在。牙根根分叉处的牙周膜牙骨质侧可见较多的ERM，部分呈TUNEL阳性表达（图3）。
2.3 免疫组化
牙周膜牙骨质侧的上皮剩余细胞呈PCNA阴性或弱阳性表达（图4），大量成纤维细胞呈PCNA阳性表达；上皮剩余细胞呈Bcl-2阴性表达，牙周膜牙槽骨侧Bcl-2阳性表达强于牙周膜牙骨质侧（图5）。OPN的免疫组化结果示，牙骨质与牙周膜界面可见较强的棕黄着色，上皮剩余细胞呈阳性表达（图6）。未见ERM细胞阳性表达BSP。
3 讨论
上皮根鞘（Hertwig’s epithelial root sheath）的诱导功能结束后，发生断裂，部分上皮细胞离开根面，迁入牙周膜，形成上皮剩余。牙周发育期牙槽骨改建活跃、牙周膜主纤维走向调整，上皮根鞘断裂后最终形成上皮剩余，所以上皮根鞘断裂后所经历的更新或塑形形成上皮剩余也是牙周组织正常发育的一部分。本研究结果表明，牙周组织发育过程中，上皮剩余细胞与牙周组织中的成骨细胞和成纤维细胞一样都可观察到细胞凋亡。成熟的牙周组织中的上皮剩余细胞在受到炎症等信号刺激后呈现增殖活性，可参与牙源性囊肿的发生[2]。牙周组织发育期上皮剩余细胞可发生细胞凋亡，但我们研究结果未发现此时上皮剩余细胞出现明显的增殖活性，提示其可能缺乏相关刺激因素，从而为表现明显增殖活性。有研究证实，伴随牙齿萌出，建合期在咬合力作用下上皮剩余表现出明显增殖的活性[3]。
细胞培养证实上皮剩余细胞可分泌前列腺素（prostaglandins）和骨吸收因子（bone resorbing factor），从而认为上皮剩余可能有抑制骨性结合，维持牙周膜间隙的作用[4]。Hasegawa等[5]发现在牙骨质修复中，上皮剩余细胞表现PCNA活性，其可能参与牙骨质的修复。OPN和BSP都是骨矿化相关因子，在骨质的形成和矿化中发挥重要作用，这些骨矿化相关蛋白可能在牙骨质的形成中发挥一定作用，有研究已证实OPN在牙骨质的形成发挥重要作用[6]。本研究结果证实，牙周发育期的上皮剩余细胞也表达OPN，与他们的实验结果相一致。上皮剩余并不是完全无用的剩余结构，在某些特定时期或刺激因素下可表现出积极的生物学性状，从而发挥某些生物学功能，不过其机制有待深入研究。
摘要：目的:观察牙周组织形成过程中上皮剩余细胞的组织形态、细胞增殖凋亡。方法:TUNEL(TdT-mediated-dUTPnickendlabeling,TUNEL)法原位细胞凋亡检测牙周组织发育中上皮剩余细胞凋亡的情况。SP免疫组化法检测增殖核抗原(PCNA)和凋亡抑制基因Bcl-2、骨桥素(OPN)和骨涎蛋白(BSP)的表达。结果:牙周膜牙骨质侧可见上皮剩余(theepithelialrestofmalassez)沿牙骨质表面成簇分布,根分叉和牙颈部较多,细胞数量不等,可见不规则核,簇内细胞相互重叠、排列无规则,TUNEL结果示上皮剩余中可找到凋亡阳性表达细胞。免疫组化可见上皮剩余细胞阳性表达OPN,但PCNA和BSP在此期上皮剩余细胞中为阴性表达。结论:在牙周发育过程中,伴随牙槽骨的改建和牙周膜纤维束走向的调整,上皮剩余经历塑形过程,细胞凋亡在这一过程中发挥重要作用。上皮剩余细胞的OPN阳性表达提示其在此过程中可能参与牙骨质的发育。
关键词：上皮剩余,细胞凋亡,牙周发育
参考文献
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[5]Hasegawa N,Kawaguchi H,Ogawa T,et al.Immunohistochemical characteristics of epithelial cell rests of Malassez during cementum repair[J].J Periodont Res,2003,38(1):51-56.
互联网发展到今天，新技术、社会化媒体、大规模业余化，使得群体的连接成本大幅下降。交易成本巨幅下降，使得去组织化成为可能。
在今天这个时代，大公司为什么必然会衰败？基业常青为什么将不复存在？因为《基业常青》这本书讲的是工业时代，而我们已经进入一个颠覆式生存的时代，工业时代的思维方式、商业逻辑已然失效。
我坚定地认为，如果你从产品着手，然后附以社群，用自组织的方式往下去运转，你一定可以在未来大有作为，这就是我对互联网思维的理解。
基业常青不可想象
热力学第二定律也叫熵增定律。牛顿把宇宙当做一台封闭的机器，它跟外界系统是没有办法交换能量的，但是这个机器的零件和零件之间会摩擦，会把一些功消耗掉，那些本来在这个机器里边的热量，变成不能做功的东西，就叫熵。
宇宙是一个封闭系统，宇宙的熵和混乱度将逐渐增大，终将达到最大值。宇宙将会走向热寂，所有的生命都将走向消亡。
把这个道理用到企业的组织上去，我们大多数公司是基于牛顿世界观而设置的科层式组织结构。公司就是机器，人就是零件，今天的公司就是个封闭系统，是有边界的。一个封闭的、有边界的系统就符合熵增定律。
如果组织是个封闭系统，组织当然就有熵，并且也会不断增加。因此，封闭的组织一定有自己的生命和界限。熵增定律从另一个角度解释了大公司为什么必然会死亡。
比如，AT&T在美国早期的时候是个垄断型的公司，它垄断的历史长达60多年。后来AT&T的领导地位被IBM所取代，但IBM的领导地位仅持续了25年就被微软所取代，微软不过辉煌了15年就被谷歌所取代。我们坚定地相信谷歌会在更短的时间内被另外一个移动互联网公司所取代。
王东岳讲过一句话，“任何一个组织，随着时间的推移，一定会变得涣散化、官僚化、失效化，并最终走向消亡。”
再来看手机行业。早些年在模拟手机时代，摩托罗拉是手机行业的霸主，但在1996、1997年的时候被诺基亚取代，诺基亚成了新的机王。
而14年以后，诺基亚又被苹果所取代，在智能手机时代输了。苹果在坚守一个iOS系统，其实三星从收入、销售量上来讲已然超过苹果，而三星的地位又被中国手机在大面积地侵蚀着。
可能你会说，苹果手机现在做得不错，但我认为苹果正在走向消亡，为什么？就是回到根本的道理上去，这件事情是人力所不可逆转的。
我曾问腾讯一个高管：腾讯怎么能够保证没有大组织病？他沉吟了良久跟我说，“我觉得这个问题无解。”所以今天这个时代你想做基业常青，想把公司做100年，那是不可想象的一件事情。
在失控中开放
但是，在悲观之余，科学家发现了希望的火苗。在大的宇宙里边，生命居然有自进化的现象。生命为什么会从低级一点点进化成高级，而不是往死亡里走呢？
因为生命是一个开放系统。生命也会有熵，但生命可以跟外界系统进行交换，把自己不能做功的熵跟外界系统进行交换，然后从外界系统里获取自我生长所必需的一切，这是本质的原因。
不要管外界是多么封闭，你只要自己开放出去，你的生命就会比系统里的其他生命要长一点。整个生命世界最基本的方式是自组织的，不需要经典物理里边的他组织，就可以自己组织起来。万事万物生来就拥有的一个属性就是自组织。
那公司是否可以是自组织形态呢？有的公司正在做这方面的尝试，比如腾讯。腾讯也曾走过弯路。它在搜索上学百度，投资了10亿元做腾讯搜索，但始终没有超过百度搜索。它又去学习阿里巴巴的电商，也没有超过阿里巴巴。
但是今天你会发现，腾讯从2013年开始做了几件很有趣的事：它投资搜狗，把自己的搜索送给了搜狗，然后在搜狗里边持有股份；它把它的电子商务送给了京东，换京东的股份。这不就是把自己的熵去跟别人交换，换取一个新生力量的能源吗？
腾讯的搜索对腾讯没什么意义，但对于搜狗有意义。腾讯的电商对腾讯没什么意义，但对京东有意义。如果腾讯跟京东没有做这个交易，今天的京东能估值400亿美元吗？砍一半吧。
Facebook为什么会花190亿美元去买只有55个人的WhatsApp？因为Facebook非常明白一个道理，自己是基于PC互联网成立起来的一个社交网站，它有自己的熵增，并且无论如何不能在自己的体系里边发展出针对移动互联网的即时通讯软件，所以它用自己的钱或者自己的有效做功的能量去换一个新生力量。
你认为它换的只是WhatsApp吗？不，它换的是自己面对移动互联网的未来。如果从这个角度考虑的话，这190亿美元还贵吗？不贵了吧。
我们通常坚信，为了保证生存，必须建立与外界隔绝的界限。传统公司的组织，为了安全和控制，外部有界限；公司有科层和分工，内部有界限；甚至权力也有界限，不同级别的领导，拥有不一样多的信息与资源。
归纳起来，往根子里挖一下，过去的组织里边不就是界限这两个字吗？所以它是封闭的，是有边界的。但是，界限不仅仅是用来区分彼此的，也是沟通与交换的场所。从封闭到开放，首先是打开外部边界。
王煜全的“积木式开放创新”也是打破企业外部界限的方式，将长板做到极致，将短板开放出去跟别人连接。比如小米，它最长的积木是它的社群，它花10亿美元做电视内容，投资优酷几千万美元，投资爱奇艺3亿美元；金山花10亿美元做all in云服务，投资世纪互联2.96亿美元。
罗振宇有个U盘理论，“自带信息，不带系统，随时插拔，自由协作”。U盘理论不就是开放式创新吗？把自己插到别人身上去，你做强了之后别人插你，无论是你插别人还是别人插你，不都是开放的吗？想什么都自己做的时代过去了。
马化腾说，“构建生物型组织，让企业组织自身在失控过程当中拥有自进化、自组织能力。”
nlc202309011403
他提出生物型组织的灰度法则，一共有七个度：需求度、速度、灵活度、冗余度、开发协作度、创新度和进化度。生物型组织的这七个度，正是我们今天所强调的自组织方式。
今天，任何一个组织都必须具备自组织的能力，否则就失去了存在的基础和发展的动力。
从产品着手，附以社群，用自组织运转
机械论的简化思维是指整体由部分组成。在这个思维的指导之下，传统组织是怎么构成的？有销售部、市场部、生产部、人事部、财务部等，然后各部分组合起来成为公司。
我们再看一个咨询公司，通常咨询公司背后的世界观是不是这个思维？麦肯锡到你的公司去咨询，会分成几个课题组，然后有人研究生产，有人研究销售，有人研究市场，有人研究组织文化。它认为整体可以分解为部分，这是机械时代的一个简化的思维。
而自组织的简化意味着，复杂的背后是极简的原则。但自组织的简化与机械论的简化是两个完全不同的简化方向，比如，人是从胚胎形成生命的，但我们不能把胚胎分成不同的细胞再组合起来。自组织的极简，是指在复杂事物现象背后有一个简单的基本原则。
这跟我们讲的精益创业背后的逻辑完全是一样的。精益创业就是从一个极简的东西开始着手，然后获得认知，然后反馈进去，再获得认知，再反馈进去，再获得认知……正如张小龙讲：产品是演化出来的，不是规划出来的。
精益创业特别重要的原则是：第一，开始要极简。先找到一个最重要的东西，从那个地方着手就行了。第二，一定要有反馈，然后根据反馈去获得认知，再走下一步。所以精益创业就是自组织。
用极简的方式来推导一下我所谓的互联网思维。如果复杂的商业现象是多维的，把它从多维降到一维空间，剩下唯一的维度就是产品。给产品插上一副什么样的翅膀，可以使之升华为一种高维文明？也就是说，如果再加一个维度是什么呢？是社群。你看，就这么简单。
把产品和社群合起来，就是产品型社群，它的运作方式是自组织，产品的自组织方式是精益创业，社群的自组织方式是失控。
比如小米，没有KPI。但雷军说，“不，我们不是没有KPI，我们有两个KPI，第一个是用户是否为我们的产品尖叫，第二个是用户是否会推荐给他的朋友。”
有一篇文章写张小龙说：张小龙用一种没有管理方法的方法塑造了一个团队，他们是当今中国互联网最骄傲的一群人。这个团队拥有相同的价值观，这个价值观就是张小龙的价值观。
张小龙拥有的是什么样的价值观呢？第一，要简单；第二，只在产品细节上争论，不关心竞争对手。换句话说，在这个中国最牛的产品团队里边，他们唯一的指导原则也是两个字——产品。
傅盛说过这样一段话：“这个时代，简单是一个让人看不到甚至看不起的地方，却能迸发出巨大能量，这种能量很多时候会超出我们的想象。”
你看，这里是不是都有自组织的影子？
事实上，在今天动态的外部环境下，组织为了更有效地运营，就必须保持灵活性和非结构化。自组织系统采用过程型结构，它能够组织成任何一种形态。
过去，个体对个体的直接交易成本太大，所以有了组织。但是，机构必须耗费资源以管理机构。企业的管理成本一旦超过它所能降低的交易成本，公司的扩大越过那个点，将会导致自身崩溃。过去的组织像一个钟，像机器，今天的组织像云。云有什么特征呢？十片小云只要简单组合在一块儿就是大云，而大云的任何一个组成部分都可以成为另外的云；云并不结构化，它的外形可以随时发生变化；云的任何一部分对云本身来讲既重要又不重要，而且云的每一块都是平等的，你把云倒过来它还是一片云。
组织不是我们的目的，生存才是，随形变化，就是云的逻辑。
1.组织:是特定社会环境中,由一定要素组成的,为了达成一定目标建立起来的,并随着内部要素和外部环境不断变化而自求适应和调整,具有特定文化特征文化特征的一个开放系统.4.正式组织:是指以明名规定的形式确立下来,成员具有正式分工关系的组织.5.团体意识:是指组织成员对组织在思想上,认识上,感情上拥有共同一致的价值观.团体意识是维系组织存在于发展的灵魂.6.霍桑实验:人际关系学派的主要代表人物是乔治·梅奥﹑罗斯利伯格.他们的学说是从20世纪20年代中期到30年代初在美国芝加哥西方电器公司的霍桑工厂进行实验的,因而得名霍桑试验.霍桑试验从1924年开始到1932年结束,历时8年经过对工作环境﹑工作条件﹑群体行为﹑员工态度﹑工作士气与生产效率之间关系的一系列的实验,他们发现并证明,人们的生产效率不仅仅取决于人的生理方面﹑物力方面的因素,而且更受到社会环境,社会心理等方面的影响.7“需要层次论”:马斯洛创立的.他在其代表性著作《人类动机的理论》和《激励与个人》中,对人的行为和动机进行了深入的研究,提出人的动机是由需要决定的,这些需要按照人的生存和发展的重要性可以划分为5个基本的层次,即生理的需要﹑安全的需要﹑社交的需要﹑尊重的需要和自我实现的需要.马斯洛认为,只有满足了人低层次的需求后,人才会有更高层次的追求.在管理中,应从满足员工不同的需求入手,以激励和调动员工工作的积极性.8.帕森斯:美国著名的社会学家,社会系统组织理论的创始者.帕森斯对社会生活中的组织现象有其独特的研究,他认为,所有社会组织本身就是一个社会系统,每个大的社会系统下面又分有若干小的社会系统,整个社会则是一个最大的社会系统.社会系统在本质上是由组织成员的行为或行为关系所构成,因此在研究组织时,应重点研究这些行为活动及角色关系.帕森斯认为,各种社会组织都面临适应,目标达成,内部整合和模式维持等四个基本的问题,组织存在的目的就是要解决这些问题,而要解决这些问题,可通过决策阶层,管理阶层和技术阶层去完成.9.“成熟-不成熟理论”:阿吉里斯创立的.他在《个性与组织》一书中指出,组织中的人性是发展的,它们会经历一个从不成熟到成熟的过程,这一过程也是从被动到主动,从依赖到独立,从不自觉到自觉的过程.但是,这一过程仅仅靠正式的组织是难以完成的,这就需要管理者吸收工人参与,采取以工人为中心的管理方式,使工人具有多种工作经历,进行角色体验,强化工人的责任,依靠工人的自我管理.12.内部环境:指的是组织界限以内与组织的个体决策行为直接相关的自然和社会因素.13.外部环境:是指组织界限之外与组织内个体决策直接相关的自然和社会因素.16.行政组织结构的层级化:就是将行政组织系统纵向划分为若干个层级,每一层级的职能目标和工作性质相同,但管辖范围和管理权限从高到低逐级缩小.17.行政组织结构的部分化:就是将行政组织按照不同的功能,活动范围横向划分为若干个职能部门,各职能部门的工作性质不同,但行政地位,管辖范围和权限是平行和相同的.18.组织的”显结构”:是指构成组织结构的外在因素的集合.21.管理幅度:为一领导机关或管理人员能够直接有效地管理和控制下属人员或单位的数目.23.分权式组织结构:是指在一个组织结构体系之中,为了完成一定的任务或使命,将设置不同的上下层级机关,使其在各自职权范围内独立自主地处理事务;或者为适应各地区的需要,分别在各地设立有独立法人地位,有处理其事务的全权,并不受上级机关指挥与监督的组织结构体系.24.组织结构设计:是指组织管理者根据组织内外环境因素,规则,选择,建立一种适合本组织自身特点,结构优良,功能齐全,运转灵活的组织结构的过程或活动.26.村民委员会:是村民自我管理,自我教育,自我服务的基层群众性自治组织,实行民主选举,民主决策,民主管理,民主监督.28.群体:是指介于组织和个人之间的,通过一定的社会互动关系而集合起来的,进行共同活动的人们的集合体.29.群众归属意识:是个体自觉地归属所参加群体的一种情感,有了这种情感,个体就会以这个群体规范为准则而活动,自觉地维护这个群体的利益,并与群体内的其他成员在情感上产生共鸣,表现出相同的情感,一致的行为以及所属群体的特点和准则.32.领导:是指引和影响个人,群体或组织在一定条件下实现目标的行动过程.34.领导影响力:就是领导者在领导者在领导过程中,有效改变和影响他人心理和行为的一种能力或力量.35.权力性影响力:又称为强制性影响力,它主要源于法律,职位,习惯和武力等等.权力性影响力对人的影响带有强迫性,不可抗拒性,它是通过外推力的方式发挥其作用.37.行政组织决策:是指行政组织系统为履行行政管理职能,就面临所要解决的行政问题而制定和选择活动方案,做出各种决定的过程.38.行政组织决策程序:是指行政组织在决策过程中所必须经过和遵循的工作次序和工作步骤.42.工作冲突:当人群和部门之间在工作上相互依赖或密切相关而出现职责分歧和工作矛盾时,就可能产生工作冲突.44.仲裁解决法:是指当冲突发生以后,通过协商已无法解决时这就需要第三者或较高阶层的专家,领导出面调解,通过仲裁,使冲突得到解决..46.正式沟通:是指通过组织明文规定的原则,渠道所进行的信息传递和交流.48.单向沟通:是指在沟通时,一方之发送信息,另一方只接受信息,双方无论在语言和情感上都不要信息的反馈.51.学习:是一个使相对持久地变化在经验引起的潜在行为中发生的过程.52.组织学习:是指组织成员不断获取知识,改变自身的行为,优化组织的体系,以在不断变化的内外环境中保持可持续生存和健康和谐发展的过程.54.单环学习:是将组织动作的结果与组织的策略和行为联系起来,并对策略和行为进行修正,以使组织效绩保持在组织规范与目标规定的范围内,而组织规范与目标本身则保持不变.55.双环学习:是重新评价组织的本质,价值和基本假设.双环学习也被称为”变革型学习”.57.组织文化:是指在一定的社会历史条件下,组织在长期的实践活动中所形成的并且为组织成员普遍认可和遵循的价值观念,心理意识,行为规范,活动准则和思维模式的总和
60.激励法:即运用精神与物质的鼓励或者两者相结合的鼓励,通过开展评比,奖励,提口号,提目标,提要求等活动,给先进以荣誉,让先进得实惠,激发全体组织成员的事业进取心,促进他们主动努力工作,并把自己的行政工作成就建立在有利于国家,社会和组织发展的基础之上.与此同时,在生活方面关心他们,想方设法解决他们生活上的实际困难,解决他们的后顾之忧.60.绩效管理:行政组织效绩管理就是通过对行政组织效绩标准的设定,实施和对完成情况的评估,反馈来改进和优化管理,62绩效评估:行政组织绩效评估就是用事先确定好的指标和标准来衡量绩效实践状况,以确定绩效实践水平的活动.64.组织发展;是指运用行为科学的理论和技术,根据组织内外环境的变化,合理地设计组织的结构与体系,妥善地运用,调整组织的人力,物力,技术等资源,对组织管理的模式和人的行为实施变革,从而增进组织的有效性和活动,实现组织效能的一种过程.67.过程咨询:就是用一系列的顾问活动,来帮助变革人员认识,了解和处理周围环境所发生的事件.68.团队建设:就是依靠群体成员自己来提高群体效率的计划性活动,其目的在于运用行为科学的方法,分析和处理群体内存在的问题,协调和改进群体内部的关系,发挥群体效率,提高组织效率.69.敏感性训练:又称敏感度训练或”T"组训练,是一种在实验室进行的训练方法.敏感性训练就是通过群体间相互作用的体验,提高受训者的社会敏感性和行为的灵活性,帮助提高受训者对自己,他人,群体和组织的认知能力和理解力,并掌握如何处理这些社会关系的技能.70.调查反馈法:主要是利用问卷向一个组织来收集有关组织与成员的资料,组织成员以这些具体资料为基础来共同诊断组织存在的问题并拟定解决问题的具体计划.简答题
2、简述正式组织及特征。
正式组织是指以明文规定的形式确立下来，成员具有正式分工关系的组织。正式组织的特征有：（1）经过特定规划建立起来的，并不是自发的形式（2）有较为明确的组织目标（3）组织内部分成各个部门，各个部门的职责、权限及完成工作任务皆有明确规定（4）组织内各个职位，按照等级原则进行法定安排，每个人承担一定的角色（5）有明确的法律、制度和行为规范。
3、简述非正式组织及其特点。
非正式组织是正式组织内若干成员由于相互接触、感情交流、情趣相近、利害一致，未经人为设计而产生的交互行为和意识，并由此自然形成的一种人际关系。非正式组织具有的特点是：（1）自发性（2）内聚性（3）不稳定性（4）领袖作用较大。
4、简述组织的功能与作用。
（1）组织能够创造一种新的合力，起着“人力放大”作用（2）组织能够产生一种协同效应，提高组织工作的效率（3）组织能够满足人们的需要。
6、简述行政组织学的研究特点。
（1）政治性和社会性的统一（2）应用性和理论性的统一（3）综合性与独立性的统一（4）权变性和规范性的统一。
1、简述科学管理学派的组织观。
（1）科学管理的中心问题是提高效率（2）要提高工作效率，就必须为工作挑选第一流的工人（3）实行刺激性工资制度，实行“差别计件制”，按组织成员的绩效来支付报酬，鼓励竞争（4）将组织的计划职能和执行职能分开（5）实行职能工长制（6）实行组织控制的例外原则。
2、简述法约尔的组织管理原则。
（1）实行专业分工（2）权利与责任相一致（3）纪律（4）统一指挥（5）统一指导（6）个人利益服从组织利益（7）理想的工作报酬（8）权利集中（9）等级链（10）秩序（11）公平（12）人员任期稳定（13）主动性（14）团队精神。
3、简述韦伯理想型官僚组织的基本特征。
（1）明确的分工（2）严格的层级节制（3）严明的组织纪律（4）规范的录用制度（5）实行任命制（6）固定的薪俸制度。
1、行政组织的具体环境包括哪几个方面？
（1）资源的提供者（2）服务的对象（3）利益群体（4）政府组织。
2、简述艾德奇关于组织环境维度的主要观点。
艾德奇认为，每个组织的工作环境，可能在以下六个方面发生变化。这六个方面分别是：（1）环境的容纳力（2）环境的同质性程度（3）环境的稳定性（4）环境的集中与分散程度（5）组织领域的一致性程度（6）环境的混乱程度。
1、简述组织结构的特征。
（1）组织结构的稳定性（2）组织结构的层次性（3）组织结构的相对性（4）组织结构的开放性及变异性。
2、简述组织结构的功能与作用。
（1）整合功能（2）效率功能（3）控制功能（4）沟通功能（5）心理需求功能。
3、简述组织结构层次化的优缺点。行政组织结构层级化的优点是：（1）权力直线分布，权力链清楚，有利于政令统一和指挥统一（2）权力集中，层层节制，上下隶属关系清楚，有利于信息传递和监督（3）在层级化下，组织目标明确，分工明确，工作程序明确，有利于调动下属和工作人员的积极性。组织结构的层次化是公共管理效率化的有力保证。层次化的缺点表现为：（1）过多的层次结构，容易带来沟通和协调上的困难（2）层次结构的存在形成了成员间身份与地位的高低，这种差别容易加大相互的行政距离，造成沟通上的障碍，这种差距亦是形成“官本位”的一个根源。
4、促成组织结构分部化的动因有哪些？
（1）组织活动的日趋复杂和组织规模的扩张，促使组织必须将组织工作予以分析、划分和分类，以适应专业分工和事业发展的需要（2）通过分部化，可使各部门皆具有明确的分工与职责范围，使各部门能够专司其职并有效益和有效率地履行各自的职能（3）通过分部化，可以使管理人员能够有效地确定下属人员的工作范畴，避免因工作划分不当造成的困难（4）分部化符合专业化的需要，能够适才适用，专才专用，利于发挥专业人员的作用（5）组织协调与控制的需要。
5、简述组织结构分部化应遵循的原则。
(1)职掌明确，机能一致（2）单一指挥（3）从属关系明确（4）合理竞争（5）主管部门和业务部门相配合。
6、简析组织结构整合或一体化的途径与手段。
（1）目标手段（2）政策手段（3）组织手段（4）信息沟通手段。
1、简述国务院的职权内容。
（1）行政立法权（２）行政提案权（3）行政领导与管理权（４）行政监督权（5）人事行政权。
2、简述省级政府职权的主要内容。
（1）行政立法权（2）行政领导与管理权（3）地方行政立法权与制令权（４）行政监督权（5）人事行政权（６）行政保护权。
3、简述民族区域自治政府的设置原则。
（１）坚持以民族聚居原则为基础（２）参酌现实条件和历史情况（３）以维护国家统一，促进民族团结、民族平等和各民族共同发展为目标（４）保障少数民族的自治权利。
4、特别行政区长官行使的主要职权有哪些？
（１）领导特别行政区政府（２）负责执行基本法和依照基本法适用于特别行政区的其他法律（3）签署立法会通过的法案，公布法律;签署立法会通过得财政预算案，将财政预算、决算报中央政府备案（４）决定政府政策，发布行政命令（5）提名并报请中央政府任命各司司长、各局局长、各处处长等主要官员（６）依照法定程序任免各级法院法官（７）依照法定程序任免公职人员（8）执行中央政府就基本法规定的有关事务发出的指令（9）代表特别行政区政府处理中央授权的对外事务和其他事务（10）批准向立法会提出有关财政收入或支出动议（11）根据安全和重大公共利益考虑，决定政府官员或其他负责政府公务的人员是否向立法会作证或提供证据（12）赦免或减轻刑事罪犯的刑罚（13）处理请愿、申诉事项。１、组织管理心理研究的重要性主要体现在哪些方面？
（１）适应了现代管理理论的发展趋势（２）适应现代管理实践的要求（３）适应中国国情的需要。
２、简述期望理论在实践应用中存在的主要问题。
（１）理性的人的前提是否具有普遍性（２）期望概率比较难把握（３）没有考虑负目标价值的影响。
３、管理者应如何重视挫折与管理的关系？
（１）注意挫折教育（２）学会关心与宽容（３）避免挫折（４）心理宣泄与心理治疗。
４、简述群体意识包括的主要内容。
（１）群体的归属意识（２）群体的认同意识（３）群体的促进意识。
１、简述行政组织领导的特点。
（１）时代性（２）权威性（３）综合性（４）执行性。２、领导影响力的作用具体表现在哪些方面？
（１）领导影响力是整个领导活动得以顺利进行的前提条件（２）领导影响力影响着组织群体的凝聚力与团结（３）领导影响力可以改变和影响组织成员的行为。３、简述领导素养的主要内容。
（１）政治素养（２）道德素养（３）能力素养（４）知识素养（５）心理素养。４、简述领导艺术的特点。
（１）随机性（２）创造性（３）多样性（４）科学性。１、简述行政组织决策的特征。
（１）行政组织决策主体的特殊性（２）行政组织决策内容的特殊性（３）行政组织决策依据的特殊性（４）行政组织决策作用方式的特殊性（５）行政组织决策后果的特殊性。
２、简述常见的行政组织决策的主要类型。
（１）根据决策主体决策方式的不同，可分为经验决策和科学决策（２）根据决策目标所涉及的规模和影响程度的不同，可分为战略决策和战术决策（３）根据决策内容的具体情况不同，可分为程序性决策和非程序性决策（４）根据决策所具有的条件的可靠程度的不同，可分为确定型决策、风险型决策和不确定型决策。３、组织决策的理论模型的主要创始人是哪几位？（１）古力克（２）巴纳德（３）斯坦恩（４）西蒙。
1、简述冲突定义的要点。
(1)冲突可能发生于个人之间,也可能发生于群体之间(2)冲突是在目标和利益不一致的情况下发生的,如果目标和利益完全一致，则不可能发生冲突(3)冲突是一种动态的相互作用过程，只有单方面的态度或行为，即使十分强烈和极端，也构不成冲突。
２、简述冲突的积极功能。
（1）积极冲突对组织成员心理的影响是，使坚强者从幻觉中清醒，从陶醉中震惊，从不能战胜对方中看到自己的弱点所在，发奋图强（2）对人际关系的影响是，“不打不成交”，使人加强对对方的注意，一旦发现对方的力量、智慧等令人敬畏的品质，就会增强相互之间的吸引力，团体间的冲突促进各团体内成员一致对外，抑制内部冲突，增强凝聚力（3）对组织成员工作动机的影响是，使成员发现与对方之间的不平衡，激起竞争、优胜、取得平衡的工作动机，振奋创新精神，发挥创造力（4）对工作协调的影响是，使人注意到以前没有注意到的不协调，发现对方的存在价值和需要，采取有利于各方的政策，加以协调，使有利于组织的各项工作均得以开展（5）对组织效率的影响是，反映出认识的不正确、方案的不完善，要求人全面地考虑问题，使决策更为周密（6）对组织生存发展的影响是于，冲突本身是利益分配不平衡的表现，它迫使人通过互相妥协让步和互相制约监督，调节利益关系，使各方面在可能的条件下均得到满足，维持内部的相对平衡，使组织在新的基础上取得发展。
３、基本的冲突处理策略主要有哪几种？(1)回避策略(2)缓解策略(3)正视策略。
1、简述组织沟通的基本构成要素。
（1）发讯者（2）编码（3）信息（4）渠道或媒介（5）受讯者（6）译码（7）受讯者的反应（8）反馈。
2、简述组织沟通的特性。
（1）沟通的动态性（2）沟通的互动性（3）沟通的不可逆性（4）沟通的环境制约性。
3、简述非正式沟通及其优缺点。
非正式沟通是指正式沟通渠道以外的信息交流和传递,它不受组织监控,自由选择沟通渠道。与正式沟通相比，非正式沟通具有迅速、灵活、程序简便的特点，并且往往能够提供大量的、通过正式渠道难以获得的信息；非正式沟通的往往反映了组织中成员较真实的思想、态度、动机。其缺点是难以控制，信息易于失真，意见易于歪曲，各种小道消息及留言蜚语易于传播，容易导致小集团意识，如不加以有效的诱导和控制，则可能影响人际关系，瓦解组织的内聚力。
4、比较单向沟通和双向沟通的优缺点。
单向沟通和双向沟通各有利弊，具体表现在（1）单向沟通比双向沟通速度快、迅速；双向沟通需要不断听取反馈意见，故信息传递的速度缓慢（2）单向沟通的效果较差，而双向沟通比较准确，沟通效果较好（3）单向沟通比较严肃、呆板，由于往往采取下命令的方式，因此，在受讯者不愿意接受意见时，易产生抗拒心理，影响沟通效果；双向沟通比较灵活、自由，受讯者有反馈意见的机会，使受讯者有参与感，能增强其自信心，有助于建立和巩固双方的情感，建立融洽的人际关系。
1、如何理解组织学习的定义？
组织学习是指组织成员不断获取知识、改善自身的行为、优化组织的体系，以在不断变化的内外环境中保持可持续生存和健康和谐发展的过程。这一定义包括三个方面的含义：（1）组织学习的内容包括三个方面的改变：组织成员认知的改变、行为的改变、组织体系的改变；（２）组织学习的目标包括两个方面：在变化的环境中保持可持续生存、在变化的环境中保持健康和谐的发展；（3）组织学习体现了系统与持续的精神理念。
2、如何理解组织学习和学习型组织的区别？
组织学习与学习型组织是两个意义不同的概念。从理论上说，对组织学习的研究要早于对学习型组织的研究。在概念的使用上，学习型组织与组织学习经常被混为一谈，这与目前有关学习型组织理论研究的尝试直接相关。马魁特认为，当讨论学习型组织时，应将焦点放在“what”，描述如同一个共同体般学习与生产的组织所具有的系统、规则及特征。而组织学习的焦点是放在“how”，即组织建立并且利用知识的技能与过程。这样，组织学习可以指称组织通过共享信息、知识和精神模式实现组织的团体学习，以促使组织成员对知识和技能的不断更新，从而实现全方位和全过程的学习以获取创造力和提升组织核心竞争能力的过程。因此，组织学习应该是学习型组织理论的一个核心理念。
5、简述行政组织学习的途径。
（1）组织培训（2）试验（3）系统解决问题与经验学习（4）外部咨询。
3、简析我国当代行政组织文化的基本内涵。
（1）以“公仆精神”为代表的服务型行政组织文化（2）以“廉价政府”为代表的效率型行政组织文化（3）以“公民导向”为代表的民主型行政组织文化（4）以“依法行政”为代表的法治型行政组织文化。
4、构建行政组织文化应该遵循哪些原则，选取怎样的途径？ 构建行政组织文化应该遵循的原则有：（1）目标原则（2）价值原则（3）创新原则（4）参与原则（5）以人为中心的原则。构建行政组织文化的途径：（1）加强行政组织人员道德建设，强化责任意识（2）培养具有核心文化素质的领导，发挥领导在组织文化建设中的作用（3）完善激励约束机制，形成有压力感的组织文化氛围（4）开展团队建设，营造和谐的工作氛围（5）创造文明的办公环境。
３、行政组织绩效评估的障碍有哪些？
(1)行政组织目标性质的阻碍(2)行政文化的阻碍(3)行政制度供给不足。１、简述组织变革的基本特征。
（1）组织变革是有意识的变革（2）组织变革是一个持续循环与发展的过程（3）组织变革是一个有计划的变革过程（4）组织变革是一个克服阻力的过程。
2、简析组织的内部变革的征兆。
（1）决策的形成过于缓慢，以致无法把握良好的机会，或者时常造成错误的决策（2）沟通不良（3）组织的机能不能得到正常发挥，效率低下（4）缺乏创新精神，开发不出新产品，无法开拓新市场，组织发展处于停滞状态。
3、简述李皮特的“有计划的变革模式”。
李皮特、瓦特森、威斯特于1958年提出的一种组织变革的模式。此模式将组织变革的过程划分为七个阶段：（1）变革需要的产生（2）关系的确立（3）问题诊断（4）目标和计划的建立（5）行动（6）变革的普及与稳进（7）终结关系。４、简述格雷纳组织变革模式。
哈佛大学教授格雷纳1967年在《组织变革模式》一书中，提出了一种按权利来划分的组织变革模式。他认为，一般组织的权力分配情况可分成三种：独权、分权和授权。这三种权力分配可以有七种不同的变革方式。雷格纳变革模式的侧重点在变革的权力方式方面。他认为，组织变革的成功方式是采用分权式的变革，而不是独权方式或授权方式。
５、简述组织诊断的步骤与方法。组织诊断的步骤：（1）组织结构层面（2）组织程序层面（3）信息与控制层面（4）组织行为层面。组织诊断的方法：（1）组织问卷（2）职位说明（3）组织图（4）组织手册（5）调查研究法。
６、何谓斯坎隆制度？斯坎隆制度的基本内容和主张是什么？ 斯坎隆制度是以他的创始人斯坎隆命名的一种管理制度。斯坎隆原是拉帕因梯钢铁厂的工会负责人（后任麻省理工学院教授），1938年该厂濒于破产。在斯坎隆的创议下，制定出劳资合作的管理办法，推行民主化的组织变革。他所提出的管理制度被许多工厂效仿，成为西方一种“民主化”的管理制度。斯坎隆制的核心内容是职工参与、集体奖励，这一制度建立过程包括以下几个方面：（1）分析问题（2）重新研究管理思想（3）计算奖金比例（4）教育与邀请（5）建立委员会。
７、简述敏感性训练的目的。
（1）是受训者能更了解到本身的行为，以及这些行为对别人的影响（2）是受训者更能了解和感受到别人行为的含义（3）是受训者更了解，更能知觉到群体内与群体之间的种种程序。这些过程或程序常常对群体的运作产生正或负的效果（4）培
养受训者对群体内对群体之间种种问题的诊断能力（5）提高受训者学习转移的能力，使他们能够将所学的行为技巧移转到真实的工作情境上去（6）使受训者更有能力来分析本身的人际行为，并可以借这种能力来改善本身与同事们之间的人际关系，使之达到更令人满意的水平。
１、与传统的经济相比，知识经济具有哪些明显的特点？
（1）知识是组织根本的生产要素（2）符号商品增加（3）生产的去密计划与协作（4）虚拟工作场所（5）个性化的产品和服务（6）即时性与变革的加速（7）知识工作者的兴起。
2、简述民主的基本价值。
（1）民主有助于避免独裁者暴虐、邪恶的统治（2）民主保证公民享有许多基本的权利，这是非公民制度不会去做也不可能做到的（3）民主较其他可行的选择，可以保证公民拥有更广泛的自由（4）民主有助于人们维护自身的根本利益（5）只有民主政府才能够为个人提供最大的机会，使他们能够运用自我决定的自由，也就是在自己选定的规则下生活（6）只有民主的政府才为履行道德责任提供了最大的机会（7）民主较之其它可能的选择，能够使人性获得更充分的发展机会（8）只有民主政治才能造就相对较高程度的政治平等（9）现代代议制民主国家彼此没有战争（10）民主的国家，一般会比非民主的国家更为繁荣。
3、简述新型组织结构的特点。
（1）对环境保持更大的开放性，能够接受环境的影响和对付不稳定性（2）权力结构更加分散化，而非集中化和等级化（3）权力的来源更依赖于知识，而不仅仅是专门的职位（4）更加重视横向之间的联系（5）更加强调信息和知识的共享，而非控制（6）更加强调知识决策的自主性，政策制定是分权的而且分散于整个组织（7）虽然重视规则，但更加重视创新与变化，关注规则的适应性（8）对个人需要和渴望的关注（9）对内在的激励因素的重视，如信息、参与、承诺的重视等（10）强调持续的变革和创新。论述题
1、试论行政组织在社会的政治发展中发挥的重要作用。⑪政治和社会秩序的维护者。
几乎所有的政治理论家都认为维持秩序是政府政治职能的首要内容。政治秩序意味着一个社会政治共同体的成员和集团，按照某种预定的政治规则行事。它意味着社会运行中存在着某种程度的一致性、连续性和确定性。在现代社会，政治秩序意味着既反对无政府状态，也反对专制政体，它意味着权威的存在，公民权利的保障和国家在国际社会的安全与独立。⑫利益的表达、聚合和转化者。
人们的一切活动都是与自己的利益有关。社会发展必然导致利益的分化，导致人们基于不同的利益形成不同的群体和阶层。⑬公共政策的制定者和执行者。
社会发展并不是毫无目的的，社会发展的方向、内容和模式均取决于社会选择，特别是政府权威体系的决策和选择。⑭作为政治一体化的工具。
政治一体化就是一个社会的政治体系结合成一个完整、统一、有序与稳定的统一体。政治一体化是维系政治社会的一个重要方面。
2、试论学习和研究行政组织学的目的和意义。⑪了解和掌握行政组织管理与运行的规律。
作为一门独立学科，行政组织学有其独立的研究范畴，尤其系统的知识体系和内在的活动规律，通过学习，可以帮助人们了解行政组织的性质与特性，了解行政组织的运行机制及其活动方式，进而了解和掌握行政组织管理的规律。⑫促进和提高行政组织的效率。
效率是管理的永恒追求。任何管理，都在追求效率的改进和提升。⑬改革和完善我国的行政组织体制。
由于种种的原因，我国的行政组织体制还存在着机构臃肿、职责不清、关系不顺、办事拖拉、效率低下、财政支出不合理、浪费严重等问题，这些问题已经严重影响到政府的形象和威信，甚至引起政府合法性危机。⑭改善政府形象和增强政府的国际竞争力。
信息化和国际化是当代政府面临前所未有的压力和挑战，行政组织在应对这一挑战中承担着重要的使命。改变我国行政组织中存在的种种弊端和问题，是行政组织更具效率，这不仅有助于我国政府形象的改善，也有助于政府国际竞争能力的增强。⑮提升政府管理能力。
事实表明，行政组织效率的低下，是影响政府能力和政府作用实现的重要因素。
3、评析行为科学时期组织理论及其思想观点。
行为科学时期的组织理论的要点主要有：⑪组织是一个心理、社会系统。⑫组织是一个平衡系统。⑬组织是一个提供合理决策的机构。⑭组织具有非正式的一面。⑮组织是一个影响力系统。⑯组织是一个沟通系统。⑰组织是一个人格整合系统。⑱组织是一个人一机配合的系统。
行为科学时期的组织理论对于组织问题的研究和管理都是一场革命。在研究取向上，他们面对现实，广泛收集资料，不囿于偏见。从静态的研究转向动态的研究，对组织实行行为的研究，从对组织原则的研究转向对组织本质的探讨，从对正式组织的研究转向注意非正式组织，由此创造了极为丰富的研究成果。他们将组织看成是心理系统、影响系统、平衡系统、人格系统、沟通系统等，这些都引起了组织观念的变革。
行为科学的组织理论的贡献还在于它引起了管理哲学的变革。他们促成了组织管理方式由监督制裁走向人性激励，从专断领导走向民主领导，由唯我独尊到意见沟通的转化。
但是，行为科学时期的组织研究也有其缺失，主要表现在:⑪重视事实真相的研究，只求收集资料，使研究陷于支离破碎。⑫过分偏重对组织中人的行为研究，甚至根本否认组织结构与法令的重要性。⑬行为科学家一味追求“客观性”，极力避免“价值判断”，并不符合社会科学的研究精神。⑭行为科学研究的对象虽然是人，但未能涉及外在环境对人的影响。⑮有轻视正式组织作用的倾向。
4、试论集权式组织结构与分权式组织结构的优缺点。
集权式组织结构就是指在一个组织结构体系中，机关的事权由本机关自行负责处理，不设置或授权下级或派出机关的组织结构体系，或者上级机关或单位完全掌握组织的决策权和控制权，下级或派出机关处理事务须完全秉承上级或中枢机关的意志的组织结构体系。一般来讲，其优点在于：⑪政令统一，不会出现政出多门、分歧互异现象。⑫能统筹兼顾，集中人力、物力资源，实现管理效能。⑬组织上下形成一个层级控制体系，指挥统一，命令易于贯彻执行。
弊病在于：⑪组织目标、规划与决策偏重整体划一，容易忽视下层利益，刻板，缺乏弹性，不能收因地制宜之功效。⑫下级机关没有决策权，一切秉承上级的意志而行事，久而久之，容易形成例行公事。消极处事之工作作风，容易缺乏积极创新精神。⑬上下控制严密，易形成公文旅行、推诿责任、贻误时机、缺乏效率的流弊；⑭在集权制下，重内轻外,“能密不能疏”，“知控制而不知纵舍”，一方面容易导致个人专断、独裁、滥用权力，压制民主的弊端；一方面则会导致庸愚无能、分崩破碎、分裂割据等问题。
分权式组织结构是指在一个组织结构体系之中，为了完成一定的任务或使命，将设置不同的上下层级机关，使其在各自职权范围内独立自主地处理事务，或者为适应各地区的需要，分别在各地设立有独立法人地位、有处理其事务的全权，并不受上级机关指挥与监督的组织结构体系。
分权式组织结构在精神方面是符合民主要求的，它的好处在于：⑪分工合作、分权制衡，可以防止和避免上层专断和个人独裁。⑫分级治事，分层负责，富于弹性。⑬尊重各层利益，收因地制宜的功效。⑭可调动员工积极性，培养独立、自主、创新的工作作风。从管理上看，分权式组织结构也有其固有的弊病，主要表现在：⑪单纯强调分权，忽视合适的集权，这会损害统一，甚至会导致分裂。⑫过分分权容易导致各自为政，政出多门，不易达成组织目标。⑬过分分权致使各机关彼此独立，无上级的监控，可能引起相互之间的对立和冲突，相互制肘与摩擦。
11、试述国务院的法律地位。中国宪法规定，“中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。”它明确界定了国务院在国家机关中的法律地位：即在与最高国家权力机关的关系上，国务院处于从属和被监督的地位；在与地方各级国家行政机关的关系上，国务院处于国家行政系统的最高地位。
⑪国务院是最高国家权力机关的执行机关。国务院与最高国家权力机关的关系是：①国务院由全国人大组织产生；②国务院接受全国人大及其常委会的监督；③国务院对全国人大及其常委会负责并报告工作。
⑫国务院是最高国家行政机关。国务院由最高国家权力机关产生，行使最高国家行政权力，在国家行政系统中处于最高地位。它表现为：①国务院负责统一领导全国的经济、政治、社会、文化等行政工作；②国务院统一领导各职能机构、直属机构和办事机构的工作。国务院有权改变或者撤销下属机构发布的不适当的命令、指示和规章。③国务院规定中央和省级行政机关的职权划分，统一领导地方各级国家行政机关的工作。国务院有权改变或者撤销地方各级行政机关不适当的决定和命令，以保证全国行政工作的统一和通畅。④国务院制定的行政法规，发布的决定和命令，对全国各级行政机关具有普遍的约束力，各级国家行政机关必须遵照执行。
总之，国务院负责统一领导全国经济、政治、社会、文化等各领域的行政事务管理工作，负责统一领导国务院各部、委、局、行、署、办等组成机关、直属机关和办事机关，负责统一领导地方各级国家行政机关。它保证了国家行政权力的统一和政令的畅通。
12、谈谈你对马斯洛需要层次论的理解。
需要层次论的基本特征是将人类需要理解为一个复杂的、等级式的系统，故称为需要层次论，马斯洛将需要分为生理需要、安全需要、归属和爱的需要、尊重的需要和自我实现的需要等五个自低向高的需要层次。
正确理解马斯洛的需要层次理论应特别注意两点：首先是需要的满足是人类行为最基本的原则；其次是需要层次间的动态关系。
在管理学界，对需要层次论的争论非常多，这些大都以批评为主，但需要层次理论在人类行为规律及其激励研究方面是有着重要贡献的。这主要表现在：⑪它揭示了需要在人类行为中的根本性作用和层次结构；⑫它探讨了各需要层次间的动态关系；⑬简单实用。
同时，需要层次论也对我们有启示：首先要善于运用有针对性的激励措施，需要层次论告诉我们，激励措施只有“投其所需”才有激励作用。其次是要善于运用多样化的，特别是非物质的激励措施。人的需要本来就是多层次的，满足需要的手段当然也就是多种多样的，高层次的需要尤其如此。
14、结合实际论述如何提高领导者的素养。⑪教育
教育是最普通的领导素养提高途径，领导者的全面发展或者全面提高领导素养都要依靠教育。对领导者的教育，要充分动用社会各种资源，充分发挥教育者和教育手段的作用，全面、立体地提高领导素养。⑫实践锻炼
领导者亲身参加社会实践，是素养培养和提高的最高环节。领导活动不是抽象的理论研究，而是实实在在地解决具体问题，这种解决具体问题的能力只有在领导活动的实践中才能得到锻炼和提高。⑬修持
修持是公认的各种德才标准内化、德才水平提高的修炼过程，是在自我要求、自我推动、高度自律的状态下进行的品格锻炼、精神锻炼和才干提高的综合性过程。这是一种内向和内省的方法，完全依靠人的自觉性，依靠原来就具有的一定程度的领导素养，而后才有可能提高。
15、论述领导艺术的主要内容。⑪“弹钢琴”艺术
关于“弹钢琴”艺术，毛泽东曾经作过通俗的解释：“弹钢琴要十个指头都动作，不能有的动，有的不动。但是，十个指头都同时按下去，那也不成调子。要产生好的音乐，十个指头的动作要有节奏，要互相配合。⑫善于用人艺术
“知人善任”是领导者的主要职责之一，要履行好这一职责，就必须掌握知人善任的领导艺术。从某种意义上说，用人成功与否是领导活动成败的关键。①扬长避短原则 ②量才任职，职能相称原则 ③诚信不疑原则。④明责授权原则。⑤用养并重原则
⑬运用时间艺术
在现代社会中时间的价值越来越被人们所认识，“时间就是金钱，效率就是生命”已经成为人们的共识。领导者所肩负的任务是繁重的。有的甚至可以说是日理万机，时间对于领导者来说已经不仅仅是个人问题，往往直接影响到事业的成败。所谓“机不可失，时不再来”就是这个道理。成为领导者必须要掌握的技巧。①领导者要科学地安排好时间。②要善于节约时间。
17、试分析如何实现组织决策的科学化？
所谓决策科学化是指决策者及其他参与者充分利用现代科学技术知识及方法特别是行政决策的理论和方法，并采用科学合理的决策程序进行决策。实现决策科学化的要求是建立完善的决策系统，提高决策参与人员的素质，按照科学决策的原则进行决策。
要实现决策科学化：
⑪建立健全组织决策系统；
现代化的组织决策系统是由以决断子系统为核心，以信息、参谋、监控子系统为支持而组成的有机整体。建立健全决策系统，应做到以下几点：首先要合理设置各子系统。其次要充实参谋咨询机构和信息工作机构。⑫遵循科学决策的原则；
决策原则是决策过程中一些固有的运行规律的概括和反映，是决策科学化的一个重要条件。这些原则主要有：①信息原则 ②预测原则 ③程序原则 ④可行性原则 ⑤民主集中制原则
⑬提高决策者和参与者的素质。
决策人员的素质高低决定了决策的水平，提高决策人员素质是决策系统改进的重要内容之一。①要加强决策者集体的班子建设。②提高参谋咨询人员的业务素质。③提高信息人员的素质。
19、试分析如何实现组织决策的法制化？
决策法制化是指通过宪法和法律来规定和约束决策主体的行为、决策体制和决策过程，特别是通过法律来保障广大人民群众参与组织决策的民主权利，并使组织领导者的决策权力受到法律和人民群众的有效监督。决策法制化是我国实现“依法治国”战略方针的一个重要方面，也是实现决策科学化和民主化重要保证。要实现决策法制化：
⑪理顺决策主体关系，完善决策规则；特别是要理顺同级政权机关的中国共产党组织、人民代表大会与政府这三个决策主体之间的关系。理顺这三者的权限、范围的原则是，既要保证党组织对决策工作的领导，又要保证人大的最高决策权，以及保证和发挥政府在决策中的独立地位和作用。具体措施有：①党政分开。②理顺党委对决策的领导权与人大最高决策权的关系。③处理好人大与政府的相互关系。④人大在监督政府决策时，应切实加强与政府的联系，了解政府的实际工作情况，促使政府决策的合法性、合理性与可行性。
⑫决策程序法制化；决策程序法制化，就是将决策过程中最重要的步骤、程序以法律规范的形式确立下来。旨在防止少数决策者草率行事、滥用职权，或有意把一些方案不经过审议而出台的行为。决策过程中应加以规范的程序有：①调查程序。②方案设计程序。③可行性论证程序。④社会交流程序。⑤决策合法化程序。
⑬充分发挥决策监控子系统的作用。在我国当前法制建设尚不健全的情况下，决策监控系统的作用十分重要。可以考虑从以下两个方面强化监控作用：①发挥内外两大监控体系的作用。②依法保护监控子系统成员的权利，既要保护他们批评、监督政务的权利，也要保护他们不要因为监督政务而受到打击、报复。
总之，科学化、民主化与法制化是现代决策的三个相互联系、密切配合的方面，民主化是现代化行政决策的基础，科学化是现代化行政决策的主导，而法制化则是现代化行政决策的保证。
21、结合实际阐述如何减少冲突。
⑪谈判。这是最常用、最便当的方式，在谈判桌上讨价还价总比两败俱伤的争斗更可取。谈判实质上是一种交易，一方先提出建议和要求，另一方作出评估和反映，反之亦然，直至达成协议。⑫设置超级目标。当对立双方的目标不可调和时，可以考虑有没有设置双方一致的、更高层次的目标的可能性。
⑬第三方介入。在矛盾陷入僵持局面时，引入第三方力量有助于缓和紧张态势。第三方可以充当调停者、协调者或仲裁者的角色。
⑭结构调整。一种办法是对个别人员实行调整，把在冲突中起关键作用的人调离或者撤换。另一种办法是作机构重组，对人员、职责、资源等重新配置；或者设置一个综合领导，让冲突各方归并到其属下由其协调管理。
22、结合实际阐述如何引起冲突。
⑪造成一定阶段、一定范围的目标差异；比如将总体目标分解，并且拉开收入分配的档次，奖勤罚懒，尤其是大力表彰好的，严厉惩治差的，赏罚分明。
⑫选派开明的领导者；减少压制不同意见和窒息新思想的可能性，为来自下级的批评建议提供渠道，为大胆创新提供条件。
⑬开辟多种信息渠道；信息的闭塞极容易造成人的思想僵化，窗子打开了，外部的新鲜空气自然会冲击室内的沉闷空气。
⑭结构调整；这一策略既可以减少冲突，也可以引起冲突。工作任务、职能的调整，同样会带来群体结构上的震荡，新的利益机制必然会引发新的冲突，而一定程度的冲突正是管理者所期望的。
24、试论组织沟通的障碍及其克服。
⑪组织沟通的主观心理性障碍：①从主观心理因素来看，个体的性格、气质、态度、情绪、需要、品质的差别都会成为沟通的障碍；②从知识和经验方面来看，由于沟通双方在经验、知识水平上差距过大，就会产生沟通能够障碍；③记忆能力不佳造成的障碍；④需要和态度不同造成的障碍；⑤知觉选择性.⑫组织沟通的客观性障碍：
①空间距离（地域因素）所引起的障碍；在组织系统中，组织中的机关单位，多分散在各地，地理上有相当的距离，不能进行面对面的直接交谈，畅快地交换意见，相互了解，而通过文书传递，又需要相当的时间，不能把握时效，及时解决问题；通过网络联系虽可直接沟通，但受时间的限制，不能把复杂的问题说清楚，影响沟通效果。
②组织机构引起的障碍；现代组织的一个显著特点是组织机构过于庞大，管理层次太多，人员繁杂。③信息过量引起的障碍。现代社会是信息社会，管理人员被淹没在信息的汪洋大海之中。
⑬由信息传递的媒介形式引起的障碍：①语言障碍；②选择沟通方式不当引起的障碍。
25、论有效组织沟通的方法与策略。
⑪提高组织信息沟通的心理水平；如前所述，沟通双方的性格、品质、习惯、态度、记忆能力等都对沟通施加着不同程度的影响。为了实现有效沟通，在心理素质方面，应着重于以下几个方面的提高：①思维能力。②记忆能力。③良好的心理习惯，包括注意力集中、情绪稳定、态度端正等。④民主的管理作风，尊重人格，平等待人，善于听取不同意见，宽宏大度。⑤扩大自己的知识范围，改变、优化知识结构。⑫正确运用语言文字；正确运用语言文字不仅能提高沟通效果，而且能够改善人际关系，消除不必要的误会、矛盾和隔阂。
⑬学会有效聆听的方法；据研究估计，人在聆听10分钟的谈话时，大约仅有25%的效率。克服不良聆听习惯是十分重要的。在现实沟通中，沟通者大多有下列不良习惯；①对谈话主题没有兴趣，因此不安心聆听。②被对方说话的姿势所吸引，而忽略了谈话的内容。③听到不合意的事情，情绪便受影响，以致影响对其余信息的接受与处理。④只重视事实而忽略原则和推论。⑤过分重视条理，对条理较差的谈话内容不愿多思索。⑥矫装的注意。⑦注意力不集中。⑧对较难的词句或技术性词语不求甚解。⑨为对方感情性语言分心。⑩利用空当思索别的事情。
⑭学会有效沟通的方法。有效沟通是一门技术，在沟通时要注意下列问题：①选择适当的地点，这要根据交谈的内容来确定。②选择适当的时机。③沟通一定要有安排和计划，也要遵循一定的程序。④选择适合的沟通方式，每一种沟通方式皆有其优缺点，要根据沟通的性质和内容来确定。⑤沟通的主题要明确，不要把话题扯得很远。
28、试述行政组织绩效评估的意义。
⑪绩效评估对绩效管理具有基础性作用；
首先，绩效评估是绩效管理的中心环节，起着承前启后的作用。科学合理的绩效评估提供了一套指标体系和相配套的操作机制，寻找目标绩效与实际绩效间的差距，并以此作为奖赏、晋升、培训等的依据。同时，绩效评估凸显绩效管理的价值取向。绩效评估通过设定绩效指标、民众参与评估等方式，使得行政组织的绩效管理逐步体现出按照顾客的要求提供服务、让顾客作出选择的原则和做法。⑫绩效评估是行政组织内部管理的重要机制。
从绩效评估对行政组织自身管理及组织目标实现的角度看，绩效评估具有以下几项功能：①绩效评估为行政组织提供了控制机制。②绩效评估为行政组织管理提供了监督机制。③绩效评估为行政组织管理提供了激励机制。根据绩效评估的结果确定奖惩、晋升及培训等是绩效管理起到激励作用的重要体现。30、试论有效组织变革的程序和步骤。⑪组织诊断
组织诊断就是依据和运用科学方法，对组织现状、存在问题进行分析和界定的过程。当组织变得没有活力、效率低下时，组织管理者就应该研究和分析造成这种状况的原因，找出问题产生的根源并确定问题的症结所在。这如同病人服药一样，想要对症下药，就必须先了解毛病在哪里，否则良药虽好也无济于事。这便是组织诊断的功能与作用。
⑫变革方案的制订
组织诊断是组织变革的第一步。组织诊断的结果导致变革需要的产生，引发变革动机。变革方案的制订就是在组织诊断的基础上制定组织变革的行动方案。变革方案确定了组织变革的框架、目标、步骤、途径，是实施组织变革的重要依据。⑬组织变革的实施
组织变革的实施就是将组织变革的方案或计划付诸行动。实施是将理想变为现实的桥梁，有效的实施行为是确保组织变革目标实现的关键。⑭组织变革的评估
组织变革的评估就是对组织变革的绩效和影响进行分析与论证，总结成效与经验，以作为延续或中止变革的依据。组织变革的成败取决于最终变革的绩效。在变革过程中，要十分重视变革效果的反馈，并对反馈结果进行分析，不断了解变革中存在的问题，实施不断的追踪决策，修正变革目标、计划。
33、试论当代行政组织管理面临的问题与挑战。⑪知识经济；
①知识是组织根本的生产要素。②符号商品增加。③生产的去密集化与协作。④虚拟工作场所。⑤个性化的产品和服务。⑥即时性与变革的加速。⑦知识工作者的兴起。
⑫信息技术的发展与网络社会；
现代信息与通信技术的发展直接影响着个人与个人、个人与组织、组织与组织之间的互动方式，三者之间的关系逐渐朝着网络化的方向发展。建构于信息科技之上的新型社会形态也正在浮现。①经济方面。②职位变化。③虚拟文化的发展。④零时差的时间。⑤流动的空间。⑬民主的发展；
经过长期的历史发展直到现在，民主的价值得到了越来越多的国家和人们的承认和认可。①民主有助于避免独裁者暴虐、邪恶的统治。②民主保证公民享有许多基本的权利，这是非民主制度不会去做不也可能做到的。③民主较其他可行的选择，可以保证公民拥有更广泛的自由；④民主有助于人们维护自身的根本利益。⑤只有民主政府才能够为个人提供最大的机会，使他们能够运用自我决定的自由，也就是在自己选定的规则下生活。⑥只有民主的政府才为履行道德责任提供了最大的机会。⑦民主较之其他可能的选择，能够使人性获得更充分的发展机会。⑧只有民主政治才能造就相对较高程度的政治平等。⑨现代代议制民主国家彼此没有战争。⑩民主的国家，一般会比非民主的国家更为繁荣。⑭全球化的发展。
【摘要】
现代公共行政强调对公正和社会公平的追求，认为实现正义和社会公平恰恰是公共行政的根本目的。结合我国构建社会主义和谐社会的现实需要，新公共行政学的社会公平理论有着更为重要的社会现实价值。对我国政府管理的改革和执政能力的建设有着深刻的指导意义。
【关键词】
新公共行政 社会公平政府 启示
一、浅析对于社会公平的理解
从学科定义的角度看，社会公平是指按照一定的社会标准(法律、道德、政策等)正当的秩序合理地待人处事，是制度、系统、重要活动的重要道德品质。公平包含公民参与经济、政治和社会其他生活的机会公平，过程公平和结果分配公平。公平是维护社会群体团结的黏合剂，不公平感会加剧社会的不信任，可以预料，不公平会导致政体合法性的下降。公共行政的“公共性”决定了它的公正性和正义性。现代社会要实现社会的公平正义就是要使社会各方面的利益关系得到妥善的协调，使社会公平和正义得到切实维护，在公共行政中发扬公平正义的精神。
二、“新公共行政”之社会公平理论解读
以弗雷德里克森为代表的新公共行政学理论，发展了社会公平理论，认为经济和效率不是公共行政的核心价值，核心价值应是社会公平，主张将“效率至上”转为“公平至上”;强调公共行政组织变革的终极目标是建立民生行政之模型，强调公共行政的顾客导向。 学派对威尔逊以来的“政治—行政”二分法的观点进行了批评与唾弃。他们认为，建立在这种二分法基础之上的研究局限在一个非常狭窄的领域-——执行政策上，把研究重点放在了政府机关预算、人事、编制等内部事务以及大量其他的所谓“中性”问题上，相反却很少重视与社会、政治密切相关的政策制定与政策分析等问题的研究，远远不能满足社会问题、处理社会危机的需要。
他们的基本思想是，要以社会公平作为核心的价值，建构一种入世的、改革的、具有广泛民主的新公共行政学，其主要观点是：
1、社会公平和社会正义是公共行政的核心价值。新公共行政学认为，传统的公共行政学注重公共服务管理的效率、经济和协调性，它的焦点在于高层管理和重要职能部门的管理，以至于有效的、经济的和协调性经常以社会公平为代价，而实现社会公平恰恰是新公共行政的基本目标，因此要在公共行政学的经典目标和理论基础中增加社会公平一项，并以此为核心重塑现代公共行政的价值体系。总之，倡导公共行政的社会公平是要推动政治权力以及经济福利转向社会中那些缺乏政治、经济资源支持，处于劣势境地的人们。” 据此，新公共行政学提出自己的目标：现代公共行政必须考察政府提供的服务是否促进社会公平，效率必须以公平的社会服务为前提、为代价。
2、以社会公平为核心，致力于突破传统公共行政学以政治与行政两分法为基础的思维框架。新公共行政学拒绝“政治中立”的观点，认为行政系统游离于政策制定之外的状况根本不存在。行政人员既从事行政执行，也从事政策制定，“行政管理者不是中性的。应责成他们承担责任，把出色的管理和社会公平作为社会准则、需要完成的事情或者基本原理。”
对行政人员的决策地位的认识采取积极态度，有助于提高行政机关及其人员的自觉意识，即除在执行政策中尽职尽责外，更以主动的态度设计政策议程，并使用裁量权发展公共政策，使政策更加有效地解决社会问题。
3、主张民主行政。新公共行政学认为，民主行政的核心在于尊重人民主权和意愿，实现社会正义和社会公平，反对滥用权力和行政无能。民主行政要求公众需要是行政系统运转的轴心，即公众的权利或利益应高于政府自身的利益扩张和利益满足。他们期待着公共行政发展进入到一个全新的领域，即建立民主行政的模型，并主张通过行政改革使民主行政得以实现。
新公共行政学的理论主张对公共行政学的发展有着重要影响，尤其是关于公共行政的价值观、道德观和关注现实政策的主张，一直是当代公共行政的中心议题。
三、当代中国社会公平现状分析
从当代中国现状来看,由于当前我国正处于社会转型时期,社会不公平、不公正现象在很多方面都存在着。
首先,自改革开放以来,我国城乡差距在逐步扩大。有学者认为现代中国社会的基本矛盾是城乡居民之间的二元经济结构矛盾,城乡差距已经成为中国发展面临的一大挑战,也是中国进一步发展生产力和促进社会进步的最大的体制性障碍。尽管农民人口最多,但却是最大的弱势群体,受到社会其他阶层的`歧视,突出表现为机会不均等,待遇不公正,社会地位低下。其次,由于原有基础和主客观条件不同,我国地区发展差距也在逐年扩大。中国已经成为世界上地区发展差距最大的国家之一,是“一个中国,四个世界”,不仅表现为人均收入或人均GDP差异大,而且还表现为其他经济、社会指标差异甚大。从各地区看,第一世界是上海、北京,占总人口的2.17%,相当于世界的高收入国家;第二世界是天津、浙江、广东、福建、江苏、辽宁,占总人口的21.8%,相当于世界上中等收入国家水平;第三世界像山东等地区,相当于世界下中等收入国家水平,占总人口的21.76%;第四世界大部分是中西部地区,占总人口的50.57%。还有,我国当前的社会保障制度也不健全,在许多方面存在着不公正现象,等等。尽管改革开放不到三十年,全国人民在党和政府的领导下取得了巨大的成果,但由此现状来看,我们的政府还任重而道远。
四、社会公平理论对改善我国现状的启示
党的十八大以来，党中央把法治提到前所未有的高度，提出了许多新思想，采取了许多新举措，取得了法治建设新成效。全面推进依法治国，反映了我国经济社会发展的要求和人民群众的愿望，必将促进社会公
平的全面实现。然而社会公平的实现需要各方面共同努力才能完成，其中各级政府起到了至关重要的作用。政府具有公共行政职能，公共行政占有且支配各类社会资源，代表社会公正，公平和正义，主导社会发展的方向，不可替代的作用。
我国政府的行政改革应该以法治为契机，针对构建社会主义和谐社会的需要，实现面向社会公平的公共行政改革。具体说来，应该从以下几方面来进行：首先，政府在管理过程中要树立以人为本的行政理念，强调尊重人，解放人，依靠人和为了人，时刻把人民的根本利益放在第一位，牢固树立人民主人观和权力服务观，想群众之所想，急群众之所急，为人民掌好权，用好权，服好务，建立一个高效廉洁的政府，实现“阳光”行政。其次，建立和健全服务型政府的职能体系。树立服务理念，充实和强化社会服务职能，加强诸如基础设施、文化、教育、医疗、卫生、保险等社会公共服务职能的完善。只有如此，才能从根本上实现社会公平和稳定。再次，逐步完善以社会公平为取向的公共政策。社会公平的实现需要政府通过制定公共政策来保证，否则，社会公平的实现将没有现实的依托，只能是一句空洞的口号。最后，政府部门要不断建立和完善社会公平保障体系，从根本上给人民群众的生活给与制度上的保障，消除人们的后顾之忧，才能从根本上实现社会的稳定和谐，也才是真正的社会公平。
总之，社会的公平正义是人类社会追求的永恒主题，关系到社会的和谐稳定和政权的合法性，是各国政府公共行政中都应重视和坚持的加值标准。通过对新公共行政中关于社会公平理论的学习和研究对于我们更深刻的理解公共行政的精神以及在构建社会主义和谐社会中有着深刻的社会现实意义。
【参考文献】
[1]詹姆斯?Q?威尔逊.官僚制[M].北京：中国人民大学出版社，.
[2]乔治?弗雷德里克森.公共行政的精神[M].北京：中国人民大学出版社，2001.
[3]俞可平.社会公平和善治是建设和谐社会的基石[N].光明日报，-3
本学期开设了“建筑施工组织与管理”这门课，学了这门课之后让我们知道在工地施工并不是无组织、无纪律的盲目施工；一切都是有组织有纪律的，在施工之前一切都规划好了的在施工组织设计文件中。本学期我们共学习了七章内容，有建筑工程施工组织概述，流水施工原理与应用，建筑施工网络计划方法及其应用，建筑工程施工招投标，施工准备工作，施工现场管理以及施工组织设计；下面让我们依次谈谈对各章学习的认识。
建筑工程施工组织概述主要让我们了解基本建设程序与建筑施工顺序，以及建筑工程施工组织设计的作用与分类，施工组织的基本内容等等；这一章的内容主要让我们知道一个建设项目的开始到结束的程序，包括开始的研究、设计、到施工、竣工、验收等等过程，这对我们以后刚刚实习是有用的，其次让我们知道施工组织设计的作用与分类以及施工组织的基本原则等等。
流水施工原理与应用这章节内容主要让我们知道如何让施工；一项工程的开始与结束并不是盲目的施工，是讲究方法的，如果没有一种完整、科学的方法，将会浪费大量人力物力和财力。本章主要介绍一种施工方法，即流水施工。我们知道在公司生产过程中人们利用流水线生产以提高生产效率，那么同样的方法也可以用在工程建设上，这样可以节省大量人力物力和财力，避免了不必要的浪费。这种方法施工在现今建设中应用最为广泛，为我们以后实习有着借鉴的作用。
建筑施工网络计划这章节在上课时老师让我们着重注意下，因为它比较重要，在现今施工中应用也比较广泛；网络计划技术是一种计划管理方法，在工业、农业、国防和复杂的科学研究等计划管理中有着广泛的应用。网络计划技术是以网络图的形式制定计划，求得计划的最优方案，并据以组织和控制生产，达到预定目标的一种科学管理方法。学会它，对以后作为施工现场管理者有较大作用。
作为建设人员，免不了要与土地的使用权打交道，这时就牵扯到建筑工程的招投标。建筑工程招投标是指以建筑产品作为商品进行交换的一种交易形式，它由惟一的买主设定标的，招请若干个卖主通过秘密报价进行竞争，买主从中选择优胜者并与之达成交易协议，随后按照协议实现招的。一般来说，招标投标需经过招标、投标、开标、评标与定标等程序。了解这些程序对于我们以后工作的意义是很重大的。
一个工程项目在前期多项工作准备好之后，接下来就是施工的准备工作了，在一项工程开工之前我们要做很多准备，施工是有章法可循的，不是说开始施工就能开始的，前期准备工作很重要，它直接关系到后期施工能不能继续进行；前期我们需要准备的工作总的概括有，一、技术准备；审查设计图纸，熟悉有关资料，在这项工作中，图纸会审是很重要的；搜集资料，编制施工组织设计和施工固预算。
二、施工现场准备；施工现场准备主要有建立测量控制网点、修建临时设施、“七通一平”。
三、物资准备，主要有做好建筑材料需要量计划和货源安排；对钢筋混凝土预制构件、钢构件、铁件、门窗等做好加工委托或生产安排；做好施工机械和机具的准备、对已有的机械机具做好维修试车工作；对尚缺的机械机具要立即订购、租赁或制作。
四、施工队伍淮备，一个专业性好的施工队伍在整项施工队伍中占很大作用，他们在减少不必要的浪费以及高效的完成工程建设方面占很大作用。
前期工作都做完了，就应该进入施工现场施工了，此时就需要对施工现场进行管理，不管对施工还是人员都需要一套完整的管理方案，不能盲目；在管理中我们需要一个领导组织，此时可以建立一个施工项目经理部，在它的领导下，做好对施工现场的技术管理，料具管理，机械设备管理，人员管理，文明施工与环境管理，以及主要内业资料管理（内业资料管理即技术资料管理）。
一项工程的施工还得需要一个纲领性的文件，用以指导施工，此时还得便是施工组织总设计；施工组织总设计是一个建设项目或建筑群为对象，根据初步设计或扩大初步设计图纸以及其他有关资料和现场施工条件编制的，用以指导其施工全过程中各项施工活动的技术经济的综合性文件。它的主要内容有：施工组织总设计的主要内容，工程概况及施工条件分析，施工总体部署，施工总进度计划，主要施工机械设备及设施配置计划，施工总平面图施工现场平面布置图。它的最大作用就是指导施工。
随着科学技术的发展以及组织工程研究的深入,异体跟腱的移植修复技术越来越多地被应用于临床。同时,采用组织工程跟腱/韧带修复技术重建其断裂或损伤,也成为一种具有广阔应用前景的治疗方法［1 － 2］。而构建上述理想的组织工程支架材料,必需具有完整的形态组织以及良好的组织显微结构［3］,因此,对跟腱进行组织学研究也成为其在组织工程应用中不可或缺的一环。本研究以猪跟腱为原料,综合运用扫描电子显微镜和原子力显微镜等先进手段,采用组织学方法对猪跟腱的组织学结构和纤维的精细结构进行了较为详细的研究,为其医学应用提供了理论依据。
1 试验部分
1.1试验主要材料与仪器
猪蹄,外购;
氯化钠,AR,成都金山化学试剂有限公司;
甲醛、戊二醛、苏木素、三氯化铁,AR,成都市科龙化工试剂厂;
伊红,AR,北京市化学试剂研究所;
间苯二酚,AR,湘中地质实验研究所;
苏丹Ⅳ,AR,上海试剂三厂;
碱性品红,AR,沈阳试剂三厂。
冷冻切片机Leica CM1950,德国Leica公司;
光学显微镜COVER - 015,日本Olympus公司;
原子力显微镜SPM9600,日本Shimadzu公司;
扫描电子显微镜JSM - 5900LV,日本电子公司。
1. 2 试验方法
1. 2. 1 原料的处理
用解剖刀将猪跟腱小心地从新鲜猪蹄中解剖取出,再用手术刀仔细剔除软骨和肉质血管,机械手工除去其表面筋膜等附着组织,用PBS溶液反复清洗后将其剪成3cm左右的小段备用。然后用生理盐水再次对其进行浸泡清洗以清除表面组织,最后用超纯水反复漂洗,洗净为止［4］。
1. 2. 2 组织染色［5 － 6］
将上述洗净得到的跟腱小段,用10% 的中性甲醛固定24h以上。取出固定后跟腱,自来水冲洗1 ~ 2min后用剪刀剪取合适大小固定在底座上,采用冷冻切片法,按照平切( 顺着跟腱长度方向垂直于圆柱面) 和纵切( 平行于圆柱面) 以不同染色法所需要的厚度进行切片,按照不同染色法对所观察的不同组织进行染色。
1. 2. 2. 1苏木素/ 伊红染色法( H. E染色法)
将附贴好的冰冻切片( 厚度为12μm) 在苏木素溶液中进行染色,约20min后用自来水洗涤至切片变深蓝色; 然后用0. 1% 的酸酒精将其分化至淡蓝色,再放入1% 的伊红溶液中进行染色,酒精梯度洗脱后用中性树胶固封,风干切片后在不同倍数( ×40、× 100 ) 光学显微镜下观察染色结果。
1. 2. 2. 2 威氏染色法
将附贴好的冰冻切片( 厚度为12μm) 在威氏弹性纤维染液中进行染色,约40min后用自来水洗涤,再用0. 1% 的酸酒精适度分化,酒精梯度洗脱后用中性树胶固封,风干切片后在不同倍数( × 40、× 100) 光学显微镜下观察染色结果。
1. 2. 2. 3 苏丹IV染色法
将附贴好的冰冻切片( 厚度为18μm) 先浸泡在70% 酒精中,然后用苏丹IV染液染色至切片成红色,再用70% 酒精浸泡清洗,最后用甘油明胶固封,风干切片后在固定倍数( × 40)光学显微镜下观察染色结果。
1. 2. 3 扫描电子显微镜( SEM) 观察
将洗净的猪跟腱,用2. 5% 的戊二醛固定24h以上,PBS清洗后将其切成3mm × 3mm的小段,采用常规梯度酒精脱水后临界点干燥,表面喷金镀膜,扫描电镜下进行平切面和纵切面扫描,观察跟腱的形态学特征［3，7］。
1. 2. 4 原子力显微镜( AFM) 观察
将附贴好的冰冻切片( 厚度为40μm) 用500、800、900、1 000m L / L的梯度乙醇逐级脱水,每次2min。风干后,取跟腱的平切切片进行原子力显微镜观察。工作参数为17. 5N/m力常数、210k Hz共振频率,扫描范围为2μm × 2μm［8］。
2 试验结果与讨论
2. 1 光学显微镜
经过不同染色法染色后的切片,运用光学显微镜可以观察到染色后相对应的组织结构及其分布,包括胶原纤维、跟腱细胞、弹性纤维和脂肪。
2. 1. 1 胶原纤维及跟腱细胞
跟腱是一类致密性的结缔组织,其80% 的成分都是胶原纤维［9］。运用H. E染色法,可以对跟腱内的胶原纤维、细胞等组织进行染色。有文献［10］记载,染色后,可以清晰地观察到细胞被苏木精染成蓝褐色,胶原纤维会被伊红染成红色。
图1 为跟腱组织切片的H. E染色图。由图1 可以看到: 染色后跟腱组织中红色的胶原纤维( 图1A) 和蓝褐色的跟腱细胞( 图1B) 。同时,胶原纤维束之间也存在一定的疏松结缔组织。从图1 - a、1 - b中可以看到,纵切的断面呈现网格状,胶原纤维的一端较紧密地连接呈束状,周围有疏松的结缔组织环绕; 从图1 - c、1 - d可以看到猪跟腱中的胶原纤维束数量多、结构清晰,沿纵轴呈平行排列; 梭形跟腱细胞呈串珠状,较为规则地分布在胶原纤维束之间,排列整齐,这与相关文献研究结果一致［7，11］。大量胶原纤维的存在使得跟腱在具有良好生物相容性的同时,具备了一定的强度和刚度,也从侧面提示猪跟腱可以作为一种优良的组织工程研究的原料。
2. 1. 2 弹性纤维
跟腱作为一种致密、规则的胶原组织,除了含有大量的胶原纤维之外,也还有其他的组成材料,其中主要包括弹性纤维,且其较胶原纤维要纤细,呈丝状,排列较散乱［12］。
图2 为跟腱组织切片的威氏染色图。从图2 可以看出: 经过威氏染色法染色后跟腱中的胶原纤维( 图2A)呈浅兰色,分布和形状跟图1 中的结果一样; 图2 - a、2 - b的网格状结构和图1 - a、1 - b描述类似。而弹性纤维( 图2B) 呈丝状,相比胶原纤维明显要小,无规则地分布在疏松的结缔组织中,与上述文献［12］记载相似。弹性纤维主要成分为弹性蛋白,对跟腱在牵拉作用过程中有更大的耐受力,弹性纤维的存在也使跟腱在负荷的条件下具有延伸的能力［13］。因此,使得跟腱在组织工程中相关的生物力学特性研究变得越来越重要,而本文的组织学观察研究也给其提供了一定的理论依据。
2. 1. 3 脂肪
在跟腱的这种致密的结缔组织中,脂肪的含量相对胶原纤维和弹性纤维要少很多。通过运用苏丹IV染色法,可以将跟腱组织中的脂肪细胞染成红色［14］。
图3 为跟腱组织切片的苏丹IV染色图,由于要全范围地观察脂肪细胞的分布情况,所以只在40 倍下进行光学显微镜的观察。从图3 中可以看到: 被染液染成红色的脂肪细胞; 图3- a、3 - b分别为跟腱的纵切面和平切面,从2 图中可以看出脂肪细胞主要分布在跟腱的表层,可能是由于在原材料处理过程中脂肪除去不尽所导致。同时,其染色结果也从侧面证实了跟腱中脂肪含量较低,降低了在应用过程中的前处理的难度,这是跟腱作为组织工程材料在制备原料过程中的主要优势之一。
2. 2 扫描电子显微镜观察
由于光学显微镜在观察深度上的局限性,扫描电子显微镜成为近年来迅速发展的一种电子光学仪器,越来越多地被应用于有关样品微观结构的观察。图4 - a、图4 - b分别为猪跟腱纵切面和平切面的扫描电子显微镜图。
从图4 - a纵切的断面可以看出:跟腱是由很多大小不一、断面形状不规则的大型胶原纤维束( 图中箭头所示) 组成,纤维束之间也存在大小不一的空隙,这些胶原纤维束通过缠绕编织,形成了跟腱的纤维结构; 从图4 -b平切的断面可以看出: 跟腱的胶原纤维束( 图中箭头所示) 平行排列,不同的纤维束也存在一定的穿插交织,结构非常致密; 形貌上呈现出波浪状,有可能是纤维伸展不充分所致。这与文献［15］中报道的跟腱扫描电子显微镜结果一致。同时,由胶原纤维束交织形成的纤维结构,使跟腱结构既牢固又具有一定的抗拉伸作用,使得跟腱具备有应用于组织工程的生物力学特性。
2. 3 原子力显微镜观察
原子力显微镜作为一种直接的表面观测技术,大多用于观察组织及样品内胶原纤维的精细结构,它的多通道成像方式能够给在原纤维水平上呈现更为直观的结构［8］。用形貌像和相位像2 种成像方式,对猪跟腱纤维的精细结构进行了观测( 见图5) 。
图5 - a、图5 - b分别为猪跟腱原子力显微镜的形貌像和相位像的成像图,扫描范围为2. 00μm × 2. 00μm。从2 个成像图中都可以很清晰地看到平行排列的胶原纤维,同时跟腱中的胶原纤维存在缠绕编织的现象( 同图4) 。由形貌像图可以看出每一根胶原纤维都是由串珠状的结构紧密链接而成,而根据相关报道［16］在原子力显微镜下胶原纤维所具有的周期横纹结构即该串珠状结构。由图5 - a的标识可知: 胶原纤维的8 个胶原横纹结构的长度约为523nm,平均每个横纹结构宽大约为65. 4nm; 由图5 - b中的标识可知,胶原纤维的8 个胶原横纹结构的长度约511nm,平均每个横纹结构宽大约为63. 9nm。这与相关研究［17］中报道的胶原纤维横纹结构的长度为67nm是基本相符的。跟腱胶原纤维在图5 中所表现出的交错编织情况,也给跟腱具有较强生物力学性能提供了强有力的证据。
3 结论
综合运用光学显微镜、扫描电子显微镜和原子力显微镜对猪跟腱的组织结构进行了观察分析,证明了跟腱是一种致密的胶原组织结构,胶原纤维在跟腱内平行交错编织成束,梭性的跟腱细胞规则地分布在胶原纤维束之间。脂肪含量低,降低了原料处理难度,致密牢固的纤维结构使其具有组织工程材料所需的生物力学性能。因此,猪跟腱是一种优良的组织工程材料的宝贵原料。
摘要：以猪跟腱为原料,通过光学显微镜对其组织学结构进行了研究和分析,运用扫描电子显微镜(SEM)和原子力显微镜(AFM)相结合,对其胶原纤维的精细结构进行研究。通过苏木素/伊红染色法、威氏染色法和苏丹IV染色法发现,猪跟腱主要组成成分为胶原纤维,弹性纤维和脂肪组织含量低;通过SEM和AFM观察发现猪跟腱组织中的胶原纤维交错编织,形成致密牢固的显微结构,提供了其优良的生物力学性能。综合结果表明:猪跟腱是一种致密的胶原纤维组织,具有良好的生物相容性和生物力学特性,为研究修复医学和再生医学提供了一种理想的原料。
【关键词】鼻腔鼻窦肿瘤、病理组织学、分析
【中图分类号】R722.12 【文献标识码】B【文章编号】1004-4949（2015）03-0059-01
从临床上来看鼻腔鼻窦是上气道比较特殊的一个生理部位，可以引发的肿瘤类型非常多，[1]为了能够进一步掌握鼻腔鼻窦肿瘤的临床和病理组织学特点，以便能推进其诊断技术的发展，我院以80例患者实例研究的方式进行研究，研究取得了一定的收获，现将研究过程报告如下：
1.资料与方法
1.1临床治疗
选取我院2012年7月～2013年5月期间收治的80例鼻腔鼻窦肿瘤患者，其中男性患者52例，女性患者28例，其中75例患者为首发，其余5例患者曾在其他医院进行过相应的治疗，复发后到我院进行治疗。
1.2方法
对本组80例患者的年龄、性别、病理构成比进行完全统计，然后观察其病理组织学特点和临床特征。
2.结果
2.1临床发生特点
本组80例患者均存在不同程度的头痛、鼻塞、鼻出血或麻木等症状，经检查确认为鼻腔鼻窦占位；本组80例患者中有39例为恶性肿瘤，41例为良性肿瘤，经过对患者的调查我们发现，鼻腔鼻窦肿瘤的高发人群为工人、公司职员和农民；由于鼻腔鼻窦肿瘤的原发位置判断有一定的难度，因此，本组所有患者均是通过手术记录、病理活检或鼻腔CT对原发位置进行判断，根据肿瘤的原发位置，本组患者中：蝶窦肿瘤15例，额窦肿瘤25例，筛窦肿瘤40例。
2.2病理组织学特点
结合我院患者的基本情况来看，80例患者的鼻腔鼻窦肿瘤总构成比例依据组织来源由低到高分别为：异位颅内组织肿瘤、软骨组织、淋巴造血组织、软组织和上皮组织；其中软组织肿瘤共20例，恶性肿瘤9例；淋巴造血组织来源的肿瘤15例，全部为恶性肿瘤；骨与软骨组织肿瘤10例，恶性肿瘤1例；上皮组织来源共30例，恶性肿瘤共16例；异位颅内肿瘤5例，恶性肿瘤3例；本组患者中良性肿瘤排在前5位的由低到高依次是：异位颅内良性肿瘤（2例）、血管瘤（6例）、骨瘤（8例）、纤维瘤（10例）、被覆上皮来源的乳头状瘤（15例）；恶性肿瘤排在前5位由低到高依次是：嗅神经母细胞瘤（2例）、恶性黑素瘤（4例）、腺样囊性癌（9例）、淋巴瘤（10例）、鳞状细胞癌（14例）。
2.3鼻腔鼻窦肿瘤的治疗
我院收治的80例患者中，恶性肿瘤为39例，30例患者（76.92%）采取进行手术治疗，4例患者（10.26%）转肿瘤科放化疗，另外5例患者（12.82%）主动选择放弃治疗；良性肿瘤为41例，38例患者（92.68%）行手术治疗，3例患者（7.32%）要求出院。
结合资料可以看到，手术治疗依旧是主要的治疗手段，具体的方法有：鼻腔鼻窦传统手术和鼻内镜手术相结合、鼻腔鼻窦传统手术和鼻内镜手术三种。
3.讨论
据已有的临床资料来看，鼻腔鼻窦传统的发生率其实并不算高，据权威数据显示，它仅占所有上呼吸道恶性肿瘤的3%左右，占所有头颈恶性肿瘤的5%左右，占所有恶性肿瘤的1%不到。[2]
3.1鼻腔鼻窦肿瘤的临床特点
结合我院的研究来看，80例患者中有很多出于各方面的原因未能及时的进行治疗或确诊为恶性肿瘤，因而错过了最佳的治疗时机；从研究来看，良性肿瘤的人群以城市普通居民和工厂工人居多，恶性肿瘤则多见于农民，这与其健康意识和生活水平不高有一定的联系；再者，由于鼻窦与鼻腔仅隔菲薄骨瓣，通过窦口连接，所以，肿瘤早期可局限于鼻窦或鼻腔的某一解剖部位，但是在实际就诊时往往侵入临近的器官，这也就是其原发部位判断比较困难的根本原因，针对这一问题，我们在研究中所采取的办法是直接将鼻窦和鼻腔放在一起进行讨论。
3.2鼻窦鼻腔肿瘤的病理组织类型
种类繁多，这也算是鼻窦鼻腔肿瘤的一个主要特点。临床上我们一般将鼻腔鼻窦肿瘤总结为异位颅内组织源性、骨及软骨组织源性、淋巴造血组织源性、软组织源性和上皮组织源性5种，其中又以鳞状细胞癌、骨瘤、淋巴瘤、内翻性乳头状癌和腺样囊腺癌的比例最高，也是鼻腔鼻窦肿瘤的多发病。[3]此外，还需要特别注意的一点是，鼻腔鼻窦还有许多客观存在的比较罕见的肿瘤，发生率更低，但是在诊断的过程中需要特别的注意，以免漏诊和误诊的情况发生，影响患者的治疗。
3.3关于鼻腔鼻窦肿瘤的治疗
鼻腔鼻窦肿瘤中的恶性肿瘤是整个耳鼻喉科中关注度非常高的一个难点，结合我院研究来看，很多患者到院就诊时就已经为中晚期，因此，我们对其使用的均为手术、放疗和化疗综合的治疗方法，[4]其中，化疗并非治疗的第一选择，原因在于其疗效低，副作用大，在臨床上大多都将其作为一种姑息疗法；手术后对患者进行放疗的意义在于可以有超过10%的局部空置率和改善5年内50%左右的生存率；其次，由于肿瘤影响的范围往往比较大，术前放疗可以在一定程度上缩小瘤体，进而为手术提供便利。
参考文献
[1]贾海英. 鼻腔鼻窦恶性肿瘤的分子机制及眼眶显微解剖学研究[D].暨南大学，2011，3（15）：106-109.
[2] 公蕾. 流式细胞术检测鼻腔鼻窦肿瘤细胞周期的DNA分析[D].青岛大学，2011，5（11）：59-62.
[3] 马淑颖. 鼻腔、鼻窦内翻性乳头状瘤中p53和PCNA的表达及其临床意义[D].天津医科大学，2012，4（16）：77-81.
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