幼儿园安全工作计划总（通用9篇）
为了保障幼儿园全体师生员工健康地学习、工作、生活，促使幼儿园各项工作顺利开展，防范安全事故发生，切实有效降低和控制安全事故的危害，依照上级有关要求及有关法律法规，从我园实际出发，特制定本预案，本预案启动时机：幼儿园发生安全事故时，启动本预案。
一、组织领导：
组
长：黄捷桃（联系电话：***）
副 组 长：侯国忠（联系电话***）吴玉葵（联系电话***）
疏散人员：刘家劲、刘金平、侯世欢、袁国池、阮丽敏及各班班主任
安全救护：各班班主任
通
信：林思莹
二、职责：
1、幼儿发生伤害事故时，根据应急预案的要求，机构成员应在第一时间到达事故现场，及时采取紧急救援措施，保护现场，救助受伤害幼儿，同时应及时告知幼儿的监护人。如发生师生身体受到意外伤害时，应及时送伤害者到医院诊治。
2、幼儿发生伤害事故，情形严重的，应在一小时内向上级部门报告。
3、迅速收集有关事故信息，并做好相应的记录及做好事故
21、事故发生后，园所领导要立即组织人员迅速抢救受伤人员，在最短时间内将受伤人员送至医院救治。
2、若发生重大交通事故，园所或当事人要及时向公安交警部门报警和120请求援助，保护好事故现场。
3、受伤人员送院后，园所及时通知伤者家人或亲属。
4、采取有效措施，做好伤者或亲属的思想工作和善后处臵工作。
5、协助交警部门界定事故责任。
（三）幼儿园重大危险药品安全事故应急预案。
1、园所危险药品要求专柜存放，专人管理。
2、在实验操作过程中出现的安全事故，园所要及时将师生疏散至安全地段，迅速将情况报告县教育局。
3、在最短时间内将受伤师幼送至医院抢救，及时报告119、120等相关部门请求援助，保护好事故现场。
4、采取有效措施，做好善后处臵工作。
（四）幼儿园工程建设、危房安全事故应急预案。
1、园舍出现险情妥善安臵幼儿，上报当地政府和教育主管部门，并组织专业人员鉴定。
2、设臵警戒线，对危舍进行维修改造。
3、园所在建或改建的建筑物要树立警示牌，设有隔离栏。（1）发生安全事故时，迅速组织师幼疏散至安全地段，及时将事故信息上报县教育局。
（2）及时报告110、119、120等相关部门请求援助，对受伤师幼组织抢救，封闭事故现场。
（3）采取有效措施，做好善后处臵工作。
（五）幼儿园重大特种设备安全事故应急预案 1.预防措施：
（1）园长为幼儿园特种设备安全使用第一责任人，对本单位的特种设备安全全面负责。
（2）总务处每天必须进行三人以上查岗，并询问情况，值日领导例行检查，安全领导小组定期进行检查。
（3）贯彻执行《特种设备安全监察条例》等有关法律、法规，防止和减少事故，保障师生的生命和财产安全，保证教学教育顺序的正常展开。
（4）加强特种设备操作人员的安全教育及特种设备的安全使用，指定专人负责，认真登记，建立台帐，发现问题及时整改。
2.发生事故时：
（1）迅速报告领导，园领导即指挥各组采取行动，关闭电源,组织疏散人员，抢救伤害者，同时向上级直属管理机构、当地政府、派出所报告，控制事态的扩散。
（2）如有伤者要及时送往医院救治，有幼儿受伤要及时通知幼儿家长，安全救护组就地对伤者救治后急送医院治疗。
3.现场保护和处理
（1）特种设备发生事故后应保护好现场，协助公安质量技术监督局、教育局进行事故现场分析，查明事故原因。
（2）事故发生后，领导到一线指挥，人、财、物及时到位，6工作。
（4）事故发生后，要注意维护正常的正常秩序和工作秩序，组织人员做好食物中毒人员的思想工作。
（5）如有新闻媒体要求采访，必须经过有关领导同意，未经同意，任何单位和个人不得接受采访，以避免报道失实。
（6）发现师幼有类似食物中毒症状时，应迅速送医院诊。（7）迅速向教育、卫生部门报告。
（8）园所应保留造成食物中毒或可能造成食物中毒的食品及其原料、工具、设备，以备卫生部门检验。如是食用园所外食物所致，也积极配合有关部门取样。
（9）迅速排查食用致毒食物的师幼名单，并检查他们的身体状况。
（10）积极配合上级有关部门做好诊治、调查、事故处理等工作。
（十）幼儿园流行传染疾病安全事故应急预案 1.一旦出现传染性疾病，应及时报告园所领导。
2.园所发现有传染病症状的幼儿，应立即通知家长将患病幼儿带到医院检查就诊，并立即向上级主管部门报告。同时，按情况需要，向当地疾控中心报告。
3.园所发生特殊传染病，要迅速利用园所隔离室对患病师幼儿进行隔离观察，及时向县疾控中心请求帮助，通知患病师幼的家长或亲属，送定点传染病医院诊治。
4.在疾控中心的指挥下，对所涉及的公共场所进行消毒，对与传染病人密切接触的师幼进行隔离观察。迅速切断感染源，防止疫情扩散。
5.患传染病的师幼不得带病上班，凡患传染病的师幼须医院诊断排除传染后才能返校。
6.病人在医院接受治疗时，未经允许禁止任何人员前往探望传染病人。
7.在主管部门和当地政府的领导下，按程序逐级向上报告疫情。
（十一）幼儿园突发地震应急预案
1.突发地震，教职工要及时科学、正确地采取有效措施，进行引导、疏散、处理，实行以下应急求生方法：
（1）如在上课时发生地震，不要惊慌失措，更不能在教室内乱跑或争抢外出，靠近门的幼儿可以跑出门外，中间或后排的幼儿应尽快躲到课桌下。靠墙的幼儿要紧靠墙根，用物品或双手护住头部。
（2）发生地震，如在宿舍中，应及时躲到床下或桌下或房间内侧的墙角，用物品护住头部，千万不要去阳台和窗下躲避，等到地震停止再逃出室外。
（3）如地震时已离开房间，千万不要地震一停就回房间取东西，以免造成伤害。
（4）如在公共场所发生地震，不能惊慌乱跑，应随机应变躲到附近的墙根、墙角、桌柜下等较安全的地方，注意保护头。
（5）如地震后被埋在建筑物中，应先设法清除压在腹部以
10发生安全事故后，立即赶往现场，根据当时的具体情况，向总指挥提出急救方案，该处理和能处理的及时处理，无法处理的通知120和送往附近的医院。
2017
一、重视安全管理制度,分班包管,责任到人
园领导可分班包管,责任到人,管理到位。园领导班子要深入班级活动之中,和师幼打成一片,随时发现不安全因素,及时化解、处理,将可能出现的不安全情况消灭在萌芽之中。分班领导要检查到位,加强和教师的联系,形成管理合力,一旦出现意外事故,及时统一领导处理,避免事态扩大,为及时做好救护作准备。幼儿园还要重视安全检查工作,每日、每周、每月的定期或不定期安全检查工作是必不可少的,要加大安全检查管理力度。
二、创设安全的环境,让幼儿玩得放心
据相关部门调查统计,幼儿最易受伤种类一般有:骨折、挫折伤、擦伤、扭伤等,而事故发生地点最频繁的就是户外活动场地、游戏设施等处,例如滑梯、秋千、攀登架等地。幼儿园对这些事故高发场地及设施等,应该多注意排查安全隐患,在保证有足够的场地与设施供幼儿户外活动使用的同时还要维持各种设施的安全,并想办法创设充满“危险”的环境,让幼儿亲身体验这些随时可能发生的危险,尽可能地降低活动场地、游戏设施的危险性,或在恰当的时候给幼儿以适当的安全提醒。
三、开展安全教育活动,加强幼儿自我保护意识
1. 以教育活动的形式进行。在平时的工作中将幼儿感兴趣的安全自护知识,比如食品安全、外出游戏、燃放烟花爆竹等,有针对性地设计出相关的教育活动。用活动的形式向幼儿讲解,幼儿通过观察图片、集体讨论等,了解自己感兴趣的安全自护知识,同时也学会一些安全自救的技能。
2. 以游戏活动的形式进行。游戏是幼儿最喜欢的活动形式,如通过游戏“有坏人闯入”,让幼儿知道有坏人闯入幼儿园时要先找个地方躲起来,然后再去告诉老师,自己不能去抓坏人。通过这类游戏激发幼儿脱险自救的常识。
3. 以区角活 动的形式进行。在班级的图书区开设“安全自护知识我知道”的安全知识区。在区角投放大量的安全自护图书及安全标志,幼儿在区角活动时可相互讨论,根据图示理解安全标志。教师在区角活动指导时向幼儿讲解安全标志的意义,使幼儿不仅能认识一些安全标志,而且还能了解这些不同的安全标志所表达的不同意义。
4. 以专题活动的形式进行。演练是幼儿亲身经历的,也是他们最能接受知识的一种形式。对于消防安全知识、120急救知识、交通安全知识等教师都可以以专题的形式进行。每个活动都可请专业人员给幼儿讲解安全知识并演示一些专业领域的技能。通过消防安全知识专题活动,幼儿能知道火警电话是119,知道在什么情况下可以拨打、如何拨打以及一些火灾逃生自救的方法。
5. 以随机教育的形式进行。邀请幼儿不认识的家委会成员扮演陌生人,借助棒棒糖、小玩具等营造情境,在真实的情境中引导幼儿懂得不能轻信陌生人的话、不能吃陌生人的东西、不能收陌生人的礼物、不跟陌生人走,学会保护自己,培养自我保护意识。不同的年龄段应以不同的形式开展安全教育活动,以达到增强幼儿安全意识的共同目的。
6. 以儿歌、绘画的形式进行。 用儿歌、绘画的方式向幼儿讲解和让幼儿表达安全自护的知识。
四、家园同步,合力为幼儿撑起安全防护网
家长作为幼儿的第一监护人,必须树立为孩子负责的意识,对孩子的安全要有高度负责的态度,遵守幼儿园的接送制度,凭借接送卡接送孩子,确保幼儿的人身安全。
幼儿园要做好家长的培训和沟通工作,通过家长会、家长开放日、网络、家园联系册、致家长的一封信、家访等形式对家长进行不同时期的相关安全培训,并保持与家长的密切联系,和家长共同探讨、交流安全自护的知识。有了家长的支持与配合,幼儿园的安全教育才能顺利进行,从而实现家园同步,形成有效的教育合力。
关键词:幼儿园 安全管理 安全教育 安全措施 健康成长
中图分类号:G617 文献标识码:A 文章编号:1672-8882(2012)02-120-01
3-6岁,如花的季节,这时候的孩子是最快乐的。他们无忧无虑地生活在幼儿园这个大家庭里,有小朋友的陪伴,老师的教导,父母的关爱,孩子们快乐地成长着。但无情的现实却总是让我们痛心,幼儿发生安全事故的例子数不胜数,轻则身体受到伤害、心里受到创伤,重则失去幼小的生命。处于幼儿期的孩子,他们身体的各个器官、系统尚处于不断发育的过程中,其机体组织比较柔嫩,发育不够完善,机体易受损伤,易感染各种疾病。同时,幼儿的认知水平较低,知识经验匮乏,缺乏必要的安全知识经验,识别危险和自我保护能力差,缺乏自我保护意识。现在孩子大多都是独生子女,家长对孩子过分保护,什么事也不敢让孩子去尝试做一做,限制孩子的活动,过多地对幼儿采取各种保护性管理措施,忽略了对幼儿独立能力的培养,这样就失去对孩子进行安全教育的机会,这就导致了孩子缺乏必要安全知识经验。有的家长因为工作忙,安全防范意识薄弱,经常让孩子一个人呆在家里,这些都是幼儿发生意外的重大隐患。儿童的安全是一切发展的保障,只有在儿童生命健全的基础上才能保证其身心健康发展。《幼儿园教育指导纲要》明确指出:幼儿园必须把保护幼儿的生命和促进幼儿的健康放在工作的首位。因此,幼儿园必须做好安全管理工作,加强对幼儿进行安全教育,提高幼儿的安全意识,从而保证孩子健康快乐地成长。
一、加强领导,建立安全工作责任制。
为做好幼儿园的安全工作,我们从加强幼儿园安全工作的领导、落实安全责任入手,成立幼儿园安全工作领导小组。领导小组由园长任组长,对幼儿园的安全工作负总责;分管安全的领导任副组长,具体抓安全工作的落实;后勤管理员、保健医生、各班班主任等负责人任成员,具体负责安全工作的有关事宜,形成全园上下齐抓共管的局面。其次,我们把幼儿园安全工作摆上重要议事日程,纳入年度工作计划,年初结合园所特点制定具体有效的安全工作计划,并认真执行。定期召开幼儿园安全专题会议,安排部署各阶段的安全工作,促进幼儿园安全工作扎实开展,营造强有力的工作格局。第三,严格执行安全工作考核制度。为确保安全工作责任的落实,每学期开学初,幼儿园与各类人员签订安全目标责任书,使安全工作责任到人,实行层层负责的目标管理责任制,做到年初有计划、有部署,平时有督查、有评比,年终有总结、有奖惩。杜绝各类安全事故的发生。教职员工的安全工作纳入每月考核和年度考核,与绩效工资挂钩,更有效地促进了教职员工对安全工作的落实。
二、强化幼儿园内部管理,安全措施落实到位。
（一）加强门卫管理。为了进一步加强园内秩序管理,幼儿园配备了专职保安固定值班,坚持每天24小时值班制,每天严格执行门卫制度和外来人员的登记制度,严禁陌生人进入校园。严把幼儿接送关,要求早上入园时家长亲自将幼儿送入教师手中,下午放学离园时,老师把家长也交到家长手中,保证幼儿接送的安全,杜绝冒领、走失等安全事故的发生。同时,加强领导值班工作,每天都安排了行政人员值班,加强一日活动巡视检查,加大午睡环节的安全巡视,提醒值班老师注意幼儿午睡时的安全,防止意外事件的发生。做好校园周边安全工作,行政值班人员还协助门卫进行监管,严禁家长的摩托车、自行车及宠物入园,确保幼儿园周边道路畅通,保证家长和孩子的出入安全。
（二）做好园舍、设施设备安全检查。幼儿园安全领导小组定期深入各个班级、各个部门进行检查,对园舍、设施设备采取定期检查和不定期抽查,确保安全工作落到实处。对户外大型活动的器械由专职人员负责检查,发现问题及时解决,对幼儿园的房屋、水电、场地以及大型活动器械每天进行全面排查,消除各种安全隐患,避免触电、砸伤、摔伤、烫伤、溺水等事故的发生。
（三）加强食堂卫生安全管理。幼儿园严格执行《食品卫生法》,食堂工作人员持健康证上岗,每年体检一次。把好进货关,坚持正规渠道采购食品,每年都与大宗食品供应商签订协议书,确保幼儿食品卫生安全。把好食品的入口关,发现不卫生、变质和过期等问题的食品必须立即报告。严禁无关人员进入厨房,杜绝意外事故的发生。炊事员除做好幼儿三餐一点外,对厨房用具、刀、菜板、盆、筐、抹布等应做到生熟分开,洗刷干净,餐具要餐餐消毒,严防食物中毒和肠道传染病发生。
三、开展形式多样的安全教育活动,丰富幼儿的安全知识,提高他们的安全意识。
安全教育的主要内容是培养幼儿良好的安全意识、生命意识和自我防护意识,并由意识逐步转化为个人的认知,逐步形成相应的观念、态度,并且在各项活动中表现出来。
（一）对幼儿进行生活安全教育,增加幼儿的安全意识,形成必要的安全经验。教育孩子不随身携带锐利的器具,如小剪刀等;在运动和游戏时要有秩序,不拥挤推撞;在没有成人看护时,不能从高处往下跳或从低处往上蹦;告诉幼儿不爬树、爬墙、爬窗台,不从楼梯扶手往下滑;推门时要推门框,不推玻璃,手不能放在门缝里;上下楼梯要靠右边走,不推挤;不轻信陌生人的话,未经允许不跟陌生人走等等。告诉幼儿,当他独自在家,有陌生人叫门时,不随便开门;不随意开启家中电器,特别是电熨斗、电取暖器等;不玩弄电线与插座;不独自玩烟花爆竹;打雷闪电时不站在大树底下等。
（二）对幼儿进行必要的交通安全教育,主要包括以下几个方面:①了解基本的交通规则,如“红灯停、绿灯行”,行人走人行道,上街走路靠右行,不横穿马路等。②认识交通标记,如红绿灯、人行横道线等,并且知道这些交通标记的意义和作用。③教育幼儿从小要有交通安全意识,养成遵守交通规则的良好习惯。
（三）对幼儿进行消防安全教育,主要包括:①让幼儿懂得玩火的危险性。②让幼儿掌握简单的自救技能。教育幼儿一旦发生火灾要马上逃离火灾现场,并及时告诉附近的成人。当发生火灾,自己被烟雾包围时,要用湿毛巾捂住口鼻,并立即趴在地上,在烟雾下面匍匐前进。③幼儿园定期进行火灾疏散演习,事先确定各班安全疏散的路线,让幼儿熟悉幼儿园的各个通道,以便在发生火灾时,能在教师的指挥下统一行动,安全疏散,迅速离开火灾现场。
（四）对幼儿进行食品卫生安全教育。幼儿大多爱吃零食,也喜欢将各种东西放入口中,因而容易引发食物中毒。幼儿园除了要把好食品采购、储藏、烹饪等方面的卫生关外,还加强对幼儿进行食品卫生安全的教育,教育幼儿不吃腐烂的、有异味的食物。饮食安全教育的另一方面是饮食习惯的培养,如教育孩子在进食热汤或喝开水前必须先吹一吹,以免烫伤;进食时不嘻笑打闹,以免食物进入气管等。
四、加强幼儿体能锻炼,提高幼儿自我保护能力。
儿童的动作协调能力、反应速度以及手、腿肌肉的力量,是影响幼儿自护能力、从而造成事故的重要因素。事实证明,在紧急情况发生时,能迅速脱险的幼儿通常是那些手疾眼快的“机灵鬼”,原因在于他们反应速度快,动作协调能力强。所以我们要从提高儿童自护能力的新角度去重视幼儿体能锻炼,经常组织他们参加一些如:跑步、打球、体育游戏、户外活动及远足运动等等 ,在增强幼儿体质的同时,提高幼儿自护能力。
五、家园配合,形成安全教育合力,为孩子的安全保驾护航
家庭是幼儿生活的主要场所,父母是孩子的第一任教师,所以我们在对幼儿进行安全意识培养的同时,还经常利用班级家长会、家长园地等形式,向家长宣传安全教育的重要性,增强家长的安全防范意识,让家长主动参与对孩子安全教育和提高孩子自我保护能力的培养,切实将安全教育的内容延伸到每个幼儿家庭中。与此同时,我们还充分利用家长资源,请家长来园为教师、幼儿开展交通安全常识和消防安全知识讲座等。家园配合,丰富幼儿的安全知识,强化他们的安全意识,从而保证幼儿的安全和健康。
总之,做好幼儿园的安全工作是十分重要的,它关系到每个幼儿的安全和健康,关系到每个家庭的幸福和平安,关系到社会的安定和团结。爱是细心,爱是耐心,爱是责任。愿我们每一名幼教工作者,每一位幼儿家长,用我们的爱,为孩子努力营造一片安全、健康的生活空间！
美术教学总结
大班倪义云
这个学期我们主要是通过美术欣赏、美术创作活动等方式丰富幼儿对线描画的经验，提高幼儿画线描画的技能技巧，以鼓励孩子大胆画为重点，营造良好的美术氛围。
经过一个学期的努力，幼儿对线描画不但有了较深的认识而且在技能技巧方面也有了较大的提高，而且还画出了自己的特色，主要表现在以下几个方面：
一、会画了。
孩子们有了一个学期画线描画的基础，这个学期画起来显得轻车熟路，我引导他们想象各种各样的点、线、面，鼓励他们自己动手画，并创造一切的机会让孩子们画，动员家长为孩子准备各种线描画工具在家也画，一次次的作画和练习，孩子们对线描画的理解也越来越深，画画的经验也越来越丰富了，他们的技能技巧有了明显的提高。
二、大胆画了。
我努力为孩子们创设自由、宽松的作画环境，鼓励和引导他们想象出各种独特的点、线、形来装饰画面，在每次美术课的评价环节，我都注意让孩子们相互欣赏作品并且进行评价，一次次经验的积累，他们的画面越来越丰富，绘画技法也越来越细腻了。我还鼓励幼儿用多种绘画工具和材料画线描画，体验创作的快乐。在全园的美术观摩活动中，各班的老师都惊叹孩子们的落笔大胆和想象力的丰富。
三、孩子们画线描画的技能提高了，而且画其他种类的画也有了很大的提高。
有了画线描画的基础，孩子们画起其他种类的画显得容易多了，再也不用挖尽脑汁去想怎么装饰了，画面也更丰富了：画小朋友时，他们会给他们穿上各种图案的衣服；画房子、汽车、轮船、大树、动物时也有了漂亮的图案，作品的质量越来越高了。孩子们的小画册有了让我们惊喜的内容，小画廊的作品也让家长们竖起了大拇指。孩子们画画有了较大的进步，但还存在一些不足，主要表现在：
一、孩子们的绘画技能两极分化比较大。
二、幼儿的评价能力有待加强。
学校安全工作事关全体师生的生命和财产，事关学校和社会的稳定和发展。我们在上级主管部门的领导下，以科学发展观想和党的十八大精神为指针，以确保校园安全为目的，坚持预防为主、防治结合、加强教育、群防群治的原则，根据12月24日全国电视电话会议精神和县教育局领导的指示，现将我校安全保卫管理情况总结如下：
一、安全工作主要措施
1、强化学校安全工作领导组的职责 我校成立了安全工作领导组：
组长
邢献东
副组长
汪正鹏
姜平
胡华飚 成员
刘孝同
陈志华
张爱林
方红国
万士平
杨友照
沈安群
朱俊胜 沈自胜
刘
谦
下设办公室 主
任
刘孝同
副主任
杨友照
沈自胜 成员
保安人员
各班班主任
领导组的正副组长负责协调统筹学校师生、财产的安全工作。学校安全工作领导小组定期开展检查工作，做到时时、处处、事事的安全工作有专人负责，以保证安全工作万无一失，杜绝安全事故。
2、签订《安全责任书》明确各自责任
开学初政教处分别与各处室、各班班主任、各授课教师、学校食堂、和各住户房东、接送学生车辆的车主签订《安全责任书》使他们明确各自安全责任，真正做到安全警钟长鸣。
3、发放《致学生家长一封信》家校联动
本学期学校先后三次就交通安全、饮食安全、预防传染病和防溺水、防火、防电等安全隐患向全体学生发放《致学生家长一封信》，要求学生家长认真学习后并签字，再由学生将回执上交政教处存档。真正做到了家校联动，齐抓共管。
4、制定安全台帐，加强安全管理
本学期，我们先后对全校学生情况、住宿生情况、接送学生车辆情况、校舍安全情况等进行了详细的摸排登记，掌握第一手材料，便于重点监控，重点管理。
5、加强对保安人员的监督和管理
本学期我校继续实行由地方派出所作后盾，由肖尚贵同志牵头负责聘请了四名专职保安人员，维护校园治安和校园周边环境的管理，充分利用地方优势，杜绝社会闲杂人员对我校学生的侵扰，并多次召开保安人员工作会议，制定安保制度，明确保安职责，目前，效果明显。
6、定期检查整治，消除隐患
学校定期开展了校舍和学校食堂的安全大检查，包括消防栓、应急灯、灭火器、实验室、食堂、会议室、教室等，做到校内没有易燃易爆物品，实验室内带有腐蚀性的物品妥善保管并严格按照规定的程序操作使用，上下楼梯有明确的批示牌，并配合工商、卫生、派出所等各级主管部门对校园周边环境、饮食摊点和门面房进行集中检查整治。本学期我校已先后进行了三次校园安全常规大检查，并做了详细的检查记录，针对查出的安全问题提出了整改意见，要求限期整改；从而及时消除了各种安全隐患。此外，学校还安排行政班子人员轮流值日，及时化解矛盾，处理问题，特别是下晚自习后，还分工去各住户巡视，督促房东加大管理力度，禁止非住宿生留宿，禁止学生之间相互串动，禁止学生使用大功率电器或劣质电器，从而大大降低了各种安全隐患。
7、加强宣传教育，提高防范意识
为加强对学生行为习惯和安全防范意识的教育，政教处还邀请了县关工委领导来校召开了法制教育报告会，进一步提高了学生的法律意识和安全意识。政教处利用宣传栏、办刊、校园广播、国旗下讲话、周二班会等，集中就交通安全、饮食安全、防火、用电安全、传染病预防知识等各种危害人身安全问题，进行广泛而深入的宣传教育，大大提高了广大学生的安全防范意识和自我保护能力。
8、封闭校园，添置监控系统
由于我校的特点，只能实行半封闭管理，为保护校园治安，为广大师生创作良好的学习和生活环境，本学期继续使用了电脑监控系统，添置了六个探头，对校园实施24小时的全方位监控，彻底消除了校园安全隐患。
二、安全工作的主要经验
1.、高度重视安全工作，把安全工作看作是一件政治任务来抓，认识到安全工作关系到家庭的幸福、社会的稳定，树立“安全至上”、“安全责任重于泰山”的思想意识，严防死守，层层落实，责任到人。
2.、坚决贯彻执行上级各部门有关安全工作的文件，对上级布置的每一项安全工作有计划、有落实、有检查、有反馈、有整改，真正提高安全工作的管理水平。
3.、对安全教育工作实行群防群治，定期对学生及其家长进行安全教育，要求家长认真督促检查子女的安全工作，把安全工作从校内做到校外。
三、安全工作的主要存在问题
1、安全监管措施不完全到位，有的安全措施只是流于形式。
2、安全整改措施落实不够到位，有时上面追得不严，下面也就虎头蛇尾了。
3、因校园外住宿学生较多，存在安全隐患，敲诈、骚扰学生现象偶有发生。
4、网吧、游戏机室等活动猖獗，以会员、免费等方式吸引学生，对学生身心健康和学校管理带来严重危害。
四、今后的努力方向
1、加强对学生的法纪教育、社会道德教育、文明意识教育是抓好学生安全教育的根本。学生的法纪意识提高了，就会自觉遵守学校的各项规章制度，对学校三申五令的安全教育就会做到有令必行，有禁必止。
2、安全工作只有起点没有终点，须做到警钟长鸣，这是项长期的复杂的系统工程，须从讲政治的高度认识并做好这一关系到千家万户的工作。
3、对存在的安全问题一定要彻底落实到位。
(2011～2012年下学期春夏季)
美术常规课按课本要求的目标按时完成。美术特色在上学期的期础上继续学习，各班级有以下目标：
1、小班主要是培养幼儿对美术活动的兴趣，以及初步体验绘画活动的快乐。
2、中班继续培养幼儿对美术活动的兴趣，学习认识颜色、掌握涂色的技巧，学习用线条、点或形状来绘画、添画。
3、大班主要培养幼儿在绘画中的画形、涂色技巧，加强用线条、点或形状来绘画，教师指导幼儿学习在画面上主体突出，合理布局。
4、学前班在涂色技巧上加强平涂，继续学习渐变涂色，学习合理布局画面，培养幼儿在绘画中的想像力和创造力。
具体实施方案：
1我国中小学幼儿园安全防范工作存在的问题
1.1校园安全防范法律法规不健全
随着中小学幼儿园安全防范工作的不断深入, 政府有关部门虽然制定了《中小学幼儿园安全管理办法》《学生伤害事故处理办法》等规章制度, 但我国至今尚没有一部关于校园安全的专门法律, 对在校学生合法权益保护的有关规定, 仅散见于《宪法》《刑法》《未成年人保护法》及《义务教育法》等法律条文之中, 对校园安全防范管理机构的设置和职责权限等无明文规定。目前校园安全立法体系存在多头立法、内容交叉重复的缺陷;在文本内容上存在着规范性欠缺以及目的定位与逻辑起点不统一的瑕疵[1]。
1.2校园安全防范机制存在漏洞
目前校园安全防范工作在公安机关指导下, 结合学校实际实行自我管理, 但大多数中小学幼儿园缺乏应对突发事件的能力。学校没有专门的安全保卫机构和专职的保卫人员;安保人数配备不到位、素质低下, 聘请的大多是退休人员使校园安全保卫工作不能落到实处。学校制度建设存在缺失。学校食品安全监管制度不健全、食品安全保障措施不完善;校园安全防范设施形同虚设、物防和技防安全设施未能得到有效使用。隐患整改、事故处理不到位。中小学寄宿制学校的教室、宿舍、食堂等设施陈旧、因未及时维修或拆除容易引发踩踏、火灾等事故;学校对事故的处理只注重对受害人的赔偿, 对各种事故隐患整改不彻底。
1.3校园安全教育不到位
中小学幼儿园安全教育存在重保护、轻教育, 重安全知识的灌输, 轻安全行为的训练等问题。近年来, 中小学幼儿园安全教育课程设置不合理、缺乏规范的自然灾害安全教育教材;中小学基础教育以应试教育为目的, 学校过度重视培养学生做题能力, 对学生的个人隐私保护及消防等安全防范教育不足, 导致中小学女童受性侵事件、火灾及楼道踩踏事故频发。
1.4校园周边治安环境复杂
随着社会主义市场经济的发展, 社会不安定因素的不断产生, 学校逐渐成为不法分子违法犯罪的重要场所[2]。中小学幼儿园周边的杂货店、地摊上琳琅满目的商品随处可见, 各种违规经营的游戏室、网吧对未成年人诱惑力大, 严重影响校园安全。社会上的违法犯罪分子利用校园周边的游艺场所进行违法犯罪活动, 导致校园暴力袭击事件频繁发生;学校周边无证经营的流动小摊贩出售的不合格食品使校园食物中毒事件时有发生。中小学幼儿园多且过于分散不便统一组织管理, 公安派出所警力有限、政府有关部门对校园周边环境治理难以形成长效机制。
2加强我国中小学幼儿园安全防范工作的对策
2.1完善校园安全法律法规
学校安全防范工作的核心内容是校园安全管理法制的健全。我国立法机关应借鉴国际立法经验, 结合我国国情尽快制定《校园安全法》, 让校园安全防范工作真正做到“有法可依”, 以法律的形式明确政府、学校、社会各界在校园安全中应承担的责任, 从而保障中小学幼儿园学生的安全权益。
2.2建立健全校园安全防范预警机制
为预防校园外来人员暴力事件, 首先, 应严格落实门卫安全保卫制度, 严防校外无关人员闯入校园。南平血案发生后, 全国各地为保障校园安全全面落实人防、物防和技防措施。重庆沙坪坝区公安局成立了全国第一支经过专业技能培训、取得合格后持证上岗的专业校园保卫队伍;防割手套、辣椒水及钢叉等自卫警用器械陆续在校园保安中使用;广州市荔湾区学校周边加强了监控、学校值班室安装了监控显示器[3]。其次, 学校应联合当地政府有关部门定期对校园安全防范工作进行评估;按照《校车安全管理条例》要求, 加强校车安全管理;制定切实可行的突发事件应急预案并演练, 确保师生的人身安全。
2.3提高学生应急反应能力
(1) 借鉴国外校园安全管理经验。美国政府部门对中小学校园安防工作在明确学校责任的同时, 加强与教育部门、社会媒体、公安部门、社区组织、学生家长等多部门联动配合。政府设立专款, 帮助学校进行紧急疏散、防恐怖袭击等演练, 训练孩子的求生能力以及应对歹徒入侵的反应能力。美国的中小学每学期要进行一次防洪、防火等演练;日本的小学生除接受灾害来临时如何逃生、自救等应急常识教育外, 还开展每月一次的防地震、防火灾演习[4]。
(2) 我国应制定校园安全防范应急预案并演练。首先, 中小学幼儿园应加强与当地派出所的联系, 聘请在职民警当法制副校长, 加强校院安全防范工作的检查评估, 及时发现、整改安全隐患。其次, 学校除应制定交通、防火及自然灾害等事故的应急预案并组织演练外, 还应积极开展生动活泼、形式多样的安全技能培训。充分利用校报、广播站及学校宣传栏等阵地, 结合全国中小学生“安全教育日”及“119消防活动日”、编制安全常识漫画、宣传手册, 利用动画片、ppt课件、案例视频开展安全培训。通过经常性的安全教育和日常疏散演练, 不断强化安全意识、提升学生应对突发事件的能力。2.4多方合作整治校园周边治安环境
校园周边区域是突发事件的高发区, 校园周边的店铺、出租屋、游艺场所及交通秩序的整治, 是导致中小学幼儿园突发事件发生的诱因。为预防校园周边的治安隐患演变为危机事件, 教育部门、公安部门、司法行政部门、建设、交通、文化、卫生、工商及质检等政府相关部门应联合行动, 组织专业警力以定期和不定期相结合的方式对校园周边地区违规经营的电子游戏厅、饮食摊点及违章建筑进行摸排查处。由学校安保人员、派出所民警、街道志愿者等共同组建一支专门巡逻队, 一旦发现安全隐患立即整改并消除, 在政府、社会、学校、家庭的共同努力下, 不断提升校园突发事件的应急能力。
3结语
中小学幼儿园安全防范工作涉及到政府、学校、家庭及社会各个部门, 它具有社会性、系统性、复杂性, 需要全社会的共同关注, 学校应加强与公安派出所、社区及相关部门的配合, 为家庭与社会的和谐、为国家人才的培养创造一个良好的育人环境。
参考文献
[1]李昕.制度现状与立法完善——论《学校安全条例》的功能定位与立法空间[J].首都师范大学学报, 2011 (3) :43-50.
[2]尹鸿伟.校园为社会危机受难[J].南风窗, 2010 (11) :20-22.
[3]刘昌.韩国:校园周边设儿童保护区[EB/OL].中国网, 2013-04-02.
2008年4月，浙江永嘉人李长华、李建华、李长麻三兄弟在会宁县工商行政管理局注册了“会宁县强盛腈纶纺织原料加工厂”，其经营范围为合成纤维制造。3人在会宁县会师镇北河湾租借1.6万平方米场地修建厂房，购入废旧纤维布料经粉碎、漂白、晾晒、拉丝等多道工序后加工成“黑心棉”。
至2011年9月，李长麻、李长华、李建华分别在各自负责的不同厂区，将购进的牛仔裤、棉花下脚料，漂白、加工成絮状纤维后打包，分别采用上门推销、电话联系等方式，将其生产的只标明斤数没有任何合格证明、警示标志的再生棉，冒充新疆吐鲁番等地的优质棉花销售给兰州、天水、甘谷、平凉、西吉、临洮的棉絮加工点及陕西乾县等地的棉花经销商，共获利将近100万元。
最后，法院以李长麻、李长华、李建华犯生产、销售伪劣产品罪，一审判处李长麻有期徒刑3年，缓刑5年；判处李长华有期徒刑2年6个月，缓刑3年；判处李建华有期徒刑6个月，缓刑1年。
甘肃省白银市检察院反渎局局长张忱是个儒雅的西北汉子，说话时声音洪亮，但语速平稳，这与他以前当过老师有关。张忱接受采访前几个小时，还在民主生活会上，现在都还拿着自己的自我批评材料。他说很满足自己现在的状态，除了工作，他的妻子在当地中学教书，儿子勤奋好学，刚考上四川的一所重点大学，这是他最自豪也常愿意与人分享的。
1987年，张忱从西北师范大学毕业后分到甘肃省计划学院（后合并到兰州商学院）当了3年多老师，1990年他进入白银市检察院，先后在监所科、反贪局历练。2009年，他开始担任反渎局局长。虽然已经在反贪部门积累了丰富经验，他仍然抱着最高检编发的《渎职侵权犯罪侦查实务》、《反渎职侵权典型案例》等书读得乐此不疲。
张忱说，每一类渎职侵权案件都有自身的特点，证据构成和侦查要领各不相同。针对反渎工作涉及知识面广的特点，他不断强化自己对土地、税务、环保、林业等部门法律法规的学习，努力适应新罪名、新领域犯罪案件的查办。
震惊全国的“黑心棉”案
方圆：2009年你就任白银市检察院反渎局局长，那个时候院里查办渎职犯罪案件是个什么情况？
张忱：我还记得那个时候，案件线索匮乏、线索发现很难，这始终是困扰反渎工作的一大难题。因为当时办案的主体是各县区院反渎职部门，但他们人员少，整体侦查水平不高，普遍存在无案可办或者有案办不下去的问题。所以，我接管后，整合全市反渎资源，让侦查办案由单打独斗转变到统一协调一体化上。
我对市院反渎局的定位是指挥协调，把主要精力放在帮助基层院排除干扰和阻力上。为了扭转案件“无米下锅”的难题，我将过去10年来全市检察机关所办渎职案件进行统计分析，提出了“外拓展、内挖潜”的思路。最重要的是通过召开推进会，教育各县区院反渎干警转变观念，把反渎工作放在反贪污同样重要的位子。
针对线索问题，我们采取两个手段解决案源不足的问题，一是关注社会热点，做到“内挖潜”，比如媒体报道的生产事故、交通事故等，背后是否存在渎职；二是掌握执法重点，盯住那些容易出问题，但是以前忽视了的领域，这就是“外拓展”。
方圆：哪些案子是通过这种机制发现的？
张忱：我记得会宁县质监局局长的案子是这样来的。2011年9月，会宁县发生了震惊全国的“黑心棉”案，很多有影响力的媒体进行了跟踪报道，还一度造成了会宁周边市县的“棉花恐慌”，严重冲击了当地棉花纤维品市场。我感觉这案件背后可能存在严重的渎职犯罪行为，就要求会宁县检察院反渎局密切关注此案动向。
2012年8月26日，当时生产“黑心棉”的李长麻等3人被会宁县法院以生产、销售伪劣产品罪作出有罪判决，3人销售“黑心棉”价值85万余元。我看时机已经成熟，立即组织白银市检察院及会宁县院干警着手侦查。后来查明，会宁县质监局在此案中存在严重监管失职，包括局长张志强在内的3人被我们以玩忽职守罪立案侦查。
方圆：像“黑心棉”这样的案件，作为监管部门，正常的工作状态应该是怎样的？
张忱：甘肃省对于产品质量出台过监管实施办法，里面详细规定了产品的监管方式，包括加工档案、备案审查、强制检验、监督抽查、市场准入、巡查回访等手段。会宁县质监局分管产品质量稽查的3名工作人员对会宁县生产“黑心棉”的加工厂执法检查中，没有对原料来源进行检查。厂主后来在法庭上也称，一开始会宁县质监局的人只对厂子的龙门吊等计量设备进行了检查，同时拿走了一些产品和检测费，但没有收到任何检查结果的报告。很明显的，这个厂生产的产品不符合细绒棉的标准，但质检部门在检查中却甚至连营业执照上的生产范围都没有看。
方圆：从你们办案的情况来看，安全生产领域的渎职案件有什么共性？
张忱：从安全事故的成因上，一般是企业不按照规范经营，另一方面，监管部门走马观花般的检查也让隐患长期存在。
举一个典型的案件，也是比较惨痛的事件。2012年2月16日，下午，白银市白银区王岘镇一化工企业发生硫化氢中毒事故，造成3人死亡，死者是一家三口，父母都在50岁左右，儿子25岁。甘肃省安监部门到现场调查了解，发生事故的企业叫白银乐富化工公司，是一家家庭作坊式、生产非危险化学品的企业，已取得工商营业执照，主要产品是25号黑药（非危险化学品），生产原料为五硫化二磷、三混甲酚（危险化学品），生产过程中有硫化氢生成。
方圆：既然是非危险化学品生产企业，已取得工商营业执照，怎么会出事？
张忱：事故的直接原因是反应釜内积聚的硫化氢气体在加料时窜出，致使在反应釜操作平台上进行操作的3人中毒死亡。但是间接原因根据我们调查，有两点：一是安全生产条件差。由于企业的生产装置长期闲置，原装置配套的冷却、自动加料、抽真空设备都被拆除了，没有任何温度、压力、液面、控制、紧急切断等安全措施。二是操作人员基础知识缺乏，安全意识淡薄。反应釜抽真空设备被拆除后，该公司负责人还私自從抽真空口接一塑料管至一容量为250kg的碱液桶，意图使反应釜内积聚的硫化氢靠自压自行排出，这是非常不安全的。
方圆：这些情况，有关部门没有检查出来？
张忱：对，所以就涉及安监部门一些官员的渎职了。根据我们调查，从2005年至2012年数年间，白银乐富化工公司长期依靠这种安全条件不达标的装置生产25号黑药等化工产品，总价值达1050万元。在这期间，白银区安全生产监督管理局安全生产执法监察大队队长兼任危险化学品监管员、白银区王岘镇安全生产监督管理站站长周某某、王某某，以及白银市工商行政管理局高新技术产业园分局王岘工商所巡查二队队长姜某，不依照《安全生产法》和《危险化学品管理条例》、《甘肃省政府安全生产监督管理监督责任规定》及《白银市工商行政管理局市场巡查监管办法》等有关规定认真履行安全监督管理职责，导致了事故发生。
方圆：这起玩忽职守案件有什么特点呢？
张忱：一是案件涉及的单位和人员多，社会影响大，调查取证难度大；二是该案的侦查充分运用侦查一体化办案机制，办案力量整合合理，计划周密、效果明显；三是该案查办过程中，通过严密、细致的调查取证推翻了市调查组的认定意见；四是该案的成功查处也体现了白银反渎干警具有攻坚克难的办案能力和扎实的讯问突破功底。
方圆：事后你们应该也提出了检察建议？
张忱：针对此次事故，我们后来建议各级危险化学品安全监管部门和相关企业要认真吸取事故教训，严防此类事故重复发生。一是各企业要从设计、运行、人员培训、制度建设等方面加大隐患排查力度，进一步落实安全生产主体责任，做到不安全不生产；二是各级安全监管部门要加强对本辖区内化工企业尤其是涉及硫化氢企业的安全监管，督促企业完善安全设施，加强员工培训和教育，加强企业复工安全管理，推动企业进一步落实安全生产主体责任；三是各级安全监管部门要组织开展在役化工装置设计诊断，组织专家对没有经过正规设计的化工装置进行设计安全诊断，确保从源头上消除安全隐患。
严查资源类渎职犯罪
方圆：白银市作为典型的资源型城市，国土资源领域案件是不是特别多？
张忱：确实如此。白银市是矿产城市，安全生产一直是政府的大事。以前我们查办的很多案件都是责任事故一类的。但这些年随着安全生产意识的加强，城市转型多方面原因，查办的案件也拓展到社会的各行各业，比如国土资源、城建、司法、环保等部门，原来我们只查渎职，现在也开始与反贪合作，实行互动转变。
方圆：国土资源领域案件有哪些值得注意？
张忱：国土资源部门是我国管理自然资源的重要政府职能部门，行使着土地、矿产等自然资源的行政审核、审批、处置、确权、登记、发证和相关行政违法案件查处等权力。近年来，随着白银市城市扩展，土地资源的增值，国土资源部门的违法违纪案件呈高发态势，特别是在土地审批、交易、开发等过程中，违法违纪现象屡见不鲜。
这个领域的违法违纪案件，一般分两大类，一类是土地领域。比如平整土地项目，国家这些年对白银地区补贴了大量资金，将山坡和旱地改造成水地。这其中，有一些职能部门向政府要拨款，项目计划书明明写着两千亩，实际只改造一千亩，那另外的一千亩的费用就被挪走他用了。
另一类是资源领域。白银市境内有一些小金矿，本来已经没有多大开采价值，因为投入产出比不高，政府也不会花精力去采掘。但当地人用原始粗犷的方式开采，造成了很严重的环境破坏，既浪费了资源，又很容易造成生产事故。国土部门疏于管理是一方面，另一方面，有些电力等部门的工作人员暗自协助也纵容了这类违法违规行为。因为对于没有任何采矿手续的小矿生产者，电力部门就不应该给他们输电。
白银市前几年的安全生产事故频发有很大部分原因是监管不力造成的。比如，2012年9月25日，白银市平川区的屈盛煤矿在停产整顿期间发生了一起矿车钢丝绳断裂事故，事故造成20人死亡，14人受伤。事后，我们一共查办了包括平川区安监局副局长在内的6个人。
方圆：资源类渎职案件是因为生产事故发现的，那土地类案件如何发现的？
张忱：这类案子主要靠我们自己去跑腿，老百姓不知道这里面的问题，除非有懂法的人举报。我们查这类与某些项目有关的案件的诀窍是，先调取详细的项目资料，然后实地去看，向当地老百姓打听情况。如果老百姓说明明就平整了一千亩山坡，但项目书上是两千亩，那么问题就显现出来了。
涉毒案件中也存在渎职犯罪
方圆：听院里介绍，白银市还查过不少涉及毒品的渎职犯罪？
张忱：有不少。我记得比较严重的一起案件发生2009年。2009年12月7日。根据线索，白银市警方在景泰县寺滩乡大庄村一处独立的农家院内查封一制毒加工厂，一举破获“8·21”特大制贩毒案件。抓获王建国等涉案犯罪嫌疑人10名，当场缴获吗啡成品5590.9克，半成品712公斤；查获罂粟粉162.5公斤；缴获毒资150余万元；同时查获一批作案和制毒工具。
案件发生后，我们立刻成立了专案组，对这起制贩毒背后隐藏的渎职犯罪案件认真分析研究，集中力量查办这起制贩毒背后的渎职案件。2012年12月17日，我们以甘肃农垦条山集团中药材种植有限公司（下称条山中药公司）高管陈某、伍某某、王某某涉嫌玩忽职守犯罪进行立案侦查。
方圆：制贩毒品和渎职犯罪存在什么关系？
张忱：制贩毒的王建国、刘强先等12人，当时分别被判处死刑、无期徒刑、有期徒刑。我们看到法院认定，“8·21”特大制贩毒案中，制造毒品的原料是来自条山中药公司的。我们自己又调查到条山中药公司经理、副经理、经理助理等人，在条山中药公司2008年、2009年采收“百号”蒴果期间，没有认真履行自己的监管职责，造成大量（后来查实为143公斤）“百号”蒴果非法流出，这才致使王建国、刘强先等人用其制造大量吗啡毒品并流入社会。
案件最开始是景泰县检察院反渎局查办的，在了解到案情比较重大以后，我们介入进来，充分发挥市县两级检察机关侦查办案一体化机制，一方面立即派员前往景泰县指导办案，另一方面上省院协调督办此案，上省高院、省药监局、省农垦总公司协调调取、固定相关证据。仅仅用了9天，我们就突破了条山中药公司陈某、伍某某、王某某玩忽职守的关键证据。2013年3月11日，这3名人员因犯玩忽职守罪被景泰县法院判处8个月至1年不等的有期徒刑。
方圆：陈某等三人属于国家机关工作人员吗？是否是玩忽职守罪的犯罪主体？
张忱：立案阶段我们也考虑到了这个问题。条山中药公司是甘肃农垦条山集团的子公司，在性质上属于国有企业，按照刑法对于玩忽职守犯罪主体的规定，国有企业的工作人员不属于国家机关工作人员，陈某、伍某某、王某某不能被认为是玩忽职守罪的犯罪主体。
但是结合相关立法解释和司法解释，刑法意义上的国家机关工作人员的认定原则上采取“职务论”而非“身份论”。全国人大常委会《关于<中华人民共和国刑法>第九章渎职罪主体适用问题的解释》，对渎职罪主体范围作出了扩大化解释：在依照法律、法规规定行使国家行政管理职权的组织中从事公务的人员，或者在受国家机关委托代表国家机关行使职权的组织中从事公务的人员，或者虽未列入国家机关人员编制，但在国家机关中从事公务的人员，都可以被认为是渎职犯罪的主体。
【文件来源】国家安全生产监督管理总局
2007年安全生产宣传工作要点
(安监总政法〔2007〕54号)
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察机构，有关直属事业单位：
《2007年安全生产宣传工作要点》已经国家安全监管总局宣传工作领导小组研究同意，现印发给你们，请结合本地区、本部门实际，认真贯彻落实。
二○○七年三月十二日
2007年安全生产宣传工作要点
2007年是全面落实科学发展观、加快构建社会主义和谐社会、保持国民经济又好又快持续健康发展的关键年，是党和国家安全生产一系列方针政策措施的“落实年”，是深化煤矿瓦斯治理、整顿关闭两个攻坚战和重点行业领域安全专项整治的“攻坚年”。
2007年安全生产宣传工作的总体要求是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持和贯彻科学发展观、构建社会主义和谐社会重大战略思想，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，围绕落实2007年安全生产各项目标，加大宣传力度，强化正面宣传，搞好舆论导向，推进安全文化建设，进一步统一思想，振奋精神，促进安全生产状况稳定好转，为党的十七大胜利召开创造安全稳定的环境。
一、完善以“安全发展”为核心的安全生产理论体系，进一步凝聚共识
1.唱响“安全发展”。党的十六届五中全会提出“安全发展”指导原则，六中全会再次强调“安全发展”，并把安全生产纳入构建社会主义和谐社会的总体布局。要继续大力宣传“安全发展”的科学内涵，宣传安全生产在构建社会主义和谐社会中的地位，宣传党的安全生产方针，努力用“安全发展”的科学理念指导工作。围绕安全发展，开展理论研究和系列宣传活动，编印理论和通俗读物，组织形势报告会，办好第二届“安全发展”高层论坛。
2.以“综合治理、保障平安”为主题，组织开展好第六个全国安全生产月、安全生产万里行活动。各地各部门和各级安全监管监察机构以及重点企业要精心组织，创新内容，创新形式，提高质量，注重实效。通过多种形式的群众性宣传教育活动，使“安全发展”的理念深入人心。
二、贯彻实施《“十一五”安全文化建设纲要》（以下简称《纲要》），努力推进安全文化建设
3.贯彻实施《纲要》，推进安全文化建设。各级安全监管监察机构要继续认真学习贯彻《纲要》，并结合本地区、本单位实际，制定完善具体的实施细则，把各项任务分解落实到基层、企业和社区，让安全文化进机关、进企业、进校园、进社区、进乡村。
4.组织指导有关行业、企业开展安全文化创建活动。实施百家企事业单位安全文化建设调研，并组织企业间的学习和现场交流。对煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸品、建筑施工、石油化工、交通运输等行业安全文化建设进行总结，推出具有行业特色的安全文化建设示范企业和成功模式。
三、围绕“落实年”、“攻坚年”，认真搞好安全生产形势任务教育
5.大力宣传党和政府高度重视安全生产，在安全生产上采取的一系列重大政策措施，以及所取得的成效。各级安全监管监察机构要继续抓好《安全生产“十一五”规划》的宣传，宣传各地各行业“十一五”规划与《安全生产“十一五”规划》相衔接，明确安全发展工作目标和保障措施，主要指标纳入地方各级人民政府统计指标体系和政绩业绩考核的情况。积极、全面、准确地宣传安全监管总局党组确定的2007年工作总体要求、主要任务、重点工作和政策措施。宣传做好安全生产工作的有利条件，进一步增强做好安全生产工作的信心和决心。
6.全面宣传建立安全生产控制指标考核体系的重大意义、重要作用和分解落实情况。宣传科学制定安全生产规划指标，并与各项社会指标、资源指标、环境指标一起，共同构成实现经济社会全面协调、可持续发展的目标体系，是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的客观要求，也是经济社会发展的必然趋势和全国人民的共同愿望。在宣传今年的安全生产控制指标时，要讲清制定指标的依据和原则，宣传安全生产指标对于各地区各部门和企业具有普遍的适用性和可考核性。
7.正确把握安全生产形势宣传的基调。一方面，要大力宣传全国安全生产状况总体稳定、趋于好转的发展态势，大力宣传《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》确定的到2007年的目标任务，激励全国上下特别是安全监管监察战线的广大同志为实现目标努力工作；另一方面，要认清当前安全生产形势依然严峻。对形势严峻的原因分析，既要讲工作不到位、责任不落实的一面，也要讲影响安全生产深层次问题的解决需要一个过程。
四、强化正面宣传，坚定信心，鼓舞斗志
8.坚持“正面宣传为主，团结、稳定、鼓劲”的宣传方针，各级安全监管监察机构、各有关企事业单位要进一步强化正面宣传。宣传党的“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，宣传党中央、国务院对安全生产工作的高度重视以及所采取的重大政策措施，宣传各地各部门在安全生产上采取的各类举措和行动，宣传各行各业在安全生产工作中的创新成果，宣传安全生产工作取得的重大突破、重要进展。抓好对外宣传。
9.大张旗鼓地宣传安全生产监管、煤矿安全监察先进集体、先进个人和那些可信可学的安全生产先进典型。各级安全监管监察机构尤其要抓好50个全国安全监管监察先进集体、50名全国安全监管监察先进工作者和安全监管总局评选表彰的268个先进单位、2519名先进个人事迹的学习和宣传。宣传煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、消防等重点行业和领域，以及社区、学校、乡村等重点区域安全生产工作中涌现出的先进个人和探索出的有效做法。围绕安全生产体制、法制、队伍建设，努力推进“五要素”到位。邀请、组织新闻媒体记者赴基层进行联合采访，宣传报道好的做法和经验。有计划地推出安全生产先进典型，请主流媒体给予支持，做好宣传报道。选树安全文化建设的示范标杆。
五、加强安全生产法制和“十二项治本之策”的宣传
10.加强安全生产法制宣传。继续抓好《安全生产法》、《职业病防治法》、《刑法（修正案六）》等法律法规的宣传，普及安全法律知识，强化全社会的安全法制意识。《事故报告和调查处理条例》出台后，下力气做好宣传工作。宣传健全完善党委统一领导、各部门共同参与的联合执法机制，是形成执法合力和安全生产执法的重要手段。宣传在安全生产监管监察执法实践中的创新做法。
11.认真做好安全生产十二项治本之策的宣传。国务院第116次常务会议确定的安全生产十二项治本之策，已经出台了许多政策措施，并已开始实施，有的仍然在研究制定之中。宣传坚持标本兼治、重在治本，全面落实安全生产十二项治本之策的重大意义、具体行动、重大措施、重要进展和取得的重要成效。宣传安全生产十二项治本之策在各地各行业和企业的贯彻落实情况，以及存在的问题和政策建议，努力推动源头治本、政策治本。
12.着力抓好安全生产责任制的宣传。宣传层层落实安全生产责任制，加强对政府领导干部和企业负责人安全生产绩效的考核，建立激励约束机制。各级安全监管监察机构要抓好政府部门加强重点地区、重点企业安全生产工作监督检查和改进检查方式、增强检查实效，实行安全生产问责制情况的宣传。宣传政府依法监管、行业有效指导和社会广泛监督，促进企业建立诚信体系，履行安全生产主体责任。宣传重点行业领域和国有企业加强安全生产基础管理的有效做法和成功经验。宣传推广对中小企业安全生产依法监管和有效指导的成熟经验。
13.大力宣传煤矿两个攻坚战和重点行业领域的安全专项整治。宣传推进瓦斯抽采利用的做法和效果。宣传依靠地方党委和政府，加大力度、加快进度，尽早关闭取缔国办发〔2006〕82号文件明确的16种煤矿的重要性、紧迫性。宣传进一步加强非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹安全监管，整顿开采秩序，推广矿山机械通风和中深孔爆破，总结天津等地清理整顿化工园区、依法关闭小化工的做法，严厉打击烟花爆竹非法生产，加强烟花爆竹生产企业安全技术改造，促进安全状况不断好转。宣传深入开展道路交通等行业领域安全专项整治，特别是道路交通、水上交通、建筑施工、民爆器材、消防等领域安全专项整治的重要举措、重大进展。宣传加强安全生产应急管理工作，提高防范和处置事故灾难的能力，健全完善应急预案，加强演练，以及国家级救援基地建设、各类事故抢险救援等取得的新进展和成绩。
六、认真抓好以实际行动迎接党的十七大召开和学习贯彻十七大精神的宣传
14.党的十七大的召开，是全党和全国人民政治生活中的一件大事。各级安全监管监察机构广大职工和奋战在各行各业的安全生产工作者，正以饱满的热情、旺盛的斗志投入到迎接党的十七大召开的实际行动中。在十七大召开前，各级安全监管监察机构要认真抓好迎接十七大召开的宣传，宣传安全生产总体稳定、趋于好转的发展态势，宣传各地各部门在安全生产工作中采取的新政策、新举措，宣传安全生产工作出现的新突破、新进展，宣传安全生产战线广大职工的工作热情和昂扬斗志，迎接十七大的胜利召开。十七大闭幕后，突出抓好十七大精神学习贯彻的宣传，重点抓好十七大对安全生产工作的重大决策、重要部署，以十七大精神的学习贯彻落实促进全国安全生产形势的稳定好转。
七、加强舆论引导，完善新闻发布制度
15.精心组织好安全生产重要会议、重要活动和重大决策部署的宣传报道。协调好安全生产专项督查活动的宣传报道。
16.认真做好新闻发布工作。进一步推动安全生产监管、煤矿安全监察系统新闻发言人和新闻发布制度的建立与完善，加强对新闻发言人的培训。各级安全监管监察机构要认真做好新闻发布工作，开好新闻发布会，努力提高质量，注重效果。充分利用通气会、吹风会等形式，及时向社会及媒体通报有关情况。及时在主流媒体上发布重要信息。注意发挥网络媒体、移动媒体、数字电视等新兴媒体的作用。
17.健全特别重大事故的快速报道机制。注重效果、反应快速，增强主动性，协助支持新闻媒体特别是中央主流媒体做好安全生产新闻采访和新闻报道。安全监管监察机构要积极协助、支持、配合地方政府做好事故现场的新闻发布工作。
18.抓好舆情信息工作，掌握舆论工作主动权。及时了解和掌握新闻媒体特别是互联网上有关安全生产的舆情。加强与媒体、网站的联系沟通，引导舆论。对失实报道，及时向媒体指出，予以澄清。
八、完善手段，巩固阵地，建设队伍，壮大力量
19.着力加强与中央主要媒体的沟通、合作。各地安全监管监察机构要加强与当地主要媒体的沟通和协调，充分发挥主流媒体的作用，正确引导社会舆论。安全监管总局与中央电视台、中国教育电视台合作的《安全与法》、《安全现场》专栏，抓好巩固，在提高质量上下功夫。努力开拓与其他主流媒体合作的领域。
20.继续与全国总工会、共青团中央联合开展好“安康杯”竞赛、聘请煤矿安全群众监督员、创建“青年安全示范岗”等活动，继续开展创建“安全社区”活动。在全民科学素质工作领导小组领导下，与全国科协、教育部、劳动保障部、农业部等紧密配合，做好未成年人、城镇劳动人口、农民工科学素质工作中的安全知识宣传教育。与中国产业报协会联合进行安全生产好新闻评选，激励新闻媒体和新闻工作者关心、关注安全生产工作。
21.发挥社会力量，与相关科研、教育、文化、出版等单位和有关文化企业开展多种形式的安全生产宣传教育活动。组织、指导、参与编写安全科普读本、生产安全知识读本、电视科教片、文艺节目等。
22.加强管理，办好安全监管总局所属报刊。认真贯彻中宣部、新闻出版总署对报刊管理的各项要求，加强对主管报刊的管理与业务指导。认真办好《中国安全生产报》、《中国煤炭报》、安全监管总局政府网站以及各级安全监管监察机构主管的报刊、网站等，搞好正面引导。推动各级安全生产宣教体系建设，充分发挥各级安全生产宣教中心、安全生产艺术团（煤矿文工团）等文艺团体的作用，强化阵地建设，促进宣传工作迈上新台阶。
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