区卫生局2011年工作总结(精选7篇)
2011年,在区委区政府的正确领导下,在市卫生局的业务指导下,江州区卫生系统紧紧围绕市卫生局和区委、区政府的各项重点工作及全年工作目标任务,以民生建设工程为重点,以创先争优活动为契机,大力推进公共卫生服务和基本医疗服务体系建设,加大农村卫生工作力度,强化卫生监督执法,加速社区卫生项目建设,锐意进取,狠抓落实,使江州区卫生事业有了新的进步和发展。现将全年主要工作汇报如下:
一、主要工作完成情况
1.新型农村合作医疗工作完成情况
截至2011年10月底,江州区参加新型农村合作医疗的农民为270957人,参合率为 97.60%,参合率比2010年(96.72%)提高了0.88个百分点,超额完成自治区下达的参合率90%的指标要求,完成了江州区委、政府年初提出的参合率达95%的目标要求。2011,江州区新型农村合作医疗人均筹集资金230元/人,其中农民自筹30元/人,各级财政补助资金200元/人,总应筹集资金约为6230万元,现已到位资金6154.04万元,其中:中央财政补助资金3359.87万元,自治区财政补助资金1349.37万元,崇左市财政补助资金224.89万元,江州区财政补助资金407.04万元,农民自筹812.87万元,到位资金占总筹集资金的98.78%,中央财政补助资金、自治区财政补助资金及崇左市财政补助资金已足额拨款到位,江州区财政补助资金尚欠78万元未到位,预计12月底完成拨付。截止10月份,江州区共有67033人次得到报销补偿,补偿费用2659.08万元,其中:住院补偿人数26149人次,补偿费用2404.71万元,门诊补偿人数39234人次,补偿费用198.31万元;其它补偿1650人次,补偿费用56.06万元,基金使用率为42.68%。2.开展基本公共卫生服务工作情况
积极开展城乡居民健康档案、健康教育、慢性病管理、重性精神病患者管理、免疫规划、传染病管理、妇幼保健、儿童保健、65岁以上老年人保健等九大类基本公共卫生服务工作。截至2011年10月底,城乡居民健康档案管理累计建档总人数187689人,其中规范化电子建档人数175778人,总电子建档率51%。发放健康教育宣传资料23种,共176893份;至行政村播放音像资料162次;出版健康教育宣传板报208期;开展健康咨询活动7339次;举办健康教育讲座89次。江州区高血压患者健康管理服务8113人,完成今年任务数90.1%,2型糖尿病患者健康管理服务2805人,完成今年任务数85%,孕产妇死亡率为0,妇幼保健其他指标均达到自治区指标要求。同时,积极做好“降消”项目和补服叶酸预防神经管缺陷项目工作。江州区农村贫困孕产妇得到“降消项目”400元平产补偿人数 2633人,得到1000元危重补助 131人,补助总金额为 1184200元;1—10月待孕妇女领取叶酸总人数2584人。卡介苗、百白破、糖丸、乙肝、麻疹五苗接种率均达98%以上;结核病涂阳病人发病数123人,占全年任务数的121.7%(123/101)。传染病从病例诊断至形成网络报告卡的时间均达到《传染病监测信息网络直报工作与指南》的时限(≤24小时)要求。目前,各项指标均达到目标要求。
3.实施艾滋病防治工程工作情况
积极协助和配合崇左市疾病预防控制中心艾控科做好江州区艾滋病防治工程各项工作任务。1—10月江州区艾滋病发病人数34例,HIV检测阳性病例40例,艾滋病实名报告率100%,实施艾滋病母婴传播阻断4例,在驮卢中心卫生院设立艾滋病美沙酮维持治疗延伸服务。
4.实施母婴健康“一免二补”幸福工程情况 婚前医学检查江州区配套经费28万没到位。截至2011年10月31日,江州区结婚登记4362人,参加免费婚检4305人,婚检率为 98.69%,农村孕产妇住院分娩2969人,实际补助2293人,任务完成率77.2%,叶酸服用率88.6%。农村孕妇产前筛查及新生儿疾病筛查补助项目目前相关文件上级未下发,待文件下达后再组织实施。
5.村卫生室建设工作情况
江州区村级卫生室规范化建设的任务数为98个,总建筑面积8500平方米,总投资939万元,其中中央预算内投资24万元,自治区投资760万元,江州区配套155万元,今年江州区配套85万没到位。截至目前,已完成建设任务52个,其余已经开工,预计今年年底完工。
二、工作亮点
1.“新农合”惠及27万农村群众。我区通过对新农合制度的不断巩固、有效实施和深入持续发展,逐步扩大受益面,提高受益水平,使全区27万参合农民共享经济社会发展成果。
2.江州区农村贫困孕产妇得到“降消项目”400元平产补偿人数 2633人,得到1000元危重补助 131人,补助总金额为 1184200元
3.江州区结婚登记4362人,参加免费婚检4305人,婚检率为 98.69%。
4.农村孕产妇住院分娩2969人,实际补助2293人,任务完成率77.2%。
5.1—10月江州区艾滋病发病人数34例,HIV检测阳性病例40例,艾滋病实名报告率100%。
二、存在不足
一、社区卫生服务机构转型后仍然存在着人员、设备配备不足、基本医疗和公共卫生服务能力较弱,不能适应和满足城乡群众日益增长的医疗卫生保健需求,城乡医疗卫生服务均等化还需不断加大政府责任和投入力度。
二、村卫生室标准化建设任务完成后,村级卫生技术人员技术不高、服务观念不强等历史欠账,还需创新工作方法和机制加以有效改进。
三、政府举办的医疗机构实施绩效工资后,虽然职工收入有了较大改善,但受体制、机制约束,职工的“三金”等社会保障基金还没有及时统筹解决,医疗机构运行负担较重,职工的后顾之忧没有完全解除,制约了医疗机构的正常发展。
四、按照医改重点工作安排,政府举办的医疗机构实行药品“三统一”配送,基层医疗机构的药品利润将大幅下降,医院经济运行将受到影响,建立稳定的基层医疗机构有效补偿机制是深化医药卫生体制改革的当务之急。
三、2012年工作计划
2012年,江州区卫生局要按照全国卫生工作会议精神和省市卫生厅局、区委区政府的工作部署,以全面落实医改工作任务为重点,以全面加强基本医疗服务和公共卫生服务两大体系建设为抓手,以解决群众看病难、看病贵和提高全民健康水平为目标,全面深入地做好各项卫生工作:
一、加大医改工作任务落实力度。积极稳妥地推进基层医疗机构药品“三统一”制度和医疗卫生事业单位人事制度改革、公立医院改革等重点任务,达到省、市、区政府规定指标。
二、继续加强社区卫生服务机构内涵建设。积极推进十大公共卫生服务项目,不断完善社区卫生服务绩效考核办法,逐步实现公共卫生服务城乡均等化。
三、继续加强农村卫生室建设,积极推行城乡卫生服务一体化管理,积极探索城乡医疗服务一体化实施办法,巩固提高中医达标区建设成果,继续推行中医适宜技术推广,继续实施农村孕产妇免费住院项目,提高农村三级医疗网络服务能力和覆盖率。
四、不断完善新型农村合作医疗制度,巩固参合率,扩大受益面,加强合疗基金监管。确保参合率稳定在95%以上,努力使参合农民受益面达到80%以上,确保合疗基金安全运营。
五、加强传染病防治和计划免疫工作。提高重大公共卫生事件的应急处置能力,配合做好世园会保障医疗救治,全面落实妇女保健、儿童保健任务,积极推行免费婚检,完成“降消”项目指标任务。
六、加大卫生监督执法力度。加强对区属区管医疗机构的监督,保证依法安全运行。继续加大打击非法行医力度,不断完善联合执法和案件移送衔接程序,确保广大群众健康权益不受损害。
据人民网日前,卫生部印发了2011年卫生工作要点,提出了新一年全国卫生工作的总体要求和十项重要内容。要点指出2011年卫生工作的总体要求是:全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照党中央、国务院的决策、部署,以健全国家基本药物制度和加快公立医院改革试点工作为重点,全面完成2009-2011年五项重点改革任务,做好重大疾病防控和医疗卫生服务工作,加强食品药品安全监管,促进中医药发展,统筹推进各项卫生工作。
要点指出,卫生行政部门要紧密结合深化医药卫生体制改革和纪念建党90周年,深入开展创先争优活动,切实加强行业指导,激励调动广大医药卫生工作者履职尽责创先进、立足岗位争优秀的内在动力,增强责任意识,提高业务本领,加强行业作风建设。要按照保基本、强基层、建机制的要求,突出医改重点任务,抓住关键环节,落实目标责任制,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,为全面完成深化医改近期五项重点任务、实现“十二五”良好开局提供政治动力和组织保证。
2011卫生工作十大要点:一是初步建立国家基本药物制度,降低群众用药负担。二是加快公立医院改革试点,使人民群众切实受惠。三是提高新型农村合作医疗制度保障水平,健全基层医疗卫生服务体系。四是促进基本公共卫生服务逐步均等化,扎实做好卫生应急、重大疾病防控和妇幼卫生工作。五是强化食品安全综合协调,加大卫生监督力度。六是加强医疗服务管理,提高医疗服务质量。七是强化药品质量安全监管,确保药品质量安全。八是发挥中医药特色和优势,不断提高中医药服务水平。九是加大卫生人才培养力度,推动卫生科技创新与发展。十是统筹推进各项卫生工作。
【关键词】 托幼机构;传染病;发病率
doi:10.3969/j.issn.1004—7484(x).2012.08.002 文章编号:1004—7484(2012)—08—2396—02
Analysis on infectious disease of the children in nurseries of Daliang Street of Shunde in 2011
WANG Hai—wen,TAN Qin,GONG Fei,GONG Qi—xia,LU Shu—ying
1.Daliang Hospital of Shunde District of Foshan City,Guangdong,Foshan 528300;
2.CDC of Shunde District of Foshan City,Guangdong,Foshan 528300,China
【Abstract】Objective To master the incidence status of the children in nurseries of Daliang Street of Shunde in 2011,and analysis the epidemiological characteristics,so as to provide the basis for making preventive care.Methods The infectious disease incidence data were analyzed by SPSS13.0 software,and the retrospective analysis was conducted by using descriptive epidemiology methods.Results Totally 6 cases,533 kinds of infectious diseases of the children in nurseries were reported in 2011,with the incidence was 13.32%.The top 5 infectious diseases were Hand foot and mouth disease,Mumps,Chicken pox,Flu and Rubella,and the proportion was 57.22%,18.20%,16.51%,7.32%,0.56%,respectively.The high incidence of infectious diseases was in April,May,June,November,December.Conclusion It is should to strengthen the construction of basic health facilities in nurseries and the management system of infectious diseases report,and take positive and effective measures to reduce the incidence.
【Key words】 Nurseries;Infectious diseases;Incidence
托幼機构是儿童聚集的场所,因其空间相对封闭,人群相互之间接触密切频繁,为某些传染病如手足口病、流行性腮腺炎、水痘等的传播提供了有利条件。加之儿童免疫力相对低下,因此,托幼机构已成为某些传染病的高发场所,容易导致其暴发流行,也是预防控制传染病工作的重中之重。为掌握顺德区大良街道托幼机构儿童传染病的发病情况,分析其流行特征,以提高托幼机构对儿童传染病疫情控制的意识,做好传染病的预防控制工作,现将其2011年的传染病发病情况分析如下。
1 资料与方法
1.1 资料来源 资料来源于2011年大良街道所托幼机构上报的传染病报表,疾病的诊断由区内二级以上正规医院确诊,经托幼机构保健医生核实后上报。
1.2 统计方法 运用描述性流行病学方法进行回顾性分析,将数据录入SPSS13.0,并利用该软件进行统计分析,统计学描述采用百分率、构成比等方法。
2 结 果
2.1 传染病发病情况 2011年,大良街道共报告托幼机构儿童传染病6种、533例,年均报告传染病发病率为133.25/万。发生前5位的传染病病种为手足口病、流行性腮腺炎、水痘、流感和风疹,分别占57.22%、18.20%、16.51%、7.32%、0.56%,未见有脊髓灰质炎、百日咳、白喉等报告,详细结果,见表1。
2.2 各种传染病不同月份发病情况 资料显示,我区托幼机构儿童传染病高发期主要集中在4月、5月、6月、11月、12月,占了发病数的53.8%,详细结果,见表2。
3 讨 论
托幼机构是一个特殊的场所,为儿童集居之地,相互接触密切,且儿童来源复杂,加之此年龄段的儿童免疫力相对低下,一旦发生传染病入侵,就很容易发生扩散、蔓延而引起疾病的爆发。
本调查研究显示,大良街道托幼机构儿童传染病发病率为133.25/万,发生的前5位传染病种为手足口病、流行性腮腺炎、水痘、流感和风疹,与相关研究结果基本一致[1—4]。从传染病的发病时间看,传染病的高发期为4月、5月、6月、11月、12月,这与曹一鸥[5]、陈慧萍[6]等人的研究基本一致。
本区托幼机构儿童所患的传染病中,手足口病最为常见,占了57.22%,考虑到其主要通过消化道、呼吸道以及密切接触等途径传播,传染源常为患者和隐性感染者[7],因此应加大预防手足口病的宣传,培养儿童养成良好的卫生习惯,一旦发现可疑病例应及时隔离就诊,同时做好园内有效的消毒。流行性腮腺炎和水痘的发病率紧随其后,且主要集中在冬春季发病,可能是因为冬春季较为寒冷,门窗经常紧闭,造成空气不流通,而流行性腮腺炎、水痘是多通过空气飞沫传播的呼吸道传染病,在空气流通不畅的情况下就容易在班级中传播病毒而造成疾病的暴发。所以,冬春季尤其要保持室内空气的流通,严格执行紫外线灯的消毒,并鼓励儿童参加户外活动。还有,可能与流行性腮腺炎疫苗和水痘疫苗的接种率不高有关。另外,本地区儿童的流感和风疹发病率也对儿童的健康有重大影响,除了可能未及时隔离患者而造成人群间的交叉感染、传播外,也说明本地区的流感和风疹疫苗接种工作还有待进一步完善。
为此,今后我区的疾病预防控制相关部门应加强对流动儿童的管理,重视免疫规划内的疫苗接种工作,适时、规范、有针对性地开展幼托儿童疫苗的接种工作,确保所有儿童完成计划免疫接种,争取一类疫苗的接种率达到98%以上,同时提高二类疫苗的接种率。托幼机构一方面应根据不同的季节,采取正确的传染病防控措施,积极培训保健医生,特别是在传染病高峰期间应加强儿童的晨检工作,及时掌握本机构最新的传染病发病情况,并核实上报;另一方面也应继续完善传染病的预防和管理制度,加强对传染病的疫情监测与报告,一旦发现传染病疫情应立即隔离患者、治疗,达到“早发现、早报告、早隔离、早治疗”的效果,防止传染病在人群中传播而造成疾病的暴发流行,切不可心存任何侥幸心理,把好入园第一关,降低发病率,保障儿童在健康的环境中成长。
参考文献
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[6] 陈慧萍,徐旭卿,王臻,等.浙江省2008 年学校及托幼机构传染病流行特征[J].浙江预防医学,2009,21(10):28—29.
医疗卫生改革已进入实质阶段,深圳市作为医疗卫生改革16个试点城市之一,各项工作正在稳步推进。市长在全市深化医药卫生体制改革动员大会暨2010年卫生工作会上指出,新医改注重突出公益性这一核心目标,把基本医疗卫生服务作为公共产品造福于全民是新医改的基本特征和最大亮点。
根
据全市的统一部署,结合我区的实际工作,在2011年将重点抓好以下几项改革:
(一)改革医疗服务体系。一是继续实施“一大一小”卫生事业发展战略,以区域医疗中心和社区服务为配置重点,科学编制卫生事业“十二五”规划。二是加强社区健康服务中心能力建设水平。三是坚持政府主导,社会参与的方针,推动公立医院与民营医疗机构协调发展,引导民营医疗机构实行连锁经营,发展高端服务。实现资源共享,优势互补。
(二)改革公立医院管理体制。公立医院改革是一项艰难的改革,态度是:一是积极,二是稳妥。公立医院管理体制改革按照全市统一部署,建立区级公立医院管理委员会,成员由卫生、发改、财政、人事和社保等相关政府职能部门、人大代表、政协委员、企业家、法律专业人士、人民警察、社区工作者代表共同组成,代表政府集中行使公立医院的重大保障决策、审计医院财政收支和经济责任、评议医院和院长等职责,理顺政府职能部门的“办医保障”职能。
(三)改革、完善公立医院运营保障机制。李克强常务副总理指出:没有政府的参与,医改只能是纸上谈兵。必须强化政府责任,落实市委、市政府《关于推进医药卫生体制改革的实施意见》中确定的公立医院投入政策,将政府对公立医院提供的基本医疗服务补助与其完成的工作量、服务质量挂钩。完善医疗卫生机构开办费补助、医疗欠费及日常运行经费保障办法,确保医疗卫生机构财政投入得到合理保障。
(四)改革公立医院运行机制。一是建立绩效评估体系,建立完善院长任期目标管理责任制,对医院领导班子实行考核和届满考核;二是进一步推进中层干部竞聘上岗,营造人尽其才、才尽其用的优良环境;三是加大人才引进力度。区委区政府为卫生系统增编514名,大家高度关注,翘首以待。在人员编制使用中,一定按照党委明确的编制使用原则,严格编制使用程序。根据学科发展适当引进具有真才实学高层次专业技术人才,招录一批优秀临聘专业技术人员和高等院校毕业生,通过引进和招录,使人才结构、在编与临聘人员比例更趋合理。
(五)落实国家基本药物制度。2011年做到:(1)全区社康中心按照国家和广东省的规定,配备和使用国家基本药物。(2)监督指导辖区各医疗机构按照规定配齐和优先使用国家基本药物,其使用基本药物的量必须达到规定的比例。(3)继续贯彻实施《广东省医疗机构药品阳光采购实施方案》,使用的基本药物由省医药采购服务中心公开招标确定的药品配送企业统一配送。(4)开展合理用药舆论宣传与教育引导工作,提高公众对基本药物制度的认知度和信赖度。
二、突出三个重点---班子建设、制度建设、党的建设
(一)班子建设,做到三加强。
领导班子就是一面旗帜,一种导向。队伍精神面貌好不好,医疗卫生事业发展快不快,百姓满意不满意,关键在班子。
1、加强班子组织建设。
(1)按照“充实调整、合理交流、巩固提高”十二字方针,抓好班子结构的调整,使班子更富有朝气,更具有活力,以便带领队伍努力实现罗湖卫生事业又好又快的发展。
(2)建立两支后备人才队伍。一是后备管理干部队伍。二是后备专业技术人才队伍,以解决后备力量不足的问题。
2、加强班子考核。建立以体现公益性和提高群众满意度为主线的医院管理绩效评估指标体系,推出《罗湖区医院领导班子和任期目标管理责任制考核办法(试行)》,考核内容包括医院规划、班子建设、业务发展、学科建设、医疗质量、成本效益、公共卫生、优质服务、病人满意度、员工满意度、安全维稳及廉政建设等内容。
3、加强考核结果运用。考核结果与干部任免奖惩、单位班子调整和绩效奖金挂钩,对考核结果被评为优秀等级者,优先推荐提拔使用。对在考核、任期考核、民主测评中不胜任票数超过三分之
一、或经区委组织部、卫生局党委严格按照程序对照规定组织考核认定为不称职者,由区委组织部、卫生局党委共同研究,并按干部管理权限进行调整。在公立医院改革后,民主测评及考核结果,由考核部门向医院管理委员会提出班子任免调整建议。
(二)制度建设,重在落实。
1、强化制度意识。
小平同志对制度建设有一段名言:“好的制度可以使好人更好,不好的制度可以使好人变坏”。
区卫生系统要运作得顺畅有序,就必须有一套好的规则、规矩、制度。如果大家都树立了这
种规矩意识,用制度规范言行,就无往而不胜。如果无视规矩,蔑视制度,各行其是,区卫生系统肯定是一盘散沙。为了共同的卫生事业,为了实现上台阶的目标,为了让区领导放心,为了让辖区百姓满意,必须强化规矩意识,强化制度意识。
2、强化制度执行力。
目前已经建立健全一系列制度,并将陆续推出《罗湖区医院领导班子和任期
目标管理责任制考核办法(试行)》、《罗湖区卫生系统后备管理干部队伍、后备专业技术人才队伍选拔培养管理办法(试行)》、《罗湖区卫生系统中层干部管理办法(试行)》、《罗湖区卫生系统人才管理若干规定(试行)》。
现在的关键在于抓好制度的执行,强化执行力显得尤为重要。什么是执行力?学强书记在6月22日区委工作会议指出:结果就是执行力,执行力就是表现在工作结果中。今年2月21日,在《关于深化作风建设,提高执行力的意见》上,省委书记、省长都作了批示,强调执行力的重要性。黄华华省长指出:执行力是履行政府职能的保证,执行力就是政府的生命力。在执行上比精神,在执行上见高低,确保各项工作落实。
(三)党建工作有实效
2011年区卫生局党委将以此为契机,加强党的建设,着重抓好三个方面工作:
1、以党建带团建、工建、妇建。
以十七届四中全会精神为指导,扎实推进党建工作,为三个文明建设协调发展提供组织保证。抓好区疾控中心党建示范点建设,与街道办事处加强联系,完成1-2家符合条件的民营门诊部党支部创建工作。今年七一活动期间,局党委将在系统范围内,评选出一批优秀党支部、优秀党务工作者、优秀党员。与此同时,指导区中医院康复分院、区妇幼保健院、区慢病院、区卫生监督所相关科室争创区级“青年文明号”。继续推动“模范职工之家”、“巾帼文明岗”、“和谐医患关系示范岗”创建活动。
2、开展行业作风建设。
加强卫生行风建设,坚持“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则,要采取有力措施,力求在重点工作方面取得新成效。一是坚持和推行政务院务公开工作;二是加强监管,严格规范医疗收费;三是规范科室民主管理工作;四是规范医疗服务行为;五是创建“群众满意医院”、“平安医院”活动。真正做到抓行风促党风,抓党风带行风,努力把党风廉政建设和行风建设提高到一个新水平。
3、加强党风廉政建设。
按照上级要求进一步建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,坚持两手抓,一手抓教育,一手抓惩治,抓好党风廉政建设各项工作,坚决查处违纪案件。
三、促进六项工作上台阶
(一)进一步加强区属医院建设与管理,推动医疗服务上台阶
医疗服务必须坚持以人为本、以病人为中心,以提高医疗质量、保障医疗安全为主线,进一步突出工作重点,优化服务流程,落实基本制度,持续改进质量,力争两年内有一家医院导入先进管理模式,提高医疗管理水平,促进医疗服务上台阶。
1、完善医疗基础建设,优化医疗服务环境。区人民医院延长楼和连廊建设步伐,区属医院在原来654张床位基础增加到854张病床,力争基建项目今年基本完工。完成区中医院信息化工程。
2、树立医疗安全意识,持续改进医疗质量。
继续加强医疗技术临床应用与医疗行为规范管理,做到五个抓好、落实两个规范,确保无重大医疗事故发生。
一是抓好核心医疗制度落实,完善差错责任追究制度;二是抓好医疗质量重点环节、重点科室、重点时段的监控,确保节假日有高年资医护人员在岗;三是抓好医疗辅助科室质控和危险值报告管理,确保辅助检查规范、及时、准确;四是抓好处方、病历、医疗纠纷案例点评制度落实,提高医务人员医疗安全意识;五是抓好护理管理和医院感染管理各项措施落实,规范院感监测,对重点科室、重点部门感染控制监测率100%。
落实诊疗规范化。深入开展医疗质量万里行和医院管理年活动,逐步推进临床路径应用,建立医疗安全飞行检查和日常督查制度。
落实处理投诉规范化。深入开展“平安医院”创建活动,以“创建和谐医患关系示范岗”为切入点,医院投诉接待实行“首诉负责制”,依照《医院投诉管理(试行)》,规范医疗投诉接待和处理,妥善处理医患纠纷。
3、加强人才培养。
(1)加强住院医师规范化培训,严格执行《专业技术人员进修管理工作的实施意见》。
(2)抓好专业技术人员“五年全覆盖”进修培训。注重学习效果和应用考核,考核结果与绩效工资挂钩,创建学习型的专业队伍,建设技术适用型医院,向高水平服务型医院发展。
(3)在学以致用上下功夫,建立专业技术人员培训档案,与职称晋升、个人使用、评先评优、绩效工资挂钩。医院要为进修培训回来的人员提供工作平台,个人要把进修培训中学到的知识运用于临床,服务于病人。
4、加强重点学科建设与管理。
完善区医学重点学科管理办法,加大扶持力度和资源保障,增加非临床医学重点学科评审,加强监督指导,继续推进一手抓为百姓提供“安全、有效、方便、价廉”的基本医疗服务,一手抓重点、特色专科内涵建设,完善重点专科建设评价和动态的管理措施。推动各医疗单位开展创建市级重点学科工作,确保生殖中心搬迁,通过卫生部复审,确保妇科微创中心顺利通过市级重点专科评审,年内增加1-2个区级重点学科和特色专科,力争2年内再创建一个市级重点学科。
5、创建“非直属附属医院”,科研教学取得实效。
加强与医学院校沟通和联动,全面推进创建高等院校附属医院工作,通过“走出去,请进来”的创建策略,加强对创建附属医院中的科教研和医院规范管理,特别是对临床教研的重点工作要做好充分准备,区人民医院力争创建“非直属附属医院”取得实效。
6、完善急救体系建设,提高辖区应急和医疗保障能力。
推进区人民医院icu建设和年内投入使用,完善三级应急梯队队伍,开展医务人员应急急救能力培训和急救演练,提高医疗紧急救护应急处理能力和救治水平,加强应急能力考核,保证突发事件的应急救治和日常医疗急救的指挥调度,提高应急救治效率,保护群众生命安全。
(二)强化服务均等化,促进公共卫生服务能力上台阶。
公共卫生均等化是新医改方案提出的目标,也是政府应承担的职责,加强公共卫生基础建设和信息化建设,落实公共卫生服务项目,促进公共卫生上台阶。
1、加强公共卫生基础设施建设。
改善公共卫生基础设施,完成区疾控中心大楼功能升级改造工程,完成区卫生监督所新办公场所装修工作和区妇幼保健院二期工程,为区公共卫生服务提供硬件支撑与基础保障。
2、加强技术服务能力建设。
区慢病院开展实验室国家认可工作,争创医学院校教学科研基地。区cdc开展公共场所预防性卫生学评价工作,提高寄生虫病实验室诊断能力,创建“病媒生物监测与病媒传染病控制”市级重点专科;与国家疾控中心开展河豚毒素检测研究;建设罗湖区微生物实验室区级重点学科。
3、做好传染病防控工作。
(1)继续抓好霍乱、不明原因肺炎、人禽流感、手足口病等其它传染病疫情的监测与防控工作,将甲、乙类传染病发病率控制在较低水平。
(2)加强麻疹的查漏补种和输入性疟疾病例的管理工作,落实好国家扩大免疫规划工作,全面实施“消除麻疹行动计划”、“消除疟疾行动计划”和乙肝疫苗接种项目。
(3)强化艾滋病疫情防控。进一步完善hiv/艾滋病监测网络建设,扩大艾滋病社区综合防治试点工作,落实好预防和控制艾滋病、梅毒母婴传播项目工作。做好美沙酮社区药物维持治疗门诊工作,努力保持受治者服药人数维持率、脱失率全市领先位置,争创广东省美沙酮药物治疗示范门诊。
(4)做好甲流防控工作,强化甲流社区防控、疫苗接种、重症病人的救治工作,有效控制辖区甲流的流行与爆发。
4、加快公共卫生信息化建设。
按照“国内先进,全市一流”的要求,建设好公共卫生信息平台。提高卫生应急能力,规范公共卫生服务流程与程序,实现信息互联互通,提高工作效率,提高整体的公共卫生服务能力与服务水平。
5、实施基本公共卫生服务项目。
积极推进职业卫生服务,实施国家基本公共卫生服务项目和本市补充公共卫生服务项目,落实高血压、糖尿病社区综合防治项目,以及口腔疾病、肿瘤、脑卒中监测、干预项目。打造“精神康复日间照料中心”精品,使其特色更加鲜明,效果更加明显。继续实施母婴安康工程,提高宫颈癌、乳腺癌早诊早治水平。强化出生缺陷干预措施,实施优生促进工程和以防治“六病”为重点的预防出生缺陷项目。产后康复中心、儿童智力康复中心办出特色。继续抓好“降消”项目,实施新生儿分级管理,建立危重症新生儿会诊、转诊制度,进一步降低孕产妇死亡率和新生儿死亡率。区妇保院通过“二甲”复评。
(三)理顺社康中心管理体制,推进“六位一体”工作上台阶。
充分发挥社康中心基本医疗与公共卫生的网底作用,进一步理顺区社康中心管理体制,加强社康中心内涵建设,提高优质服务水平,推进社区医疗上台阶。
1、理顺社康中心管理体制。
举办医院建立社区卫生服务管理团队,明确分管领导,赋予其统一管理社康中心人员、经费和固定资产的管理权限。对社康中心财务实施专账管理,确保财政对社康中心的补助经费、设备投入和人员编制落实到位。公立医院院办院管社康中心实现药物零差价销售。
2、解决社康中心业务用房问题。
积极购买社康中心的业务用房,在区社康中心购房领导小组的领导下,与各街道办事处积极协调、沟通、配合,按照市里要求,5年内解决社康中心业务用房。
3、充实社康中心技术力量。
建立公立医院高年资医生定期到社康中心坐诊制度,社康中心医务人员定期轮训制度,鼓励退休专家到社康中心服务;加强全科医师培训工作,充实社康中心医技力量,从工作范围、工作时间、工作内容、服务方式、补助标准、监督管理与激励机制等方面规范医院专业人才下社区工作。进一步规范社康中心与举办医院之间的“双向转诊”制度,不断提高社康中心为百姓服务的水平。
大力开展“六进社区”活动。创新工作机制,提高社区卫生服务能力,广泛开展科普读物进社区、知名专家进社区、适宜技术进社区、中医中药进社区、心理卫生进社区、妇幼保健进社区服务活动。
(四)全力推进区中医院莲塘新院建设,促进中医药工作上台阶。
以区中医院莲塘新院建设为动力,推进医院思想文化建设,团结队伍,增强信心,带动中医药各项工作上台阶。
1、《制定区中医院2011年-2020年发展规划》,在充分做好前期定位、设计的基础上,全力以赴推进区中医院莲塘新院建设。
2、加强中药重点、特色专科建设。通过省市区特色专科、放心中药房和名中医馆建设,提高中医诊疗水平,扩大中医药诊疗重点病种和优势病种的水平。加强中医药适宜技术的应用和推广,打造名医、名科、名院,推进中医中药进社区、进家庭。今年罗湖区将推进区名中医评选工作。继续推进创建中医示范社康中心。
3、加强康复分院管理,建设独具特色的康复中心,将传统康复和现代康复充分结合起来。
(五)加强卫生监督,行政执法能力上台阶。
1、强化职业卫生监督,保障劳动者健康。
加强作业场所职业卫生监督,开展粉尘与高毒物品危害专项行动,保障劳动者健康安全,确保重点行业、重点危害企业职业监管覆盖率、监测率、体检率、培训率100%。
2、严厉打击非法行医和公共场所无证经营行为。
一是建立联动机制,联合街道、公安、监察、药监等部门开展打击非法行医专项行动,维护群众就医安全。二是建立群防群治机制,积极推行有奖举报制度,充分发挥群众、社会监督作用。三是强化日常监督管理。加强社会医疗机构准入及许可项目管理,推行门诊部医疗服务质量综合评估机制,完善医疗机构违法行为记分制、通报公示制,医疗机构法人代表约谈制、巡查制,拓展医疗机构的监管内涵,着重医疗安全、消毒隔离、合理用药监管,确保群众就医安全。适时开展公共场所无证经营专项整治。对学校、幼儿园、集中式供水单位和重点公共场所监督覆盖率100%。
(六)健康教育、干部保健工作上台阶。
1、强化健康促进工作。
发挥健康教育在促进居民健康、普及健康常识中的主力军作用,提高居民健康素养,积极推进健康城区建设。一是创建健康促进场所。创建健康幼儿园20所,开展市级健康促进医院创建工作,开展市级健康企业示范单位创建工作。二是率先开展健康城区创建工作绩效评估。三是继续为深圳市创建健康城市提供好的经验。
2、持续推动个性化体检,不断提高干部保健水平。
2012年工作谋划
今年以来,我委紧紧围绕加快建设“三绿三宜”现代国际旅游区的战略目标,以促进农民增收为核心,以大力发展现代农业、加快推进社会主义新农村建设为主线,依托山区特色资源,加快产业结构调整步伐促进农业转型发展,强化综合执法和监督管理促进农业农村和谐发展,全力实施农业民生工程促进绿色发展,强力推进新农村建设促进统筹发展,全区农业农村经济、农民收入持续较快增长,实现了 “十二五”良好开局。
一、2011工作总结
(一)各项指标全面增长,农业经济稳步发展 大力实施水稻产业提升行动、茶业富民工程、畜牧业升级计划和水产跨越工程,农业综合产能稳步提升。全年粮食产量6.66万吨,同比增长3.27%;夏收油菜总产2889吨,与上年持平,产值增9%,秋种油菜面积达2.46万亩、增长13.9%;茶叶产量1039吨、产值3.04亿元,产量虽减11.2%,但产值增11.4%;蚕茧产量134.4吨、增长7.5%,产值386万元、增长7.2%。预计,年末生猪、家禽存栏分别为5.3万头、55.8万羽,同比分别增长6%和1.5%,肉蛋总产9725吨、增长1.2%,畜牧业产值2.2亿元、增长10%;水产品产量9850吨、增1.5 %,水产品产值1.5亿元、增31.6%;商品蔬菜产量8600吨、增19.4%。
预计全年,全区农村经济总收入可达65.7亿元,增长15%;农民人均纯收入可达8038元,比上年增长16%;农业总产值(现价)达10.88亿元,比上年增8%。
(二)主要工作及完成情况
1、强力推进社会主义新农村建设。启动实施新一轮“十有”村建设,对照市“十有”标准,重点抓住长罗村、湘潭村等6个拟达标村和凤凰村、弦瑞村等6个拟基本达标村建设,确保通过市、区达标验收。按照有关要求,强力打造山岔村、庄里村两个模范村和把庄里村、秀湖村等5个村特色生态村。深入推进新农村巩固拓展工程,现代农业综合开发示范区、粮食储备库等8个新农村巩固拓展工程预计全年可完成投资2.88亿元,占任务数的147%。加快农村基础设施建设,205国道改造全面完成,322省道改线、218省道焦村段改造项目加快建设。全年预计完成农村安全饮用水工程15处,解决1.6万人安全饮用水问题,麻川河仙源段河道治理工程、三口风景水库除险加固工程年内可基本完成。村庄保洁、汤口镇冈村双岭绿色生态养殖环境治理等新安江流域综合治理项目加紧实施。实施三口、仙源等5个镇的农村清洁工程,推进农村危房改造,各项涉农民生工程的实施极大地改变了农村面貌和农民生产生活条件。
2、全力实施农业产业化“535”工程。新建改建高效茶园2500亩,新建蔬菜基地1200亩,新建毛竹科技示范基地5000亩。农产品加工企业销售收入预计达6.5亿元。新增规模以上农产品加工企业4家,规模以上农副产品加工企业营销收入预计可达3.6亿元,是去年的4倍;新增国家级、省级农业产业化龙头企业各1家,省级著名商标1枚。新成立农民专业合作社8家,总数达110家。全区新增土地流转面积650亩,流转总面积达10878亩。
3、倾力实施三项农业民生工程。菜篮子民生工程全年新建钢架大棚205亩,一般蔬菜基地1100亩、超任务数22.2%,100亩的伏缺菜生产多数已收获3茬,部分达4茬。检测蔬菜样1000个,合格率100%。培训菜农412人次。同时,积极联系外地种植户、营销户来我区发展。积极引导产销对接,开展“农超对接”,首家以蔬菜为主的农产品专营超市——世强超市开业。
今年全区新型农民培训民生工程任务数3447人。培训过程中,我们立足区情、着眼民情,科学制定方案,创新培训方式,着力把新型适用的技术送到田间地头、千家万户,着力培育有文化、懂技术、会经营的新型农民,高质高效地完成了各项培训任务,累计培训3448人。其中,农村劳动力转移阳光工程培训547人,农民科技示范培训1450人、指导1.35万人次,农业专业技术培训1261人、3.45万学时、指导2500人次,农民创业培训190人。
切实加快农村能源建设,户用沼气国债项目完成“一池三改”农村户用沼气池600户,占任务数的120%,并配套进行 “改水、改厕、改圏”。巩固退耕还林成果项目完成214口。世行生态家园富民工程项目完成“一池四改”2180户,举办培训班18场次、培训指导8400人。
4、切实加强农业综合执法,保障农资市场稳定和农业生产安全。狠抓动物防疫和动物产品检疫,集中开展了春秋两季的动物强制免疫工作,口蹄疫、禽流感、猪瘟、高致病性猪蓝耳病防疫密度均达100%,没有发生大的疫情。扎实开展宰前检疫和宰后检验及农贸市场巡回检查。全年共检疫生猪1.86万头,动物产品60吨,上市畜产品的检疫合格率达100%,有力保障了畜牧业的健康发展和人民群众的动物产品消费安全。深入开展农资打假专项整治、“瘦肉精”专项整治、种子执法年等活动,累计出动执法人员218人次,共检查饲料、兽药经营企业、规模养殖场、种子农资经营户376家次,印发资料1.2万余份。切实加强太平湖渔政管理力度。共出动执法船艇巡湖117次,参与执法检查756人次,查处种类违法违规渔事案件116起。
认真开展全省捕捞渔业船舶《渔船检验证书》、《渔船登记证书》、《渔业捕捞许可证》“三证合一”试点工作,共登记检验全部机动渔船333艘。继续深入细致地开展了渔业互保工作,共有204名渔民参加了互保,收取保费1.02万元,互保总金额达408万元。同时,开展渔业安全生产大检查,有力地保障了太平湖渔业生产安全有序。
5、强化农村集体“三资”管理和农民负担监管。切实加强农村集体三资管理,加强对“三资”网络监管系统运用的指导,按季开展系统运用情况的督查。加强对村级财务公开工作的检查指导,全区各村(居)对所有“三资”情况均通过触摸屏进行实时公开,并从4月份开始实行了逐笔公开。积极引导村(居)盘活资产、资源,发展壮大村集体经济,组织开展全区范围村干部任期、离任经济责任审计和村级财务互审工作。我委被授予“全省农村集体资金资产资源清理工作先进集体”荣誉称号,并在全省“三资”管理电视电话会上作典型发言。
深入开展农民负担监督管理。认真抓好农民负担信息监测。深入指导全区78个村级公益事业建设“一事一议”财政奖补项目的实施,严格规范实施程序,认真进行审查。从9个农民负担监管的成员单位抽调人员,深入开展农民负担监督检查,对检查发现的问题及时填写反馈表,提出限期整改意见。
6、大力实施农业科技项目,强化农业科技支撑。大力实施测土配方施肥项目,在积极宣传培训、广泛采集样品、深入田间调查、仔细分析化验和田间试验的基础上,共制定水稻、茶叶、油菜配方12个和配方肥3种,发放配方建议卡9万份,全区累计按方施肥面积24.6万亩,配方肥使用面积13.1万亩。大力实施水稻产业提升行动和水稻万亩高产创建项目,水稻产业提升行动核心示范区播种面积5万亩,平均单产达580.8公斤,比非核心示范区亩增产160.8公斤。
大力推广病虫草害专业化防治技术,成立了专业化防治队37个,专业化防治作物面积1.5万亩。积极实施绿色防控技术示范区建设,在太平湖镇朝阳村茶叶基地建设了300亩茶树病虫害绿色防控示范区,示范区通过安装太阳能杀虫灯等技术的应用,每亩茶园可节约成本50元。
大力推进畜牧、水产标准化养殖,新增黄山区杰豪特种养殖有限公司和甘棠镇红旗生态养殖场2个标准化生态养殖示范点,并成功争取到2个标准化养猪场项目。积极扶持太平湖金胖头渔业养殖有限公司开展标准化网箱养殖,建立生态渔业示范观光园,该养殖基地被农业部评定“水产健康养殖示范基地”。
强力推进太平湖网箱整治。深入一线,全面彻底摸清了网箱养殖情况,共有15511只,养殖户252户。目前正按照整治方案强力实施清理。
大力提升农业机械化水平,全区各类农机服务专业户达1.01万户,全区农机化服务总收入达6430万元。全区水稻机耕、机收率分别达到95%和90%。茶园修剪和名优茶机加工率分别达到92%和98%。
7、千方百计推进农业开发、开放。委托安徽农业大学编制完成《黄山市黄山区现代农业示范区发展规划(2011-2015)》,同时完成了现代农业示范区建设项目文本编制,并抢抓机遇,竭力争取列入国家级现代农业示范区,现已通过省级初评,并由省农委上报农业部争取立项。
圆满完成园艺场地块和原农科所地块两处的拆迁工作,共完成拆迁79户,为我区提供可开发土地1290亩。
今年以来,先后组织数十家次农产品加工企业参加了上海第十一届安徽名优农产品绿色食品交易会、第七届中国黄山茶叶上海博览会、中国安徽(合肥)农业产业化交易会、2011世界茶产业论坛等展示推介活动。成功举办了中国黄山第五届太平猴魁茶文化旅游节暨太平猴魁开园仪式。黄山猴王茶业科技有限公司在中国美术馆协办了“庆祝中国共产党成立九十周年中国油画展”。
截至到目前,对上争取903.5万元,招商引资到位资金1650万元。其中,争取到500万元的国家现代(茶产业)生产发展项目,为今年争取到的最大项目。成功引进北京华联综合超市股份有限公司,与天健公司合资建设总投资9000万元的华绿园生物科技项目,已开工建设。
8、扎实推进机关建设。深入推进创先争优活动,持续举行农委大讲堂,以此为主平台,进行政治理论、方针政策、专业知识等各方面的学习宣传教育。广泛开展党员干部承诺活动,切实提高党员干部为民服务的实效。结合“百名技干进千户”,深入开展“五级书记大走访”活动,委领导带头,深入科技示范户、农业企业、村组基层以及困难户等,“访民情、汇民智、释民惑、解民忧、惠民生”。扎实做好机关党建和党风廉政建设以及反腐败工作,积极推动农村廉政文化建设示范点创建,积极参加区委、区政府和农业党委组织开展的各类活动,扎实做好节能降耗、文明创建、计划生育、社会治安综合治理,统筹做好档案、建议办理以及乡镇帮扶等机关各项事务,机关形象、干部作风和机关效能得到不断提升。
三、存在的主要问题
一是农业产业化水平不高。受区内农业规模等因素的制约,近年来,虽然产业化水平有了长足进步,但层次仍然较低,尤其是龙头企业不多、不强。
二是特色不明显。尽管茶业、木竹业等有一定的比较优势,但其影响力、带动力还不大。
三是农业社会化服务水平。农业生产的劳动者的年龄偏大、文化素质偏低,专业化的病虫害统防统治、农机服务、金融服务等农业社会化服务体系还不能满足社会的需要。
四是农村事务监管压力仍然较大。新形势下,农民负担、农村集体“三资” 监管工作要求越来越高,压力也不断增大。
四、2012工作谋划
(一)工作目标
2012年,紧紧围绕“农业增效、农民增收、农村发展”,深入实施“十二五”农民收入倍增计划和农业农村“十二五”发展规划,以积极创建国家现代农业示范区为主线,加快农业产业结构调整,加快发展方式转变,加大社会主义新农村建设步伐,力争保持粮食生产稳定,农民人均纯收入增长16%,农业增加值增长5%,新增6个市级“十有”达标村。
(二)工作重点
1、深入推进新农村建设。按照 市“十有”标准,力争再有6个村达标和6个村基本达标,新创建1—2个模范村,培育1—2个市级观摩点。
2、强力提升农业产业化水平。进一步加大茶叶、竹业、蔬菜花卉、特色养殖基地建设,推进园区农产品加工产业园建设,促进产业集群发展,力争当年3家以上企业销售产值达5000万元以上,1家企业产值超亿元,全区规模以上农产品加工企业营销收入达4.5亿元。
3、加快现代农业示范区建设。按照《黄山市黄山区现代农业示范区发展规划(2011-2015)》,努力打造提升四大主导产业。加大对全区低产茶园的改造和良种园的建设,新建改造良种园2000亩,优化改造茶叶初制厂6家。推进畜牧、水产养殖标准化建设。抓好蔬菜生产的巩固提升,重点巩固基地生产,提升种植水平,加强产销对接,提高农民种菜积极性,促进产业健康发展。提高木竹制品加工水平。
4、加强项目建设。切实加强农业项目的监管,在实施好国家现代(茶产业)生产发展项目、华绿园、物流园等项目的基础上,进一步加强对上争取,重点抓好种子站、农技中心2个较大项目的争取工作;进一步加大招商引资力度,力争引进1-2个牵动性大的农业项目。
5、实施好农业民生工程。立足区情民情,不断总结经验,在工程效益上、农民满意上狠下功夫,打造民心工程、满意工程、德政工程。
6、加强农技服务体系建设。继续实施基层农技推广体系改革与建设示范县项目,不断完善基层农技服务的体制机制,重点抓好乡镇农产品质量安全检测站建设,实现建站全覆盖。
2011年,我局在区委、区政府的正确领导下,在上级有关部门的关心指导下,以建设文化大区为目标,组织深入开展了一系列文化活动和专项文化工作,全区文化事业得到不断发展、文化市场得到不断规范、和谐文化得到不断推广,有力地促进了文化事业全面繁荣和文化产业快速发展,圆满的完成了各项工作任务。首次成功申报全国创建公共文化服务体系示范项目——社区文化在线,及国家文化艺术科研课题(子)1项。旅游产品‚八大山人作品‛获‚2011中国旅游商品大赛铜奖‛,‚豫章七门风俗图‛获‚中国工艺美术文化创意奖‛铜奖,‚百花图‛‚溪山清远图‛ 获‚上海国际工艺美术工艺品大师作品展‛金奖等各类奖项达15余项。
一、和谐文化建设蓬勃发展
1、群文活动丰富多彩。积极发挥区域性公益文化职能,涉及文学、文化研究、美术、书法、摄影、摄影和群众文化活动、非物质文化遗产、文物保护等领域的创作、演出、活动、制作、展览、研究、交流、培训等项目,积极指导和协助全区开展丰富多彩的‚迎新春‛文艺活动,着力营造祥和、喜庆的新春氛围,配合举办了‚和谐西湖‛迎新春联欢会暨春节团拜会,配合举办‚送欢乐下基层‛ ‚相约春天——2011公益大展演‛等活动,为我区近2500名社区群众奉送一道文化大餐;举办西湖区‚九十华诞 盛世篇章‛庆祝建党90周年优秀摄影作品评选暨展览活动,本次活动我区共征集摄影作品 587 幅,并参加市委组织部,市创先争优领导小组办公室、市文化局共同举办的开展‚九十华诞 盛世篇章‛庆祝建党90周年优秀摄影作品评选暨展览活动,获全市特等奖1幅、一等奖2幅、二等奖4幅、三等奖7幅、优秀奖40幅。获奖
数量及质量全市名列第一;参加由市委宣传部、市直机关工委等部门联合主办的‚颂歌献给党,爱我新南昌‛大型群众歌咏比赛获组唱类第三名。配合举办庆祝建党90周年社区红歌歌咏会暨西湖区第八届‚和睦邻里月‛活动启动仪式等各项群众文化活动。
以举办‚诚信文化进社区‛暨‚相约周四、夜访连心‛活动为契机,加强社区文化示范点业务管理,把社区文化建设向社区延伸,把群众文化植根社区群众之中,始终坚持以‚文化一家亲‛为主题,成功举办了十届‚社区文化艺术节‛、八届‚和睦邻里月‛活动。组织开展了‚相聚在军旗下‛社区军民大联欢、‚浓浓社区情‛百家宴——群众大联欢、廉政文化进社区,‚社区文化论坛‛,建党建国时期的‚电影放映周‛等近千场社区文艺活动。大力促使全区群众文化大发展、大繁荣。据统计,全年共组织开展文化活动230余场,培训文化干部203人次,放映社区与农村电影259场,送戏下乡14场,建设农家书屋3户。夯实文化阵地基础建设,为全区2个街办、5个社区争取到价值近百万元的文化基础设备。有力地推进了全区街道和社区文化场所硬至建设。
2、文物普查取得突破。文化馆顺利通过文化部专业性各项指标评估,成为国家二级馆。全面完成全国第三次文物普查工作,其中 ‚中共中央东南分局旧址‛成功入选江西省第三次全国文物普查‚百大新发现‛ 名单,并申报省级文物保护单位;到2011年止,发现不同年代、保存完好、雕刻精美、造作讲究、两进深以上的豪宅门第50余幢,均为位于万寿宫历史街区、进贤仓历史街区、三眼井历史街区、绳金塔历史街区等地段的优秀历史建筑。完成全区1个镇、10个街办,12个行政村、101个社区的实地调查工作,野外到达率95%,行政村到达率100%。在调查中新发现不可移动文物210处、复查文物7处,消失文物0处,其中古遗址5处,古建筑18处,近现代重要史迹及代表性建筑194处,共普查不可移动文物217处,占全市四县五区‚三普‛新发现文物总量的10.86%,在全市城区新发现文物数量排名第一。另此普查国家级文物保护单位2项、省级文物保护单位4项、市级文物保护单位1项,挂牌优秀历史建筑19处,共整理普查日志300多份,整理普查登记表200多份,绘制图纸400多张,拍摄照片近千张。
3、“非遗”保护效果显著。继续加强非物质文化遗产保护及申报工作,加大文化品牌建设。以‚保护文化遗产 促进科学发展‛为主题,全力配合全市举办非物质文化遗产普查和保护成果展。继续加强了将民间音乐《朝阳洲木排号子》、民间美术《赣宣绣》、民间手工技艺《绒线嵌花编织工艺》申请省、市级文化遗产保护名录工作,让非物质文化遗产薪火相传,不断增强生命力;同时2个非遗项目节目在井冈山剧场进行展演。
4、图书展示别具匠心。区图书馆全年采购各类图书0.5万余册,订阅报刊杂志150余种,少儿图书近百种,办理新证206人,核证501人,收集读者咨询200余条,接待各类读者近万人次。继续开展图书循环展示活动,将图书在各试点社区循环流动,弥补了部分社区藏书量不足。继续开展了流动书屋在社区、休闲广场及农民工地流动达11次,接待读者近千人次。以创建文明城市为契机,举办了‚4〃23世界读书日‛、‚读书活动周‛、首届‚读好书‛及第六届‚读书节‛等系列图书活动,全力为社区群众和未成年人提供更多更美的精神食粮。
5、成功申报全国创建公共文化服务体系示范项目。2011年全国共有56个单位申报示范区、95个单位申报示范项目;目前通过全国首席专家评审立项的单位示范区28个、示范项目46个。我区社区文化在线示范项目是代表全市乃至全省成功申报的单位,将承担国家公共文化服务体系建设的路径探索、经验积累的重要责任,认真履行典型示范的重要使命,为全国同类型的地区公共文化服务体系建设提供可借鉴的经验。
作为全国第一批引领文化体制改革的重点工作,通过发挥典型的示范、影响和带动作用,集成、整合、提升‚十一五‛公共文化服务体系建设成果,为我国公共文化服务体系建设探索经验、提供示范,推动公共文化服务体系建设科学发展,促进基本公共文化服务均等化,进一步推动公共文化服务向广覆盖、高效能转变。
二、旅游产业呈现良好态势
1、举办‚金塔风味新春旅游文化小吃节‛活动。该活动从1月1日至1月15日结束,内容包括‚百件民间藏宝明代以上官窑瓷器精品展‛、‚南昌电视台鉴宝栏目走进绳金塔‛、‚绳金塔舍利子暨清铸十八罗汉展‛、‚‘迎新年 送对联 献爱心’金塔义赐墨宝‛等八大活动;
2、举办第三届绳金塔奇石精品博览会。活动历时10天,来自安徽、新疆、云南20多个省的近100家参展商齐聚绳金塔,近2万品种,包括灵璧石、太湖石、太行石等名石,还有中国四大名玉和各种形态各异的根雕石雕等作品。邀请了国内一流的奇石专家开展奇石鉴赏、石文化演讲活动。此次奇石精品博览会为石友和收藏爱好者提供一个良好的交流机会,进一步繁荣了我市石文化市场,推动赏石队伍的扩大和赏石文化的蓬勃发展。
3、举办第十届绳金塔庙会。本届庙会先后举办了大型中秋赏月晚会暨中国〃南昌第十届绳金塔庙会开灯仪式、中国〃南昌第十届绳金塔庙会艺术灯展、全国民族大联欢特色歌舞会、中国〃南昌第十届绳金塔庙会文艺演出、全省特色小吃选拔赛、魔术师现场表演秀、儒家汉学祭孔大典、首届金塔相亲活动、中国〃南昌第十届绳金塔庙会闭幕式暨第十届绳金塔纪念雕塑落成仪式等共18项精彩的文化活动,掀起了‚热热闹闹过国庆、百万市民逛庙会‛的盛况。为进一步丰富绳金塔的文化内涵,庙会期间我们还开展了面向全国书法家征集千种不同书法表现形式的龙字的‚龙腾盛世、墨舞金塔 ——千龙文化壁‛征集活动,并在开幕式同时举行活动的启动仪式。同时还举办了‚西湖区经贸恳谈暨项目签约仪式‛, 共签订26个项目,资金总额达43.1亿元人民币;举办了‚中华精品荟萃——金塔商贸展‛,绳金塔景区的300余个展位,全线火爆。据不完全统计,庙会期间吸引市民和游客近百万人(次)。绳金塔庙会的辐射效应,还带动了商贸、旅游、餐饮等相关行业的发展。
4、旅游产业稳步推进。在完成旅游交接和职能转变的基础上,区委、区政府对全区旅游工作进一步重视,成立了区旅游产业发展领导小组;组织人员对全区的宾馆、旅行社进行了全面的摸底调查。在全市旅游产业大会上,我区荣获2010全市旅游产业工作目标考核二等奖。参加‚给力七城会,旅游在准备‛2011中国〃南昌旅游服务运动会,我区在客房中式铺床项目中鄱阳湖酒店熊莉云荣获二等奖,锦都皇冠酒店祝美云荣获三等奖;在餐饮托盘竞走项目中鄱阳湖酒店程佳伟荣获一等奖,金悦宾馆武月勤、锦都皇冠酒店刘涛荣获三等奖;在演讲比赛中我区选手任梦荣、黄雪媛分获一等奖,三等奖。参加市委组织部承办的庆祝建党90周年共产党员故
事会,全市共选出30多个作品进行演讲比赛,我区的《小巷总理》和《一张“废票”背后的故事》2个作品分别获得了一、三等奖,同时《小巷总理》获得演讲比赛一等奖。
5、圆满完成“创建办会”各项工作。积极参与全国文明城市创建活动,按照创建要求,派出干部职工下到街道、社区帮助开展创建工作,创建工作中将工作任务分解到了每个干部,实行责任到人。组织人员对辖区所有网吧、音像市场进行督促检查。重点查处网吧违规接纳未成年人进入等违法经营行为。严厉打击游商、游摊及隐蔽性地下仓库、窝点,严厉打击无证照经营行为。对公众文化娱乐场所的消防安全进行全面检查,对存在隐患的立即整改。对辖区内酒店、宾馆、旅行社,要求本辖区内的15家二、三星级宾馆及45家旅行社按照创建全国文明城市标准进行自查整改。圆满完成了‚创建办会‛各项工作。
三、文化市场监管规范有力
以严格的执法和优质服务,促进文化市场规范管理,营造良好的文化市场环境。进行了节日安全生产大检查;开展了网吧集中执法月,严厉查处接纳未成年人进入网吧,大力整顿网吧经营秩序;重点整治经营赌博的电子游戏室场所,严厉打击赌博机违规经营现象;继续严厉查处查缴盗版音像制品,参加了由市文化局组织的‚保护知识产权,打击侵权盗版‛—— 集中销毁侵权盗版制品及各类非法出版物活动,共销毁盗版音像制品近万张。不断增强业主知法、懂法和合法经营意识。通过举办全区文化市场经营户法律法规知识培训班,不断增强业主知法、懂法、合法经营意识,使辖区新闻出版市场成为传播社会主义先进文化的重要阵地。
为确保社会治安稳定,营造良好的文化环境,以创建全国文明城市为契机,联合其他部门对我区校园周边、城乡结合
部和广大农村、城市居民楼院电子游戏、网吧、音像店、图书出租店进行专项整治。全年共开展集中整治7次、零点行动57次、参检人员达1050人次,取缔黑网吧2家,查处接纳未成年人上网的违规网吧34家,收扣网吧电脑及附属件设备10件,取缔无证电玩店10家,销毁赌博机11台。开展反盗版行动,收缴了盗版音像制品3万余张,非法出版物0.5万册,使辖区内文化市场环境得到了进一步净化。努力做到了全年文化市场无一起重大违规案件,无一起安全事故发生。
四、文化产业发展稳步推进
1、推进区文化活动中心建设。区委、区政府高度重视工程建设情况,多次召开项目调度会,我局组织专人进行实地考察。制定了市民文化活动基地建设方案;会同招标代理公司进行了项目工程设计招投标;与江南设计公司进行反复研究,并报市规划局建议先后3次对项目设计方案进行修改完善。主要是楼层的结构分布,尤其是修改演艺厅的结构,修改后共有座位631个。比修改前方案增加了座位103个,在完善设计方案的同时,征求了消防、环保等相关单位意见;完成了项目地质勘探工作,申报了2012年恳请省、国家部委(央企)支持项目。
2、组织参加第七届深圳国际文博会。组织反映我区文化产业特色的企业——‚宣纸刺绣‛及创作的‚豫章七门风俗图‛,参加了在深圳举办的第七届中国(深圳)国际文博会。其中‚宣纸刺绣‛现场与亚洲智慧女性有限公司签订了销售、订货及推广协议,年均销售和订货金额为100万元人民币,创作品‚豫章七门风俗图‛获得‚中国工艺美术文化创意奖‛铜奖,有力地推动了我区文化旅游产业的稳步发展。
五、干部队伍建设扎实有效
2011年,我局积极开展了机关发展提升年、创先争优及
‚提升素质、狠抓落实、争创一流‛主题实践活动。全系统干部职工以此为契机,切实加强自身建设。按照文件精神,认真组织,周密安排,有计划有步骤的在全系统开展了相关系列活动。制定了工作方案及工作制度,通过网站发布,悬挂标语等形式,勇于创新,大胆实践,及时将活动的有效做法完善提高,上升到制度层面,并进一步加强制度建设,明确工作人员岗位职责和岗位分工,规范文化稽查人员的执法行为,实行政务公开,做到制度上墙,接受群众监督。通过加强自身建设,我局干部职工发展提升意识有了新的提升,并形成了发展提升方面的长效机制,使我局全系统在发展提升年及创先争优活动中真正取得了实效,干部队伍建设得到了进一步提高。
2011年,我局在上级有关部门的大力关心、指导下,组织开展了一些有益的工作,取得了一定的成绩。但也存在不足之处,如:绳金塔庙会在展销商户档次、节目特色、宣传氛围、信访稳定、工作细节、部门合作等方面还存在一定的问题,2012年,我局将在各级领导的关心指导下,同心同德,求真务实,开拓创新,为把我区建设成为全省乃至中部城区‚文化大区、经济强区、幸福城区‛而继续努力。
西湖区文化广电旅游新闻出版局
1对象与方法
1.1 调查对象
选择2011年1月1日-12月31日《国家疾病监测信息报告管理系统》报告的江源区手足口病患者, 共计378例。
1.2 调查方法
应用《国家疾病监测信息报告管理系统》数据处理功能, 对江源区2011年的手足口病的个案信息按发病时间、现住址、年龄、性别进行描述性统计分析。
2结果
2.1 基本情况
2011年通过全区网络直报系统共报告手足口病378例, 发病率为148.60/10万。无重症病例、无死亡病例。
2.2 时间分布
全年发病集中在5-11月, 7月发病205例, 占全年发病总数的54.23%, 6月发病117例 (20.95%) 、8月发病41例 (10.85%) , 5月发病8例 (1.32%) 、9-11月共7例 (1.85%) 。
2.3 地区分布
发病前3位的是孙家堡子街道103例、城墙街道67例、正岔街道40例, 共计210例, 占全年发病总数的55.56%。
2.4 人群分布
2.4.1 年龄及性别分布
全区报告378例患者中, 男性241例, 女性137例, 男女之比为1.76∶1。发病主要年龄段为1~7岁, 共331例, 占总发病数的87.57%, 其中男性214例, 女性117例, 尤以2~5岁儿童最多 (259例) , 占总发病数的68.52%。见表1。
2.4.2 职业分布
全区累计报告378例患者中, 幼托儿童178例, 散居儿童140例, 学生58例, 分别占总发病数的47.09%、37.04%、15.34%。发病以幼托儿童居多。
3讨论
从时间分布来看, 发病主要集中在6、7月份, 7月份为发病高峰。发病呈明显的季节性, 6-8月江源区日平均温度在20℃以上, 为该病的流行提供了条件。夏季是肠道传染病发病的高峰季节, 由于低年龄组的儿童好动、喜欢密切接触, 不注意卫生或机体抵抗能力下降, 更容易感染发病。
从地区分布来看, 发病人数前3位是孙家堡子街道、城墙街道、正岔街道;由于以上3个街道在区政府所在地, 人口多且聚集, 大型托幼机构较多, 地理位置与白山市较近, 流动频繁, 造成了感染机会增大, 并可能引起大面积扩散。
从年龄分布来看, 主要发病年龄段尤以此年龄儿童居多, 2~5岁儿童多已进入托幼机构, 儿童间的密切接触增大了感染的可能, 并且此年龄段儿童缺乏保护性机体, 免疫力较低可能是低年龄组儿童高发的另一个主要原因。
从职业分布情况来看, 多数患儿集中在托幼机构。本区托幼机构多为私营, 存在人均使用面积少, 通风不良现象。各班级儿童活动区域不能独立分开, 交叉感染率高。此外部分托幼机构学生晨检、午检、因病缺勤追访与登记制度不十分完善, 登记不够详细, 少部分幼托机构只顾眼前经济利益, 早期排查、隔离工作不严谨。家长的防病意识淡漠, 例如一个幼儿园发现手足口病被停课后, 家长不听劝阻转入其他幼儿园, 使病毒扩散到更大范围。
预防和控制手足口病最主要方法是学校及托幼机构加强晨检、午检、因病缺勤追访与登记, 发现手足口病立即隔离治疗, 加强日常通风消毒工作[1]。注意个人及护理人员的卫生, 及时治理环境卫生, 切断传播途径。全面通过电视, 报纸, 社区宣传栏等宣传手足口病防疫知识和预防方法, 使广大人民群众全面提高对该病的认识, 积极配合防止手足口病传播扩散[2]。
摘要:目的 了解江源区手足口病的流行特点, 制定相应的预防控制策略。方法 利用《国家疾病监测信息报告管理系统》的资料对2011年全区手足口病疫情进行流行病学分析。结果 2011年比去年同期发病明显增高, 全区累计报告378例, 发病率为148.60/10万。发病主要集中在7月份, 发病205例, 占总发病数的54.23%。男性241例, 女性137例, 男女比为1.76∶1。发病主要年龄段为1~7岁, 共331例, 占总发病数的87.57%;尤以2~5岁儿童最多, 共259例, 占总发病数的68.52%。无重症病例, 无死亡病例。结论 本区手足口病发病有明显的季节性, 呈单峰型, 主要发病年龄段是1~7岁的幼托儿童, 幼托儿童应重点防控;及时有效的防控方法是做好幼托机构和儿童家长的宣传、消毒、隔离工作。
关键词:手足口病,流行病学,分析
参考文献
(1) 侯佐东, 李勇, 李仁波, 等.2009年东丰县手足口病疫情分析报告 (J) .中外健康文摘2011, 8 (18) :77-78.
【区卫生局2011年工作总结】推荐阅读:
区卫生局2009年工作计划12-22
宝山中学2011年卫生工作总结01-28
成华区2011年卫生工作要点06-22
社区2011年爱国卫生工作计划11-20
大龙卫生院2011年工作总结10-31
桥亭乡卫生院2011年医疗卫生体制改革宣传工作总结05-29
镇卫生院2011年半年工作总结10-17
卫生院创先争优2011年工作要点11-18