“门前三包”集中整治方案(精选10篇)
为推动我县城区“门前三包”工作深入开展,集中整治乱搭乱建、乱堆乱放、占道经营、出店经营等突出问题,通过职能部门与责任单位联动配合,切实消除“门前三包”工作中存在的瓶颈障碍,切实改善县城形象,确保成功创建省级卫生县城。
一、整治时间
2013年6月1日至6月30日,共计1个月。
二、整治内容
按照《会同县城区“门前三包”管理办法》的规定,由各责任单位对责任区域包卫生、包秩序、包绿化。原则上凡属责任区域内的所有问题,均由责任单位负责落实,包括卫生清扫、网线管理、“牛皮癣”、占道经营、出店经营、乱堆乱放、乱搭乱建等等。但考虑执法权限的问题,在集中整治占道经营、出店经营、乱搭乱建等行为的过程中,县城管执法局要积极参与、通力配合。
三、人员安排
各责任区域由片区牵头单位负责,根据各责任单位工作任务量的大小,组织充足的干部力量投入整治工作,确保达到应有效果。原则上各单位日常管理人员不低于2人。
对于集中整治占道经营、出店经营、乱搭乱建问题,县城管执法局安排20名执法人员,专门配合各片区工作。凡涉及到哪个片区,由牵头单位按照不低于1:1的标准,组织责任单位干部职工配合开展集中整治工作,形成强大的工作合力。
四、职责分工
1、按照“门前三包”管理的要求,责任单位对责任区域所有创卫工作负全责,日常工作重点抓好卫生保洁、占道经营和“牛皮癣”清理。
2、对于集中整治乱搭乱建工作,由县城管执法局具体负责拆除,责任单位负责拆除物的清理、清运,并配合做好拆除对象的思想工作。
3、对于集中整治占道经营、出店经营工作,一般性问题由责任单位负责整治,难点性问题由责任单位和城管执法局共同整治。集中整治完成后,由责任单位安排专人看管,防止反弹。
4、各责任区域网线下地和废线、废柱清理工作,由电力、电信、广电、移动、联通、铁通等职能单位按照“谁所有、谁负责”的原则,在6月底以前全面完成。
五、保障措施
1、车辆保障:集中整治清运工作所需车辆,由各单位自行负责安排。对于拆违工作所需的吊车、挖机等重型机械,由城管执法局组织,县财政安排资金。
2、技术保障:在拆违过程中聘请的电焊工、小工等技术人员,由城管执法局根据需要合理确定,县财政安排资金。
3、资金保障:根据集中整治工作开展的需要,县财政安排据实资金,由县城管执法局统筹使用。
4、安全保障:一般性拆违和占道经营、出店经营整治工作,安全保卫工作由城市管理警察中队和辖区派出所负责,重大问题由县公安局负责,确保做到万无一失。
六、督促检查
1、在集中整治工作中,县创卫办、县委政府督查室、城管执法局负责对各片区责任单位行动情况的督查,对领导得力、行动迅速、效果明显的单位给予表扬;对领导不力、行动缓慢、没有改观的单位给予批评并限期整改,确保各片区创卫工作平衡推进。
2、集中整治工作结束后,从7月初开始,由十个片区组长分别带队,每周组织相关部门人员对各片区创卫工作进行一次全面检查,并按《会同县城区“门前三包”管理办法》严格实行责任追究。
3、对不履行“门前三包”职责、严重影响市容市貌、经多次批评教育不予整改的门店业主,由责任单位提供信息、依据,城管执法局按相关规定给予处罚。
七、其他工作
1、根据本方案要求,各片区牵头单位负责制定本片区整治工作细化方案,主要包括整治内容、职责分工、人员安排、各项保障等,6月1日以前交至城管执法局,便于统筹安排整治工作。
为深刻汲取中金集团河南金源矿业有限责任公司“8.9”事故教训,确保“十八大”期间教育系统安全生产形势稳定,净化校园及周边环境,保障学生的平安健康成长和教师的人身安全,促进我校教育事业健康发展,根据县局及镇中心校的有关文件精神,并结合我校实际情况,特制定我校安全集中整治实施办法如下。
一、指导思想
以《汝阳县教育系统安全集中整治行动方案》为指导,以创建“平安、和谐校园”为目标,坚持“预防为主”的原则,积极深入开展安全集中整治工作,切实维护学校正常教学秩序,保护学校及师生的合法权益,为我校创造一个持久、稳定、良性的育人环境打下良好的基础。
二、成立组织
西村小学安全集中整治工作领导小组,具体组成人员如下:
组
长:潘健伟
副组长:高玉柱 裴向营 李锋利
成员:王小彬 王丽霞 王建设 各班班主任
三、工作重点
(一)制度建设
进一步完善学校各项安全工作管理制度,建立并落实学校校长负责制及各岗位安全责任制,及时更新家长(监护人)联系方式,在校园醒目位置张贴“校(园)突发事件以及岗位示意图”,完善校园各种突发公共事件应急预案,健全学校安全工作长效机制。
(二)安全教育
开展师生安全教育、法制教育和健康教育,提高学生自我保护意识和能力,预防学生意外伤亡事故和违法犯罪行为发生。建立专门应急救援队伍,储备应急救援物资和必要的设备,做好日常维护工作,制定应急预案,每学期开展一次由全校师生共同参与的实战演练。
(三)安全保卫
建立健全门卫管理制度,实行校园封闭式管理,实行校领导带班值班制度,安排教师轮流值班,实行外人来访身份、来访事由、探访对象、来去时间的确认和登记制度;上、下学时学校有校领导、教师及少先队员在校门口值班。同时,积极配合派出所、村两委等部门,加强校园周边治安环境治理,创设良好育人环境。
(四)交通安全
学校要经常抓好交通安全常识教育,教育好学生不乘坐非法营运或无牌、无证车辆;不乘坐司机酒后驾驶的车辆;不乘坐超载超员的车辆;不乘坐两轮摩托车、农用车、和小货车;严禁学生骑摩托车、电动车上下学;严禁学生骑车带人、飞车、飙车、撒把骑车、占道骑车;严禁12周岁以下儿童骑车。同时要抓好路队建设和管理,严格执行放学站路队制度,力争确保每一位学生的生命安全。
(五)消防安全
制定《学校预防火灾应急预案》,组织师生学习消防知识,开展消防逃生演练;主要出口应设置安全出口标志。
校园内用电线路经常检查,杜绝线路破损老化及私拉乱接现象,确保用电安全。
加强对学生燃放烟花爆竹安全教育和管理,防止火灾、爆炸等伤害事故发生。
(六)校舍安全
对学校校舍要逐一进行严格的安全隐患排查,发现有安全隐患的及时上报并限时进行整改,最后由校领导进行验收。
(七)防溺水安全
学校要通过主题团(队)会、班会、签字、宣誓、悬挂横幅、书写永久性标语、校园广播、校报班刊、宣传栏等形式对学生进行防溺水安全专题教育;通过召开家长会、发放“致家长一封信”、校讯通发短信等形式,教育引导家长与学校配合,共同做好学生防溺水工作。
(八)防踩踏安全
学校要对学生开展预防拥挤踩踏的专题教育,放学时要实行分班级逐次下楼制度。学生集中上下楼梯时,楼层转角处要安排教师值班看守。教育学生日常上下楼一律靠右行,并张贴警示标语。
(九)传染病预防安全
学校要建立健全《传染病防治工作方案》,对学生进行预防传染病安全知识教育。传染病(手足口病、甲型H1N1流感)流行季节,要实行人员密集场所消毒制度,落实晨检、午检和零报告制度,对传染病病情做到早发现、早报告、早诊断、早治疗。
(十)防拐骗、防侵害安全
学校要开展防拐骗防侵害安全知识专题教育,以培养孩子提高警惕和分辨是非的能力。教育学生上下学时要与同学、朋友等结伴同行,不搭陌生人的便车。陌生人佯称你家中有紧急事情时,可立即报告老师、并与父母取得联系,以确认是否属实。遭到坏人绑架、劫持、伤害等暴力侵害时,要大声呼救,一般不要与其硬拼,要镇静、机智地与之周旋,以寻找机会脱身并报警,应当熟记自己的家庭住址、电话号码以及家长姓名、工作单位名称、地址、电话号码等,以便在急需联系时取得联系。
(十一)防雷击安全
学校要通过召开主题班会、出专刊等形式加强对学生的防雷击安全教育。使学生懂得雷电的成因、种类及其危害,使学生了解预防雷击的基本方法。特别教育学生雷雨天要避免室外活动、避免大树底下停留、避免接触电器设备和易导电物品。为配合此项工作,学校特花费一部分资金安装了避雷针,以防安全事故的发生。
(四)工作步骤
(一)宣传发动阶段(9.1-9.5)
通过召开专题会议,利用集会、班会、校园广播等形式,使全体师生充分认识安全工作的重要性和开展 的必要性、紧迫性,明确行动的整体要求、工作方法、工作步骤,为此项活动的顺利开展营造氛围。
(二)自查自纠阶段(9.6-9.15)
根据本次行动的要求,结合学校实际,明确目标,落实责任,细化要求,强化措施。开展全员、全过程、全方位自查自纠,针对发现的隐患和问题,制定整改计划,落实整改措施。
(三)集中整治阶段(9.16-10.15)
建立完善隐患排查台账,对查出的各类问题如实填报,并切实做到全面排查,逐一登记、详细核对。
(四)回头看阶段(10.16—10.25)
(五)总结提高阶段(10.26—10.31)
五、工作要求
(一)提高思想,强化组织领导。要深刻认识做好学校安全工作的重要性,必要性和紧迫性,增强责任感和使命感,切实加强领导,抓好协调,抓出成效,确保校园安全工作得到明显改善,切实保障广大师生安全。
(二)明确职责,加强协调配合。学校各职能部门要加强协调与配合,按照“谁主管,谁负责”原则,切实抓好学校安全工作。
(三)突出整治重点,务求治理实效。要根据排查结果,确定整治重点,拟定整治方案,上报相关部门采取措施集中整治,各校要加强内部管理,做到治安保卫、治安巡逻、群防群治三到位。
(四)确保经费投入,建立长效机制。要安排安全工作经费,确保开展安全工作的经费投入。通过整治活动,逐步建立学校安全的长效机制,各校要建立健全安全保卫的各项制度,认真落实各项安全防范措施,尽最大努力实现“学校安全无事故,在校学生零伤亡”的学校安全工作终极目标。
通过社区市容专项整治工作的扎实开展,努力使社区实现配套设施完善、环卫设备充实、环境优美舒适、管理规范有序、卫生习惯养成、文明蔚然成风,全面提升社区环境质量。
二、治理内容
(一)切实加强社区市容整治领导机制。成立强有力的社区环境治理组织领导机构,研究部署,制定工作目标,治理规划,完善实施方案,为社区环境治理提供人、财、物保障。
(二)建立健全社区环境治理长效机制。把长效机制建设作为推进社区环境治理的重要内容,建立在清扫保洁力量配置、治理工作责任落实、社区环境卫生检查评比、日常工作巡查、群众投诉处理等方面行之有效的工作制度,落实社区环境治理共驻共建管理有关规定,建立以制度促进社区市容专项整治持续有效开展的长效工作机制。
(三)全面开展社区容貌和秩序治理。把解决脏、乱、差、堵等环境问题作为本次社区市容专项整治的重点,全面消除社区垃圾乱丢、污水乱排、广告乱贴、杂物乱堆、家禽乱养、车辆乱停、摊点乱摆、电线乱牵现象。
(四)大力完善社区环境基础设施。社区开展一次全面的社区环境治理基础设施调查,摸清社区环境设施现状,找准社区环境治理问题。按照“保障所需、健全功能”的要求,增添和完善垃圾收集池、果皮箱、垃圾桶等垃圾收集清运设备;疏通、增添雨污排水管道、沟渠,增添社区夜间照明设施,开设社区环境治理宣传专栏,全面提升社区环境基础设施水平。
(五)着力营造社区环境治理氛围。围绕“全覆盖、全知晓、全参与”的工作目标,全力做好社区环境治理新闻报道宣传,全面开展文明卫生家庭评选等精神文明创建活动,大力培育社区文明新风,引导居民养成良好的卫生习惯。深入推进城乡环境卫生清洁志愿服务、城乡环境文明劝导志愿服务、城乡环境生态保护志愿服务、文明卫生知识宣传志愿服务四大社区志愿者活动,充分发挥社区党员志愿者、青年志愿者、低保对象志愿者三大志愿者的积极性、主动性、创造性,为社区市容专项整治的扎实开展提供引领、带动、促进和示范作用。
三、具体要求
(一)社区建立固定宣传阵地,并开展形式多样的宣传教育活动;开展四项志愿活动;使社区居民知晓率达到100%。
(二)力争做到垃圾收集设施和日常清扫保洁力量覆盖社区全域,没有遗漏和死角。
(三)开展文明卫生评比和日常巡查。文明卫生小区、楼院、家庭、商户等评选每半月进行一次,巡查每两天进行一次,并建立健全台帐资料。
四、工作措施
(一)加强领导,齐抓共管建立社区党支部、居委会统一领导,分工负责的领导机制。成立以社区书记贺道金为组长市容专项整治工作领导小组,以加强我社区市容专项整治工作的领导。
(二)明确职责,分工协作
为进一步落实城市精细化管理年活动,配合好第一阶段即快速扭转城市管理形象阶段,加大城市管理宣传力度,提升城市管理整治活动的影响力,引导社会舆论向有利于城市管理方面发展,制订如下宣传方案: 成立宣传活动领导小组
组长:欧阳中华
常务副组长:袁萧琴
副组长:雷维华、黄征兵、吴名敢、曹光正、彭斌
成员:徐燕青、李晋、宁先才、刘千、胡炜、徐慧敏
一、网络媒体宣传
1、曝光反面典型责任人:宁先才
在各媒体曝光有碍城市管理的行为和现象,组织新闻单位现场采访报道,将典型事件在县内各媒体曝光。
2、加大主动报道
成立城市管理通讯小组,建立通讯小组与媒体对接平台,制作城市管理宣传专题片,通讯员定期主动及时向新闻单位提供准确稿件、信息。组长:袁萧琴成员:宁先才、徐慧敏、刘千、胡炜
3、加强网络衔接责任人:胡炜
通讯员以游客身份参与到鄱阳县门户网站《鄱阳在线》、《鄱阳党建网》与广大网民交流,发布正面信息,发起城市管理靠大家的网络行动,在各门户网站建立城市管理专题版块,及时宣传城市管理效果,提升城
市管理形象,并积极收集广大网友的意见和建议。
建立《城市管理局门户网络》,作正面宣传,及时回复网友建议、要求。
4、图片宣传责任人:刘千
编辑城市管理执法视频和图片,将执法成效和典型案件适时的进行宣传。
二、街头现场宣传
1、车队宣传责任人:李晋
组织三辆城管执法车配高音喇叭在全城进行不间断城市管理理念广播宣传,车身悬挂城市管理宣传标语。
洒水车、垃圾清运车、城管执法车均喷印城市管理宣传标语。
2、形象宣传责任人:曹光正
城管工作人员列队着装上街向临街商铺、流动摊贩、广大市民发放城市管理宣传单。
城管监察队员每天早上7:00点集合。
3、图文宣传责任人:刘千
在县城内醒目位置(鄱阳湖公园、芝山公园、建设路、大芝路、鄱阳湖大道等)悬挂城市管理宣传横、宣传图片、制作宣传栏。
三、阵地宣传
1、电视台、鄱阳报、各公交站台、公交流动电视、广告灯箱、户外液晶显示屏、广告龙门架、高炮广告位等醒目位置进行城市管理相关情况的视频和文字宣传。责任人:刘千
2、编辑精细化城市管理工作简报。责任人:徐慧敏
四、社会交流
1、组织市民代表、流动商贩代表、临街商铺代表恳谈会。责任人:徐燕青
2、组织网友见面恳谈会。责任人:袁萧琴
3、组织老干部、两会代表、委员、临街行政事业单位代表恳谈会。责任人:徐燕青
4、举办城市管理现场咨询会,与市民充分交流,收集反馈信息。
责任人:徐慧敏
鄱阳县城市管理局
关于转发全省重大火灾隐患集中整治专项行
动方案情况的汇报材料
为杜绝火灾隐患现象,消除火灾事故隐患,规范员工的消防安全生产行为,预防各类火灾事故的发生,进一步做好我矿的消防安全工作,根据****公司《关于转发全省重大火灾隐患集中整治专项行动方案的通知》(****字【2014】****号)文要求,结合我矿消防安全工作实际,特制定本活动方案。
一、活动目标
通过深入开展消防安全隐患排查活动,使全体员工对火灾危害性的认识更加深刻,安全教育培训的针对性更加明显,安全规章制度的执行更加到位,提高从业人员防火意识和安全技能水
平,不发生火灾导致的人身伤亡事故、人为火灾事故等责任事故,切实做到安全生产标准化反违章、程序化防事故、规范化保安全,全面实现我矿2014年不发生火灾事故的工作目标。
二、活动时间
2014年7月16日----2014年10月10日
三、活动范围
1、公司领导
2、各部门经理
3、公司全体职工
四、消防安全隐患排查专项活动领导小组
组 长:****董事长
副组长:****副总、****副总
成 员:公司安委会全体成员
领导小组负责深入开展消防安全隐患排查活动,全面组织、协调、指导消防安全隐患排查活动的开展。
五、活动内容1、2014年7月16日-2014年8月16日,开展消防安全隐患排查相关知识的学习,强化员工安全防火意识,利用各种形式大力宣传消防安全,营造人人防火氛围,使员工加强自我约束、自我防范,自觉搞好安全生产。
2、2014年8月17日-2014年9月16日,消防安全隐患排查专项活动领导小组,对矿内所有场所进行逐一排查,对采矿、选矿、电力分公司检查发现的问题明确整改措施,整改期限,确保整改及检查内容为:检查其安全出口是否畅通,是否建立消防档案,是否实行每日防火巡查,消防设备是否合格,电线是否乱拉乱接。
3、2014年9月17日-2014年10月10日,针对薄弱环节和突出问题,查漏补缺,开展攻坚行动,确保各项火灾防控措施落实到位。
4、活动结束后,各部门经理将本部门活动总结以书面形式
上报公司安全环保部。
5、消防安全隐患排查专项活动领导小组对已整改的消防安全隐患进行验收。确保隐患100%按高标准整改完成。
六、活动奖惩办法
1、公司部门各级人员对消防安全隐患指标建立部门台账,部门于每周将隐患排查情况上报公司安全环保部。对完不成任务的部门给予公司内部通报批评。
2、对于及时发现消防安全隐患情况的员工,由部门经理写材料上报领导小组,已经核实,一次奖励100元。
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一、指
导思想
以党的十七大精神和科学发展观为指导,紧紧围绕平安和谐邹平建设的总体目标,从我县社会治安的实际情况出发,在局党委的统一领导下,各警种、各部门通力协作,密切配合,集中时间,集中力量,破获一批重大刑事案件,抓获一批流窜犯罪分子和在逃犯,惩处一批严重刑事犯罪分子,整治一批治安混乱区域和突出治安问题,确保全县社会治安大局持续稳定,人民群众安全感进一步增强,为确保纪念改革开放30周年等重大活动的顺利举办和全县人民欢度元旦创造良好的治安环境。
二、工作重点和目标要求
按照“什么犯罪突出就打击什么犯罪,哪里治安混乱就整治哪里”的原则,以“破案件、打流窜、追逃犯、抓整治、促防范、报稳定”为主线,以打开路,打防结合,以打促治,以打促防,切实净化社会环境,消除社会隐患。
打击重点:一是,杀人、爆炸、投毒、纵火、绑架、强奸、持枪作案等严重暴力犯罪;二是,发生在城区的盗窃、抢劫、抢夺等多发性、系列性侵财犯罪活动;三是,发生在国道、省道、县域道路上的扒车盗窃犯罪活动;四是,发生在输油管线上的打孔盗油等涉油案件;五是,盗窃、破坏电力、通讯设施的案件;六是,各类流窜犯罪和在逃犯罪嫌疑人;七是,恶势力团伙犯罪。
整治重点:一是,城区公共复杂场所、商品集散地、学校校园及周边区域和厂企周边区域、城乡结合部等;二是,农村治安问题突出的镇办、村庄和交通路段等;三是,群体性事件中的遗留问题;四是,信访案件中的乱访、缠访、围攻党政机关等。
目标要求:一是打击力度进一步加大,各类突出犯罪得到有效遏制;二是防范措施更加有力,街头“两抢”、入室盗窃等严重影响群众安全感的可防性案件明显减少;三是治安混乱区域得到有效整治,突出治安问题得到有效解决;四是各类治安灾害事故有较大幅度下降,不发生重大安全生产、火灾、交通、爆炸事故;五是全县社会治安大局保持平稳,广大群众的安全感明显增强。
三、工作措施
(一)强化大要案侦破,形成对刑事犯罪分子的高压态势。要把侦破大要案作为这次严打整治集中行动的首要措施,组织优势力量,全力攻破一批大要案件。对有组织犯罪和带黑社会性质的团伙犯罪、车匪路霸和流氓恶势力犯罪,爆炸、杀人、抢劫、绑架等严重暴力犯罪,盗窃、抢夺等严重影响群众安全感的多发性侵财犯罪,要狠狠打击,动用一切侦查手段,从重从快,决不手软,除恶务尽,不留后患。对发生的危害大、影响大的现行案件,要组成强有力的专门班子,快侦快破,坚决打掉犯罪分子的嚣张气焰。对未破的重大积案,要重新进行梳理,认真分析研究,选准突破口,明确责任,挂牌督办,力争早日攻破。
(二)多措并举,全力围剿流窜犯和逃犯。要认真研究流窜犯罪的规律特点,城乡结合,内外结合,层层设卡设防,通过秘密力量控制、清查搜捕、追捕堵截、信息比对、发布投案自首通告,亲属规劝、审查深挖等多种手段,严密控制其吃、住、行、销,形成围(来源:好范文 http:///)剿流窜犯罪分子的天罗地网,努力减少其社会危害。要彻底排查摸清在逃人员底数,把追逃任务层层分解,落实到单位和民警,力争追回一大批逃犯净化社会环境,消除社会隐患。
(三)加强协作配合,形成斗争合力。各警种、各部门要立足本职,密切配合,协同作战。指挥中心、政治工作室、监督室要围绕严打整治开展专项检查和督察,确保措施落实;刑警大队要强化侦查破案、扫黑除恶、打流追逃、执法办案等各项工作措施;巡警大队、特勤大队、各派出所要加强对社会面的巡逻管控,全面落实安全防范和治安管理的各项措施;监管大队要加强监所安全管理,加大对在押人员的政治攻势,深挖犯罪,扩大战果;交警、消防大队要严格交通和消防管理检查,最大限度地减少交通、火灾事故的发生;法制室要搞好法制宣传,积极为严打整治提供法律服务;警务保障室要加大经费投入,搞好后勤保障。
(四)针对突出治安问题,开展专项治理。各办案大队、各派出所要在贯彻“严打”方针,重拳打击各种严重刑事犯罪活动的同时,针对不同部位存在的突出治安问题,制定切实措施,搞好专项治理。各派出所要认真排查治安混乱区域和突出治安问题,在党委、政府的统一领导下,进行综合整治,限期改变面貌。要进一步加强社会面的治安控制,把警力最大限度地摆上街面,实行全天候、全覆盖的治安巡逻,随时发现和处置治安问题,增强人民群众的安全感。要严厉打击黄赌毒等各种社会丑恶现象,净化社会治安环境。要继续加强对重点区域、要害部位、特种行业和出租房屋、流动人口、暂住人口的管理,有效预防和控制
违法犯罪。对交通路段,刑侦、交警、各派出所要抓住扒窃运输物资、拦路抢劫和敲诈过往旅客等突出问题,采取有效措施,狠狠整治,确保良好的道路交通秩序。对信访案件,监督室要做好解释工作,涉及到的相关业务部门要协同法制室积极展开调查,对确因自己工作没有做好导致的上访,相关业务部门要做好解释工作,并限期解决问题,力求尽快息访罢访;对信访中无理取闹,乱访、缠访,甚至聚众围攻党政群机关单位的人员,治安及相关业务部门要迅速开展工作,认真搜集证据,对聚众闹事首要分子和煽动者依法予以惩处,对不明真相、受蛊惑参与的群众要注意方式方法,做好解释和劝解工作,从轻处理,尽快消除影响。
(五)严密安全管理,预防和遏制重大治安灾害事故的发生。治安大队、各派出所要切实加强对剧毒、爆炸物品的管理,严格落实生产、储存、销售、运输和使用各个环节的管理制度,确保不发生问题。要严厉打击、坚决取缔非法生产烟花爆竹的违法犯罪活动,尤其要强化烟花爆竹作坊的管理整治,坚决取缔非法生产、销售厂点,及时消除安全隐患。交警大队要加强道路交通秩序整治工作,以“压事故、保畅通”为目标,严密各项安全措施,维护好公路运输秩序,防止发生重大交通事故。消防大队、各派出所要以重点防火单位和人员密集的公共复杂场所为重点,针对消防安全方面存在的突出问题,加大消防监督检查和整治力度,进一步消除火灾隐患。
(六)加强舆论宣传,大造斗争声势。宣传舆论工作要贯穿集中行动始终,保持一定声势,营造浓厚的氛围。指挥中心要制定宣传方案,充分利用电台、电视台、报刊等新闻媒体,运用各种形式,广泛进行社会宣传,鼓励广大人民群众积极检举揭发违法犯罪线索,敦促犯罪分子投案自首。对检举揭发犯罪有功人员,要进行大张旗鼓地宣传和表彰奖励,弘扬社会正气。对投案自首的犯罪分子,要选择典型案例现身说法,瓦解犯罪。要积极协调检、法等部门,适时召开公捕公判大会、法制教育会、赃物返还会,以震慑犯罪,鼓舞士气,调动广大群众同犯罪斗争的积极性。
四、组织领导
这次严打整治集中行动是维护今冬明春全县社会治安稳定的迫切需要,是做好元旦和改革开放30周年安全保卫工作、推动“平安邹平”建设深入健康发展的重大举措。为切实加强组织领导,县局成立由县长助理、公安局长王星军任组长,其他党委成员任副组长的严打整治领导小组。领导小组办公室设在刑警大队(联系电话:4328110,4086),周涛兼任办公室主任。全县公安机关一定要从政治和全局的高度出发,统一思想,提高认识,把这次严打整治集中行动作为当前的一项重要任务,切实抓紧抓好。行动期间,严打整治领导小组办公室将适时组织统一清查行动,各单位、各部门要集中人力物力财力,精心组织,强化措施,确保取得更大的成效。严打整治领导小组办公室要做好情况的调度、掌握,搞好工作指导。行动期间,领导小组将根据工作进展情况,深入一线,加强督促检查和工作指导。各单位要狠抓措施落实,及时总结经验,确保行动健康顺利开展。各警种、各部门工作情况,要于每周日下午4时前上报严打整治办公室(oa报刑警大队),《全县严打整治集中行动报表》同时上报。重大案情、重要情况要随时上报。
建集中整治方案
为巩固我市城乡环境综合整治成果,有效维护城乡建设行为,进一步遏制私搭乱建现象,经我局领导小组研究,决定近期在全市范围内开展为期三个月集中整治XX市城区及城中村违法建筑和私搭乱建活动,特制定以下方案:
一、总体要求
建立上下联动、齐抓共管的工作机制,坚持“廉洁、务实、高效”的原则,坚决遏制违法建筑和私搭乱建行为,要把整治违法建筑和私搭乱建工作作为当前一项突出的重要任务来抓,集中组织力量按要求开展好整治工作,坚决遏制违法建设不正之风,有效维护城乡建设行为。
二、组织领导
为了加强组织领导,切实做好整治工作,特成立开展违法建筑和私搭乱建集中整治工作领导小组。组成人员如下:
组 长:X X 市政府副市长 市综合行政执法局 局长 副组长:X X 市综合行政执法局 副局长 XXX 市综合行政执法局 副局长
X X 市综合行政执法局 副局长 成 员:各股室人员
三、工作步骤
(一)宣传动员阶段(11月1日—11月30日)。
通过悬挂标语、横幅、派发规划法资料等多种形式开展好政策宣传等工作,形成强大的宣传声势,以积极引导、正面说服教育的方式,教育全市民众认清形势,主动停止私搭乱建行为。
(二)集中整治阶段(12月1日-12月31日)。
各责任部门要各负其责,各司其职,全面排查、摸清城区,主要是城中村实际情况,集中力量组织拆违活动,要加大工作力度,恪守岗位职责,严控城区内私搭乱建的行为发生,力求不留死角,不留尾巴。
(三)巩固提高阶段(1月1日—1月31日)。
各责任部门本着“认真、负责、求实”的工作态度,要对城区内违法建筑和私搭乱建情况再次进行全面拉网式排查,不断查漏补缺,进行再清理,再整治,防止反弹现象,力求实效,实施长效机制管理。
四、具体措施
(一)强化职责,营造氛围。
要充分认识到开展违法建筑和私搭乱建整治活动的重要意义,形成层层抓落实的工作局面,以有效运转的管理模式,大力宣传有关违法建设行为的政策法规,进一步提高群众的法律意识,强化工作职责,努力营造宣传氛围,全面开展好整治活动。
(二)明确任务,抓好落实。
按照“属地管理,重心下移”的原则,自觉把思想和行动统一到我局的决策部署上来,层层分解工作任务,不断强化部门联动,城乡结合的工作格局,不断树立大局观念,团结协作,努力配合,全局一盘棋的开展工作,切实抓紧抓好各项具体措施的落实。
(三)强化督查,狠抓落实
各股室责任人要精心组织,强力推进整治的确深入开展。局整治工作领导小组定期对整治开展情况进行督查、督导,对在整治活动中成绩突出的予以表彰,对不按期完成任务或整治不彻底的股室,要追究主要负责人的责任。办公室每周要将整治开展情况汇总。
(四)做好总结,形成长效机制。
整治活动结束后,要认真总结开展整治的经验教训,切实巩固整治成果,在切实提高的基础上,建立和完善长效机制管理,确保工作落到实处,有效维护城乡建设秩序。
通过安全生产专项整治,严肃安全生产法律法规,打击安全生产非法违法行为,整顿安全生产秩序,强化安全生产责任落实,消除安全生产隐患,预防和减少一般事故,杜绝较大及以上事故,促进全区水利安全生产形势持续稳定好转。
二、组织机构
为确保安全生产专项整治成效,区水务局成立安全生产专项整治工作领导小组。
三、职责分工
按照市水务局、区安委会安全生产专项整治统一部署,各单位结合各自实际,明确分工,认真开展安全生产专项整治工作。
四、整治重点及内容
(一)整治重点
1、在建水利工程。重点是冬季施工的病险水库(水闸)除险加固工程、小水电站、农村安全饮水工程、中小河流治理工程、小型农田水利工程项目。
2、水利设施运行。重点是水库、农村饮水安全设施、小水电站、河道等水利工程的运行、管理安全等。
3、人员密集场所。重点是学校、幼儿园、办公区域、宾馆、家属院、出租铺面等场所的水电暖、消防设施、饮食安全及行车安全等。
4、重点部位。重点是水库大坝枢纽、溢洪道、泄洪洞、人饮工程、干渠渠堤、施工现场安全等。
5、重大隐患。重点是大坝安全、人饮水厂、闸门启闭设备、锅炉压力容器、消防设施、河道采沙、冬季施工现场安全用电、防煤气中毒等。
(二)整治内容
1、是否建立健全了隐患定期排查、登记建档、治理措施等长效制度。
2.是否存在非法违法生产经营单位拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法;应关未关、关闭不到位或者关闭取缔后擅自生产经营建设;停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产等现象。
3.是否依法取得了国家、省、市规定的有关证照,有关证照的来源是否合法。主要负责人、安全管理人员和特种作业操作人员是否取得了相应的资质,有关资质是否合法有效;是否对从业人员进行了全员培训。
4.是否符合国家有关规定和标准进行设计和建设,是否按照有关规定履行了安全设施“三同时”手续,是否通过了有关部门的审查和验收;是否存在未经批准擅自组织建设和生产的现象;生产系统是否安全运行;是否存在重大事故隐患;对重大事故隐患是否做到了整改责任人、整改期限、整改资金、监控措施和应急预案“五落实”。
5.是否建立健全了安全生产责任制,安全生产责任是否得到了有效落实;水利施工企业是否建立了法定代表人(主要负责人)全面负责、分管安全负责人具体负责、班子其他成员负责分管范围内安全生产工作的“一岗双责”安全生产领导责任体系;是否落实了重要生产环节、重大事故隐患跟踪排查治理的部门和责任人。
6.是否贯彻落实了安全生产法律法规、国家标准、行业标准和规程;是否建立了各项安全生产规章制度;是否依法设立了安全生产管理机构,配置了专(兼)职安全管理人员;主要负责人是否按时主持召开了本单位安全生产工作例会,研究解决安全生产重大问题。
7.是否建立了重大危险源监控管理制度,重大危险源是否登记建档,制定了监控措施;是否根据国家有关要求,制定了符合本单位实际、具有可操作性的应急预案;是否适时进行了演练。
五、组织实施
这次水利安全生产专项整治分两个阶段,按照生产经营单位自查、区水务局检查的方式组织实施。
(一)各单位自查(11月26日至12月8日)。各水利生产经营单位要全面开展安全生产自查自改,做到不留盲点,不留死角。对排查出来的安全隐患,要立即整改,不能立即整改的,要切实做到措施、责任、资金、时限和预案“五到位”,限期整改。
(二)区水务局检查(12月9日至12月18日)。区水务局组织检查组对各单位水利安全生产专项整治进展情况进行督促检查,检查覆盖率要达到100%。对不上报隐患或自查自报隐患为零的单位,要重点进行检查。如检查发现隐患,要按照有关法律法规上限给予处罚,并对有关责任人进行责任追究。
六、工作要求
(一)加强组织领导。各单位要认真研判安全生产形势,部署专项整治行动。要切实履行好安全生产的监管责任,主要负责人要真正担负起安全生产第一责任人的责任,班子各成员要具体组织好所分管工作的安全生产专项整治工作。各单位要结合工作实际,认真制定切实有效的实施方案,全力推进专项整治工作。
(二)营造社会氛围。各单位要充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体,加大对专项整治工作的宣传力度,要主动邀请有关新闻媒体参与,加大舆论监督力度,对开展专项整治工作的好做法、好经验要广泛推广,对专项整治工作认真、组织得力、成效显著的要大力宣传,对专项整治工作认识不到位、工作不认真、整治工作走过场的要予以公开曝光。要进一步完善群众举报受理工作机制,设立举报电话、电子信箱等,严肃举报纪律,做到有报必查,属实必奖,并及时向社会公布。
(三)确保整治成效。水利安全生产专项整治工作要切实做到全覆盖、深排查、严整改,对重大安全隐患要实行公告公示、挂牌督办和整改销号制度,确保专项整改工作责任到位、人员到位、措施到位。各单位要对排查的重大安全隐患进行梳理,分别于12月3日、9日前将《安全生产重大隐患排查整治统计表》(附件2)上报区水务局,由区水务局进行挂牌督办。各单位上报的重大安全隐患原则上不得少于1个。
为认真贯彻落实县委、县政府《关于加强干部作风建设、优化发展环境的实施意见》(新发[2012]3号)文件精神,根据县委办公室、县政府办公室《关于印发〈全县“作风大转变、效能大提速、环境大优化”集中整治活动实施方案〉的通知》(新发[20129号])文件要求,经想党政联席会议研究,决定在全乡开展“作风大转变、效能大提速、环境大优化”集中整治活动。实施方案如下:
一、工作目标
通过开展集中整治,切实解决当前干部工作作风的“庸、懒、散”,领导作风中的“假、浮、蛮”,(二)自查自纠阶段(3月-5月)
1、查摆问题。各单位及工作人员,要自觉对照《决定》和本《方案》指出的干部作风、机关效能方面存在的突出问题,全面剖析近两年优化环境、服务发展各项工作以及思想、作风等方面的实际情况,找准、认清各自存在的突出问题。一是通过召开座谈会、走访群众、问卷调查、发放征求意见表等形式,广泛征求群众、基层和企业特别是工作对象、服务对象对本部门、本单位及工作人员作风、效能建设方面的意见和建议。二是通过召开专题民主生活会、党员大会、典型案例剖析等形式,组织干部互相评议,开展批评与自我批评,深入查找问题,努力把问题找准、议透。
2、自我整改。各单位及工作人员,要结合各自职能,针对自查自纠和群众评议中发现的问题,认真梳理,深刻剖析根源,研究制定整改方案,并作出明确承诺。要将整改措施、服务承诺及落实情况,通过网站、展板等向社会公开,接受群众和社会各界的监督。
3、受理投诉。全面提升改造效能投诉平台,畅通投诉渠道,实现受理、签批、转办、督办、评价、反馈“一体化”。各单位要向社会公布投诉、举报电话和电子信箱。在政府门户网站设置监督举报专栏,并安排专人受理群众投诉。充分利用民生通道、领导热线、领导信箱等平台,广泛收集机关作风效能、经济发展环境方面问题到线索和信息。
4、搭建平台。围绕政务在网上公开、公共资源在网上交易、资金在网上运行、监督在网上实施的目标,以解决我乡机关作风效能建设和优化经济发展环境中存在的行政执法不规范、行政审批效率低、机关效能不够高、服务保障不到位等问题为重点,充分利用现代科技手段,积极推进行政权力运行及网上监察平台、网上行政处罚及执法监察平台和涉及监察备案平台建设,实现行政权力阳光运行。
5、健全制度。一是出台《新建县损害经济发展环境、影响机关作风效能建设行为问责暂行办法》,明确问责方式,细化问责情形,加大问责力度。二是建立《优化经济发展环境联席会议制度》,定期研究和解决工作中存在的问题,及时帮助投资者、企业协调建设和生产经营中遇到的困难和问题。三是建立《机关作风效能建设、优化经济发展环境预警制度》,对机关作风效能建设、优化经济发展环境方面存在问题的单位及时提醒,亮红灯。四是进一步完善《涉企检查备案制度》,执法部门涉企稽查、申报、检验等一系列可能影响企业合法生产经营的活动,都需要进行备案、存档,由主管单位负责人批准同意。各单位要针对自查自纠中发现的问题,及时健全完善本单位各项规章制度,堵塞漏洞。
(三)督促检查阶段(6月-11月)
1、全面检查。乡纪委负责组织各单位集中整治情况进行全面检查。
2、开展暗访。采取不打招呼、不定时间、不定人员的方式,对各单位机关作风暨效能建设情况、行政执法情况进行明察暗访,并将暗访检查与信访件核查、案件查办结合起来,实现暗访经常化,对发现的问题速查速办,及时通报。
3、督促整改。对监督检查中发现和查实的问题,在一定范围内进行通报,并责令限期整改到位。对有代表性的典型案例,在新闻媒体上进行公开曝光,做到查处一案、教育一片、规范一方。
4、严格问责。对在检查中发现的问题,严格按照《新建县损害经济发展环境、影响机关作风效能建设行为问责暂行办法》,严肃追究责任。涉及部门和单位的问题,追究主要领导和分管领导责任;涉及个人的问题,除追究本人责任外,对督促整改不力、导致整改不到位的单位主要领导和分管领导一并追究责任。
(四)总结提高阶段(12月1日-12月31日)
1、全面总结。各单位要集中整治活动进行全面深入总结,认真梳理本地区、本部门、本单位出现影响机关作风效能、损害经济发展环境问题的特点和规律,深入分析问题出现的深层次原因。各部门、各单位要在深入分析总结基础上,向上一级领导机关和主管部门提交书面总结报告。工作人员个人总结报告,提交所在单位被查。
2、完善提高。机关作风效能建设要坚持治标与治本、立足当前与着眼长远、集中整治与完善长效机制相结合,注重抓源头、强基础、管长远,着力深化改革,完善体制机制,做到标本兼治、综合治理。要将集中整治中的好做法、好经验提炼、固化为
制度,形成有效防范和纠正干部作风、机关效能问题的制度体系,从源头上铲除问题滋生蔓延的土壤。
五、工作要求
(一)加强组织领导。集中整治活动在乡党委、政府的领导下,由乡纪委负责日常工作,从相关部门抽调人员进行集中办公,各部门、各单位要把集中整治活动摆上重要日程,完善领导和办事机构,落实责任,精心安排,周密部署。
(二)落实责任分工。各相关职能部门要根据《决定》和本《方案》的要求,各负其责、齐抓共管,形成有效合力,对照各自职能,对本《方案》明确的各项工作任务,及时提出切实可行的工作措施。乡纪委要做好集中整治的组织协调,加强监督检查,严肃查处违纪违规问题;组织党政办加强干部管理、教育、考核和监督;宣传部门要加强舆论宣传,强化舆论监督,宣传先进典型、曝光重点问题,营造浓厚氛围。集中整治领导机构要健全工作机制、严明工作纪律、把握工作进展。主要领导负总责、亲自抓,分管领导具体抓,抽调精干人员集中办公,一级抓一级,层层抓落实,确保领导力量到位、落实措施到位、工作责任到位。
整治专项行动方案
为切实消除影响公共安全的重大环境火灾隐患,按照省、市安全工作部署和《全区重大火灾隐患集中整治专项行动方案》(消安发【2014】12号)文件精神,结合工作实际,决定自2014年3月1起至10月30日,在辖区内组织开展重大环境火灾隐患集中整治专项行动。
一、目标任务
紧紧依靠党委、政府,联合相关职能部门,动员社会各方面力量,充分发挥各职能部门职能作用,对已排查出并责令整改但并未销案的重大火灾隐患,督促其按规定定期完成整改销案;新确定的重大环境火灾隐患,全部依法下达法律文书,责令即期整改;严重影响公共安全的,提请政府挂牌督办;力争通过此次专项行动,摸清现阶段重大环境火灾隐患底数,能够整改的完成整改销案,一时难以整改的全部制定分步整改方案、落实临时性防范措施,切实做到“消除存量、控制增量”。
二、整治范围
辖区环境监管企业,重点检查煤矿、危险化学品、成品油销售、辐射、医疗垃圾、餐饮、洗浴和“小三产”加工等领域。
三、实施步骤
(一)排查摸底阶段(2014年3月1日至5月30日)提高思想认识,明确整治目标,细化责任分工。对已排查出但未销案的重大环境火灾隐患和前期排查的区域性环境火灾隐患进行梳理,对已构成重大环境火灾隐患但未确定的依法依规确定,力争摸清现存的重大环境火灾隐患和区域性重大环境火灾隐患底数。
(二)全面整治阶段(2014年6月1日至10月10日)对整改难度不大的重大环境火灾隐患,督促单位在确保安全的前提下,采取先易后难、分步实施的方式,逐项消除隐患。同时,组织辖区单位制定针对性环境救援预案,开展实战演练。各组每月20日前上报阶段性工作报告,办公室在25日前汇总后上报。
(三)总结验收阶段(2014年10月11日至10月30日)要组织对辖区内重大环境火灾隐患集中整治情况进行自查验收。要积极总结固化常态化整治经验和模式,探索研究长效工作机制,巩固整治成果。对尚未完成整改的重大环境火灾隐患要紧盯不放,跟踪督办,确保近期整改销案。办公室在10月28日前将专项行动总结报区重大火灾隐患集中整治专项行动领导小组办公室。
四、组织机构
为加强对全区开展重大环境火灾隐患集中整治工作的领导,成立区环保局专项整治领导小组。
组长:* 成员:* 领导小组下设办公室,负责综合协调等日常工作。联系人:*,电话:*
五、整治分工
1.煤矿:按照环保法律、法规监管辖区内煤矿。(责任人:*)。
2.危险化学品:生产、储存、运输、使用、废弃等各环节隐患排查治理情况。(责任人:*)。
3.成品油销售业:加强辖区内各加油站环境监察。(责任人:*)
4.辐射安全:加大对医院辐射源监管。(责任人:*)5.医疗垃圾:监管辖区内各医院对医疗垃圾处理。(责任人:*)。
6.餐饮业:加强对辖区内餐饮业排查。(责任人:*)。7.洗浴业:对辖区各洗浴企业使用燃料、锅炉环保设施是否正常运行进行监管。(责任人:*。
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